第一篇：陳祥恩董事長在集團公司2011年第四季度安全辦公會上的講話(2006)

痛定思痛 全面反思

以對國家和員工高度負責的態度扎實做好安全工作 ——在集團公司2011年第四季度安全辦公會上的講話

河南煤化集團董事長、黨委書記 陳祥恩

（2011年11月6日）

同志們：

今天我們在這里召開集團公司2011年第四季度安全辦公會，主要任務是深入貫徹落實省政府安全座談會精神，傳達郭庚茂省長、陳雪楓副省長的重要講話，要求各級領導干部，尤其是各單位的主要領導干部，務必清醒認識當前面臨的安全嚴峻形勢，痛定思痛，全面反思，堅持以人為本，牢固樹立“生命至上、安全第一”的思想，抓住重點，落實責任，轉變作風，實干實效，以對國家和員工高度負責的態度扎實做好安全工作。

剛才，三家煤業公司簡要匯報了當前安全工作存在的突出問題、采取的措施，以及貫徹落實集團公司安全緊急會議精神有關情況；遠游、延華、志俊幾位領導分別就安全生產、干部作風建設以及安全督導工作進行了詳細安排部署。這些都是根據省委、省政府的要求，從集團公司安全管理的實際出發，經過認真研究作出的安排，我完全同意，希望各單位、各部門會后一定要嚴格按照盧展工書記提出的“責隨職走、心隨責走”的工作要求和“三具兩基一抓手”的運作方式，切實將這些安排部署認真加以落實。面對當前安全生產的嚴峻形勢，結合集團公司實際，下面我強調三個方面意見。

一、牢固樹立“生命至上、安全第一”的思想，勇于從主觀上查原因、找差距

今年前三季度，在全省上下的共同努力下，煤礦安全形勢持續好轉。全省共生產原煤1.4億噸，同比上升5.9%，發生傷亡事故6起、死亡8人，同比減少21起、188人，分別下降77.8%和95.9%；百萬噸死亡率為0.057，同比下降96.1%，杜絕了3人以上事故，煤礦安全生產形勢創歷史同期最好水平。從前三季度情況看，焦煤古漢山礦“1〃24”瓦斯突出事故造成2人死亡，使集團公司的整體安全管理效果在全省骨干煤炭企業中排名最后，這同河南煤化在全省、全國乃至世界500強企業中的形象和位次是極不相稱的，就在這種讓河南煤化抬不起頭、說不出嘴的巨大壓力面前，我們大會、小會說安全、講安全，從理念、思路、舉措、作風等方面反復強調、反復提醒，但是焦煤依然再次發生了“10〃27”重大煤與瓦斯突出事故，傷亡慘重，損失巨大，影響極壞，給遇難員工帶來了災難，給遇難者的家庭造成了極大的傷害和不可挽回的損失，給全省持續向好的發展態勢抹了黑、添了亂，給河南煤化來之不易的良好社會形象帶來了極大的恥辱。我們愧對遇難員工及其家屬，愧對省委、省政府的關心和厚望。

在昨天省政府召開的全省安全生產座談會上，雪楓副省長帶著對礦工兄弟深切的愛，從主觀上深刻剖析了我省近期發生的義煤曹窯礦“10〃21”透水事故、焦煤“10〃27”重大煤與瓦斯突出事故、義煤“11〃3”沖擊地壓事故這三起重大事故暴露出來的干部作風和管理上存在的突出問題，對河南煤化集團進行了非常嚴厲的批評，明確提出我們在管理上存在思想松、管理松、紀律松的“三松”現象。事故發生后，集團公司雖然不惜一切代價進行搶險救援、開展遇難員工的善后處理和家屬安撫工作，但是這些都沒能最終挽救我們這18位可親可敬的礦工兄弟的生命。目前省政府事故調查組正在現場進行緊張的調查，集團公司各有關單位、機關各有關部門一定要全力以赴做好事故調查的配合和服務工作，爭取早日拿出結果，還廣大員工和社會一個事故真相，給遇難者員工及家屬一個交代，以告慰遇難員工的在天之靈。

人的生命是最寶貴的。失去生命對一個家庭來講是一個悲劇，對一個家庭的影響是無法估量的。從道義上、社會環境上講，是天理難容！人心都是肉長的，我們換位思考一下，誰沒有操勞一生、白發蒼蒼的父母，誰沒有至親至愛、陪伴左右的妻兒，誰不想在有生之年多給老人盡盡孝、教育孩子長大成人、陪伴妻子攜手到老，但是對于我們這18位礦工兄弟來說，這一切在瞬間都變得不再可能。我們的礦工兄弟在幾百米井下出力流汗，為集團 公司持續向好發展默默奉獻著，但是卻因為我們的工作管理不到位、在某方面存在失職瀆職，而導致他們失去生命，這不就是缺德、作孽、壞良心嗎？

事故的發生固然有一定的客觀因素。但是強調客觀沒有任何用處，既不能解決問題，也不能確保安全生產。有些“天災”主要是人禍造成的，造成事故發生的主觀原因不可原諒。我們要更多地反思我們自身可以控制的主觀因素。今年以來，發生在我們身邊的這兩起血淋淋的事故，再次給河南煤化集團的安全生產敲響了警鐘。這些天來，我一直懷著深深愧疚和自責的心情在拷問自己的良心，我已經明確表示向省委、省政府做出深刻檢查，并接受任何處分。我們強調要痛定思痛、全面反思，絕不僅僅是要求九里山礦的員工去反思，而是要從我做起，從集團公司領導班子和各級領導干部，特別是各單位的主要負責人做起，大家都要緊密結合自身崗位和工作特點，吸取教訓，舉一反三，全面反思，勇于從主觀上查找問題和不足、分析差距和短板。一是要反思我們在指導思想上是否牢固樹立了“生命至上、安全第一”的思想和理念；二是要反思領導干部特別是主要領導在工作作風上是否扎實，是否真正把心思用在了工作上；三是要反思在干部隊伍中是不是存在有麻痹、松懈、僥幸、厭戰情緒；四是要反思在管理上有沒有薄弱環節；五是要反思生產組織上是不是存在不當之處；六是要反思在安全措施上是不是存在漏洞；七是要反思安全技術管理是否科學到位；八是要反思領導干部的安全責任是否落實到位；九是要反思對安全責任事故的責任追究是否到位；十是要反思我們是否真正從安全事故中汲取了教訓。這“十個反思”，我認為這些問題都不同程度地存在于各個單位和領導干部當中，在有些時候、有些單位、有些領導中還相當嚴重，最突出的問題是安全技術管理問題，最不能容忍的是領導干部的工作作風問題。在平時的管理過程中，我們只有多問幾個為什么、多提幾個有沒有、多看幾個存在不存在，切實把工夫用在到一線、下現場，用在發現問題、解決問題上，才能做一名清醒的領導者，才能真正把確保國家財產安全和廣大員工的生命安全放在第一位，并作為開展各項工作的出發點和落腳點。在安全管理方面，我們只有嚴字當頭，腳踏實地地抓好安全，才是真愛、大愛，才能告慰18位遇難礦工兄弟的在天之靈。

安全是生產的基石，安全是幸福的階梯。我們始終講安全是河南煤化集團的“一號”工程、民生工程、良心工程。安全講得再多，強調得再嚴，都不為過。我們是共產黨領導的國有企業，必須體現人的生命高于一切。如果不關心他人的生命，就喪失了做人的基本良知。要體現生命至高無上的原則，就必須把“生命至上、安全第一”作為我們的最高信條和處事原則，寧可不出一兩煤，寧可不要一分GDP，也要堅決保證安全生產。這是我們開展工作的前提和底線，這是檢驗我們在政治上是否過硬、作風是否務實、措施是否得力的主要標準。做不到這一點，就是你痛定之后沒有真正思痛，這么大的事故沒有把你徹底驚醒。如果連我們礦工兄弟的生命都不能保證，再大的產量、再好的效益、再大的功勞，都抵不上死人之過，一切工作的開展都顯得毫無意義。這點，希望同志們一定要頭腦務必保持清醒、清醒、再清醒，進一步增強政治敏銳性，進一步增強做好安全工作的責任感、緊迫感和使命感。

科學發展觀的核心是以人為本。“人企合一、順勢而行”是河南煤化的企業哲學。凝聚起全體干部員工的智慧和力量，最大限度地推進本質安全型企業建設，讓廣大員工在安全的環境里放心工作，讓人民群眾在和諧的氛圍里幸福生活，這才是河南煤化開展各項工作的出發點和落腳點。從哪里跌倒就要從哪里爬起來。嚴峻的安全生產形勢再次警示我們，在任何情況下，安全生產工作都不能有絲毫放松和懈怠，必須痛下決心，從零開始，警鐘長鳴，常抓不懈，用鐵的手腕、務實的作風和得力的舉措，既不能左顧右盼，也不能遲疑怠慢，必須一心一意、一門心思地強化安全管理，筑牢安全發展的基石。在這里我要特別強調的是，我們堅持以人為本，堅持安全零理念，堅持安全事故可防可控和干煤礦可以不死人的工作思路沒有錯，我們要認真領會其精神實質和深刻內涵，必須堅定不移地予以貫徹落實，在安全上出了事故是我們在執行中出現了偏差，在管理上和作風上出了問題，對此，各級領導干部必須要有清醒的認識。只有這樣，我們才能稱得上對職工負責、對家屬負責、對省委省政府負責，才能和世界500強的發展模式和根本要求相匹配，才能和中原經濟區建設的發展大勢相吻合。

二、抓住重點，整體推進，積極采取有效措施全力抓好安全工作

集團公司“10〃27”事故發生后，省委、省政府高度重視，盧書記、郭省長分別做出重要批示，國家煤監局、雪楓副省長、省安監局、省煤監局等上級部門領導親自趕赴現場 指揮救援。當天，省政府辦公廳以豫政辦名電?2011?164號印發了《關于深刻吸取焦煤集團九里山礦“10〃27”重大煤與瓦斯突出事故教訓 認真開展隱患排查治理工作的緊急通知》，要求全省所有高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井采、掘工作面自2011年10月28日起實施停產整頓；檢查合格達到安全生產條件并經集團公司董事長簽字后方可恢復生產。要求全省各骨干煤炭企業主要負責人親自帶隊，對停產整頓的采、掘工作面進行為期4天的拉網式安全生產大檢查。要求省煤炭行業管理部門、安全生產監管監察部門和產煤省轄市政府加大督導力度，確保本次隱患排查治理工作真正取得實效。11月3日，省政府安委會又以豫安委明電?2011?12號下發了《關于繼續對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井停產整頓的緊急通知》，要求對全省所有高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井采、掘工作面延長停產整頓期限，在省政府出臺新的檢查驗收辦法前，不論是否經過集團公司董事長檢查簽字，一律不得恢復生產。按照省政府安委會明電要求，集團公司11月3日夜里迅速以河南煤業化工調度?2011?47號調度令形式下發了《關于對高瓦斯、煤與瓦斯礦井和兼并重組小煤礦停產整頓排查隱患的緊急通知》，明確要求所有高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井（包括省外）的采掘頭面繼續停產整頓，排查治理隱患；其它礦井凡安全沒有把握的采掘頭面立即停產整頓，排查治理隱患；兼并重組小煤礦除維持正常通風、排水外，其它工作立即停止，排查治理隱患，重點做好“一通三防”和水害及頂板隱患排查治理工作；各煤業公司及生產礦井要迅速落實責任，明確任務，制定措施，切實把安全工作落到實處。這里我再重申一下：凡違反規定不停產整頓或不經批準擅自復工復產的，礦長及相應責任人一律就地免職，并嚴肅追究責任。

從領導的重視程度、明電文件的緊急要求，可以看出省委、省政府對待煤礦安全工作的態度已經是等不得、坐不得、慢不得，可以看出集團公司對待安全工作的態度確實是如履薄冰、戰戰兢兢、慎之又慎。對待安全工作，我們沒有任何退路，必須抓住重點，落實責任，采取強有力的措施扎實做好。這里我強調四項工作：

一是盡心盡責抓好安全督導。當前從國家到省里，再到集團公司，關于安全管理方面的制度、辦法、措施文件已經制訂得非常全面具體了，僅國家、省里層面，就有國家局33號令、國發?2010?23號文、國辦發?2011?26號文，國務院第165次常務會議精神，以及豫政?2011?40、41、42號文等重要文件，重視程度可以說是史無前例。要確保安全生產，關鍵要切實吃透弄懂上級指示精神和工作要求。在吃透上級文件和要求精神的基礎上，要進一步強化執行力建設，切實把上級的指示精神、措施辦法等不折不扣、原汁原味地切實落實到具體的生產工作實踐中。為充分調動機關服務、指導基層的積極性和針對性，確保基層礦廠執行上級指示精神不走樣兒、不變調兒，集團公司決定從今天開始到年底前在全集團公司范圍內開展全方位安全督導工作。由我總負責，遠游同志具體抓這項工作，并將其作為集團公司一把手工程常抓不懈。剛才志俊同志已經對安全督導工作的小組分工、督導重點、督導責任、督導要求等方面進行了詳細安排，這次集團公司把班子成員分成8個組全部參與到安全督導工作中，也正體現了集團公司高度重視、全員參與抓安全的思想。各有關領導和相關人員要站在推動集團公司安全發展、構建和諧企業、助推中原經濟區建設的高度，站在對黨、對人民、對職工群眾、對自己切實負責的高度，以強烈的事業心、責任心、敬業心和專業性，嚴格標準、嚴格程序、抓住重點、抓住關鍵、嚴格把關、落實責任，切實做好身下心下，既要查問題、又要開藥方，切實用犧牲產量、效益，加大人力、物力、財力等方面投入，真正換回安全生產的良好局面。這里我要提醒的是，安監局、紀檢監察部要認真匯總各個督導小組詳實的督導情況并形成每周督導報告，發給集團公司領導班子全體成員，集團公司將定期對重點、難點問題集中全集團智慧認真加以研究解決。當然對在督導檢查中既查不出問題、又拿不出措施，甘當好好先生的同志，集團公司將認為你一不講政治，二是工作無能。在異常嚴峻的安全形勢面前，對于那些事不關己高高掛起、依然我行我素、不負責任、不敢較真碰硬的好好先生，集團公司將依據有關規定從嚴從重頂格處理，毫不客氣，絕不手軟。

