第一篇:呼和浩特市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作
呼和浩特市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作 2009年總結(jié)2010年安排
2009年,呼和浩特市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所在自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械監(jiān)理站和市農(nóng)牧業(yè)局的大力支持和正確指導(dǎo)下,以?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以安全生產(chǎn)、預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故為目標(biāo),堅(jiān)持?安全第一,預(yù)防為主、綜合治理?的方針;以立足?三農(nóng)?提升乳都地位,關(guān)注?民生?增加農(nóng)民收入為載體,全面貫徹落實(shí)自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和我市農(nóng)牧業(yè)工作會(huì)議精神。狠抓隊(duì)伍建設(shè)、狠抓專(zhuān)項(xiàng)治理、狠抓規(guī)范化管理等工作;通過(guò)一年來(lái)的不懈努力,按預(yù)期完成了各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。一、二00九年主要目標(biāo)任務(wù)完成情況
1.截止12月18日,全市拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)在冊(cè)數(shù)24547臺(tái)(其中大中型拖拉機(jī)1284臺(tái),小型拖拉機(jī)22495臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)768臺(tái)),農(nóng)牧業(yè)機(jī)械注冊(cè)率57%。
2.檢驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)18600臺(tái),檢驗(yàn)率85%。3.農(nóng)牧業(yè)機(jī)械注冊(cè)登記2670臺(tái),新考駕駛員2598人。
4.農(nóng)機(jī)監(jiān)理文字信息發(fā)布18條,圖片信息14條,視頻信息1條。5.組織征訂《中國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理》30份、《農(nóng)村牧區(qū)機(jī)械化》30份。6.各類(lèi)報(bào)表報(bào)送,達(dá)到規(guī)定要求。
7.網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)軟件的管理和使用,達(dá)到規(guī)定要求。8.財(cái)務(wù)工作,達(dá)到規(guī)定要求。
二、二00九年主要工作開(kāi)展情況
(1)全面落實(shí)?兩會(huì)?精神,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)制,預(yù)防和減少了農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。為認(rèn)真貫徹自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和我市道路交通安全工作會(huì)議精神,市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所于3月19日下發(fā)了關(guān)于全面做好《二00九年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》的通知,并和各旗、縣、區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站簽定了目標(biāo)管理責(zé)任狀。建立和完善了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機(jī)責(zé)任倒查及責(zé)任追究制;加大了農(nóng)機(jī)信息、事故的報(bào)送力度;同時(shí)為進(jìn)一步落實(shí)2月5日召開(kāi)的全區(qū)遏制特大道路交通事故電視電話(huà)會(huì)議,2月7日召開(kāi)的全市預(yù)防道路交通事故緊急會(huì)議精神,市農(nóng)牧業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,通過(guò)研究,分別于2月11日下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作 預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的通知》,5月26日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作和道路交通安全工作的通知》,為把上述兩項(xiàng)工作落到實(shí)處,成為真正的民心工程,成立了由局長(zhǎng)范挨計(jì)同志任組長(zhǎng)的全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查、考核、落實(shí)情況。本小組先后分赴土左旗、和林縣、武川縣、托縣、清水河縣檢查、考核、指導(dǎo)、落實(shí)工作16次。并要求各旗縣區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén),農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要做到:爭(zhēng)取把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作主要指標(biāo)列入到當(dāng)?shù)卣ぷ骺己藘?nèi)容,分解到部門(mén),下達(dá)到基層,形成一級(jí)抓一級(jí)、條塊結(jié)合、齊抓共管的局面。
(2)加大宣傳與執(zhí)法力度,確保農(nóng)忙期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有序運(yùn)行。今年,呼和浩特市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所更新觀念,打破舊的思維模式,面向社會(huì)、面向領(lǐng)導(dǎo)、面向農(nóng)村大力宣傳農(nóng)機(jī)安全科普知識(shí)。6月14日在新華廣場(chǎng)舉行?全國(guó)安全生產(chǎn)月?大型宣傳活動(dòng)中,我們出動(dòng)10名監(jiān)理員參加,發(fā)放《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》1360多本,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)手冊(cè)520多本,致農(nóng)牧民一封信2000多份。制作展示板12塊,懸掛橫幅6條,類(lèi)似大型宣傳活動(dòng)參加了6場(chǎng)〃次。通過(guò)不同形式的大力宣傳,使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作得到了社會(huì)的認(rèn)可、農(nóng)機(jī)手的好評(píng)。
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,我們高度重視,從?早?字上下功夫,早準(zhǔn)備、早部署、早實(shí)施計(jì)劃。市所和各旗縣區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站采取進(jìn)村入戶(hù)集中年檢審;田檢路查;包鄉(xiāng)分片相結(jié)合的方式,開(kāi)展了春季、秋季農(nóng)機(jī)安全大檢查行動(dòng),確保了春耕備耕、秋收期間的農(nóng)機(jī)安全和生產(chǎn)。截止目前為止,共查處違章車(chē)輛5120多臺(tái)〃人〃次,檢驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)18600多臺(tái),拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)核換發(fā)牌照2670臺(tái),核發(fā)駕駛證2598人,各類(lèi)農(nóng)機(jī)報(bào)表報(bào)送率達(dá)100%。
(3)繼續(xù)開(kāi)展了?文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?示范窗口和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。文明監(jiān)理、文明執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。業(yè)務(wù)工作是監(jiān)理部門(mén)重要的文明窗口,它直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)的聲譽(yù)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員對(duì)外形象。今年,為適應(yīng)新形勢(shì)的要求,我們積極把創(chuàng)新服務(wù)、轉(zhuǎn)變觀念放到首位,在全市開(kāi)展以提高服務(wù)質(zhì)量,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為目的的民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)和?文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?示范窗口活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)?四公開(kāi)??一承諾?為重點(diǎn)內(nèi)容的服務(wù)制度,徹底解決了群眾關(guān)注的執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高以及個(gè)別監(jiān)理人員不依法辦事,損害群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行技術(shù)條件》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)條件》進(jìn)行檢驗(yàn)。嚴(yán)把技術(shù)檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān)。贏得了農(nóng)民的信賴(lài),樹(shù)立了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理新形象。送教下鄉(xiāng)、檢審進(jìn)村、培訓(xùn)考核服務(wù)一條龍活動(dòng)得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。初步實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化管理,制度化建設(shè),規(guī)范化動(dòng)作,提升了工作的質(zhì)量和效率。
