第一篇：陳祥恩董事長(zhǎng)安全生產(chǎn)視頻會(huì)議講話(huà)

在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上的講話(huà)

董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理 陳祥恩

（2011年4月7日）

同志們：

今天，我們占用大家一個(gè)上午時(shí)間在這里召開(kāi)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議，這既是第一季度及清明節(jié)假期過(guò)后集團(tuán)公司召開(kāi)的第一次安全生產(chǎn)視頻會(huì)議，也是集團(tuán)公司在新班子組建后召開(kāi)的首次較大范圍人員參加的視頻會(huì)議，目的就是按照“我們所提倡和要求的、所摒棄和反對(duì)的，必須旗臶鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定”的原則，進(jìn)一步明確河南煤化集團(tuán)安全管理的理念、方向、思路、舉措，切實(shí)達(dá)到統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)的目的，推動(dòng)河南煤化集團(tuán)持續(xù)、安全、高效、快速發(fā)展。

剛才，部分成員單位的代表分別就一季度安全管理方面開(kāi)展的工作、取得的成效以及下一步安全管理的思路和重點(diǎn)舉措，進(jìn)行了簡(jiǎn)要匯報(bào)。從同志們的發(fā)言情況看，各單位都能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司安全管理的各項(xiàng)決策部署，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和執(zhí)行力建設(shè)，有力地確保了集團(tuán)公司良好安全生產(chǎn)局面。這些成績(jī)的取得，凝聚了集團(tuán)公司全體干部員工，特別是各級(jí)安全管理人員付出的巨大努力和艱辛，在這里，請(qǐng)?jiān)试S我代表河南煤化集團(tuán)新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子，向同志們的辛勤付出表示衷心的感謝！剛才，志俊同志、樹(shù)良同志分別就安全管理、兼并重組小煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧和安排部署。以上工作總結(jié)分析客觀實(shí)際，安排部署思路清、方向明，措施得力，我都完全同意。希望同志們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行。下面，結(jié)合當(dāng)前安全形勢(shì)和集團(tuán)公司實(shí)際，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、頭腦務(wù)必清醒，意志務(wù)必堅(jiān)定，切實(shí)認(rèn)清堅(jiān)決做好安全工作的極端重要性

黨的十七屆五中全會(huì)明確提出，“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。今年又是我省加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、助推中原崛起、河南振興的起步之年。切實(shí)做好安全工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

從全省的安全發(fā)展形勢(shì)看，2010年，全省煤礦事故共死亡266人，較2009年增加117人，比控制指標(biāo)（128人）高108%；百萬(wàn)噸死亡率1.49，同比增加0.73，是全國(guó)平均水平的2倍；煤礦重特大事故7起，占全國(guó)煤礦重特大事故的41.2%。周邊兄弟省份中，山東省去年產(chǎn)煤1.5億噸，僅死亡11人；山西省去年煤炭百萬(wàn)噸死亡率僅為0.19。這幾年，我省煤炭行業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)好了、企業(yè)規(guī)模大了、安全投入增加了、裝備水平上來(lái)了，安全生產(chǎn)工作應(yīng)該比原來(lái)更好做，但卻出現(xiàn)了近年來(lái)沒(méi)有的嚴(yán)峻局面，給全省持續(xù)快速發(fā)展的社會(huì)形象造成了不良影響。今年以來(lái)，省委、省政府重拳出擊、鐵腕治理煤礦安全，以省政府1號(hào)文件形式發(fā)布了《安全河南創(chuàng)建綱要（2010-2020年）》，并相繼出臺(tái)了加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格安全管理的系列文件，有力推動(dòng)了全省煤炭安全形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

從省委、省政府的重視程度和加大安全管理的決心來(lái)看，安全依然是集團(tuán)公司今后各項(xiàng)工作的重中之重，堅(jiān)決做好安全工作，刻不容緩。河南煤化集團(tuán)作為河南省國(guó)有支柱企業(yè)。作為共和國(guó)的長(zhǎng)子，就應(yīng)該有長(zhǎng)子風(fēng)范，盡好長(zhǎng)子責(zé)任，立足大局，站位全局，勇?lián)厝危袑?shí)在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、和諧穩(wěn)定等方方面面義無(wú)反顧地?fù)?dān)當(dāng)起頂梁柱的責(zé)任，真正成為“排頭兵”。只有這樣，我們才無(wú)愧于河南最大、最強(qiáng)、最具活力和成長(zhǎng)性企業(yè)的稱(chēng)號(hào)，不辜負(fù)盧展工書(shū)記對(duì)河南煤化集團(tuán)安全管理工作的高度評(píng)價(jià)。

今年以來(lái)，集團(tuán)公司上下緊緊圍繞“816210”奮斗目標(biāo)，自上而下層層開(kāi)展安全包保，狠抓隱患排查治理，持續(xù)加快領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，除焦煤古漢山礦1月24日發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，在社會(huì)上給河南煤化的形象造成不良影響以外，集團(tuán)公司整體安全形勢(shì)穩(wěn)定，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。這里，希望給集團(tuán)公司良好發(fā)展局面帶來(lái)不良影響的焦煤公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要深刻反思，舉一反三，迅速?gòu)氐着まD(zhuǎn)安全被動(dòng)局面。

4月2日，集團(tuán)公司召開(kāi)了干部大會(huì)。會(huì)議宣布了省委關(guān)于調(diào)整集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)的決定，任命我接任集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記。雪楓副省長(zhǎng)，省委組織部馬新華副部長(zhǎng)，省國(guó)資委肖新明主任分別在會(huì)上做了重要講話(huà)。三位領(lǐng)導(dǎo)在講話(huà)中都對(duì)河南煤化的發(fā)展寄予厚望，特別對(duì)安全工作提出了明確具體要求，要求我們一定要確保安全發(fā)展、和諧發(fā)展。聆聽(tīng)了三位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)，我深感使命光榮，同時(shí)也感到壓力很大、擔(dān)子很重，因?yàn)槲疑钪幽厦夯谌“l(fā)展大格局中的地位和分量，也深知省委、省政府的重托和廣大員工的期盼。對(duì)此，希望集團(tuán)公司全體干部員

工要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委決定上來(lái)，迅速統(tǒng)一到陳雪楓副省長(zhǎng)、馬新華副部長(zhǎng)、肖新明主任重要講話(huà)精神上來(lái)，切實(shí)教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終按照?qǐng)F(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅的要求，團(tuán)結(jié)一心、凝神聚力，堅(jiān)決做到精神不松懈、狀態(tài)不滑坡，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，共同把河南煤化宏偉事業(yè)推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)安全高效發(fā)展。

二、堅(jiān)持不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，切實(shí)持續(xù)河南煤化集團(tuán)安全管理的好思路、好做法、好舉措

安全是企業(yè)的永恒的主題。安全是企業(yè)最大的效益，安全是第一生產(chǎn)力。安全是集團(tuán)公司的“一號(hào)”工程。沒(méi)有安全就沒(méi)有一切。安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。我們無(wú)論怎么講、怎么強(qiáng)調(diào)，都不為過(guò)，務(wù)必時(shí)刻保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰，慎之又慎的狀態(tài)，集中全部精力切實(shí)抓實(shí)抓牢抓好。

一要持續(xù)安全管理零理念。安全“零”理念是河南煤化集團(tuán)持續(xù)管好安全的靈魂，我們不僅現(xiàn)在不動(dòng)搖，而且是將來(lái)永遠(yuǎn)都不會(huì)動(dòng)搖。這點(diǎn)希望同志們不要心存幻想。說(shuō)得再直接一點(diǎn)，就是誰(shuí)要是還心存幻想，就說(shuō)明你的境界還沒(méi)有達(dá)到，你連職工安全都不能保證，還配得上當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部嗎，那你自己想爭(zhēng)取的指標(biāo)就先留給自己吧！作為河南煤化集團(tuán)的干部，就是要千方百計(jì)保證安全生產(chǎn)，保證職工幸福。這是我們經(jīng)營(yíng)企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。還是那句樸實(shí)的老話(huà)，只有干部多流汗，礦工才能不流淚；只有干部多動(dòng)腦，礦工才能不流血。對(duì)此，我再次重申，集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要持續(xù)提升搞好安全管理的境界，切實(shí)帶著感情抓安全、憑著良心抓安全，敬畏生命抓安全，視職工如親人，視職工如兄弟，堅(jiān)決不要一兩帶血的煤，堅(jiān)決不要一分帶血的GDP,義無(wú)反顧地抓好安全工作。具體工作中，希望大家一定要嚴(yán)格按照“零起點(diǎn)、零過(guò)程、零目標(biāo)”的思路，切實(shí)把“安全工作零起點(diǎn)、執(zhí)行制度零距離、系統(tǒng)運(yùn)行零隱患、設(shè)備狀態(tài)零缺陷”等十個(gè)零理念體系融入安全管理的全過(guò)程，切實(shí)成為安全管理目標(biāo)、安全工作標(biāo)準(zhǔn)和員工行為準(zhǔn)則，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重防范、真落實(shí)，用心把安全工作做到極致，為安全管理注入強(qiáng)勁的內(nèi)在動(dòng)力。