二是齊心協力開展安全共管。集團公司多次強調，安全工作絕不僅僅是安全管理部門的事情，而是集團公司各單位、各部門齊心協力共同狠抓的重點工作。集團公司各級領導干部，特別是各個事業部、各單位主要領導干部，一定要始終保持清醒頭腦，務必高度重視，切實提高認識，嚴格按照“系統抓、抓系統”的工作思路，堅決從“政治、組織、管理、責任、投入、技術”6個方面把安全作為“一號工程”抓好抓實。各級安全管理部門要切實加大安全管理體制機制的建設優化和檢查考核工作；各級組織、人力資源、紀檢監察、審計監督部門要堅決做好干部隊伍的建設、薪酬機制的優化、違規違紀干部的查處以及管理效果的評價指導等方面工作；各級財務、技術、宣傳和工會群團等部門，要圍繞資金保障、技術支持、輿論引導、青工和群眾安全等方面做好配合服務工作，切實形成全員參與、齊抓共管的大安全生產格局。這里我要強調的是，強化安全管理要重點從全面推廣“012345”安全管理模式上下工夫，從規范干部安全管理行為、員工安全操作行為“兩個規范”上下工夫，從嚴格執行三級安全程度評估評價制度、三級安全隱患排查治理自述旬報制度、深入開展安全隱患排查治理上下工夫，從狠抓煤礦瓦斯、水等六大自然災害治理，兼并重組小煤礦、非煤礦山以及地面單位的安全管理，強力推行安全質量標準化建設、煤礦“六大系統”建設、嚴格事故責任追究上下工夫，從增強員工自主保安能力、增強員工綜合素質上下工夫，特別對高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井以及安全沒有把握礦井在停產整頓期間，各級人力資源部門要堅持“多批次、小規模、專業化”的原則，組織煤礦從業人員進行全員安全教育培訓，重點培訓防突理念知識和實踐知識、突出發生的規律、區域和局部綜合防突措施以及防突的規章制度等內容，開展防突專項應急救援演練，全面提升全員安全意識和應急處臵能力。

三是集中精力進行技術攻關。進行礦產資源開采，必然要和大自然作斗爭。事故發生的客觀原因要重點從科技攻關、采取有效措施方面認真加以解決。針對河南煤化點多、面廣、各類自然災害復雜的實際，特別是面對影響煤礦安全生產的瓦斯、煤塵、水、火、頂板冒落、沖擊地壓這六大自然災害，必須進一步提升科學技術對安全生產的保障能力。集團公司研究院要緊緊抓住河南煤化大力推進自主創新、加快創新型企業建設的重大機遇，緊密結合礦山實際，通過先進技術和設備，注重應用研究，切實圍繞煤礦安全生產、資源潔凈利用、裝備升級等重點課題開展技術攻關，加快實施煤炭自動化開采、綠色開采、深部軟巖支護、水與瓦斯綜合防治和綜合利用、煤炭洗選和深加工等技術研究，選準課題，明確目標，落實責任，創新機制，力爭在影響企業安全生產、持續發展的關鍵核心技術方面取得重大突破。

四是堅持安全前提科學組織生產。怎樣做到保證安全生產，最大限度避免事故發生，這里我給大家講一個基本常識，那就是對待隱患能防則防患于未然，不能防要事前避險，可預測可左右的措施必須到位，不可預測不可預料的要緩、慢、少，切實把事故發生的風險、機率降到最低限度。“能干就干、不能干就堅決停下來。有把握的就干、沒有把握的就堅決停下來”，這是我們開展工作的基本原則。違背了這一原則，那就是在指導思想上出了問題，沒有堅持“生命至上、安全第一”的思想和理念，那種抱著僥幸心理蠻干、野干的行為，不出事是僥幸，早晚出事是必然。我們始終強調，搞企業不能玩虛、耍滑、偷懶，有些面上的事情、不涉及安全生產的事情臨時應付一下可以，但是成熟的領導對哪些事情可以應付、哪些事情不能應付必須做到心中有數。特別是安全生產的事情決不能玩虛、決不能耍滑、決不能偷懶，否則就會把自己臵于火山口上。這點希望集團公司各級領導干部，特別是各單位的主要領導同志，一定要牢記在心，決不能再故作聰明，犯一些低級錯誤。

關于今后的工作，首先要全力以赴抓好安全管理工作，其次，要對當前的生產組織和明年的生產計劃做出調整和安排，按照一切工作的開展以安全為基礎和前提，以瓦斯區域治理抽采量、工程量必須達標、滿足安全生產為底線，切實摸清情況，堅持實事求是的原則，產量能出多少出多少，一個礦一個礦地重新安排生產計劃，切實為提升安全管理水平留足時間和空間，全面實現“保、抽、采、掘”平衡，推動礦井實現安全良性發展。在剛才提出的原則情況下，完成了瓦斯治理工程抽采量工作，員工的工資收入還不能降低，財務管理部要研究投入和成本問題，人力資源部要研究瓦斯治理人員的定員以及工資發放方式等問題。集團公司各個產業板塊都要緊緊圍繞保安全生產穩定這一大局，恪盡職守，扎實工作，特別是物流貿易、金融等板塊要堅持能高則高、能快則快、能好則好的原則，為持續企業長期向好發展態勢作出積極貢獻。經濟運行部、人力資源部、規劃發展部、財務管理部等部門要盡快研究出臺相應的激勵考核措施。

三、轉變作風、落實責任，切實把安全管理工作落到實處抓出實效

企業安全生產問題關鍵是領導干部作風問題。干部松一尺，工人就敢松一丈。干部作風正，安全生產才能搞好。沒有嚴格的紀律和良好的作風，再好的措施也只是中看不中用。反思歷次事故教訓，究其原因，都是責任沒落實，執行不到位，監管形同虛設。關于作風問題，剛才楊書記已經講過。這里我再強調三點： 一是嚴格執行兩項制度。即請銷假制度和領導跟班、帶班制度。當前各級領導紀律松的現象明顯存在，廣大員工反響強烈，深惡痛絕。有些領導，包括集團公司的領導，外出不請假，用短信請假、請人捎假、事后補假，還有些同志故作聰明、鉆空子，以為時間短我不知道，其實我心里清清楚楚，只不過不屑于說罷了，但是你的所作所為我已經在心里打過問號了？如果一個領導干部連最基本的請銷假制度都不能很好地執行，那什么工作還能讓人放心？所以，加強請銷假制度、轉變干部作風還是首先要從領導班子做起。鑒于當前的嚴峻形勢，這里我再次重申，集團公司各單位、部門所有人員要在嚴格遵守集團公司關于請銷假制度、逐級審批、認真備案的基礎上，今年年底前，所有人員一律不準參加與安全生產無關的論壇和研討等方面的會議、活動，參加EMBA學習的領導，除參加考試外一律不準請假，因特殊原因確需請假的，必須經過我書面批準。否則，一律按擅自離崗對待，依照集團公司有關規定嚴肅處理。在這里我強調一下，今后參加各類培訓的對象必須是各單位有培養前途準備使用的業務骨干，必須經組織人事部門考察嚴格把關并經集團公司研究確定。在執行領導跟班帶班制度方面，國務院國發?2010?23號文件明確指出，企業主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、同時升井。以上要求是國務院的文件規定，希望同志們一定要認真掂量執行。安全管理的答案永遠在現場。如果我們的領導只坐在辦公室里，對安全生產情況不能做到了如指掌，還有什么資格搞管理、做決策。井下跟班絕不是幾個副礦長、礦長助理的事情，公司的董事長、黨委書記、總經理和各礦的礦長、黨委書記都要和班子副職一樣，決不能再浮在上面指手畫腳了，即要保證下井的次數，更要保證下井帶班的質量。以上兩項制度，是集團公司安全督導的重要內容之一。各督導小組要定期反饋情況，對那些視上級政策于不顧、頂風違紀的同志，集團公司近期將抓幾個典型，嚴肅處理。

二要嚴格落實安全責任。盧展工書記多次強調，各級干部要牢記“責隨職走、心隨責走。”凡發生安全事故，都是責任不到位，責任不到位，就要嚴肅追究。責任大于天，在安全責任事故上我們要實行“零容忍”。在其位必須負其責！你干這活兒，就必須承擔這個責任。責任洛到人頭上，你干工作才會有目標、有壓力、有勁頭。明確責任是抓落實的前提，否則責任不明抓落實就缺乏依據，工作壓力就傳遞不到位。集團公司要進一步建立和完善縱向到底、橫向到邊的責任考核體系，進一步明確在安全生產中的第一責任，嚴格“五定”原則，實施閉環管理，堅決克服那種工作看似大家都在抓實則沒人抓、看似大家都在管實則沒人管、看似大家都在負責實則沒人負責的被動局面，確保各項重點工作實實在在地落到實處。出了問題，第一責任人就要承擔主要責任，嚴肅處理。

三要持續轉變干部作風。當前在我們的干部隊伍中不同程度地存在著工作浮漂、自以為是、飄飄然的現象，過分注意表面文章、真功夫沒有下到實處；管理沒有落到實處，工作不到位；搞假鉆孔、假數據、假評價，沒有及時把沒有把握的掘進頭、工作面停下來，等等。可見，我們的干部作風轉變迫在眉睫。我們不是一直講要帶著感情抓安全、憑著良心抓安全、敬畏生命抓安全嗎？那么一切的玩虛、耍滑、偷懶的惡習都要統統拋棄，轉變作風要堅決從我做起、從領導班子全體成員做起，綜合辦、宣傳部要婉言謝絕各種記者采訪活動，要少上鏡頭少露臉兒，多下基層走訪座談，各級領導干部到基層一律不得迎來送往、不得攝像照相、不得強調對等接待，在工作期間杜絕飲酒、一律吃工作餐。以上我提的要求，各單位各級領導干部要嚴格執行，紀委、紀檢監察部要公示干部作風舉報電話、信箱，歡迎全體干部員工和社會各界24小時監督。對查處屬實的干部作風方面的問題，集團公司將從嚴從重頂格處理。在轉變作風問題上，集團公司決定以此次事故的反思為契機，痛下決心徹底整改。近期由楊書記牽頭，集團公司紀委和組織部盡快籌備召開一次以“全面反思、轉變作風，用領導作風轉變推動安全形勢轉變”為題的民主生活會，深刻剖析問題，切實加快整改。各單位領導班子也要認真開好這樣的民主生活會，安監局、組織部、紀檢監察部要做好檢查指導工作，確保會議開得真實、開得卓有成效。

安全生產歷來人命關天，安全責任始終重于泰山。目前離年底還有55天時間，時間緊、任務重，責任大，容不得我們有絲毫的懈怠和麻痹。盡管我們面臨的壓力很大，但是我堅信在省委、省政府的正確領導下，通過集團公司上下團結一致，共同努力，一定能夠腳踏實地地把安全管理搞好。還是雪楓副省長在集團工作時提出的，搞好安全工作沒有任何捷徑，必須堅持“鐵制度、硬執行、真較真、不糊弄”的工作要求，鎖定安全“零”目標，從零開始、向零奮斗，腳踏實地地抓好落實。這點我們一定要時刻牢記在心。今天我就講這些。謝謝大家！

第二篇：陳祥恩董事長在集團公司2011年中工作會議上的講話

文化引領 創新帶動

努力打造國際一流的現代化企業集團

——在河南煤化集團2011年年中工作會議上的講話

董事長、黨委書記 陳祥恩（2011年7月25日）

同志們：

這次年中工作會議是在全省上下認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話，加快推進中原經濟區建設，河南煤化集團安全高效挺進世界500強企業的大背景下召開的。會議的主題是：正確分析和準確把握集團公司進入世界500強企業以后面臨的形勢和任務，理清思路，明確目標，堅持文化引領，推進創新帶動，對標國際一流，持續優化提升，努力打造國際一流的現代化企業集團。

剛才，魁景同志通報了集團公司上半年經濟運行情況和主要指標排序情況；志俊同志安排部署了下半年安全管理工作；上半年在安全生產、結構調整、自主創新、項目建設等方面表現突出的幾家單位，分別總結形成了經驗交流材料，匯編成冊并發給了大家，希望同志們會后一定要很好地進行交流學習，對標先進，持續提升，促進企業經營管理各項工作再上新臺階。下面，我結合當前形勢和任務，講三個方面意見。

一、回顧上半年，集團持續保持快速發展的良好態勢

今年以來，集團公司上下堅持站位全局，牢記責任使命，緊緊圍繞科學發展這一主題和加快轉變經濟發展方式這一主線，奮力搶抓有利于企業發展的各種機遇，深入貫徹落實省委、省政府各項決策部署和指示精神，大力實施“兩調整兩提高、兩創新兩帶動”戰略舉措，抓關鍵，抓運作，抓提升，抓落實，企業生產經營和改革發展等各項工作均取得了顯著成效。主要體現在以下3個方面：

一是安全高效挺進世界500強企業，引領作用日益彰顯。所有的煤化人都應當銘記兩個重要的日子，一是2010年11月7日，河南煤化集團召開沖刺世界500強動員大會，時任河南煤化集團董事長、黨委書記的陳雪楓副省長向社會莊嚴宣布：河南煤業化工集團在2011年要安全高效挺進世界500強企業。二是2011年7月7日晚8時，美國《財富》英文網和中文網同時發布了2011年《財富》世界500強企業排名，河南煤化集團以2010 1469.91億元的營業收入位列2011年世界500強企業第445位。后《財富》雜志聲明，有1家美國企業漏報，這一位次又調整到446位。這是河南首家世界500強企業。這標志著集團公司的實力、影響力和競爭力都站到了一個嶄新的起點和高度，必將對提升河南工業發展層次和質量，助推中原經濟區建設產生強大的支撐作用，產生深遠的影響。

二是結構調整成效顯著，科學發展再上臺階。各單位堅持立足企業實際，把結構調整工作貫穿始終。煤炭板塊大力推進技術改造和產業升級，引領能力大幅提升；化工板塊全面開展“夯基礎、保安全、促管理、上臺階”督導檢查活動取得明顯成效；有色金屬板塊克服產品市場波動等不利形勢，強化管理，深挖內潛，各項指標均超額完成計劃；裝備制造板塊持續拉長產業鏈條，加快高端產品的生產銷售力度，市場競爭力和企業經濟效益明顯提升；物流貿易和金融板塊的規模和盈利能力均呈現持續向好的發展態勢；建筑礦建板塊在去年實現戰略重組的基礎上，逐步走上統一管控、規范運作的良性發展階段；高端項目建設快速推進，企業發展后勁充 足；管理創新和科技創新全面推動，科技進步對企業發展的貢獻率顯著提升。

