第一篇：開展“納稅人之家”活動的實施意見

開展“納稅人之家”活動的實施意見

為貫徹落實“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的工作思路，堅持“微笑服務、提速服務、規(guī)范服務、廉潔服務”的服務要求，決定在市本級地稅系統(tǒng)內(nèi)開展“納稅人之家”活動。

一、活動宗旨

開展“納稅人之家”活動的宗旨是：倡導依法納稅、守法經(jīng)營，開辟自我教育、自我管理、誠信自律的新途徑；維護公正、樹立公信，建立納稅人與政府部門、納稅人與征稅人和諧發(fā)展、互利雙贏的新關系；提供信息資訊，加強溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化納稅服務，構(gòu)建政府部門與納稅人守信互動的新平臺；維護納稅人合法權益，調(diào)處征納矛盾，構(gòu)筑民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、涉稅維權的新機制。

二、活動機制

通過開展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近需求的“納稅人之家”活動，力求形成四項機制：

（一）政策服務機制，就是發(fā)生重大事件或重大政策調(diào)整時，由稅務機關牽頭收集情況，協(xié)同有關職能部門，及時召集相關納稅人進行有針對性地宣傳輔導，確保納稅人以最快速度、最大程度了解相關信息，維護納稅人的知情權。

（二）稅法援助機制，就是在稅收征管、稽查等稅務行政管理活動中，納稅人對地稅機關的意見、結(jié)論、決定等具體行政行為（包括作為與不作為）有異議時，可以要求對適用的稅收法律法規(guī)和政策予以說明、對有關爭議予以協(xié)調(diào)，地稅機關應當根據(jù)納稅人的申請及時協(xié)調(diào)糾紛、化解矛盾、解決爭議。

（三）社會征詢機制，就是在納稅信用等級評定、個體工商戶定額調(diào)整、納稅評估、稽查典型案例審理征求意見以及在稅收管理規(guī)定作出較大改變、在征管措施推行中預見有較大困難和矛盾、或在作出稅收執(zhí)法決定后發(fā)現(xiàn)存在某些突出矛盾和問題時，邀請不同層面、熱心于稅收事業(yè)的納稅人代表、企業(yè)財務主管和行業(yè)組織代表直接參與具體稅收管理事項,積極疏導輿論，爭取最大程度的理解，以提高政策措施的可行性，提升納稅人的遵從度，保護納稅人的建議權。

（四）監(jiān)督評議機制，就是通過邀請?zhí)匮O(jiān)察員、納稅服務監(jiān)督員、納稅人代表定期召開行風監(jiān)督座談會議，對稅務機關的行風建設進行滿意度測評，對稅務干部的行為規(guī)范、納稅服務質(zhì)量、政策執(zhí)行、廉潔從政等情況進行外部監(jiān)督，維護納稅人的監(jiān)督權。

三、活動規(guī)劃

（一）稅法宣傳

通過“納稅人之家”活動，進一步加大稅法宣傳力度，拓展宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，將稅法宣傳作為滿足納稅人知情權，減少無知性不遵從的重要措施。

1.加強政策宣傳。利用局門戶網(wǎng)站和納稅申報系統(tǒng)的網(wǎng)絡資源，發(fā)揮網(wǎng)站受眾面廣、快捷及時的優(yōu)勢，及時發(fā)布最新稅收政策，分類發(fā)布稅收優(yōu)惠政策，跟進發(fā)布稅收政策解讀，特別是對新出臺稅收政策和稅收優(yōu)惠政策的宣傳，努力做到重要稅收法律、法規(guī)、政策第一時間發(fā)布、第一時間解讀。

2.扎實開展“四個日”活動。堅持不懈地抓好新辦企業(yè)辦稅輔導日、值班分局長接待日、重點稅源企業(yè)座談會、最新稅收優(yōu)惠政策宣講日等“四個日”活動，有針對性地宣傳有關稅收政策，解決疑難問題，調(diào)研熱點問題，了解納稅人的需求，收集納稅人的意見和建議，對當場不能解決的問題及時向上級反饋，限時辦結(jié)。

3.開展“點對點”服務。進一步加強與重點行業(yè)、重點項目、重點企業(yè)的聯(lián)系溝通，建立起“一對

一、點對點”的聯(lián)系幫扶關系，逐戶了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，宣傳講解稅收優(yōu)惠政策，耐心解答納稅人反映的涉稅問題，及時解決企業(yè)難題，全方位提供個性化服務，送溫暖、送政策、送服務到家。

（二）納稅咨詢

通過“納稅人之家”活動，把納稅咨詢作為納稅服務的重要抓手，拓展咨詢渠道，規(guī)范咨詢管理流程，創(chuàng)新咨詢方式，完善咨詢管理制度，不斷提高咨詢服務能力。

1.嚴格執(zhí)行首問責任制。對來信來函、人員來訪、語音電話、網(wǎng)上咨詢、電子郵件等各類咨詢，明確處理原則和工作流程，嚴格執(zhí)行“首問負責、限時回復”的規(guī)定，完善各類咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦、答復機制，實行納稅咨詢服務過程的全記錄和全監(jiān)督。

2.整合建立納稅服務咨詢平臺。通過整合12366納稅服務熱線、納稅申報系統(tǒng)和短信平臺的網(wǎng)絡資源，實現(xiàn)三大服務網(wǎng)絡的互聯(lián)互通,做到服務功能集約化,形成統(tǒng)一的納稅服務咨詢平臺，初步實現(xiàn)“三網(wǎng)合一”，從而提升納稅服務的“互動式”服務、“自動式”服務、“預約式”服務和“遠程式”服務。

（三）辦稅服務

通過“納稅人之家”活動，在規(guī)范辦稅服務廳建設的同時，進一步優(yōu)化辦稅流程，簡化資料報送，降低征納成本，努力為納稅人提供便捷、經(jīng)濟、高效的辦稅服務。

1.優(yōu)化辦稅流程。認真梳理稅收業(yè)務流程，對業(yè)務流程執(zhí)行的效果進行定期評估，清理辦稅流程中存在的重復環(huán)節(jié)，進一步下放和前移審批權限，合理調(diào)配工作資源和工作時間，合并辦理不同稅收業(yè)務流程中的調(diào)查、核批、檢查等事項，落實辦稅一次性告知制度，有效解決涉稅信息多頭采集和納稅人辦稅 “多頭找”、“多次跑”的問題。

2.簡并報送資料。加大“一戶式”管理信息應用力度，凡是征管信息系統(tǒng)能夠提取的信息或者納稅人已經(jīng)報送了的資料，一律不得要求納稅人重復報送。進一步推廣通過CA證書辦理涉稅事項的工作，鼓勵納稅人運用CA證書辦理涉稅事項，對CA用戶免除向主管稅務機關報送紙質(zhì)申報資料。

3.規(guī)范辦稅服務廳建設。在現(xiàn)有綜合服務、申報納稅、發(fā)票管理三類窗口的基礎上，逐步實現(xiàn)設置全功能窗口，真正實現(xiàn)“一窗式”服務，并按照省局要求進一步落實地稅視覺識別系統(tǒng)，統(tǒng)一辦稅服務廳內(nèi)部標識。嚴格執(zhí)行辦稅服務廳中午值班制度和征收期中層以上干部值班制，全面實行導稅服務、全程服務、限時服務、延時服務、預約服務、提醒服務。同時加強對辦稅服務廳人員業(yè)務素質(zhì)、行為規(guī)范、文明禮儀的培訓、評價考核，努力建設讓納稅人滿意的辦稅服務廳。