(4)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍自身建設(shè),提升了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。今年,按照《自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理辦法》的要求,及《參照公務(wù)員法管理單位》的審批。徹底改變了全體監(jiān)理人員的風(fēng)貌,堅(jiān)持?兩不誤?的原則,一是農(nóng)忙時(shí)田間路查;二是農(nóng)閑時(shí)業(yè)務(wù)、公務(wù)員過(guò)渡考試學(xué)習(xí).制定嚴(yán)格的工作制度。即:考勤考績(jī)制度、離崗請(qǐng)假制度、違紀(jì)處罰制度等,形成了?月初有計(jì)劃,每周有分析,月底有考核,季度有評(píng)議,年底總測(cè)評(píng)?的管理機(jī)制。造就了一個(gè)業(yè)務(wù)型、規(guī)范化監(jiān)理隊(duì)伍的建立。通過(guò)一年來(lái)不斷學(xué)習(xí),使得全體監(jiān)理人員胸有成竹、成為經(jīng)得起考驗(yàn)的合格監(jiān)理員。10月20日自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械監(jiān)理站在呼和浩特市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所培訓(xùn)中心舉辦全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理員培訓(xùn)考試,全市88名農(nóng)機(jī)監(jiān)理員參加了此次培訓(xùn)考試,全部合格,取得了監(jiān)理員證。通過(guò)這次考試,全面提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員依法行政水平,建立一支思想好、作風(fēng)實(shí)、執(zhí)法嚴(yán)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的隊(duì)伍,更好的服務(wù)于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)奠定了扎實(shí)有力的基礎(chǔ),使全體監(jiān)理人員能夠真正達(dá)到?內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象?。(5)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,做?三農(nóng)?的有力后盾。自4月初深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),按照局黨委的部署和要求,切實(shí)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析調(diào)查、整改落實(shí)。有力地推動(dòng)了本單位各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。黨支部的自身建設(shè)得到了加強(qiáng)。全體職工的素質(zhì)有了明顯 的提高。全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。從4月29日起至6月5日結(jié)束,市所分三次派出5名監(jiān)理人員,帶設(shè)備住山東濰坊市坊子新區(qū)福田雷沃國(guó)際重工股份有限公司三十多天,為呼市地區(qū)農(nóng)牧民辦理了132臺(tái)補(bǔ)貼聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記手續(xù),為購(gòu)機(jī)戶(hù)節(jié)省了接車(chē)費(fèi)用,爭(zhēng)取了跨區(qū)作業(yè)收割小麥的時(shí)間,在服務(wù)機(jī)手,助民增收的同時(shí)保障了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。6月18日至6月24日,市所班子成員、黨員干部、科技人員一行五人赴清水河縣北堡鄉(xiāng)大陽(yáng)坪村深入開(kāi)展??五個(gè)一?主題活動(dòng)。此次活動(dòng)共張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)80多張,發(fā)放農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)手冊(cè)、呼和浩特市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所致農(nóng)牧民朋友的一封信、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》單行本各100余份,免費(fèi)新考駕駛操作人員20名,新車(chē)注冊(cè)登記2臺(tái)。并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立咨詢(xún)服務(wù)臺(tái),為群眾答疑解惑,幫農(nóng)民獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,幫助他們解決生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難,真正做到了以民為本,為民服務(wù),幫民解難,助民增收、保民平安。扎實(shí)推進(jìn)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展,把學(xué)習(xí)武漢鼎同志先進(jìn)事跡活動(dòng)引向了深入。
(6)切實(shí)加大督查指導(dǎo)工作,有效防范各個(gè)環(huán)節(jié)的安全運(yùn)作。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,也是一項(xiàng)民心工程,為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理,要加大內(nèi)部督查指導(dǎo)工作的力度。2009年9月19日至21日,以自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站包澄副站長(zhǎng)為組長(zhǎng)、宋迎春科長(zhǎng)、何萬(wàn)全主任以及部分盟市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的督查組在我市進(jìn)行了為期三天的督導(dǎo)檢查工作。督查期間,各地農(nóng)機(jī)監(jiān)理站詳細(xì)匯報(bào)了當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況和今后的發(fā)展目標(biāo)。就呼和浩特市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所、土左旗 農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、托縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的業(yè)務(wù)辦理和檔案管理的抽樣檢查,提出了寶貴的意見(jiàn)。通過(guò)此次督查指導(dǎo),促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)辦理的規(guī)范化和檔案管理的完整性,從而有效防范各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。
(7)積極爭(zhēng)取,被人事局批準(zhǔn)為參照公務(wù)員法管理單位。今年,抓住?參照公務(wù)員法管理?機(jī)遇,通過(guò)多方的協(xié)調(diào)和努力,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持和幫助,呼和浩特市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所2009年7月24日被自治區(qū)人事廳正式批準(zhǔn)并下文為參照公務(wù)員法管理單位,這一舉措,鼓舞人心,凝聚力量,強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的思想境界,隊(duì)伍素質(zhì)和工作作風(fēng)。現(xiàn)階段,單位全體干部職工正積極投入到過(guò)渡考試的學(xué)習(xí)當(dāng)中。切實(shí)做好?參公過(guò)渡?的相關(guān)工作,確保順利通過(guò)。
(8)?創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?、?三項(xiàng)行動(dòng)?和?三項(xiàng)建設(shè)?取得階段性成果。后半年,我們集中精力為把上述‘三項(xiàng)’工作貫穿于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作始終,成立了由范挨計(jì)局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)的農(nóng)機(jī)安全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊?兩無(wú)?的違法行為;進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,狠抓隱患排查治理,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí);進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育,切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
