第一篇：陳祥恩董事長在集團公司安全生產視頻會議上的講話(201104(精)

在集團公司安全生產視頻會議上的講話 董事長、黨委書記、總經理陳祥恩(2011年4月7日 同志們: 今天,我們占用大家一個上午時間在這里召開集團公司安全生產視頻會議,這既是第一季度及清明節假期過后集團公司召開的第一次安全生產視頻會議,也是集團公司在新班子組建后召開的首次較大范圍人員參加的視頻會議,目的就是按照“我們所提倡和要求的、所摒棄和反對的,必須旗臶鮮明、立場堅定”的原則,進一步明確河南煤化集團安全管理的理念、方向、思路、舉措,切實達到統一思想,堅定信心,明確目標,狠抓落實的目的,推動河南煤化集團持續、安全、高效、快速發展。

剛才,部分成員單位的代表分別就一季度安全管理方面開展的工作、取得的成效以及下一步安全管理的思路和重點舉措,進行了簡要匯報。從同志們的發言情況看,各單位都能夠認真貫徹執行集團公司安全管理的各項決策部署,狠抓安全生產責任制落實,狠抓干部作風轉變和執行力建設,有力地確保了集團公司良好安全生

產局面。這些成績的取得,凝聚了集團公司全體干部員工,特別是各級安全管理人員付出的巨大努力和艱辛,在這里,請允許我代表河南煤化集團新組建的領導班子,向同志們的辛勤付出表示衷心的感謝!剛才,志俊同志、樹良同志分別就安全管理、兼并重組小煤礦復工復產等方面工作進行了簡要回顧和安排部署。以上工作總結分析客觀實際,安排部署思路清、方向明,措施得力,我都完全同意。希望同志們一定要深刻領會,堅決貫徹,嚴格執行。下面,結合當前安全形勢和集團公司實際,我講三個方面的意見。

一、頭腦務必清醒,意志務必堅定,切實認清堅決做好安全工作的極端重要性

黨的十七屆五中全會明確提出,“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期。今年又是我省加快推進中原經濟區建設、助推中原崛起、河南振興的起步之年。切實做好安全工作,意義重大,影響深遠。

從全省的安全發展形勢看,2010年,全省煤礦事故共死亡266人,較2009年增加117人,比控制指標(128人高108%;百萬噸死亡率1.49,同比增加0.73,是全國平均水平的2倍;煤礦重特大事故7起,占全國煤礦重特大事故的41.2%。周邊兄弟省份中,山東省去年產煤1.5億噸,僅死亡11人;山西省去年煤炭百萬噸

死亡率僅為0.19。這幾年,我省煤炭行業經營形勢好了、企業規模大了、安全投入增加了、裝備水平上來了,安全生產工作應該比原來更好做,但卻出現了近年來沒有的嚴峻局面,給全省持續快速發展的社會形象造成了不良影響。今年以來,省委、省政府重拳出擊、鐵腕治理煤礦安全,以省政府1號文件形式發布了《安全河南創建綱要(2010-2020年》,并相繼出臺了加大責任追究力度,嚴格安全管理的系列文件,有力推動了全省煤炭安全形勢的持續好轉。

從省委、省政府的重視程度和加大安全管理的決心來看,安全依然是集團公司今后各項工作的重中之重,堅決做好安全工作,刻不容緩。河南煤化集團作為河南省國有支柱企業。作為共和國的長子,就應該有長子風范,盡好長子責任,立足大局,站位全局,勇擔重任,切實在安全生產、經營管理、和諧穩定等方方面面義無反顧地擔當起頂梁柱的責任,真正成為“排頭兵”。只有這樣,我們才無愧于河南最大、最強、最具活力和成長性企業的稱號,不辜負盧展工書記對河南煤化集團安全管理工作的高度評價。

今年以來,集團公司上下緊緊圍繞“816210”奮斗目標,自上而下層層開展安全包保,狠抓隱患排查治理,持續加快領導干部作風轉變,除焦煤古漢山礦1月24 日發生一起煤與瓦斯突出事故,在社會上給河南煤化的形象造成不良影響以外,集團公司整體安全形勢穩定,發展態勢良好。這里,希望給集團公司良好發展局面帶來不良影響的焦煤公司各級領導干部,一定要深刻反思,舉一反三,迅速徹底扭轉安全被動局面。

4月2日,集團公司召開了干部大會。會議宣布了省委關于調整集團公司主要領導的決定,任命我接任集團公司董事長、黨委書記。雪楓副省長,省委組織部馬新華副部長,省國資委肖新明主任分別在會上做了重要講話。三位領導在講話中都對河南煤化的發展寄予厚望,特別對安全工作提出了明確具體要求,要求我們一定要確保安全發展、和諧發展。聆聽了三位領導的重要講話,我深感使命光榮,同時也感到壓力很大、擔子很重,因為我深知河南煤化在全省發展大格局中的地位和分量,也深知省委、省政府的重托和廣大員工的期盼。對此,希望集團公司全體干部員工要迅速把思想和行動統一到省委決定上來,迅速統一到陳雪楓副省長、馬新華副部長、肖新明主任重要講話精神上來,切實教育和引導各級領導干部始終按照團結、緊張、嚴肅的要求,團結一心、凝神聚力,堅決做到精神不松懈、狀態不滑坡,以昂揚的精神狀態、務實的工作作風,認真履行崗位職責,共同把河南煤化宏偉事業推向前進,實現安全高效

發展。

二、堅持不動搖、不懈怠、不折騰,切實持續河南煤化集團安全管理的好思路、好做法、好舉措安全是企業的永恒的主題。安全是企業最大的效益,安全是第一生產力。安全是集團公司的“一號”工程。沒有安全就沒有一切。安全工作只有起點,沒有終點。我們無論怎么講、怎么強調,都不為過,務必時刻保持戰戰兢兢、如履薄冰,慎之又慎的狀態,集中全部精力切實抓實抓牢抓好。

一要持續安全管理零理念。安全“零”理念是河南煤化集團持續管好安全的靈魂,我們不僅現在不動搖,而且是將來永遠都不會動搖。這點希望同志們不要心存幻想。說得再直接一點,就是誰要是還心存幻想,就說明你的境界還沒有達到,你連職工安全都不能保證,還配得上當領導干部嗎,那你自己想爭取的指標就先留給自己吧!作為河南煤化集團的干部,就是要千方百計保證安全生產,保證職工幸福。這是我們經營企業的出發點和落腳點。還是那句樸實的老話,只有干部多流汗,礦工才能不流淚;只有干部多動腦,礦工才能不流血。對此,我再次重申,集團公司各級領導干部一定要持續提升搞好安全管理的境界,切實帶著感情抓安全、憑著良心抓安全,敬畏生命抓安全,視職工如親人,視職工

如兄弟,堅決不要一兩帶血的煤,堅決不要一分帶血的GDP,義無反顧地抓好安全工作。具體工作中,希望大家一定要嚴格按照“零起點、零過程、零目標”的思路,切實把“安全工作零起點、執行制度零距離、系統運行零隱患、設備狀態零缺陷”等十個零理念體系融入安全管理的全過程,切實成為安全管理目標、安全工作標準和員工行為準則,高標準、嚴要求、重防范、真落實,用心把安全工作做到極致,為安全管理注入強勁的內在動力。

二要持續推行“012345”安全管理模式。近年來,河南煤化集團堅持正確處理安全與生產、安全與發展、安全與效益的關系,堅決做到不安全不生產、生產必須安全,努力實現安全條件下的經濟效益最大化,取得了行業一流、世界領先的安全管理業績,創造出了以牢固樹立“從零開始、向零奮斗”安全理念,大力加強安全基礎、基層“雙基”建設為重要抓手的“012345”安全管理模式。3月11日,國家安監總局、煤監局印發文件要求在全國推廣應用河南煤化集團的安全管理經驗。對此,集團公司安監局要督促指導集團公司所屬各煤炭企業、化工企業、以及其他產業板塊的企業全面推廣,認真落實,堅決構建安全生產的長效機制。各化工企業,特別是煤化工企業,要比照煤炭企業的安全管理模式, 也要把安全作為一號工程切實抓實抓好,切實提高一個層次,不斷完善機制,加大考核力度,確保化工板塊安全萬無一失。

三要持續安全管理的好機制。我們要在堅定不移、一以貫之、不折不扣地持續好雪楓省長在任時提出的安全“零”理念、“一號”工程、“兩個”抓手、三項機制、四大體系、五自管理的好思路、好做法的基礎上,為進一步抓好落實,集團公司要建立和完善兩項管理制度。第一,要進一步健全完善隱患排查治理旬報制度。剛才志俊同志已經進行了詳細安排部署,希望同志們緊密結合本單位實際,切實抓好落實。這里我要強調的是,在開展三級安全隱患排查治理自述旬報過程中,各級領導干部既要認真關注隱患排查,更要關注隱患治理,要在每旬報告本次排查出隱患的同時,還要報告以前排查出隱患的整改治理情況,確保每條隱患嚴格按照“五定”原則整改到位,實現閉環銷號管理。第二,要扎實做好單位安全評估評價工作。要求區隊(車間每周對本單位安全狀況進行一次評估評價,并向所在礦(廠報告,礦(廠每月要對本單位安全

狀況進行一次評估評價,并向上級公司報告,各二級煤業(化工公司每季度要對本單位安全狀況進行一次評估評價,并經董事長、總經理、總工程師、安監局長簽字后,向集團公司報告, 切實強化重大危險源、關鍵裝臵、重點部位和特殊時段安全管理,確保各級領導干部對危險源始終做到心中有數,使隱患始終處于可防、可控、可治的狀態。此項工作,由集團公司安監局具體落實,紀檢監察部做好監督,盡快建立制度,納入安全“雙基”考核范圍。

四要持續加大責任追究力度。要實施責任追究,首先要堅決把責任落實到位。否則,責任追究將無法實施。對此,我們一定要把安全管理的責任層層傳遞到基層生產單位、傳遞給礦(廠長、區隊長(車間主任、班組和全體員工,要以“重大隱患責任追究制”的落實到位為突破口,真正實現“安全關口前移”,切實形成全員抓安全、全員促安全的良好氛圍。

今年的全省煤炭工作會議上,雪楓省長明確提出,要嚴格落實企業安全主體責任。各煤炭企業要把安全工作作為企業一把手的第一責任,實行黨政同責制、一崗雙責制。只有發現了不主動解決的安全問題,沒有用心還解決不了的安全隱患。各級領導干部要始終把安全生產工作作為企業發展的第一要務,安全工作第一時間部署,安全隱患第一時間解決,安全投入特事特辦。在嚴格實施安全生產問責追究方面,省政府明確規定,2011年全省要堅決杜絕9人以上事故,百萬噸死亡率要低于全國平均水平,同時對安全事故堅持“零容忍”、“零控

制”。對煤炭企業及所屬煤礦負責人依法進行責任追究的具體規定是:發生1次死亡1至2人一般事故的,給予主管副礦長、礦長免職處理,責令集團公司主管副職寫出書面檢查;發生1次死亡3至9人較大事故的,給予集團公司專業化公司(區域公司、子公司主要負責人、主管副職免職處理,給予集團公司主管副職誡勉談話,責令集團公司總經理寫出書面檢查;發生1次死亡10至29人重大事故或者一年內發生兩起3至9人較大事故的,給予集團公司主管副職免職處理,給予集團公司總經理誡勉談話,責令集團公司董事長寫出書面檢查并通報批評;發生1次死亡30至49人特

別重大事故或者一年內發生兩起10至29人重大事故的,給予集團公司總經理免職處理,給予集團公司董事長誡勉談話并通報批評;發生1次死亡50人以上特別重大事故或者一年內發生兩起30至49人特別重大事故的,給予集團公司董事長免職處理。我在這里再次重申,河南煤化集團將嚴格按照省政府要求嚴格執行。一旦發生事故,要逐級追查和責任倒查,事故面前責任難逃,堅決做到鐵制度硬執行。這是集團公司鐵的規定,也是底線。希望各級領導干部頭腦一定要時刻保持清醒,用心做事,追求卓越,堅決做到警鐘長鳴、防微杜漸。

五要持續加大重點環節的安全管理工作。要圍繞煤

礦瓦斯區域治理、“一通三防”等重點工作,抓住兼并重組小煤礦安全管理水平相對較低,化工企業員工培訓不到位、思想松懈麻痹的薄弱環節,通過不斷加大安全投入,積極推進煤礦安全避險“六大系統”建設,大力實施科技興安戰略,不斷開展技術升級改造,全面強化員工安全技能培訓等措施,下決心、下狠勁、動真格,扎實推進安全“一號”工程,持續提升企業安全管理水平。對于煤礦區域瓦斯治理工作,可以說是集團公司安全“一號”工程中的“一號”工程,從一季度集團公司瓦斯治理工作情況看,瓦斯區域治理理念逐步深入人心;瓦斯超限次數大幅下降;瓦斯抽放量大幅提高;瓦斯抽采工作逐漸標準化、規范化;積極開展鉆孔封孔工藝技術攻關、底板抽放巷、頂板鉆孔壓裂降阻工程以及沿空留巷等技術試驗,有力推動了瓦斯區域治理取得顯著成效。特別是焦煤、鶴煤等單位在區域瓦斯治理的認識上、措施上、裝備上都有明顯提高或改善,但是永煤安陽鑫龍公司行動遲緩,希望永煤公司要對高突礦井的安全管理引起高度重視,在安全管理方面不能有任何討價還價的余地。希望集團所屬各煤業公司、各個煤礦都要繼續高度重視,持續發揚,嚴格執行《河南煤化集團關于強化瓦斯綜合治理保障體系實施意見》、《河南煤化集團關于進一步加強防突工作的指導意見》等文件,更

加注重瓦斯區域治理的質量和效果,確保此項工作取得更加明顯的成效,通過1—3年的努力,確保高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井實現低瓦斯開采,全面實現“保、抽、采、掘”平衡,促進煤礦安全生產良性發展。對于小煤礦復工復產工作,集團公司復工復產驗收小組,各煤業公司、區域公司一定要嚴格標準,高度負責,堅決本著“誰

評估、誰負責;誰驗收、誰負責;誰簽字、誰負責”的原則,嚴格驗收程序,統一驗收標準,落實驗收責任,堅決在確保管理實質控制、安全有保障的前提下,穩步推進復工復產工作。在復工復產驗收完畢之后,各兼并重組煤礦要嚴格按照集團公司大型礦井的標準和要求,切實把河南煤化安全管理的先進理念、機制和舉措,不折不扣地落實到隱患整改以及復工、復產的全過程,確保復工復產一個,就成為一個樣板,成為質量標準化、安全、高效礦井。近期,按照上級要求,集團公司將再接受兼并重組一批小煤礦的任務,切實承擔起更大的社會責任。總之,我們要在兼并重組煤礦的各個階段,都要發揮好河南煤化集團的“排頭兵”作用,堅定不移地履行企業的政治責任和社會責任,全面打好這場攻堅戰,打好這場硬仗,為全省煤礦兼并重組工作創造出成功經驗。

這里我還要強調一下化工企業的安全管理工作。同

志們都清楚,集團公司擁有全省將近四分之三的煤化工企業。化工企業規模大,高溫高壓裝臵多、易燃易爆、有毒有害介質多,生產系統復雜,不出安全事故則罷,一旦出事就可能釀成大事故。3月29日,濮陽龍宇發生粉煤袋式過濾器爆裂事故,已經給我們敲響了警鐘,沒有發生人身事故就是僥幸,經濟損失不說,僅恢復生產就需要20多天時間。對此,化工企業的各級領導干部頭腦一定要時刻保持清醒,深刻吸取這次事故教訓,舉一反三,排查隱患,消缺補缺,完善制度,加強員工培訓和事故預想預演,確保安全生產無事故。

另外,對于一些遠離集團本部的煤礦,貴州、新疆、內蒙古等駐外煤業子公司要不定期派出安全督導督查組,切實把河南煤化安全管理的先進理念、思路、機制、制度、舉措,不折不扣地督導落實到位。近期,由魁景同志牽頭,盡快對“雨季三防”工作進行安排部署,爭主動,保安全,確保雨季安全穩定生產。對于有色金屬板塊的鉬礦、鋁礦等其它露天礦山以及產品深加工企業,裝備制造板塊的地面生產企業的安全管理工作,集團公司各事業部、各有關單位、部門也要密切關注,認真研究,區別對標,升級管理,實施責任追究,堅決不能出現安全管理的真空地帶,確保安全管理萬無一失。

三、轉作風,強素質,黨政工團齊抓共管,為河南 煤化安全高效發展提供堅強組織保障

當前,省委、省政府正在加快推進中原經濟區建設,努力實現“十二五”時期的良好開局。河南煤化集團的發展正處在一個搶抓機遇、調整提升、持續向好的發展階段。面對激烈的競爭和挑戰,前有標兵,后有追兵,要持續好這一發展態勢、氣勢和趨勢,我們必須以作風的轉變、素質的提升,保障和推動河南煤化的宏偉事業推向前進。

一要堅決轉變干部作風。毛澤東同志曾經說過:“政治路線確立之后,干部就是決定因素”。我們一再強調,河南煤化的各項事業能夠發展到今天,關鍵是有一支能打硬仗、會打硬仗、善打硬仗、每仗必勝的鐵軍,正是有了這支能征善戰的優秀團隊,才成就了河南煤化今天的事業。對此,我們務必要像愛護自己的眼睛一樣,倍加呵護,倍加珍惜。

“風成于上,俗形于下”,領導班子只有率先垂范,才能以好的作風取信于民,才能以好的作風促政風、帶行風。胡錦濤總書記在十七屆五中全會上提出,領導干部要以真抓實干精神把工作一抓到底。習近平同志在今年中央黨校春季學期開學典禮上提出,領導干部要狠抓落實、善抓落實。盧展工書記更是多次講,“不說空話,多干實事”,明確提出領導干部要把風氣搞正、要把工

作做實。河南煤化的安全發展說到底,關鍵在干,關鍵在做,關鍵在實,關鍵在效。對此,希望集團公司各級領導干部一定要帶頭成為以領導方式轉變加快發展方式轉變的模范踐行者,以自己的良好形象推動本單位安全管理、改革發展局面的持續前進。在前天召開的集團公司領導班子擴大會上,我以董事長、黨委書記、總經理的身份帶頭做出了“五個一律不準”的承諾,堅決樹立求真、務實、廉潔、重干的良好形象,并真誠邀請各位領導和職工群眾廣泛監督。

安全工作是系統工程,涉及方方面面,必須系統思考,深入推進,逐步提高,持續發展。安全工作千頭萬緒,怎么抓?我看關鍵是兩個字,“實”和“嚴”。“實”主要是指,要不

斷研究通過什么樣的方法和途徑,最大可能地把黨和政府的要求、把企業的政策和規定與本單位實際緊密結合,實實在在地落實到現場,落到每個人頭上,不能出現棚架。“嚴”主要是解決責任制、切實轉變作風的問題。安全工作要始終圍繞“實”和“嚴”來做文章,不能頭痛醫頭,腳痛醫腳,東一榔頭西一棒槌,看似整天忙的焦頭爛額,轟轟烈烈,但實際效果不好。所以,做安全工作要有韌勁,看準的事情,要鍥而不舍,一抓到底,持之以恒,常抓不懈。安全工作和各項制度要常態化,不能緊一陣松一陣,一年365天,天