（四）權益保護

通過“納稅人之家”活動，切實保障納稅人稅前知情權和參與權，稅中公平權和陳述申辯權，稅后投訴舉報權和行政救濟權。

1.保障納稅人稅前權益。在制定涉及納稅人權利、義務的規(guī)范性文件時，通過召開座談會或向社會公布征求意見稿等形式征求納稅人、行業(yè)協(xié)會、社會中介、專家學者的意見。健全信息公開和辦稅公開制度，充分利用各種辦稅場所、門戶網(wǎng)站和平面媒體等平臺，及時公開稅收政策、辦稅流程、處罰標準、監(jiān)督方式等，規(guī)范公開信息的收集、審查、發(fā)布程序，自覺接受納稅人和社會監(jiān)督，保障納稅人的知情權、參與權、監(jiān)督權。

2.維護納稅人稅中權益。對遵從度高的納稅人，除專項檢查、專案檢查等外，可以免除稅務檢查；對存在涉稅困難的納稅人提供援助，幫助防范稅收風險；對有不遵從行為的納稅人，通過分析原因，提供針對性的幫助提醒服務，引導納稅遵從。在查處稅收違法行為時，應嚴格按照法定權限和程序執(zhí)法，盡可能避免影響正常經(jīng)營秩序；告知納稅人權利和義務，聽取陳述和申辯，做好解釋、說明和處理；進一步規(guī)范和合理使用行政自由裁量權，做到公平、公正。采取有效措施，充分保障納稅人依法享有減免退稅權和保密權等各種法定權利。

3.保護納稅人稅后權益。落實總局《納稅服務投訴管理辦法》，規(guī)范投訴、舉報的受理、轉(zhuǎn)辦、處理、反饋機制，及時受理納稅人訴求，協(xié)調(diào)內(nèi)部資源，快速響應。認真審查稅務行政復議申請，正確應對稅務行政訴訟和行政賠償，促進和解，增強自我糾錯能力，制止和糾正稅務行政違法和不當行為，切實維護納稅人稅后權益。

（五）信用管理

通過“納稅人之家”活動，進一步豐富納稅信用等級評定指標體系、明確評定標準，運用信息化手段，客觀、全面、動態(tài)地評定納稅人信用等級。進一步完善誠信激勵和失信監(jiān)控措施，提高稅收服務和管理工作的針對性和實效性。1.做好納稅信用等級評定工作。加強國地稅協(xié)作，進一步完善納稅信用等級評定管理辦法，充分應用稅收征管信息系統(tǒng)，全面、準確地收集納稅人履行納稅義務記錄，嚴肅、客觀地做好納稅信用等級評定工作，持續(xù)做好納稅信用的動態(tài)管理，增強納稅信用的客觀性和可信度。

2.積極推進納稅信用等級評價結(jié)果的增值應用。根據(jù)納稅人的不同納稅信用等級，逐步建立與實施分類服務制度和分類管理制度，對誠信等級較高的納稅人，進一步優(yōu)化服務，提供更多個性化服務，幫助遵從；對誠信等級較低的納稅人，合理調(diào)配管理資源，重點加強監(jiān)管，促進遵從。

（六）社會協(xié)作

通過“納稅人之家”活動，加強與社會組織合作，逐步形成社會公益服務與稅務機關全員全程服務相互促進、互為補充的服務格局，逐步提升服務資源的利用效率。

1.開展第三方滿意度調(diào)查。委托第三方開展納稅人滿意度調(diào)查，適時組織明查暗訪，收集服務質(zhì)量方面存在的問題；定期開展納稅人需求調(diào)查，多渠道歸集日常管理活動中收集的服務需求；對服務需求進行分類、梳理，定期分析納稅人需求變化，查找納稅服務方面存在的問題，不斷調(diào)整和改進納稅服務重點和形式，并及時向納稅人反饋。

2.建立納稅服務監(jiān)督員隊伍。各稅務分局應聘請納稅服務志愿者及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的財務人員、辦稅員擔任“納稅服務監(jiān)督員”。平時應通過電話、信函或登門走訪等多種形式，密切保持與納稅服務監(jiān)督員的日常聯(lián)系，每半年召開一次座談會，聽取他們對地稅部門稅收執(zhí)法、辦稅服務等方面工作的意見和建議，交流工作經(jīng)驗。對納稅服務監(jiān)督員反映的問題及提出的意見和建議，有關單位應嚴肅對待，認真處理，并及時反饋處理情況。

3.深入開展納稅服務志愿者活動。各單位要積極推動開展以大隊為主體的納稅服務志愿活動，為社會各界，尤其是弱勢群體和特殊困難人士提供涉稅志愿服務。同時建立納稅服務志愿者信息反饋機制，一是要求志愿者中的企業(yè)財會人員就地稅納稅服務承諾落實情況提出意見；二是要求志愿者中的中介機構(gòu)人員就地稅稅收政策法規(guī)執(zhí)行情況提出建議；三是要求志愿者中的稅務干部職工為地稅的發(fā)展獻計獻策；四是要求志愿者中的在校大學生建立起一幫一的涉稅志愿服務制度。

4.加強國地稅協(xié)作。不定期召開納稅服務協(xié)作聯(lián)席會議，研究部署聯(lián)合納稅服務工作。結(jié)合稅收宣傳月，國地稅聯(lián)合開展稅法宣傳，廣泛征求雙方的意見和建議，統(tǒng)一制定宣傳計劃、統(tǒng)一刊登宣傳公告、統(tǒng)一組織活動、統(tǒng)一編印稅法宣傳材料。由國地稅聯(lián)合舉辦“新辦企業(yè)政策輔導日”，由國地稅業(yè)務骨干現(xiàn)場講解和輔導，普及辦稅知識，解讀稅收新政，為新辦登記戶做好辦稅“啟蒙”。對外共同公布國地稅雙方的管理員聯(lián)系方式，并采取國地稅雙方稅管員“結(jié)對服務”方式為同一納稅人進行各類服務，共同召集重點稅源企業(yè)座談會，征集納稅人的意見、建議及需求，并認真分析，共同改進服務。

5.打造納稅人維權平臺。與市工商業(yè)聯(lián)合會共同發(fā)起，在各商會行業(yè)協(xié)會設立維權聯(lián)絡點，主要是定期對稅收定額、稽查處罰、信用評定等涉稅收問題進行評議，參與監(jiān)督地稅機關稅收執(zhí)法與服務的過程和環(huán)節(jié)；收集社會各界對地稅機關工作的意見和建議，定期向地稅機關反饋；宣傳國家的稅收法律法規(guī)和方針政策，組織稅法培訓，引導納稅人正確行使稅法賦予的權利，履行應盡的義務；協(xié)助地稅部門調(diào)處涉稅糾紛，發(fā)揮橋梁與紐帶作用，努力創(chuàng)造公平和諧的征納環(huán)境。

四、相關要求

1.抓好落實。各單位一定要高度重視，建立組織，加強領導，認真抓好落實。要結(jié)合本單位、本部門實際，細化工作職責，制定和完善各項配套措施，加強指導督促，確保取得實效。

2.加強協(xié)作。各單位要加強與黨委政府、行業(yè)協(xié)會（商會）、政府相關部門和街道社區(qū)的協(xié)調(diào)溝通，進一步依托社會力量，健全部門協(xié)作機制。