三、2010年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作安排
在完成自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械監(jiān)理站下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)及我市安全生產(chǎn)常規(guī)任務(wù)的同時(shí),重點(diǎn)做好以下工作:
(1)始終把?三項(xiàng)行動(dòng)??三項(xiàng)建設(shè)?貫穿于日常工作中,狠抓執(zhí) 法、治理、宣傳教育。預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全、高效運(yùn)行。
(2)深入開(kāi)展?創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?活動(dòng)。構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理,執(zhí)法監(jiān)控,宣傳教育?三大防線(xiàn)?,有效提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的全程監(jiān)督管理。
(3)加大?農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)?的宣傳力度。《自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等法律法規(guī)的宣傳,事故案例等安全教育宣傳。
(4)調(diào)動(dòng)各旗縣區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作積極性,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,開(kāi)展不同形式的安全檢查工作。
(5)繼續(xù)開(kāi)展?文明監(jiān)理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)?示范窗口活動(dòng),使之成為真正的民心工程。
(6)認(rèn)真做好?參照公務(wù)員法管理?過(guò)渡考試前的學(xué)習(xí)工作。確保順利過(guò)關(guān)。
第二篇:淺談農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作
淺談農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作
摘要:農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。總結(jié)了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的措施,以期促進(jìn)農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理,提高農(nóng)機(jī)安全水平。
Abstract: agricultural machinery in the agricultural production, increasing farmers' income and rural economic development has played an important role.Measures of agricultural machinery safety supervision are summarized, so as to promote agricultural machinery safety supervision, improve the level of agricultural machinery safety.關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī);安全監(jiān)理;工作措施
Key words: agricultural machinery;Safety supervision;Work steps
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的重要力量。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,必須提高農(nóng)機(jī)裝備水平、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平、農(nóng)機(jī)安全水平、農(nóng)機(jī)科技水平和農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。農(nóng)機(jī)的安全水平直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)還會(huì)影響農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康、全面發(fā)展。因此,必須時(shí)刻關(guān)注農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理,建立長(zhǎng)期有效的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作,提高農(nóng)機(jī)安全水平。
http://www.tmdps.cn/ village and machinist signed the farm machinery safety in production safety responsibility pledges, carries on the inspection regularly to the machinist, supervise and inspect the machinist of production safety knowledge learning and each rules and regulations implementation.Hold safety meeting regularly organize relevant personnel and machinist and agricultural machinery production safety rules and regulations, formulate and perfect the security in the village of safety production management standardized, scientific, ordered.
第三篇:淺談如何加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作
淺談如何加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是國(guó)家農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要組成部分,也是建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要保障。通榆縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站自1984年建站以來(lái),緊緊圍繞農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省法律法規(guī),不斷加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平,完善監(jiān)理體系,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,有效地預(yù)防和減少了農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。全縣的拖拉機(jī)保有量由建站之初的幾百臺(tái)發(fā)展到現(xiàn)在的22000余臺(tái)。農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量使用推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但同時(shí)也給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。為此,如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理,有效消除事故隱患是當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重中之重。
一是要從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)入手。農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低,是決定農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作成敗,實(shí)施農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的關(guān)鍵。
(一)是要從提高思想政治素質(zhì)入手。提高思想政治素質(zhì),首先要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村工作中的方針、政策,把握和領(lǐng)會(huì)好上級(jí)文件精神,并運(yùn)用到實(shí)際工作中,作為引領(lǐng)工作發(fā)展的行動(dòng)指南;其次要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,國(guó)家法律體系的不斷健全和完善,農(nóng)機(jī)也由原來(lái)受委托管理相應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾旭偑?dú)立執(zhí)法的法律地位。這就要求農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要不斷加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高法律意識(shí),更新執(zhí)法觀念,提高業(yè)務(wù)水平,使其本身在思想上成為一名合格的農(nóng)機(jī)監(jiān)理。