二要持續(xù)推行“012345”安全管理模式。近年來(lái)，河南煤化集團(tuán)堅(jiān)持正確處理安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全，努力實(shí)現(xiàn)安全條件下的經(jīng)濟(jì)效益最大化，取得了行業(yè)一流、世界領(lǐng)先的安全管理業(yè)績(jī)，創(chuàng)造出了以牢固樹(shù)立“從零開(kāi)始、向零奮斗”安全理念，大力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)、基層“雙基”建設(shè)為重要抓手的“012345”安全管理模式。3月11日，國(guó)家安監(jiān)總局、煤監(jiān)局印發(fā)文件要求在全國(guó)推廣應(yīng)用河南煤化集團(tuán)的安全管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，集團(tuán)公司安監(jiān)局要督促指導(dǎo)集團(tuán)公司所屬各煤炭企業(yè)、化工企業(yè)、以及其他產(chǎn)業(yè)板塊的企業(yè)全面推廣，認(rèn)真落實(shí)，堅(jiān)決構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。各化工企業(yè)，特別是煤化工企業(yè)，要比照煤炭企業(yè)的安全管理模式，也要把安全作為一號(hào)工程切實(shí)抓實(shí)抓好，切實(shí)提高一個(gè)層次，不斷完善機(jī)制，加大考核力度，確保化工板塊安全萬(wàn)無(wú)一失。

三要持續(xù)安全管理的好機(jī)制。我們要在堅(jiān)定不移、一以貫之、不折不扣地持續(xù)好雪楓省長(zhǎng)在任時(shí)提出的安全“零”理念、“一號(hào)”工程、“兩個(gè)”抓手、三項(xiàng)機(jī)制、四大體系、五自管理的好思路、好做法的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步抓好落實(shí)，集團(tuán)公司要建立和完善兩項(xiàng)管理制度。第一，要進(jìn)一步健全完善隱患排查治理旬報(bào)制度。剛才志俊同志已經(jīng)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，希望同志們緊密結(jié)合本單位實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，在開(kāi)展三級(jí)安全隱患排查治理自述旬報(bào)過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要認(rèn)真關(guān)注隱患排查，更要關(guān)注隱患治理，要在每旬報(bào)告本次排查出隱患的同時(shí)，還要報(bào)告以前排查出隱患的整改治理情況，確保每條隱患嚴(yán)格按照“五定”原則整改到位，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)銷(xiāo)號(hào)管理。第二，要扎實(shí)做好單位安全評(píng)估評(píng)價(jià)工作。要求區(qū)隊(duì)（車(chē)間）每周對(duì)本單位安全狀況進(jìn)行一次評(píng)估評(píng)價(jià)，并向所在礦（廠）報(bào)告，礦（廠）每月要對(duì)本單位安全狀況進(jìn)行一次評(píng)估評(píng)價(jià)，并向上級(jí)公司報(bào)告，各二級(jí)煤業(yè)（化工）公司每季度要對(duì)本單位安全狀況進(jìn)行一次評(píng)估評(píng)價(jià)，并經(jīng)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)局長(zhǎng)簽字后，向集團(tuán)公司報(bào)告，切實(shí)強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝臵、重點(diǎn)部位和特殊時(shí)段安全管理，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)危險(xiǎn)源始終做到心中有數(shù)，使隱患始終處于可防、可控、可治的狀態(tài)。此項(xiàng)工作，由集團(tuán)公司安監(jiān)局具體落實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部做好監(jiān)督，盡快建立制度，納入安全“雙基”考核范圍。

四要持續(xù)加大責(zé)任追究力度。要實(shí)施責(zé)任追究，首先要堅(jiān)決把責(zé)任落實(shí)到位。否則，責(zé)任追究將無(wú)法實(shí)施。對(duì)此，我們一定要把安全管理的責(zé)任層層傳遞到基層生產(chǎn)單位、傳遞

給礦（廠）長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)（車(chē)間主任）、班組和全體員工，要以“重大隱患責(zé)任追究制”的落實(shí)到位為突破口，真正實(shí)現(xiàn)“安全關(guān)口前移”，切實(shí)形成全員抓安全、全員促安全的良好氛圍。

今年的全省煤炭工作會(huì)議上，雪楓省長(zhǎng)明確提出，要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。各煤炭企業(yè)要把安全工作作為企業(yè)一把手的第一責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)制、一崗雙責(zé)制。只有發(fā)現(xiàn)了不主動(dòng)解決的安全問(wèn)題，沒(méi)有用心還解決不了的安全隱患。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把安全生產(chǎn)工作作為企業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，安全工作第一時(shí)間部署，安全隱患第一時(shí)間解決，安全投入特事特辦。在嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追究方面，省政府明確規(guī)定，2011年全省要堅(jiān)決杜絕9人以上事故，百萬(wàn)噸死亡率要低于全國(guó)平均水平，同時(shí)對(duì)安全事故堅(jiān)持“零容忍”、“零控制”。對(duì)煤炭企業(yè)及所屬煤礦負(fù)責(zé)人依法進(jìn)行責(zé)任追究的具體規(guī)定是：發(fā)生1次死亡1至2人一般事故的，給予主管副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)免職處理，責(zé)令集團(tuán)公司主管副職寫(xiě)出書(shū)面檢查；發(fā)生1次死亡3至9人較大事故的，給予集團(tuán)公司專(zhuān)業(yè)化公司（區(qū)域公司、子公司）主要負(fù)責(zé)人、主管副職免職處理，給予集團(tuán)公司主管副職誡勉談話(huà)，責(zé)令集團(tuán)公司總經(jīng)理寫(xiě)出書(shū)面檢查；發(fā)生1次死亡10至29人重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起3至9人較大事故的，給予集團(tuán)公司主管副職免職處理，給予集團(tuán)公司總經(jīng)理誡勉談話(huà)，責(zé)令集團(tuán)公司董事長(zhǎng)寫(xiě)出書(shū)面檢查并通報(bào)批評(píng)；發(fā)生1次死亡30至49人特別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起10至29人重大事故的，給予集團(tuán)公司總經(jīng)理免職處理，給予集團(tuán)公司董事長(zhǎng)誡勉談話(huà)并通報(bào)批評(píng)；發(fā)生1次死亡50人以上特別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起30至49人特別重大事故的，給予集團(tuán)公司董事長(zhǎng)免職處理。我在這里再次重申，河南煤化集團(tuán)將嚴(yán)格按照省政府要求嚴(yán)格執(zhí)行。一旦發(fā)生事故，要逐級(jí)追查和責(zé)任倒查，事故面前責(zé)任難逃，堅(jiān)決做到鐵制度硬執(zhí)行。這是集團(tuán)公司鐵的規(guī)定，也是底線。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦一定要時(shí)刻保持清醒，用心做事，追求卓越，堅(jiān)決做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。

五要持續(xù)加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理工作。要圍繞煤礦瓦斯區(qū)域治理、“一通三防”等重點(diǎn)工作，抓住兼并重組小煤礦安全管理水平相對(duì)較低，化工企業(yè)員工培訓(xùn)不到位、思想松懈麻痹的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)不斷加大安全投入，積極推進(jìn)煤礦安全避險(xiǎn)