3.拓展領域。各單位要在本管轄區(qū)域內(nèi)全面推開“納稅人之家”活動，力求突出重點，逐步深入。要根據(jù)納稅人需求，定期不定期深入企業(yè)、社區(qū)、學校等地開展政策咨詢、納稅服務及權益保障等活動。

4.堅持創(chuàng)新。各單位要找準開展活動的切入點和結(jié)合點，大膽探索，努力創(chuàng)新，形成各自特色。要從創(chuàng)新中尋求提高納稅服務層次的突破口，鼓勵開發(fā)“以激發(fā)稅法遵從為目標”的稅務機關主動型服務產(chǎn)品，大力推行并扎實做好納稅服務新產(chǎn)品的應用。

第二篇：關于開展職工之家建設活動的實施意見

關于新形勢下基層工會深入開展 職工之家建設活動的實施意見

為進一步加強工會基層組織建設，不斷提高工會工作整體水平，更好發(fā)揮工會組織在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，根據(jù)中共中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》和全總《關于新形勢下加強基層工會建設的意見》精神，現(xiàn)就進一步深入開展建設職工之家活動提出如下意見。

一、開展建家活動的重要性和總體要求

（一）開展建家活動的重要性。職工之家建設是加強基層工會建設、增強基層工會活力的重要平臺、有效手段和綜合性載體。建成職工群眾信賴的職工之家是工會建設的出發(fā)點和落腳點。長期以來，全省各級工會大力開展職工之家建設，對夯實我省工會基層基礎、增強基層工會凝聚力號召力起到了重要推動作用，受到基層工會和職工群眾的認可和歡迎。但也要看到，目前職工之家建設存在重評選、輕創(chuàng)建，盆景多、風景少等問題，建家活動開展的普遍性和建設的質(zhì)量水平仍需進一步提高。在經(jīng)濟進入新常態(tài)，發(fā)展進入新階段的時代背景下，基層工會建設面臨許多新的機遇和挑戰(zhàn)，任務更加艱巨，各級工會必須不斷增強大局意識、責任意識，緊緊抓住和充分利用職工之家建設這個最重要最有效的載體和平臺，明晰建家新 思路，提出建家新舉措，進一步深入開展好職工之家建設活動，努力把基層工會建設提高到一個新的水平。

（二）開展建家活動的總體要求：

1、廣泛開展、重在創(chuàng)建。推動各個領域、各種類型基層工會全面開展建家活動，最廣泛地把建家活動覆蓋到每個基層工會組織。以建家為目的，以評選為動力，改變重評選、輕創(chuàng)建現(xiàn)象，讓創(chuàng)建活動真正在基層落地。

2、強化服務、會員滿意。堅持以職工為本，不斷強化服務職工意識，突出職工群眾在建家活動中的主體地位，把職工群眾是否滿意作為職工之家建設主要評判標準。

3、立足基層、服務企業(yè)。始終堅持從企業(yè)的改革與發(fā)展出發(fā)，緊緊圍繞企業(yè)中心工作和發(fā)展任務，為提高勞動者技能素質(zhì)、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建和諧勞動關系貢獻力量。

4、全面帶動、有效提升。充分發(fā)揮職工之家綜合性載體和平臺作用，將基層工會規(guī)范化建設、權益維護、幫扶救助、勞動保護等重點工作納入職工之家建設內(nèi)容，帶動工會全面工作，提高整體工作水平。

二、建家活動的總體目標和職工之家建設基本要求

（一）職工之家建設活動的總體目標是：適應工會依法履行維權服務職責的要求，著眼于加強基層工會建設、增強基層工會活力，在全省全面深入開展建 設職工之家活動，以建家活動推動“六有”工會建設，努力把基層工會建設成組織健全、維權到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的職工之家。

（二）職工之家建設的基本要求是：

1、組織體系健全完善。基層工會委員會、經(jīng)費審查委員會、女職工委員會組織健全，按時換屆選舉，單獨設置工會工作機構(gòu)，依法獨立自主開展工作；依法進行工會法人資格或工會法人代表變更登記；工會主席的產(chǎn)生、配備符合有關規(guī)定；加強工會積極分子隊伍建設；加強會員會籍管理，職工入會率達到85%以上。

2、促進企業(yè)發(fā)展顯著。圍繞企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、技術管理進步的要求，深入開展多種形式的爭先創(chuàng)優(yōu)建功立業(yè)活動。以增強自主創(chuàng)新能力為重點，廣泛開展“金點子”、合理化建議等活動，激勵職工立足崗位，勇創(chuàng)佳績，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。

3、維權職責履行到位。按照法治化工會建設要求，按時按程序開好職工代表大會，推行廠務公開，接受職工民主評議和監(jiān)督，保障職工民主權利。建立平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)商解決涉及職工切身利益的重大問題，指導幫助職工簽訂勞動合同，妥善處理企業(yè)勞動爭議糾紛，給職工必要的法律援助，努力構(gòu)建和諧勞動關系。監(jiān)督、幫助企業(yè)落實各項勞動安全衛(wèi)生規(guī)定，助力平安企業(yè)建設。維護女職工合法權益。

4、服務職工實績突出。認真傾聽職工心聲，積極 反映職工意愿，關心職工生產(chǎn)生活，以職工最關心、最現(xiàn)實、最直接的問題為導向，努力為職工辦實事、做好事、解難事。開展“送溫暖”、“送清涼”“金秋助學”等活動幫扶救助困難職工。

5、職工素質(zhì)提高明顯。發(fā)揮工會“大學校”作用，開展勞動競賽、技能比武活動，提高職工技術水平。加強勞模培養(yǎng)、評選、表彰、宣傳，弘揚勞模精神和工人階級偉大品格。用社會主義核心價值觀引領教育職工，傳遞職工正能量。開展群眾性的精神文明創(chuàng)建和文化體育活動，不斷豐富職工群眾文化精神生活。

6、自身建設扎實有力。堅持民主集中制，密切聯(lián)系群眾，廉潔自律；健全各項組織制度、民主制度、工作制度，基礎資料齊全；加強思想、作風、能力建設，提高工會自身建設科學化水平，建設創(chuàng)新型、服務型、實力型工會；建立單獨工會財務賬號，獨立使用工會經(jīng)費，收好管好用好工會經(jīng)費，促進工會資產(chǎn)的保值增值。

三、建家活動的具體舉措

建家活動要突出服務職工的宗旨和意識，充分調(diào)動廣大職工積極性和創(chuàng)造性，以合格職工之家創(chuàng)建為載體，以各級模范職工之家評選為動力，注重分類指導、共享共建和輻射帶動，建立差異化激勵機制，循序漸進、逐步深化，在全省形成職工之家建設的熱潮。

1、廣泛開展創(chuàng)建活動。全省所有基層工會組織，包括企事業(yè)工會工會和各類聯(lián)合基層工會等都要開展 職工之家建設活動。通過各種差異化激勵措施，充分調(diào)動各類基層工會和廣大職工群眾的積極性，做到哪里有基層工會組織，哪里就有職工之家建設。加強職工之家宗旨意識和服務意識，積極調(diào)動工會干部、工會積極分子和廣大職工積極性，共建共享職工之家。加強企業(yè)服務職工硬件設施建設，鼓勵、幫助企業(yè)建立職工書屋、職工網(wǎng)吧、職工運動場地、活動中心等基礎設施。

