第一篇：關于農機安全監理工作的思考

關于農機安全監理工作的思考

摘 要：自改革開放以來，我國的經濟取得了非常快速的發展，農業的增長速度不斷的加快，使農機的保有量呈逐年上升的趨勢。為了有效的發揮農機產品的高效、優質的作用，農機安全監理工作具有非常重要的作用，這也是農機化工作的重要內容，通過農機安全監管可以有效的提高了農機生產的安全，為農民提供高效優質的服務。現對當前我國農機監理工作中存在的問題進行了分析，并進一步對加強農機安全監理工作的具體對策進行了闡述。

關鍵詞：農機 安全監理 工作 思考 加大宣傳教育，營造農機安全氛圍勢在必行

近幾年來，農機監理部門通過廣播、電視等宣傳媒體對農機法規和安全生產知識進行了大量宣傳，搞圖片展，擴大宣傳面，印發宣傳資料，懸掛橫幅標語，出板墻報，在主要路口、村口、書寫固定標語，采取走村串戶、趕大集等形式，深入宣傳農機監理的政策法規使廣大機手和農民群眾的農機安全意識有所增強，收到了好的效果，進一步加強對機手的安全宣傳教育是促進駕駛操作人員的法制觀念、安全意識良好，實現根本好轉的有效途徑。隊伍建設是農機安全監理工作的基礎

建立一支過硬的監理隊伍是提高監理工作效率的基礎。近年來，由于農業機械和駕駛員保有量的快速增長，監理從業人員數量雖然也在相應增加，但工作質量卻逐年下降，農機監理人員的整體素質包括業務能力、政策水平、政治素質，協調能力等都亟待提高，這是帶有普遍性的問題，應該引起各級農機監理部門的高度重視。幾年來，通過舉辦技術檢測培訓班、事故處理學習班、監理員培訓班及業務知識競賽等多種形式，規范了業務崗位，建立了考核制度，提高了工作效率。使從業人員的業務素質和監管能力有了很大提高。要依據相關法律法規來保障農機安全監理工作

《農業機械安全監督管理條例》和農業部制定的《駕駛證申領使用規定》、《拖拉機登記規定》、《聯合收割機及駕駛員安全監理規定》、《農業機械事故處理辦法》等法律、法規實施后，省政府部門對農機安全工作提出了嚴格的要求。應該說我省的農機監理行政執法環境得到了明顯改善。制定完善了有效的監督檢查制度，違章機車得到了有效控制，減少了違章、違法現象，遏制了農機重特大事故的發生。農機安全監理工作得到了進一步規范，嚴格了農機牌證管理，嚴格證照業務程序管理，嚴格按照《拖拉機登記規定》和《聯合收割機及駕駛員安全監理規定》辦理機車注冊、檢驗等相關業務，按照《駕駛證申領使用規定》和《聯合收割機及駕駛員安全監理規定》程序進行駕駛員考試，使拖拉機和聯合收割機駕駛員素質得到明顯提高。按照農機安全生產相關法律法規和安全生產操作規程要嚴厲打擊無牌行駛、無證駕駛、違法載人、違章操作等違法行為，確保農業農機安全生產，努力為我省農業機械化健康發展提供有力保障。建立農機監理依法行政的管理體制，認真履行法律法規賦予農機監理的職權是新時期農機安全監理工作一大亮點，抓住機遇在依法治國的基本國策背景充分發揮職能優勝，為建設社會主義新農村營造一個良好的農機安全生產氛圍。源頭管理是農機安全監理工作的重點

抓好源頭管理，首先要嚴把拖拉機注冊登記關，凡不符合有關規定和標準的一律不予落籍，從源頭上消除事故隱患。組織人員深入村屯、田間、地頭開展專項整治行動，在檢查中以教育為主，處罰為輔，通過田檢、路查，消除事故隱患，督促機手辦理相關手續，強化機手安全意識。二是要嚴把拖拉機駕駛員培訓考試關。按照有關規定拖拉機在考試前由培訓單位在理論知識機械常識安全法規和駕駛教練等知識要經過嚴格的教育培訓，這是系統地掌握技術和操作規程的必要條件。然后經農機監理機構考試合格發給駕駛證件。但近幾年培訓單位把關不嚴，考試單位也經常出現人情票、關系票的現象致使部分駕駛員技術水平不高，導致農機事故頻頻發生。三是嚴把拖拉機年度檢驗關。檢驗是農機安全監理工作的一個重要環節，國家技術監督管理總局和農業部于1995年就頒布了《農業機械安全運行技術條件》，該《條件》是目前拖拉機檢驗唯一權威性標準。農機安全監理部門在檢驗過程中不執行《條件》實際是坑農害農的表現。強化措施以不斷提高規范化建設