“六大系統(tǒng)”建設(shè)，大力實(shí)施科技興

安戰(zhàn)略，不斷開(kāi)展技術(shù)升級(jí)改造，全面強(qiáng)化員工安全技能培訓(xùn)等措施，下決心、下狠勁、動(dòng)真格，扎實(shí)推進(jìn)安全“一號(hào)”工程，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平。對(duì)于煤礦區(qū)域瓦斯治理工作，可以說(shuō)是集團(tuán)公司安全“一號(hào)”工程中的“一號(hào)”工程，從一季度集團(tuán)公司瓦斯治理工作情況看，瓦斯區(qū)域治理理念逐步深入人心；瓦斯超限次數(shù)大幅下降；瓦斯抽放量大幅提高；瓦斯抽采工作逐漸標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；積極開(kāi)展鉆孔封孔工藝技術(shù)攻關(guān)、底板抽放巷、頂板鉆孔壓裂降阻工程以及沿空留巷等技術(shù)試驗(yàn)，有力推動(dòng)了瓦斯區(qū)域治理取得顯著成效。特別是焦煤、鶴煤等單位在區(qū)域瓦斯治理的認(rèn)識(shí)上、措施上、裝備上都有明顯提高或改善，但是永煤安陽(yáng)鑫龍公司行動(dòng)遲緩，希望永煤公司要對(duì)高突礦井的安全管理引起高度重視，在安全管理方面不能有任何討價(jià)還價(jià)的余地。希望集團(tuán)所屬各煤業(yè)公司、各個(gè)煤礦都要繼續(xù)高度重視，持續(xù)發(fā)揚(yáng)，嚴(yán)格執(zhí)行《河南煤化集團(tuán)關(guān)于強(qiáng)化瓦斯綜合治理保障體系實(shí)施意見(jiàn)》、《河南煤化集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防突工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，更加注重瓦斯區(qū)域治理的質(zhì)量和效果，確保此項(xiàng)工作取得更加明顯的成效，通過(guò)1—3年的努力，確保高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井實(shí)現(xiàn)低瓦斯開(kāi)采，全面實(shí)現(xiàn)“保、抽、采、掘”平衡，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)良性發(fā)展。對(duì)于小煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，集團(tuán)公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收小組，各煤業(yè)公司、區(qū)域公司一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，高度負(fù)責(zé)，堅(jiān)決本著“誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格驗(yàn)收程序，統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任，堅(jiān)決在確保管理實(shí)質(zhì)控制、安全有保障的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收完畢之后，各兼并重組煤礦要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司大型礦井的標(biāo)準(zhǔn)和要求，切實(shí)把河南煤化安全管理的先進(jìn)理念、機(jī)制和舉措，不折不扣地落實(shí)到隱患整改以及復(fù)工、復(fù)產(chǎn)的全過(guò)程，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)一個(gè)，就成為一個(gè)樣板，成為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全、高效礦井。近期，按照上級(jí)要求，集團(tuán)公司將再接受兼并重組一批小煤礦的任務(wù)，切實(shí)承擔(dān)起更大的社會(huì)責(zé)任。總之，我們要在兼并重組煤礦的各個(gè)階段，都要發(fā)揮好河南煤化集團(tuán)的“排頭兵”作用，堅(jiān)定不移地履行企業(yè)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，全面打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好這場(chǎng)硬仗，為全省煤礦兼并重組工作創(chuàng)造出成功經(jīng)驗(yàn)。

這里我還要強(qiáng)調(diào)一下化工企

業(yè)的安全管理工作。同志們都清楚，集團(tuán)公司擁有全省將近四分之三的煤化工企業(yè)。化工企業(yè)規(guī)模大，高溫高壓裝臵多、易燃易爆、有毒有害介質(zhì)多，生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜，不出安全事故則罷，一旦出事就可能釀成大事故。3月29日，濮陽(yáng)龍宇發(fā)生粉煤袋式過(guò)濾器爆裂事故，已經(jīng)給我們敲響了警鐘，沒(méi)有發(fā)生人身事故就是僥幸，經(jīng)濟(jì)損失不說(shuō)，僅恢復(fù)生產(chǎn)就需要20多天時(shí)間。對(duì)此，化工企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦一定要時(shí)刻保持清醒，深刻吸取這次事故教訓(xùn)，舉一反全會(huì)上提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要以真抓實(shí)干

精神把工作一抓到底。習(xí)近平同志在今年中央黨校春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要狠抓落實(shí)、善抓落實(shí)。盧展工書(shū)記更是多次講，“不說(shuō)空話(huà)，多干實(shí)事”，明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部要把風(fēng)氣搞正、要把工作做實(shí)。河南煤化的安全發(fā)展說(shuō)到底，關(guān)鍵在干，關(guān)鍵在做，關(guān)鍵在實(shí)，關(guān)鍵在效。對(duì)此，希望集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭成為以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的模范踐行者，以自己的良好形象推動(dòng)本單位安全管理、改糊弄，鐵制度、硬執(zhí)行”的工作要求，切實(shí)做到方向要明、決心要大、方法要對(duì)，緊緊圍繞本單位實(shí)際，堅(jiān)決樹(shù)立不達(dá)目的誓不罷休的勇氣，嚴(yán)格按照“三具兩基一抓手”的運(yùn)作方式，切實(shí)把更多的時(shí)間和精力用在下現(xiàn)場(chǎng)、查問(wèn)題、多調(diào)研、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)上，切實(shí)把隱患排查清楚，切實(shí)把問(wèn)題吃透弄懂、徹底解決，真正做到關(guān)口前移、重心下移，堅(jiān)決反對(duì)以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件傳達(dá)文件的面子工程、形象工程，堅(jiān)決反對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部檢查工作前呼后擁、大呼隆、一溜風(fēng)、三，排查隱患，消缺補(bǔ)缺，完善制度，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和事故預(yù)想預(yù)演，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。

另外，對(duì)于一些遠(yuǎn)離集團(tuán)本部的煤礦，貴州、新疆、內(nèi)蒙古等駐外煤業(yè)子公司要不定期派出安全督導(dǎo)督查組，切實(shí)把河南煤化安全管理的先進(jìn)理念、思路、機(jī)制、制度、舉措，不折不扣地督導(dǎo)落實(shí)到位。近期，由魁景同志牽頭，盡快對(duì)“雨季三防”工作進(jìn)行安排部署，爭(zhēng)主動(dòng)，保安全，確保雨季安全穩(wěn)定生產(chǎn)。對(duì)于有色金屬板塊的鉬礦、鋁礦等其它露天礦山以及產(chǎn)品深加工企業(yè)，裝備制造板塊的地面生產(chǎn)企業(yè)的安全管理工作，集團(tuán)公司各事業(yè)部、各有關(guān)單位、部門(mén)也要密切關(guān)注，認(rèn)真研究，區(qū)別對(duì)標(biāo)，升級(jí)管理，實(shí)施責(zé)任追究，堅(jiān)決不能出現(xiàn)安全管理的真空地帶，確保安全管理萬(wàn)無(wú)一失。

三、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)素質(zhì)，黨政工團(tuán)齊抓共管，為河南煤化安全高效發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

當(dāng)前，省委、省政府正在加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期的良好開(kāi)局。河南煤化集團(tuán)的發(fā)展正處在一個(gè)搶抓機(jī)遇、調(diào)整提升、持續(xù)向好的發(fā)展階段。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，前有標(biāo)兵，后有追兵，要持續(xù)好這一發(fā)展態(tài)勢(shì)、氣勢(shì)和趨勢(shì)，我們必須以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、素質(zhì)的提升，保障和推動(dòng)河南煤化的宏偉事業(yè)推向前進(jìn)。

一要堅(jiān)決轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“政治路線確立之后，干部就是決定因素”。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)，河南煤化的各項(xiàng)事業(yè)能夠發(fā)展到今天，關(guān)鍵是有一支能打硬仗、會(huì)打硬仗、善打硬仗、每仗必勝的鐵軍，正是有了這支能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，才成就了河南煤化今天的事業(yè)。對(duì)此，我們務(wù)必要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣，倍加呵護(hù)，倍加珍惜。

“風(fēng)成于上，俗形于下”，領(lǐng)導(dǎo)班子只有率先垂范，才能以好的作風(fēng)取信于民，才能以好的作風(fēng)促政風(fēng)、帶行風(fēng)。胡錦濤總書(shū)記在十七屆五中

革發(fā)展局面的持續(xù)前進(jìn)。在前天召開(kāi)的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)上，我以董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理的身份帶頭做出了“五個(gè)一律不準(zhǔn)”的承諾，堅(jiān)決樹(shù)立求真、務(wù)實(shí)、廉潔、重干的良好形象，并真誠(chéng)邀請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾廣泛監(jiān)督。

安全工作是系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須系統(tǒng)思考，深入推進(jìn)，逐步提高，持續(xù)發(fā)展。安全工作千頭萬(wàn)緒，怎么抓？我看關(guān)鍵是兩個(gè)字，“實(shí)”和“嚴(yán)”。“實(shí)”主要是指，要不斷研究通過(guò)什么樣的方法和途徑，最大可能地把黨和政府的要求、把企業(yè)的政策和規(guī)定與本單位實(shí)際緊密結(jié)合，實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，落到每個(gè)人頭上，不能出現(xiàn)棚架。“嚴(yán)”主要是解決責(zé)任制、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的問(wèn)題。安全工作要始終圍繞“實(shí)”和“嚴(yán)”來(lái)做文章，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，東一榔頭西一棒槌，看似整天忙的焦頭爛額，轟轟烈烈，但實(shí)際效果不好。所以，做安全工作要有韌勁，看準(zhǔn)的事情，要鍥而不舍，一抓到底，持之以恒，常抓不懈。安全工作和各項(xiàng)制度要常態(tài)化，不能緊一陣松一陣，一年365天，天天都要認(rèn)真抓。這些都是由我們所從事的事業(yè)、我們所從事的職業(yè)所決定的。