2、不斷完善合格職工之家創(chuàng)建方式。各地工會要不斷完善合格職工之家創(chuàng)建及命名方式，以更好推動建家活動開展。具體辦法為總工會和各產(chǎn)業(yè)工會在上級工會指導下，根據(jù)職工之家建設的6項基本要求制定本地合格職工之家的具體標準。各地制定的標準要從本地實際出發(fā)，因地制宜、因時制宜，把每年工會重點工作納入其中，對6項基本要求盡可能細化量化，便于操作和考核。基層工會對照合格職工之家標準，提出合格職工之家審核命名申請。審核命名申請須經(jīng)本單位職工（代表）大會審議，并經(jīng)應到會80%的職工（代表）同意后提出。基層工會的上一級工會采取適當形式，對申請單位進行審核驗收，達到標準的命名為合格職工之家。

3、突出重點，分類指導。對國有企業(yè)、機關事業(yè)單位職工之家建設應突出提高建家水平，增強工會活力，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富職工精神文化生活。非公有制企業(yè)職工之家建設應突出建章 立制，打好基礎，規(guī)范工作，代表和維護職工合法權益，構(gòu)建互利雙贏的勞動關系。聯(lián)合工會職工之家建設要突出工會組織建設和維權服務機制搭建。每年對各類基層工會提出不同工作任務，建立相應考核標準。

4、循序漸進，逐步深化。職工之家建設要遵循先易后難，先規(guī)模企業(yè)后小微企業(yè)，先合格后模范的思路，逐步推進，不斷深化。首先要在25人以上單獨建會工會中普遍開展建家活動，不斷提高職工之家建設水平，發(fā)揮輻射示范效應，帶動小微企業(yè)職工之家建設。在建家水平上，針對不同發(fā)展水平的基層工會，提出具體目標任務。推動未達到合格標準的基層工會按照建會、建制、建家進程完善制度、開展工作，逐步達到合格標準。繼而推動合格職工之家達到各級模范標準。對各種不同類型的基層工會，都要建立激勵約束機制，推動工作開展。

5、典型帶動，注重輻射共享。充分發(fā)揮先進職工之家典型示范效應，通過觀摩會、交流會等方式，宣傳推廣先進經(jīng)驗，形成建設職工之家良好氛圍。要樹立區(qū)域化意識，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，積極開展區(qū)域內(nèi)職工之家共建共享，在工會設施、資源、活動上整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，特別是要充分發(fā)揮大中型企業(yè)工會工作基礎好、文化娛樂設施相對健全優(yōu)勢，推動資源共享、經(jīng)驗共享，帶動和幫助小微企業(yè)提高職工之家建設水平。不斷探索和推動聯(lián)合職工之家和網(wǎng)上職工之家建設。

四、強化建家活動的激勵約束機制

1、建立評選表彰機制。要建立起評選模范職工之家和優(yōu)秀工會工作者的評選表彰機制，以評選表彰促進職工之家建設活動。各級模范職工之家和優(yōu)秀工會工作者評選要以合格職工之家作為基礎條件。將評選表彰模范職工之家、優(yōu)秀工會工作者與評選五一勞動獎狀、獎章有機結(jié)合起來。

2、建立資源傾斜激勵機制。根據(jù)重心下移、資源下移原則，積極探索改革經(jīng)費保障制度，將更多經(jīng)費向一級傾斜。在此基礎上，積極支持鼓勵各地探索以提高合格職工之家經(jīng)費返還比例或以經(jīng)費補助、項目補貼等方式幫助合格職工之家更好開展工作，并可以對合格職工之家工會主席采取適當激勵措施。對獲得各級模范職工之家榮譽的基層工會和該工會主席，工會可以給予必要物質(zhì)獎勵，并可組織工會主席參加療休養(yǎng)活動。工會其他相關優(yōu)惠措施也要與職工之家建設相掛鉤，積極向合格職工之家特別是模范職工之家傾斜。

3、建立評議復驗機制。對已命名的合格職工之家實行動態(tài)管理制度，及時掌握職工之家現(xiàn)狀。合格職工之家每年要在職工大會上進行民主評議，評議結(jié)果報上一級工會。對不進行評議或者評議結(jié)果達不到合格職工之家要求的，上一級工會要及時指導幫助，提出整改意見。連續(xù)三年不進行評議或評議結(jié)果達不到合格職工之家要求的，上一級工會要撤銷其合格職工 之家命名。各地還要制定本級模范職工之家管理辦法，建立模范職工之家復驗機制，掌握模范職工之家工作情況和最新動態(tài)，督促和激勵模范職工之家更好起到典型帶動和示范引領作用。

五、保障建家活動的組織實施

1、提高認識、加強領導。全省各級工會要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化工作重點在基層、基層工作在建家的觀念，切實把建家活動作為一項經(jīng)常性、長期性的工作，持之以恒、堅持不懈地抓緊抓好。各級工會主要領導要親自抓好建家活動，制定詳細計劃，進行專題部署，整合各部門力量和資源保證活動廣泛開展。

2、大力宣傳、精心組織。向基層工會和職工群眾廣泛宣傳建家活動的重要意義、創(chuàng)建辦法、創(chuàng)建標準、評比表彰等情況，激發(fā)基層工會和職工群眾的積極性。大力宣傳會員評議機制，開好職工代表大會，充分發(fā)揮會員職工主體地位，讓評議制度真正起到監(jiān)督激勵作用。創(chuàng)新宣傳方式，利用微博、微信等新興媒體力量，多在主流媒體開展宣傳。

3、建章立制、加強考核。各級工會要制定本地開展建家活動具體辦法和方案，明確合格職工之家標準和模范職工之家標準。每年年初制定本職工之家建設整體方案，積極征詢工會機關各部門意見，統(tǒng)籌工會各部門力量，把重點工作納入到職工之家建設中。建立本級模范職工之家評選表彰機制。加強對模范職 工之家的后期管理工作，逐步建立模范職工之家數(shù)據(jù)庫。要把建家活動納入工會重點工作考核。上級工會要定期開展職工之家建設檢查和互檢活動，主要檢查職工之家建設是否有標準、有制度、有機制、有成效，及時通報各地活動開展情況。各地要經(jīng)常開展活動，交流建家活動經(jīng)驗。省總工會在每年表彰省級優(yōu)秀職工之家的同時，對建家工作成績突出的市級工會，給予通報表彰。

4、開拓創(chuàng)新、不斷探索。各級工會要在深刻領會重在創(chuàng)建、廣泛開展等活動原則基礎上，結(jié)合本地實際開展形式多樣的建家活動，如有些地方開展的星級職工之家建設、積分制工會建設等，務必讓職工之家建設易操作、好施行。把建家活動和“六有”工會建設緊密結(jié)合起來，把“六有”工會標準、推動舉措和合格職工之家、模范職工之家標準、推動舉措相結(jié)合。不斷豐富建家活動內(nèi)容，創(chuàng)新建家活動的激勵約束機制，用職工群眾喜聞樂見的方式方法，讓基層工會和職工群眾真正行動起來。

第三篇：(定稿)關于開展職工之家建設活動的實施意見

關于新形勢下全省基層工會深入開展

職工之家建設活動的實施意見

為進一步加強工會基層組織建設，不斷提高工會工作整體水平，更好發(fā)揮工會組織在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和 建設“兩富”“兩美”浙江建設中的積極作用，根據(jù)中共中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》和全總《關于新形勢下加強基層工會建設的意見》精神，現(xiàn)就進一步深入開展建設職工之家活動提出如下意見。