加強部門合作，形成監管合力。結合實際學習延邊州交警與農機監理聯合執法工作的經驗，實現交警和農機監理共同研究部署道路交通安全管理工作，共同開展安全生產檢查、定期召開會議，分析安全生產形勢、互通信息，密切合作，提高農機安全監理的執法力度。

進一步加強裝備建設。按照《吉林省農機安全監理機構設施裝備建設規范》要求，加大協調力度，爭取財政支持和投入，加強農機事故處理裝備建設，配備農機事故處理專用車輛和必要的事故處理設備；加強基礎設施裝備建設，加快辦公設備、安全技術檢測設備、駕駛人考試設施和安全檢查用車等基礎設施裝備的建設步伐，提高農機安全監理工作科學管理

水平。

進一步加強政行風建設。一是公開各項辦事制度、公開收費標準、公開財務收支，嚴格各項工作程序、嚴格工作紀律、嚴格執行各項工作制度，大力提倡樹行業新風。二是實行首問負責制、服務承諾制和責任追究制，杜絕亂收費、亂罰款。三是教育廣大農機監理人員自覺遵紀守法，做到有法必依，執法必嚴，違法必究，加強行風建設，樹立農機監理新風尚。

進一步加強檔案規范化建設。按照農業部《關于進一步加強拖拉機、聯合收割機及駕駛人檔案規范化管理的通知》要求，各級農機監理機構要樹立檔案管理的先進典型、推廣先進經驗，加強檢查指導，進一步提高檔案規范化管理水平。

進一步加強農機監理人員培訓。認真貫徹落實《農機安全監理人員管理規范》，嚴格執行持證上崗。強化農機安全監理“三員”培訓，建立考試員、檢驗員、事故處理員定期考核制度。組織農機監理員學習各類法律法規文件，推動農機安全監理人員培訓工作的開展，努力提高農機安全監理人員業務水平和工作能力，加強農機安全監理人員管理，努力造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良的農機安全監理隊伍。結語

近年來，隨著國家農機購置補貼這項惠農政策的落實，廣大農民購置農機具的積極性調動起來，拖拉機擁有量在農村逐年增加.但是，由于駕駛操作人員的素質不高，技能較低，每年農機事故多發，農機使用不當而造成的經濟損失相當大.如何發揮農業機械作用，減少農機事故損失，搞好農機安全監理工作是解決這些問題的關鍵。

參考文獻

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第二篇：淺談農機安全監理工作

淺談農機安全監理工作

摘要:農業機械在農業生產、農民增收和農村經濟發展中發揮了重要作用。總結了農機安全監理工作的措施,以期促進農機的安全監理,提高農機安全水平。

Abstract: agricultural machinery in the agricultural production, increasing farmers' income and rural economic development has played an important role.Measures of agricultural machinery safety supervision are summarized, so as to promote agricultural machinery safety supervision, improve the level of agricultural machinery safety.關鍵詞:農機;安全監理;工作措施

Key words: agricultural machinery;Safety supervision;Work steps

農業機械化是一項重要的農業基礎建設,是改善農民生產生活條件、促進農業穩定發展和農民持續增收、推動農村經濟社會全面進步的重要力量。發展農業機械化,必須提高農機裝備水平、農機作業水平、農機安全水平、農機科技水平和農機服務水平。農機的安全水平直接關系到廣大農民群眾的生命財產安全,同時還會影響農機化事業健康、全面發展。因此,必須時刻關注農機的安全監理,建立長期有效的農機安全監理機制,扎實推進農機監理工作,提高農機安全水平。

http://www.tmdps.cn/ village and machinist signed the farm machinery safety in production safety responsibility pledges, carries on the inspection regularly to the machinist, supervise and inspect the machinist of production safety knowledge learning and each rules and regulations implementation.Hold safety meeting regularly organize relevant personnel and machinist and agricultural machinery production safety rules and regulations, formulate and perfect the security in the village of safety production management standardized, scientific, ordered.

