第一篇：2010年全省農機安全監理工作要點

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2010年全省農機安全監理工作要點

2010年全省農機安全監理工作總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，圍繞農機安全生產控制指標硬考核，繼續開展“農機安全生產年”活動，進一步深化“三項行動”、農機安全專項整治和隱患排查治理，強化“兩個主體責任”的落實，杜絕重特大農機安全生產責任事故，確保農機安全生產形勢進一步穩定好轉。認真宣傳和貫徹《農業機械安全監督管理條例》，進一步轉變思想觀念和工作重點，努力改進和創新監管方式，完善農機安全生產各項制度和監管體系，不斷提高履職能力、保障能力和監管水平。堅持落實有關法律法規和標準要求，進一步推進“三項建設”，不斷改善許可條件，加快依法監理、科學監理、和諧監理、服務監理的進程，為我省“全面達小康，建設新江蘇”作出積極的貢獻。

一、認真宣傳貫徹落實《農業機械安全監督管理條例》 1.學習宣傳《條例》。通過舉辦學習班、培訓班、專題講座、報告會及知識競賽等形式，組織農機安全監理人員認真學習《條例》，把握精神實質，理清工作思路。充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，通過張貼標語、懸掛橫幅（每個鄉鎮達到2條幅以上）、發放卡片、一封信和宣傳手冊等，把《條例》精神宣傳到每一個農機生產、銷售、維修企業、農機合作組織和每一位農機從業人員、管理者，做到家喻戶曉。

2.建立財政保障機制。以《條例》和省政府2009年111號文貫徹為契機，爭取將農機安全監理機構所需各項經費全部納入同級財政預算，解決農機安全監理財政經費保障問題。同時，各級要緊緊抓住新一輪機構改革的有利時機，積極爭取和不失時機地推進農機安全監理機構的“參公”。

3.調整監管重點和形式。按照《條例》規定，努力轉變監管重點，不斷拓展監管范圍，積極推進聯合收割機免費實地檢驗工作，在確保享受購機補貼的拖拉機、聯合收割機全部納入牌證管理的同時，著力提高其牌證管理率、檢驗率及駕駛人持證率，其中要確保拖拉機登記率提高5%以上和拖拉機、聯合收割機年檢率達90%以上三大目標的實現。

4.積極完善有關配套制度。按照《條例》規定，結合我省實際和農業部《農機安全監理人員管理規范》的貫徹，組織制定《江蘇省農業機械安全監督管理檔案管理制度》、《農機事故統計報告制度》，修訂《江蘇省農機安全監理人員管理辦法（試行）》。同時積極配合農業部農機化司、農機監理總站做好《條例》配套規章、《農機事故處理辦法》、《農業機械實地安全檢驗辦法》的調研及制定工作等。

5.繼續做好政策性保險工作。加強與保險、財政、金融等部門的溝通協調，認真貫徹落實省政府金融辦、省保監局、省農機局《關于切實做好拖拉機交強險工作的通知》（蘇金融辦發?2009?34號）精神，在保障變拖、拖拉機交強險制度全面實施和農民機手權益的基礎上，進一步完善農機保險政策措施、細化操作方法、擴大險種范圍和參保機具數量，推進農機政策性保險的有序健康深入開展。

6.推進農機報廢更新工作。認真學習和貫徹《江蘇省農業機械報廢更新辦法》（蘇政辦發?2009?123號），積極配合農機主管部門搞好宣傳發動、管理制度和業務流程制定、政策研究和規劃調研等，切實履行《辦法》規定的有關職責。

二、繼續深入開展農機安全生產年活動

7.健全農機安全生產責任體系。將農機安全生產列入政府安全生產、社會治安綜合治理、鄉鎮安全生產、農機化的目標及考核內容。進一步建立和強化領導班子全員責任制，嚴格執行“一崗雙責制”和“一票否決制”。進一步健全和完善農機安全責任體系和考核體系，擴大責任狀簽訂的范圍，調整或充實責任狀內容，推動各項安全防范措施的落實。

8.深化專項整治及隱患治理。根據國家、省關于繼續開展安全生產年活動的部署，研究制定2010年農機安全生產年及專項整治工作方案，突出整治重點，明確步驟和措施，進一步加大隱患排查治理力度，確保宣傳教育、落實責任、獎懲措施、隱患排查治理“四個到位”。重大農機事故隱患按期整改率和較大以上農機事故按時快報率達100%。杜絕重特大農機安全生產責任事故發生。9.落實變拖安全監管措施。認真貫徹《省政府辦公廳轉發省公安廳 省安監局 省農機局關于加強變型拖拉機安全監督管理工作意見的通知》和《省政府辦公廳關于轉發省交通運輸廳等部門關于進一步加強車輛超限超載治理工作意見的通知》，切實加強源頭管理，嚴格變拖準入門檻，嚴把登記、檢驗及駕駛人考試、發證關，將變拖一年雙檢、注銷、安全教育、記分等管理措施落到實處。