當(dāng)前，有一種不好的現(xiàn)象有所抬頭。“雙節(jié)”、“兩會(huì)”等敏感時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，部分單位的個(gè)別同志認(rèn)為一季度的高壓態(tài)勢(shì)已經(jīng)過(guò)去，出現(xiàn)了“終于可以松口氣、放松一下”的心態(tài)，這是非常危險(xiǎn)的。這里我再次明確，這種思想堅(jiān)決要不得，安全管理一分、一秒都不能松懈。作為單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，頭腦要時(shí)刻保持清醒，經(jīng)常進(jìn)行自我反思，哪些是本單位的薄弱環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)，哪些是短板需要加長(zhǎng)。這一要求對(duì)集團(tuán)公司所屬煤炭、化工、有色、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部都有很強(qiáng)的針對(duì)性，希望各級(jí)干部要切實(shí)靜下心來(lái)，俯下身子，深入思考，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。

在具體安全管理過(guò)程中，我們要堅(jiān)決牢記陳省長(zhǎng)提出的“真較真、不

現(xiàn)狀吃不準(zhǔn)、問(wèn)題點(diǎn)不透、措施拿不準(zhǔn)，凈講一些空話(huà)、套話(huà)、官話(huà)、廢話(huà)，對(duì)工作是失職瀆職，對(duì)個(gè)人的“光輝形象”是一種玷污。這點(diǎn)，希望同志們頭腦一定要清醒、清醒、再清醒，經(jīng)常進(jìn)行自我畫(huà)像，有則改之無(wú)則加勉。只有這樣，河南煤化的良好的安全發(fā)展局面才能持續(xù)保持。

二要堅(jiān)決嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。規(guī)章制度一旦制定，必須不折不扣地堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。這是全體員工、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本素質(zhì)。近年來(lái)，從國(guó)家、到省里、再到集團(tuán)公司，在安全管理方面出臺(tái)的文件、制度已經(jīng)非常系統(tǒng)完善，關(guān)鍵是要不折不扣、原汁原味地狠抓落實(shí)。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下干部的請(qǐng)銷(xiāo)假問(wèn)題。河南煤化集團(tuán)已分別以?2009?265號(hào)和?2010?104號(hào)文件印發(fā)了《河南煤化集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假制度》和《建立領(lǐng)導(dǎo)干部外出周報(bào)制度的通知》，但在執(zhí)行過(guò)程中已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的走樣現(xiàn)象。譬如：有些同志出去參加培訓(xùn)班，到地方了才發(fā)個(gè)短信告知一下；有些同志出去開(kāi)會(huì)超過(guò)時(shí)間了，沒(méi)有提前履行書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)，也是發(fā)個(gè)短信告知一下；還有些同志，干脆先斬后奏，開(kāi)會(huì)出差回來(lái)后才補(bǔ)手續(xù)；更有些膽大的同志，無(wú)視集團(tuán)公司規(guī)章制度存在，什么手續(xù)也沒(méi)有，自以為耍個(gè)小聰明，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)知道。等等，這些現(xiàn)象，都是典型的沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司管理規(guī)定的情形，實(shí)質(zhì)上是對(duì)集團(tuán)公司運(yùn)行規(guī)則的抵觸和對(duì)抗。這是堅(jiān)決不允許的。

4月1日，省國(guó)資委以豫國(guó)資明電?2011?17號(hào)印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行省管煤炭化工類(lèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人外出請(qǐng)銷(xiāo)假制度的通知》。《通知》要求：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人因公、因私離豫外出（含節(jié)假日、公休日）超過(guò)1天，須向國(guó)資委申書(shū)記或肖主任請(qǐng)假；外出超過(guò)3天時(shí)，須向雪楓省長(zhǎng)請(qǐng)假。負(fù)責(zé)人外出歸來(lái)，要及時(shí)報(bào)告；因故延長(zhǎng)在外駐留時(shí)間，須及時(shí)續(xù)假。而且要求通訊工具必須24小時(shí)保持暢通。

按照國(guó)資委文件精神，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，這里我再重申一下河南煤化集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷(xiāo)假制度，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行，不能撞這條紅線。對(duì)集團(tuán)公司級(jí)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，凡是在省內(nèi)到內(nèi)部單位出差，可以通過(guò)打電話(huà)（或者發(fā)短信息）的形式，向我請(qǐng)假；凡是離開(kāi)河南省或者在省內(nèi)到與履職無(wú)關(guān)的區(qū)域，一天以上（含1天）必須嚴(yán)格辦理書(shū)面請(qǐng)銷(xiāo)假手續(xù)。凡是和安全生產(chǎn)緊密相連的領(lǐng)導(dǎo)干部，如二級(jí)單位的董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理、分管安全的副總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)局長(zhǎng)，各礦礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記，不論是什么原因，即使是集團(tuán)公司組織的考察、學(xué)習(xí)、EMBA培訓(xùn)、參加會(huì)議等事項(xiàng)，只要離開(kāi)工作崗位一天以上，必須嚴(yán)格按照河南煤化集團(tuán)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)，用短信、電話(huà)等其他形式請(qǐng)假而沒(méi)有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)的，均視為擅自離崗。同時(shí)，外出必須保持通訊暢通。集團(tuán)公司所屬各單位都要比照集團(tuán)公司請(qǐng)銷(xiāo)假制度有關(guān)規(guī)定，制訂本單位相應(yīng)的管理制度。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)部室副處級(jí)以上所有干部請(qǐng)假，必須經(jīng)我批準(zhǔn)。否則，一經(jīng)查處，嚴(yán)肅處理。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)要進(jìn)一步嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，切實(shí)做好考勤工作。集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、組織部門(mén)要切實(shí)做好監(jiān)督檢查工作。

三要堅(jiān)決提升團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，一個(gè)沒(méi)有文化的軍隊(duì)，是愚蠢的軍隊(duì)。同樣，一個(gè)沒(méi)有文化的企業(yè)，也必然是一個(gè)安全無(wú)法保障、效益無(wú)法保障、民生無(wú)法保障的企業(yè)。對(duì)此，堅(jiān)決提升團(tuán)隊(duì)素質(zhì)至關(guān)重要，刻不容緩。這里，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：首先要在招工程序方面把好“入口素質(zhì)關(guān)”，變招工為招生，招收工人的前提條件是智力而不單純是體力。職工入口素質(zhì)關(guān)一定要講原則，一定不能放松，一定要杜絕關(guān)系。對(duì)不符合條件的堅(jiān)決不能招聘進(jìn)來(lái)；其次要認(rèn)真研究培訓(xùn)的方式和方法，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，力求實(shí)用管用，切實(shí)把好“培訓(xùn)關(guān)”。要通過(guò)增加危險(xiǎn)預(yù)防預(yù)知、事故預(yù)想預(yù)演、事故案例剖析和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急避險(xiǎn)等內(nèi)容，切實(shí)讓員工掌握安全技能，堅(jiān)決做到能安全、會(huì)安全，自主保安全，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性；第三，要重點(diǎn)做好重組小煤礦員工的培訓(xùn)工作。當(dāng)前，集團(tuán)公司小煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，各單位一定要嚴(yán)格按照國(guó)有大礦的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)組織好員工的培訓(xùn)工作，確保全員考試合格，持證上崗；第四，要精心組織好化工企業(yè)員工的培訓(xùn)提質(zhì)工作。要充分利用8小時(shí)之

外的時(shí)間，有針對(duì)性地組織員工進(jìn)行

集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使他們?cè)诜磸?fù)演練中牢牢掌握裝臵的操作方法，同時(shí)，要對(duì)裝臵可能存在的隱患源和隱患點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致排查，切實(shí)做好事故預(yù)案模擬演練，全面提升相關(guān)工作人員的應(yīng)急處理能力和綜合素質(zhì)。

四要堅(jiān)決實(shí)行黨政工團(tuán)齊抓共管。雪楓省長(zhǎng)在任期間，明確提出要從政治、管理、責(zé)任、組織、技術(shù)、投入等6個(gè)方面，切實(shí)把安全作為企業(yè)管理的“一號(hào)工程”，并要建立理念、評(píng)價(jià)、實(shí)施、考核、投入、組織等6個(gè)體系，時(shí)時(shí)體現(xiàn)“一號(hào)工程”的定位，時(shí)時(shí)保障“一號(hào)工程”的落實(shí)。對(duì)此，集團(tuán)公司各單位、部門(mén)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹(shù)立安全高于一切、重于一切、先于一切的理念，齊心協(xié)力、凝神聚力、群策群力保安全促發(fā)展。各級(jí)黨群部門(mén)要緊緊圍繞安全這一中心，主動(dòng)從輿論引導(dǎo)、組織保障、機(jī)制創(chuàng)新等方面為安全管理提供強(qiáng)大的發(fā)展環(huán)境支持；各級(jí)行政部門(mén)要集中精力、下大力氣，切實(shí)抓好安全管理工作，確保企業(yè)安全發(fā)展；各級(jí)工會(huì)組織要緊緊圍繞全年中心工作，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾安全工作，廣泛開(kāi)展群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，堅(jiān)持在服務(wù)安全發(fā)展的大局上有新作為。各級(jí)共青團(tuán)組織要進(jìn)一步做好青年安全工作，繼續(xù)以推進(jìn)“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗”為主要內(nèi)容，扎實(shí)開(kāi)展青年安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)把廣大團(tuán)員青年的思想和行動(dòng)有力統(tǒng)一到集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)來(lái)，更好地發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)的作用，為企業(yè)安全發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