(二)是要從提高規(guī)范管理入手。提高規(guī)范管理,一要從建章建制入手。建章建制是約束農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政執(zhí)法行為的一種重要手段。要針對(duì)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié),制定切實(shí)可行的責(zé)任制,如:《八項(xiàng)禁令》、《八項(xiàng)服務(wù)承諾》、《外勤崗位責(zé)任制》、《內(nèi)業(yè)崗位責(zé)任制》、《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》等一系列規(guī)章制度。制度規(guī)范后,關(guān)鍵看執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起,以身作則,充分發(fā)揮表率作用,實(shí)行跟蹤問(wèn)效。使規(guī)章制度真正發(fā)揮效能。
二是從加強(qiáng)宣傳工作入手。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育是提高農(nóng)民群眾法制觀念和安全生產(chǎn)意識(shí)的最有效方式。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。一是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府的宣傳。只有取得各級(jí)政府的信任和支持,才能把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作由部門(mén)行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨椋瑥亩岣吒骷?jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重視。為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供有力有效的保障。(1)為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)訂閱農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)刊物及雜志;(2)是邀請(qǐng)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)參加或參與有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng);(3)是把安全生產(chǎn)工作納入各級(jí)政府目標(biāo)工作責(zé)任制,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重視。二是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的法律宣傳。農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員只有在熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)后,才能在依法行政執(zhí)法中做到有法可依,依法行政,從而避免不作為或亂作為現(xiàn)象發(fā)生。(1)是每年都要舉辦1-2次監(jiān)理員法律法規(guī)培訓(xùn)班,提高監(jiān)理員自身素質(zhì)和文化水平;(2)是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),認(rèn)清形勢(shì),保持清醒的頭腦和安全意識(shí);(3)是定期對(duì)監(jiān)理員進(jìn)行培訓(xùn)和崗位練兵,使相關(guān)法律法規(guī)牢記在每個(gè)監(jiān)理員心中,做到熟練掌握,運(yùn)用自如。三是要加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)機(jī)手的安全教育。廣大農(nóng)機(jī)手是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的直接參與者,是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因此,廣大農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)和法律意識(shí)的高低,直接影響到農(nóng)機(jī)能否進(jìn)行安全生產(chǎn)。(1)是通過(guò)廣播、電視等覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì),適時(shí)宣傳法律法規(guī),提高農(nóng)民安全生產(chǎn)意識(shí);(2)是通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛過(guò)街橫幅、散發(fā)安全生產(chǎn)常識(shí)小冊(cè)子等有效途徑加強(qiáng)宣傳;(3)是通過(guò)每年的檢審深入到農(nóng)機(jī)戶(hù)家中進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳;(4)是通過(guò)科普大集、組織農(nóng)機(jī)手集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)、播放警示片等進(jìn)行宣傳;(5)是深入農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育;(6)是利用農(nóng)機(jī)安全宣傳月、法制宣傳日等進(jìn)行宣傳。總之,要通過(guò)各種行之有效的辦法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳,提高廣大農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí),形成農(nóng)民重視安全、監(jiān)理抓好安全、政府保障安全的社會(huì)各界參與安全的良好氛圍。
三是要從加強(qiáng)安全監(jiān)督管理入手。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),最直接最有效的手段是加強(qiáng)路檢田查,及時(shí)排查事故隱患。由于廣大農(nóng)機(jī)手文化水平普遍較低,法制觀念淡薄,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督執(zhí)法檢查認(rèn)識(shí)程度不夠,往往容易造成逃避檢查的現(xiàn)象。違法、違章操作農(nóng)機(jī)更是屢有發(fā)生,為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下了極大的事故隱患。要減少事故隱患,保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),一是要認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)機(jī)生產(chǎn)形勢(shì),結(jié)合本地本區(qū)域特點(diǎn),制定切實(shí)可行的排查事故隱患工作方案,把排查整治工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)放在重要議事日程,并且各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視;二是要從源頭上治理排查,取得當(dāng)?shù)卣闹С郑巡块T(mén)行為變成政府行為,結(jié)合檢審,進(jìn)行入戶(hù)整治;三是要加大對(duì)事故隱患嚴(yán)重的黑車(chē)、非駕、違章載人的管理力度,在開(kāi)展經(jīng)常性路檢田查的同時(shí),對(duì)事故多發(fā)地段、多發(fā)區(qū)域的重點(diǎn)車(chē)輛進(jìn)行重點(diǎn)集中整治,起到監(jiān)督、震懾作用,強(qiáng)制提高農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí),達(dá)到處理一個(gè),教育一片的目的。通榆縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站經(jīng)過(guò)多年來(lái)常抓不懈的進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,累計(jì)查處各類(lèi)違章30000多臺(tái)次,為無(wú)籍車(chē)辦理注冊(cè)登記15000余臺(tái),清理非駕17000余人。使安全生產(chǎn)形勢(shì)得到有效好轉(zhuǎn)。
四是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),更新服務(wù)理念。農(nóng)機(jī)監(jiān)理不單純的是管理部門(mén),要擺正自身位置,不能以管理者自居,更多的是為農(nóng)機(jī)手服務(wù)。把文明監(jiān)理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),奉行“以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”的五民觀念,深入村屯,組織駕駛員開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí),為農(nóng)民提供一些致富信息。春耕期間,變“等上門(mén)”服務(wù)為“走出去”服務(wù)。為農(nóng)民做好拖拉機(jī)及機(jī)具檢驗(yàn)的同時(shí),為困難的農(nóng)機(jī)戶(hù)提供柴油、化肥等春耕物資,解決農(nóng)機(jī)戶(hù)的燃眉之急。
總之,要通過(guò)采取各種行之有效的辦法,促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開(kāi)展,提高廣大農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)和法律意識(shí),減少農(nóng)機(jī)事故隱患,最大限度的保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)提供更加安全暢通的綠色通道。吉林省通榆縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站 王子波
第四篇:論農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作