第三篇：淺談如何加強農機安全監理工作

淺談如何加強農機安全監理工作

農機安全監理工作是國家農機安全生產的重要組成部分，也是建設農業機械化的重要保障。通榆縣農機監理站自1984年建站以來，緊緊圍繞農機安全生產，服務農村經濟這個中心，認真貫徹執行國家和省法律法規，不斷加強監理隊伍建設，提高執法水平，完善監理體系，強化農機安全監管，有效地預防和減少了農機事故發生。全縣的拖拉機保有量由建站之初的幾百臺發展到現在的22000余臺。農業機械的大量使用推動了農業生產、農村經濟的發展，但同時也給農機安全生產工作提出了更高的要求。為此，如何進一步加強農機安全監督管理，有效消除事故隱患是當前農機監理工作的重中之重。

一是要從加強隊伍建設入手。農機監理隊伍整體素質的高低，是決定農機監理工作成敗，實施農機安全監理的關鍵。

（一）是要從提高思想政治素質入手。提高思想政治素質，首先要不斷加強理論學習，認真學習黨在農村工作中的方針、政策，把握和領會好上級文件精神，并運用到實際工作中，作為引領工作發展的行動指南；其次要不斷加強業務學習和法律法規學習。隨著我國經濟的迅猛發展，國家法律體系的不斷健全和完善，農機也由原來受委托管理相應轉變為行駛獨立執法的法律地位。這就要求農機監理人員要不斷加強相關法律法規知識和業務知識的學習，不斷提高法律意識，更新執法觀念，提高業務水平，使其本身在思想上成為一名合格的農機監理。

（二）是要從提高規范管理入手。提高規范管理，一要從建章建制入手。建章建制是約束農機監理行政執法行為的一種重要手段。要針對工作中的各個環節，制定切實可行的責任制，如：《八項禁令》、《八項服務承諾》、《外勤崗位責任制》、《內業崗位責任制》、《首問負責制》等一系列規章制度。制度規范后，關鍵看執行。領導要從自身做起，以身作則，充分發揮表率作用，實行跟蹤問效。使規章制度真正發揮效能。

二是從加強宣傳工作入手。農機安全生產宣傳教育是提高農民群眾法制觀念和安全生產意識的最有效方式。加強安全生產宣傳教育。一是要加強對各級政府的宣傳。只有取得各級政府的信任和支持，才能把農機安全生產工作由部門行為轉變為政府行為，從而提高各級政府對農機安全生產的重視。為農機安全生產提供有力有效的保障。（1）為各級政府領導訂閱農機安全生產刊物及雜志；（2）是邀請各級政府領導參加或參與有關農機安全生產活動；（3）是把安全生產工作納入各級政府目標工作責任制，提高各級領導對農機安全生產工作的重視。二是加強對行政執法人員的法律宣傳。農機行政執法人員只有在熟練掌握相關法律法規后，才能在依法行政執法中做到有法可依，依法行政，從而避免不作為或亂作為現象發生。（1）是每年都要舉辦1-2次監理員法律法規培訓班，提高監理員自身素質和文化水平；（2）是加強理論學習，認清形勢，保持清醒的頭腦和安全意識；（3）是定期對監理員進行培訓和崗位練兵，使相關法律法規牢記在每個監理員心中，做到熟練掌握，運用自如。三是要加強對廣大農機手的安全教育。廣大農機手是農機安全生產的直接參與者，是農機安全生產的第一責任人。因此，廣大農機手的安全意識和法律意識的高低，直接影響到農機能否進行安全生產。（1）是通過廣播、電視等覆蓋面廣的優勢，適時宣傳法律法規，提高農民安全生產意識；（2）是通過張貼標語、懸掛過街橫幅、散發安全生產常識小冊子等有效途徑加強宣傳；（3）是通過每年的檢審深入到農機戶家中進行安全生產宣傳；（4）是通過科普大集、組織農機手集中學習法律法規知識、播放警示片等進行宣傳；（5）是深入農村中小學進行安全生產宣傳教育；（6）是利用農機安全宣傳月、法制宣傳日等進行宣傳。總之，要通過各種行之有效的辦法加強對農機安全生產的宣傳，提高廣大農民的安全生產意識，形成農民重視安全、監理抓好安全、政府保障安全的社會各界參與安全的良好氛圍。