截至6月底，集團公司資產總額達1592.66億元，同比增長19.71%，較重組時的733億元增長1倍多，占全省省管工業企業的43.2%；實現營業收入864.27億元，同比增長27.97%，占全省省管工業企業的43.4%；實現利稅97.08億元，同比增長30.66%；實現利潤51.03億元，同比增長26.78%，占全省省管工業企業的55.6%；營業收入利稅率達 11.23%。完成煤炭產量4149.5萬噸，同比增長14.1%，營業收入、利稅、利潤、主要產品產量等指標，均實現了月度、季度環比遞增的向好態勢。安全管理再上新臺階，保持了集團公司安全發展的良好態勢。

三是黨建工作彰顯活力，和諧發展整體推進。各級黨組織始終堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路，緊緊圍繞集團公司戰略部署、安全生產、科技創新、結構調整和發展方式轉變等重點工作，扎實開展黨建工作，成功舉辦了慶“七一”系列活動，為推動集團公司持續安全高效發展營造了良好的輿論環境，提供了強大的思想保證和組織支撐。今年“七一”前夕，集團公司黨委分別被黨中央、省委和省國資委黨委授予“全國先進基層黨組織”、“全省先進基層黨組織”和“先進企業黨委”等榮譽稱號。同時，集團公司始終站在講政治、顧大局、不計企業得失的高度，嚴格按照省委、省政府要求，積極履行社會責任，不折不扣地扎實做好煤炭企業兼并重組、復工復產工作以及電煤保供工作，促進全省安全生產和企業的和諧穩定發展。

集團公司良好的經營業績、社會形象和持續向好的發展態勢，得到了上級領導的肯定和重視。6月17日，國家安監總局局長駱琳一行深入趙固 一礦調研指導工作，稱贊河南煤化集團安全管理工作走在了全國前列，創造的“012345”安全管理模式“有魂、有根、能調動人的積極性”，值得在全國煤炭系統推廣。盧展工書記到河南任職僅1年多時間，就先后6次深入集團公司所屬企業調研，并對經營管理、結構調整、科技創新、隊伍建設和民生改善等方面工作，提出了明確具體的要求，稱贊河南煤化的安全工作才是河南人民真正的驕傲，勉勵河南煤化集團要在中原經濟區建設中進一步發揮支柱作用。郭庚茂省長多次視察、多次批示，強調河南煤化要加快發展，打造成全省工業的第一大頂梁柱。我們一定要切實把領導的重視、關懷、鼓勵、指示迅速轉化為加快企業發展的強大合力和不竭動力，以堅定的決心和必勝的信念，推動河南煤化宏偉事業再攀新高峰，不辜負省委、省政府的重托與厚望，不辜負社會各界的支持與厚愛，不辜負廣大員工的認可與期盼！

我們之所以能夠取得這樣的成績，是省委、省政府科學決策、正確領導的結果，是社會各界關注厚愛、鼎力相助的結果，是集團上下勇擔重任、科學發展的結果，是廣大員工無私奉獻、共同努力的結果。集團公司已經研究決定對全體職工進行獎勵。借此機會，我代表集團公司黨委、行政向兢兢業業、默默奉獻在集團公司各條戰線上的廣大干部員工，表示親切的問候和衷心的感謝！

二、面對500強，正確認識和看待集團公司面臨的機遇和挑戰 世界500強起源于1955年《財富》雜志對美國最大500家工業企業進行排名，到1990年，開始對世界500家企業進行排名，1994年又拓展到世界各個行業企業。它的主要依據是銷售收入，另外還列出了利潤額、資產額、股東證券、雇傭人數等指標供參考。從世界500強本身來看，以 銷售收入作為排名依據，是因為該指標可以反映一個企業的市場占有率，而市場的占有率可以直接關系到市場的競爭力乃至企業的核心競爭力。可以說世界500強既是企業規模、效益和綜合實力的重要標志，更象征著一個國家或地區經濟發展水平的高低。世界500強的發展形勢，對所在行業、所在國家，所在各國經濟甚至世界經濟都會產生相當大的影響。集團公司成功進入世界500強企業，既是河南煤化人在企業發展史上書寫的濃墨重彩一筆，更是我們在中原經濟區建設的滾滾洪流中發揮支柱作用的嶄新起點。

同時，我們也必須清楚地認識到，進入世界500強企業，并不是說河南煤化在方方面面都先進，我們在很多方面還有相當大的差距和不足。作為河南工業戰線上的排頭兵，我們絕不是為進世界500強而進500強，而要以此為契機，切實做高標準、高水平、高層次的世界500強企業，切實成為科學發展的500強、安全高效的500強和管理先進的500強，我們不僅要塑造一流的文化，建設一流的團隊，更要創造一流的業績，這才是我們永遠的目標和不變的追求。否則，進入世界企業500強只能成為一個包袱，徒有虛名，沒有任何實質意義。

如何正確地認識和看待我們進入世界500強企業，能否以此為契機推動我們的各項工作，在科學發展道路上躍上一個嶄新的臺階，能否正確查找和消除我們與其他500強先進企業的差距，繼續保持我們在世界500強企業的位次和水平，這是擺在河南煤化每一位員工特別是各級領導干部面前必須認真思考和亟待解決的重要問題。

分析當前面臨的形勢，我們深知，機遇與挑戰同在，壓力與希望并存。主要表現在： 一是促進河南煤化發展的有利條件和積極因素正在不斷增多。首先，外部發展的有利條件仍然較多。全球經濟始終處在大調整、大變革、大發展過程中，我國經濟長期向好的趨勢沒有改變。加上“十二五”規劃逐步實施、中原經濟區正式上升為國家戰略、促進中部地區崛起以及“疆煤東運”、“氣化河南”戰略逐步實施，必將有利于我們爭取更多的政策支持和發展機遇。同時，我國處于工業化和城鎮化疊加發展的時期，能源與煤炭的需求將保持剛性增長態勢。國內煤炭市場需求將繼續呈現總體相對偏緊、部分煤炭品種相對短缺的態勢，區域性、結構性、季節性供需矛盾繼續存在，賣方市場的格局在相當長一段時期內不會改變。這些都將為河南煤化快速發展提供良好的機遇。其次，集團自身基礎不斷增強。重組兩年多來，集團公司各項事業均取得了長足進展，建立和形成了先進的企業文化和管理理念，培養了一支能夠經受各種考驗、特別能戰斗、用心做事、追求卓越的優秀團隊，積累了相對豐富的管理經驗和雄厚的經濟實力，打造了相對完整、比較優勢突出的產業體系，初步搭建了現代化、專業化、集約化的體制框架，擁有了一大批高端的核心技術、密集的客戶網絡、牢固的戰略聯盟和良好的品牌信譽，加上河南煤化已進入世界500強，強大的綜合實力、良好的品牌信譽都將為企業發展提供更加寬廣的空間和平臺。

二是當前經濟運行形勢復雜多變，不確定因素依然很多，保持河南煤化持續向好發展的壓力和挑戰依然存在。首先，在外部環境方面，北非局勢動蕩、歐洲債務危機增加了全球經濟發展的不確定性。當前國內經濟運行整體呈現高通脹、高增長、高流動性的“三高”態勢，CPI一直處于高位運行，6月份同比上升6.4%，創下3年來最高升幅。今年以來，央行6 次上調金融機構存款準備金率、3次加息，收緊流動性，緩解通脹預期，導致企業融資難度不斷加大，融資成本大幅提高。下半年，由于需求拉動沒有大的突破，資金、土地、勞動力、環境等要素制約增加，大大增加了經濟下行的壓力，經濟社會發展面臨很多不確定性、不穩定因素。其次，在發展提升方面，從新的世界500強企業排名看，首鋼集團、中國郵政集團都是首次進入并分別位列326位、343位，聯想集團、中國遠洋運輸集團都是曾經進入，今年再次進入并分別位列450位、399位。我們和冀中能源作為國家能源行業首次進入并分別位列446位、458位，隨著國際化合作、市場化競爭的不斷加劇，河南煤化要想保持和穩步提升在世界500強企業中的位次和水平，面臨著巨大的挑戰和不確定性。第三，在自身管理方面：（1）化工、有色等產品市場延續弱勢運行，導致部分產品經濟效益下滑；原料煤、電價等原材料價格持續上漲、融資成本升高、資源稅改革導致生產成本居高不下；隨著小煤礦兼并重組工作的進一步推進，不斷暴露出管理技術人員嚴重不足、安全生產監管難度加大等問題，受這些因素影響，今年要在確保安全穩定的前提下，實現全年營業收入突破1700億元、利稅達到200億元、利潤突破100億元，煤炭產量力爭達到9000萬噸的奮斗目標，仍有較大的壓力。（2）經濟運行質量有待進一步提升。部分產業板塊、部分專業系統、部分單位和部門，由于管理體制落后、機制不活、領導干部思路不清、市場意識和創新意識不強、工作主動性不足、管理措施不得力等，導致產業板塊之間、系統與系統之間、單位與單位之間、部門與部門之間不能形成相互協調、共同發展的良性循環，甚至還存在很多的問題，經濟運行質量和效益仍有較大的提升余地和空間。（3）以領導方式轉變推動發展方式轉變的力度有待進一步加強。政治意識、大局 意識、協作意識、責任意識不強，謀劃發展、統籌運作、創新推動能力不高，精神不振、思想浮躁、作風浮漂、紀律觀念淡薄，工作缺少主動性和創造性，執行監督落實不到位都不同程度地存于各個單位、部門之中，有些干部總愛考慮個人名利得失、政治前途、各種待遇、甚至搞歪門邪道，“責隨職走、心隨責走”，“用心做事、追求卓越”沒有很好地在工作中得以切實貫徹和認真踐行，等等。以上我點到的問題，都是嚴重制約和影響集團公司當前持續向好發展的瓶頸問題，更是和世界500強企業格格不入的問題。雖然在這么大場面的會議上我沒有直呼其名，但是我相信，有關單位、有關部門、有關同志，都應當認真對照和反思。

在企業發展的關鍵時期，我們講企業的優勢和面臨的機遇，是為了增強科學發展的信心和決心；我們講企業存在的不足和面臨的挑戰，是為了讓廣大員工始終保持清醒的頭腦和憂患意識。對此，各單位、部門要按照“對標一流、持續提升”的工作思路，戒驕戒躁，再接再厲，切實在企業管理、文化建設、團隊建設、體制優化和機制創新等方面，開展大量卓有成效的工作，穩步提升河南煤化在世界500強企業中的位次和水平。

三、對標世界強企，努力打造國際一流的現代化企業集團

根據目前面臨的形勢和省委、省政府的要求，我們的奮斗目標是：在“十二五”期間，營業收入以每年遞增20%的速度，確保在世界500強企業中的位次和水平，到2015年實現營業收入3500億元以上，以一流的文化、一流的團隊、一流的管理、一流的業績，把河南煤化打造成國際一流的現代化企業集團。

（一）塑造一流文化。文化是經濟發展深層次活動最深厚的根基和最豐富的滋養。21世紀企業之間的競爭，根本的是文化的競爭。分析世界 500強企業出類拔萃的因素，關鍵是因為他們都具有優秀的企業文化，并把先進的技術創新、體制創新和管理創新，深深根植在優秀而獨特的企業文化中。對此，我們務必把企業文化建設擺在更加突出的位臵，切實抓緊抓好、抓出成效。

一要建立特色企業文化。回顧河南煤化的發展歷程，我們之所以能夠以優異的經營業績、強勁的發展態勢昂首挺進世界500強企業，就是因為河南煤化廣大干部員工始終把“人企合一、順勢而行”的企業哲學和“用心做事、追求卓越”的企業核心價值觀銘記在心、付諸于行。當前河南煤化緊密結合企業實際，已經構建了“8813”企業文化體系，但是建設先進的企業文化絕非一日之功，而是一項長期而艱巨的工程。面對新的發展格局和企業定位，我們要在堅持企業哲學和核心價值觀的前提下，進一步賦予安全、創新、管理、感恩等子企業文化新的內涵，努力成為員工的自覺行動，增強文化凝聚人心、推動發展、鑄就基業的強大動力。只有這樣，我們才能永葆活力，勇于奉獻，全體員工才能凝聚成一支奮發、向上、有為的優秀團隊。

二要推動先進文化發揮效用。河南煤化塑造優秀的企業文化，絕不能簡單地停留在制作一本企業文化手冊，要求基層單位做些標牌，打些標語，廣大員工會讀會背這個層面上，這些只是宣貫企業文化的前提和基礎，關鍵要內化于心、潛移默化、根深蒂固，切實使企業文化滲透到企業戰略決策、經營管理、團隊建設的方方面面，使全體員工從思想理念、工作行為、管理方式、發展方式等方面發生全方位“脫胎換骨”的變化，最終達到水乳交融、相得益彰的完美境地。近期，集團公司將聘請國際、國內知名企業文化組織實施專家，按照國際企業標準，進一步規范細化員工日常行為 和工作行為，制訂企業文化全面推廣滲透的實施方案，使具有國際水準的企業文化迅速在河南煤化的各個企業生根發芽，尤其對省內兼并重組的小煤礦、駐外分公司、子公司，要制定更加周密的方案，更加嚴格的措施，確保企業文化建設不留死角。最終切實達到以理念引導員工思維，以制度規范員工行為的目的，使全體員工時刻做到與企業同呼吸、共命運，真正實現“人企合一、順勢而行”，充分發揮企業文化對促進企業科學發展的強大引領和推動作用。

三要更加注重品牌建設。當前集團公司作為河南首家世界500強企業，上級領導高度重視，社會各界密切關注，集團公司黨委宣傳部要切實從品牌策劃、宣傳策略、員工形象、危機公關等方面，認真做好周密細致的謀劃工作，切實樹立好河南煤化安全高效、結構優化、保護環境、科技創新、誠實守信、注重民生、科學發展的良好形象。要時刻視客戶為上帝，切實加強產品質量管理，正確處理好與戰略合作伙伴的關系；要加強與企業股東以及企業所在地黨委、政府的溝通交流，最大限度爭取股東和地方支持，實現企地友好合作、互惠雙贏。每一名員工在言行舉止、行為方式、工作能力和個人境界等方面，要時刻向世界級企業員工看齊，要像愛護自己的眼睛一樣，從方方面面維護好河南煤化的良好品牌形象。