論農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的重要力量。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,必須提高農(nóng)機(jī)裝備水平、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平、農(nóng)機(jī)安全水平、農(nóng)機(jī)科技水平和農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。農(nóng)機(jī)的安全水平直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)還會(huì)影響農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康、全面發(fā)展。因此,必須時(shí)刻關(guān)注農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理,建立長(zhǎng)期有效的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作,提高農(nóng)機(jī)安全水平。
1現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作存在的問(wèn)題
1.1受客觀因素制約,農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的難度增大。由于各鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后,農(nóng)機(jī)駕駛員違章載人的現(xiàn)象較為突出,而且廣大機(jī)手文化技術(shù)水平較低,法制觀念淡薄,對(duì)機(jī)車(chē)使用管理不善,加之安全意識(shí)較差,不愿意積極配合,逃避管理,“黑車(chē)非駕“現(xiàn)象越來(lái)越多,造成農(nóng)機(jī)管理難、執(zhí)法難,每年的年檢、年審工作難度大,年檢率和年審率逐年下降。
1.2農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)經(jīng)費(fèi)無(wú)保障。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作不被政府所重視,不被農(nóng)民所理解,不被社會(huì)所認(rèn)識(shí),其主要原因之一是宣傳經(jīng)費(fèi)不足。多年來(lái),各縣農(nóng)機(jī)部門(mén)用于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的事業(yè)經(jīng)費(fèi)未能隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而同步增長(zhǎng),加上無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源,監(jiān)理裝備差、效率低,給監(jiān)理工作帶來(lái)很大的困難。
1.3現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體制執(zhí)行主體地位不明確,分析農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體制存在的缺陷與問(wèn)題,歸根結(jié)底是法規(guī)不完善,這是首先要解決的問(wèn)題。
1.4農(nóng)機(jī)監(jiān)理無(wú)權(quán)對(duì)上道路的拖拉機(jī)和駕駛員實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員工作硬了怕違法,軟了怕安全責(zé)任難解脫,其在思想上有顧慮,工作力度大打折扣。
1.5農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全,農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員素質(zhì)低。當(dāng)前縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)所面臨的困難既有外因,也有內(nèi)因。單位的性質(zhì)不明確,地位未確立,從而出現(xiàn)了無(wú)統(tǒng)一規(guī)格和編制的現(xiàn)象。
2解決方法
2.1切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
要把管理與服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái),以管理帶服務(wù),以服務(wù)促管理。一是增強(qiáng)服務(wù)功能。對(duì)來(lái)辦理業(yè)務(wù)的機(jī)手,只要符合手續(xù),必須立即辦理,決不讓機(jī)手跑第2次;對(duì)路途遙遠(yuǎn)、手續(xù)不全的,先發(fā)給代理證,待手續(xù)補(bǔ)辦齊全后,再發(fā)給正式證件。二是增強(qiáng)服務(wù)效果。在辦理農(nóng)機(jī)監(jiān)理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中,本著想為機(jī)手所想、急為機(jī)手所急的工作態(tài)度,開(kāi)展送檢下鄉(xiāng)、送辦理業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)等便民服務(wù),直接體現(xiàn)出為機(jī)手服務(wù)的態(tài)度與熱情。三是本著教育為主、處罰為輔的原則,適時(shí)地、適度地處理、制止和糾正違章作業(yè)。這樣不但可以為農(nóng)戶(hù)提供方便,而且可以密切農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員與廣大農(nóng)機(jī)手的關(guān)系,增進(jìn)同廣大機(jī)手的感情,有利于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的有序開(kāi)展。
2.2做好“農(nóng)機(jī)安全村”建設(shè),使農(nóng)機(jī)監(jiān)理的責(zé)任更明確
“農(nóng)機(jī)安全村”是指以行政村為單位,通過(guò)建立健全村一級(jí)的農(nóng)機(jī)安全管理制度,落實(shí)村內(nèi)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全法律和安全知識(shí)宣傳教育,提高農(nóng)民群眾的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí),在農(nóng)村形成人人懂農(nóng)機(jī)安全、個(gè)個(gè)講農(nóng)機(jī)安全的良好氛圍。做好安全村的建設(shè),要努力做好以下幾點(diǎn):一是在安全村內(nèi)要建設(shè)相對(duì)固定的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所,定期組織發(fā)動(dòng)村內(nèi)農(nóng)民、機(jī)手、小學(xué)生參加“農(nóng)機(jī)安全日”學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是各安全村村委會(huì)成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確組長(zhǎng)和成員,配備農(nóng)機(jī)管理員。村委會(huì)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)的有關(guān)文件精神,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法令法規(guī),及時(shí)向農(nóng)機(jī)手布置工作任務(wù),并把村農(nóng)機(jī)管理員和農(nóng)機(jī)手的需求與情況反映給上級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén),能主動(dòng)向農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)工作,對(duì)農(nóng)機(jī)安全村的建設(shè)提出規(guī)劃。三是安全村做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢驗(yàn)、注冊(cè)登記。協(xié)助搞好春耕、雙夏、秋收期間的農(nóng)機(jī)安全檢查,消除安全隱患,有效防止農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。各安全村要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的掛牌率、檢驗(yàn)率、駕駛員持證率均達(dá)到100%,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)零事故。
2.3提高監(jiān)理人員的法律
監(jiān)理人員要具備廣博的業(yè)務(wù)知識(shí)、一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)以及較強(qiáng)的業(yè)務(wù)實(shí)踐能力,要爭(zhēng)取履行政策法規(guī),始終把人民的根本利益放在首位,樹(shù)立服務(wù)農(nóng)業(yè),服務(wù)農(nóng)戶(hù),服務(wù)機(jī)手的思想意識(shí),自覺(jué)擺正監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系,保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。此外,還要加強(qiáng)源頭管理,要按照法律法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記,牌證核發(fā),駕駛員考核發(fā)證和檢審驗(yàn),提高農(nóng)機(jī)檢審率。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)政整治和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查,整治違章載人、超速超載、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、非法拼裝、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。