同志們，安全生產(chǎn)是第一生產(chǎn)力。安全責(zé)任重于泰山。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在構(gòu)建和諧穩(wěn)定大局的高度，持續(xù)提升安全管理的境界，持續(xù)構(gòu)建安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)全員、全過(guò)程、全天候抓好安全工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，扎實(shí)做好安全管理這篇大文章，真正讓廣大職工群眾在工作中安全有保障、生活有尊嚴(yán)。只有這樣，我們才能對(duì)得起我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部的良心，才能稱(chēng)得上在工作中沒(méi)有失職、瀆職。

謝謝大家！

第二篇：陳祥恩董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上的講話(huà)-(20120915)

附件一

群策群力 嚴(yán)防死守

以安全穩(wěn)定態(tài)勢(shì)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)

——在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上的講話(huà)

董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記 陳祥恩（2012年9月15日）

同志們：

在黨的十八大召開(kāi)前夕，在中秋、國(guó)慶“雙節(jié)”即將到來(lái)之際，集團(tuán)公司研究決定召開(kāi)這次安全生產(chǎn)視頻會(huì)，專(zhuān)題部署近期安全穩(wěn)定工作，動(dòng)員廣大干部員工認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，群策群力，嚴(yán)防死守，以安全穩(wěn)定態(tài)勢(shì)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

剛才，志俊同志通報(bào)了集團(tuán)公司近期安全檢查和“雙基”考核存在的主要問(wèn)題，并對(duì)近期安全監(jiān)管工作提出了明確要求；遠(yuǎn)游同志結(jié)合近期深入基層考核、調(diào)研情況，認(rèn)真查擺并深入剖析了集團(tuán)公司當(dāng)前安全管理存在的突出問(wèn)題，安排部署了安全管理重點(diǎn)工作。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)，切合實(shí)際，直擊要害，對(duì)集團(tuán)公司切實(shí)做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，我完全同意，希望同志們不折不扣地抓好落實(shí)。

下面，結(jié)合當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及集團(tuán)公司實(shí)際，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、頭腦務(wù)必清醒，切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)

去年“10〃27”事故發(fā)生以來(lái)，集團(tuán)公司上下痛定思痛、深刻反思，迅速?gòu)闹萍s企業(yè)安全生產(chǎn)的體制機(jī)制、基礎(chǔ)管理、員工

素質(zhì)、干部作風(fēng)等根源問(wèn)題上，下狠心，抓關(guān)鍵，出實(shí)招，采取了一系列得力有效措施，全面夯實(shí)企業(yè)安全發(fā)展的根基。今年1-8月份，集團(tuán)公司累計(jì)生產(chǎn)煤炭4957.55萬(wàn)噸，百萬(wàn)噸死亡率為0。特別是永煤公司保持了連續(xù)8年的零死亡記錄，鶴煤公司實(shí)現(xiàn)了連續(xù)3年零死亡。集團(tuán)公司整體呈現(xiàn)安全穩(wěn)定、持續(xù)向好的發(fā)展趨勢(shì)、態(tài)勢(shì)和氣勢(shì)。這得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于集團(tuán)公司先進(jìn)的安全理念和管理舉措，更得益于廣大干部員工付出的巨大努力和艱辛，借此機(jī)會(huì)，向大家表示衷心的感謝！

我們始終強(qiáng)調(diào)，抓安全工作，任何時(shí)候都必須如履薄冰，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，慎之又慎。當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了巨大壓力，加之近期國(guó)內(nèi)發(fā)生的幾期重大事故，要求我們必須切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒頭腦，以高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實(shí)做好當(dāng)前的安全穩(wěn)定工作。

一要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。從全國(guó)看，今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜嚴(yán)峻程度都超過(guò)過(guò)去任何時(shí)候。8月16日，中共中央采用歷史少有的方式，以中發(fā)?2012?8號(hào)文件形式轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的建議》，明確指出當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的基礎(chǔ)尚不牢固，還沒(méi)有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)困難可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。從煤炭行業(yè)看，今年以來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能釋放、下游需求不足、國(guó)外進(jìn)口煤量增長(zhǎng)等因素影響，制約煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)。從全省看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)緩中趨穩(wěn)跡象，但經(jīng)濟(jì)仍在下行，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的亮點(diǎn)在減弱，難點(diǎn)在加深，負(fù)面效應(yīng)在蔓延。9月5日郭庚茂省長(zhǎng)親自主持召

開(kāi)全省重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，來(lái)自全省不同行業(yè)的18家重點(diǎn)企業(yè)在發(fā)言中紛紛表示經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂(lè)觀，經(jīng)濟(jì)下行的態(tài)勢(shì)仍在持續(xù)，防下行、穩(wěn)增長(zhǎng)、確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行已成為當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù)。我省幾大煤炭企業(yè)都面臨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、態(tài)勢(shì)不斷加劇的局面。從集團(tuán)公司看，今年8月份，受市場(chǎng)下滑、各種剛性支出增加等因素影響，集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入149.43億元，但是僅實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.45億元，環(huán)比下降1.67億元，同比下降8.45億元。預(yù)計(jì)今后一個(gè)時(shí)期，集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)壓力和風(fēng)險(xiǎn)仍將進(jìn)一步增大。這里需要給同志們講清楚的是，越是形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，越需要時(shí)刻保持清醒頭腦，特別是在安全問(wèn)題上決不可掉以輕心。我們一定要從壓縮非生產(chǎn)性費(fèi)用支出、科學(xué)組織生產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面做文章，最大限度實(shí)現(xiàn)節(jié)支降耗，但決不能從安全費(fèi)用、區(qū)域瓦斯治理、技術(shù)改造費(fèi)用上摳一分錢(qián)，必需的安全費(fèi)用一定要足額提取，必需的安全投入一定要全力保證，集團(tuán)公司各單位、各部門(mén)要從方方面面把安全“一號(hào)”工程落到實(shí)處，否則，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

二要認(rèn)清社會(huì)形勢(shì)。目前黨的十八大召開(kāi)在即，中秋國(guó)慶長(zhǎng)假即將到來(lái)，接著臨近元旦、春節(jié)，過(guò)了年就是全國(guó)、全省“兩會(huì)”，一系列政治活動(dòng)、社會(huì)應(yīng)酬以及與安全生產(chǎn)無(wú)關(guān)的會(huì)議等等，都難免在一定程度上影響和分散同志們一心一意、心無(wú)旁騖地干工作的精力，加上集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益下滑、小煤礦兼并重組、歷史遺留問(wèn)題等多種因素交織引發(fā)的一系列不穩(wěn)定因素，都將對(duì)集團(tuán)公司持續(xù)健康向好發(fā)展帶來(lái)一定影響。

三要認(rèn)清安全形勢(shì)。從全國(guó)看，最近全國(guó)煤礦相繼發(fā)生了四起較大事故、兩起重大事故和一起特別重大事故，損失十分慘重、影響十分惡劣、教訓(xùn)極其深刻，使日趨好轉(zhuǎn)的全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)陡然嚴(yán)峻。從全省看，今年1-7月份，全省煤礦共發(fā)生死亡事故3起、死亡12人，百萬(wàn)噸死亡率0.134，未發(fā)生一次死亡10人以上重特大事故。除煤層氣公司以外的其他五大國(guó)有煤炭企業(yè)均未發(fā)生死亡事故。全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)達(dá)到歷史最好水平。集團(tuán)公司作為我省唯一一家連續(xù)2年挺進(jìn)世界企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)，要切實(shí)在安全生產(chǎn)方面發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。從集團(tuán)公司看，今年以來(lái)，盡管我們采取了一系列強(qiáng)有力的安全管理舉措，全面提升企業(yè)的安全保障能力和水平，但從剛才志俊同志通報(bào)的情況和遠(yuǎn)游同志分析的問(wèn)題可以看出，目前，集團(tuán)公司部分單位在安全管理上存在的隱患和問(wèn)題仍然比較突出，有的隱患還相當(dāng)嚴(yán)重，聽(tīng)后真的有坐不住、等不得、慢不得的感覺(jué)。反思存在的隱患和問(wèn)題，我們安全管理面臨的任務(wù)異常艱巨。究其原因，我認(rèn)為主要有以下四個(gè)方面：一是安全第一的定位不牢。個(gè)別單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志仍然把安全第一、“一號(hào)工程”說(shuō)在嘴上、掛在墻上，依然是抱著僥幸心理，我行我素，重生產(chǎn)、輕安全，重進(jìn)度、輕管理，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。集團(tuán)公司始終強(qiáng)調(diào)，不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。對(duì)于沒(méi)有把握的頭面和化工裝臵，一定要堅(jiān)決停下來(lái)。二是預(yù)防為主的標(biāo)準(zhǔn)不高。部分單位、個(gè)別礦井不能深刻吸取各種事故教訓(xùn)，做到舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，不能?chē)?yán)格執(zhí)行上級(jí)在安全管理方面的各項(xiàng)決策部署、指示精神和文件規(guī)定。個(gè)別干部作風(fēng)不扎實(shí)，檢查工作蜻蜓點(diǎn)水，查找隱患應(yīng)付了事，跟班帶班質(zhì)量和效果差；三是綜合治理的力度不大。個(gè)別單位安全隱患多，重復(fù)隱患多，治理不徹底。譬如：永煤龍門(mén)煤礦礦井通風(fēng)負(fù)壓3100Pa，鶴煤三礦新風(fēng)井通風(fēng)負(fù)壓達(dá)到了