10.加強部門間的配合和聯動。切實加強與安監、公安、交通等部門間的協調和溝通，進一步完善信息互通、聯席會議、聯合執法制度，積極探索和穩步推進公安駐農機警務室建設，形成齊抓共管的合力。圍繞執法和治超專項行動的開展，積極配合安監、公安、交通等部門，加強路檢路查和聯合督查，堅決查處和嚴厲打擊假牌假證、無牌無證、載人、超速超載超限、脫檢、脫保以及使用偽造、變造牌證、檢驗標志、保險標志等各類違法行為。

11.進一步完善應急救援機制。堅持防控結合，進一步完善重特大農機事故防范及應急機制。市、縣（市、區）要著重抓好應急隊伍建設和預案演練及完善，不斷提高突發事件快速反應和重特大事故應急處置能力。事故頻發或較大以上事故多發地區，應建立應急物資儲備制度。

12.農機安全反光標識的應用。認真貫徹落實GB7258—2004《機動車運行安全技術條件》第三號修改單和省所2009年1號《通知》精神，在變型拖拉機、拖拉機登記及年檢時，全面推廣使用農機安全專用反光標識。

三、加強農機安全監理規范化建設

13.進一步規范監理許可行為。結合《農業機械安全監督管理條例》、《江蘇省農業機械管理條例》、《農業機械運行安全技術條件》、《拖拉機登記及年度檢驗技術規范》等有關法規、規章、標準的貫徹，進一步規范監理業務流程和執法行為，全面使用《江蘇省農機安全監督管理信息系統V3.0》和《全國農機駕駛人理論考試系統》、《江蘇省變拖駕駛人理論考試系統》，嚴格執行《變拖登記及駕駛證業務指南》等。

14.進一步完善內部管理制度。市、縣（市、區）農機安全監理機構要組織對內部各項管理制度進行全面梳理和修訂，按照“設崗科學、職責明確、程序合理”的要求，健全和完善符合現行法律法規、工作規范和技術標準要求的一整套管理制度，全面落實服務承諾制、工作AB制和責任追究制，做到“按制度管人，按制度辦事”。各地要通過開展優質服務和落實各項便民、利民和惠民措施等，方便農機所有人登記掛牌、年檢及駕駛人考試，探索“一站式辦公”和“一條龍服務”，實行政務公開、透明。

15.加強統計及事故報告工作。全面貫徹執行國家安監總局《生產安全事故信息報告和處置辦法》（第21號令）、農業部《農業生產安全事故報告辦法》（農辦發?2009?18號）和農機化管理統計報表制度，切實加強農機安全監理資料統計、信息報送、事故報告及分析工作，建立宣傳信息、事故統計報告直報、通報和獎勵制度。

16.加強監理業務檔案管理。認真執行《江蘇省農機安全監理行政執法檔案管理辦法》，加強監理業務檔案管理工作的指導和檢查，組織開展監理執法檔案自查互查評查活動，著力提高監理業務檔案管理規范化、標準化和設施裝備水平。

17.加強監理行政執法監督。省及各市農機安全監理所要加強對縣（市、區）級監理行政許可行為（含網上）的檢查監督，經常性地組織開展農機安全生產督查活動，對問題較大的要督促限期整改，對問題較多的要通過建立對口掛鉤聯系制度指導和幫助整改。

18.深入開展示范所創建活動。根據監理規范化示范所創建活動部署和要求，各地在認真總結前一階段工作的基礎上，進一步落實創建措施和責任；省級要研究出臺示范所考評標準，力爭有一批創建單位達到省級創建標準。積極配合省局搞好“農機安全監理規范化研究”的調研。

19.加強監理許可條件建設。堅持“科技興安”戰略，積極爭取財政對農機安全生產的投入，積極改善農機安全監管手段，力爭在農機安全監督檢查車輛、事故勘察車輛、移動檢測線、駕駛人考試機具和行政服務中心建設上有新的突破。

20.加強執法隊伍建設。積極探索建立和完善分級管理、分級培訓、分級負責的監理人員培訓教育體系，加強“一專多能”的復合型監理人才的培養。繼續組織實施農機安全監理人員“三年大培訓”工程，力爭完成培訓總任務的70%。各市要進一步組織開展監理人員技能培訓和專業崗位練兵活動，使培訓教育工作更有針對性和實效性。

21.加強監理系統自身建設。各級監理機構要切實加強學習型、服務型機關和系統行風建設，牢固樹立為“三農”服務的根本宗旨，深入開展“三貼近、三滿意”活動，全面提升監管能力和服務水平。2010年，在全省監理人員中開展以“監理職業道德、科學和諧監管”為主題的“三項教育”活動，重點糾正執法不公正、不文明和服務不規范、不到位，解決監理隊伍中存在的作風漂浮、不思進取、辦事拖拉、不抓落實、不求實效和服務意識淡化等突出問題，以推進監理隊伍正規化建設，維護農機部門及監理機構的良好形象。