2.4加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳工作
大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的知識(shí),擴(kuò)大宣傳效果,營(yíng)造安全生產(chǎn)檢查力度。同時(shí),取得與交警的支持與配合,聯(lián)合執(zhí)法,建立一個(gè)“警監(jiān)”共建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)體系是目前解決農(nóng)機(jī)監(jiān)理上路執(zhí)法和落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任的保證,并主動(dòng)與各鄉(xiāng)政府及各村村委協(xié)調(diào)好,積極配合搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。
(作者單位:166300黑龍江省林甸縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理站)
第五篇:2010年全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作要點(diǎn)
附件:
2010年全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作要點(diǎn)
2010年全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作總體要求是:以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,圍繞農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)硬考核,繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年”活動(dòng),進(jìn)一步深化“三項(xiàng)行動(dòng)”、農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查治理,強(qiáng)化“兩個(gè)主體責(zé)任”的落實(shí),杜絕重特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任事故,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。認(rèn)真宣傳和貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作重點(diǎn),努力改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和監(jiān)管體系,不斷提高履職能力、保障能力和監(jiān)管水平。堅(jiān)持落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”,不斷改善許可條件,加快依法監(jiān)理、科學(xué)監(jiān)理、和諧監(jiān)理、服務(wù)監(jiān)理的進(jìn)程,為我省“全面達(dá)小康,建設(shè)新江蘇”作出積極的貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》 1.學(xué)習(xí)宣傳《條例》。通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座、報(bào)告會(huì)及知識(shí)競(jìng)賽等形式,組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》,把握精神實(shí)質(zhì),理清工作思路。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅(每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到2條幅以上)、發(fā)放卡片、一封信和宣傳手冊(cè)等,把《條例》精神宣傳到每一個(gè)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作組織和每一位農(nóng)機(jī)從業(yè)人員、管理者,做到家喻戶(hù)曉。
2.建立財(cái)政保障機(jī)制。以《條例》和省政府2009年111號(hào)文貫徹為契機(jī),爭(zhēng)取將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,解決農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。同時(shí),各級(jí)要緊緊抓住新一輪機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取和不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的“參公”。
3.調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)和形式。按照《條例》規(guī)定,努力轉(zhuǎn)變監(jiān)管重點(diǎn),不斷拓展監(jiān)管范圍,積極推進(jìn)聯(lián)合收割機(jī)免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)工作,在確保享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)全部納入牌證管理的同時(shí),著力提高其牌證管理率、檢驗(yàn)率及駕駛?cè)顺肿C率,其中要確保拖拉機(jī)登記率提高5%以上和拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年檢率達(dá)90%以上三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.積極完善有關(guān)配套制度。按照《條例》規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》的貫徹,組織制定《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理檔案管理制度》、《農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度》,修訂《江蘇省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理辦法(試行)》。同時(shí)積極配合農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司、農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站做好《條例》配套規(guī)章、《農(nóng)機(jī)事故處理辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)辦法》的調(diào)研及制定工作等。
5.繼續(xù)做好政策性保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)與保險(xiǎn)、財(cái)政、金融等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府金融辦、省保監(jiān)局、省農(nóng)機(jī)局《關(guān)于切實(shí)做好拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)工作的通知》(蘇金融辦發(fā)?2009?34號(hào))精神,在保障變拖、拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)制度全面實(shí)施和農(nóng)民機(jī)手權(quán)益的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)政策措施、細(xì)化操作方法、擴(kuò)大險(xiǎn)種范圍和參保機(jī)具數(shù)量,推進(jìn)農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)的有序健康深入開(kāi)展。
6.推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新辦法》(蘇政辦發(fā)?2009?123號(hào)),積極配合農(nóng)機(jī)主管部門(mén)搞好宣傳發(fā)動(dòng)、管理制度和業(yè)務(wù)流程制定、政策研究和規(guī)劃調(diào)研等,切實(shí)履行《辦法》規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。
二、繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動(dòng)
7.健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)列入政府安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化的目標(biāo)及考核內(nèi)容。進(jìn)一步建立和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子全員責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)制”和“一票否決制”。進(jìn)一步健全和完善農(nóng)機(jī)安全責(zé)任體系和考核體系,擴(kuò)大責(zé)任狀簽訂的范圍,調(diào)整或充實(shí)責(zé)任狀內(nèi)容,推動(dòng)各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)。