3136Pa；目前集團(tuán)公司仍有7對(duì)礦井的9個(gè)采區(qū)存在“剃頭”開(kāi)采現(xiàn)象；四是安全管理的基礎(chǔ)不牢。資源整合和兼并重組礦井，安全管理基礎(chǔ)薄弱，系統(tǒng)隱患多，特別是技術(shù)管理、采掘機(jī)電、運(yùn)輸問(wèn)題突出，人員素質(zhì)差；個(gè)別化工企業(yè)系統(tǒng)裝備老化，安全管理標(biāo)準(zhǔn)不高，計(jì)劃外停車(chē)時(shí)有發(fā)生；個(gè)別新投產(chǎn)試車(chē)裝臵，提前準(zhǔn)備不充分，導(dǎo)致試車(chē)期間問(wèn)題較多；等等。

面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重艱巨的安全任務(wù)，全力保持好來(lái)之不易的安全生產(chǎn)良好局面，是我們堅(jiān)定不移的使命，更是我們義不容辭的責(zé)任。否則，在這一特殊敏感時(shí)期，一旦出現(xiàn)任何閃失，集團(tuán)公司無(wú)法向20萬(wàn)員工、全省億萬(wàn)人民和省委省政府交代，省委省政府也無(wú)法向黨中央、國(guó)務(wù)院交代。希望同志們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，不斷增強(qiáng)做好安全穩(wěn)定工作的主動(dòng)性、前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，保持清醒頭腦，采取得力舉措，防止麻痹大意，杜絕僥幸心理，克服管理疲勞，狠抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)零理念不動(dòng)搖，堅(jiān)持信訪穩(wěn)定工作不松懈，看死盯牢，嚴(yán)防死守，確保安全穩(wěn)定工作萬(wàn)無(wú)一失，全力以赴維護(hù)集團(tuán)公司安全穩(wěn)定持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、措施務(wù)必到位，確保萬(wàn)無(wú)一失

要按照加強(qiáng)安全管理工作與全省“百日安全隱患排查治理活動(dòng)”相結(jié)合，與全省煤礦“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，與全省兼并重組煤礦隱患整改方案“回頭看”相結(jié)合的“三結(jié)合”原則，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)督考核。按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作要求和“管生產(chǎn)管業(yè)務(wù)必須同時(shí)管安全”的原則，推進(jìn)“全方位多角度不間斷的安全檢查考核”監(jiān)管方式，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司

整體安全生產(chǎn)狀況的動(dòng)態(tài)管理和有效監(jiān)控；按照“注重實(shí)效、嚴(yán)肅追責(zé)”的要求，繼續(xù)堅(jiān)持每月上旬進(jìn)行安全“雙基”考核、中下旬進(jìn)行以區(qū)域瓦斯治理為主的安全督導(dǎo)；突出安全“雙基”建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“五化”考核要求，重點(diǎn)推行集團(tuán)公司考核成員企業(yè)正職、正職考核副職、副職考核分管系統(tǒng)，并逐級(jí)向基層延伸的考核機(jī)制；強(qiáng)化各級(jí)安全管理部門(mén)和人員的定位和職責(zé)，逐級(jí)管理，責(zé)任倒查，月度考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，切實(shí)做到監(jiān)督檢查不間斷，管理要求不放松，考核標(biāo)準(zhǔn)不降低。

（二）堅(jiān)定不移抓好重大危害防治。在區(qū)域瓦斯治理方面，要深刻吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)各級(jí)、各部門(mén)瓦斯治理責(zé)任制，健全以總工程師為首的瓦斯防治技術(shù)管理體系。一要推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”。認(rèn)真落實(shí)《河南煤化集團(tuán)高突礦井瓦斯綜合治理綱要》要求，持續(xù)推動(dòng)區(qū)域瓦斯治理工作在理念思路、技術(shù)方案、考核導(dǎo)向和員工隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，確保高突礦井實(shí)現(xiàn)低瓦斯生產(chǎn)。二要加強(qiáng)瓦斯治理。嚴(yán)格消突評(píng)價(jià)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)“四位一體”防突措施，堅(jiān)持“不消突不進(jìn)煤層、抽采不達(dá)標(biāo)不安排采掘”原則，做到“不采突出面、不掘突出頭”。三是加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)管理。合理采掘布局，加強(qiáng)巷道維護(hù)，實(shí)施降阻工程，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)。加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，杜絕無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)和瓦斯積聚，杜絕瓦斯超限作業(yè)。凡發(fā)生瓦斯超限的，必須按照事故進(jìn)行追查，分析原因，制定措施，落實(shí)責(zé)任。四要加強(qiáng)對(duì)地測(cè)、防突人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高分析、判斷和解決問(wèn)題的能力，防止誤判、誤報(bào)。五要加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，確保安全監(jiān)控裝備安裝到位，系統(tǒng)運(yùn)行可靠。各類(lèi)傳感器安設(shè)合理，監(jiān)控有效，堅(jiān)決杜絕“假監(jiān)測(cè)、假報(bào)表、假數(shù)據(jù)”。六要抓好瓦斯抽采設(shè)計(jì)和施工管理，做到按規(guī)定設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收、按要求校檢，認(rèn)真開(kāi)展抽采參數(shù)分析和消突評(píng)價(jià)分析，堅(jiān)決消滅瓦斯事故。

在水害防治方面。一要嚴(yán)格按照《煤礦防治水規(guī)定》要求，認(rèn)真編制并落實(shí)礦井防治水計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)永煤本部四對(duì)礦井，焦煤趙固一礦、何莊礦，鶴煤寺灣礦、王河礦等水害嚴(yán)重礦井，特別是加強(qiáng)兼并重組煤礦老空水的水害治理力度。二要積極采用先進(jìn)的物探等探測(cè)手段，提高水文地質(zhì)和瓦斯地質(zhì)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精度。三要加強(qiáng)石門(mén)（井筒）揭煤和應(yīng)力集中區(qū)的施工管理，防止因誤揭斷層、煤層而導(dǎo)致水害或瓦斯事故。四要健全礦井防排水系統(tǒng)和水文動(dòng)態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)，增強(qiáng)礦井防水抗災(zāi)能力。需要特別注意的是，近幾年發(fā)生的幾起突水事故都是發(fā)生在主汛期過(guò)后不久。過(guò)去采空區(qū)是干的，雨季和汛期過(guò)后，總還是認(rèn)為水已經(jīng)放完了，對(duì)采空區(qū)存在水患產(chǎn)生錯(cuò)誤的判斷，加上針對(duì)性的探放水措施執(zhí)行不到位，結(jié)果釀成重大事故，深刻的教訓(xùn)必須認(rèn)真吸取。

在兼并重組小煤礦安全監(jiān)管方面，一要以確保安全穩(wěn)定為前提，認(rèn)真落實(shí)兼并重組煤礦“回頭看”工作方案，強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”，分類(lèi)抓好兼并重組煤礦安全監(jiān)管工作。二要對(duì)擬復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦凡存在重大安全隱患安全沒(méi)有把握的，一律進(jìn)行停工整頓，組織開(kāi)展隱患整改，并嚴(yán)格控制下井人數(shù)和施工地點(diǎn)個(gè)數(shù)，堅(jiān)決杜絕邊技改邊生產(chǎn)、邊整改邊生產(chǎn)。三要對(duì)已關(guān)閉退出、擬關(guān)閉退出或進(jìn)入關(guān)閉退出程序的煤礦，要派專(zhuān)人嚴(yán)防死守、看緊盯牢，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違法生產(chǎn)，確保安全萬(wàn)無(wú)一失。四要建好集團(tuán)公司兼并重組礦井自己的施工隊(duì)伍，并進(jìn)行全員培訓(xùn)和特殊工種培訓(xùn)，切實(shí)做到培訓(xùn)合格，持證上崗，嚴(yán)禁使用外包隊(duì)，嚴(yán)禁