天都要認真抓。這些都是由我們所從事的事業、我們所從事的職業所決定的。當前,有一種不好的現象有所抬頭。“雙節”、“兩會”等敏感時期已經過去,部分單位的個別同志認為一季度的高壓態勢已經過去,出現了“終于可以松口氣、放松一下”的心態,這是非常危險的。這里我再次明確,這種思想堅決要不得,安全管理一分、一秒都不能松懈。作為單位的主要領導,頭腦要時刻保持清醒,經常進行自我反思,哪些是本單位的薄弱環節需要加強,哪些是短板需要加長。這一要求對集團公司所屬煤炭、化工、有色、裝備制造等產業的領導干部都有很強的針對性,希望各級干部要切實靜下心來,俯下身子,深入思考,深刻領會,切實抓好落實。

在具體安全管理過程中,我們要堅決牢記陳省長提出的“真較真、不糊弄,鐵制度、硬執行”的工作要求,切實做到方向要明、決心要大、方法要對,緊緊圍繞本單位實際,堅決樹立不達目的誓不罷休的勇氣,嚴格按照“三具兩基一抓手”的運作方式,切實把更多的時間和精力用在下現場、查問題、多調研、抓重點、抓落實上,切實把隱患排查清楚,切實把問題吃透弄懂、徹底解決,真正做到關口前移、重心下移,堅決反對以會議傳達會議、以文件傳達文件的面子工程、形象工程,堅

決反對領導干部檢查工作前呼后擁、大呼隆、一溜風、現狀吃不準、問題點不透、措施拿不準,凈講一些空話、套話、官話、廢話,對工作是失職瀆職,對個人的“光輝形象”是一種玷污。這點,希望同志們頭腦一定要清醒、清醒、再清醒,經常進行自我畫像,有則改之無則加勉。只有這樣,河南煤化的良好的安全發展局面才能持續保持。

二要堅決嚴格各項管理制度。沒有規矩,不成方圓。規章制度一旦制定,必須不折不扣地堅決貫徹執行。這是全體員工、特別是黨員領導干部的一項基本素質。近年來,從國家、到省里、再到集團公司,在安全管理方面出臺的文件、制度已經非常系統完善,關鍵是要不折不扣、原汁原味地狠抓落實。這里我重點強調一下干部的請銷假問題。河南煤化集團已分別以…2009?265號和…2010?104號文件印發了《河南煤化集團領導干部外出請假制度》和《建立領導干部外出周報制度的通知》,但在執行過程中已經出現了不同程度的走樣現象。譬如:有些同志出去參加培訓班,到地方了才發個短信告知一下;有些同志出去開會超過時間了,沒有提前履行書面請假手續,也是發個短信告知一下;還有些同志,干脆先斬后奏,開會出差回來后才補手續;更有些膽大的同志,無視集團公司規章制度存在,什么手續也沒有, 自以為耍個小聰明,沒有領導知道。等等,這些現象,都是典型的沒有嚴格執行集團公司管理規定的情形,實質上是對集團公司運行規則的抵觸和對抗。這是堅決不允許的。

4月1日,省國資委以豫國資明電…2011?17號印發了《關于嚴格執行省管煤炭化工類企業主要負責人外出請銷假制度的通知》。《通知》要求:企業主要負責人因公、因私離豫外出(含節假日、公休日超過1天,須向國資委申書記或肖主任請假;外出超過3天時,須向雪楓省長請假。負責人外出歸來,要及時報告;因故延長在外駐留時間,須及時續假。而且要求通訊工具必須24小時保持暢通。

按照國資委文件精神,結合集團公司實際,這里我再重申一下河南煤化集團領導干部請銷假制度,希望各級領導干部要嚴格執行,不能撞這條紅線。對集團公司級的黨政領導班子成員,凡是在省內到內部單位出差,可以通過打電話(或者發短信息的形式,向我請假;凡是離開河南省或者在省內到與履職無關的區域,一天以上(含1天必須嚴格辦理書面請銷假手續。凡是和安全生產緊密相連的領導干部,如二級單位的董事長、黨委書記、總經理、分管安全的副總經理、總工程師、安監局長,各礦礦長、黨委書記,不論是什么原因,即

使是集團公司組織的考察、學習、EMBA培訓、參加會議等事項,只要離開工作崗位一天以上,必須嚴格按照河南煤化集團有關規定,認真履行書面請假手續,用短信、電話等其他形式請假而沒有上級領導簽字批準的,均視為擅自離崗。同時,外出必須保持通訊暢通。集團公司所屬各單位都要比照集團公司請銷假制度有關規定,制訂本單位相應的管理制度。集團公司機關部室副處級以上所有干部請假,必須經我批準。否則,一經查處,嚴肅處理。集團公司機關要進一步嚴格勞動紀律,切實做好考勤工作。集團公司紀檢監察部門、組織部門要切實做好監督檢查工作。

三要堅決提升團隊素質。毛澤東同志曾經說過,一個沒有文化的軍隊,是愚蠢的軍隊。同樣,一個沒有文化的企業,也必然是一個安全無法保障、效益無法保障、民生無法保障的企業。對此,堅決提升團隊素質至關重要,刻不容緩。這里,我強調四點:首先要在招工程序方面把好“入口素質關”,變招工為招生,招收工人的前提條件是智力而不單純是體力。職工入口素質關一定要講原則,一定不能放松,一定要杜絕關系。對不符合條件的堅決不能招聘進來;其次要認真研究培訓的方式和方法,創新培訓內容,力求實用管用,切實把好“培訓關”。要通過增加危險預防預知、事故預想預演、事

故案例剖析和現場應急避險等內容,切實讓員工掌握安全技能,堅決做到能安全、會安全,自主保安全,確保培訓的針對性和實效性;第三,要重點做好重組小煤礦員工的培訓工作。當前,集團公司小煤礦復工復產工作正在穩步推進,各單位一定要嚴格按照國有大礦的標準,切實組織好員工的培訓工作,確保全員考試合格,持證上崗;第四,要精心組織好化工企業員工的培訓提質工作。要充分利用8小時之外的時間,有針對性地組織員工進行集中學習培訓,使他們在反復演練中牢牢掌握裝臵的操作方法,同時,要對裝臵可能存在的隱患源和隱患點進行細致排查,切實做好事故預案模擬演練,全面提升相關工作人員的應急處理能力和綜合素質。

四要堅決實行黨政工團齊抓共管。雪楓省長在任期間,明確提出要從政治、管理、責任、組織、技術、投入等6個方面,切實把安全作為企業管理的“一號工程”,并要建立理念、評價、實施、考核、投入、組織等6個體系,時時體現“一號工程”的定位,時時保障“一號工程”的落實。對此,集團公司各單位、部門,各級領導干部一

定要牢固樹立安全高于一切、重于一切、先于一切的理念,齊心協力、凝神聚力、群策群力保安全促發展。各級黨群部門要緊緊圍繞安全這一中心,主動從輿論引導、組織保障、機制創新等方面為安全管理提供

強大的發展環境支持;各級行政部門要集中精力、下大力氣,切實抓好安全管理工作,確保企業安全發展;各級工會組織要緊緊圍繞全年中心工作,進一步強化群眾安全工作,廣泛開展群眾性勞動競賽和經濟技術創新活動,堅持在服務安全發展的大局上有新作為。各級共青團組織要進一步做好青年安全工作,繼續以推進“青年安全生產示范崗”、“青年安全生產監督崗”為主要內容,扎實開展青年安全生產各項活動,切實把廣大團員青年的思想和行動有力統一到集團公司戰略發展目標來,更好地發揮生力軍和突擊隊的作用,為企業安全發展多做貢獻。

同志們,安全生產是第一生產力。安全責任重于泰山。希望各級領導干部一定要站在構建和諧穩定大局的高度,持續提升安全管理的境界,持續構建安全管理的長效機制,最大限度調動全員、全過程、全天候抓好安全工作的自覺性、主動性和創造性,扎實做好安全管理這篇大文章,真正讓廣大職工群眾在工作中安全有保障、生活有尊嚴。只有這樣,我們才能對得起我們作為領導干部的良心,才能稱得上在工作中沒有失職、瀆職。

謝謝大家!

第二篇：陳祥恩董事長在集團公司安全生產視頻會議上的講話-(20120915)

附件一

群策群力 嚴防死守

以安全穩定態勢迎接黨的十八大勝利召開

——在集團公司安全生產視頻會議上的講話

董事長、黨委書記 陳祥恩（2012年9月15日）

同志們：

在黨的十八大召開前夕，在中秋、國慶“雙節”即將到來之際，集團公司研究決定召開這次安全生產視頻會，專題部署近期安全穩定工作，動員廣大干部員工認清形勢，提高認識，群策群力，嚴防死守，以安全穩定態勢迎接黨的十八大勝利召開。

剛才，志俊同志通報了集團公司近期安全檢查和“雙基”考核存在的主要問題，并對近期安全監管工作提出了明確要求；遠游同志結合近期深入基層考核、調研情況，認真查擺并深入剖析了集團公司當前安全管理存在的突出問題，安排部署了安全管理重點工作。兩位領導的講話，切合實際，直擊要害，對集團公司切實做好當前的安全生產工作具有很強的指導性和針對性，我完全同意，希望同志們不折不扣地抓好落實。

下面，結合當前的政治經濟形勢及集團公司實際，我講三個方面意見。

一、頭腦務必清醒，切實認清形勢

去年“10〃27”事故發生以來，集團公司上下痛定思痛、深刻反思，迅速從制約企業安全生產的體制機制、基礎管理、員工

素質、干部作風等根源問題上，下狠心，抓關鍵，出實招，采取了一系列得力有效措施，全面夯實企業安全發展的根基。今年1-8月份，集團公司累計生產煤炭4957.55萬噸，百萬噸死亡率為0。特別是永煤公司保持了連續8年的零死亡記錄，鶴煤公司實現了連續3年零死亡。集團公司整體呈現安全穩定、持續向好的發展趨勢、態勢和氣勢。這得益于省委、省政府的正確領導和大力支持，得益于集團公司先進的安全理念和管理舉措，更得益于廣大干部員工付出的巨大努力和艱辛，借此機會，向大家表示衷心的感謝！

我們始終強調，抓安全工作，任何時候都必須如履薄冰，戰戰兢兢，慎之又慎。當前復雜嚴峻的經濟形勢給企業經濟運行造成了巨大壓力，加之近期國內發生的幾期重大事故，要求我們必須切實認清形勢，保持清醒頭腦，以高度的責任感、緊迫感和使命感，扎實做好當前的安全穩定工作。

一要認清經濟形勢。從全國看，今年宏觀經濟形勢的復雜嚴峻程度都超過過去任何時候。8月16日，中共中央采用歷史少有的方式，以中發?2012?8號文件形式轉發了《國家發改委關于上半年經濟形勢和做好下半年經濟工作的建議》，明確指出當前我國經濟趨穩的基礎尚不牢固，還沒有形成穩定回升態勢，經濟下行壓力仍然較大，經濟困難可能還會持續一段時間。從煤炭行業看，今年以來，受國內煤炭產能釋放、下游需求不足、國外進口煤量增長等因素影響，制約煤炭工業健康可持續發展的深層次矛盾逐漸顯現。從全省看，經濟運行出現緩中趨穩跡象，但經濟仍在下行，形勢依然嚴峻，突出表現在經濟發展中的亮點在減弱，難點在加深，負面效應在蔓延。9月5日郭庚茂省長親自主持召

開全省重點企業座談會，來自全省不同行業的18家重點企業在發言中紛紛表示經營形勢不容樂觀，經濟下行的態勢仍在持續，防下行、穩增長、確保全省經濟平穩運行已成為當前的第一要務。我省幾大煤炭企業都面臨著經濟持續下行、態勢不斷加劇的局面。從集團公司看，今年8月份，受市場下滑、各種剛性支出增加等因素影響，集團公司實現營業收入149.43億元，但是僅實現利潤0.45億元，環比下降1.67億元，同比下降8.45億元。預計今后一個時期，集團公司經營壓力和風險仍將進一步增大。這里需要給同志們講清楚的是，越是形勢復雜嚴峻，越需要時刻保持清醒頭腦，特別是在安全問題上決不可掉以輕心。我們一定要從壓縮非生產性費用支出、科學組織生產、調整產品結構等方面做文章，最大限度實現節支降耗，但決不能從安全費用、區域瓦斯治理、技術改造費用上摳一分錢，必需的安全費用一定要足額提取，必需的安全投入一定要全力保證，集團公司各單位、各部門要從方方面面把安全“一號”工程落到實處，否則，嚴肅處理，絕不姑息。

二要認清社會形勢。目前黨的十八大召開在即，中秋國慶長假即將到來，接著臨近元旦、春節，過了年就是全國、全省“兩會”，一系列政治活動、社會應酬以及與安全生產無關的會議等等，都難免在一定程度上影響和分散同志們一心一意、心無旁騖地干工作的精力，加上集團公司經濟效益下滑、小煤礦兼并重組、歷史遺留問題等多種因素交織引發的一系列不穩定因素，都將對集團公司持續健康向好發展帶來一定影響。

三要認清安全形勢。從全國看，最近全國煤礦相繼發生了四起較大事故、兩起重大事故和一起特別重大事故，損失十分慘重、影響十分惡劣、教訓極其深刻，使日趨好轉的全國煤礦安全生產形勢陡然嚴峻。從全省看，今年1-7月份，全省煤礦共發生死亡事故3起、死亡12人，百萬噸死亡率0.134，未發生一次死亡10人以上重特大事故。除煤層氣公司以外的其他五大國有煤炭企業均未發生死亡事故。全省煤礦安全生產形勢達到歷史最好水平。集團公司作為我省唯一一家連續2年挺進世界企業500強的企業，要切實在安全生產方面發揮引領和示范作用。從集團公司看，今年以來，盡管我們采取了一系列強有力的安全管理舉措，全面提升企業的安全保障能力和水平，但從剛才志俊同志通報的情況和遠游同志分析的問題可以看出，目前，集團公司部分單位在安全管理上存在的隱患和問題仍然比較突出，有的隱患還相當嚴重，聽后真的有坐不住、等不得、慢不得的感覺。反思存在的隱患和問題，我們安全管理面臨的任務異常艱巨。究其原因，我認為主要有以下四個方面：一是安全第一的定位不牢。個別單位的主要領導同志仍然把安全第一、“一號工程”說在嘴上、掛在墻上，依然是抱著僥幸心理，我行我素，重生產、輕安全，重進度、輕管理，不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系。集團公司始終強調，不安全不生產，生產必須安全。對于沒有把握的頭面和化工裝臵，一定要堅決停下來。二是預防為主的標準不高。部分單位、個別礦井不能深刻吸取各種事故教訓，做到舉一反三，警鐘長鳴，不能嚴格執行上級在安全管理方面的各項決策部署、指示精神和文件規定。個別干部作風不扎實，檢查工作蜻蜓點水，查找隱患應付了事，跟班帶班質量和效果差；三是綜合治理的力度不大。個別單位安全隱患多，重復隱患多，治理不徹底。譬如：永煤龍門煤礦礦井通風負壓3100Pa，鶴煤三礦新風井通風負壓達到了

3136Pa；目前集團公司仍有7對礦井的9個采區存在“剃頭”開采現象；四是安全管理的基礎不牢。資源整合和兼并重組礦井，安全管理基礎薄弱，系統隱患多，特別是技術管理、采掘機電、運輸問題突出，人員素質差；個別化工企業系統裝備老化，安全管理標準不高，計劃外停車時有發生；個別新投產試車裝臵，提前準備不充分，導致試車期間問題較多；等等。

面對當前復雜嚴峻的經濟形勢和繁重艱巨的安全任務，全力保持好來之不易的安全生產良好局面，是我們堅定不移的使命，更是我們義不容辭的責任。否則，在這一特殊敏感時期，一旦出現任何閃失，集團公司無法向20萬員工、全省億萬人民和省委省政府交代，省委省政府也無法向黨中央、國務院交代。希望同志們一定要進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，不斷增強做好安全穩定工作的主動性、前瞻性和預見性，保持清醒頭腦，采取得力舉措，防止麻痹大意，杜絕僥幸心理，克服管理疲勞，狠抓責任落實，堅持安全生產零理念不動搖，堅持信訪穩定工作不松懈，看死盯牢，嚴防死守，確保安全穩定工作萬無一失，全力以赴維護集團公司安全穩定持續向好的發展態勢。

二、措施務必到位，確保萬無一失

要按照加強安全管理工作與全省“百日安全隱患排查治理活動”相結合，與全省煤礦“打非治違”專項行動相結合，與全省兼并重組煤礦隱患整改方案“回頭看”相結合的“三結合”原則，重點抓好六個方面工作：

（一）進一步強化安全監督考核。按照“抓系統、系統抓”的工作要求和“管生產管業務必須同時管安全”的原則，推進“全方位多角度不間斷的安全檢查考核”監管方式，加強對集團公司

整體安全生產狀況的動態管理和有效監控；按照“注重實效、嚴肅追責”的要求，繼續堅持每月上旬進行安全“雙基”考核、中下旬進行以區域瓦斯治理為主的安全督導；突出安全“雙基”建設和質量標準化“五化”考核要求，重點推行集團公司考核成員企業正職、正職考核副職、副職考核分管系統，并逐級向基層延伸的考核機制；強化各級安全管理部門和人員的定位和職責，逐級管理，責任倒查，月度考核，嚴格獎懲，切實做到監督檢查不間斷，管理要求不放松，考核標準不降低。

（二）堅定不移抓好重大危害防治。在區域瓦斯治理方面，要深刻吸取事故教訓，落實各級、各部門瓦斯治理責任制，健全以總工程師為首的瓦斯防治技術管理體系。一要推進“四個轉型”。認真落實《河南煤化集團高突礦井瓦斯綜合治理綱要》要求，持續推動區域瓦斯治理工作在理念思路、技術方案、考核導向和員工隊伍建設上實現“四個轉型”，確保高突礦井實現低瓦斯生產。二要加強瓦斯治理。嚴格消突評價，認真落實兩個“四位一體”防突措施，堅持“不消突不進煤層、抽采不達標不安排采掘”原則，做到“不采突出面、不掘突出頭”。三是加強通風系統管理。合理采掘布局，加強巷道維護，實施降阻工程，優化通風系統。加強局部通風管理，杜絕無計劃停電停風和瓦斯積聚，杜絕瓦斯超限作業。凡發生瓦斯超限的，必須按照事故進行追查，分析原因，制定措施，落實責任。四要加強對地測、防突人員的專業技術培訓，提高分析、判斷和解決問題的能力，防止誤判、誤報。五要加強安全監控系統管理，確保安全監控裝備安裝到位，系統運行可靠。各類傳感器安設合理，監控有效，堅決杜絕“假監測、假報表、假數據”。六要抓好瓦斯抽采設計和施工管理，做到按規定設計、按設計施工、按標準驗收、按要求校檢，認真開展抽采參數分析和消突評價分析，堅決消滅瓦斯事故。

在水害防治方面。一要嚴格按照《煤礦防治水規定》要求，認真編制并落實礦井防治水計劃，重點加強對永煤本部四對礦井，焦煤趙固一礦、何莊礦，鶴煤寺灣礦、王河礦等水害嚴重礦井，特別是加強兼并重組煤礦老空水的水害治理力度。二要積極采用先進的物探等探測手段，提高水文地質和瓦斯地質的預測預報精度。三要加強石門（井筒）揭煤和應力集中區的施工管理，防止因誤揭斷層、煤層而導致水害或瓦斯事故。四要健全礦井防排水系統和水文動態觀測系統，增強礦井防水抗災能力。需要特別注意的是，近幾年發生的幾起突水事故都是發生在主汛期過后不久。過去采空區是干的，雨季和汛期過后，總還是認為水已經放完了，對采空區存在水患產生錯誤的判斷，加上針對性的探放水措施執行不到位，結果釀成重大事故，深刻的教訓必須認真吸取。