四、深入推進“平安農機”創建活動

22.把合作社作為創建工作重點。充分發揮鄉鎮在創建活動中的作用，努力把農機合作社等新型農機服務組織作為創建工作的重點，建立與農機服務組織的聯系制度，積極探索基層農機安全監管工作的新途徑。省級將制定“平安農機示范合作社”創建標準，并將納入“平安農機示范縣、示范鄉鎮”的考核內容，各市要加強對“平安農機示范合作社”創建工作的指導、考評和表彰，以推進“平安農機”創建活動的有序健康發展。

23.規范創建工作資料。在調查研究和總結經驗的基礎上，結合我省實際，按照“真實、科學、適用、有效”的要求，進一步規范“平安農機”創建工作的資料、制度、臺帳和表格等，不斷提高創建工作的質量、水平和效果。確保實現省政府關于“到2010年底建成500個平安農機示范鄉鎮”的目標。

24.建立正常化創建機制。各地在爭取地方政府重視、相關部門支持和把“平安農機”創建工作納入社會大安全考核內容的基礎上，積極推進農機安全生產投入、學習宣傳教育、部門間聯系協作、安全檢查考核的制度化和常態化。

五、推進宣傳教育的信息化

25.加強農機安全宣傳教育。各地要充分發揮監理行政服務窗口、機手之家等陣地的學習宣傳作用，結合《條例》宣貫、農機具購置補貼實施、跨區作業、定期檢驗、平安農機創建等，進一步開展警示教育，擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳教育效果。各級要繼續把變拖駕駛人和道路交通違法行為人作為宣傳教育的重點，積極探索農機安全宣傳新途徑，有針對性地編（制）發農機安全知識讀本（手冊）和光盤，把“六個一”、“五進”和“農機安全生產月”、“咨詢日”活動落到實處，以努力提高農機駕駛操作人員安全意識和受教育面。

26.充分發揮省所門戶網站作用。各地要結合農機安全生產年、專項整治、隱患排查治理、平安農機創建、監理規范化建設等各項工作的開展，認真組織做好農機安全監理宣傳和信息工作；充分利用“江蘇省農機安全監理信息網”，加強信息交流和互動，及時組織報送各類工作動態、做法經驗、工作成效等，不斷提高信息報送和編用的時效、質量、水平和宣傳的效果。

27.推廣和完善“平安農機通信息服務網”。按照蘇農機管?2010?2號《通知》要求，加強組織領導，加強與移動公司配合協調，明確責任和措施，采取便民主動的服務方式，認真做好宣傳發動、業務推介、政策咨詢和入網登記等各項工作，力爭在入網戶數上取得大的突破。同時，各地要按照分工，及時搜集、報送服務網的信息內容，加強后臺管理和投訴處理，不斷更新內容和完善功能。

六、認真做好其他各項工作

28.加強農機安全協會建設。各級農機安全（互濟、駕駛人）協會要切實維護會員合法權益，健全和完善財務管理制度和會員濟助制度，進一步提高濟貧互助的標準和范圍；加強行業自律，開展協會間互通和交流，進一步發揮好協會的職能和作用；積極探索和創新服務形式，進一步拓展為會員服務的內容。在全省組織開展優秀農機駕駛人評選和表彰活動。有條件的協會，可以探索農機安全風險互助保險試點工作。

29.參與“十二五”發展規劃制訂。根據省農機局的統一部署和要求，認真分析農機安全監理面臨的新形勢、新任務，認真做好“十一五”農機安全監理工作總結，集中系統智慧，積極參與編寫“十二五”農機化發展規劃之農機安全監理（或農機安全生產）部分。

第二篇：2011年全省農機安全監理工作要點

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2011年全省農機安全監理工作要點

2011年全省農機安全監理工作總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習和貫徹落實《農業機械安全監督管理條例》（以下簡稱《條例》）和省政府《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的實施意見》，深化農機安全生產年活動，建立和完善財政保障機制和基層監管體系，積極創新宣傳教育形式和監管方式，不斷提升公共服務能力和信息化水平，全力推進農機安全生產形勢穩定和進一步好轉，確保“十二五”開局良好。

一、全面貫徹落實《農業機械安全監督管理條例》 1.深化法規標準宣貫。通過開展知識競賽、培訓班等形式，深入學習、宣傳和貫徹落實《條例》、《農業部關于修訂部分規章的決定》（第11號令）、《農業機械事故處理辦法》（第2號令）、《農機安全監理證證件》、《農業機械事故現場圖形符號》等法規、規章、標準，努力實現監管理念、監管方式和監管重點的戰略轉變。