無(wú)證上崗。五要采取措施確保礦區(qū)穩(wěn)定。注意工作方式，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展深入細(xì)致的思想工作，嚴(yán)防群體性上訪事件發(fā)生。

煤炭板塊除了抓好煤礦瓦斯區(qū)域治理、水害防治和兼并重組小煤礦管理以外，還要本著“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作要求，同時(shí)抓好火災(zāi)、頂板等其他自然災(zāi)害的防治工作，決不能顧此失彼，確保對(duì)安全隱患始終做到“可知、可防、可控、可治。”

（三）扎實(shí)開(kāi)展安全隱患排查治理。一要堅(jiān)持以完善大系統(tǒng)、消除大隱患、預(yù)防大事故為重點(diǎn)，不斷加大安全投入，全面完善各安全生產(chǎn)系統(tǒng)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，堅(jiān)決杜絕因投入不足造成的安全隱患。二要認(rèn)真吸取近期省內(nèi)外重大瓦斯和水害事故教訓(xùn)，嚴(yán)格按照百日安全活動(dòng)方案確定的15項(xiàng)內(nèi)容和工作要求，突出瓦斯防治和水害治理重點(diǎn)，明確隱患排查治理責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)。對(duì)已查出的重大安全隱患，必須嚴(yán)格按照“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，掛牌督辦，限期整改。三要開(kāi)展以“一通三防”為重點(diǎn)的隱患排查活動(dòng)。按照國(guó)家煤監(jiān)局和河南煤監(jiān)局要求，立即開(kāi)展重大隱患“四個(gè)重點(diǎn)排查”：排查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否健全完善，排查礦井開(kāi)采布局是否合理，排查應(yīng)抽采瓦斯礦井是否建設(shè)抽采系統(tǒng)并真正投入運(yùn)行，排查礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否運(yùn)行正常。通過(guò)排查和治理，集中整改和解決嚴(yán)重威脅安全的重大隱患。四要堅(jiān)持對(duì)隱患排查質(zhì)量和治理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并納入“雙基”考核，對(duì)擱臵隱患、重復(fù)隱患和隱瞞隱患等情況，要認(rèn)真分析原因，啟動(dòng)安全約談機(jī)制，嚴(yán)格隱患責(zé)任追究。

（四）加強(qiáng)非煤板塊及地面單位安全管理。各非煤礦山、有色金屬、裝備制造、物流等行業(yè)以及其他地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，特

別是化工生產(chǎn)企業(yè)，都要以狠抓安全“雙基”建設(shè)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，強(qiáng)化管理，確保安全生產(chǎn)。一要加強(qiáng)化工生產(chǎn)過(guò)程、設(shè)備檢修維修過(guò)程的安全管理以及重大危險(xiǎn)源的全面管控，加強(qiáng)化工企業(yè)員工的技能培訓(xùn)和素質(zhì)提升工作，努力實(shí)現(xiàn)安穩(wěn)長(zhǎng)滿(mǎn)優(yōu)運(yùn)行。二要針對(duì)有色金屬板塊的鉬礦、鋁礦等露天礦山及產(chǎn)品深加工企業(yè)，裝備制造板塊的地面生產(chǎn)企業(yè)，物流貿(mào)易板塊的車(chē)輛運(yùn)輸安全管理，建筑礦建的施工安全，以及雷管、炸藥等危化品的儲(chǔ)存和管理，辦公場(chǎng)所的設(shè)施安全、資金安全，食堂、醫(yī)院、學(xué)校等人員集中場(chǎng)所的衛(wèi)生安全等方面問(wèn)題，要高度關(guān)注，強(qiáng)化防控和安全監(jiān)督，確保總體穩(wěn)定。三要對(duì)遠(yuǎn)離集團(tuán)本部的礦井、企業(yè)，對(duì)異常天氣、特殊時(shí)期，集團(tuán)公司各有關(guān)單位、部門(mén)都要密切關(guān)注，落實(shí)責(zé)任，升級(jí)管理，堅(jiān)決不能出現(xiàn)安全管理的空白點(diǎn)，確保安全管理萬(wàn)無(wú)一失。

（五）持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急救援管理。一要完善應(yīng)急體系。加快建立健全專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍和礦井輔助救援體系，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)救護(hù)人員軍事訓(xùn)練，強(qiáng)化全員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。積極做好重大危險(xiǎn)源的評(píng)估、辨識(shí)，建立預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急值守機(jī)制。二要提高救護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)。按照“日常訓(xùn)練有素、應(yīng)急救援有招、作風(fēng)頑強(qiáng)、善打硬仗、能打勝仗”的總體要求，加強(qiáng)救護(hù)隊(duì)伍管理，將日常預(yù)防性檢查、救援技能訓(xùn)練、應(yīng)急演練和事故救援納入業(yè)績(jī)考核。三要開(kāi)展應(yīng)急演練。結(jié)合本單位重大危險(xiǎn)源特點(diǎn)和工作實(shí)際，適時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的災(zāi)害應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高事故應(yīng)急處臵能力，最大限度降低突發(fā)事故損失。

（六）切實(shí)抓好信訪穩(wěn)定和廉政建設(shè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，集團(tuán)公司信訪穩(wěn)定任務(wù)異常艱巨。目前矛盾和問(wèn)題主要集中在小

煤礦兼并重組、棚戶(hù)區(qū)改造、職工子女就業(yè)、企業(yè)改制歷史遺留問(wèn)題等方面，特別是小煤礦兼并重組工作目前已經(jīng)進(jìn)入了利益博弈攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)此：一要站在講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的極端重要性，按照“安全生產(chǎn)”與“維護(hù)穩(wěn)定”并重的原則，切實(shí)承擔(dān)好企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，做到守土有責(zé)、失土問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決防止發(fā)生政治事件、非法聚集事件和大規(guī)模群體事件。二要完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，講究工作藝術(shù)，提升信訪穩(wěn)定隊(duì)伍綜合素質(zhì)和工作能力，堅(jiān)決看死盯牢，對(duì)于信訪事件比較突出的單位，必要時(shí)候要采取派人24小時(shí)值守的辦法盯緊盯牢。三要落實(shí)責(zé)任。各單位黨政“一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員要按一崗雙責(zé)的要求協(xié)同抓，強(qiáng)化值班接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，暢通信息渠道，嚴(yán)格責(zé)任追究，實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度，堅(jiān)決杜絕十八大期間出現(xiàn)來(lái)自河南煤化集團(tuán)的不和諧因素。

在廉政建設(shè)方面，中秋、國(guó)慶雙節(jié)臨近，再給同志們敲一敲警鐘：一要提升境界。時(shí)刻算好人生七筆賬，不要抱僥幸心理，切實(shí)守住關(guān)鍵的第一次，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。否則，一旦踏進(jìn)雷池半步，即使立即回頭已經(jīng)身不由己、不可自拔。二要盯緊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。特別是資金、人事、供應(yīng)、銷(xiāo)售、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大節(jié)假日等敏感時(shí)期，切實(shí)在“四項(xiàng)”檢查整改工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大監(jiān)督管理力度。三要健全機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展“反腐倡廉宣傳教育月”活動(dòng)，全面推進(jìn)“三不三無(wú)”本廉體系建設(shè)，加快風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，切實(shí)營(yíng)造集團(tuán)公司風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三、作風(fēng)務(wù)必轉(zhuǎn)變，確保強(qiáng)化執(zhí)行

集團(tuán)公司始終強(qiáng)調(diào)，一切工作開(kāi)展的好壞，關(guān)鍵在于團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵在于干部，干部建設(shè)的關(guān)鍵在于作風(fēng)。對(duì)于集團(tuán)公司重中之重的“一號(hào)”工程，我們必須以強(qiáng)有力的作風(fēng)確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，做好十八大前后的安全穩(wěn)定工作，絕不單單是履行崗位職責(zé)，而是檢驗(yàn)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任、檢驗(yàn)共產(chǎn)黨員黨性要求、檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部德行是否合格的重要時(shí)期和標(biāo)準(zhǔn)，是一項(xiàng)必須抓好的政治任務(wù)。在具體工作中，一要撲下身子抓工作。從現(xiàn)在起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是礦一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持深入生產(chǎn)一線，在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、在一線解決問(wèn)題，把生產(chǎn)一線當(dāng)作自己工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。二要集中心思抓工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一律不準(zhǔn)外出參加與安全生產(chǎn)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，特別是一些參觀、學(xué)習(xí)等。三要求真務(wù)實(shí)抓工作。各單位無(wú)論開(kāi)展什么工作，特別是當(dāng)前的安全穩(wěn)定工作，都不要擺花架子，一定要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在傳統(tǒng)節(jié)日期間堅(jiān)決不要搞迎來(lái)送往，集團(tuán)公司包括各部門(mén)下基層工作，盡量不占用各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間。集團(tuán)公司經(jīng)理層要作出具體部署。