三是要從加強安全監督管理入手。加強農機安全生產，最直接最有效的手段是加強路檢田查，及時排查事故隱患。由于廣大農機手文化水平普遍較低，法制觀念淡薄，經濟基礎差，對農機安全監督執法檢查認識程度不夠，往往容易造成逃避檢查的現象。違法、違章操作農機更是屢有發生，為農機安全生產埋下了極大的事故隱患。要減少事故隱患，保證農機安全生產，一是要認清當前農機生產形勢，結合本地本區域特點，制定切實可行的排查事故隱患工作方案，把排查整治工作作為一項長期任務放在重要議事日程，并且各級領導要高度重視；二是要從源頭上治理排查，取得當地政府的支持，把部門行為變成政府行為，結合檢審，進行入戶整治；三是要加大對事故隱患嚴重的黑車、非駕、違章載人的管理力度，在開展經常性路檢田查的同時，對事故多發地段、多發區域的重點車輛進行重點集中整治，起到監督、震懾作用，強制提高農機手的安全生產意識，達到處理一個，教育一片的目的。通榆縣農機監理站經過多年來常抓不懈的進行安全生產檢查，累計查處各類違章30000多臺次，為無籍車辦理注冊登記15000余臺，清理非駕17000余人。使安全生產形勢得到有效好轉。

四是要轉變工作作風，更新服務理念。農機監理不單純的是管理部門，要擺正自身位置，不能以管理者自居，更多的是為農機手服務。把文明監理和優質服務有機結合起來，奉行“以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安”的五民觀念，深入村屯，組織駕駛員開展安全生產知識學習，為農民提供一些致富信息。春耕期間，變“等上門”服務為“走出去”服務。為農民做好拖拉機及機具檢驗的同時，為困難的農機戶提供柴油、化肥等春耕物資，解決農機戶的燃眉之急。

總之，要通過采取各種行之有效的辦法，促進農機監理工作的開展，提高廣大農民的安全生產意識和法律意識，減少農機事故隱患，最大限度的保證農機安全生產，促進農村經濟的健康發展，為新農村建設提供更加安全暢通的綠色通道。吉林省通榆縣農機監理站 王子波

第四篇：新形勢下農機安全監理工作的思考

新形勢下農機安全監理工作的思考

近年來，我國農機監理水平有了很大提高，重大農機事故率減少，但是從發展形勢來看，農機安全生產問題仍然存在，尤其是農用車違章載人、無牌出行，無證駕駛情況十分普遍，存在著十分嚴重的安全隱患。所以，作為新時期的農機監理人員要立足人民的生命財產安全的管理與維護，要以推動社會發展與環境質量為目標，履行監理人員的職責，一如既往的強化農機安全管理，堅守崗位職責，改善我國農機安全質量。

一、農機安全監理工作面臨的新問題

1.農機化的快速發展，給農機安全帶來壓力

農機總量的大幅增長，新裝備的不斷涌現，使我國農業生產方式實現人畜力為主向機械作業為主的歷史性跨越，但無疑會使農機安全監理的任務大大增加。而農民主動參檢的積極性并沒有相應提高，這就給農機安全監理工作帶來前所未有的壓力。

2.農機裝備的流動經營，給監理工作帶來困難

跨區作業已成為具有中國特色的農業機械化經營作業方式，這在很大程度上緣于我國地域遼闊，南北區域農業條件的梯度性差異，給跨區作業帶來了可能和契機。農機裝備的流動性，無疑給監理工作帶來不便。加上農機安全監理的工作范圍遍布城鄉，點多、面廣、人散，現有的力量不足以實施全方位監管，只能下鄉抽查或開展田間路查，不可避免留有“死角”，給農機安全帶來隱患。

3.農機安全隱患依然存在，給監理工作帶來困擾

影響農機安全生產的因素很多，主要體現在：（1）“黑車非駕”、拖拉機載客等違章行為屢有發生。（2）農機事故具有分散性和隱蔽性的特點。（3）農機監理工作的內容、方式發生了變化。（4）農機駕駛員普遍素質不高。

二、新形勢下農機安全監理工作的建議

1.轉變工作作風，使監理與服務融合在一起

現代農業的發展離不開農業機械的幫助，從實踐情況來看，要將管理與服務結合到一起，以管理帶動服務，以服務促進管理。

2.加強農機監理的服務職能

從當前的服務狀況來看，只要有來辦理業務的人員，首先要進行手續的檢查，只要其符合要求就要立即進行辦理，減少機手重復機會；針對那些從路途較為遙遠地方來到辦理機構的機手，如果手續不全的話，先將代理證發給他們，然后等手續補全后再講正式的證件發給他們，便于在這段時間使用農機設備。

3.加強服務效果

在農機監理業務辦理過程中，要以服務機手為目標，站在機手的角度思考問題，開展送檢下鄉、辦理業務下鄉等便民服務，在工作中要遵循為機手服務的態度與熱情，提高服務質量。

4.采取教育為主，處罰為輔的原則

對機手盡量減少罰款，由于罰款在很多時候達不到教育的目的，在機手管理過程中，必須要本著教育為主，處罰為輔的原則，適時地、適度地處理、制止和糾正違章作業。這樣的管理方式不僅可以為農戶提供便利，而且也可以縮小農機監理人員與廣大農機手的關系，強化所有農機手的感情，便于農機監理工作的有序開展。