2.完善財政保障體系。根據《條例》關于“保障農業機械安全的財政投入”和省政府蘇政發?2010?159號文關于“執法性職能所需經費，各級財政要納入預算”的規定，積極爭取將農機安全監理機構工作經費、人員經費、裝備建設經費以及危及人身財產安全的農業機械免費實地檢驗經費全部納入同級財政預算，-1-建立符合當地實際的安全監管經費保障體系。

3.爭取監理機構參公。仍未實現參照公務員法管理的市、縣農機安全監理機構，把參公管理列為農機主管部門及監理機構的一把手工程，主動做好調研和各項材料準備，積極向黨委、政府及公務員主管部門匯報，力爭在監理機構參照公務員法管理工作上有新的突破。

4.高度重視“三率”水平。在認真調查研究和摸清情況的基礎上，抓住薄弱環節，發揮當地優勢，整合各方面資源，積極推進拖拉機、聯合收割機牌證管理、檢驗及駕駛人持證水平的提高（分別提高5%），其中享受財政購置補貼的拖拉機、聯合收割機登記率應達到95%以上。

5.開展實地檢驗試點。組織開展危及人身財產安全的其他農業機械（不含拖拉機和聯合收割機）免費實地檢驗的試點工作，每個省轄市開展的試點縣不少于1個。試點工作應注意三個方面的問題：一是注意發揮鄉鎮和農機合作社的作用；二是注意探索建立符合本地實際的實地檢驗辦法及財政保障機制；三是注意總結和積累經驗。

6.完善配套法規制度。配合做好《江蘇省農業機械安全監督管理條例》立法調研的前期工作。研究制定《江蘇省農機安全監理便民措施》和《江蘇省農機事故信息報告和處置辦法》，修訂《江蘇省重特大農機事故應急預案》和《江蘇省農機安全監理人員管理辦法（試行）》等。配合省質監局、農機局做好《拖拉機掛接農

-2-具和田間作業駕駛技能考試技術規范》等地方標準的審定工作。

二、繼續深入開展農機安全生產年活動

7.強化安全責任落實。加強對農機安全生產工作的組織領導，全面貫徹落實省政府《全省各級人民政府、有關部門和單位安全生產工作職責暫行規定》，嚴格執行“一崗雙責”和責任追究制度，進一步健全和強化領導班子全員責任制和責任考核體系，將農機安全生產列入政府安全生產、社會治安綜合治理、鄉鎮安全生產達標和農機化目標的考核內容。

8.加強事故預防和處理。加強對縣級監理統計人員和鄉鎮監理人員事故統計報告業務知識培訓，注重發揮好包括事故直報點、鄉鎮監理人員和村、合作社農機安全員（聯絡員）在事故統計報告中的作用；深入學習和推廣鹽城市的先進經驗，加強事故統計報告檔案評查、經驗交流，完善獎懲和通報制度；啟用全國農機事故信息采集系統，高度負責地做好農機事故統計月報和重特大事故的快報工作。貫徹農業部《關于加強農機事故應急管理工作的意見》，繼續開展演練活動，完善應急救援預案，落實應急管理責任，努力提高農機事故處理能力。

9.推廣農機安全反光貼。貫徹落實《關于開展農機安全反光標識試點和推廣使用工作的通知》精神，凡在監理機構登記和參加年檢的變型拖拉機、拖拉機運輸機組、聯合收割機都應使用和粘貼農機安全專用反光標識，以提高農業機械夜間在道路上行駛和作業轉移的安全防護性能，提升預防農機事故能力。

-3-10.完善協作聯動機制。進一步加強與公安、安監等相關部門間的協調配合和溝通，健全和完善農機道路信息互通、聯合檢查機制。有條件的地區，要積極探索建立實體型公安駐農機警務室，開展農機道路安全聯合執法行動，查糾各類違法違章行為。

三、加快農機安全監理規范化建設進程

11.全面規范執法行為。認真貫徹落實農機安全監理法規政策，牢固樹立依法行政理念，進一步健全各項管理制度，嚴格工作程序，強化對監理行政許可行為的實地督查和網上監控。依法履行好安全技術檢驗、牌證核發、駕駛人考試、安全教育、執法檢查等監管職責。建立和完善監理行政許可技術檔案、事故處理及統計報告、隱患排查治理、安全檢查、實地檢驗等各類執法檔案及評查制度。

12.強化為農服務意識。在監理行政服務窗口全面公開行政許可內容、辦事流程、收費依據及標準，建立和完善“一崗雙職、AB角”制。監理執法人員要統一著裝、掛牌上崗、持證執法、文明執法、和諧執法，嚴格遵守“八條禁令”。落實一條龍服務、送檢下鄉和免費提供機具照相、復印拓印、資料發放服務等便民惠民措施。