（二）建設一流團隊。好的理念、好的思路來之人，好的戰略、好的舉措實施需要高素質的人去完成。要想成就一個卓越、優秀、極富責任、受人尊重的企業，必須傾力打造一支理念先進、勇于創新、用心做事、拼搏奮進的優秀團隊。按照對標提升的思路和要求，下面我重點強調三點：

一要持續提升干部隊伍管理能力。從世界級企業領導團隊的現狀看，這些先進企業的領導團隊大都具有頭腦清晰、思路開闊、文化境界高、創 新能力強，團結高效、務實敬業、廉潔自律，善于研究謀劃、善于統籌運作、善于抓重點抓關鍵等特點。按照這一目標和方向，我們要在堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準、“民主、公開、競爭、擇優”的選人方法、“注重業績、注重基層、注重一線”以及“三優先、三鼓勵、四不用”用人導向，選拔任用干部的基礎上，由集團公司黨委組織部牽頭，以集團公司正在開展的“三思考三查擺三提升”活動為載體，深入學習貫徹胡總書記七一重要講話精神，認真落實盧展工書記、郭庚茂省長、陳雪楓副省長在視察河南煤化所屬企業時的重要指示精神，切實領會科學發展觀、中原經濟區建設、“何平九論”等重要論述的實質和精髓，認真抓好學習思考、查擺整改、深化提升三個階段的各項規定動作，不斷創新活動形式，務求活動實效，以學習促境界提升、以查擺促作風轉變、以提升促管理增效，全面掀起學習型企業建設的熱潮。集團公司每名副處級以上干部都要對標國際一流企業崗位標準，從境界、思路、能力和作風等方面，親筆撰寫一篇高質量的心得體會，希望同志們一定要高度重視，以此為契機，切實做以領導方式轉變推動發展方式轉變的模范踐行者。

二要持續提升員工隊伍綜合素質。從世界500強企業員工的綜合素質看，他們大都具有忠誠、敬業、誠信、感恩、勤奮、責任、節儉、激情、堅韌、團隊、執行、專注、自制、認真、謙虛等15種職場美德。河南煤化作為資源型企業，人員眾多、結構復雜、文化素質參差不齊，要想屹立于不敗之地，要想實現快速提升，就必須本著“總體規劃、分類實施、優化機制、快速推進”的原則，全面提升員工隊伍綜合素質。集團公司各單位要堅決把人力資源工作中的“調結構、提素質”作為本單位的一把手工程，務必高度重視，親自部署，大力支持。各級人力資源部門要按照“國 際一流、行業一流”的標準和要求，在認真做好人力資源結構調整優化的同時，迅速聘請國際、國內一流專家分別對不同崗位、不同層次、不同類型人員，大力開展業務技能、職業規范等方面的綜合培訓工作，確保及早和世界級優秀企業接軌。

三要更加注重廉潔自律。聽很多高級干部身陷牢獄后的懺悔發現，都是說當時頭腦糊涂、沒有把持住關鍵的第一次，導致越陷越深。希望各級領導干部，一定要時刻保持清醒頭腦，時刻算好人生七筆賬，堅持原則，守好底線，堅決抵制各種糖衣炮彈，堅決不越雷池半步、不觸碰廉政高壓線。希望同志們一定要切實珍惜崗位奉獻期，不斷提升自己的人生境界，多把時間和精力放在工作上，不僅是8小時之內，即便是8小時之外，也要多一些清醒和務實，少一些浮躁和貪婪，也就自然不會去想不該想、做不該做的低級趣味、低級錯誤的事情了。各級紀檢監察部門要切實做好監督檢查和案件查處工作，確保干部隊伍政治生命安全，堅決樹立風清氣正、干事創業的良好作風。

（三）提升一流管理水平。在激烈的市場競爭中，企業管理如逆水行舟，不進則退。當前集團公司雖然進入了世界500強企業，但是我們心里清楚，500強只是概念，我們的目標是持續提升河南煤化的核心競爭力和可持續發展力，傾力打造百年基業。要在世界級企業同臺比拼，我們除了要堅持集團公司已經形成的好理念、好思路、好舉措以外，還要按照對標提升的原則，切實抓好以下工作：

一要認真做好戰略研究和發展謀劃。戰略就是定位和取舍。在當今社會，世界級企業的管理都一定有嚴密、科學的發展戰略和規劃，絕不是東一榔頭、西一棒槌，走哪算哪。因此，我們不僅要知道做什么，更應該知 道不做什么，知道應該放棄什么。對此，集團公司各個部門、各個專業板塊、各個產業系統，要結合《集團公司十二五發展規劃》，在進一步分析研判國際、國內經濟發展形勢，國家產業發展政策、中原經濟區建設發展規劃等內容的基礎上，緊密結合河南煤化的產業基礎和發展優勢，最大限度搶抓政策機遇，主動規劃、科學布局下一步的發展，確保項目實施后既符合國家產業政策和中原經濟區的定位，又同河南煤化的產業體系、市場空間和管理優勢相吻合。

二要加快推進自主創新。河南煤化重組以來，始終把加快自主創新、建設創新型企業作為事關企業生死存亡的頭等大事來抓，構建創新平臺，優化創新機制，不斷推動企業由依靠要素投入向創新驅動、內生增長轉變，管理創新和科技創新均取得了顯著成效。在企業發展的關鍵時刻，我們要重點做好兩個方面的工作：一是要持續優化創新體制機制。站在世界500強企業的舞臺上，我們一定要清醒認識到，河南煤化作為資源型企業，我們的創新僅僅是處于初級階段，同電子、信息技術等高科技產業相比，河南煤化在這方面恰恰是薄弱環節，同時也是最具發展潛力、能夠大有作為的地方。集團公司各級技術管理部門和科技工作者，一定要對標國際一流企業，切實在科技規劃的中長期制定、科研資源的優化整合、研發平臺的建設、投入保障機制的建立、科技市場化的有效運作等方面，進一步梳理論證，切實做到統籌考慮、系統安排，最大限度支撐和推動河南煤化的創新和研發工作。二是要持續開展自主創新工作。集團公司各級技術研發機構和部門，要緊緊抓住帶動主業發展上臺階的重點領域和重點項目，吸納國內外一流人才加盟企業研發團隊，加快實現一批關鍵核心技術的重大突破，加快推進創新成果的市場化、產品化和產業化。從高層領導到最基層 的普通員工，每時每事都要體現創新精神，使創新成為大家的一種自覺行為和工作習慣。要切實建好平臺、搞活機制、選好標桿、樹好導向，最大限度發揮全體員工在創新方面蘊藏的偉大智慧和迸發的巨大能量。

三要切實加強風險管控。有效防控經營風險是確保企業健康發展的重要手段。對此，我們要進一步強化效能監察和審計監督，不斷增強企業自我“免疫”功能。要切實提高風險意識，認真查找市場環境、項目決策、法律訴訟、資金管理、資本運作等企業經營中的風險環節和風險點，建立科學的風險防范體系，優化管理流程，落實人員責任，不斷提高風險預測、識別和防控能力，切實把企業經營風險控制在有效范圍內，保證依法依規經營，為企業發展筑起防火墻。

四要優化管理體制機制。河南煤化要實現高效發展，構建科學的管理體制機制是關鍵。對此，我們要盡快研究確定國際知名咨詢公司，依照國際一流企業的標準，按照“事權清晰、職責明確、控放有度、運作有序、規范科學、靈活高效”的原則，以公司治理、股權管理和項目后評估體系的建設為重點，切實做好河南煤化集團體制優化、制度建設和流程再造工作，盡快提升企業發展的效率和水平。在機制優化方面，要研究出臺集團公司協同運作機制、內部交流學習等方面機制；要繼續按照“以人為本、尊重員工、發展員工、最大限度調動和發揮員工積極性、主動性”的原則，持續優化考核分配機制，切實研究好獎金是要獎勵什么事、獎勵哪些人、什么時間獎勵、怎樣獎勵等方面內容，妥善處理好各種關系，切實用好工資分配的杠桿和導向作用，決不能再出現拿著麻包分錢、濫發單項獎的低級野蠻粗俗現象。在薪酬分配上，要通過向環境艱苦的駐外子公司、責任重大的關鍵崗位人員傾斜，切實樹立好的導向，弘揚好的風氣。五要快速推進信息化建設。信息化建設水平既是衡量一個企業管理水平的重要標志，同時也是提升企業管理水平的重要手段。當前，集團公司已分別在安全管理、人力資源管理、財務管理、供銷管理和物流管理等方面分別建立了不同層次的信息化管理系統，但是如何最大限度地整合信息化管理資源，不斷優化配臵，最大限度發揮統一管控的效能，是集團公司當前迫在眉睫、亟待解決的問題。對此，我們要依照國際化企業管控模式，按照“總體規劃、分步實施”的原則，盡快研究制訂集團公司信息化建設總體規劃，加快構建縱向貫通、橫向集成的一體化信息化平臺，切實以信息化推進工業化發展層次和水平。

（四）創造一流業績。當前中原經濟區已經上升為國家戰略，在政策項目、產業轉移等方面，為企業發展提供了前所未有的歷史機遇。中原經濟區建設需要世界500強企業作為支撐，世界500強企業更需要中原經濟區這一發展平臺。目前，河南煤化集團的產業布局，契合了中原經濟區的發展要求。集團總部設在中原經濟區的主增長極鄭州，在全省的東西南北都有產業布局，其中在洛陽、商丘、新鄉、焦作、濮陽地區都是第一利稅大戶，在安陽是第二利稅大戶。河南煤化將在中原經濟區建設的偉大征程中，最大限度地發揮大型國有企業的重要支柱作用。

一要加快產業結構調整優化。按照中原經濟區戰略部署和加快“一個載體、三個體系”發展的要求，下一步，我們要在加快產業集聚區建設、構建現代產業體系方面，充分依托科技研發、技術改造、信息化技術、管理提升、裝備更新等措施，傾力構建河南、貴州、新疆、內蒙古四大戰略發展基地，切實在中原經濟區建設中發揮中堅力量。首先，要加快壯大煤炭、化工、有色金屬、裝備制造等戰略支撐產業。具體講，就是煤炭產業 的礦井要嚴格按照“安全、達標、高效、科技、文明”的“五優”礦井創建標準，大力實施技術改造和產能提升，該關則關、該改則改、該建則建、該兼則兼、該并則并，堅決為明年進入億噸級煤炭企業方陣、“十二五”末達到2億噸產量規模奠定基礎；選煤和儲裝運系統也要本著高產率、高效益、高效率的原則，做到能改則改、優化系統、高效運行。化工板塊要切實做好“安穩長滿優”和“進銷存”這兩篇大文章，特別要進一步加大技術攻關和技術改造工作力度，以及“進銷存”工作的機制建設，在此基礎上，確保乙二醇、1,4-丁二醇等新建項目早投產見效，加快新型、高端煤化工項目的技術研發和市場儲備力度，傾力構建現代新型煤化工產業體系。裝備制造板塊要堅持以大型、高端、成套化裝備制造為目標，加快實現規模和競爭力的立體化升級，傾力打造國際一流的軸承研發生產基地、空分基地和煤機制造基地。有色金屬板塊要重點在采選、冶煉、深加工系統集成上做文章，打造上中下游產業鏈一體化發展的產業集群。其次，要充分依托集團公司的科研實力，積極培育以聚甲醛、高性能碳纖維等新材料為重點的戰略性新興產業，堅持以產業鏈的末端和價值鏈的高端為方向，加快延伸產業鏈條，最大限度提升產品附加值。第三，要搶抓鄭州建設航空港區和國際物流中心的重大機遇，充分依托集團公司的產業、管理、資源、資金、品牌、人才等方面優勢，搶抓國內、國外兩個市場，有形、無形兩種資源，加快整合倉儲、加工、配送、運輸和港口等方面物流資源，加快推進“一個中心、兩大基地”建設步伐，真正發揮物流作為工業催化劑的作用，實現物流帶動相關產業持續快速發展。同時，要堅持以財務公司為平臺，創新融資形式、拓寬融資渠道，以信貸、上市和租賃等形式，加快現代金融產業發展，努力實現金融杠桿撬動實業快速發展。這里我需要再次明確的是，要想推動結構調整取得成效，加快項目建設是抓手和關鍵。集團公司所屬各單位要嚴格按照既定的項目網絡計劃，堅決落實項目經理人負責制，強力推進項目如期投產見效，進一步增強企業發展的可持續性。

二要確保安全生產與和諧穩定。關于安全問題，剛才志俊同志做了全面安排部署，我完全同意，不再重復。這里我再強調兩點：首先，要黨政工團齊抓共管保安全。集團公司多次強調，安全工作絕不僅僅是安全管理部門的事情，而是集團公司各單位、部門共同狠抓的重點工作。對此，集團公司各級領導干部，特別是各單位主要領導干部，一定要按照“系統抓、抓系統”的工作思路，堅決從“政治、組織、管理、責任、投入、技術”6個方面把安全作為“一號工程”狠抓落實。要始終保持清醒頭腦，務必高度重視，切實提高認識，堅決把國發23號文、33號令以及近期出臺的國辦發26號文，省政府今年4月25日出臺的40、41、42號文等文件，逐字逐句地讀熟、讀懂、讀透，堅決做到清清楚楚、銘記于心、身體力行、堅決貫徹，切實做到真較真、不糊弄、鐵制度、硬執行。各級安全管理部門要切實加大安全管理體制機制的建設優化和檢查考核工作；各級組織、人力資源、紀檢監察部門要堅決做好薪酬機制的優化、干部隊伍的建設、違規違紀干部的調查處理等方面工作；各級財務、技術、宣傳和工會群團等部門，要圍繞資金保障、技術支持、亮點宣傳、青工和群眾安全等方面切實做好配合服務工作。其次，要切實關心和解決好離退休老干部、老工人和困難職工的生活，切實做好新形勢下的信訪和治安保衛工作，確保企業穩定和諧。