5.做好“農機安全村”建設，明確農機監理責任

農機是各個村落發展的重要設備，所謂的“農機安全村”是指以行政村為單位，完善農機安全制度，建立健全監理制度，提高農村農機安全責任的執行，強化農機安全法律與安全知識宣傳教育，提高農民群眾的農機安全生產意識，在農村中形成人人懂農機安全，對農機安全知識有充分的認識，所有人都對農機安全有充分的認識。加強安全村的建設，具體來說，可以從以下幾點提高農機安全的質量。

6.加大安全村的宣?饔胙?習

在現有的經濟條件允許情況下，最好可以建立相對固定的農機安全宣傳教育場所，便于農機手進行學習，提高安全知識，農機監理人員組織村民，機手、學生等人參加“農機安全日”學習，提高農機安全知識。

7.成立農機安全生產領導小組

以村為單位，成立農機安全生產領導小組，明確組長與成員的責任。村委會也要給予一定的支持，認真貫徹執行上級農機部門的相關文件精神，將上級的安全生產方針政策傳達給農機具使用人員，及時將工作任務布置給農機手，將農機手的需求與情況反映給上級農機主管部門，根據需要主動向農業分管領導請示匯報工作，強化農機安全村的建設。

8.做好農業機械檢查、注冊登記

作為農機安全村，必須要做好農業機械檢驗、注冊登記。互相協作做好春耕、雙夏、秋收期間的農機安全檢查，消除安全隱患，減少農業機械事故的發生。各安全村要實現農業機械的掛牌率、檢驗率、駕駛員持證率均達到100%，努力實現農機安全生產零事故。

9.農機安全監理與培訓相結合，提高農機操作者業務素質

隨著科技發展和國家惠農政策的推進，新增的拖拉機和農機具結構在不斷改進，功能在增多，有些機械還利用了電子技術，對農機手學習是挑戰。培訓是安全監理的基礎，要做到安全生產，平安農機，農機監理必須與培訓相結合，做到“機器未到，培訓先行”。監理部門要利用學校、培訓班、網絡等培訓手段對農機手進行培訓，幫助他們學習農業機械新機型、新技術，強化保養知識和農機安全操作規程等內容，提高農機手的業務素質。規范辦證規程，做到不培訓的人員不予辦證，不符合技術要求的拖拉機和農機具不予入戶，技術狀態不好的農業機械不予年審。把好入戶關，年審關，從源頭上消除肇事隱患。

10.利用網絡信息化手段做好農機安全監理工作

計算機網絡在現代信息社會中扮演著越來越重要的角色，它的應用已滲透到社會生活的各個方面。網絡信息化也是當前農機安全監理工作的重要手段，在農機監理工作中，辦證使用局域網，設專用服務器，將應用程序和數據存放在文件服務器上，各縣市、鄉站所有的工作站都以服務器為中心，需要程序和數據從服務器上下載，實現集中管理，分散處理的方式進行農機監理辦證業務工作。農機監理部門要把安全監理法律、法規、政策、會議、經驗、培訓、事故處理等均登載在互聯網上，供農機手上網查詢、下載，網站上還可設有電子信箱，便于農機手投稿通訊聯系，供領導決策工作。

（作者單位：445000 湖北省恩施市舞陽壩街道辦事處農業服務中心）

第五篇：關于做好農機安全監理工作的思考

關于做好農機安全監理工作的思考

關于做好農機安全監理工作的思考華容縣農機局夏金明作為一個剛剛分管安全監理工作的同志，今天要在這里談監理工作，可以說是底氣不足，班門弄斧。但是作為一個初識監理工作的同志或者說作為一個旁觀者來談監理工作，可能別有一番感慨。我希望，我的這個發言，能夠起到拋磚引玉的作用。通過我拋出的這塊磚，能夠激起在座各位思想海洋里的幾朵浪花，引發大家對安全監理工作的重視與支持。主要講三個方面的意思，即如何看事，如何做事，如何做人。