一、開展建家活動的重要性和總體要求

（一）開展建家活動的重要性。職工之家建設是加強基層工會建設、增強基層工會活力的重要平臺、有效手段和綜合性載體。建成職工群眾信賴的職工之家是工會建設的出發(fā)點和落腳點。長期以來，全省各級工會大力開展職工之家建設，對夯實我省工會基層基礎、增強基層工會凝聚力號召力起到了重要推動作用，受到基層工會和職工群眾的認可和歡迎。但也要看到，目前職工之家建設存在重評選、輕創(chuàng)建，盆景多、風景少等問題，建家活動開展的普遍性和建設的質(zhì)量水平仍需進一步提高。在經(jīng)濟進入新常態(tài)，發(fā)展進入新階段的時代背景下，基層工會建設面臨許多新的機遇和挑戰(zhàn)，任務更加艱巨，各級工會必須不斷增強大局意識、責任意識，緊緊抓住和充分利用職工之 家建設這個最重要最有效的載體和平臺，明晰建家新思路，提出建家新舉措，進一步深入開展好職工之家建設活動，努力把基層工會建設提高到一個新的水平。

（二）開展建家活動的總體要求：

1、廣泛開展、重在創(chuàng)建。推動各個領域、各種類型基層工會全面開展建家活動，最廣泛地把建家活動覆蓋到每個基層工會組織。以建家為目的，以評選為動力，改變重評選、輕創(chuàng)建現(xiàn)象，讓創(chuàng)建活動真正在基層落地。

2、強化服務、會員滿意。堅持以職工為本，不斷強化服務職工意識，突出職工群眾在建家活動中的主體地位，把職工群眾是否滿意作為職工之家建設主要評判標準。

3、立足基層、服務企業(yè)。始終堅持從企業(yè)的改革與發(fā)展出發(fā)，緊緊圍繞企業(yè)中心工作和發(fā)展任務，為提高勞動者技能素質(zhì)、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建和諧勞動關系貢獻力量。

4、全面帶動、有效提升。充分發(fā)揮職工之家綜合性載體和平臺作用，將基層工會規(guī)范化建設、權益維護、幫扶救助、勞動保護等重點工作納入職工之家建設內(nèi)容，帶動工會全面工作，提高整體工作水平。

二、建家活動的總體目標和職工之家建設基本要求

（一）職工之家建設活動的總體目標是：適應工會依法履行維權服務職責的要求，著眼于加強基層工 會建設、增強基層工會活力，在全省全面深入開展建設職工之家活動，以建家活動推動“六有”工會建設，努力把基層工會建設成組織健全、維權到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的職工之家。

（二）職工之家建設的基本要求是：

1、組織體系健全完善。基層工會委員會、經(jīng)費審查委員會、女職工委員會組織健全，按時換屆選舉，單獨設置工會工作機構(gòu)，依法獨立自主開展工作；依法進行工會法人資格或工會法人代表變更登記；工會主席（副主席）的產(chǎn)生、配備符合有關規(guī)定；加強工會積極分子隊伍建設；加強會員會籍管理，職工入會率達到85%以上。

2、促進企業(yè)發(fā)展顯著。圍繞企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、技術管理進步的要求，深入開展多種形式的爭先創(chuàng)優(yōu)建功立業(yè)活動。以增強自主創(chuàng)新能力為重點，廣泛開展“金點子”、合理化建議等活動，激勵職工立足崗位，勇創(chuàng)佳績，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。

3、維權職責履行到位。按照法治化工會建設要求，按時按程序開好職工代表大會，推行廠務公開，接受職工民主評議和監(jiān)督，保障職工民主權利。建立平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)商解決涉及職工切身利益的重大問題，指導幫助職工簽訂勞動合同，妥善處理企業(yè)勞動爭議糾紛，給職工必要的法律援助，努力構(gòu)建和諧勞動關系。監(jiān)督、幫助企業(yè)落實各項勞動安全衛(wèi)生規(guī)定，助力平安企業(yè)建設。維護女職工合法權益。

4、服務職工實績突出。認真傾聽職工心聲，積極反映職工意愿，關心職工生產(chǎn)生活，以職工最關心、最現(xiàn)實、最直接的問題為導向，努力為職工辦實事、做好事、解難事。開展“送溫暖”、“送清涼”“金秋助學”等活動幫扶救助困難職工。

5、職工素質(zhì)提高明顯。發(fā)揮工會“大學校”作用，開展勞動競賽、技能比武活動，提高職工技術水平。加強勞模培養(yǎng)、評選、表彰、宣傳，弘揚勞模精神和工人階級偉大品格。用社會主義核心價值觀引領教育職工，傳遞職工正能量。開展群眾性的精神文明創(chuàng)建和文化體育活動，不斷豐富職工群眾文化精神生活。

6、自身建設扎實有力。堅持民主集中制，密切聯(lián)系群眾，廉潔自律；健全各項組織制度、民主制度、工作制度，基礎資料齊全；加強思想、作風、能力建設，提高工會自身建設科學化水平，建設創(chuàng)新型、服務型、實力型工會；建立單獨工會財務賬號，獨立使用工會經(jīng)費，收好管好用好工會經(jīng)費，促進工會資產(chǎn)的保值增值。

三、建家活動的具體舉措

建家活動要突出服務職工的宗旨和意識，充分調(diào)動廣大職工積極性和創(chuàng)造性，以合格職工之家創(chuàng)建為載體，以各級模范職工之家評選為動力，注重分類指導、共享共建和輻射帶動，建立差異化激勵機制，循序漸進、逐步深化，在全省形成職工之家建設的熱潮。

1、廣泛開展創(chuàng)建活動。全省所有基層工會組織，包括企事業(yè)工會、機關工會、村（社區(qū)）工會和各類聯(lián)合基層工會等都要開展職工之家建設活動。通過各種差異化激勵措施，充分調(diào)動各類基層工會和廣大職工群眾的積極性，做到哪里有基層工會組織，哪里就有職工之家建設。加強職工之家宗旨意識和服務意識，積極調(diào)動工會干部、工會積極分子和廣大職工積極性，共建共享職工之家。加強企業(yè)服務職工硬件設施建設，鼓勵、幫助企業(yè)建立職工書屋、職工網(wǎng)吧、職工運動場地、活動中心等基礎設施。

2、不斷完善合格職工之家創(chuàng)建方式。各地工會要不斷完善合格職工之家創(chuàng)建及命名方式，以更好推動建家活動開展。具體辦法為縣（市、區(qū)）總工會和各產(chǎn)業(yè)工會在上級工會指導下，根據(jù)職工之家建設的6項基本要求制定本地合格職工之家的具體標準。各地制定的標準要從本地實際出發(fā)，因地制宜、因時制宜，把每年工會重點工作納入其中，對6項基本要求盡可能細化量化，便于操作和考核。基層工會對照合格職工之家標準，提出合格職工之家審核命名申請。審核命名申請須經(jīng)本單位職工（代表）大會審議，并經(jīng)應到會80%的職工（代表）同意后提出。基層工會的上一級工會采取適當形式，對申請單位進行審核驗收，達到標準的命名為合格職工之家。