在兼并重組小煤礦安全監管方面，一要以確保安全穩定為前提，認真落實兼并重組煤礦“回頭看”工作方案，強力推進“打非治違”，分類抓好兼并重組煤礦安全監管工作。二要對擬復工復產煤礦凡存在重大安全隱患安全沒有把握的，一律進行停工整頓，組織開展隱患整改，并嚴格控制下井人數和施工地點個數，堅決杜絕邊技改邊生產、邊整改邊生產。三要對已關閉退出、擬關閉退出或進入關閉退出程序的煤礦，要派專人嚴防死守、看緊盯牢，堅決杜絕違規違法生產，確保安全萬無一失。四要建好集團公司兼并重組礦井自己的施工隊伍，并進行全員培訓和特殊工種培訓，切實做到培訓合格，持證上崗，嚴禁使用外包隊，嚴禁

無證上崗。五要采取措施確保礦區穩定。注意工作方式，加強溝通協調，開展深入細致的思想工作，嚴防群體性上訪事件發生。

煤炭板塊除了抓好煤礦瓦斯區域治理、水害防治和兼并重組小煤礦管理以外，還要本著“抓系統、系統抓”的工作要求，同時抓好火災、頂板等其他自然災害的防治工作，決不能顧此失彼，確保對安全隱患始終做到“可知、可防、可控、可治。”

（三）扎實開展安全隱患排查治理。一要堅持以完善大系統、消除大隱患、預防大事故為重點，不斷加大安全投入，全面完善各安全生產系統，確保系統穩定可靠，堅決杜絕因投入不足造成的安全隱患。二要認真吸取近期省內外重大瓦斯和水害事故教訓，嚴格按照百日安全活動方案確定的15項內容和工作要求，突出瓦斯防治和水害治理重點，明確隱患排查治理責任，扎實開展隱患排查治理活動。對已查出的重大安全隱患，必須嚴格按照“五定”原則和“閉環”管理要求，逐級落實責任，掛牌督辦，限期整改。三要開展以“一通三防”為重點的隱患排查活動。按照國家煤監局和河南煤監局要求，立即開展重大隱患“四個重點排查”：排查礦井通風系統是否健全完善，排查礦井開采布局是否合理，排查應抽采瓦斯礦井是否建設抽采系統并真正投入運行，排查礦井安全監控系統是否運行正常。通過排查和治理，集中整改和解決嚴重威脅安全的重大隱患。四要堅持對隱患排查質量和治理效果進行評價，并納入“雙基”考核，對擱臵隱患、重復隱患和隱瞞隱患等情況，要認真分析原因，啟動安全約談機制，嚴格隱患責任追究。

（四）加強非煤板塊及地面單位安全管理。各非煤礦山、有色金屬、裝備制造、物流等行業以及其他地面生產經營單位，特

別是化工生產企業，都要以狠抓安全“雙基”建設和安全質量標準化為抓手，強化管理，確保安全生產。一要加強化工生產過程、設備檢修維修過程的安全管理以及重大危險源的全面管控，加強化工企業員工的技能培訓和素質提升工作，努力實現安穩長滿優運行。二要針對有色金屬板塊的鉬礦、鋁礦等露天礦山及產品深加工企業，裝備制造板塊的地面生產企業，物流貿易板塊的車輛運輸安全管理，建筑礦建的施工安全，以及雷管、炸藥等危化品的儲存和管理，辦公場所的設施安全、資金安全，食堂、醫院、學校等人員集中場所的衛生安全等方面問題，要高度關注，強化防控和安全監督，確保總體穩定。三要對遠離集團本部的礦井、企業，對異常天氣、特殊時期，集團公司各有關單位、部門都要密切關注，落實責任，升級管理，堅決不能出現安全管理的空白點，確保安全管理萬無一失。

（五）持續強化應急救援管理。一要完善應急體系。加快建立健全專業化應急救援隊伍和礦井輔助救援體系，加強專業救護人員軍事訓練，強化全員應急知識培訓。積極做好重大危險源的評估、辨識，建立預測預警和應急值守機制。二要提高救護隊伍素質。按照“日常訓練有素、應急救援有招、作風頑強、善打硬仗、能打勝仗”的總體要求，加強救護隊伍管理，將日常預防性檢查、救援技能訓練、應急演練和事故救援納入業績考核。三要開展應急演練。結合本單位重大危險源特點和工作實際，適時開展有針對性的災害應急實戰演練，提高事故應急處臵能力，最大限度降低突發事故損失。

（六）切實抓好信訪穩定和廉政建設。當前和今后一個時期，集團公司信訪穩定任務異常艱巨。目前矛盾和問題主要集中在小

煤礦兼并重組、棚戶區改造、職工子女就業、企業改制歷史遺留問題等方面，特別是小煤礦兼并重組工作目前已經進入了利益博弈攻堅的關鍵時期。對此：一要站在講政治、顧大局的高度，充分認識做好當前信訪穩定工作的極端重要性，按照“安全生產”與“維護穩定”并重的原則，切實承擔好企業的社會責任，做到守土有責、失土問責，堅決防止發生政治事件、非法聚集事件和大規模群體事件。二要完善工作機制，創新工作方法，講究工作藝術，提升信訪穩定隊伍綜合素質和工作能力，堅決看死盯牢，對于信訪事件比較突出的單位，必要時候要采取派人24小時值守的辦法盯緊盯牢。三要落實責任。各單位黨政“一把手”要負總責、親自抓，班子成員要按一崗雙責的要求協同抓，強化值班接訪和領導干部下訪，暢通信息渠道，嚴格責任追究，實行日報告、零報告制度，堅決杜絕十八大期間出現來自河南煤化集團的不和諧因素。

在廉政建設方面，中秋、國慶雙節臨近，再給同志們敲一敲警鐘：一要提升境界。時刻算好人生七筆賬，不要抱僥幸心理，切實守住關鍵的第一次，做到一身正氣、兩袖清風。否則，一旦踏進雷池半步，即使立即回頭已經身不由己、不可自拔。二要盯緊風險點。特別是資金、人事、供應、銷售、招投標等關鍵環節和重大節假日等敏感時期，切實在“四項”檢查整改工作的基礎上，持續加大監督管理力度。三要健全機制。認真開展“反腐倡廉宣傳教育月”活動，全面推進“三不三無”本廉體系建設，加快風險防控機制建設，切實營造集團公司風清氣正的干事創業氛圍。

三、作風務必轉變，確保強化執行

集團公司始終強調，一切工作開展的好壞，關鍵在于團隊，團隊建設的關鍵在于干部，干部建設的關鍵在于作風。對于集團公司重中之重的“一號”工程，我們必須以強有力的作風確保各項部署落到實處。

（一）轉變作風。我們必須清醒地認識到，做好十八大前后的安全穩定工作，絕不單單是履行崗位職責，而是檢驗國有企業社會責任、檢驗共產黨員黨性要求、檢驗領導干部德行是否合格的重要時期和標準，是一項必須抓好的政治任務。在具體工作中，一要撲下身子抓工作。從現在起，各級領導干部特別是礦一級領導干部，要堅持深入生產一線，在一線發現問題、在一線解決問題，把生產一線當作自己工作的主戰場。二要集中心思抓工作。各級領導干部一律不準外出參加與安全生產無關的活動，特別是一些參觀、學習等。三要求真務實抓工作。各單位無論開展什么工作，特別是當前的安全穩定工作，都不要擺花架子，一定要務求實效。各級領導在傳統節日期間堅決不要搞迎來送往，集團公司包括各部門下基層工作，盡量不占用各單位領導特別是黨政主要領導時間。集團公司經理層要作出具體部署。

（二）齊抓共管。一要按照“抓系統、系統抓”和“管生產、管業務必須同時管安全”的原則，充分發揮各自的積極性和專業優勢，認真執行三級隱患排查治理自述旬報制度和安全程度評估評價制度，全員、全方位、全過程地參與到安全生產工作中去。二要切實抓好全體干部員工的安全思想教育，抓好上級部門以及集團公司有關安全工作方針政策的貫徹落實，抓好各級管理人員安全責任制執行情況的督導檢查等。三要充分發揮各級職能部門在安全管理中的作用，各級經濟運行、人力資源、財務、技術、宣傳和工會群團等部門，都要時刻把安全穩定工作放到首要位臵，重點圍繞生產組織、人力資源調整、資金保障、技術支持、輿論引導、群眾安全等方面落實崗位職責，切實形成全員參與、齊抓共管的大安全生產格局。這里需要強調的是，集團公司各級調度指揮中心，要堅守崗位，盡職盡責，全面掌握安全生產動態，及時協調處臵應急突發事件。各煤礦企業要充實一線值班力量，嚴格落實現場帶班人員和調度人員在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權和指揮權，嚴防因處臵不當、不及時造成事故。

（三）嚴肅紀律。一要嚴格執行領導干部跟值班制度。礦領導特別是主要領導干部，必須堅持輪流帶班、與工人同上同下，堅持深入條件復雜的地點、管理薄弱的區隊、隱患易發的環節，切實在現場發現并指揮處理問題。各級領導干部無故不帶班下井或無正當理由不與員工同下同上的，將根據情節從嚴從重處罰，直至撤職。二要嚴格執行請銷假制度。每一位干部員工都要不折不扣地執行集團公司請銷假、逐級審批和嚴格備案制度，做到清清楚楚接班、堅守崗位值班、認認真真交班，否則一律按擅自離崗從嚴處理。集團公司機關副處級以上干部，各成員單位、直屬單位的領導班子全體成員，各煤礦礦長、黨委書記、總工程師，未經批準不得離開礦區或者自己崗位，并且要確保通信暢通。三要嚴格執行重大事項報告制度。一旦發生重大事項，相關單位要以最快速度報告集團公司，確保事態處于可控可治狀態。對擅自隱瞞真相或故意拖延時間的單位、部門主要領導和相關人員，不管是否造成不良影響和損失，都將嚴肅追究責任。四要嚴格執行應急值守制度。嚴格落實24小時應急值守規定，特別是生產調度、礦山救護、消防安全等單位要堅持全天候不間斷值守，確保

通信暢通，確保應急工作反應迅速、指揮有力、處臵及時、救援有效。

（四）嚴格追責。各級各部門要認真落實“真較真、不糊弄，鐵制度、硬執行”和“三個零容忍”的要求，堅持安全一票否決制，嚴格安全責任追究。一要嚴格落實“一把手”責任。在生產上，要按照核定能力，下達生產計劃，科學實施生產組織，從源頭上杜絕不安全生產行為。安全沒有把握，寧可“緩、減、少、停”，也不能冒險作業。在用人上，嚴格素質標準，把安全作為先決條件，杜絕因用人不當造成安全管理隱患。把對安全管理是否重視、管理標準是否嚴格、制度執行是否到位、安全業績是否良好，作為一個干部、一個班子政治上是否可信、素質上是否可靠、能力上是否可用的標準。二要嚴格落實執行層和操作層的安全責任。要嚴格集團公司小分隊安全督查，重點加強對各級干部值班帶班以及關鍵環節安全管理的動態檢查。凡發現存在重大隱患、安全沒有把握的，一律停產整改；凡發現違規違紀的，一律從重追責，從嚴查處；凡觸犯國家煤監局煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”和集團公司瓦斯管理“十條紅線”的，干部一律免職，工人一律解除勞動合同；凡因安全原因被責令停產停工的，除追究直接責任外，還要追究上一級管理部門的連帶責任。

同志們，搞好安全工作，做好穩定工作，是我們的良知，更是我們的責任。文件要求再嚴，領導講得再多，關鍵在廣大干部員工不折不扣地抓好落實。讓我們始終堅持黨政工團齊抓共管不放松，始終堅持安全“零”理念不動搖，全力構建集團公司在安全生產、信訪穩定、廉政建設等方方面面的大安全工作格局，全力推動集團公司持續健康向好發展，以優異成績迎接黨的十八大

勝利召開！

第三篇：陳祥恩董事長在集團公司6月份調度視頻會議上的講話(2011.6.7)

鎖定目標抓落實

確保時間任務雙過半

——在集團公司2011年6月份調度視頻會議上的講話

董事長、黨委書記、總經理 陳祥恩

（2011年6月7日）

同志們：

今天我們在這里召開集團公司6月份調度視頻會議，主要目的是進一步動員和號召集團公司廣大干部員工認清形勢、搶抓機遇、轉變作風、凝神聚力、鎖定目標、狠抓落實，確保上半年時間過半、任務過半，為全年 “816210”奮斗目標的實現奠定堅實基礎。

剛才集團公司安監局、經濟運行部，各二級單位，分別圍繞安全生產、經濟運行中的亮點與存在的問題以及本月工作思路作了發言，總體感覺大家工作思路理得更清了，重點工作抓得更準了，解決問題的舉措更加得力了，工作的勁頭鼓得更足了。這也正是推動河南煤化集團持續向好發展的根本和關鍵。同時，樹良同志、廷釗同志、志俊同志分別就小煤礦資源整合和復工復產、“雨季三防”和機電管理、安全生產月系列活動等方面工作進行了詳細安排部署。這些都是集團公司當前各項工作的重中之重，希望各有關單位、部門要深刻領會、切實貫徹、狠抓落實。下面，結合集團公司今年前5個月的生產經營情況和當前面臨的形勢和任務，我重點談三個方面意見。

一、客觀看待取得的成績 今年以來，集團公司上下始終圍繞科學發展這一主題和加快轉變經濟發展方式這一主線，奮力搶抓有利于企業發展的各種環境和機遇，深入貫徹落實省委、省政府各項決策部署和指示精神，大力實施“兩調整兩提高、兩創新兩帶動”戰略舉措，各項工作能高則高，能快則快，站全局，謀長遠，抓關鍵，重落實，持續提升，統籌運作，企業生產經營和改革發展各項工作均取得了顯著成效。主要表現在以下幾個方面：

一是主要經營指標保持全省領先地位。5月份實現營業收入148.86億元、利稅18億元、利潤9.59億元，完成煤炭產量767.6萬噸，日均24.76萬噸，創集團歷史最好水平。前5個月累計實現營業收入715.29億元，同比增長30.18%，超時間進度3.04個百分點。實現利稅76.83億元，同比增長25.31%。實現利潤40.47億元，同比增長19.98%。完成煤炭產量3380.56萬噸，同比增產12.67%，按照這個煤炭產量，全年將達到8500—9000萬噸，明年將順利進入億噸級煤炭企業行列。據省國資監管動態數據顯示，今年前4個月河南煤化營業收入、利潤、資產總額分別占全省省管工業企業的43.4%、56.6%和42.9%。

二是項目建設快速推進。全年安排基本建設項目77個，計劃投資146.36億元。按照“前期項目抓開工、在建項目抓進度、投產項目抓竣工”的工作原則，全面實行項目經理責任制，嚴格節點進度，強化責任追究，前5個月累計完成固定資產投資51.29億元，同比增長39.71%,順和煤礦、煤制乙二醇、高性能碳纖維、1,4-丁二醇、聚甲醛、新洛軸、新空分等一批高端大型項目建設快速推進。焦煤公司千業水泥二期、合晶科技多晶硅二期、開元化工離子膜燒堿等項目分別獲得政府優惠政策支持。年產180萬 噸趙固二礦順利竣工投產。河南煤化科技研發中心、重型裝備制造項目、恩梯恩LYC（洛陽）精密軸承有限公司、年產40億方新疆準東煤制天然氣等重大高端項目開工建設。大方永貴建材、千業水泥等項目正常進入試生產階段，并已產出合格產品。

三是各產業板塊經濟運行質量明顯提升。各單位堅持立足企業實際，緊緊圍繞市場變化，全面抓好進銷存管理和對標管理，主要產業板塊盈利能力顯著提升。煤炭板塊大力推進技術改造和產業升級，前5個月整體利潤同比提高16.49%。煤炭采掘機械化率分別達77.60%和50.31%，較上年分別提高10.32個百分點和11.26個百分點。機采單產11.15萬噸/月〃面，較上年提高11個百分點。煤巷綜掘單進321米/月〃頭，較上年提高7個百分點。全面推廣永煤巖巷鉆爆快速掘進“4+2”綜合技術，前5個月巖巷平均單進84米/月〃頭，較上年提高8個百分點。不斷加大煤炭洗選力度，三煤業公司本部礦井高附加值煤炭產品銷售比率達63.22%，同比提高3.38個百分點，由于結構調整累計增收2.21億元。化工板塊持續更新觀念，搶抓主要化工產品價格持續增長的大好機遇，狠抓“安穩長滿優”運行和“進銷存管理”，主要產品高價位銷量大幅增加，僅因加強進銷存管理增效2324萬元。前5個月累計實現營業收入64.3億元，同比增長42%；累計實現利潤虧損3.7億元，同比減虧2.1億元。特別是三星化工、永銀化工、南崗化工等企業月月實現盈利，煤氣化公司從4月份實現扭虧為盈，并且盈利能力不斷增強。有色金屬板塊所屬企業無一虧損，產品產量、營業收入、利潤等各項指標均超額完 成計劃，特別是累計完成利潤1.19億元，已完成全年計劃的76.8%，同比增長24.72%。裝備制造板塊內的開封空分、洛軸等企業，持續加快高端產品的生產銷售力度，市場競爭力和企業經濟效益明顯提升。開封鐵塔橡膠是裝備板塊唯一一家虧損企業，目前集團公司已組織有關人員開展深度調研，分析虧損原因，制定扭虧措施，迅速幫助走出困境。物流貿易和金融板塊規模和盈利能力均呈現持續向好態勢。

四是安全管理再上新臺階。始終把安全生產作為“天字號”工程來抓, 正確處理安全與生產、安全與效益之間的關系，堅持在煤炭、化工、有色、裝備等各個產業板塊全面推廣固化河南煤化集團卓有成效的“012345”安全管理模式。同時，創新安全管理機制，建立了三級安全隱患排查治理自述旬報制度和單位安全評估評價制度，并狠抓執行落實，使隱患始終處于可防、可控、可治的狀態，進一步提升了集團公司自主保安的能力和水平，2月份以來，在有力保障“雙節”、“兩會”敏感時期安全穩定的前提下，除焦煤出現1起死亡2人的傷亡事故、永煤、中原大化分別出現幾起不同類型的設備事故令人非常痛心和遺憾之外，集團公司安全生產形勢總體持續穩定。

五是區域瓦斯專項治理成效明顯。集團公司5月份完成抽放鉆孔6362個，鉆孔長度45.18萬米，完成抽采瓦斯量2001萬方，同比提高57.4%，環比提高4.76%；防突校驗指標超限次數明顯減少，瓦斯超限次數大幅降低，5月份瓦斯超限次數28次，環比降低45.1%，并杜絕了3%以上的非措施瓦斯超限；2月份以來整體杜絕了瓦斯突出事故。焦煤九里山礦不斷調整通風系統，將 原有的主要通風巷道斷面由原來的8～12㎡擴大到15～20㎡，大力推廣新工藝、新裝備，實現鉆孔直徑89mm以上，鉆孔深度達80m～150m，最大鉆孔深達225m。鶴煤公司堅持區域瓦斯治理周例會制，由總經理親自組織，總工程師、安監局長及各成員部室參加，及時研究解決區域瓦斯治理工作中存在的問題。永煤車集礦自創“128”瓦斯預警體系，嚴防瓦斯超限。各煤業公司積極聯合科研院所共同研究開發瓦斯抽采新技術，最大限度破解好生產接替的主要矛盾，有力促使煤礦逐步走上良性發展的道路。