一、如何正確地評價農機監理的形勢《道交法》實施后，對目前監理的形勢如何來看，如何來評價，可以說是仁者見仁，智者見智。我認為是喜憂參半，各有千秋。從好的方面來看，有幾個方面可以概括：一是法律上給予農機監理對拖拉機管理的執法主體地位。改變了長期以來“委托”管理的辛酸局面，結束了“打工者”的身份，開辟了農機管理部門依照法律授權，管理農業機械的新時期，這是一個歷史性的跨越。①、道路交通安全法。第一百二十一條對上道路行駛的拖拉機，由農業（農業機械）主管部門行使本法第八條、九條、十三條、十九條、二十三條規定的公安機關交通管理部門的管理職權。農業（農業機械）主管部門依照前款規定行使職權，應當遵守本法有關規定，并接受公安機關交通管理部門的監督；對違反規定的，依照本法有關規定追究法律責任。第八條國家對機動車實行登記制度。第九條申請機動車登記，應當提交以下證明、憑證：第十三條對登記后上道路行駛的機動車，定期進行安全技術檢驗。機動車安全技術檢驗機構對機動車檢驗收取費用，應當嚴格執行國務院價格主管部門核定的收費標準。第十九條駕駛機動車應當依法取得機動車駕駛證。第二十條機動車的駕駛培訓實行社會化，由交通主管部門對駕駛培訓學校、駕駛培訓班實行資格管理。拖拉機的培訓。其中專門的拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班由農業（農業機械）主管部門實行資格管理。第二十三條公安機關交通管理部門依照法律、行政法規的規定，定期對機動車駕駛證實施審驗。②、農業機械化促進法（農田作業機械的監理）第二十條國務院農業行政主管部門和縣級以上地方人民政府主管農業機械化工作的部門，應當按照安全生產、預防為主的方針，加強對農業機械安全使用的宣傳、教育和管理。第二十一條各級人民政府及其有關部門應當支持農業機械跨行政區域作業，維護作業秩序，提供便利和服務，并依法實施安全監督管理。③、中華人民共和國國務院令412號《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》176項《聯合收割機及駕駛員牌照證照核發》規定：縣以上各級人民政府農業機械行政主管部門負責本轄區內的聯合收割機及駕駛員的安全監理工作。④農機部1999年第10號令規定：縣以上人民政府農業機械行政主管部門負責本轄區域內的聯合收割機及駕駛員的安全監理工作。主要指農業機械號牌、行駛證、駕駛證核發等。二是省政府明傳電報，給農機監理發出了希望之光包括農用運輸車在內的農業機械實施，明確了“四權”：牌證管理權、上路檢查權、違章處罰權和事故處理權）。關于切實加強低速汽車和拖拉機安全生產管理的通知，明確了五點：①在農機管理體制調整前，各級農機管理部門要繼續履行原有職能，嚴格規范農機上戶發牌、培訓管理和考試發證工作，切實把好農機安全生產的源頭管理關。②要加大對農機交通秩序管理和安全生產的監控，及時查處違章行為，嚴厲整治農機無牌無證行駛、機車帶病作業、酒后駕駛、超速行駛、載客營運等嚴重違法行為，清除安全隱患，堅決杜絕重特大農機安全事故的發生。③進一步落實農機安全生產責任制，加大農機事故責任倒查力度，對工作中存在的失職、瀆職行為，要予以嚴肅處理。④要進一步強化內部管理，不得亂發錢物，嚴禁突擊進人。⑤各級公安交警部門要積極支持和協助農機部門搞好農機路檢路查工作，支持協助農機監理機關及時處理好農機事故，共同做好農村道路交通安全工作。要堅決防止和杜絕農機安全管理中出現“空檔”和“死角”。三是我縣的實際已證明農機安全監理正在步入健康發展的快車道。四是外部環境更加寬松、良好。目前與交警、物價、優化辦、稅務等部門配合協調，更加有力。五是外省的做法，給我們增加了信心。天津市去年已經理順了市級農機監理機構體制，市一級監理人員全部納入公務員管理。縣區一級監理機構和人員今年打算全部參照市級體制執行。北京市農機監理為了“迎奧運、保藍天”，正在大力開展拖拉機尾氣治理工作。江蘇省已下文，不再向地（市）縣級監理部門收取監理規費。安微省出臺了全國第一個省級農機化促進條例《安微省農業機械化促進條例》解決了農機監理機構的行政執法和行政許可地位，明確了執法程序和處罰措施。廣西自治區賦予了農機監理、對包括小型多功能拖拉機在內的管理“四權”：牌證管理權、上路檢查權、違章處罰權及事故處理權。陜西省《條例》規定：“各級農業機械行政主管部門的農機安全監理機構，負責農業機械化登記、檢驗，駕駛證、操作證的核發、審驗，道路外行駛作業的農業機械安全檢查，違章糾正處理和事故處理”，同時還規定“農機安全監理人員執行公務時，應著裝整齊，佩帶標志，持證上崗”、“農業機械安全監理專用車輛設置統一標志”。六是目前監理所的情況，也比預想的要好。人氣較旺、心態平和，各種矛盾也在逐步扭轉。特別是今年分工定崗之后，各股各線都在為完成本職工作盡心盡力。一季度的年檢年審，也比預想的要好，象新河鄉一次集中性年檢達到128臺的好成績，值得表揚。但是我們在看到成績的同時，在看到光明的時候，冷靜地分析，前進的道路上還會有許多曲折和困難在等著我們，不利因素還有許多，概括地說有六點：一是為了吃飯去執法的問題，靠收費養隊伍，養隊伍去收費的不良現狀。二是監理經費嚴重不足問題。三是上下配合不太合拍的問題。四是農機戶法律意識淡薄，不在乎的問題。五是工作成本過高的問題，政府統籌金、市所的高額收費、橫向部門的協調費等。六是個別監理人員素質不高的問題等等。