三要確保既定目標順利實現。剛才魁景同志對集團公司上半年主要指 標排序情況進行了通報，目的是讓同志們清清楚楚干工作、明明白白找差距，切實在集團公司形成比學趕幫超的濃厚氛圍。指標完成好的單位絕不要自滿、驕傲，要對標國內、國際先進企業，持續提升，持續優化，確保超額完成既定目標；指標完成不太好的單位要進一步增強發展的緊迫感、責任感，迅速查擺不足，學習先進，快速提升，落實責任，嚴格考核，以下半年逐月逐季的努力，確保全年目標實現。

近期，隨著小煤礦兼并重組工作的穩步推進，一些礦井將陸續進入復工復產階段。我們要在嚴格按照省委、省政府部署，按期完成兼并重組任務的同時，更要扎實做好重組后企業的全面管理融合工作。既然成為河南煤化的下屬企業，就要和現有企業執行同樣的管理標準。鑒于兼并重組的小煤礦基礎薄弱，我們的要求是，復工復產一個，就要納入集團公司管理體系一個。復工復產礦井在具體的工作中，要穩扎穩打，科學組織，下半年集團公司不給你們要產量、要進尺，只要求你們在確保安全萬無一失的前提下，強力推進管理基礎升級和生產系統升級。集團公司各有關單位、部門要迅速組織人員，騰出精力，切實做好兼并重組煤礦的各項管理工作。如果在小煤礦管理上，哪個單位、部門出了問題，集團公司將逐級問責，從嚴追究，絕不姑息。

四要加強資源整合和資本運作。積極參與國際競爭與合作，是世界500強企業實現跨越式發展的重要途徑。面對新的形勢和任務，集團公司戰略規劃、資本運營等部門一定要進一步樹立世界眼光、全球視野，進一步理清國際化經營的戰略目標和定位，不斷提高國際化經營能力，主動融入全球經濟大循環，堅決跳出河南、放眼全國、走向世界謀發展，這樣我們才不至于成為坐井觀天的井底之蛙，我們發展的平臺才能更寬、發展的空間 才能更廣。

五要更加注重民生改善。民生連著民心。在下一步的發展中，我們要密切關注職工“三最”問題，在規劃企業發展的同時，切實做好民生改善、和諧企業建設的整體規劃，科學做好員工職業生涯設計，逐步提高基層員工的工資待遇，切實解決好員工培訓、住房、醫療保險、社會保障、子女就業等最關心、最直接、最現實的問題，確保企業發展、員工幸福，全面推動和諧企業建設，最大限度彰顯世界500強企業的大愛和責任，讓我們的500強成為幸福和諧的500強。

同志們，一個充滿機遇和挑戰的時代召喚著我們，一項更加宏偉和壯麗的事業期待著我們。站在世界的舞臺上，河南煤化任重而道遠。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，按照中原經濟區建設部署，堅持主題主線，堅持創新發展，牢記使命，不負重托，實干實效，激情工作，確保圓滿完成全年“816210”奮斗目標，不斷持續河南煤化強勁發展態勢、趨勢和氣勢，力爭在“十二五”期間把河南煤化打造成國際一流的現代企業集團，為加快中原經濟區建設、實現中原崛起和河南振興做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：陳祥恩董事長在2011年第四季度安全辦公會上的講話和鶴煤集團落實第四季度安全辦公會精神的通知范文

關于認真組織學習陳祥恩董事長 在2011年第四季度安全辦公會上的講話 和鶴煤集團落實第四季度安全辦公會精神的通知

鶴煤機關各部室及二級機構：

11月6日，河南煤化集團召開2011年第四季度安全辦公會，集團公司董事長、黨委書記陳祥恩在會上強調，要深入貫徹落實省政府安全生產工作座談會精神和郭庚茂省長、陳雪楓副省長重要講話精神，清醒認識當前面臨的安全嚴峻形勢，痛定思痛，全面反思，堅持以人為本，牢固樹立“生命至上、安全第一”的思想，以對國家和員工高度負責的態度扎實做好安全工作。11月7日早，鶴煤集團召開了傳達貫徹落實河南煤化集團11月6日第四季度安全辦公會精神的專題視頻會，董事長、黨委書記苗河根和總經理馬正蘭結合鶴煤實際就貫徹落實集團公司四季度安全辦公會議精神，抓好近期安全生產工作作了重要講話和具體安排。為落實好集團公司四季度安全辦公會議精神，請機關各部室和二級機構迅速組織全體員工集中學習河南煤化集團董事長、黨委書記陳祥恩在集團公司2011年第四季度安全辦公會上的講話（協同辦公2011年11月9日公告）和鶴煤董事長、黨委書記苗河根、總經理馬正蘭就貫徹落實集團公司四季度安全辦公會議精神的講話（鶴煤辦公2011年11月7日公告）。

1、充分認識當前面臨的安全嚴峻形勢，必須把“生命至上、安全第一”作為我們的最高信條和處事原則，機關全體員工一定要頭腦務必保持清醒、清醒、再清醒，進一步增強政治敏銳性，進一步增強做好安全工作的責任感、緊迫感和使命感。

2、要緊密結合自身崗位和工作特點，吸取教訓，舉一反三，按照陳祥恩董事長提出的“十個反思”，勇于從主觀上查找問題和不足、分析差距和短板。安全生產歷來人命關天，安全責任始終重于泰山，容不得我們有絲毫的懈怠和麻痹。

3、要持續轉變干部作風，各級領導要嚴格遵守請銷假制度和領導跟班、帶班制度。機關科級以下人員，外出需向本單位部長請假，超過3天（含3天）者，由本人填寫《鶴煤集團機關員工外出請假審批表》，交機關黨委備案，返崗后兩天內銷假。一定要嚴格按照盧展工書記提出的“責隨職走、心隨責走”的工作要求和“三具兩基一抓手”的運作方式，全面反思、轉變作風，用領導作風轉變推動安全形勢轉變。

4、組織集中學習時要有學習記錄、討論情況記錄和學習考勤記錄。機關黨委將進行檢查，凡不組織集中學習的在全機關通報批評。

機關黨委 2011年7月9日

第四篇：陳祥恩董事長在集團公司安全生產視頻會議上的講話-(20120915)

附件一

群策群力 嚴防死守

以安全穩定態勢迎接黨的十八大勝利召開

——在集團公司安全生產視頻會議上的講話

董事長、黨委書記 陳祥恩（2012年9月15日）

同志們：

在黨的十八大召開前夕，在中秋、國慶“雙節”即將到來之際，集團公司研究決定召開這次安全生產視頻會，專題部署近期安全穩定工作，動員廣大干部員工認清形勢，提高認識，群策群力，嚴防死守，以安全穩定態勢迎接黨的十八大勝利召開。

剛才，志俊同志通報了集團公司近期安全檢查和“雙基”考核存在的主要問題，并對近期安全監管工作提出了明確要求；遠游同志結合近期深入基層考核、調研情況，認真查擺并深入剖析了集團公司當前安全管理存在的突出問題，安排部署了安全管理重點工作。兩位領導的講話，切合實際，直擊要害，對集團公司切實做好當前的安全生產工作具有很強的指導性和針對性，我完全同意，希望同志們不折不扣地抓好落實。

下面，結合當前的政治經濟形勢及集團公司實際，我講三個方面意見。

一、頭腦務必清醒，切實認清形勢

去年“10〃27”事故發生以來，集團公司上下痛定思痛、深刻反思，迅速從制約企業安全生產的體制機制、基礎管理、員工

素質、干部作風等根源問題上，下狠心，抓關鍵，出實招，采取了一系列得力有效措施，全面夯實企業安全發展的根基。今年1-8月份，集團公司累計生產煤炭4957.55萬噸，百萬噸死亡率為0。特別是永煤公司保持了連續8年的零死亡記錄，鶴煤公司實現了連續3年零死亡。集團公司整體呈現安全穩定、持續向好的發展趨勢、態勢和氣勢。這得益于省委、省政府的正確領導和大力支持，得益于集團公司先進的安全理念和管理舉措，更得益于廣大干部員工付出的巨大努力和艱辛，借此機會，向大家表示衷心的感謝！

我們始終強調，抓安全工作，任何時候都必須如履薄冰，戰戰兢兢，慎之又慎。當前復雜嚴峻的經濟形勢給企業經濟運行造成了巨大壓力，加之近期國內發生的幾期重大事故，要求我們必須切實認清形勢，保持清醒頭腦，以高度的責任感、緊迫感和使命感，扎實做好當前的安全穩定工作。

一要認清經濟形勢。從全國看，今年宏觀經濟形勢的復雜嚴峻程度都超過過去任何時候。8月16日，中共中央采用歷史少有的方式，以中發?2012?8號文件形式轉發了《國家發改委關于上半年經濟形勢和做好下半年經濟工作的建議》，明確指出當前我國經濟趨穩的基礎尚不牢固，還沒有形成穩定回升態勢，經濟下行壓力仍然較大，經濟困難可能還會持續一段時間。從煤炭行業看，今年以來，受國內煤炭產能釋放、下游需求不足、國外進口煤量增長等因素影響，制約煤炭工業健康可持續發展的深層次矛盾逐漸顯現。從全省看，經濟運行出現緩中趨穩跡象，但經濟仍在下行，形勢依然嚴峻，突出表現在經濟發展中的亮點在減弱，難點在加深，負面效應在蔓延。9月5日郭庚茂省長親自主持召

開全省重點企業座談會，來自全省不同行業的18家重點企業在發言中紛紛表示經營形勢不容樂觀，經濟下行的態勢仍在持續，防下行、穩增長、確保全省經濟平穩運行已成為當前的第一要務。我省幾大煤炭企業都面臨著經濟持續下行、態勢不斷加劇的局面。從集團公司看，今年8月份，受市場下滑、各種剛性支出增加等因素影響，集團公司實現營業收入149.43億元，但是僅實現利潤0.45億元，環比下降1.67億元，同比下降8.45億元。預計今后一個時期，集團公司經營壓力和風險仍將進一步增大。這里需要給同志們講清楚的是，越是形勢復雜嚴峻，越需要時刻保持清醒頭腦，特別是在安全問題上決不可掉以輕心。我們一定要從壓縮非生產性費用支出、科學組織生產、調整產品結構等方面做文章，最大限度實現節支降耗，但決不能從安全費用、區域瓦斯治理、技術改造費用上摳一分錢，必需的安全費用一定要足額提取，必需的安全投入一定要全力保證，集團公司各單位、各部門要從方方面面把安全“一號”工程落到實處，否則，嚴肅處理，絕不姑息。

二要認清社會形勢。目前黨的十八大召開在即，中秋國慶長假即將到來，接著臨近元旦、春節，過了年就是全國、全省“兩會”，一系列政治活動、社會應酬以及與安全生產無關的會議等等，都難免在一定程度上影響和分散同志們一心一意、心無旁騖地干工作的精力，加上集團公司經濟效益下滑、小煤礦兼并重組、歷史遺留問題等多種因素交織引發的一系列不穩定因素，都將對集團公司持續健康向好發展帶來一定影響。

三要認清安全形勢。從全國看，最近全國煤礦相繼發生了四起較大事故、兩起重大事故和一起特別重大事故，損失十分慘重、影響十分惡劣、教訓極其深刻，使日趨好轉的全國煤礦安全生產形勢陡然嚴峻。從全省看，今年1-7月份，全省煤礦共發生死亡事故3起、死亡12人，百萬噸死亡率0.134，未發生一次死亡10人以上重特大事故。除煤層氣公司以外的其他五大國有煤炭企業均未發生死亡事故。全省煤礦安全生產形勢達到歷史最好水平。集團公司作為我省唯一一家連續2年挺進世界企業500強的企業，要切實在安全生產方面發揮引領和示范作用。從集團公司看，今年以來，盡管我們采取了一系列強有力的安全管理舉措，全面提升企業的安全保障能力和水平，但從剛才志俊同志通報的情況和遠游同志分析的問題可以看出，目前，集團公司部分單位在安全管理上存在的隱患和問題仍然比較突出，有的隱患還相當嚴重，聽后真的有坐不住、等不得、慢不得的感覺。反思存在的隱患和問題，我們安全管理面臨的任務異常艱巨。究其原因，我認為主要有以下四個方面：一是安全第一的定位不牢。個別單位的主要領導同志仍然把安全第一、“一號工程”說在嘴上、掛在墻上，依然是抱著僥幸心理，我行我素，重生產、輕安全，重進度、輕管理，不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系。集團公司始終強調，不安全不生產，生產必須安全。對于沒有把握的頭面和化工裝臵，一定要堅決停下來。二是預防為主的標準不高。部分單位、個別礦井不能深刻吸取各種事故教訓，做到舉一反三，警鐘長鳴，不能嚴格執行上級在安全管理方面的各項決策部署、指示精神和文件規定。個別干部作風不扎實，檢查工作蜻蜓點水，查找隱患應付了事，跟班帶班質量和效果差；三是綜合治理的力度不大。個別單位安全隱患多，重復隱患多，治理不徹底。譬如：永煤龍門煤礦礦井通風負壓3100Pa，鶴煤三礦新風井通風負壓達到了

3136Pa；目前集團公司仍有7對礦井的9個采區存在“剃頭”開采現象；四是安全管理的基礎不牢。資源整合和兼并重組礦井，安全管理基礎薄弱，系統隱患多，特別是技術管理、采掘機電、運輸問題突出，人員素質差；個別化工企業系統裝備老化，安全管理標準不高，計劃外停車時有發生；個別新投產試車裝臵，提前準備不充分，導致試車期間問題較多；等等。

面對當前復雜嚴峻的經濟形勢和繁重艱巨的安全任務，全力保持好來之不易的安全生產良好局面，是我們堅定不移的使命，更是我們義不容辭的責任。否則，在這一特殊敏感時期，一旦出現任何閃失，集團公司無法向20萬員工、全省億萬人民和省委省政府交代，省委省政府也無法向黨中央、國務院交代。希望同志們一定要進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，不斷增強做好安全穩定工作的主動性、前瞻性和預見性，保持清醒頭腦，采取得力舉措，防止麻痹大意，杜絕僥幸心理，克服管理疲勞，狠抓責任落實，堅持安全生產零理念不動搖，堅持信訪穩定工作不松懈，看死盯牢，嚴防死守，確保安全穩定工作萬無一失，全力以赴維護集團公司安全穩定持續向好的發展態勢。