六是小煤礦兼并重組和復工復產工作有序推進。始終站在確保全省安全形勢持續穩定的高度，堅持“真重組、真出資、真管理、真負責、真安全”的“五真”原則，加快推進省內76處煤炭企業的兼并重組和復工復產工作，積極為全責托管的河南省煤層氣公司73處小煤礦兼并重組工作提供全方位的支持和幫助。截止5月31日，已向具備支付條件的50處煤礦支付資產、資源轉讓價款15.73億元。累計派駐五職礦長及關鍵崗位管理人員1326人。第一批58處煤礦已有2處礦井復產、23處礦井復工、9處礦井關閉或退出到位。復工復產和關閉礦井總數達34處，占第一批礦井總數的58.6%。負責新調整劃入17處煤礦的2家區域公司已經成立，各項工作嚴格按照標準程序快速推進，穩步走在了全省煤炭企業兼并重組工作的前列。

七是圓滿完成省內電煤保供任務。堅持站在講政治、顧大局、不計企業得失的高度，緊密結合客戶需求，合理組織生產，加強協調，統一運作，切實把全力保障電煤供應當成一項艱巨的政治任務。前5個月在保證安全生產的前提下，累計完成鐵路電煤發運228列、汽運電煤發運402萬噸，較好地完成了省政府下達的 電煤保供任務，積極承擔了國有大型企業的社會責任。

從今年前5個月開展的工作和企業經濟運行的質量來看，可以說是總體穩定，持續向好。這說明，集團公司緊緊圍繞市場形勢，分階段確定的“持續提升、重在落實”、“保態勢、促增長、謀發展”的工作思路是科學合理的；同志們不折不扣地貫徹落實省委、省政府和集團公司各項決策部署是得力有效的；集團公司廣大干部員工，特別是戰斗在安全生產、資源整合戰線上的同志們，付出的巨大努力和艱辛還是卓有成效的。集團公司對大家的工作是肯定和認可的。希望同志們要繼續保持，持續提升，繼續發揚。

二、認真解決存在的問題

根據目前企業面臨的形勢和任務，在企業管理上有兩個層面的問題需要不斷加強，一是要持續發揚和堅持集團公司先進優秀的文化理念和科學有效的思路舉措；二是要切實認清、找準、查明存在的問題和不足，制訂措施，明確目標、落實責任，迎頭趕上，這也就是我們平時經常講的彌補短板。發揚成績是為了提升，彌補短板是為了糾偏，一定意義上講，彌補短板比發揚成績更加重要。在這個問題上，集團公司一貫的態度是鼓勵和提倡。這里我再次強調，查出問題和不足，是河南煤化集團集中全部智慧和力量，幫助你去改正和提升，是對你的關心和愛護。在會議上進行通報，是讓更多的單位和人員舉一反

三、引以為戒，避免再犯同樣的問題和錯誤。這點希望同志們，特別是各單位的主要領導同志，一定要當好啄木鳥，決不能去當好好先生。發現問題，決不能掖著藏著，更不能去說理求情，害怕影響本單位的考核和業績。當前集團公司經營態勢持續向好，絕不允許任何不符合集團 公司理念、戰略、文化、思路、舉措的人和事發生。一旦發現，堅決嚴懲。下面我簡要通報一下近期生產經營中發生的幾例不太好的現象，希望引起同志們高度重視，切實引以為戒。

一是部分單位領導干部在工作期間發生飲酒問題。一起是5月3日夜間23時30分，集團公司安監小分隊到鶴煤煤化工籌建處建設工地檢查工作，期間檢測出夜間值班人員籌建處副主任姚程、工程部部長秦桂峰，檢修公司經理孫述仁3人有飲酒跡象。事件發生后，鶴煤公司認真進行了追查，并認定這是一起嚴重“三違”行為，按照有關規定，對負有領導管理責任的煤化工籌建處主任給予通報批評，并罰款3000元。對3位當事人全部給予行政免職、罰款3000元，并不得享受當年安全獎勵的處理決定。下一步再發生類似事件，將對本單位的主要領導采取免職處理。希望各單位的主要領導一定要帶領班子成員堅持以身作則，率先垂范。另一起是5月13日23時30分，集團公司安監小分隊到永煤中美鋁業調度指揮中心查崗，讓調度員通知公司值班領導和各車間值班人員到調度室指揮中心。公司主值班領導副總經理張礦順于23時55分到達調度指揮中心，查出張礦順在值班期間離開廠區并飲酒，通過酒精測試，認定達到醉酒狀態。永煤公司依據有關規定，對負有領導責任的中美鋁業總經理給予通報批評，并罰款3000元，對中美鋁業主值班、副總經理值班期間飲酒，給予行政記大過處分，并罰款5000元的處理決定。這種狀態怎樣能干好工作？永煤公司要堅決糾正。

二是永煤公司城郊礦B箕斗尾繩嚴重變形影響生產問題。5月13日上午9時10分，永煤公司城郊礦在B箕斗裝完煤向上提升啟動時，發現提升機啟動困難，提升力矩比正常值明顯變大且 不穩定，立即停車檢查后發現，B箕斗下方約30米長一段尾繩出現嚴重變形。由于沒有及時發現并查明原因，導致灑煤越積越多，最后把尾繩托起，使尾繩產生不規則運動，導致提升機力矩加大，尾繩在被托起后，在不規則運動過程中尾繩發生扭結變形。永煤公司更換尾繩后恢復生產，共計影響正常生產22小時50分鐘。集團公司已根據有關規定進行了嚴肅處理。

另外，鶴煤九礦大系統調整，沒有按照安全專篇設計去做，導致采區不能實現獨立通風，影響了正常生產，遭到了省煤監局、安監局的嚴肅批評；在申請小煤礦復工復產驗收過程中，個別煤業公司、區域公司沒有嚴格按照程序把關驗收，員工安全管理知識和操作知識一問三不知，員工培訓形同虛設，明顯的搞假大空、撞大運；部分單位領導干部上報的安全隱患存在重復現象，有明顯的發牢騷、應付差事的跡象。等等。

以上通報的問題和羅列的現象，表面上看是安全生產運營中的問題，從更深層次看，依然是干部作風問題。明顯表現在精神不振、思想浮躁、作風浮漂、紀律觀念淡薄，想企業發展、想公司大局、想方設法創造性地開展工作的少，考慮自己的名利得失、各種待遇、想不該想的事情多。同志們，河南煤化集團三令五申嚴禁各級領導人員、工作人員在工作（含值班）期間和公務活動中飲酒(包括含酒精飲料)，但是依然心存僥幸心理，對集團公司的規定臵若罔聞，我行我素，把組織的要求與重托完全拋到了腦后，執行力在他們眼里成為一句空話。集團公司全面推行三級安全隱患自述旬報制度和單位安全評估評價制度，大家都認為措施非常得力可行，而且目前正在發揮作用。對此，希望同志們一定要帶著感情抓安全、憑著良心抓安全，堅決做到責隨職走、心隨 責走、用心做事、追求卓越。

針對以上問題，由集團公司各級組織、宣傳部門，認真組織各級領導干部和全體管理人員，繼續深入學習、精心研讀盧展工書記親自撰寫的《用領導方式轉變加快發展方式轉變》這篇文章以及河南日報配發的《何平九論》，結合學習心得，深刻思考下面三個方面問題:

一、本單位發展的思路、存在的優勢和劣勢，以及下一步努力的方向是什么？

二、結合自己崗位職責，自己關注的焦點、狠抓的重點、需要調整轉變的內容、目標和措施是什么？

三、結合自己工作實際，對照“責隨職走、心隨責走、用心做事、追求卓越”，捫心自問，自己真正做到了多少？以上要求，我將和集團公司領導班子成員一起帶頭做起。由同勝書記牽頭，集團公司紀委、組織、宣傳等有關部門要不定期深入基層監督抽查，當面提問作答，切實加強企業管理過程中的效能監察工作。希望同志們要高度重視，深刻思考，以此為契機和抓手，加快以領導方式轉變推動發展方式轉變，推動河南煤化集團學習型組織建設和創新型組織建設取得明顯成效。

三、堅決實現時間任務雙過半

1至5月份持續向好的發展態勢既鼓舞了我們加快安全高效發展的士氣，堅定了完成全年奮斗目標的決心，也為我們做好6月份和下一步的工作創造了條件、奠定了基礎。剛才通報的幾起事件也給同志們講清了集團公司一以貫之的態度和做法，希望大家切實引以為戒，舉一反三，抓住關鍵，持續提升。

進入6月份，同樣是生產組織的黃金季節。但受國際政治局勢變化等因素影響，導致國際國內的經濟運行形勢依然十分復雜，不確定因素依然很多。從外部環境看，6月份隨著電煤供應 緊張態勢進一步加劇，受保電煤、限制煤炭出省等因素影響，各品種煤供應可能逐步趨緊，但下游行業仍面臨較多不確定性，整體煤炭市場價格仍以穩定為主。化工板塊預計國內甲醇市場下滑壓力較大，將在2700元/噸均價窄幅震蕩運行。尿素基于6、7月份屬于傳統旺季，但同時也將面對貿易商避險成交下滑及高位集中出貨，導致價格回調的風險，預計將在2150元/噸均價波動運行。有色金屬市場進入6月份將維持弱勢運行的趨勢。從集團內部看，集團公司前5個月整體完成利潤滯后時間進度1.2個百分點。項目建設累計完成投資61.13億元，僅完成全年計劃185.14億元的33.02%。面臨的安全壓力仍然很大，很多礦井水大、瓦斯大、地質條件復雜，加之開采、深度的延伸，再加上化工板塊近期接連發生的幾起安全事故，都給安全生產帶來較大壓力。完成兼并重組小煤礦兼并重組和復工復產任務艱巨，特別是第二批新劃入集團公司兼并重組的18處礦井，這些小煤礦分布區域廣，生產力水平懸殊，背景復雜，監管難度大，這些都給我們工作帶來新的挑戰。對此，我們一定要進一步增強責任感、緊迫感和使命感，集中精力，全力以赴，切實保持當前來之不易的持續、安全、高效發展的良好態勢、趨勢和氣勢，確保今年上半年時間過半，任務過半。

這里特別要給同志們強調的是，面對“十二五”和中原經濟區建設的重大機遇，省委、省政府對河南煤化的發展寄予厚望。下面我向同志們簡要傳達一下盧展工書記視察河南煤化集團永銀化工的基本情況和對河南煤化的指示精神。5月16日下午，盧展工書記在出席第八屆中國（漯河）食品博覽會后，抽出時間親臨河南煤化永銀化工公司進行調研。盧書記在調度室主控設備 前詳細了解了項目設計產能、工藝水平以及項目優勢后稱贊：“永銀化工在同樣的投資規模條件下，技術含量更高，產品的適用范圍更廣，后續產品更豐富，產業鏈條也更長，你們做得很好！”盧書記每到一處，都與永銀化工值班人員親切握手，并詳細詢問員工生產生活情況，最后語重心長地說：“你們一定要珍惜企業給大家創造的機會，特別是新進員工，要努力學好專業知識，提升專業技能，立足崗位，多作貢獻！”盧書記在參觀完整個項目后說：“河南煤化集團不愧為全省第一大企業，各項工作都做得很好。今天看了永銀化工，下次我要去永煤公司看看！”

從盧書記講話的字里行間，充分顯示了一個省委書記對河南第一大國企各項工作的肯定以及寄予的厚望和重托。我當時向盧書記明確表態，河南煤化集團將一如既往地堅決貫徹落實省委、省政府的部署，圍繞“持續提升、重在落實”的思路，發揚多年來形成的優良傳統，持續推動企業安全高效發展。在感到榮耀的同時我更感到肩上擔子的異常沉重。領導越是重視和肯定，河南煤化的各項工作就越不能出任何的閃失和差錯。否則，我們將無顏以對，更辜負了領導寄予的殷切期盼和重托。

當前河南煤化的各項工作都持續向好，非常值得引以為豪，唯獨我們的安全工作說不出口。根據河南煤礦安全監察局統計快報顯示，今年1至4月份，全省煤礦共生產原煤6445.36萬噸，同比增長5%，發生傷亡事故4起、死亡6人，同比減少6起和86人，分別下降60%和93.5%,可以說是全省煤礦事故起數和死亡人數大幅下降，煤炭安全生產形勢根本性好轉。在全省這樣向好的安全形勢下，河南煤化集團的安全狀況在全省6家骨干煤炭企業中排在最后，神火集團發生一起1人死亡事故，河南煤化古 漢山礦發生一起2人死亡事故。中平能化、義煤、鄭煤、省煤層氣這4家骨干煤炭企業全部實現了零死亡。我們的安全工作今年截至目前，在全省不是先進的、而是落后的。我們一定要認真吸取教訓、深刻反思。

拿安全這項工作舉例，就是希望河南煤化的全體干部員工，一定要頭腦時刻保持清醒，意志時刻保持堅定，工作時刻保持敬業，作風時刻保持優良，任何工作都不能有半點的閃失和懈怠，否則河南煤化來之不易的向好發展局面將難以持續，我們一定要像愛護自己的眼睛一樣愛護企業的方方面面，倍加珍惜，倍加呵護。鑒于6月份是確保集團公司上半年工作成效的最后一個月份，具有承上啟下的重要作用，下面我就重點工作，提出以下目標和工作原則：

一是堅決確保安全生產穩定大局。當前全省安全形勢持續向好。今年6月是全國第十個“安全生產月”。近期湖南和貴州的2座小煤礦又分別發生了煤與瓦斯突出事故和透水事故，要務必引起同志們的高度重視。集團公司各級領導干部、各級管理人員和廣大員工要務必站在全省大局的高度、從“一號工程”的高度，進一步統一思想、提高認識，不折不扣地堅決貫徹落實省委、省政府和集團公司關于安全生產的各項決策部署和措施辦法。特別是各單位主要領導，各級安全管理人員，一定要把心思用得再多一些、工作做得再細一些、措施制訂得再得力一些、監督檢查再深入一些、責任追究再嚴厲一些，切實做到“真較真、不糊弄、鐵制度、硬執行”，切實持續好河南煤化集團安全生產穩定的良好局面。近期要重點抓好“雨季三防”工作，切實做好預案演練，確保各項措施堅決落實到位，確保安全度汛、萬無一失。二是堅決完成小煤礦兼并重組和復工復產這項硬任務。省委、省政府在小煤礦兼并重組和復工復產工作部署上，是方向明、任務清、時間節點具體、責任追究嚴厲。集團公司各級領導干部、各級管理人員和廣大員工要務必從“講政治、顧大局、切實為省委、省政府分憂解難”的高度，進一步提高認識，統一思想，齊心協力，全力以赴。特別是集團公司機關各有關部門一定要進一步增強服務意識和大局意思，切實在資金、技術、人員、培訓等方面提前做好準備和服務工作。各煤業公司、各區域公司、各兼并重組煤礦的有關人員一定要站在確保生產安全和人身安全（包括政治安全）的高度，嚴格標準和程序，明確目標，落實人員，統籌組織、注重運作，倒排工期、狠抓落實，強化責任、嚴格追究，加班加點、攻堅克難，積極穩妥地強力推進。我們的目標是：對于第一批58處煤礦的兼并重組、復工復產和依法關閉工作，要在完成第二批19處礦井的隱患整改復工驗收的基礎上，確保6月底前完成第一批6處隱患整改礦井的技改復工驗收；7月底前完成第三批7處礦井的隱患整改復工驗收，確保20處擬關閉礦井關閉到位；8月底前完成第二批19處隱患整改礦井的技改復工或復產驗收；9月底前完成第三批7處隱患整改礦井的技改復工或復產驗收工作。對于新調入的第二批17處煤礦的兼并重組、復工復產和依法關閉工作，要在加快完成17處煤礦資產審計、評估工作基礎上，確保6月底前17處煤礦完成正式協議簽訂、合資公司設立、煤礦資產交接、礦井正式接管、人員派駐到位和證照辦理或辦更工作；7月底前確保8處六證齊全礦井正式復產，9處技改礦井恢復隱患整改工作；9月底前9處技改礦全部恢復技改施工。此項工作由張樹良副總經理牽頭，楊延華副書 記、劉建葆總會、紀委劉同勝書記配合，精心組織資源整合辦、組織部、人力資源部、各煤業公司有關人員，嚴格按照時間節點，集中精力工作，確保圓滿完成小煤礦兼并重組和復工復產的目標任務，走在全省的前列。這里需要強調的是，近期隨著夏季迎峰度夏用電持續緊張，一些小煤礦急于偷生產，我們一定要采取看死盯牢、嚴防死守的辦法，堅決杜絕非法違法開采行為。

三是堅決完成時間過半任務過半的硬指標。前5個月集團公司生產經營整體形勢不錯，但是個別單位、部門的員工工作標準要求不高，積極性、主動性、創造性開展工作的沖勁兒不夠，仍然有四平把穩、按部就班工作的現象，導致集團公司個別板塊、個別企業、個別專項工作仍然存在被動局面。我們的目標是，煤炭產量、銷售收入、利潤、成本控制、產品結構調整、管理提升、項目建設、黨建群團等各項工作都必須確保完成時間過半、任務過半（指完成全年奮斗目標營業收入1700億元、煤炭產量9000萬噸的一半，而不是完成考核目標的一半），有些主要指標還要努力超額完成計劃目標。只有這樣，我們才能有效應對下半年部分指標后翹、不確定因素增多等因素帶來的影響，確保全年目標任務順利實現。集團公司經濟運行部要嚴格按照月度計劃，切實做好日常生產經營調度工作，確保時間工作同步。各有關單位，特別是指標排序相對靠后的單位，一定要認真分析原因，采取超常規的措施，分解細化目標，明確人員責任，嚴格考核獎懲，該快則快、該高則高、該拼則拼，該趕則趕，要務必通過每班、每天、每周、每旬的工作計劃落實，確保全月既定目標的實現。這里我再次明確兩點，一是集團公司制定的月度、季度、計劃不變，嚴格考核獎懲的機制不變。二是一切工作的開展務必以確 保安全生產為前提，不安全堅決不生產，生產必須安全。

圍繞以上目標，6月份集團公司廣大干部員工要齊心協力、全力以赴，重點抓好以下重點工作：

（一）切實貫徹，深刻領會，結合實際，重在落實，堅決用盧展工書記視察永銀化工指示精神推動結構調整見成效。帶著對全省工業發展寄予的期盼和重托，盧展工書記親自視察了河南煤化永銀化工項目，并對河南煤化集團的各項工作給予充分肯定和高度評價，并提出了明確要求。盧書記的講話對河南煤化下一步各項工作，特別是對產業產品結構調整和人力資源結構調整及員工培訓工作，具有很強的指導意義。下面我就產業產品結構調整和人力資源培訓方面強調兩點：