二、如何做好農機安全監理工作

1、要明確目標與任務

①強化農機安全監理工作職能，加大工作力度，突出工作重點，全面完成農機安全生產各項工作任務。②強化安全生產意識，加強路檢路查，重點打擊“黑車非駕”、低速汽車等違章行為。加強安全宣傳，積極預防和及時消除安全隱患，不發生群死群傷的重大事故和責任安全事故。全年重傷人數不得超過3人，死亡人數不得超過2人。③農機車輛年檢率達96，入戶300臺，辦證300個；農機事故責任認定準確率達100，事故結案率達90，調解結案率達80。④全年規費收入76萬元。按時完成財稅任務，按時足額上交規費及其他費用。⑤低速汽車、拖拉車第三者責任險投保率達到60以上，保額完成54萬元以上。⑥完成縣政府和縣局下達的各項中心工作任務。⑦衛生創建、綜合治理和計劃生育工作合格達標。

2、要強化安全生產的責任：安全生產無小事，要始終堅持“以人為本，關愛生命”這一主題，時刻繃緊安全生產這根弦。①是要充分認識安全生產的重要性和緊迫性。有四個理由：一是農機安全監理是法律法規賦予的重要職責，《道交法》已明確農機部門對拖拉機的執法主體地位，《農業機械化促進法》以及國務院的條令中，對農機安全監理和農機安全生產職能都有明確的規定，前面已講過。二是中央領導高度重視，把安全生產放到了十分重要的位置。1月23日國務院專門召開了安全生產電視電話會，中央省市領導十分重視，溫總理說：他不僅僅是一個行政問題，也不僅僅是一個經濟問題，它是一個政治問題，關系到執政能力問題。如：一個政府如果不能保證人民生命財產安全，還要這個政府做什么。周伯華省長：可以說咬牙切齒講了三個字“撤、關、判”。撤：出了問題單位領導先撤，再查。關：違法的人員，先關起來，再查。判：問題特大的重判、快判。三是建設社會主義新農村的要求。現在越來越多的農民朋友把農業機械作為了脫貧致富的重要工具。當農民朋友依靠農業機械創造美好生活的時候，可以說，農機生產的平安，就是支撐這種美好生活的重要支柱。可是，一旦發生了農機事故，辛勤勞動成果將付之東流，一瞬就回到了解放前。可見，平安是支柱，它支撐農民朋友的幸福生活，支撐著他們的歡歌笑語。常言道，平安是福就是這個道理。只有家人平安，人們才能有品味幸福生活的心情；只有平安常伴，人們才能從春雨、夏荷、秋實、冬雪的大自然美景中享受到人生的快樂。從這個意義上來說，農機安全監理工作就是為新農村建設，為農民的幸福生活保駕護航的工作。四是農機手和農民文化素質不高，安全意識相對淡薄，加上農村道路條件差，安全隱患多，農機事故時有發生。一季度的統計，農村高于城市，不重視安全生產不行。②是加強制度建設，嚴格責任制、責任追究制和責任倒查制，用制度管事，用制度管人。堅持“誰主管、誰負責；誰簽字，誰負責”的原則。縣與鄉、鄉與村、村與機手之間層層簽訂安全生產責任狀，形成農機安全生產工作齊抓共管的氛圍。③是加強安全生產的教育與宣傳：要做到“墻上有安全標語，路上有警示標志、手中有宣傳資料”，使農機安全管理進村入戶，安全知識普及到人，營造一個人人注意安全，人人自覺保平安的濃厚環境。④是要加強源頭管理：要按照法律法規和有關安全技術標準，嚴格拖拉機、聯合收割機、低速汽車的登記、牌證核發、駕駛員考核發證和年檢年審，提高農機檢審率；要嚴格執行“兩不準一嚴禁”，即：不符合標準要求的車，不準辦證上牌；不按規定檢驗合格的，不準辦證上牌；嚴禁異地發牌發證。⑤是要加強專項整治和督促檢查。⑥是要加強農機事故的調處。按照與公安交警部門協調的意見，及時處理農機事故。做到管理及時、取證準確、調查周密。同時，還要加大農機事故責任的倒查力度，確保農機安全生產事故四項指數，萬臺率在前三年平均水平的基礎上降低5。