3、突出重點，分類指導。對國有企業(yè)、機關事業(yè)單位職工之家建設應突出提高建家水平，增強工會活力，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富職工精 神文化生活。非公有制企業(yè)職工之家建設應突出建章立制，打好基礎，規(guī)范工作，代表和維護職工合法權益，構(gòu)建互利雙贏的勞動關系。聯(lián)合工會職工之家建設要突出工會組織建設和維權服務機制搭建。每年對各類基層工會提出不同工作任務，建立相應考核標準。

4、循序漸進，逐步深化。職工之家建設要遵循先易后難，先規(guī)模企業(yè)后小微企業(yè)，先合格后模范的思路，逐步推進，不斷深化。首先要在25人以上單獨建會工會中普遍開展建家活動，不斷提高職工之家建設水平，發(fā)揮輻射示范效應，帶動小微企業(yè)職工之家建設。在建家水平上，針對不同發(fā)展水平的基層工會，提出具體目標任務。推動未達到合格標準的基層工會按照建會、建制、建家進程完善制度、開展工作，逐步達到合格標準。繼而推動合格職工之家達到各級模范標準。對各種不同類型的基層工會，都要建立激勵約束機制，推動工作開展。

5、典型帶動，注重輻射共享。充分發(fā)揮先進職工之家典型示范效應，通過觀摩會、交流會等方式，宣傳推廣先進經(jīng)驗，形成建設職工之家良好氛圍。要樹立區(qū)域化意識，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，積極開展區(qū)域內(nèi)職工之家共建共享，在工會設施、資源、活動上整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，特別是要充分發(fā)揮大中型企業(yè)工會工作基礎好、文化娛樂設施相對健全優(yōu)勢，推動資源共享、經(jīng)驗共享，帶動和幫助小微企業(yè)提高職工之家建設水平。不斷探索和推動聯(lián)合職工之家和網(wǎng)上職工之家建 設。

四、強化建家活動的激勵約束機制

1、建立評選表彰機制。省、市、縣（市、區(qū)）都要建立起評選模范職工之家和優(yōu)秀工會工作者的評選表彰機制，以評選表彰促進職工之家建設活動。各級模范職工之家和優(yōu)秀工會工作者評選要以合格職工之家作為基礎條件。將評選表彰模范職工之家、優(yōu)秀工會工作者與評選五一勞動獎狀、獎章有機結(jié)合起來。省總工會每年在企業(yè)、事業(yè)、機關、村（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會及各類聯(lián)合基層工會中評選60家省級模范職工之家，60名優(yōu)秀工會工作者，根據(jù)“好中選優(yōu)”的原則，從省級模范職工之家、優(yōu)秀工會工作者中各評選若干名分別授予省級五一勞動獎狀、獎章。

2、建立資源傾斜激勵機制。根據(jù)重心下移、資源下移原則，積極探索改革經(jīng)費保障制度，將更多經(jīng)費向縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級傾斜。在此基礎上，積極支持鼓勵各地探索以提高合格職工之家經(jīng)費返還比例或以經(jīng)費補助、項目補貼等方式幫助合格職工之家更好開展工作，并可以對合格職工之家工會主席采取適當激勵措施。對獲得各級模范職工之家榮譽的基層工會和該工會主席，工會可以給予必要物質(zhì)獎勵，并可組織工會主席參加療休養(yǎng)活動。工會其他相關優(yōu)惠措施也要與職工之家建設相掛鉤，積極向合格職工之家特別是模范職工之家傾斜。

3、建立評議復驗機制。對已命名的合格職工之家 實行動態(tài)管理制度，及時掌握職工之家現(xiàn)狀。合格職工之家每年要在職工（代表）大會上進行民主評議，評議結(jié)果報上一級工會。對不進行評議或者評議結(jié)果達不到合格職工之家要求的，上一級工會要及時指導幫助，提出整改意見。連續(xù)三年不進行評議或評議結(jié)果達不到合格職工之家要求的，上一級工會要撤銷其合格職工之家命名。各地還要制定本級模范職工之家管理辦法，建立模范職工之家復驗機制，掌握模范職工之家工作情況和最新動態(tài)，督促和激勵模范職工之家更好起到典型帶動和示范引領作用。

五、保障建家活動的組織實施

1、提高認識、加強領導。全省各級工會要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化工作重點在基層、基層工作在建家的觀念，切實把建家活動作為一項經(jīng)常性、長期性的工作，持之以恒、堅持不懈地抓緊抓好。各級工會主要領導要親自抓好建家活動，制定詳細計劃，進行專題部署，整合各部門力量和資源保證活動廣泛開展。

2、大力宣傳、精心組織。向基層工會和職工群眾廣泛宣傳建家活動的重要意義、創(chuàng)建辦法、創(chuàng)建標準、評比表彰等情況，激發(fā)基層工會和職工群眾的積極性。大力宣傳會員評議機制，開好職工代表大會，充分發(fā)揮會員職工主體地位，讓評議制度真正起到監(jiān)督激勵作用。創(chuàng)新宣傳方式，利用微博、微信等新興媒體力量，多在主流媒體開展宣傳。

3、建章立制、加強考核。各級工會要制定本地開展建家活動具體辦法和方案，明確合格職工之家標準和模范職工之家標準。每年年初制定本職工之家建設整體方案，積極征詢工會機關各部門意見，統(tǒng)籌工會各部門力量，把重點工作納入到職工之家建設中。建立本級模范職工之家評選表彰機制。加強對模范職工之家的后期管理工作，逐步建立模范職工之家數(shù)據(jù)庫。要把建家活動納入工會重點工作考核。上級工會要定期開展職工之家建設檢查和互檢活動，主要檢查職工之家建設是否有標準、有制度、有機制、有成效，及時通報各地活動開展情況。各地要經(jīng)常開展活動，交流建家活動經(jīng)驗。省總工會在每年表彰省級優(yōu)秀職工之家的同時，對建家工作成績突出的市級工會，給予通報表彰。

4、開拓創(chuàng)新、不斷探索。各級工會要在深刻領會重在創(chuàng)建、廣泛開展等活動原則基礎上，結(jié)合本地實際開展形式多樣的建家活動，如有些地方開展的星級職工之家建設、積分制工會建設等，務必讓職工之家建設易操作、好施行。把建家活動和“六有”工會建設緊密結(jié)合起來，把“六有”工會標準、推動舉措和合格職工之家、模范職工之家標準、推動舉措相結(jié)合。不斷豐富建家活動內(nèi)容，創(chuàng)新建家活動的激勵約束機制，用職工群眾喜聞樂見的方式方法，讓基層工會和職工群眾真正行動起來。

第四篇：納稅人之家章程

中寧縣“納稅人之家”章程

第一章 總則

第一條 為了維護納稅人的合法權益，監(jiān)督地稅機關和地稅干部依法行政，構(gòu)建稅企交流平臺，密切征納關系，促進中寧經(jīng)濟和稅收事業(yè)的發(fā)展，特制定本章程。

第二條 納稅人之家是由納稅人代表牽頭、地稅機關協(xié)辦，行業(yè)協(xié)會、政府相關部門聯(lián)動，納稅人參與的民間自發(fā)組織。

第三條 納稅人之家的宗旨：守信自律、協(xié)調(diào)服務、監(jiān)督評價、溝通共贏、維護權益。

第四條 納稅人之家工作任務：

（一）構(gòu)建守信平臺。倡導納稅人“依法納稅、誠信納稅”，定期組織開展誠信納稅企業(yè)評選;為地稅機關提供各類涉稅信息，提供納稅人偷逃騙稅的重要線索，對不誠信的會員進行批評、幫助和教育。