8.深化專(zhuān)項(xiàng)整治及隱患治理。根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)的部署,研究制定2010年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年及專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,突出整治重點(diǎn),明確步驟和措施,進(jìn)一步加大隱患排查治理力度,確保宣傳教育、落實(shí)責(zé)任、獎(jiǎng)懲措施、隱患排查治理“四個(gè)到位”。重大農(nóng)機(jī)事故隱患按期整改率和較大以上農(nóng)機(jī)事故按時(shí)快報(bào)率達(dá)100%。杜絕重特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。9.落實(shí)變拖安全監(jiān)管措施。認(rèn)真貫徹《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳 省安監(jiān)局 省農(nóng)機(jī)局關(guān)于加強(qiáng)變型拖拉機(jī)安全監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知》和《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省交通運(yùn)輸廳等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛超限超載治理工作意見(jiàn)的通知》,切實(shí)加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格變拖準(zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)把登記、檢驗(yàn)及駕駛?cè)丝荚嚒l(fā)證關(guān),將變拖一年雙檢、注銷(xiāo)、安全教育、記分等管理措施落到實(shí)處。
10.加強(qiáng)部門(mén)間的配合和聯(lián)動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、交通等部門(mén)間的協(xié)調(diào)和溝通,進(jìn)一步完善信息互通、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法制度,積極探索和穩(wěn)步推進(jìn)公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)室建設(shè),形成齊抓共管的合力。圍繞執(zhí)法和治超專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展,積極配合安監(jiān)、公安、交通等部門(mén),加強(qiáng)路檢路查和聯(lián)合督查,堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊假牌假證、無(wú)牌無(wú)證、載人、超速超載超限、脫檢、脫保以及使用偽造、變?cè)炫谱C、檢驗(yàn)標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志等各類(lèi)違法行為。
11.進(jìn)一步完善應(yīng)急救援機(jī)制。堅(jiān)持防控結(jié)合,進(jìn)一步完善重特大農(nóng)機(jī)事故防范及應(yīng)急機(jī)制。市、縣(市、區(qū))要著重抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和預(yù)案演練及完善,不斷提高突發(fā)事件快速反應(yīng)和重特大事故應(yīng)急處置能力。事故頻發(fā)或較大以上事故多發(fā)地區(qū),應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。
12.農(nóng)機(jī)安全反光標(biāo)識(shí)的應(yīng)用。認(rèn)真貫徹落實(shí)GB7258—2004《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》第三號(hào)修改單和省所2009年1號(hào)《通知》精神,在變型拖拉機(jī)、拖拉機(jī)登記及年檢時(shí),全面推廣使用農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)用反光標(biāo)識(shí)。
三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)
13.進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理許可行為。結(jié)合《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》、《拖拉機(jī)登記及檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理業(yè)務(wù)流程和執(zhí)法行為,全面使用《江蘇省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)V3.0》和《全國(guó)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)死碚摽荚囅到y(tǒng)》、《江蘇省變拖駕駛?cè)死碚摽荚囅到y(tǒng)》,嚴(yán)格執(zhí)行《變拖登記及駕駛證業(yè)務(wù)指南》等。
14.進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度。市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要組織對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度進(jìn)行全面梳理和修訂,按照“設(shè)崗科學(xué)、職責(zé)明確、程序合理”的要求,健全和完善符合現(xiàn)行法律法規(guī)、工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的一整套管理制度,全面落實(shí)服務(wù)承諾制、工作AB制和責(zé)任追究制,做到“按制度管人,按制度辦事”。各地要通過(guò)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和落實(shí)各項(xiàng)便民、利民和惠民措施等,方便農(nóng)機(jī)所有人登記掛牌、年檢及駕駛?cè)丝荚嚕剿鳌耙徽臼睫k公”和“一條龍服務(wù)”,實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、透明。
15.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)及事故報(bào)告工作。全面貫徹執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》(第21號(hào)令)、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告辦法》(農(nóng)辦發(fā)?2009?18號(hào))和農(nóng)機(jī)化管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理資料統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送、事故報(bào)告及分析工作,建立宣傳信息、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告直報(bào)、通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。
16.加強(qiáng)監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案管理。認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政執(zhí)法檔案管理辦法》,加強(qiáng)監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案管理工作的指導(dǎo)和檢查,組織開(kāi)展監(jiān)理執(zhí)法檔案自查互查評(píng)查活動(dòng),著力提高監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和設(shè)施裝備水平。
17.加強(qiáng)監(jiān)理行政執(zhí)法監(jiān)督。省及各市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所要加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))級(jí)監(jiān)理行政許可行為(含網(wǎng)上)的檢查監(jiān)督,經(jīng)常性地組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督查活動(dòng),對(duì)問(wèn)題較大的要督促限期整改,對(duì)問(wèn)題較多的要通過(guò)建立對(duì)口掛鉤聯(lián)系制度指導(dǎo)和幫助整改。
18.深入開(kāi)展示范所創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)監(jiān)理規(guī)范化示范所創(chuàng)建活動(dòng)部署和要求,各地在認(rèn)真總結(jié)前一階段工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建措施和責(zé)任;省級(jí)要研究出臺(tái)示范所考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)有一批創(chuàng)建單位達(dá)到省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。積極配合省局搞好“農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化研究”的調(diào)研。
19.加強(qiáng)監(jiān)理許可條件建設(shè)。堅(jiān)持“科技興安”戰(zhàn)略,積極爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的投入,積極改善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管手段,力爭(zhēng)在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督檢查車(chē)輛、事故勘察車(chē)輛、移動(dòng)檢測(cè)線(xiàn)、駕駛?cè)丝荚嚈C(jī)具和行政服務(wù)中心建設(shè)上有新的突破。