二、措施務必到位，確保萬無一失

要按照加強安全管理工作與全省“百日安全隱患排查治理活動”相結合，與全省煤礦“打非治違”專項行動相結合，與全省兼并重組煤礦隱患整改方案“回頭看”相結合的“三結合”原則，重點抓好六個方面工作：

（一）進一步強化安全監督考核。按照“抓系統、系統抓”的工作要求和“管生產管業務必須同時管安全”的原則，推進“全方位多角度不間斷的安全檢查考核”監管方式，加強對集團公司

整體安全生產狀況的動態管理和有效監控；按照“注重實效、嚴肅追責”的要求，繼續堅持每月上旬進行安全“雙基”考核、中下旬進行以區域瓦斯治理為主的安全督導；突出安全“雙基”建設和質量標準化“五化”考核要求，重點推行集團公司考核成員企業正職、正職考核副職、副職考核分管系統，并逐級向基層延伸的考核機制；強化各級安全管理部門和人員的定位和職責，逐級管理，責任倒查，月度考核，嚴格獎懲，切實做到監督檢查不間斷，管理要求不放松，考核標準不降低。

（二）堅定不移抓好重大危害防治。在區域瓦斯治理方面，要深刻吸取事故教訓，落實各級、各部門瓦斯治理責任制，健全以總工程師為首的瓦斯防治技術管理體系。一要推進“四個轉型”。認真落實《河南煤化集團高突礦井瓦斯綜合治理綱要》要求，持續推動區域瓦斯治理工作在理念思路、技術方案、考核導向和員工隊伍建設上實現“四個轉型”，確保高突礦井實現低瓦斯生產。二要加強瓦斯治理。嚴格消突評價，認真落實兩個“四位一體”防突措施，堅持“不消突不進煤層、抽采不達標不安排采掘”原則，做到“不采突出面、不掘突出頭”。三是加強通風系統管理。合理采掘布局，加強巷道維護，實施降阻工程，優化通風系統。加強局部通風管理，杜絕無計劃停電停風和瓦斯積聚，杜絕瓦斯超限作業。凡發生瓦斯超限的，必須按照事故進行追查，分析原因，制定措施，落實責任。四要加強對地測、防突人員的專業技術培訓，提高分析、判斷和解決問題的能力，防止誤判、誤報。五要加強安全監控系統管理，確保安全監控裝備安裝到位，系統運行可靠。各類傳感器安設合理，監控有效，堅決杜絕“假監測、假報表、假數據”。六要抓好瓦斯抽采設計和施工管理，做到按規定設計、按設計施工、按標準驗收、按要求校檢，認真開展抽采參數分析和消突評價分析，堅決消滅瓦斯事故。

在水害防治方面。一要嚴格按照《煤礦防治水規定》要求，認真編制并落實礦井防治水計劃，重點加強對永煤本部四對礦井，焦煤趙固一礦、何莊礦，鶴煤寺灣礦、王河礦等水害嚴重礦井，特別是加強兼并重組煤礦老空水的水害治理力度。二要積極采用先進的物探等探測手段，提高水文地質和瓦斯地質的預測預報精度。三要加強石門（井筒）揭煤和應力集中區的施工管理，防止因誤揭斷層、煤層而導致水害或瓦斯事故。四要健全礦井防排水系統和水文動態觀測系統，增強礦井防水抗災能力。需要特別注意的是，近幾年發生的幾起突水事故都是發生在主汛期過后不久。過去采空區是干的，雨季和汛期過后，總還是認為水已經放完了，對采空區存在水患產生錯誤的判斷，加上針對性的探放水措施執行不到位，結果釀成重大事故，深刻的教訓必須認真吸取。

在兼并重組小煤礦安全監管方面，一要以確保安全穩定為前提，認真落實兼并重組煤礦“回頭看”工作方案，強力推進“打非治違”，分類抓好兼并重組煤礦安全監管工作。二要對擬復工復產煤礦凡存在重大安全隱患安全沒有把握的，一律進行停工整頓，組織開展隱患整改，并嚴格控制下井人數和施工地點個數，堅決杜絕邊技改邊生產、邊整改邊生產。三要對已關閉退出、擬關閉退出或進入關閉退出程序的煤礦，要派專人嚴防死守、看緊盯牢，堅決杜絕違規違法生產，確保安全萬無一失。四要建好集團公司兼并重組礦井自己的施工隊伍，并進行全員培訓和特殊工種培訓，切實做到培訓合格，持證上崗，嚴禁使用外包隊，嚴禁

無證上崗。五要采取措施確保礦區穩定。注意工作方式，加強溝通協調，開展深入細致的思想工作，嚴防群體性上訪事件發生。

煤炭板塊除了抓好煤礦瓦斯區域治理、水害防治和兼并重組小煤礦管理以外，還要本著“抓系統、系統抓”的工作要求，同時抓好火災、頂板等其他自然災害的防治工作，決不能顧此失彼，確保對安全隱患始終做到“可知、可防、可控、可治。”

（三）扎實開展安全隱患排查治理。一要堅持以完善大系統、消除大隱患、預防大事故為重點，不斷加大安全投入，全面完善各安全生產系統，確保系統穩定可靠，堅決杜絕因投入不足造成的安全隱患。二要認真吸取近期省內外重大瓦斯和水害事故教訓，嚴格按照百日安全活動方案確定的15項內容和工作要求，突出瓦斯防治和水害治理重點，明確隱患排查治理責任，扎實開展隱患排查治理活動。對已查出的重大安全隱患，必須嚴格按照“五定”原則和“閉環”管理要求，逐級落實責任，掛牌督辦，限期整改。三要開展以“一通三防”為重點的隱患排查活動。按照國家煤監局和河南煤監局要求，立即開展重大隱患“四個重點排查”：排查礦井通風系統是否健全完善，排查礦井開采布局是否合理，排查應抽采瓦斯礦井是否建設抽采系統并真正投入運行，排查礦井安全監控系統是否運行正常。通過排查和治理，集中整改和解決嚴重威脅安全的重大隱患。四要堅持對隱患排查質量和治理效果進行評價，并納入“雙基”考核，對擱臵隱患、重復隱患和隱瞞隱患等情況，要認真分析原因，啟動安全約談機制，嚴格隱患責任追究。

（四）加強非煤板塊及地面單位安全管理。各非煤礦山、有色金屬、裝備制造、物流等行業以及其他地面生產經營單位，特

別是化工生產企業，都要以狠抓安全“雙基”建設和安全質量標準化為抓手，強化管理，確保安全生產。一要加強化工生產過程、設備檢修維修過程的安全管理以及重大危險源的全面管控，加強化工企業員工的技能培訓和素質提升工作，努力實現安穩長滿優運行。二要針對有色金屬板塊的鉬礦、鋁礦等露天礦山及產品深加工企業，裝備制造板塊的地面生產企業，物流貿易板塊的車輛運輸安全管理，建筑礦建的施工安全，以及雷管、炸藥等危化品的儲存和管理，辦公場所的設施安全、資金安全，食堂、醫院、學校等人員集中場所的衛生安全等方面問題，要高度關注，強化防控和安全監督，確保總體穩定。三要對遠離集團本部的礦井、企業，對異常天氣、特殊時期，集團公司各有關單位、部門都要密切關注，落實責任，升級管理，堅決不能出現安全管理的空白點，確保安全管理萬無一失。

（五）持續強化應急救援管理。一要完善應急體系。加快建立健全專業化應急救援隊伍和礦井輔助救援體系，加強專業救護人員軍事訓練，強化全員應急知識培訓。積極做好重大危險源的評估、辨識，建立預測預警和應急值守機制。二要提高救護隊伍素質。按照“日常訓練有素、應急救援有招、作風頑強、善打硬仗、能打勝仗”的總體要求，加強救護隊伍管理，將日常預防性檢查、救援技能訓練、應急演練和事故救援納入業績考核。三要開展應急演練。結合本單位重大危險源特點和工作實際，適時開展有針對性的災害應急實戰演練，提高事故應急處臵能力，最大限度降低突發事故損失。

（六）切實抓好信訪穩定和廉政建設。當前和今后一個時期，集團公司信訪穩定任務異常艱巨。目前矛盾和問題主要集中在小

煤礦兼并重組、棚戶區改造、職工子女就業、企業改制歷史遺留問題等方面，特別是小煤礦兼并重組工作目前已經進入了利益博弈攻堅的關鍵時期。對此：一要站在講政治、顧大局的高度，充分認識做好當前信訪穩定工作的極端重要性，按照“安全生產”與“維護穩定”并重的原則，切實承擔好企業的社會責任，做到守土有責、失土問責，堅決防止發生政治事件、非法聚集事件和大規模群體事件。二要完善工作機制，創新工作方法，講究工作藝術，提升信訪穩定隊伍綜合素質和工作能力，堅決看死盯牢，對于信訪事件比較突出的單位，必要時候要采取派人24小時值守的辦法盯緊盯牢。三要落實責任。各單位黨政“一把手”要負總責、親自抓，班子成員要按一崗雙責的要求協同抓，強化值班接訪和領導干部下訪，暢通信息渠道，嚴格責任追究，實行日報告、零報告制度，堅決杜絕十八大期間出現來自河南煤化集團的不和諧因素。

在廉政建設方面，中秋、國慶雙節臨近，再給同志們敲一敲警鐘：一要提升境界。時刻算好人生七筆賬，不要抱僥幸心理，切實守住關鍵的第一次，做到一身正氣、兩袖清風。否則，一旦踏進雷池半步，即使立即回頭已經身不由己、不可自拔。二要盯緊風險點。特別是資金、人事、供應、銷售、招投標等關鍵環節和重大節假日等敏感時期，切實在“四項”檢查整改工作的基礎上，持續加大監督管理力度。三要健全機制。認真開展“反腐倡廉宣傳教育月”活動，全面推進“三不三無”本廉體系建設，加快風險防控機制建設，切實營造集團公司風清氣正的干事創業氛圍。

三、作風務必轉變，確保強化執行

集團公司始終強調，一切工作開展的好壞，關鍵在于團隊，團隊建設的關鍵在于干部，干部建設的關鍵在于作風。對于集團公司重中之重的“一號”工程，我們必須以強有力的作風確保各項部署落到實處。

（一）轉變作風。我們必須清醒地認識到，做好十八大前后的安全穩定工作，絕不單單是履行崗位職責，而是檢驗國有企業社會責任、檢驗共產黨員黨性要求、檢驗領導干部德行是否合格的重要時期和標準，是一項必須抓好的政治任務。在具體工作中，一要撲下身子抓工作。從現在起，各級領導干部特別是礦一級領導干部，要堅持深入生產一線，在一線發現問題、在一線解決問題，把生產一線當作自己工作的主戰場。二要集中心思抓工作。各級領導干部一律不準外出參加與安全生產無關的活動，特別是一些參觀、學習等。三要求真務實抓工作。各單位無論開展什么工作，特別是當前的安全穩定工作，都不要擺花架子，一定要務求實效。各級領導在傳統節日期間堅決不要搞迎來送往，集團公司包括各部門下基層工作，盡量不占用各單位領導特別是黨政主要領導時間。集團公司經理層要作出具體部署。

（二）齊抓共管。一要按照“抓系統、系統抓”和“管生產、管業務必須同時管安全”的原則，充分發揮各自的積極性和專業優勢，認真執行三級隱患排查治理自述旬報制度和安全程度評估評價制度，全員、全方位、全過程地參與到安全生產工作中去。二要切實抓好全體干部員工的安全思想教育，抓好上級部門以及集團公司有關安全工作方針政策的貫徹落實，抓好各級管理人員安全責任制執行情況的督導檢查等。三要充分發揮各級職能部門在安全管理中的作用，各級經濟運行、人力資源、財務、技術、宣傳和工會群團等部門，都要時刻把安全穩定工作放到首要位臵，重點圍繞生產組織、人力資源調整、資金保障、技術支持、輿論引導、群眾安全等方面落實崗位職責，切實形成全員參與、齊抓共管的大安全生產格局。這里需要強調的是，集團公司各級調度指揮中心，要堅守崗位，盡職盡責，全面掌握安全生產動態，及時協調處臵應急突發事件。各煤礦企業要充實一線值班力量，嚴格落實現場帶班人員和調度人員在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權和指揮權，嚴防因處臵不當、不及時造成事故。

（三）嚴肅紀律。一要嚴格執行領導干部跟值班制度。礦領導特別是主要領導干部，必須堅持輪流帶班、與工人同上同下，堅持深入條件復雜的地點、管理薄弱的區隊、隱患易發的環節，切實在現場發現并指揮處理問題。各級領導干部無故不帶班下井或無正當理由不與員工同下同上的，將根據情節從嚴從重處罰，直至撤職。二要嚴格執行請銷假制度。每一位干部員工都要不折不扣地執行集團公司請銷假、逐級審批和嚴格備案制度，做到清清楚楚接班、堅守崗位值班、認認真真交班，否則一律按擅自離崗從嚴處理。集團公司機關副處級以上干部，各成員單位、直屬單位的領導班子全體成員，各煤礦礦長、黨委書記、總工程師，未經批準不得離開礦區或者自己崗位，并且要確保通信暢通。三要嚴格執行重大事項報告制度。一旦發生重大事項，相關單位要以最快速度報告集團公司，確保事態處于可控可治狀態。對擅自隱瞞真相或故意拖延時間的單位、部門主要領導和相關人員，不管是否造成不良影響和損失，都將嚴肅追究責任。四要嚴格執行應急值守制度。嚴格落實24小時應急值守規定，特別是生產調度、礦山救護、消防安全等單位要堅持全天候不間斷值守，確保

通信暢通，確保應急工作反應迅速、指揮有力、處臵及時、救援有效。

（四）嚴格追責。各級各部門要認真落實“真較真、不糊弄，鐵制度、硬執行”和“三個零容忍”的要求，堅持安全一票否決制，嚴格安全責任追究。一要嚴格落實“一把手”責任。在生產上，要按照核定能力，下達生產計劃，科學實施生產組織，從源頭上杜絕不安全生產行為。安全沒有把握，寧可“緩、減、少、停”，也不能冒險作業。在用人上，嚴格素質標準，把安全作為先決條件，杜絕因用人不當造成安全管理隱患。把對安全管理是否重視、管理標準是否嚴格、制度執行是否到位、安全業績是否良好，作為一個干部、一個班子政治上是否可信、素質上是否可靠、能力上是否可用的標準。二要嚴格落實執行層和操作層的安全責任。要嚴格集團公司小分隊安全督查，重點加強對各級干部值班帶班以及關鍵環節安全管理的動態檢查。凡發現存在重大隱患、安全沒有把握的，一律停產整改；凡發現違規違紀的，一律從重追責，從嚴查處；凡觸犯國家煤監局煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”和集團公司瓦斯管理“十條紅線”的，干部一律免職，工人一律解除勞動合同；凡因安全原因被責令停產停工的，除追究直接責任外，還要追究上一級管理部門的連帶責任。