一要加快推進產業產品結構調整見實效。調什么、調到哪兒、怎么調，各級領導干部頭腦必須時刻保持清晰。我認為調整的原則是：緊跟產業政策、關注市場行情、依托科技進步、對標先進提升。調整的目標是：技術業界領先、項目安全集約高效、產業鏈系統完整、產品附加值高、市場前景廣闊。調整方法和抓手就是：兩調整、兩調整、兩創新、兩帶動。具體講，煤炭產業礦井要嚴格按照“安全、達標、高效、科技、文明”的“五優”礦井創建標準，大力實施技術改造和產能提升，該關則關、該改則改、該建則建，該兼則兼，堅決為明年進入億噸級煤炭企業奠定基礎；選煤和儲裝運系統也要本著高產率、高效益、高效率的原則，做到能改則改、優化系統、高效運行。化工板塊要依托現有產業體系，以新型、高端煤化工為發展方向，加快構建現代新型產業體系，實現集約高效發展。裝備制造板塊要切實依托洛陽LYC、開封空分、河南煤化重裝公司，以大型、高端、成套化裝備為目標，加快實現規模和競爭力的立體化升級，傾力打造國際一流的軸承研發生產基地、空分基地和煤機制造基地。特別是開封空分公司要嚴格按照5月28日雪楓副省長在開封空分新廠區調研時，提出的要充分利用河南煤化的市場和品牌優勢，全力突破和實現8萬 m/hO2超大空分設備國產化的要求和指示精神，早日把開封空分打造成國內最大的空分研發和制造基地。有色金屬板塊要重點在采選、冶煉、深加工系統集成，打造上中下游產業鏈一體化發展的產業集群上做文章。集團公司各個事業部、規劃發展部以及各有關單位的各級領導干部一定要在做好生產經營組織和指導的同時，用心謀劃好產業的發展方向、思路和舉措，決不能東一榔頭、西一棒槌，推推轉轉、撥撥動動，這種擠牙膏式的管理絕不是沖刺世界企業500強的狀態。近期由規劃發展部負責，各有關部門配合，盡快和煤炭工業規劃設計研究院對接，確保6月底之前修訂完成《集團公司“十二五”發展規劃》，同時，要積極做好煤制乙二醇、高性能碳纖維、煤制天然氣、PTA等重點項目的管理服務和監督考核工作，確保時間任務同步。由裝備制造事業部負責，重裝公司、研究院和有關單位配合，嚴格按照時間節點計劃，加快推進井下移動式救生艙和井下避難硐室的設計和制造工作，確保堅決完成省政府下達的目標任務。由化工事業部負責，繼續以“夯基礎、保安全、促管理、上臺階”督導檢查活動為抓手，在認真指導各單位切實抓好“安穩長滿優”運行和“進銷存”管理、最大限度減虧增盈的同時，切實做好新投產項目的試車組織和指導、醇醚燃料的推廣應用以及鄭州商品交易所甲醇產品期貨交易指定交割（廠）庫的申報工作。

二要加快推進人力資源結構調整見成效。當前集團公司各個 3產業發展迅速，特別是小煤礦兼并重組和新建項目需要大量管理和技術人才。對此，集團公司各級人力資源部門、組織部門一定要堅持原則，樹好導向，認真研究好人力資源發展規劃和薪酬制度建設，既要做好緊缺人才的引進和培養工作，又要做好內部現有人員的調整優化工作；既要調整人力資源組織結構，又要調整優化人力資源知識結構，切實最大限度發揮人力資源的效能。按照盧書記指示精神，一要進一步提升培訓的真實性和實效性。對于新進員工，要原汁原味地傳達盧書記在講話中對青年員工寄予的厚望，引導和鼓勵大家一定珍惜機會、立足崗位、提升技能、多做貢獻。各級人力資源部門一定要本著“分類指導、區別對待、科學實用、簡便易行”和“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則，切實組織好各個崗位、各個工種員工的培訓工作，堅決反對做樣子、大呼隆、疲于應付、流于形式、一問三不知的情況出現。各單位培訓工作的實效要切實與本單位主要領導年薪掛鉤。此項工作由人力資源部負責不定期組織檢查考核。二要進一步增強績效考核的科學合理性。要最大限度發揮人力資源效能，考核激勵是關鍵，而確保考核激勵效果的前提就是要制定科學合理的績效考核體系。拿機關舉個例子，每個部門都要明確具體崗位、工作職責、工作標準和工作流程，這樣每名員工工作內容才具體、目標才明確、流程才規范、考核才有標準、獎懲才有依據，人力資源效能才能最大限度發揮。這也正是集團公司大力推行內部市場化、制度化、規范化“三化”管理在機關管理的具體體現。近期由楊延華副書記牽頭、紀委劉同勝書記配合，集團公司人力資源部具體落實，各有關部室配合，盡快梳理確定崗位職責和工作標準，打印成冊，印發給各有關單位和部門，這樣既可以大幅 提升員工工作質量，又可以實施有效的考核監督。基層各單位、各個部門也要比照集團公司機關，迅速規范員工從業行為，提升集團工作效能和整體形象。

（二）精心謀劃，全力以赴，品牌帶動，展示形象，切實組織好幾項重大活動。當前河南煤化的發展已經進入持續向好關鍵時期，領導重視、媒體關注、員工期盼，使得我們容不得半點懈怠和馬虎。剛才我已經明確，河南煤化的任何工作都必須走在全省企業的前列，切實樹立好河南第一大企業的良好形象。對此，要集中精力組織好本月內的幾項重大活動。

一要精心組織好第十個全國“安全生產月”系列活動。近期，中共中央宣傳部、國家安全監管總局等7部門聯合下發了《關于開展2011年全國“安全生產月”活動的通知》（安監總政法?2011?57號）文件，明確提出了以安全責任、重在落實為主題，以宣傳貫徹國發23號文件為核心，以強化企業安全生產主體責任為重點，以“三深化”、“三推進”為主要抓手，從5月30日至6月30日在全國各省(自治區、直轄市)、各有關企業，深入開展安全生產事故警示教育周、安全生產宣傳咨詢日、應急預案演練周、安全生產萬里行、煤礦班組安全建設、“安康杯”競賽和創建“青年安全生產示范崗”等系列活動。5月30日，省安監局以豫安監管辦?2011?115號文件下發了《關于做好安全生產應急演練及汛期應急管理工作的通知》，5月20日，省煤監局以豫煤安監監督?2011?164號文件下發了《關于開展2011年安全生產月活動的通知》，6月2日，集團公司也及時印發了開展此項活動的通知文件，剛才薛局長又進行了專題部署，講得很具體、全面，希望集團公司各單位、部門務必高度重視，務必全力以赴，切實抓好落實，切實唱響“安全發展”主旋律，形成河南煤化濃厚的安全發展氛圍。

這里我需要重點強調的是，在此次全國安全生產月活動中，有一個重頭戲就是全國“安全生產月”活動組委會決定在河南省和內蒙古自治區開展安全生產萬里行活動。6月16日，國家安監總局駱琳局長一行將在鄭東新區文化廣場參加“安全生產萬里行”活動啟動儀式，之后將在陳省長陪同下，親臨集團公司總部調研，聽取河南煤化集團安全管理有關情況匯報，并就安全工作做重要指示。6月17日，駱琳局長一行將在陳省長等領導陪同下深入趙固一礦井下調研。期間由全國各大主流媒體組成的新聞采訪團將親臨河南煤化集團及有關單位采訪。焦煤公司將承辦煤礦班組安全建設先進事跡報告會。鑒于此項活動層次高、意義重、影響大，這里我明確要求，由薛志俊局長總牽頭，安監局、宣傳部、綜合辦公室以及焦煤公司等單位、部門配合，一定要集中精力、全力以赴、統籌運作、注重實效，高標準、高質量、高效率地完成籌備工作。在具體籌備過程中，我們一定要把各種因素考慮得周全一些，把工作質量要求得更高一些、把活動組織得更科學合理一些、把行為標準更加規范一些，切實拿出最大努力展示出河南煤化的最高水平、最好形象。當然，如果活動中出現瑕疵和疏漏，給“河南煤化”這一品牌造成不良影響，集團公司將嚴格行政問責，堅決從嚴追究。

二要精心組織好慶祝建黨90周年系列活動。今年是中國共產黨成立90周年，也是實施“十二五”發展規劃、加快推進中原經濟區建設的開局之年。當前，從中央到地方，各級黨組織都把組織開展好慶祝建黨90周年系列活動作為當前一項重要工作 來抓，全面掀起構建小康社會、推動科學發展的新高潮。作為全省最大的國有企業，集團公司黨委高度重視，按照上級黨委指示精神，專門下發文件，安排部署了迎接建黨90周年系列活動。從目前已經開展的演講和征文比賽情況看，參與隊伍和選手高度重視，組織單位和部門安排得力，有效激發了廣大黨員干部和員工愛黨愛國、愛崗敬業和創先爭優的熱情。6月份是活動集中開展的關鍵月份，同時集團公司也要組隊參加上級黨組織安排的系列活動。河南煤化集團將在人力、物力、財力等方面繼續給予大力支持。下一步希望集團公司各級黨務部門要再接再厲，一鼓作氣，統籌兼顧、務求實效，切實在確保安全生產的前提下，堅持以活動促安全生產、以活動促效益提升，持續把系列活動策劃好、組織好、引導好、宣傳好，最大限度展示河南煤化集團廣大干部員工昂揚向上的精神風貌，進一步增強廣大黨員干部切實做好本職工作的緊迫感、責任感和使命感，傾力凝聚各方力量，推動既定目標順利實現，有力彰顯河南煤化品牌效應，以優異成績向建黨90周年獻禮！

（三）以人為本、關注民生、分類甄別、注重實效，穩步推進和諧企業建設。我們始終強調，發展依靠職工、發展為了職工，切實讓企業發展成果讓職工共享。如何真正把這些工作落到實處，盧展工書記多次強調，我們必須始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，學會換位思考，在吃飯的時候、喝酒的時候、坐小車的時候，多想想老百姓，只有這樣，才能真正把人民放在心上，才能成為做好一切工作的出發點和落腳點。中共中央政治局委員、重慶市委書記***曾經指出，各級干部要像孝敬父母一樣對群眾投入真情，像對待兄弟姐妹一樣惦記群眾的利益。近期，我一直在關注網絡輿情，贊揚的、批評的信息都有，看后通過認真思考，下面簡單談三點想法：一是隨著河南煤化發展形勢持續向好，集團公司每年都確定了幾項民生工程。我們絕不能光喊在口號上，集團公司各級黨組織一定要緊密結合本單位實際，切實摸清職工群眾最關心的“三最”問題，落實人員責任，實施項目帶動，扎扎實實把職工群眾辦好幾件實事，絕不能徒有虛名，搞一些形象工程、面子工程。二是要正確對待職工群眾的合理訴求。從收集的信息情況看，有反映職工子女就業安臵、技術人員管理方面的，有反映拖欠克扣職工工資、福利住房分配方面的，有反映失職瀆職、貪污腐敗方面的，等等。開通領導信箱，暢通信息渠道，是實現民主管理、科學管理的重要體現。對此，集團公司各級信訪穩定和群眾工作部門一定要高度重視，提升群眾工作藝術，堅決反對簡單粗暴。針對職工群眾提出的意見和建議，一定要分類甄別，認真梳理，及時反饋。對符合政策規定的要盡力幫助解決，對短期內無法解決或者政策理解有偏差的要及時做好解釋引導工作，當然對有些屬于造謠詐騙、惡意滋生事端的，由信息、宣傳等部門結合，立場堅定、堅決查處，嚴厲打擊。三是要及時改進工作中存在的問題和不足。各有關單位要針對職工群眾提出的問題，在做好釋疑解惑的同時，還要組織有關部門，深入查擺自身在制度執行、作風建設、政策宣傳、輿論引導等方面存在的問題，及時制定措施予以改進。只有這樣，及時化堵為疏，才能切實推進和諧企業建設。此項工作由楊延華副書記牽頭，柴紹忠主席、謝金朝副書記、紀委劉同勝書記配合，宣傳部、組織部、人力資源部、綜合辦公室、紀檢監察、工會等有關部門具體落實。

（四）轉變作風、樹好形象、率先垂范、注重實效，堅決以領導方式轉變推動發展方式轉變。毛主席曾經教導我們，軍隊向前進，生產長一寸，加強紀律性，革命無不勝。可見作風紀律至關重要。河南煤化在加快推進持續向好發展、沖刺世界企業500強的關鍵時刻，有一些不正常的現象亟待我們迅速改進。這里我簡單點幾種工作中的不良現象，同志們看看與河南第一大國企的要求有何等的差距。工作紀律方面，開會遲到、早退、隨意走動、接聽電話，主席臺上領導都到位了，聽會的同志才陸陸續續進場，服裝不統一、座位不規范，都擠著往后坐，前面稀稀拉拉，整體表現出一種懶散、消極的工作狀態；上班晃晃悠悠遲到、在公共場所大聲喧嘩，不到時間提前到餐廳吃飯；單位與單位之間不虛心學習交流，部門與部門之間不主動溝通協調，長期以來形成的大企業病不同程度依然存在。工作質量方面，一些領導干部平時不注重思考和總結，不注重謀劃和分析，匯報發言思路不清、抓不住重點，措施沒有針對性，泛泛而談，講話層次不高，像記流水賬；撰寫的文稿主題不明、層次不清、邏輯不符、語言不順，啰啰嗦嗦抓不抓關鍵，有些感覺還達不到小學生寫作文的水平；個別單位、部門的領導同志不負責任，只知道簽字畫圈，從不認真審閱，有些文件都到最后領導簽發時，我還能提出很多問題，這能叫心隨責走、責隨職走了嗎？本身都是非常小的工作細節，我之所以在這種大會上講，就是因為小細節往往折射出大問題，小的細節都做不好，何以成就大事！盧書記曾經講過，干部隊伍形象包括團結、公道、正派、廉潔、高效、干事、服務、為民等內容，但最重要的是對黨對人民負責，能夠對黨對人民負責。以上羅列的種種現象，不僅影響了河南煤化風清氣正、干事創業的 良好作風，更嚴重影響河南煤化來之不易的良好品牌和社會形象。

從近期參加政府的一些會議以及與國內外一些大型企業的領導交流會談中，一個明顯感覺就是，政府作風更加務實高效了，一些知名企業家的工作精神更加敬業，絕對是我們學習的標桿和楷模。機關是企業對外的窗口和形象。集團公司將從狠抓機關作風建設，狠抓領導干部率先垂范、盡責盡責方面做起，徹底掀起以領導方式轉變推動發展方式轉變的新高潮。下面我提兩點要求，一要迅速提升境界。不論是抓安全生產、經營管理、作風建設，一切人的行為要變成自覺的、主動的行為，關鍵還是要迅速提升境界。王進喜、時傳祥、焦裕祿、孔繁森、鄭培民等老一輩勞動模范和黨的好干部，他們不圖名、不圖利，以身作則，率先垂范，把自己的全部身心投入工作中，就是因為他們內心有很高境界和人生追求。榮毅仁副主席生前有一句名言是：發上等愿，結中等緣，享下等福；擇高處立，就平處坐，向寬處行。對此，希望集團公司的各級領導干部、員工一定要加強學習，多上書桌，少上酒桌，切實提升自己的境界和追求。二要迅速健全完善各項規章制度。要本著科學、高效、規范、務實的原則，在現有制度的基礎上，盡快修訂完善各項會議管理、勞動紀律管理、作風建設等方面的規章制度，確保各項工作、各種行為有章可依、有章可循，紀檢監察部、綜合辦公室、人力資源部等部門要切實做好監督檢查考核工作。特別是月度調度例會制度，各單位、部門的主要領導一定要高度重視，切實找準問題，加強差異化分析研究，切實提高會議質量。集團公司所屬各單位也要比照集團公司機關做法，結合本單位實際，進一步加強作風和形象建設，確保以領 導方式轉變推動發展方式轉變取得明顯成效。

同志們，現在已經進入6月份，目前距離上半年結束只有23天時間了，要確保時間過半、任務過半，還需要集團公司各單位、各部門一定要進一步強化責任意識、大局意識、拼搶意識，以時不我待、只爭朝夕的精神，立足于搶，著眼于快，落腳于實，堅決以每班、每天工作任務的完成確保上半年各項工作任務的完成，為確保全年目標順利實現作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：陳祥恩董事長在集團公司2011年中工作會議上的講話

文化引領 創新帶動

努力打造國際一流的現代化企業集團

——在河南煤化集團2011年年中工作會議上的講話

董事長、黨委書記 陳祥恩（2011年7月25日）

同志們：

這次年中工作會議是在全省上下認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話，加快推進中原經濟區建設，河南煤化集團安全高效挺進世界500強企業的大背景下召開的。會議的主題是：正確分析和準確把握集團公司進入世界500強企業以后面臨的形勢和任務，理清思路，明確目標，堅持文化引領，推進創新帶動，對標國際一流，持續優化提升，努力打造國際一流的現代化企業集團。

剛才，魁景同志通報了集團公司上半年經濟運行情況和主要指標排序情況；志俊同志安排部署了下半年安全管理工作；上半年在安全生產、結構調整、自主創新、項目建設等方面表現突出的幾家單位，分別總結形成了經驗交流材料，匯編成冊并發給了大家，希望同志們會后一定要很好地進行交流學習，對標先進，持續提升，促進企業經營管理各項工作再上新臺階。下面，我結合當前形勢和任務，講三個方面意見。

一、回顧上半年，集團持續保持快速發展的良好態勢

今年以來，集團公司上下堅持站位全局，牢記責任使命，緊緊圍繞科學發展這一主題和加快轉變經濟發展方式這一主線，奮力搶抓有利于企業發展的各種機遇，深入貫徹落實省委、省政府各項決策部署和指示精神，大力實施“兩調整兩提高、兩創新兩帶動”戰略舉措，抓關鍵，抓運作，抓提升，抓落實，企業生產經營和改革發展等各項工作均取得了顯著成效。主要體現在以下3個方面：

一是安全高效挺進世界500強企業，引領作用日益彰顯。所有的煤化人都應當銘記兩個重要的日子，一是2010年11月7日，河南煤化集團召開沖刺世界500強動員大會，時任河南煤化集團董事長、黨委書記的陳雪楓副省長向社會莊嚴宣布：河南煤業化工集團在2011年要安全高效挺進世界500強企業。二是2011年7月7日晚8時，美國《財富》英文網和中文網同時發布了2011年《財富》世界500強企業排名，河南煤化集團以2010 1469.91億元的營業收入位列2011年世界500強企業第445位。后《財富》雜志聲明，有1家美國企業漏報，這一位次又調整到446位。這是河南首家世界500強企業。這標志著集團公司的實力、影響力和競爭力都站到了一個嶄新的起點和高度，必將對提升河南工業發展層次和質量，助推中原經濟區建設產生強大的支撐作用，產生深遠的影響。

二是結構調整成效顯著，科學發展再上臺階。各單位堅持立足企業實際，把結構調整工作貫穿始終。煤炭板塊大力推進技術改造和產業升級，引領能力大幅提升；化工板塊全面開展“夯基礎、保安全、促管理、上臺階”督導檢查活動取得明顯成效；有色金屬板塊克服產品市場波動等不利形勢，強化管理，深挖內潛，各項指標均超額完成計劃；裝備制造板塊持續拉長產業鏈條，加快高端產品的生產銷售力度，市場競爭力和企業經濟效益明顯提升；物流貿易和金融板塊的規模和盈利能力均呈現持續向好的發展態勢；建筑礦建板塊在去年實現戰略重組的基礎上，逐步走上統一管控、規范運作的良性發展階段；高端項目建設快速推進，企業發展后勁充 足；管理創新和科技創新全面推動，科技進步對企業發展的貢獻率顯著提升。