20.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。積極探索建立和完善分級(jí)管理、分級(jí)培訓(xùn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)理人員培訓(xùn)教育體系,加強(qiáng)“一專(zhuān)多能”的復(fù)合型監(jiān)理人才的培養(yǎng)。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員“三年大培訓(xùn)”工程,力爭(zhēng)完成培訓(xùn)總?cè)蝿?wù)的70%。各市要進(jìn)一步組織開(kāi)展監(jiān)理人員技能培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)崗位練兵活動(dòng),使培訓(xùn)教育工作更有針對(duì)性和實(shí)效性。
21.加強(qiáng)監(jiān)理系統(tǒng)自身建設(shè)。各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)和系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),牢固樹(shù)立為“三農(nóng)”服務(wù)的根本宗旨,深入開(kāi)展“三貼近、三滿(mǎn)意”活動(dòng),全面提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平。2010年,在全省監(jiān)理人員中開(kāi)展以“監(jiān)理職業(yè)道德、科學(xué)和諧監(jiān)管”為主題的“三項(xiàng)教育”活動(dòng),重點(diǎn)糾正執(zhí)法不公正、不文明和服務(wù)不規(guī)范、不到位,解決監(jiān)理隊(duì)伍中存在的作風(fēng)漂浮、不思進(jìn)取、辦事拖拉、不抓落實(shí)、不求實(shí)效和服務(wù)意識(shí)淡化等突出問(wèn)題,以推進(jìn)監(jiān)理隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),維護(hù)農(nóng)機(jī)部門(mén)及監(jiān)理機(jī)構(gòu)的良好形象。
四、深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)
22.把合作社作為創(chuàng)建工作重點(diǎn)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)建活動(dòng)中的作用,努力把農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn),建立與農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的聯(lián)系制度,積極探索基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的新途徑。省級(jí)將制定“平安農(nóng)機(jī)示范合作社”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),并將納入“平安農(nóng)機(jī)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的考核內(nèi)容,各市要加強(qiáng)對(duì)“平安農(nóng)機(jī)示范合作社”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、考評(píng)和表彰,以推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)的有序健康發(fā)展。
23.規(guī)范創(chuàng)建工作資料。在調(diào)查研究和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實(shí)際,按照“真實(shí)、科學(xué)、適用、有效”的要求,進(jìn)一步規(guī)范“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的資料、制度、臺(tái)帳和表格等,不斷提高創(chuàng)建工作的質(zhì)量、水平和效果。確保實(shí)現(xiàn)省政府關(guān)于“到2010年底建成500個(gè)平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)。
24.建立正常化創(chuàng)建機(jī)制。各地在爭(zhēng)取地方政府重視、相關(guān)部門(mén)支持和把“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作納入社會(huì)大安全考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入、學(xué)習(xí)宣傳教育、部門(mén)間聯(lián)系協(xié)作、安全檢查考核的制度化和常態(tài)化。
五、推進(jìn)宣傳教育的信息化
25.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。各地要充分發(fā)揮監(jiān)理行政服務(wù)窗口、機(jī)手之家等陣地的學(xué)習(xí)宣傳作用,結(jié)合《條例》宣貫、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施、跨區(qū)作業(yè)、定期檢驗(yàn)、平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建等,進(jìn)一步開(kāi)展警示教育,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,提高宣傳教育效果。各級(jí)要繼續(xù)把變拖駕駛?cè)撕偷缆方煌ㄟ`法行為人作為宣傳教育的重點(diǎn),積極探索農(nóng)機(jī)安全宣傳新途徑,有針對(duì)性地編(制)發(fā)農(nóng)機(jī)安全知識(shí)讀本(手冊(cè))和光盤(pán),把“六個(gè)一”、“五進(jìn)”和“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”、“咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng)落到實(shí)處,以努力提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全意識(shí)和受教育面。
26.充分發(fā)揮省所門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作用。各地要結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年、專(zhuān)項(xiàng)整治、隱患排查治理、平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建、監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)等各項(xiàng)工作的開(kāi)展,認(rèn)真組織做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理宣傳和信息工作;充分利用“江蘇省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息網(wǎng)”,加強(qiáng)信息交流和互動(dòng),及時(shí)組織報(bào)送各類(lèi)工作動(dòng)態(tài)、做法經(jīng)驗(yàn)、工作成效等,不斷提高信息報(bào)送和編用的時(shí)效、質(zhì)量、水平和宣傳的效果。
27.推廣和完善“平安農(nóng)機(jī)通信息服務(wù)網(wǎng)”。按照蘇農(nóng)機(jī)管?2010?2號(hào)《通知》要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)與移動(dòng)公司配合協(xié)調(diào),明確責(zé)任和措施,采取便民主動(dòng)的服務(wù)方式,認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)推介、政策咨詢(xún)和入網(wǎng)登記等各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)在入網(wǎng)戶(hù)數(shù)上取得大的突破。同時(shí),各地要按照分工,及時(shí)搜集、報(bào)送服務(wù)網(wǎng)的信息內(nèi)容,加強(qiáng)后臺(tái)管理和投訴處理,不斷更新內(nèi)容和完善功能。
六、認(rèn)真做好其他各項(xiàng)工作
28.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全協(xié)會(huì)建設(shè)。各級(jí)農(nóng)機(jī)安全(互濟(jì)、駕駛?cè)耍﹨f(xié)會(huì)要切實(shí)維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,健全和完善財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)員濟(jì)助制度,進(jìn)一步提高濟(jì)貧互助的標(biāo)準(zhǔn)和范圍;加強(qiáng)行業(yè)自律,開(kāi)展協(xié)會(huì)間互通和交流,進(jìn)一步發(fā)揮好協(xié)會(huì)的職能和作用;積極探索和創(chuàng)新服務(wù)形式,進(jìn)一步拓展為會(huì)員服務(wù)的內(nèi)容。在全省組織開(kāi)展優(yōu)秀農(nóng)機(jī)駕駛?cè)嗽u(píng)選和表彰活動(dòng)。有條件的協(xié)會(huì),可以探索農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)互助保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
29.參與“十二五”發(fā)展規(guī)劃制訂。根據(jù)省農(nóng)機(jī)局的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真分析農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),認(rèn)真做好“十一五”農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作總結(jié),集中系統(tǒng)智慧,積極參與編寫(xiě)“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃之農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理(或農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn))部分。