同志們，搞好安全工作，做好穩定工作，是我們的良知，更是我們的責任。文件要求再嚴，領導講得再多，關鍵在廣大干部員工不折不扣地抓好落實。讓我們始終堅持黨政工團齊抓共管不放松，始終堅持安全“零”理念不動搖，全力構建集團公司在安全生產、信訪穩定、廉政建設等方方面面的大安全工作格局，全力推動集團公司持續健康向好發展，以優異成績迎接黨的十八大

勝利召開！

第五篇：陳祥恩董事長在集團公司安全生產視頻會議上的講話(201104(精)

在集團公司安全生產視頻會議上的講話 董事長、黨委書記、總經理陳祥恩(2011年4月7日 同志們: 今天,我們占用大家一個上午時間在這里召開集團公司安全生產視頻會議,這既是第一季度及清明節假期過后集團公司召開的第一次安全生產視頻會議,也是集團公司在新班子組建后召開的首次較大范圍人員參加的視頻會議,目的就是按照“我們所提倡和要求的、所摒棄和反對的,必須旗臶鮮明、立場堅定”的原則,進一步明確河南煤化集團安全管理的理念、方向、思路、舉措,切實達到統一思想,堅定信心,明確目標,狠抓落實的目的,推動河南煤化集團持續、安全、高效、快速發展。

剛才,部分成員單位的代表分別就一季度安全管理方面開展的工作、取得的成效以及下一步安全管理的思路和重點舉措,進行了簡要匯報。從同志們的發言情況看,各單位都能夠認真貫徹執行集團公司安全管理的各項決策部署,狠抓安全生產責任制落實,狠抓干部作風轉變和執行力建設,有力地確保了集團公司良好安全生

產局面。這些成績的取得,凝聚了集團公司全體干部員工,特別是各級安全管理人員付出的巨大努力和艱辛,在這里,請允許我代表河南煤化集團新組建的領導班子,向同志們的辛勤付出表示衷心的感謝!剛才,志俊同志、樹良同志分別就安全管理、兼并重組小煤礦復工復產等方面工作進行了簡要回顧和安排部署。以上工作總結分析客觀實際,安排部署思路清、方向明,措施得力,我都完全同意。希望同志們一定要深刻領會,堅決貫徹,嚴格執行。下面,結合當前安全形勢和集團公司實際,我講三個方面的意見。

一、頭腦務必清醒,意志務必堅定,切實認清堅決做好安全工作的極端重要性

黨的十七屆五中全會明確提出,“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期。今年又是我省加快推進中原經濟區建設、助推中原崛起、河南振興的起步之年。切實做好安全工作,意義重大,影響深遠。

從全省的安全發展形勢看,2010年,全省煤礦事故共死亡266人,較2009年增加117人,比控制指標(128人高108%;百萬噸死亡率1.49,同比增加0.73,是全國平均水平的2倍;煤礦重特大事故7起,占全國煤礦重特大事故的41.2%。周邊兄弟省份中,山東省去年產煤1.5億噸,僅死亡11人;山西省去年煤炭百萬噸

死亡率僅為0.19。這幾年,我省煤炭行業經營形勢好了、企業規模大了、安全投入增加了、裝備水平上來了,安全生產工作應該比原來更好做,但卻出現了近年來沒有的嚴峻局面,給全省持續快速發展的社會形象造成了不良影響。今年以來,省委、省政府重拳出擊、鐵腕治理煤礦安全,以省政府1號文件形式發布了《安全河南創建綱要(2010-2020年》,并相繼出臺了加大責任追究力度,嚴格安全管理的系列文件,有力推動了全省煤炭安全形勢的持續好轉。

從省委、省政府的重視程度和加大安全管理的決心來看,安全依然是集團公司今后各項工作的重中之重,堅決做好安全工作,刻不容緩。河南煤化集團作為河南省國有支柱企業。作為共和國的長子,就應該有長子風范,盡好長子責任,立足大局,站位全局,勇擔重任,切實在安全生產、經營管理、和諧穩定等方方面面義無反顧地擔當起頂梁柱的責任,真正成為“排頭兵”。只有這樣,我們才無愧于河南最大、最強、最具活力和成長性企業的稱號,不辜負盧展工書記對河南煤化集團安全管理工作的高度評價。

今年以來,集團公司上下緊緊圍繞“816210”奮斗目標,自上而下層層開展安全包保,狠抓隱患排查治理,持續加快領導干部作風轉變,除焦煤古漢山礦1月24 日發生一起煤與瓦斯突出事故,在社會上給河南煤化的形象造成不良影響以外,集團公司整體安全形勢穩定,發展態勢良好。這里,希望給集團公司良好發展局面帶來不良影響的焦煤公司各級領導干部,一定要深刻反思,舉一反三,迅速徹底扭轉安全被動局面。

4月2日,集團公司召開了干部大會。會議宣布了省委關于調整集團公司主要領導的決定,任命我接任集團公司董事長、黨委書記。雪楓副省長,省委組織部馬新華副部長,省國資委肖新明主任分別在會上做了重要講話。三位領導在講話中都對河南煤化的發展寄予厚望,特別對安全工作提出了明確具體要求,要求我們一定要確保安全發展、和諧發展。聆聽了三位領導的重要講話,我深感使命光榮,同時也感到壓力很大、擔子很重,因為我深知河南煤化在全省發展大格局中的地位和分量,也深知省委、省政府的重托和廣大員工的期盼。對此,希望集團公司全體干部員工要迅速把思想和行動統一到省委決定上來,迅速統一到陳雪楓副省長、馬新華副部長、肖新明主任重要講話精神上來,切實教育和引導各級領導干部始終按照團結、緊張、嚴肅的要求,團結一心、凝神聚力,堅決做到精神不松懈、狀態不滑坡,以昂揚的精神狀態、務實的工作作風,認真履行崗位職責,共同把河南煤化宏偉事業推向前進,實現安全高效

發展。

二、堅持不動搖、不懈怠、不折騰,切實持續河南煤化集團安全管理的好思路、好做法、好舉措安全是企業的永恒的主題。安全是企業最大的效益,安全是第一生產力。安全是集團公司的“一號”工程。沒有安全就沒有一切。安全工作只有起點,沒有終點。我們無論怎么講、怎么強調,都不為過,務必時刻保持戰戰兢兢、如履薄冰,慎之又慎的狀態,集中全部精力切實抓實抓牢抓好。

一要持續安全管理零理念。安全“零”理念是河南煤化集團持續管好安全的靈魂,我們不僅現在不動搖,而且是將來永遠都不會動搖。這點希望同志們不要心存幻想。說得再直接一點,就是誰要是還心存幻想,就說明你的境界還沒有達到,你連職工安全都不能保證,還配得上當領導干部嗎,那你自己想爭取的指標就先留給自己吧!作為河南煤化集團的干部,就是要千方百計保證安全生產,保證職工幸福。這是我們經營企業的出發點和落腳點。還是那句樸實的老話,只有干部多流汗,礦工才能不流淚;只有干部多動腦,礦工才能不流血。對此,我再次重申,集團公司各級領導干部一定要持續提升搞好安全管理的境界,切實帶著感情抓安全、憑著良心抓安全,敬畏生命抓安全,視職工如親人,視職工

如兄弟,堅決不要一兩帶血的煤,堅決不要一分帶血的GDP,義無反顧地抓好安全工作。具體工作中,希望大家一定要嚴格按照“零起點、零過程、零目標”的思路,切實把“安全工作零起點、執行制度零距離、系統運行零隱患、設備狀態零缺陷”等十個零理念體系融入安全管理的全過程,切實成為安全管理目標、安全工作標準和員工行為準則,高標準、嚴要求、重防范、真落實,用心把安全工作做到極致,為安全管理注入強勁的內在動力。

二要持續推行“012345”安全管理模式。近年來,河南煤化集團堅持正確處理安全與生產、安全與發展、安全與效益的關系,堅決做到不安全不生產、生產必須安全,努力實現安全條件下的經濟效益最大化,取得了行業一流、世界領先的安全管理業績,創造出了以牢固樹立“從零開始、向零奮斗”安全理念,大力加強安全基礎、基層“雙基”建設為重要抓手的“012345”安全管理模式。3月11日,國家安監總局、煤監局印發文件要求在全國推廣應用河南煤化集團的安全管理經驗。對此,集團公司安監局要督促指導集團公司所屬各煤炭企業、化工企業、以及其他產業板塊的企業全面推廣,認真落實,堅決構建安全生產的長效機制。各化工企業,特別是煤化工企業,要比照煤炭企業的安全管理模式, 也要把安全作為一號工程切實抓實抓好,切實提高一個層次,不斷完善機制,加大考核力度,確保化工板塊安全萬無一失。

三要持續安全管理的好機制。我們要在堅定不移、一以貫之、不折不扣地持續好雪楓省長在任時提出的安全“零”理念、“一號”工程、“兩個”抓手、三項機制、四大體系、五自管理的好思路、好做法的基礎上,為進一步抓好落實,集團公司要建立和完善兩項管理制度。第一,要進一步健全完善隱患排查治理旬報制度。剛才志俊同志已經進行了詳細安排部署,希望同志們緊密結合本單位實際,切實抓好落實。這里我要強調的是,在開展三級安全隱患排查治理自述旬報過程中,各級領導干部既要認真關注隱患排查,更要關注隱患治理,要在每旬報告本次排查出隱患的同時,還要報告以前排查出隱患的整改治理情況,確保每條隱患嚴格按照“五定”原則整改到位,實現閉環銷號管理。第二,要扎實做好單位安全評估評價工作。要求區隊(車間每周對本單位安全狀況進行一次評估評價,并向所在礦(廠報告,礦(廠每月要對本單位安全

狀況進行一次評估評價,并向上級公司報告,各二級煤業(化工公司每季度要對本單位安全狀況進行一次評估評價,并經董事長、總經理、總工程師、安監局長簽字后,向集團公司報告, 切實強化重大危險源、關鍵裝臵、重點部位和特殊時段安全管理,確保各級領導干部對危險源始終做到心中有數,使隱患始終處于可防、可控、可治的狀態。此項工作,由集團公司安監局具體落實,紀檢監察部做好監督,盡快建立制度,納入安全“雙基”考核范圍。

四要持續加大責任追究力度。要實施責任追究,首先要堅決把責任落實到位。否則,責任追究將無法實施。對此,我們一定要把安全管理的責任層層傳遞到基層生產單位、傳遞給礦(廠長、區隊長(車間主任、班組和全體員工,要以“重大隱患責任追究制”的落實到位為突破口,真正實現“安全關口前移”,切實形成全員抓安全、全員促安全的良好氛圍。

今年的全省煤炭工作會議上,雪楓省長明確提出,要嚴格落實企業安全主體責任。各煤炭企業要把安全工作作為企業一把手的第一責任,實行黨政同責制、一崗雙責制。只有發現了不主動解決的安全問題,沒有用心還解決不了的安全隱患。各級領導干部要始終把安全生產工作作為企業發展的第一要務,安全工作第一時間部署,安全隱患第一時間解決,安全投入特事特辦。在嚴格實施安全生產問責追究方面,省政府明確規定,2011年全省要堅決杜絕9人以上事故,百萬噸死亡率要低于全國平均水平,同時對安全事故堅持“零容忍”、“零控

制”。對煤炭企業及所屬煤礦負責人依法進行責任追究的具體規定是:發生1次死亡1至2人一般事故的,給予主管副礦長、礦長免職處理,責令集團公司主管副職寫出書面檢查;發生1次死亡3至9人較大事故的,給予集團公司專業化公司(區域公司、子公司主要負責人、主管副職免職處理,給予集團公司主管副職誡勉談話,責令集團公司總經理寫出書面檢查;發生1次死亡10至29人重大事故或者一年內發生兩起3至9人較大事故的,給予集團公司主管副職免職處理,給予集團公司總經理誡勉談話,責令集團公司董事長寫出書面檢查并通報批評;發生1次死亡30至49人特

別重大事故或者一年內發生兩起10至29人重大事故的,給予集團公司總經理免職處理,給予集團公司董事長誡勉談話并通報批評;發生1次死亡50人以上特別重大事故或者一年內發生兩起30至49人特別重大事故的,給予集團公司董事長免職處理。我在這里再次重申,河南煤化集團將嚴格按照省政府要求嚴格執行。一旦發生事故,要逐級追查和責任倒查,事故面前責任難逃,堅決做到鐵制度硬執行。這是集團公司鐵的規定,也是底線。希望各級領導干部頭腦一定要時刻保持清醒,用心做事,追求卓越,堅決做到警鐘長鳴、防微杜漸。

五要持續加大重點環節的安全管理工作。要圍繞煤

礦瓦斯區域治理、“一通三防”等重點工作,抓住兼并重組小煤礦安全管理水平相對較低,化工企業員工培訓不到位、思想松懈麻痹的薄弱環節,通過不斷加大安全投入,積極推進煤礦安全避險“六大系統”建設,大力實施科技興安戰略,不斷開展技術升級改造,全面強化員工安全技能培訓等措施,下決心、下狠勁、動真格,扎實推進安全“一號”工程,持續提升企業安全管理水平。對于煤礦區域瓦斯治理工作,可以說是集團公司安全“一號”工程中的“一號”工程,從一季度集團公司瓦斯治理工作情況看,瓦斯區域治理理念逐步深入人心;瓦斯超限次數大幅下降;瓦斯抽放量大幅提高;瓦斯抽采工作逐漸標準化、規范化;積極開展鉆孔封孔工藝技術攻關、底板抽放巷、頂板鉆孔壓裂降阻工程以及沿空留巷等技術試驗,有力推動了瓦斯區域治理取得顯著成效。特別是焦煤、鶴煤等單位在區域瓦斯治理的認識上、措施上、裝備上都有明顯提高或改善,但是永煤安陽鑫龍公司行動遲緩,希望永煤公司要對高突礦井的安全管理引起高度重視,在安全管理方面不能有任何討價還價的余地。希望集團所屬各煤業公司、各個煤礦都要繼續高度重視,持續發揚,嚴格執行《河南煤化集團關于強化瓦斯綜合治理保障體系實施意見》、《河南煤化集團關于進一步加強防突工作的指導意見》等文件,更