截至6月底，集團公司資產總額達1592.66億元，同比增長19.71%，較重組時的733億元增長1倍多，占全省省管工業企業的43.2%；實現營業收入864.27億元，同比增長27.97%，占全省省管工業企業的43.4%；實現利稅97.08億元，同比增長30.66%；實現利潤51.03億元，同比增長26.78%，占全省省管工業企業的55.6%；營業收入利稅率達 11.23%。完成煤炭產量4149.5萬噸，同比增長14.1%，營業收入、利稅、利潤、主要產品產量等指標，均實現了月度、季度環比遞增的向好態勢。安全管理再上新臺階，保持了集團公司安全發展的良好態勢。

三是黨建工作彰顯活力，和諧發展整體推進。各級黨組織始終堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路，緊緊圍繞集團公司戰略部署、安全生產、科技創新、結構調整和發展方式轉變等重點工作，扎實開展黨建工作，成功舉辦了慶“七一”系列活動，為推動集團公司持續安全高效發展營造了良好的輿論環境，提供了強大的思想保證和組織支撐。今年“七一”前夕，集團公司黨委分別被黨中央、省委和省國資委黨委授予“全國先進基層黨組織”、“全省先進基層黨組織”和“先進企業黨委”等榮譽稱號。同時，集團公司始終站在講政治、顧大局、不計企業得失的高度，嚴格按照省委、省政府要求，積極履行社會責任，不折不扣地扎實做好煤炭企業兼并重組、復工復產工作以及電煤保供工作，促進全省安全生產和企業的和諧穩定發展。

集團公司良好的經營業績、社會形象和持續向好的發展態勢，得到了上級領導的肯定和重視。6月17日，國家安監總局局長駱琳一行深入趙固 一礦調研指導工作，稱贊河南煤化集團安全管理工作走在了全國前列，創造的“012345”安全管理模式“有魂、有根、能調動人的積極性”，值得在全國煤炭系統推廣。盧展工書記到河南任職僅1年多時間，就先后6次深入集團公司所屬企業調研，并對經營管理、結構調整、科技創新、隊伍建設和民生改善等方面工作，提出了明確具體的要求，稱贊河南煤化的安全工作才是河南人民真正的驕傲，勉勵河南煤化集團要在中原經濟區建設中進一步發揮支柱作用。郭庚茂省長多次視察、多次批示，強調河南煤化要加快發展，打造成全省工業的第一大頂梁柱。我們一定要切實把領導的重視、關懷、鼓勵、指示迅速轉化為加快企業發展的強大合力和不竭動力，以堅定的決心和必勝的信念，推動河南煤化宏偉事業再攀新高峰，不辜負省委、省政府的重托與厚望，不辜負社會各界的支持與厚愛，不辜負廣大員工的認可與期盼！

我們之所以能夠取得這樣的成績，是省委、省政府科學決策、正確領導的結果，是社會各界關注厚愛、鼎力相助的結果，是集團上下勇擔重任、科學發展的結果，是廣大員工無私奉獻、共同努力的結果。集團公司已經研究決定對全體職工進行獎勵。借此機會，我代表集團公司黨委、行政向兢兢業業、默默奉獻在集團公司各條戰線上的廣大干部員工，表示親切的問候和衷心的感謝！

二、面對500強，正確認識和看待集團公司面臨的機遇和挑戰 世界500強起源于1955年《財富》雜志對美國最大500家工業企業進行排名，到1990年，開始對世界500家企業進行排名，1994年又拓展到世界各個行業企業。它的主要依據是銷售收入，另外還列出了利潤額、資產額、股東證券、雇傭人數等指標供參考。從世界500強本身來看，以 銷售收入作為排名依據，是因為該指標可以反映一個企業的市場占有率，而市場的占有率可以直接關系到市場的競爭力乃至企業的核心競爭力。可以說世界500強既是企業規模、效益和綜合實力的重要標志，更象征著一個國家或地區經濟發展水平的高低。世界500強的發展形勢，對所在行業、所在國家，所在各國經濟甚至世界經濟都會產生相當大的影響。集團公司成功進入世界500強企業，既是河南煤化人在企業發展史上書寫的濃墨重彩一筆，更是我們在中原經濟區建設的滾滾洪流中發揮支柱作用的嶄新起點。

同時，我們也必須清楚地認識到，進入世界500強企業，并不是說河南煤化在方方面面都先進，我們在很多方面還有相當大的差距和不足。作為河南工業戰線上的排頭兵，我們絕不是為進世界500強而進500強，而要以此為契機，切實做高標準、高水平、高層次的世界500強企業，切實成為科學發展的500強、安全高效的500強和管理先進的500強，我們不僅要塑造一流的文化，建設一流的團隊，更要創造一流的業績，這才是我們永遠的目標和不變的追求。否則，進入世界企業500強只能成為一個包袱，徒有虛名，沒有任何實質意義。

如何正確地認識和看待我們進入世界500強企業，能否以此為契機推動我們的各項工作，在科學發展道路上躍上一個嶄新的臺階，能否正確查找和消除我們與其他500強先進企業的差距，繼續保持我們在世界500強企業的位次和水平，這是擺在河南煤化每一位員工特別是各級領導干部面前必須認真思考和亟待解決的重要問題。

分析當前面臨的形勢，我們深知，機遇與挑戰同在，壓力與希望并存。主要表現在： 一是促進河南煤化發展的有利條件和積極因素正在不斷增多。首先，外部發展的有利條件仍然較多。全球經濟始終處在大調整、大變革、大發展過程中，我國經濟長期向好的趨勢沒有改變。加上“十二五”規劃逐步實施、中原經濟區正式上升為國家戰略、促進中部地區崛起以及“疆煤東運”、“氣化河南”戰略逐步實施，必將有利于我們爭取更多的政策支持和發展機遇。同時，我國處于工業化和城鎮化疊加發展的時期，能源與煤炭的需求將保持剛性增長態勢。國內煤炭市場需求將繼續呈現總體相對偏緊、部分煤炭品種相對短缺的態勢，區域性、結構性、季節性供需矛盾繼續存在，賣方市場的格局在相當長一段時期內不會改變。這些都將為河南煤化快速發展提供良好的機遇。其次，集團自身基礎不斷增強。重組兩年多來，集團公司各項事業均取得了長足進展，建立和形成了先進的企業文化和管理理念，培養了一支能夠經受各種考驗、特別能戰斗、用心做事、追求卓越的優秀團隊，積累了相對豐富的管理經驗和雄厚的經濟實力，打造了相對完整、比較優勢突出的產業體系，初步搭建了現代化、專業化、集約化的體制框架，擁有了一大批高端的核心技術、密集的客戶網絡、牢固的戰略聯盟和良好的品牌信譽，加上河南煤化已進入世界500強，強大的綜合實力、良好的品牌信譽都將為企業發展提供更加寬廣的空間和平臺。

二是當前經濟運行形勢復雜多變，不確定因素依然很多，保持河南煤化持續向好發展的壓力和挑戰依然存在。首先，在外部環境方面，北非局勢動蕩、歐洲債務危機增加了全球經濟發展的不確定性。當前國內經濟運行整體呈現高通脹、高增長、高流動性的“三高”態勢，CPI一直處于高位運行，6月份同比上升6.4%，創下3年來最高升幅。今年以來，央行6 次上調金融機構存款準備金率、3次加息，收緊流動性，緩解通脹預期，導致企業融資難度不斷加大，融資成本大幅提高。下半年，由于需求拉動沒有大的突破，資金、土地、勞動力、環境等要素制約增加，大大增加了經濟下行的壓力，經濟社會發展面臨很多不確定性、不穩定因素。其次，在發展提升方面，從新的世界500強企業排名看，首鋼集團、中國郵政集團都是首次進入并分別位列326位、343位，聯想集團、中國遠洋運輸集團都是曾經進入，今年再次進入并分別位列450位、399位。我們和冀中能源作為國家能源行業首次進入并分別位列446位、458位，隨著國際化合作、市場化競爭的不斷加劇，河南煤化要想保持和穩步提升在世界500強企業中的位次和水平，面臨著巨大的挑戰和不確定性。第三，在自身管理方面：（1）化工、有色等產品市場延續弱勢運行，導致部分產品經濟效益下滑；原料煤、電價等原材料價格持續上漲、融資成本升高、資源稅改革導致生產成本居高不下；隨著小煤礦兼并重組工作的進一步推進，不斷暴露出管理技術人員嚴重不足、安全生產監管難度加大等問題，受這些因素影響，今年要在確保安全穩定的前提下，實現全年營業收入突破1700億元、利稅達到200億元、利潤突破100億元，煤炭產量力爭達到9000萬噸的奮斗目標，仍有較大的壓力。（2）經濟運行質量有待進一步提升。部分產業板塊、部分專業系統、部分單位和部門，由于管理體制落后、機制不活、領導干部思路不清、市場意識和創新意識不強、工作主動性不足、管理措施不得力等，導致產業板塊之間、系統與系統之間、單位與單位之間、部門與部門之間不能形成相互協調、共同發展的良性循環，甚至還存在很多的問題，經濟運行質量和效益仍有較大的提升余地和空間。（3）以領導方式轉變推動發展方式轉變的力度有待進一步加強。政治意識、大局 意識、協作意識、責任意識不強，謀劃發展、統籌運作、創新推動能力不高，精神不振、思想浮躁、作風浮漂、紀律觀念淡薄，工作缺少主動性和創造性，執行監督落實不到位都不同程度地存于各個單位、部門之中，有些干部總愛考慮個人名利得失、政治前途、各種待遇、甚至搞歪門邪道，“責隨職走、心隨責走”，“用心做事、追求卓越”沒有很好地在工作中得以切實貫徹和認真踐行，等等。以上我點到的問題，都是嚴重制約和影響集團公司當前持續向好發展的瓶頸問題，更是和世界500強企業格格不入的問題。雖然在這么大場面的會議上我沒有直呼其名，但是我相信，有關單位、有關部門、有關同志，都應當認真對照和反思。

在企業發展的關鍵時期，我們講企業的優勢和面臨的機遇，是為了增強科學發展的信心和決心；我們講企業存在的不足和面臨的挑戰，是為了讓廣大員工始終保持清醒的頭腦和憂患意識。對此，各單位、部門要按照“對標一流、持續提升”的工作思路，戒驕戒躁，再接再厲，切實在企業管理、文化建設、團隊建設、體制優化和機制創新等方面，開展大量卓有成效的工作，穩步提升河南煤化在世界500強企業中的位次和水平。

三、對標世界強企，努力打造國際一流的現代化企業集團

根據目前面臨的形勢和省委、省政府的要求，我們的奮斗目標是：在“十二五”期間，營業收入以每年遞增20%的速度，確保在世界500強企業中的位次和水平，到2015年實現營業收入3500億元以上，以一流的文化、一流的團隊、一流的管理、一流的業績，把河南煤化打造成國際一流的現代化企業集團。

（一）塑造一流文化。文化是經濟發展深層次活動最深厚的根基和最豐富的滋養。21世紀企業之間的競爭，根本的是文化的競爭。分析世界 500強企業出類拔萃的因素，關鍵是因為他們都具有優秀的企業文化，并把先進的技術創新、體制創新和管理創新，深深根植在優秀而獨特的企業文化中。對此，我們務必把企業文化建設擺在更加突出的位臵，切實抓緊抓好、抓出成效。

一要建立特色企業文化。回顧河南煤化的發展歷程，我們之所以能夠以優異的經營業績、強勁的發展態勢昂首挺進世界500強企業，就是因為河南煤化廣大干部員工始終把“人企合一、順勢而行”的企業哲學和“用心做事、追求卓越”的企業核心價值觀銘記在心、付諸于行。當前河南煤化緊密結合企業實際，已經構建了“8813”企業文化體系，但是建設先進的企業文化絕非一日之功，而是一項長期而艱巨的工程。面對新的發展格局和企業定位，我們要在堅持企業哲學和核心價值觀的前提下，進一步賦予安全、創新、管理、感恩等子企業文化新的內涵，努力成為員工的自覺行動，增強文化凝聚人心、推動發展、鑄就基業的強大動力。只有這樣，我們才能永葆活力，勇于奉獻，全體員工才能凝聚成一支奮發、向上、有為的優秀團隊。

二要推動先進文化發揮效用。河南煤化塑造優秀的企業文化，絕不能簡單地停留在制作一本企業文化手冊，要求基層單位做些標牌，打些標語，廣大員工會讀會背這個層面上，這些只是宣貫企業文化的前提和基礎，關鍵要內化于心、潛移默化、根深蒂固，切實使企業文化滲透到企業戰略決策、經營管理、團隊建設的方方面面，使全體員工從思想理念、工作行為、管理方式、發展方式等方面發生全方位“脫胎換骨”的變化，最終達到水乳交融、相得益彰的完美境地。近期，集團公司將聘請國際、國內知名企業文化組織實施專家，按照國際企業標準，進一步規范細化員工日常行為 和工作行為，制訂企業文化全面推廣滲透的實施方案，使具有國際水準的企業文化迅速在河南煤化的各個企業生根發芽，尤其對省內兼并重組的小煤礦、駐外分公司、子公司，要制定更加周密的方案，更加嚴格的措施，確保企業文化建設不留死角。最終切實達到以理念引導員工思維，以制度規范員工行為的目的，使全體員工時刻做到與企業同呼吸、共命運，真正實現“人企合一、順勢而行”，充分發揮企業文化對促進企業科學發展的強大引領和推動作用。

三要更加注重品牌建設。當前集團公司作為河南首家世界500強企業，上級領導高度重視，社會各界密切關注，集團公司黨委宣傳部要切實從品牌策劃、宣傳策略、員工形象、危機公關等方面，認真做好周密細致的謀劃工作，切實樹立好河南煤化安全高效、結構優化、保護環境、科技創新、誠實守信、注重民生、科學發展的良好形象。要時刻視客戶為上帝，切實加強產品質量管理，正確處理好與戰略合作伙伴的關系；要加強與企業股東以及企業所在地黨委、政府的溝通交流，最大限度爭取股東和地方支持，實現企地友好合作、互惠雙贏。每一名員工在言行舉止、行為方式、工作能力和個人境界等方面，要時刻向世界級企業員工看齊，要像愛護自己的眼睛一樣，從方方面面維護好河南煤化的良好品牌形象。

（二）建設一流團隊。好的理念、好的思路來之人，好的戰略、好的舉措實施需要高素質的人去完成。要想成就一個卓越、優秀、極富責任、受人尊重的企業，必須傾力打造一支理念先進、勇于創新、用心做事、拼搏奮進的優秀團隊。按照對標提升的思路和要求，下面我重點強調三點：

一要持續提升干部隊伍管理能力。從世界級企業領導團隊的現狀看，這些先進企業的領導團隊大都具有頭腦清晰、思路開闊、文化境界高、創 新能力強，團結高效、務實敬業、廉潔自律，善于研究謀劃、善于統籌運作、善于抓重點抓關鍵等特點。按照這一目標和方向，我們要在堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準、“民主、公開、競爭、擇優”的選人方法、“注重業績、注重基層、注重一線”以及“三優先、三鼓勵、四不用”用人導向，選拔任用干部的基礎上，由集團公司黨委組織部牽頭，以集團公司正在開展的“三思考三查擺三提升”活動為載體，深入學習貫徹胡總書記七一重要講話精神，認真落實盧展工書記、郭庚茂省長、陳雪楓副省長在視察河南煤化所屬企業時的重要指示精神，切實領會科學發展觀、中原經濟區建設、“何平九論”等重要論述的實質和精髓，認真抓好學習思考、查擺整改、深化提升三個階段的各項規定動作，不斷創新活動形式，務求活動實效，以學習促境界提升、以查擺促作風轉變、以提升促管理增效，全面掀起學習型企業建設的熱潮。集團公司每名副處級以上干部都要對標國際一流企業崗位標準，從境界、思路、能力和作風等方面，親筆撰寫一篇高質量的心得體會，希望同志們一定要高度重視，以此為契機，切實做以領導方式轉變推動發展方式轉變的模范踐行者。

二要持續提升員工隊伍綜合素質。從世界500強企業員工的綜合素質看，他們大都具有忠誠、敬業、誠信、感恩、勤奮、責任、節儉、激情、堅韌、團隊、執行、專注、自制、認真、謙虛等15種職場美德。河南煤化作為資源型企業，人員眾多、結構復雜、文化素質參差不齊，要想屹立于不敗之地，要想實現快速提升，就必須本著“總體規劃、分類實施、優化機制、快速推進”的原則，全面提升員工隊伍綜合素質。集團公司各單位要堅決把人力資源工作中的“調結構、提素質”作為本單位的一把手工程，務必高度重視，親自部署，大力支持。各級人力資源部門要按照“國 際一流、行業一流”的標準和要求，在認真做好人力資源結構調整優化的同時，迅速聘請國際、國內一流專家分別對不同崗位、不同層次、不同類型人員，大力開展業務技能、職業規范等方面的綜合培訓工作，確保及早和世界級優秀企業接軌。

三要更加注重廉潔自律。聽很多高級干部身陷牢獄后的懺悔發現，都是說當時頭腦糊涂、沒有把持住關鍵的第一次，導致越陷越深。希望各級領導干部，一定要時刻保持清醒頭腦，時刻算好人生七筆賬，堅持原則，守好底線，堅決抵制各種糖衣炮彈，堅決不越雷池半步、不觸碰廉政高壓線。希望同志們一定要切實珍惜崗位奉獻期，不斷提升自己的人生境界，多把時間和精力放在工作上，不僅是8小時之內，即便是8小時之外，也要多一些清醒和務實，少一些浮躁和貪婪，也就自然不會去想不該想、做不該做的低級趣味、低級錯誤的事情了。各級紀檢監察部門要切實做好監督檢查和案件查處工作，確保干部隊伍政治生命安全，堅決樹立風清氣正、干事創業的良好作風。

（三）提升一流管理水平。在激烈的市場競爭中，企業管理如逆水行舟，不進則退。當前集團公司雖然進入了世界500強企業，但是我們心里清楚，500強只是概念，我們的目標是持續提升河南煤化的核心競爭力和可持續發展力，傾力打造百年基業。要在世界級企業同臺比拼，我們除了要堅持集團公司已經形成的好理念、好思路、好舉措以外，還要按照對標提升的原則，切實抓好以下工作：

一要認真做好戰略研究和發展謀劃。戰略就是定位和取舍。在當今社會，世界級企業的管理都一定有嚴密、科學的發展戰略和規劃，絕不是東一榔頭、西一棒槌，走哪算哪。因此，我們不僅要知道做什么，更應該知 道不做什么，知道應該放棄什么。對此，集團公司各個部門、各個專業板塊、各個產業系統，要結合《集團公司十二五發展規劃》，在進一步分析研判國際、國內經濟發展形勢，國家產業發展政策、中原經濟區建設發展規劃等內容的基礎上，緊密結合河南煤化的產業基礎和發展優勢，最大限度搶抓政策機遇，主動規劃、科學布局下一步的發展，確保項目實施后既符合國家產業政策和中原經濟區的定位，又同河南煤化的產業體系、市場空間和管理優勢相吻合。