13.引導“雙優”卡的使用。認真貫徹省級有關推廣使用農機“雙優”加油卡的通知精神和部署要求，落實各項宣傳和現場辦卡、充值服務等措施，積極鼓勵和引導農機手領用農機“雙優”加油卡。力爭全省新發卡用卡數量達到3萬張，實現農業機械的-4-優先加油、優惠加油，讓廣大農民群眾及機手真正享受到這一惠民政策。

14.提升公共服務能力。把監理機構許可條件建設擺上突出位置，結合省級“規范化示范所”和國家“千億斤糧食—農業機械化體系建設”項目實施及基地建設等，積極爭取財政配套和投入，不失時機地提升窗口服務、駕駛人考試、安全技術檢驗、安全檢查、事故處理、宣傳教育、應急處置等基礎設施與裝備水平，不斷改善監管手段，增強監理公共服務能力。省所繼續做好江蘇省農機安全監督管理網絡信息系統（V4.0）的升級開發，不斷提升功能，確保系統安全運行，研究出臺監理設施裝備建設標準。

15.加強執法隊伍建設。省級繼續組織實施農機安全監理執法人員大培訓工程，結合有關法規、規章、標準等宣貫，重點組織監理員、事故處理員、考試員等執法人員培訓班5期500人左右。各地要結合監理員年審，大力開展新知識和新法規學習培訓、技能競賽、崗位練兵等活動，全面提高監理執法人員的業務素質和公共服務能力。加強鄉鎮監理人員的培訓教育，提高實地檢驗、事故接報及統計報告等方面的能力和水平。

16.加強系統自身建設。以監理規范化示范所創建為抓手，圍繞“機制科學合理、設施裝備精良、執法行為規范、檢查監督有力、工作成效顯著”的目標，深化以“監理職業道德、為農民安全致富服務、科學和諧監管”為主題的“三項教育”活動。高度重視農民群眾的來信來訪和網上投訴，認真負責地做好接訪、調

-5-查、回復工作，及時查處違規發放牌證、強制入會、搭車收費、亂收費和只收費、不服務等行為，樹立農機部門及監理機構的良好形象。

四、深入開展“平安農機”創建活動

17.提升創建工作質量。創建工作要真創真抓，防止形式主義、做表面文章，新創建單位要強化“雙基”（基層、基礎），嚴格標準，把“三率”作為考核的重要指標；對已受到省級以上表彰的，要全面開展一次回頭看和復查復評活動，充分發揮示范帶頭作用。

18.突出創建工作重點。要突出鄉鎮和農機合作社這兩個創建重點，充分發揮鄉鎮政府在創建工作組織領導、加大投入、網絡建設、宣傳教育、資源整合等方面的作用。農機合作社是落實和保障農機安全生產的重要載體，平安農機示范合作社創建，要充分發揮其組織化程度高、農業機械及入社社員多、影響大等特點和優勢，按照創建標準和要求，抓好試點，穩步推進，強化主體責任落實。

19.擴大創建的覆蓋面。繼續按照國家和省有關“平安農機”創建工作的總體部署要求，深入開展“平安農機”創建活動，不斷提高創建工作的覆蓋面和社會影響力。要在認真全面總結“十一五”創建工作經驗的基礎上，進一步完善和創新制度和機制體制，加大投入，加強組織領導，推進創建工作健康發展。省局與省安監局擬聯合召開“平安農機”創建推進會，總結先進經驗，-6-研究部署下一階段創建工作任務。

五、推進宣傳教育及信息化建設

20.加大“平安農機通”推用力度。各地要按照省級有關“平安農機通”推廣工作的文件精神和部署要求，加強宣傳，加強與移動公司的協調配合，加強對用戶投訴及疑難問題的處理，努力提高農民機手等入網的積極性。要按照“三統一、五結合”的要求，采取措施提高入網用戶換卡率，其中農機安全監理人員入網換卡率須達到100%。有針對性地發布安全法規、安全知識、檢審驗、購機補貼、優先優惠供油等信息，按時完成各類查詢信息的更新和上報工作，努力提高信息服務、信息庫建設和后臺管理水平。

21.做好日常宣傳教育。在認真總結“十一五”宣傳教育工作經驗的基礎上，努力創新宣傳教育形式，研究制作適合農民機手這一特殊群體的宣傳手冊、宣傳掛圖、安全知識讀本及宣傳教育光盤、視頻等。要繼續組織開展好“六個一”、“七進”和“農機安全生產月、咨詢日、學習日”等活動，積極推進陽光培訓與農機駕駛操作人員技能培訓、素質提高的有機結合，努力增強農民群眾及農機手的安全意識。

22.打造新型信息平臺。圍繞全年農機安全監理的中心任務，把握重點，抓住熱點，突出亮點，整合宣傳信息資源，拓展宣傳渠道，做好信息宣傳工作。加強網站建設，更新網站頁面，調整欄目內容，提高網站建設水平。健全信息直報點及考核獎勵制度，-7-開展好信息評比表彰，促進信息質量提升。通過整合江蘇省農機安全監督管理信息系統、江蘇平安農機通信息服務網、江蘇省農機安全監理信息網“三網”資源，打造具有江蘇特點的集宣傳教育、安全監管、服務農民等一體化的信息平臺。