（二）推動陽光政務。即時公開法律法規(guī)、稅收政策、稅務管理、辦稅程序、服務標準、社會監(jiān)督等內(nèi)容，讓納稅人監(jiān)督依法行政。

（三）開展行風評議。對地稅機關行風建設情況實施動態(tài)監(jiān)督，定期對地稅干部的行為規(guī)范、服務質(zhì)量、政策執(zhí)行、廉潔從政情況開展?jié)M意度測評。廣泛征詢會員意見，聽取會員對稅收工作、納稅服務工作的意見、建議、批評等。

（四）提供優(yōu)質(zhì)服務。全心全意為納稅人服務，保護廣大會員的合法權益，廣泛宣傳稅收法律、行政法規(guī)，無私地幫助會員充分了解與納稅事宜有關的信息，幫助會員依法享 有減稅、免稅、退稅等權利。

（五）推行民主評稅。定期開展民主評稅，為地稅機關核定定額提供依據(jù)，定期將定額情況在納稅人之家進行公示，接受社會各界和廣大納稅人的監(jiān)督。

（六）組織稅收研討。定期舉辦稅收研討會，對經(jīng)濟稅源、行業(yè)稅負進行分析，幫助納稅人充分利用稅收優(yōu)惠等政策并掌握政策實際操作能力。

（七）組織資訊聽證。對地稅機關制定的執(zhí)法服務措施、政策落實情況以及重大稅收違法案件的查處情況，定期召開聽證會，使地稅機關能夠切實接受社會各界的有效監(jiān)督。

（八）創(chuàng)建換位機制。定期組織會員實地參觀地稅機關的執(zhí)法與服務的流程環(huán)節(jié);組織地稅機關執(zhí)法人員深入企業(yè)、個體工商戶，了解生產(chǎn)經(jīng)營活動情況。

（九）培訓文化理念。圍繞促進中寧經(jīng)濟發(fā)展這一主題，以文化為紐帶，組織開展行業(yè)文化、地稅文化等多種形式的交流活動，構(gòu)建“平等相待、誠信透明、互助共贏”的新型征納關系，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入深刻的文化內(nèi)涵。

第五條 活動開展的方式以提供稅務咨詢、定期開展培訓、組織資訊聽證、實地觀摩參觀、召開稅收研討、開展稅法講座、構(gòu)建互動平臺等方式進行。

第六條 納稅人之家經(jīng)費來源以會員自籌為主。第二章 組織機構(gòu)

第七條 成立中寧縣納稅人之家協(xié)會，負責全縣納稅人之家活動的整體部署、工作督查和重大事項的決策安排。由縣地稅局領導和納稅人之家會長組成。

中寧縣納稅人之家協(xié)會設會長、秘書長、副秘書長各一 名，副會長若干名。

第八條 納稅人之家協(xié)會實行“一會三團”的組織機構(gòu)模式。

一會即理事會，三團即納稅人參事團、咨詢服務團、監(jiān)督評議團。

第九條 理事會由名譽會長、會長、秘書長、副秘書長各一名，副會長若干名組成。理事會也可本著利于工作開展的原則，適當調(diào)整理事會成員。

理事會的工作職責:納稅人之家下設分會的成立和管理工作；會員資格的審核;納稅人之家經(jīng)費管理;納稅人之家辦公場所的選定;制定本的工作計劃;確定活動開展的方式;組織會員開展活動;定期召開聯(lián)系會議，及時收集、向地稅部門反饋會員的意見和建議;監(jiān)督評價地稅部門在執(zhí)法服務措施、政策落實、廉潔從政工作情況評價。

第十條 納稅人參事團、咨詢服務團、監(jiān)督評議團成員由納稅人之家會員和地稅干部組成。

納稅人參事團工作職責：

（一）推行民主評稅。定期開展民主評稅，為起征點調(diào)整、征收定額確定提供依據(jù)，確保稅收繳納的“公正、公平”。

（二）組織資訊聽證。對地稅部門出臺的各項執(zhí)法服務措施、政策落實情況、廉潔從政情況及重大涉稅違法案件查處情況，定期召開聽征會，使地稅部門進一步接受社會公眾的監(jiān)督。

（三）構(gòu)建守信平臺。倡導納稅人“依法納稅、誠信納稅”，定期組織開展誠信納稅企業(yè)評選，塑造誠信納稅模范典型，激發(fā)納稅人的納稅光榮感。

（四）創(chuàng)建“換位機制。實行角色互換，組織會員親身體驗和感受地稅機關執(zhí)法和服務的實踐活動；組織地稅機關 執(zhí)法人員深入企業(yè)、個體工商戶，了解經(jīng)營活動情況。

咨詢服務團工作職責：

（一）提供優(yōu)質(zhì)服務。在“納稅人之家”輪流現(xiàn)場辦公、信訪接待，建立政務辦理綠色通道，解決納稅人最急、最盼、最難的問題。

（二）推動陽光政務。即時公開法律法規(guī)、稅收政策、崗位職責、辦稅程序等內(nèi)容，增強地稅機關執(zhí)法的“透明度”，讓納稅人充分擁有執(zhí)法的“知情權”。

（三）培育文化理念。圍繞促進中寧經(jīng)濟發(fā)展這一主題，組織開展行業(yè)文化、地稅文化等多種形式的交流活動，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入深刻的文化內(nèi)涵。

（四）組織稅收研討。定期舉辦稅收研討會，對經(jīng)濟稅源、宏觀稅負、行業(yè)稅負進行分析，幫助納稅人充分利用稅收優(yōu)惠等政策并掌握政策實際操作技能。

監(jiān)督評議團工作職責：

（一）開展行風評議。對政風、行風建設情況實施動態(tài)監(jiān)測，定期對轄區(qū)地稅干部的行為規(guī)范、服務質(zhì)量、政策執(zhí)行、廉潔從政情況組織滿意度測評，提出執(zhí)法與服務的改進意見和建議，檢查地稅部門整改落實情況。

（二）監(jiān)督依法行政。監(jiān)督稅收優(yōu)惠政策、辦稅公開等內(nèi)容的落實情況，使稅收執(zhí)法更加民主和透明，最大限度地維護納稅人的權益。

第十一條 名譽會長由縣地稅局局長擔任，會長、副會長、秘書長由會員們投票選舉產(chǎn)生，副秘書長由理事會討論決定。

第十二條 會長、副會長、秘書長應具備的基本條件：納稅意識強、社會威信高、具有奉獻精神和良好的組織協(xié)調(diào)能力，熱心于公益事業(yè)的優(yōu)秀納稅人代表。

第十三條 會長、副會長、秘書長的選舉。由納稅人之 家會員召開選舉大會產(chǎn)生。

第十四條 理事會成員的任期和調(diào)整。會長、副會長和秘書長的任期為三年，任期期滿由會員們重新選舉產(chǎn)生;會長、副會長和秘書長因健康狀況、工作調(diào)整等原因要辭去職務的，由理事會重新推選人選產(chǎn)生。

第十五條 納稅人之家根據(jù)工作實際，在“一會三團”的基礎上，按地區(qū)或按行業(yè)等不同類別設立分會。

第十六條 納稅人之家會員大會每年召開一次，也可根據(jù)工作需要適時召開。

第三章 會員管理

第十七條 納稅人之家實行會員制。

第十八條 會員分為團體會員和個人會員。團體會員為所轄企業(yè)；個人會員為企業(yè)的法人代表、分管領導、財務負責人和辦稅人員，在主管地稅機關注冊登記的個體工商戶。