3、要依法辦事，規范監理業務。“四權”：牌證管理、上路檢查、違章處罰、事故處理。一是進一步規范低速汽車和拖拉機上戶發牌工作，對那些不符合技術參數要求、超標準、超范圍的變型拖拉機和低速汽車堅決不予上戶發牌。二是切實加強低速汽車和拖拉機駕駛證考試人員的管理，嚴格執行考試標準。三是低速汽車和拖拉機上戶發牌、檢驗時沒有購買第三者責任險和防洪保安金的，堅決不予辦理相關手續。

4、要加強監理人員的自身建設。

5、加強上下配合，杜絕各種不良現象的發生。目前，監理工作的好壞，還離不開鄉鎮農機站的支持與配合，鄉鎮站的同志，實踐經驗豐富，熟悉地方風土人情，有許多我們沒有的長處，過去為農機監理事業做了大量的工作，作出了較大的貢獻，這是有目共睹。但是，有一些鄉鎮，地方保護嚴重，有個別人員不能依法辦事，存在收錢不開票，或多收錢少開票，或收錢不辦證的現象，存在辦人情證、驗人情車、定人情案的現象，有的問題還十分嚴重。構成了安全生產上的極大隱患。不理順，不整治，現象不查處，就會給農機監理事業造成極大的影響，應引起大家的高度重視。這里只打招呼。為了杜絕這種現象，一方面監理人員要轉變工作作風，真正做到重心下沉，防線前移，直接管到位。另一方面，鄉鎮站的同志，要主動配合，按規辦事，發揮自身優勢，一如既往的支持監理工作，在安全監理事業中再立新功。三是如何做人，分管監理,本人如何做，三句話與大家共勉：注重學習，不做糊涂之人。注重實干，不做空談之人。注重廉潔，不做享樂之人。

1、注重學習，不做湖涂之人。學習是成功的基本要素，諸葛亮說過：“才須學也，非學無以廣才，非志無以成學”。一個人不管他學了多少馬列，學了多少專業知識，文憑有多高，資歷有多老（一說自己有好行），如果不能及時地接受新知識，加強學習與實踐，及時調整自己的思路，都不能說已進了“紅色保險箱”。“無邊落木蕭蕭下，不盡長江滾滾來”。萬事萬物都處在不斷地發展變化之中，一成不變的人和事是不存在的。今年我要求自己做到三點：一是要進一步加強黨的方針政策的學習，二是要進一步加強法律法規的學習，三是要進一步加強監理業務的學習。

2、注重實干，不做空談之人：實干興邦，空談誤國，注重“三干”。一是把心事集中在想干事上，就是要有干事的熱情和積極性，充分發揮主觀能動性，要多謀發展，少想升遷，多干實事，少唱高調；多琢磨事，少琢磨人。二是把本領體現在會干事上，不僅要會謀化，而且還要會抄作，會實踐，不能只會唱功，不會練功。說得多，干得少，講得好，干得差。三是把目標落實在干成事上，把事情辦成才是目的。因此，我們不僅要有想干事的愿望，會干事的能力，而且還要有辦成事的目的。

3、注重廉潔，不做享樂之人。對個人的名利和地位要有一顆平常之心，不能因為在一個崗位上干了幾年，甚至幾十年，做了一些工作，就向組織討價還價，甚至放松對自己的要求。與其自命不凡，不如表現非凡，主要做到三點：清清白白做人，勤勤懇懇做事，公公正正處事。同志們：沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。既定的目標和任務，就是我們努力的方向，奮斗的動力，更是我們莊嚴的承諾。我們堅信有縣委政府的正確領導，有農機局黨委的正確決策，有在座各位的共同努力，我們的目標和任務就一定能夠實現，我們的明天會更加美好。

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