六、認真做好其他各項工作

23.探索研究保險政策。繼續認真貫徹落實好省政府有關農機保險財政補貼政策和省政府金融辦、省保監局、省農機局《關于切實做好拖拉機交強險工作的通知》精神，加強與保險、財政、金融等部門的溝通協調，加強對農機事故、保險制度、基層情況的調查研究，摸清底數，共同推進農機保險制度（政策）順利實施，確保農業機械作業安全。

24.充分發揮協會作用。各級農機安全（互濟、駕駛人）協會要進一步健全和完善會費收取、財務管理、會員濟助、宣傳教育等規章制度，要按照章程規定發揮好職能和作用，堅持入會自愿、退會自由，進一步加大對困難會員、事故返貧會員的濟助力度，讓會員真正享受到入會的好處。協會要積極探索和創新服務形式，進一步拓展服務內容。省協會將評選表彰百名優秀農機駕駛人、籌備換屆選舉工作，開展送安全知識下鄉、學術研討、協會間交流等活動。

25.重視難點問題研究。新形勢下，農機安全監理工作面臨許多新任務、新情況、新問題，需要各級監理機構領導進一步解放思想，轉變觀念，開拓進取，特別是要加強對交強險、實地檢

-8-驗、供油機制、宣傳教育、“三率”等問題的研究和探索，以推進監理事業持續健康發展。

26.組織建黨90周年系列活動。各地要圍繞“沒有共產黨，就沒有新中國”這一主題，結合實際，廣泛開展“黨在我心中”、“身邊共產黨員”、“安全與幸福同在”、“三走進三服務”、“創先爭優”等慶祝建黨90周年系列活動。

第三篇：2006年江蘇省農機安全監理工作要點

2006年江蘇省農機安全監理工作要點

2006年全省農機安全監理工作要點：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀；根據農業部農機監理總站部署要求，加強農機安全監理機構及隊伍建設，積極開展農機監理系統行風評議活動和“農機安全鄉鎮”創建活動；深入開展農機安全生產專項整治，糾正違法行為，強化農機駕駛人的安全生產意識，防止和避免重特大農機事故發生，努力促進農機安全生產形勢的穩定和好轉。

一、認真扎實抓好農機安全生產

1.落實農機安全生產目標責任。制定2006年全省農機安全生產目標任務及考核細則，分解并下達2006年全省農機安全生產控制考核目標，建立農機安全生產考核指標體系，形成激勵約束機制。（1月至2月）

2.開展農機安全生產專項整治。制定《2006年全省農機安全生產專項整治工作方案》，結合“五整頓、三加強”和“平安暢通縣區”及“農機安全生產月”活動的開展，繼續深入開展農機安全生產專項整治，治理“黑機非駕”，糾正違法行為，消除事故隱患，提高持證掛牌率。（3月至11月）

3.探索農機安全生產管理新機制。根據農業部農機監理總站關于用3年時間在全國各省（自治區、直轄市）建設農機安全“十百千萬”示范工程的要求，研究制定《關于創建“農機安全鄉鎮”的意見》，組織開展“農機安全鄉鎮”創建活動及召開創建觀摩

-1-會，適時對“農機安全鄉鎮”創建活動進行總結、交流。匯編并下發江蘇省農機安全生產會議材料專刊，組織編寫《農機安全生產宣傳教育讀本》和制作農機事故警示教育宣傳光盤及宣傳掛圖。

（3月至12月）

4.健全農機事故應急救援體系。進一步修訂完善《江蘇省重特大農機事故應急處理預案》，與鹽城市農機局聯合組織應急預案演練觀摩。（4月至5月）

二、積極推進安全監理規范化建設

5.開展農機執法規范化建設。根據中央政法委、省委政法委關于開展執法規范化建設的總體要求，結合農機安全監理工作的實際，研究制定《全省農機安全監理執法規范化建設的意見》，并指導各地貫徹執行。繼續全面貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、農業部42、43號令及其工作規范、拖拉機號牌等5個行業標準和省的有關規定，進一步規范農機監理行政許可行為，嚴格把好拖拉機、聯合收割機等農業機械的登記及駕駛證申領關，嚴禁異地發牌和超標發牌。（3月至11月）