第十九條 納稅人之家可邀請主管地稅機關所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、國稅、房管、工商、公安、國土資源管理等部門參與。

第二十條 申請加入“納稅人之家”會員應具備的基本條件：凡在中寧縣地方稅務局進行登記的納稅人；能自覺履行納稅義務；在最近的納稅信用等級評定中被評為“C”級以上（適用于團體會員）;關心和支持中寧經(jīng)濟發(fā)展。

第二十一條 申請加入納稅人之家的納稅人以書面形式向所在地的納稅人之家理事會提出入會申請。

第二十二條 納稅人之家理事會負責受理審核入會申請，對經(jīng)審核通過的納稅人進行編號、登記管理。

凡是不符合本章程第二十條規(guī)定之一的，由理事會簽署 意見后退回納稅人。

第二十三條 主動要求退會的會員，以書面形式向納稅人之家理事會提出退會申請，經(jīng)理事會審核、備案登記后取消其會員資格。

會員如果無故不參加活動，或與納稅人之家失去聯(lián)系時間超過一年的，視為自動退會，由理事會討論確定后予以除名。

第二十四條 會員存在嚴重違反本章程或其它違紀違法的行為，經(jīng)理事會討論通過，予以除名。

第二十五條 已退會的會員可以在以上情況消除后，向納稅人之家重新申請入會。

第四章 會員的權利和義務 第二十六條 會員享有以下權利：

（一）選舉權、被選舉權和表決權。

（二）會員享有提請任免理事會成員的權利。

（三）參加納稅人之家開展的各項活動。

（四）反映工作中存在的問題，對工作提出批評和進行監(jiān)督。

（五）入會自愿，退會自由。第二十七條 會員應盡的義務：

（一）遵守納稅人之家章程。

（二）維護納稅人之家的合法權益。

（三）完成納稅人之家交辦的工作。

（四）自愿交納會費。

（五）群策群力做好護稅協(xié)稅工作。

（六）營造誠信和諧的稅收外部環(huán)境。第五章：附則

第二十八條 中寧縣納稅人之家擁有本章程的解釋權。第二十九條 本章程自公布之日起施行。

第五篇：文明禮儀活動開展實施意見

文明禮儀活動開展實施意見

為全面推動我校未成年人思想道德教育工作的開展，進一步提高***文明禮儀素質(zhì)，在全校開展由中國關工委、教育部等10部委聯(lián)合組織發(fā)起并開展的未成年人文明禮儀普及活動。現(xiàn)制定該項活動的實施意見如下：

一、活動的目的及意義

深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》文件精神，普及文明禮儀教育,引導東營一小樹立社會主義榮辱觀，進一步提高****文明素質(zhì),精心打造和諧校園,為把我校建設成為文明和諧的學校作出應有的貢獻。

二、活動的主題

“文明禮儀伴我行”。

三、活動時間

2011年5月5日至2011年5月31日。

四、參加對象

全體師生

五、活動內(nèi)容和時段安排

（一）、開展文明禮儀知識普及活動

1、舉行啟動儀式，宣布活動的組織、目的、時間、任務，提出具體要求。制定并上報活動開展的組織、計劃和實施方案。（5月份）

2、加強宣傳陣地建設，利用學校校刊、網(wǎng)站、黑板報、宣傳欄、廣播等宣傳工具，以“文明禮儀伴我行”為主題，宣傳開展文明禮儀普及教育的目的、意義和常識。（5月份）

3、制作展板，張貼宣傳海報；印制宣傳單，制定文明用語、文明行為標準，師生人手一份。通過制度約束和檢查評比，要求人人做到語言美、儀表美、行為美、心靈美，人際、環(huán)境和諧美（5月份開始）

4、充分利用校會、國旗下的講話、班會、課外活動等時間具體指導學生閱讀學習。要將文明禮儀知識教育進一步突顯在思想品德課、學校日常行為規(guī)范教育、校風校紀建設和各類能夠結(jié)合起來的所有活動之中，加強日評、周評、月評，做好總結(jié)促進工作。（5月份開始）

5、充分利用學校電教設備分年級、分時段地定期對學生進行廣泛地文明禮儀普及教育宣傳，加強對東營一小文明禮儀知識普及教育。根據(jù)實際需要，為有利于開展活動。（5月份開始）

（二）、舉行“文明禮儀伴我行”主題教育宣傳活動

1、舉行文明禮儀教育優(yōu)質(zhì)主題班會評選活動。根據(jù)文明禮儀知識的學習進度，要求各班制定詳細的班會計劃和具體實施方案，班班開展以“文明禮儀伴我行”為主題的班會。班會讓學生主持，做到學生人人發(fā)言，談感受體會，相互交流，促其進步。（11月份）

2、組織開展中小學生“文明禮儀伴我行”遵法守紀教育活動。結(jié)合****年齡特點，定期舉行東營一小遵法守紀報告會、主題班會等，普及法律知識,讓學生學法、懂法、守法，積極爭做“遵紀守法文明人”。（6月-12年5月）

（三）、組織文明禮儀體驗教育活動

1、開展“文明每一天”活動。組織學生從“文明在我口中”、“文明在我手中”、“文明在我腳下”、“文明在我心中”等方面入手，要求學生每天做幾件文明事，逐步培養(yǎng)學生良好的文明行為習慣。“文明在我口中”：即講文明話，正確使用稱呼，注意禮節(jié)，不講臟話、粗話等。“文明在我手中”即：保持公共場所清潔，不污染環(huán)境，愛護公共財物，節(jié)約水電等。“文明在我腳下”：即文明行走、文明乘車、文明游園、文明用廁等。“文明在我心中”：即擁有一顆感恩的心、孝敬父母、善待他人等。（5月-12年3月）

2、開展“美在文明，愛在禮儀”家校互動活動。通過“小手拉大手”，邀請家長參加文明禮儀普及教育活動，從家庭日常生活中小事入手制定每天的文明禮儀行動計劃進行實施，共建文明和諧快樂的家庭。（6月-12年3月）

六、活動要求

1、提高認識。切實認識到在新時期加強和改進未成年人思想道德教育工作的迫切性、重要性和必要性。切實認識到開展文明禮儀教育是當今和今后一段時期的重要工作，是加強思想道德建設的重要內(nèi)容，是引導學生樹立社會主義榮辱觀、全面推進素質(zhì)教育的重要舉措，務必抓實抓好。

2、精心組織。嚴格按照活動要求并結(jié)合實際，制定切實可行的工作方案，周密部署，扎實有效地推進該項活動的開展。組織人員不定期對活動開展情況進行調(diào)研、督查。

3、擴大宣傳。積極拓展宣傳載體，采取多種形式，對活動和典型事跡及時進行宣傳報道，努力擴大活動的影響和覆蓋面。

4、注重實效。制定詳細的活動方案，認真抓好落實，真正使教育的內(nèi)容入心入腦，并轉(zhuǎn)化到學生的實際行動中去，切實提高學生文明禮儀素質(zhì)。

5、加強領導。我校成立了“文明禮儀普及教育領導小組”，組長由校長**、書記**擔任。認真部署，前沿指揮，切實加強領導，確保活動扎扎實實的開展，取得預期的效果，為打造文明和諧校園，建設文明富強的蘇北新昆山作出積極的貢獻。

文明禮儀活動開展實施意見

疏勒縣東營第一希望小學