二要加快推進自主創新。河南煤化重組以來，始終把加快自主創新、建設創新型企業作為事關企業生死存亡的頭等大事來抓，構建創新平臺，優化創新機制，不斷推動企業由依靠要素投入向創新驅動、內生增長轉變，管理創新和科技創新均取得了顯著成效。在企業發展的關鍵時刻，我們要重點做好兩個方面的工作：一是要持續優化創新體制機制。站在世界500強企業的舞臺上，我們一定要清醒認識到，河南煤化作為資源型企業，我們的創新僅僅是處于初級階段，同電子、信息技術等高科技產業相比，河南煤化在這方面恰恰是薄弱環節，同時也是最具發展潛力、能夠大有作為的地方。集團公司各級技術管理部門和科技工作者，一定要對標國際一流企業，切實在科技規劃的中長期制定、科研資源的優化整合、研發平臺的建設、投入保障機制的建立、科技市場化的有效運作等方面，進一步梳理論證，切實做到統籌考慮、系統安排，最大限度支撐和推動河南煤化的創新和研發工作。二是要持續開展自主創新工作。集團公司各級技術研發機構和部門，要緊緊抓住帶動主業發展上臺階的重點領域和重點項目，吸納國內外一流人才加盟企業研發團隊，加快實現一批關鍵核心技術的重大突破，加快推進創新成果的市場化、產品化和產業化。從高層領導到最基層 的普通員工，每時每事都要體現創新精神，使創新成為大家的一種自覺行為和工作習慣。要切實建好平臺、搞活機制、選好標桿、樹好導向，最大限度發揮全體員工在創新方面蘊藏的偉大智慧和迸發的巨大能量。

三要切實加強風險管控。有效防控經營風險是確保企業健康發展的重要手段。對此，我們要進一步強化效能監察和審計監督，不斷增強企業自我“免疫”功能。要切實提高風險意識，認真查找市場環境、項目決策、法律訴訟、資金管理、資本運作等企業經營中的風險環節和風險點，建立科學的風險防范體系，優化管理流程，落實人員責任，不斷提高風險預測、識別和防控能力，切實把企業經營風險控制在有效范圍內，保證依法依規經營，為企業發展筑起防火墻。

四要優化管理體制機制。河南煤化要實現高效發展，構建科學的管理體制機制是關鍵。對此，我們要盡快研究確定國際知名咨詢公司，依照國際一流企業的標準，按照“事權清晰、職責明確、控放有度、運作有序、規范科學、靈活高效”的原則，以公司治理、股權管理和項目后評估體系的建設為重點，切實做好河南煤化集團體制優化、制度建設和流程再造工作，盡快提升企業發展的效率和水平。在機制優化方面，要研究出臺集團公司協同運作機制、內部交流學習等方面機制；要繼續按照“以人為本、尊重員工、發展員工、最大限度調動和發揮員工積極性、主動性”的原則，持續優化考核分配機制，切實研究好獎金是要獎勵什么事、獎勵哪些人、什么時間獎勵、怎樣獎勵等方面內容，妥善處理好各種關系，切實用好工資分配的杠桿和導向作用，決不能再出現拿著麻包分錢、濫發單項獎的低級野蠻粗俗現象。在薪酬分配上，要通過向環境艱苦的駐外子公司、責任重大的關鍵崗位人員傾斜，切實樹立好的導向，弘揚好的風氣。五要快速推進信息化建設。信息化建設水平既是衡量一個企業管理水平的重要標志，同時也是提升企業管理水平的重要手段。當前，集團公司已分別在安全管理、人力資源管理、財務管理、供銷管理和物流管理等方面分別建立了不同層次的信息化管理系統，但是如何最大限度地整合信息化管理資源，不斷優化配臵，最大限度發揮統一管控的效能，是集團公司當前迫在眉睫、亟待解決的問題。對此，我們要依照國際化企業管控模式，按照“總體規劃、分步實施”的原則，盡快研究制訂集團公司信息化建設總體規劃，加快構建縱向貫通、橫向集成的一體化信息化平臺，切實以信息化推進工業化發展層次和水平。

（四）創造一流業績。當前中原經濟區已經上升為國家戰略，在政策項目、產業轉移等方面，為企業發展提供了前所未有的歷史機遇。中原經濟區建設需要世界500強企業作為支撐，世界500強企業更需要中原經濟區這一發展平臺。目前，河南煤化集團的產業布局，契合了中原經濟區的發展要求。集團總部設在中原經濟區的主增長極鄭州，在全省的東西南北都有產業布局，其中在洛陽、商丘、新鄉、焦作、濮陽地區都是第一利稅大戶，在安陽是第二利稅大戶。河南煤化將在中原經濟區建設的偉大征程中，最大限度地發揮大型國有企業的重要支柱作用。

一要加快產業結構調整優化。按照中原經濟區戰略部署和加快“一個載體、三個體系”發展的要求，下一步，我們要在加快產業集聚區建設、構建現代產業體系方面，充分依托科技研發、技術改造、信息化技術、管理提升、裝備更新等措施，傾力構建河南、貴州、新疆、內蒙古四大戰略發展基地，切實在中原經濟區建設中發揮中堅力量。首先，要加快壯大煤炭、化工、有色金屬、裝備制造等戰略支撐產業。具體講，就是煤炭產業 的礦井要嚴格按照“安全、達標、高效、科技、文明”的“五優”礦井創建標準，大力實施技術改造和產能提升，該關則關、該改則改、該建則建、該兼則兼、該并則并，堅決為明年進入億噸級煤炭企業方陣、“十二五”末達到2億噸產量規模奠定基礎；選煤和儲裝運系統也要本著高產率、高效益、高效率的原則，做到能改則改、優化系統、高效運行。化工板塊要切實做好“安穩長滿優”和“進銷存”這兩篇大文章，特別要進一步加大技術攻關和技術改造工作力度，以及“進銷存”工作的機制建設，在此基礎上，確保乙二醇、1,4-丁二醇等新建項目早投產見效，加快新型、高端煤化工項目的技術研發和市場儲備力度，傾力構建現代新型煤化工產業體系。裝備制造板塊要堅持以大型、高端、成套化裝備制造為目標，加快實現規模和競爭力的立體化升級，傾力打造國際一流的軸承研發生產基地、空分基地和煤機制造基地。有色金屬板塊要重點在采選、冶煉、深加工系統集成上做文章，打造上中下游產業鏈一體化發展的產業集群。其次，要充分依托集團公司的科研實力，積極培育以聚甲醛、高性能碳纖維等新材料為重點的戰略性新興產業，堅持以產業鏈的末端和價值鏈的高端為方向，加快延伸產業鏈條，最大限度提升產品附加值。第三，要搶抓鄭州建設航空港區和國際物流中心的重大機遇，充分依托集團公司的產業、管理、資源、資金、品牌、人才等方面優勢，搶抓國內、國外兩個市場，有形、無形兩種資源，加快整合倉儲、加工、配送、運輸和港口等方面物流資源，加快推進“一個中心、兩大基地”建設步伐，真正發揮物流作為工業催化劑的作用，實現物流帶動相關產業持續快速發展。同時，要堅持以財務公司為平臺，創新融資形式、拓寬融資渠道，以信貸、上市和租賃等形式，加快現代金融產業發展，努力實現金融杠桿撬動實業快速發展。這里我需要再次明確的是，要想推動結構調整取得成效，加快項目建設是抓手和關鍵。集團公司所屬各單位要嚴格按照既定的項目網絡計劃，堅決落實項目經理人負責制，強力推進項目如期投產見效，進一步增強企業發展的可持續性。

二要確保安全生產與和諧穩定。關于安全問題，剛才志俊同志做了全面安排部署，我完全同意，不再重復。這里我再強調兩點：首先，要黨政工團齊抓共管保安全。集團公司多次強調，安全工作絕不僅僅是安全管理部門的事情，而是集團公司各單位、部門共同狠抓的重點工作。對此，集團公司各級領導干部，特別是各單位主要領導干部，一定要按照“系統抓、抓系統”的工作思路，堅決從“政治、組織、管理、責任、投入、技術”6個方面把安全作為“一號工程”狠抓落實。要始終保持清醒頭腦，務必高度重視，切實提高認識，堅決把國發23號文、33號令以及近期出臺的國辦發26號文，省政府今年4月25日出臺的40、41、42號文等文件，逐字逐句地讀熟、讀懂、讀透，堅決做到清清楚楚、銘記于心、身體力行、堅決貫徹，切實做到真較真、不糊弄、鐵制度、硬執行。各級安全管理部門要切實加大安全管理體制機制的建設優化和檢查考核工作；各級組織、人力資源、紀檢監察部門要堅決做好薪酬機制的優化、干部隊伍的建設、違規違紀干部的調查處理等方面工作；各級財務、技術、宣傳和工會群團等部門，要圍繞資金保障、技術支持、亮點宣傳、青工和群眾安全等方面切實做好配合服務工作。其次，要切實關心和解決好離退休老干部、老工人和困難職工的生活，切實做好新形勢下的信訪和治安保衛工作，確保企業穩定和諧。

三要確保既定目標順利實現。剛才魁景同志對集團公司上半年主要指 標排序情況進行了通報，目的是讓同志們清清楚楚干工作、明明白白找差距，切實在集團公司形成比學趕幫超的濃厚氛圍。指標完成好的單位絕不要自滿、驕傲，要對標國內、國際先進企業，持續提升，持續優化，確保超額完成既定目標；指標完成不太好的單位要進一步增強發展的緊迫感、責任感，迅速查擺不足，學習先進，快速提升，落實責任，嚴格考核，以下半年逐月逐季的努力，確保全年目標實現。

近期，隨著小煤礦兼并重組工作的穩步推進，一些礦井將陸續進入復工復產階段。我們要在嚴格按照省委、省政府部署，按期完成兼并重組任務的同時，更要扎實做好重組后企業的全面管理融合工作。既然成為河南煤化的下屬企業，就要和現有企業執行同樣的管理標準。鑒于兼并重組的小煤礦基礎薄弱，我們的要求是，復工復產一個，就要納入集團公司管理體系一個。復工復產礦井在具體的工作中，要穩扎穩打，科學組織，下半年集團公司不給你們要產量、要進尺，只要求你們在確保安全萬無一失的前提下，強力推進管理基礎升級和生產系統升級。集團公司各有關單位、部門要迅速組織人員，騰出精力，切實做好兼并重組煤礦的各項管理工作。如果在小煤礦管理上，哪個單位、部門出了問題，集團公司將逐級問責，從嚴追究，絕不姑息。

四要加強資源整合和資本運作。積極參與國際競爭與合作，是世界500強企業實現跨越式發展的重要途徑。面對新的形勢和任務，集團公司戰略規劃、資本運營等部門一定要進一步樹立世界眼光、全球視野，進一步理清國際化經營的戰略目標和定位，不斷提高國際化經營能力，主動融入全球經濟大循環，堅決跳出河南、放眼全國、走向世界謀發展，這樣我們才不至于成為坐井觀天的井底之蛙，我們發展的平臺才能更寬、發展的空間 才能更廣。

五要更加注重民生改善。民生連著民心。在下一步的發展中，我們要密切關注職工“三最”問題，在規劃企業發展的同時，切實做好民生改善、和諧企業建設的整體規劃，科學做好員工職業生涯設計，逐步提高基層員工的工資待遇，切實解決好員工培訓、住房、醫療保險、社會保障、子女就業等最關心、最直接、最現實的問題，確保企業發展、員工幸福，全面推動和諧企業建設，最大限度彰顯世界500強企業的大愛和責任，讓我們的500強成為幸福和諧的500強。

同志們，一個充滿機遇和挑戰的時代召喚著我們，一項更加宏偉和壯麗的事業期待著我們。站在世界的舞臺上，河南煤化任重而道遠。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，按照中原經濟區建設部署，堅持主題主線，堅持創新發展，牢記使命，不負重托，實干實效，激情工作，確保圓滿完成全年“816210”奮斗目標，不斷持續河南煤化強勁發展態勢、趨勢和氣勢，力爭在“十二五”期間把河南煤化打造成國際一流的現代企業集團，為加快中原經濟區建設、實現中原崛起和河南振興做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：陳祥恩董事長安全生產視頻會議講話

在集團公司安全生產視頻會議上的講話

董事長、黨委書記、總經理 陳祥恩

（2011年4月7日）

同志們：

今天，我們占用大家一個上午時間在這里召開集團公司安全生產視頻會議，這既是第一季度及清明節假期過后集團公司召開的第一次安全生產視頻會議，也是集團公司在新班子組建后召開的首次較大范圍人員參加的視頻會議，目的就是按照“我們所提倡和要求的、所摒棄和反對的，必須旗臶鮮明、立場堅定”的原則，進一步明確河南煤化集團安全管理的理念、方向、思路、舉措，切實達到統一思想，堅定信心，明確目標，狠抓落實的目的，推動河南煤化集團持續、安全、高效、快速發展。

剛才，部分成員單位的代表分別就一季度安全管理方面開展的工作、取得的成效以及下一步安全管理的思路和重點舉措，進行了簡要匯報。從同志們的發言情況看，各單位都能夠認真貫徹執行集團公司安全管理的各項決策部署，狠抓安全生產責任制落實，狠抓干部作風轉變和執行力建設，有力地確保了集團公司良好安全生產局面。這些成績的取得，凝聚了集團公司全體干部員工，特別是各級安全管理人員付出的巨大努力和艱辛，在這里，請允許我代表河南煤化集團新組建的領導班子，向同志們的辛勤付出表示衷心的感謝！剛才，志俊同志、樹良同志分別就安全管理、兼并重組小煤礦復工復產等方面工作進行了簡要回顧和安排部署。以上工作總結分析客觀實際，安排部署思路清、方向明，措施得力，我都完全同意。希望同志們一定要深刻領會，堅決貫徹，嚴格執行。下面，結合當前安全形勢和集團公司實際，我講三個方面的意見。

一、頭腦務必清醒，意志務必堅定，切實認清堅決做好安全工作的極端重要性

黨的十七屆五中全會明確提出，“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期。今年又是我省加快推進中原經濟區建設、助推中原崛起、河南振興的起步之年。切實做好安全工作，意義重大，影響深遠。

從全省的安全發展形勢看，2010年，全省煤礦事故共死亡266人，較2009年增加117人，比控制指標（128人）高108%；百萬噸死亡率1.49，同比增加0.73，是全國平均水平的2倍；煤礦重特大事故7起，占全國煤礦重特大事故的41.2%。周邊兄弟省份中，山東省去年產煤1.5億噸，僅死亡11人；山西省去年煤炭百萬噸死亡率僅為0.19。這幾年，我省煤炭行業經營形勢好了、企業規模大了、安全投入增加了、裝備水平上來了，安全生產工作應該比原來更好做，但卻出現了近年來沒有的嚴峻局面，給全省持續快速發展的社會形象造成了不良影響。今年以來，省委、省政府重拳出擊、鐵腕治理煤礦安全，以省政府1號文件形式發布了《安全河南創建綱要（2010-2020年）》，并相繼出臺了加大責任追究力度，嚴格安全管理的系列文件，有力推動了全省煤炭安全形勢的持續好轉。

從省委、省政府的重視程度和加大安全管理的決心來看，安全依然是集團公司今后各項工作的重中之重，堅決做好安全工作，刻不容緩。河南煤化集團作為河南省國有支柱企業。作為共和國的長子，就應該有長子風范，盡好長子責任，立足大局，站位全局，勇擔重任，切實在安全生產、經營管理、和諧穩定等方方面面義無反顧地擔當起頂梁柱的責任，真正成為“排頭兵”。只有這樣，我們才無愧于河南最大、最強、最具活力和成長性企業的稱號，不辜負盧展工書記對河南煤化集團安全管理工作的高度評價。

今年以來，集團公司上下緊緊圍繞“816210”奮斗目標，自上而下層層開展安全包保，狠抓隱患排查治理，持續加快領導干部作風轉變，除焦煤古漢山礦1月24日發生一起煤與瓦斯突出事故，在社會上給河南煤化的形象造成不良影響以外，集團公司整體安全形勢穩定，發展態勢良好。這里，希望給集團公司良好發展局面帶來不良影響的焦煤公司各級領導干部，一定要深刻反思，舉一反三，迅速徹底扭轉安全被動局面。

4月2日，集團公司召開了干部大會。會議宣布了省委關于調整集團公司主要領導的決定，任命我接任集團公司董事長、黨委書記。雪楓副省長，省委組織部馬新華副部長，省國資委肖新明主任分別在會上做了重要講話。三位領導在講話中都對河南煤化的發展寄予厚望，特別對安全工作提出了明確具體要求，要求我們一定要確保安全發展、和諧發展。聆聽了三位領導的重要講話，我深感使命光榮，同時也感到壓力很大、擔子很重，因為我深知河南煤化在全省發展大格局中的地位和分量，也深知省委、省政府的重托和廣大員工的期盼。對此，希望集團公司全體干部員

工要迅速把思想和行動統一到省委決定上來，迅速統一到陳雪楓副省長、馬新華副部長、肖新明主任重要講話精神上來，切實教育和引導各級領導干部始終按照團結、緊張、嚴肅的要求，團結一心、凝神聚力，堅決做到精神不松懈、狀態不滑坡，以昂揚的精神狀態、務實的工作作風，認真履行崗位職責，共同把河南煤化宏偉事業推向前進，實現安全高效發展。

二、堅持不動搖、不懈怠、不折騰，切實持續河南煤化集團安全管理的好思路、好做法、好舉措

安全是企業的永恒的主題。安全是企業最大的效益，安全是第一生產力。安全是集團公司的“一號”工程。沒有安全就沒有一切。安全工作只有起點，沒有終點。我們無論怎么講、怎么強調，都不為過，務必時刻保持戰戰兢兢、如履薄冰，慎之又慎的狀態，集中全部精力切實抓實抓牢抓好。

一要持續安全管理零理念。安全“零”理念是河南煤化集團持續管好安全的靈魂，我們不僅現在不動搖，而且是將來永遠都不會動搖。這點希望同志們不要心存幻想。說得再直接一點，就是誰要是還心存幻想，就說明你的境界還沒有達到，你連職工安全都不能保證，還配得上當領導干部嗎，那你自己想爭取的指標就先留給自己吧！作為河南煤化集團的干部，就是要千方百計保證安全生產，保證職工幸福。這是我們經營企業的出發點和落腳點。還是那句樸實的老話，只有干部多流汗，礦工才能不流淚；只有干部多動腦，礦工才能不流血。對此，我再次重申，集團公司各級領導干部一定要持續提升搞好安全管理的境界，切實帶著感情抓安全、憑著良心抓安全，敬畏生命抓安全，視職工如親人，視職工如兄弟，堅決不要一兩帶血的煤，堅決不要一分帶血的GDP,義無反顧地抓好安全工作。具體工作中，希望大家一定要嚴格按照“零起點、零過程、零目標”的思路，切實把“安全工作零起點、執行制度零距離、系統運行零隱患、設備狀態零缺陷”等十個零理念體系融入安全管理的全過程，切實成為安全管理目標、安全工作標準和員工行為準則，高標準、嚴要求、重防范、真落實，用心把安全工作做到極致，為安全管理注入強勁的內在動力。

二要持續推行“012345”安全管理模式。近年來，河南煤化集團堅持正確處理安全與生產、安全與發展、安全與效益的關系，堅決做到不安全不生產、生產必須安全，努力實現安全條件下的經濟效益最大化，取得了行業一流、世界領先的安全管理業績，創造出了以牢固樹立“從零開始、向零奮斗”安全理念，大力加強安全基礎、基層“雙基”建設為重要抓手的“012345”安全管理模式。3月11日，國家安監總局、煤監局印發文件要求在全國推廣應用河南煤化集團的安全管理經驗。對此，集團公司安監局要督促指導集團公司所屬各煤炭企業、化工企業、以及其他產業板塊的企業全面推廣，認真落實，堅決構建安全生產的長效機制。各化工企業，特別是煤化工企業，要比照煤炭企業的安全管理模式，也要把安全作為一號工程切實抓實抓好，切實提高一個層次，不斷完善機制，加大考核力度，確保化工板塊安全萬無一失。