6.規范計算機管理網絡的使用。進一步完善和規范江蘇省農機安全監理管理網絡的研發及使用，實現數據共享和農機安全監理快速反應。（1月至5月）

7.適時啟用農業部農業機械駕駛人考試題庫。補錄我省相關法規規章，完善駕駛人考試題庫，全面啟用駕駛人題庫，嚴格駕駛人考試標準。（5月至6月）

-2-8.組織開展財務檢查。嚴格全省農機安全監理收費項目和標準，檢查檢測線項目經費的使用情況，嚴肅財經紀律。（11月）

三、加強農機安全監理隊伍建設

9.做好行風評議總結評比工作。根據農業部農機監理總站《關于開展全國農機監理系統行風評議活動的通知》、《關于做好全國農機監理系統行風評議活動總結評比工作的通知》和省農機局蘇農機管?2005?20號《通知》精神，深入開展農機安全監理系統行風評議活動，并按要求進行建章立制，全面整改和總結評比等。（1月至5月）

10.開展“雙先”評選推薦工作。根據省農機局蘇農機人?2006?11號《江蘇省農機安全監理機構先進單位、先進個人評選辦法》，組織全省各級農機安全監理機構開展2004-2005的“雙先”評選推薦工作。（4月至6月）

11.理順監理機構管理體制。根據《中華人民共和國公務員法》、《江蘇省農業機械管理條例》等法律法規的規定，積極推進各市、縣農機安全監理機構參照國家公務員制度管理，提高農機行政執法的財政保障能力。（3月至12月）

12.加強所長及駕駛人業務培訓。組織舉辦1-2期市、縣級農機安全監理所長培訓班（8月至9月）。加強駕駛人法制教育培訓，指導基層嘗試開展交通違法記分，并對發生事故和有經常性交通違法行為的拖拉機、聯合收割駕駛人進行法制教育培訓。

（全年）

四、加強監理裝備及設施建設

13.宣傳貫徹部農機監理行業標識。組織學習《中國農機監理行業標識規范使用手冊（VI系統）》，統一啟用農機監理行業標識，提升行業形象。（7月至9月）

14.推進農機安全監理專用車配置。積極推進農機監理流動檢測車和農機安全生產專用車配置。

（全年）

第四篇：淺談農機安全監理工作

淺談農機安全監理工作

摘要:農業機械在農業生產、農民增收和農村經濟發展中發揮了重要作用。總結了農機安全監理工作的措施,以期促進農機的安全監理,提高農機安全水平。

Abstract: agricultural machinery in the agricultural production, increasing farmers' income and rural economic development has played an important role.Measures of agricultural machinery safety supervision are summarized, so as to promote agricultural machinery safety supervision, improve the level of agricultural machinery safety.關鍵詞:農機;安全監理;工作措施

Key words: agricultural machinery;Safety supervision;Work steps

農業機械化是一項重要的農業基礎建設,是改善農民生產生活條件、促進農業穩定發展和農民持續增收、推動農村經濟社會全面進步的重要力量。發展農業機械化,必須提高農機裝備水平、農機作業水平、農機安全水平、農機科技水平和農機服務水平。農機的安全水平直接關系到廣大農民群眾的生命財產安全,同時還會影響農機化事業健康、全面發展。因此,必須時刻關注農機的安全監理,建立長期有效的農機安全監理機制,扎實推進農機監理工作,提高農機安全水平。

http://www.tmdps.cn/ village and machinist signed the farm machinery safety in production safety responsibility pledges, carries on the inspection regularly to the machinist, supervise and inspect the machinist of production safety knowledge learning and each rules and regulations implementation.Hold safety meeting regularly organize relevant personnel and machinist and agricultural machinery production safety rules and regulations, formulate and perfect the security in the village of safety production management standardized, scientific, ordered.

第五篇：淺談如何加強農機安全監理工作

淺談如何加強農機安全監理工作

農機安全監理工作是國家農機安全生產的重要組成部分，也是建設農業機械化的重要保障。通榆縣農機監理站自1984年建站以來，緊緊圍繞農機安全生產，服務農村經濟這個中心，認真貫徹執行國家和省法律法規，不斷加強監理隊伍建設，提高執法水平，完善監理體系，強化農機安全監管，有效地預防和減少了農機事故發生。全縣的拖拉機保有量由建站之初的幾百臺發展到現在的22000余臺。農業機械的大量使用推動了農業生產、農村經濟的發展，但同時也給農機安全生產工作提出了更高的要求。為此，如何進一步加強農機安全監督管理，有效消除事故隱患是當前農機監理工作的重中之重。

一是要從加強隊伍建設入手。農機監理隊伍整體素質的高低，是決定農機監理工作成敗，實施農機安全監理的關鍵。

（一）是要從提高思想政治素質入手。提高思想政治素質，首先要不斷加強理論學習，認真學習黨在農村工作中的方針、政策，把握和領會好上級文件精神，并運用到實際工作中，作為引領工作發展的行動指南；其次要不斷加強業務學習和法律法規學習。隨著我國經濟的迅猛發展，國家法律體系的不斷健全和完善，農機也由原來受委托管理相應轉變為行駛獨立執法的法律地位。這就要求農機監理人員要不斷加強相關法律法規知識和業務知識的學習，不斷提高法律意識，更新執法觀念，提高業務水平，使其本身在思想上成為一名合格的農機監理。