加注重瓦斯區域治理的質量和效果,確保此項工作取得更加明顯的成效,通過1—3年的努力,確保高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井實現低瓦斯開采,全面實現“保、抽、采、掘”平衡,促進煤礦安全生產良性發展。對于小煤礦復工復產工作,集團公司復工復產驗收小組,各煤業公司、區域公司一定要嚴格標準,高度負責,堅決本著“誰

評估、誰負責;誰驗收、誰負責;誰簽字、誰負責”的原則,嚴格驗收程序,統一驗收標準,落實驗收責任,堅決在確保管理實質控制、安全有保障的前提下,穩步推進復工復產工作。在復工復產驗收完畢之后,各兼并重組煤礦要嚴格按照集團公司大型礦井的標準和要求,切實把河南煤化安全管理的先進理念、機制和舉措,不折不扣地落實到隱患整改以及復工、復產的全過程,確保復工復產一個,就成為一個樣板,成為質量標準化、安全、高效礦井。近期,按照上級要求,集團公司將再接受兼并重組一批小煤礦的任務,切實承擔起更大的社會責任。總之,我們要在兼并重組煤礦的各個階段,都要發揮好河南煤化集團的“排頭兵”作用,堅定不移地履行企業的政治責任和社會責任,全面打好這場攻堅戰,打好這場硬仗,為全省煤礦兼并重組工作創造出成功經驗。

這里我還要強調一下化工企業的安全管理工作。同

志們都清楚,集團公司擁有全省將近四分之三的煤化工企業。化工企業規模大,高溫高壓裝臵多、易燃易爆、有毒有害介質多,生產系統復雜,不出安全事故則罷,一旦出事就可能釀成大事故。3月29日,濮陽龍宇發生粉煤袋式過濾器爆裂事故,已經給我們敲響了警鐘,沒有發生人身事故就是僥幸,經濟損失不說,僅恢復生產就需要20多天時間。對此,化工企業的各級領導干部頭腦一定要時刻保持清醒,深刻吸取這次事故教訓,舉一反三,排查隱患,消缺補缺,完善制度,加強員工培訓和事故預想預演,確保安全生產無事故。

另外,對于一些遠離集團本部的煤礦,貴州、新疆、內蒙古等駐外煤業子公司要不定期派出安全督導督查組,切實把河南煤化安全管理的先進理念、思路、機制、制度、舉措,不折不扣地督導落實到位。近期,由魁景同志牽頭,盡快對“雨季三防”工作進行安排部署,爭主動,保安全,確保雨季安全穩定生產。對于有色金屬板塊的鉬礦、鋁礦等其它露天礦山以及產品深加工企業,裝備制造板塊的地面生產企業的安全管理工作,集團公司各事業部、各有關單位、部門也要密切關注,認真研究,區別對標,升級管理,實施責任追究,堅決不能出現安全管理的真空地帶,確保安全管理萬無一失。

三、轉作風,強素質,黨政工團齊抓共管,為河南 煤化安全高效發展提供堅強組織保障

當前,省委、省政府正在加快推進中原經濟區建設,努力實現“十二五”時期的良好開局。河南煤化集團的發展正處在一個搶抓機遇、調整提升、持續向好的發展階段。面對激烈的競爭和挑戰,前有標兵,后有追兵,要持續好這一發展態勢、氣勢和趨勢,我們必須以作風的轉變、素質的提升,保障和推動河南煤化的宏偉事業推向前進。

一要堅決轉變干部作風。毛澤東同志曾經說過:“政治路線確立之后,干部就是決定因素”。我們一再強調,河南煤化的各項事業能夠發展到今天,關鍵是有一支能打硬仗、會打硬仗、善打硬仗、每仗必勝的鐵軍,正是有了這支能征善戰的優秀團隊,才成就了河南煤化今天的事業。對此,我們務必要像愛護自己的眼睛一樣,倍加呵護,倍加珍惜。

“風成于上,俗形于下”,領導班子只有率先垂范,才能以好的作風取信于民,才能以好的作風促政風、帶行風。胡錦濤總書記在十七屆五中全會上提出,領導干部要以真抓實干精神把工作一抓到底。習近平同志在今年中央黨校春季學期開學典禮上提出,領導干部要狠抓落實、善抓落實。盧展工書記更是多次講,“不說空話,多干實事”,明確提出領導干部要把風氣搞正、要把工

作做實。河南煤化的安全發展說到底,關鍵在干,關鍵在做,關鍵在實,關鍵在效。對此,希望集團公司各級領導干部一定要帶頭成為以領導方式轉變加快發展方式轉變的模范踐行者,以自己的良好形象推動本單位安全管理、改革發展局面的持續前進。在前天召開的集團公司領導班子擴大會上,我以董事長、黨委書記、總經理的身份帶頭做出了“五個一律不準”的承諾,堅決樹立求真、務實、廉潔、重干的良好形象,并真誠邀請各位領導和職工群眾廣泛監督。

安全工作是系統工程,涉及方方面面,必須系統思考,深入推進,逐步提高,持續發展。安全工作千頭萬緒,怎么抓?我看關鍵是兩個字,“實”和“嚴”。“實”主要是指,要不

斷研究通過什么樣的方法和途徑,最大可能地把黨和政府的要求、把企業的政策和規定與本單位實際緊密結合,實實在在地落實到現場,落到每個人頭上,不能出現棚架。“嚴”主要是解決責任制、切實轉變作風的問題。安全工作要始終圍繞“實”和“嚴”來做文章,不能頭痛醫頭,腳痛醫腳,東一榔頭西一棒槌,看似整天忙的焦頭爛額,轟轟烈烈,但實際效果不好。所以,做安全工作要有韌勁,看準的事情,要鍥而不舍,一抓到底,持之以恒,常抓不懈。安全工作和各項制度要常態化,不能緊一陣松一陣,一年365天,天

天都要認真抓。這些都是由我們所從事的事業、我們所從事的職業所決定的。當前,有一種不好的現象有所抬頭。“雙節”、“兩會”等敏感時期已經過去,部分單位的個別同志認為一季度的高壓態勢已經過去,出現了“終于可以松口氣、放松一下”的心態,這是非常危險的。這里我再次明確,這種思想堅決要不得,安全管理一分、一秒都不能松懈。作為單位的主要領導,頭腦要時刻保持清醒,經常進行自我反思,哪些是本單位的薄弱環節需要加強,哪些是短板需要加長。這一要求對集團公司所屬煤炭、化工、有色、裝備制造等產業的領導干部都有很強的針對性,希望各級干部要切實靜下心來,俯下身子,深入思考,深刻領會,切實抓好落實。

在具體安全管理過程中,我們要堅決牢記陳省長提出的“真較真、不糊弄,鐵制度、硬執行”的工作要求,切實做到方向要明、決心要大、方法要對,緊緊圍繞本單位實際,堅決樹立不達目的誓不罷休的勇氣,嚴格按照“三具兩基一抓手”的運作方式,切實把更多的時間和精力用在下現場、查問題、多調研、抓重點、抓落實上,切實把隱患排查清楚,切實把問題吃透弄懂、徹底解決,真正做到關口前移、重心下移,堅決反對以會議傳達會議、以文件傳達文件的面子工程、形象工程,堅

決反對領導干部檢查工作前呼后擁、大呼隆、一溜風、現狀吃不準、問題點不透、措施拿不準,凈講一些空話、套話、官話、廢話,對工作是失職瀆職,對個人的“光輝形象”是一種玷污。這點,希望同志們頭腦一定要清醒、清醒、再清醒,經常進行自我畫像,有則改之無則加勉。只有這樣,河南煤化的良好的安全發展局面才能持續保持。

二要堅決嚴格各項管理制度。沒有規矩,不成方圓。規章制度一旦制定,必須不折不扣地堅決貫徹執行。這是全體員工、特別是黨員領導干部的一項基本素質。近年來,從國家、到省里、再到集團公司,在安全管理方面出臺的文件、制度已經非常系統完善,關鍵是要不折不扣、原汁原味地狠抓落實。這里我重點強調一下干部的請銷假問題。河南煤化集團已分別以…2009?265號和…2010?104號文件印發了《河南煤化集團領導干部外出請假制度》和《建立領導干部外出周報制度的通知》,但在執行過程中已經出現了不同程度的走樣現象。譬如:有些同志出去參加培訓班,到地方了才發個短信告知一下;有些同志出去開會超過時間了,沒有提前履行書面請假手續,也是發個短信告知一下;還有些同志,干脆先斬后奏,開會出差回來后才補手續;更有些膽大的同志,無視集團公司規章制度存在,什么手續也沒有, 自以為耍個小聰明,沒有領導知道。等等,這些現象,都是典型的沒有嚴格執行集團公司管理規定的情形,實質上是對集團公司運行規則的抵觸和對抗。這是堅決不允許的。

4月1日,省國資委以豫國資明電…2011?17號印發了《關于嚴格執行省管煤炭化工類企業主要負責人外出請銷假制度的通知》。《通知》要求:企業主要負責人因公、因私離豫外出(含節假日、公休日超過1天,須向國資委申書記或肖主任請假;外出超過3天時,須向雪楓省長請假。負責人外出歸來,要及時報告;因故延長在外駐留時間,須及時續假。而且要求通訊工具必須24小時保持暢通。

按照國資委文件精神,結合集團公司實際,這里我再重申一下河南煤化集團領導干部請銷假制度,希望各級領導干部要嚴格執行,不能撞這條紅線。對集團公司級的黨政領導班子成員,凡是在省內到內部單位出差,可以通過打電話(或者發短信息的形式,向我請假;凡是離開河南省或者在省內到與履職無關的區域,一天以上(含1天必須嚴格辦理書面請銷假手續。凡是和安全生產緊密相連的領導干部,如二級單位的董事長、黨委書記、總經理、分管安全的副總經理、總工程師、安監局長,各礦礦長、黨委書記,不論是什么原因,即

使是集團公司組織的考察、學習、EMBA培訓、參加會議等事項,只要離開工作崗位一天以上,必須嚴格按照河南煤化集團有關規定,認真履行書面請假手續,用短信、電話等其他形式請假而沒有上級領導簽字批準的,均視為擅自離崗。同時,外出必須保持通訊暢通。集團公司所屬各單位都要比照集團公司請銷假制度有關規定,制訂本單位相應的管理制度。集團公司機關部室副處級以上所有干部請假,必須經我批準。否則,一經查處,嚴肅處理。集團公司機關要進一步嚴格勞動紀律,切實做好考勤工作。集團公司紀檢監察部門、組織部門要切實做好監督檢查工作。

三要堅決提升團隊素質。毛澤東同志曾經說過,一個沒有文化的軍隊,是愚蠢的軍隊。同樣,一個沒有文化的企業,也必然是一個安全無法保障、效益無法保障、民生無法保障的企業。對此,堅決提升團隊素質至關重要,刻不容緩。這里,我強調四點:首先要在招工程序方面把好“入口素質關”,變招工為招生,招收工人的前提條件是智力而不單純是體力。職工入口素質關一定要講原則,一定不能放松,一定要杜絕關系。對不符合條件的堅決不能招聘進來;其次要認真研究培訓的方式和方法,創新培訓內容,力求實用管用,切實把好“培訓關”。要通過增加危險預防預知、事故預想預演、事

故案例剖析和現場應急避險等內容,切實讓員工掌握安全技能,堅決做到能安全、會安全,自主保安全,確保培訓的針對性和實效性;第三,要重點做好重組小煤礦員工的培訓工作。當前,集團公司小煤礦復工復產工作正在穩步推進,各單位一定要嚴格按照國有大礦的標準,切實組織好員工的培訓工作,確保全員考試合格,持證上崗;第四,要精心組織好化工企業員工的培訓提質工作。要充分利用8小時之外的時間,有針對性地組織員工進行集中學習培訓,使他們在反復演練中牢牢掌握裝臵的操作方法,同時,要對裝臵可能存在的隱患源和隱患點進行細致排查,切實做好事故預案模擬演練,全面提升相關工作人員的應急處理能力和綜合素質。

四要堅決實行黨政工團齊抓共管。雪楓省長在任期間,明確提出要從政治、管理、責任、組織、技術、投入等6個方面,切實把安全作為企業管理的“一號工程”,并要建立理念、評價、實施、考核、投入、組織等6個體系,時時體現“一號工程”的定位,時時保障“一號工程”的落實。對此,集團公司各單位、部門,各級領導干部一

定要牢固樹立安全高于一切、重于一切、先于一切的理念,齊心協力、凝神聚力、群策群力保安全促發展。各級黨群部門要緊緊圍繞安全這一中心,主動從輿論引導、組織保障、機制創新等方面為安全管理提供

強大的發展環境支持;各級行政部門要集中精力、下大力氣,切實抓好安全管理工作,確保企業安全發展;各級工會組織要緊緊圍繞全年中心工作,進一步強化群眾安全工作,廣泛開展群眾性勞動競賽和經濟技術創新活動,堅持在服務安全發展的大局上有新作為。各級共青團組織要進一步做好青年安全工作,繼續以推進“青年安全生產示范崗”、“青年安全生產監督崗”為主要內容,扎實開展青年安全生產各項活動,切實把廣大團員青年的思想和行動有力統一到集團公司戰略發展目標來,更好地發揮生力軍和突擊隊的作用,為企業安全發展多做貢獻。

同志們,安全生產是第一生產力。安全責任重于泰山。希望各級領導干部一定要站在構建和諧穩定大局的高度,持續提升安全管理的境界,持續構建安全管理的長效機制,最大限度調動全員、全過程、全天候抓好安全工作的自覺性、主動性和創造性,扎實做好安全管理這篇大文章,真正讓廣大職工群眾在工作中安全有保障、生活有尊嚴。只有這樣,我們才能對得起我們作為領導干部的良心,才能稱得上在工作中沒有失職、瀆職。

謝謝大家!