三要持續安全管理的好機制。我們要在堅定不移、一以貫之、不折不扣地持續好雪楓省長在任時提出的安全“零”理念、“一號”工程、“兩個”抓手、三項機制、四大體系、五自管理的好思路、好做法的基礎上，為進一步抓好落實，集團公司要建立和完善兩項管理制度。第一，要進一步健全完善隱患排查治理旬報制度。剛才志俊同志已經進行了詳細安排部署，希望同志們緊密結合本單位實際，切實抓好落實。這里我要強調的是，在開展三級安全隱患排查治理自述旬報過程中，各級領導干部既要認真關注隱患排查，更要關注隱患治理，要在每旬報告本次排查出隱患的同時，還要報告以前排查出隱患的整改治理情況，確保每條隱患嚴格按照“五定”原則整改到位，實現閉環銷號管理。第二，要扎實做好單位安全評估評價工作。要求區隊（車間）每周對本單位安全狀況進行一次評估評價，并向所在礦（廠）報告，礦（廠）每月要對本單位安全狀況進行一次評估評價，并向上級公司報告，各二級煤業（化工）公司每季度要對本單位安全狀況進行一次評估評價，并經董事長、總經理、總工程師、安監局長簽字后，向集團公司報告，切實強化重大危險源、關鍵裝臵、重點部位和特殊時段安全管理，確保各級領導干部對危險源始終做到心中有數，使隱患始終處于可防、可控、可治的狀態。此項工作，由集團公司安監局具體落實，紀檢監察部做好監督，盡快建立制度，納入安全“雙基”考核范圍。

四要持續加大責任追究力度。要實施責任追究，首先要堅決把責任落實到位。否則，責任追究將無法實施。對此，我們一定要把安全管理的責任層層傳遞到基層生產單位、傳遞

給礦（廠）長、區隊長（車間主任）、班組和全體員工，要以“重大隱患責任追究制”的落實到位為突破口，真正實現“安全關口前移”，切實形成全員抓安全、全員促安全的良好氛圍。

今年的全省煤炭工作會議上，雪楓省長明確提出，要嚴格落實企業安全主體責任。各煤炭企業要把安全工作作為企業一把手的第一責任，實行黨政同責制、一崗雙責制。只有發現了不主動解決的安全問題，沒有用心還解決不了的安全隱患。各級領導干部要始終把安全生產工作作為企業發展的第一要務，安全工作第一時間部署，安全隱患第一時間解決，安全投入特事特辦。在嚴格實施安全生產問責追究方面，省政府明確規定，2011年全省要堅決杜絕9人以上事故，百萬噸死亡率要低于全國平均水平，同時對安全事故堅持“零容忍”、“零控制”。對煤炭企業及所屬煤礦負責人依法進行責任追究的具體規定是：發生1次死亡1至2人一般事故的，給予主管副礦長、礦長免職處理，責令集團公司主管副職寫出書面檢查；發生1次死亡3至9人較大事故的，給予集團公司專業化公司（區域公司、子公司）主要負責人、主管副職免職處理，給予集團公司主管副職誡勉談話，責令集團公司總經理寫出書面檢查；發生1次死亡10至29人重大事故或者一年內發生兩起3至9人較大事故的，給予集團公司主管副職免職處理，給予集團公司總經理誡勉談話，責令集團公司董事長寫出書面檢查并通報批評；發生1次死亡30至49人特別重大事故或者一年內發生兩起10至29人重大事故的，給予集團公司總經理免職處理，給予集團公司董事長誡勉談話并通報批評；發生1次死亡50人以上特別重大事故或者一年內發生兩起30至49人特別重大事故的，給予集團公司董事長免職處理。我在這里再次重申，河南煤化集團將嚴格按照省政府要求嚴格執行。一旦發生事故，要逐級追查和責任倒查，事故面前責任難逃，堅決做到鐵制度硬執行。這是集團公司鐵的規定，也是底線。希望各級領導干部頭腦一定要時刻保持清醒，用心做事，追求卓越，堅決做到警鐘長鳴、防微杜漸。

五要持續加大重點環節的安全管理工作。要圍繞煤礦瓦斯區域治理、“一通三防”等重點工作，抓住兼并重組小煤礦安全管理水平相對較低，化工企業員工培訓不到位、思想松懈麻痹的薄弱環節，通過不斷加大安全投入，積極推進煤礦安全避險

“六大系統”建設，大力實施科技興

安戰略，不斷開展技術升級改造，全面強化員工安全技能培訓等措施，下決心、下狠勁、動真格，扎實推進安全“一號”工程，持續提升企業安全管理水平。對于煤礦區域瓦斯治理工作，可以說是集團公司安全“一號”工程中的“一號”工程，從一季度集團公司瓦斯治理工作情況看，瓦斯區域治理理念逐步深入人心；瓦斯超限次數大幅下降；瓦斯抽放量大幅提高；瓦斯抽采工作逐漸標準化、規范化；積極開展鉆孔封孔工藝技術攻關、底板抽放巷、頂板鉆孔壓裂降阻工程以及沿空留巷等技術試驗，有力推動了瓦斯區域治理取得顯著成效。特別是焦煤、鶴煤等單位在區域瓦斯治理的認識上、措施上、裝備上都有明顯提高或改善，但是永煤安陽鑫龍公司行動遲緩，希望永煤公司要對高突礦井的安全管理引起高度重視，在安全管理方面不能有任何討價還價的余地。希望集團所屬各煤業公司、各個煤礦都要繼續高度重視，持續發揚，嚴格執行《河南煤化集團關于強化瓦斯綜合治理保障體系實施意見》、《河南煤化集團關于進一步加強防突工作的指導意見》等文件，更加注重瓦斯區域治理的質量和效果，確保此項工作取得更加明顯的成效，通過1—3年的努力，確保高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井實現低瓦斯開采，全面實現“保、抽、采、掘”平衡，促進煤礦安全生產良性發展。對于小煤礦復工復產工作，集團公司復工復產驗收小組，各煤業公司、區域公司一定要嚴格標準，高度負責，堅決本著“誰評估、誰負責；誰驗收、誰負責；誰簽字、誰負責”的原則，嚴格驗收程序，統一驗收標準，落實驗收責任，堅決在確保管理實質控制、安全有保障的前提下，穩步推進復工復產工作。在復工復產驗收完畢之后，各兼并重組煤礦要嚴格按照集團公司大型礦井的標準和要求，切實把河南煤化安全管理的先進理念、機制和舉措，不折不扣地落實到隱患整改以及復工、復產的全過程，確保復工復產一個，就成為一個樣板，成為質量標準化、安全、高效礦井。近期，按照上級要求，集團公司將再接受兼并重組一批小煤礦的任務，切實承擔起更大的社會責任。總之，我們要在兼并重組煤礦的各個階段，都要發揮好河南煤化集團的“排頭兵”作用，堅定不移地履行企業的政治責任和社會責任，全面打好這場攻堅戰，打好這場硬仗，為全省煤礦兼并重組工作創造出成功經驗。

這里我還要強調一下化工企

業的安全管理工作。同志們都清楚，集團公司擁有全省將近四分之三的煤化工企業。化工企業規模大，高溫高壓裝臵多、易燃易爆、有毒有害介質多，生產系統復雜，不出安全事故則罷，一旦出事就可能釀成大事故。3月29日，濮陽龍宇發生粉煤袋式過濾器爆裂事故，已經給我們敲響了警鐘，沒有發生人身事故就是僥幸，經濟損失不說，僅恢復生產就需要20多天時間。對此，化工企業的各級領導干部頭腦一定要時刻保持清醒，深刻吸取這次事故教訓，舉一反全會上提出，領導干部要以真抓實干

精神把工作一抓到底。習近平同志在今年中央黨校春季學期開學典禮上提出，領導干部要狠抓落實、善抓落實。盧展工書記更是多次講，“不說空話，多干實事”，明確提出領導干部要把風氣搞正、要把工作做實。河南煤化的安全發展說到底，關鍵在干，關鍵在做，關鍵在實，關鍵在效。對此，希望集團公司各級領導干部一定要帶頭成為以領導方式轉變加快發展方式轉變的模范踐行者，以自己的良好形象推動本單位安全管理、改糊弄，鐵制度、硬執行”的工作要求，切實做到方向要明、決心要大、方法要對，緊緊圍繞本單位實際，堅決樹立不達目的誓不罷休的勇氣，嚴格按照“三具兩基一抓手”的運作方式，切實把更多的時間和精力用在下現場、查問題、多調研、抓重點、抓落實上，切實把隱患排查清楚，切實把問題吃透弄懂、徹底解決，真正做到關口前移、重心下移，堅決反對以會議傳達會議、以文件傳達文件的面子工程、形象工程，堅決反對領導干部檢查工作前呼后擁、大呼隆、一溜風、三，排查隱患，消缺補缺，完善制度，加強員工培訓和事故預想預演，確保安全生產無事故。

另外，對于一些遠離集團本部的煤礦，貴州、新疆、內蒙古等駐外煤業子公司要不定期派出安全督導督查組，切實把河南煤化安全管理的先進理念、思路、機制、制度、舉措，不折不扣地督導落實到位。近期，由魁景同志牽頭，盡快對“雨季三防”工作進行安排部署，爭主動，保安全，確保雨季安全穩定生產。對于有色金屬板塊的鉬礦、鋁礦等其它露天礦山以及產品深加工企業，裝備制造板塊的地面生產企業的安全管理工作，集團公司各事業部、各有關單位、部門也要密切關注，認真研究，區別對標，升級管理，實施責任追究，堅決不能出現安全管理的真空地帶，確保安全管理萬無一失。

三、轉作風，強素質，黨政工團齊抓共管，為河南煤化安全高效發展提供堅強組織保障

當前，省委、省政府正在加快推進中原經濟區建設，努力實現“十二五”時期的良好開局。河南煤化集團的發展正處在一個搶抓機遇、調整提升、持續向好的發展階段。面對激烈的競爭和挑戰，前有標兵，后有追兵，要持續好這一發展態勢、氣勢和趨勢，我們必須以作風的轉變、素質的提升，保障和推動河南煤化的宏偉事業推向前進。

一要堅決轉變干部作風。毛澤東同志曾經說過：“政治路線確立之后，干部就是決定因素”。我們一再強調，河南煤化的各項事業能夠發展到今天，關鍵是有一支能打硬仗、會打硬仗、善打硬仗、每仗必勝的鐵軍，正是有了這支能征善戰的優秀團隊，才成就了河南煤化今天的事業。對此，我們務必要像愛護自己的眼睛一樣，倍加呵護，倍加珍惜。

“風成于上，俗形于下”，領導班子只有率先垂范，才能以好的作風取信于民，才能以好的作風促政風、帶行風。胡錦濤總書記在十七屆五中

革發展局面的持續前進。在前天召開的集團公司領導班子擴大會上，我以董事長、黨委書記、總經理的身份帶頭做出了“五個一律不準”的承諾，堅決樹立求真、務實、廉潔、重干的良好形象，并真誠邀請各位領導和職工群眾廣泛監督。

安全工作是系統工程，涉及方方面面，必須系統思考，深入推進，逐步提高，持續發展。安全工作千頭萬緒，怎么抓？我看關鍵是兩個字，“實”和“嚴”。“實”主要是指，要不斷研究通過什么樣的方法和途徑，最大可能地把黨和政府的要求、把企業的政策和規定與本單位實際緊密結合，實實在在地落實到現場，落到每個人頭上，不能出現棚架。“嚴”主要是解決責任制、切實轉變作風的問題。安全工作要始終圍繞“實”和“嚴”來做文章，不能頭痛醫頭，腳痛醫腳，東一榔頭西一棒槌，看似整天忙的焦頭爛額，轟轟烈烈，但實際效果不好。所以，做安全工作要有韌勁，看準的事情，要鍥而不舍，一抓到底，持之以恒，常抓不懈。安全工作和各項制度要常態化，不能緊一陣松一陣，一年365天，天天都要認真抓。這些都是由我們所從事的事業、我們所從事的職業所決定的。

當前，有一種不好的現象有所抬頭。“雙節”、“兩會”等敏感時期已經過去，部分單位的個別同志認為一季度的高壓態勢已經過去，出現了“終于可以松口氣、放松一下”的心態，這是非常危險的。這里我再次明確，這種思想堅決要不得，安全管理一分、一秒都不能松懈。作為單位的主要領導，頭腦要時刻保持清醒，經常進行自我反思，哪些是本單位的薄弱環節需要加強，哪些是短板需要加長。這一要求對集團公司所屬煤炭、化工、有色、裝備制造等產業的領導干部都有很強的針對性，希望各級干部要切實靜下心來，俯下身子，深入思考，深刻領會，切實抓好落實。

在具體安全管理過程中，我們要堅決牢記陳省長提出的“真較真、不

現狀吃不準、問題點不透、措施拿不準，凈講一些空話、套話、官話、廢話，對工作是失職瀆職，對個人的“光輝形象”是一種玷污。這點，希望同志們頭腦一定要清醒、清醒、再清醒，經常進行自我畫像，有則改之無則加勉。只有這樣，河南煤化的良好的安全發展局面才能持續保持。

二要堅決嚴格各項管理制度。沒有規矩，不成方圓。規章制度一旦制定，必須不折不扣地堅決貫徹執行。這是全體員工、特別是黨員領導干部的一項基本素質。近年來，從國家、到省里、再到集團公司，在安全管理方面出臺的文件、制度已經非常系統完善，關鍵是要不折不扣、原汁原味地狠抓落實。這里我重點強調一下干部的請銷假問題。河南煤化集團已分別以?2009?265號和?2010?104號文件印發了《河南煤化集團領導干部外出請假制度》和《建立領導干部外出周報制度的通知》，但在執行過程中已經出現了不同程度的走樣現象。譬如：有些同志出去參加培訓班，到地方了才發個短信告知一下；有些同志出去開會超過時間了，沒有提前履行書面請假手續，也是發個短信告知一下；還有些同志，干脆先斬后奏，開會出差回來后才補手續；更有些膽大的同志，無視集團公司規章制度存在，什么手續也沒有，自以為耍個小聰明，沒有領導知道。等等，這些現象，都是典型的沒有嚴格執行集團公司管理規定的情形，實質上是對集團公司運行規則的抵觸和對抗。這是堅決不允許的。

4月1日，省國資委以豫國資明電?2011?17號印發了《關于嚴格執行省管煤炭化工類企業主要負責人外出請銷假制度的通知》。《通知》要求：企業主要負責人因公、因私離豫外出（含節假日、公休日）超過1天，須向國資委申書記或肖主任請假；外出超過3天時，須向雪楓省長請假。負責人外出歸來，要及時報告；因故延長在外駐留時間，須及時續假。而且要求通訊工具必須24小時保持暢通。

按照國資委文件精神，結合集團公司實際，這里我再重申一下河南煤化集團領導干部請銷假制度，希望各級領導干部要嚴格執行，不能撞這條紅線。對集團公司級的黨政領導班子成員，凡是在省內到內部單位出差，可以通過打電話（或者發短信息）的形式，向我請假；凡是離開河南省或者在省內到與履職無關的區域，一天以上（含1天）必須嚴格辦理書面請銷假手續。凡是和安全生產緊密相連的領導干部，如二級單位的董事長、黨委書記、總經理、分管安全的副總經理、總工程師、安監局長，各礦礦長、黨委書記，不論是什么原因，即使是集團公司組織的考察、學習、EMBA培訓、參加會議等事項，只要離開工作崗位一天以上，必須嚴格按照河南煤化集團有關規定，認真履行書面請假手續，用短信、電話等其他形式請假而沒有上級領導簽字批準的，均視為擅自離崗。同時，外出必須保持通訊暢通。集團公司所屬各單位都要比照集團公司請銷假制度有關規定，制訂本單位相應的管理制度。集團公司機關部室副處級以上所有干部請假，必須經我批準。否則，一經查處，嚴肅處理。集團公司機關要進一步嚴格勞動紀律，切實做好考勤工作。集團公司紀檢監察部門、組織部門要切實做好監督檢查工作。

三要堅決提升團隊素質。毛澤東同志曾經說過，一個沒有文化的軍隊，是愚蠢的軍隊。同樣，一個沒有文化的企業，也必然是一個安全無法保障、效益無法保障、民生無法保障的企業。對此，堅決提升團隊素質至關重要，刻不容緩。這里，我強調四點：首先要在招工程序方面把好“入口素質關”，變招工為招生，招收工人的前提條件是智力而不單純是體力。職工入口素質關一定要講原則，一定不能放松，一定要杜絕關系。對不符合條件的堅決不能招聘進來；其次要認真研究培訓的方式和方法，創新培訓內容，力求實用管用，切實把好“培訓關”。要通過增加危險預防預知、事故預想預演、事故案例剖析和現場應急避險等內容，切實讓員工掌握安全技能，堅決做到能安全、會安全，自主保安全，確保培訓的針對性和實效性；第三，要重點做好重組小煤礦員工的培訓工作。當前，集團公司小煤礦復工復產工作正在穩步推進，各單位一定要嚴格按照國有大礦的標準，切實組織好員工的培訓工作，確保全員考試合格，持證上崗；第四，要精心組織好化工企業員工的培訓提質工作。要充分利用8小時之

外的時間，有針對性地組織員工進行

集中學習培訓，使他們在反復演練中牢牢掌握裝臵的操作方法，同時，要對裝臵可能存在的隱患源和隱患點進行細致排查，切實做好事故預案模擬演練，全面提升相關工作人員的應急處理能力和綜合素質。

四要堅決實行黨政工團齊抓共管。雪楓省長在任期間，明確提出要從政治、管理、責任、組織、技術、投入等6個方面，切實把安全作為企業管理的“一號工程”，并要建立理念、評價、實施、考核、投入、組織等6個體系，時時體現“一號工程”的定位，時時保障“一號工程”的落實。對此，集團公司各單位、部門，各級領導干部一定要牢固樹立安全高于一切、重于一切、先于一切的理念，齊心協力、凝神聚力、群策群力保安全促發展。各級黨群部門要緊緊圍繞安全這一中心，主動從輿論引導、組織保障、機制創新等方面為安全管理提供強大的發展環境支持；各級行政部門要集中精力、下大力氣，切實抓好安全管理工作，確保企業安全發展；各級工會組織要緊緊圍繞全年中心工作，進一步強化群眾安全工作，廣泛開展群眾性勞動競賽和經濟技術創新活動，堅持在服務安全發展的大局上有新作為。各級共青團組織要進一步做好青年安全工作，繼續以推進“青年安全生產示范崗”、“青年安全生產監督崗”為主要內容，扎實開展青年安全生產各項活動，切實把廣大團員青年的思想和行動有力統一到集團公司戰略發展目標來，更好地發揮生力軍和突擊隊的作用，為企業安全發展多做貢獻。

同志們，安全生產是第一生產力。安全責任重于泰山。希望各級領導干部一定要站在構建和諧穩定大局的高度，持續提升安全管理的境界，持續構建安全管理的長效機制，最大限度調動全員、全過程、全天候抓好安全工作的自覺性、主動性和創造性，扎實做好安全管理這篇大文章，真正讓廣大職工群眾在工作中安全有保障、生活有尊嚴。只有這樣，我們才能對得起我們作為領導干部的良心，才能稱得上在工作中沒有失職、瀆職。

謝謝大家！