（二）是要從提高規范管理入手。提高規范管理，一要從建章建制入手。建章建制是約束農機監理行政執法行為的一種重要手段。要針對工作中的各個環節，制定切實可行的責任制，如：《八項禁令》、《八項服務承諾》、《外勤崗位責任制》、《內業崗位責任制》、《首問負責制》等一系列規章制度。制度規范后，關鍵看執行。領導要從自身做起，以身作則，充分發揮表率作用，實行跟蹤問效。使規章制度真正發揮效能。

二是從加強宣傳工作入手。農機安全生產宣傳教育是提高農民群眾法制觀念和安全生產意識的最有效方式。加強安全生產宣傳教育。一是要加強對各級政府的宣傳。只有取得各級政府的信任和支持，才能把農機安全生產工作由部門行為轉變為政府行為，從而提高各級政府對農機安全生產的重視。為農機安全生產提供有力有效的保障。（1）為各級政府領導訂閱農機安全生產刊物及雜志；（2）是邀請各級政府領導參加或參與有關農機安全生產活動；（3）是把安全生產工作納入各級政府目標工作責任制，提高各級領導對農機安全生產工作的重視。二是加強對行政執法人員的法律宣傳。農機行政執法人員只有在熟練掌握相關法律法規后，才能在依法行政執法中做到有法可依，依法行政，從而避免不作為或亂作為現象發生。（1）是每年都要舉辦1-2次監理員法律法規培訓班，提高監理員自身素質和文化水平；（2）是加強理論學習，認清形勢，保持清醒的頭腦和安全意識；（3）是定期對監理員進行培訓和崗位練兵，使相關法律法規牢記在每個監理員心中，做到熟練掌握，運用自如。三是要加強對廣大農機手的安全教育。廣大農機手是農機安全生產的直接參與者，是農機安全生產的第一責任人。因此，廣大農機手的安全意識和法律意識的高低，直接影響到農機能否進行安全生產。（1）是通過廣播、電視等覆蓋面廣的優勢，適時宣傳法律法規，提高農民安全生產意識；（2）是通過張貼標語、懸掛過街橫幅、散發安全生產常識小冊子等有效途徑加強宣傳；（3）是通過每年的檢審深入到農機戶家中進行安全生產宣傳；（4）是通過科普大集、組織農機手集中學習法律法規知識、播放警示片等進行宣傳；（5）是深入農村中小學進行安全生產宣傳教育；（6）是利用農機安全宣傳月、法制宣傳日等進行宣傳。總之，要通過各種行之有效的辦法加強對農機安全生產的宣傳，提高廣大農民的安全生產意識，形成農民重視安全、監理抓好安全、政府保障安全的社會各界參與安全的良好氛圍。

三是要從加強安全監督管理入手。加強農機安全生產，最直接最有效的手段是加強路檢田查，及時排查事故隱患。由于廣大農機手文化水平普遍較低，法制觀念淡薄，經濟基礎差，對農機安全監督執法檢查認識程度不夠，往往容易造成逃避檢查的現象。違法、違章操作農機更是屢有發生，為農機安全生產埋下了極大的事故隱患。要減少事故隱患，保證農機安全生產，一是要認清當前農機生產形勢，結合本地本區域特點，制定切實可行的排查事故隱患工作方案，把排查整治工作作為一項長期任務放在重要議事日程，并且各級領導要高度重視；二是要從源頭上治理排查，取得當地政府的支持，把部門行為變成政府行為，結合檢審，進行入戶整治；三是要加大對事故隱患嚴重的黑車、非駕、違章載人的管理力度，在開展經常性路檢田查的同時，對事故多發地段、多發區域的重點車輛進行重點集中整治，起到監督、震懾作用，強制提高農機手的安全生產意識，達到處理一個，教育一片的目的。通榆縣農機監理站經過多年來常抓不懈的進行安全生產檢查，累計查處各類違章30000多臺次，為無籍車辦理注冊登記15000余臺，清理非駕17000余人。使安全生產形勢得到有效好轉。

四是要轉變工作作風，更新服務理念。農機監理不單純的是管理部門，要擺正自身位置，不能以管理者自居，更多的是為農機手服務。把文明監理和優質服務有機結合起來，奉行“以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安”的五民觀念，深入村屯，組織駕駛員開展安全生產知識學習，為農民提供一些致富信息。春耕期間，變“等上門”服務為“走出去”服務。為農民做好拖拉機及機具檢驗的同時，為困難的農機戶提供柴油、化肥等春耕物資，解決農機戶的燃眉之急。

總之，要通過采取各種行之有效的辦法，促進農機監理工作的開展，提高廣大農民的安全生產意識和法律意識，減少農機事故隱患，最大限度的保證農機安全生產，促進農村經濟的健康發展，為新農村建設提供更加安全暢通的綠色通道。吉林省通榆縣農機監理站 王子波