（二）齊抓共管。一要按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”和“管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須同時(shí)管安全”的原則，充分發(fā)揮各自的積極性和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真執(zhí)行三級(jí)隱患排查治理自述旬報(bào)制度和安全程度評(píng)估評(píng)價(jià)制度，全員、全方位、全過(guò)程地參與到安全生產(chǎn)工作中去。二要切實(shí)抓好全體干部員工的安全思想教育，抓好上級(jí)部門(mén)以及集團(tuán)公司有關(guān)安全工作方針政策的貫徹落實(shí)，抓好各級(jí)管理人員安全責(zé)任制執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查等。三要充分發(fā)揮各級(jí)職能部門(mén)在安全管理中的作用，各級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、人力資源、財(cái)務(wù)、技術(shù)、宣傳和工會(huì)群團(tuán)等部門(mén)，都要時(shí)刻把安全穩(wěn)定工作放到首要位臵，重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)組織、人力資源調(diào)整、資金保障、技術(shù)支持、輿論引導(dǎo)、群眾安全等方面落實(shí)崗位職責(zé)，切實(shí)形成全員參與、齊抓共管的大安全生產(chǎn)格局。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，集團(tuán)公司各級(jí)調(diào)度指揮中心，要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，全面掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)處臵應(yīng)急突發(fā)事件。各煤礦企業(yè)要充實(shí)一線值班力量，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)，嚴(yán)防因處臵不當(dāng)、不及時(shí)造成事故。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律。一要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部跟值班制度。礦領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持輪流帶班、與工人同上同下，堅(jiān)持深入條件復(fù)雜的地點(diǎn)、管理薄弱的區(qū)隊(duì)、隱患易發(fā)的環(huán)節(jié)，切實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)并指揮處理問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)故不帶班下井或無(wú)正當(dāng)理由不與員工同下同上的，將根據(jù)情節(jié)從嚴(yán)從重處罰，直至撤職。二要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度。每一位干部員工都要不折不扣地執(zhí)行集團(tuán)公司請(qǐng)銷(xiāo)假、逐級(jí)審批和嚴(yán)格備案制度，做到清清楚楚接班、堅(jiān)守崗位值班、認(rèn)認(rèn)真真交班，否則一律按擅自離崗從嚴(yán)處理。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部，各成員單位、直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，各煤礦礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總工程師，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開(kāi)礦區(qū)或者自己崗位，并且要確保通信暢通。三要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。一旦發(fā)生重大事項(xiàng)，相關(guān)單位要以最快速度報(bào)告集團(tuán)公司，確保事態(tài)處于可控可治狀態(tài)。對(duì)擅自隱瞞真相或故意拖延時(shí)間的單位、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，不管是否造成不良影響和損失，都將嚴(yán)肅追究責(zé)任。四要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守制度。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值守規(guī)定，特別是生產(chǎn)調(diào)度、礦山救護(hù)、消防安全等單位要堅(jiān)持全天候不間斷值守，確保

通信暢通，確保應(yīng)急工作反應(yīng)迅速、指揮有力、處臵及時(shí)、救援有效。

（四）嚴(yán)格追責(zé)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“真較真、不糊弄，鐵制度、硬執(zhí)行”和“三個(gè)零容忍”的要求，堅(jiān)持安全一票否決制，嚴(yán)格安全責(zé)任追究。一要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任。在生產(chǎn)上，要按照核定能力，下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃，科學(xué)實(shí)施生產(chǎn)組織，從源頭上杜絕不安全生產(chǎn)行為。安全沒(méi)有把握，寧可“緩、減、少、停”，也不能冒險(xiǎn)作業(yè)。在用人上，嚴(yán)格素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，把安全作為先決條件，杜絕因用人不當(dāng)造成安全管理隱患。把對(duì)安全管理是否重視、管理標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格、制度執(zhí)行是否到位、安全業(yè)績(jī)是否良好，作為一個(gè)干部、一個(gè)班子政治上是否可信、素質(zhì)上是否可靠、能力上是否可用的標(biāo)準(zhǔn)。二要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行層和操作層的安全責(zé)任。要嚴(yán)格集團(tuán)公司小分隊(duì)安全督查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部值班帶班以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管理的動(dòng)態(tài)檢查。凡發(fā)現(xiàn)存在重大隱患、安全沒(méi)有把握的，一律停產(chǎn)整改；凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的，一律從重追責(zé)，從嚴(yán)查處；凡觸犯國(guó)家煤監(jiān)局煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”和集團(tuán)公司瓦斯管理“十條紅線”的，干部一律免職，工人一律解除勞動(dòng)合同；凡因安全原因被責(zé)令停產(chǎn)停工的，除追究直接責(zé)任外，還要追究上一級(jí)管理部門(mén)的連帶責(zé)任。

同志們，搞好安全工作，做好穩(wěn)定工作，是我們的良知，更是我們的責(zé)任。文件要求再?lài)?yán)，領(lǐng)導(dǎo)講得再多，關(guān)鍵在廣大干部員工不折不扣地抓好落實(shí)。讓我們始終堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管不放松，始終堅(jiān)持安全“零”理念不動(dòng)搖，全力構(gòu)建集團(tuán)公司在安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、廉政建設(shè)等方方面面的大安全工作格局，全力推動(dòng)集團(tuán)公司持續(xù)健康向好發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大

勝利召開(kāi)！

第三篇：陳祥恩董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上的講話(huà)(201104(精)

在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上的講話(huà) 董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理陳祥恩(2011年4月7日 同志們: 今天,我們占用大家一個(gè)上午時(shí)間在這里召開(kāi)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議,這既是第一季度及清明節(jié)假期過(guò)后集團(tuán)公司召開(kāi)的第一次安全生產(chǎn)視頻會(huì)議,也是集團(tuán)公司在新班子組建后召開(kāi)的首次較大范圍人員參加的視頻會(huì)議,目的就是按照“我們所提倡和要求的、所摒棄和反對(duì)的,必須旗臶鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定”的原則,進(jìn)一步明確河南煤化集團(tuán)安全管理的理念、方向、思路、舉措,切實(shí)達(dá)到統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,明確目標(biāo),狠抓落實(shí)的目的,推動(dòng)河南煤化集團(tuán)持續(xù)、安全、高效、快速發(fā)展。

剛才,部分成員單位的代表分別就一季度安全管理方面開(kāi)展的工作、取得的成效以及下一步安全管理的思路和重點(diǎn)舉措,進(jìn)行了簡(jiǎn)要匯報(bào)。從同志們的發(fā)言情況看,各單位都能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司安全管理的各項(xiàng)決策部署,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和執(zhí)行力建設(shè),有力地確保了集團(tuán)公司良好安全生

產(chǎn)局面。這些成績(jī)的取得,凝聚了集團(tuán)公司全體干部員工,特別是各級(jí)安全管理人員付出的巨大努力和艱辛,在這里,請(qǐng)?jiān)试S我代表河南煤化集團(tuán)新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子,向同志們的辛勤付出表示衷心的感謝!剛才,志俊同志、樹(shù)良同志分別就安全管理、兼并重組小煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧和安排部署。以上工作總結(jié)分析客觀實(shí)際,安排部署思路清、方向明,措施得力,我都完全同意。希望同志們一定要深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹,嚴(yán)格執(zhí)行。下面,結(jié)合當(dāng)前安全形勢(shì)和集團(tuán)公司實(shí)際,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、頭腦務(wù)必清醒,意志務(wù)必堅(jiān)定,切實(shí)認(rèn)清堅(jiān)決做好安全工作的極端重要性

黨的十七屆五中全會(huì)明確提出,“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。今年又是我省加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、助推中原崛起、河南振興的起步之年。切實(shí)做好安全工作,意義重大,影響深遠(yuǎn)。

從全省的安全發(fā)展形勢(shì)看,2010年,全省煤礦事故共死亡266人,較2009年增加117人,比控制指標(biāo)(128人高108%;百萬(wàn)噸死亡率1.49,同比增加0.73,是全國(guó)平均水平的2倍;煤礦重特大事故7起,占全國(guó)煤礦重特大事故的41.2%。周邊兄弟省份中,山東省去年產(chǎn)煤1.5億噸,僅死亡11人;山西省去年煤炭百萬(wàn)噸

死亡率僅為0.19。這幾年,我省煤炭行業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)好了、企業(yè)規(guī)模大了、安全投入增加了、裝備水平上來(lái)了,安全生產(chǎn)工作應(yīng)該比原來(lái)更好做,但卻出現(xiàn)了近年來(lái)沒(méi)有的嚴(yán)峻局面,給全省持續(xù)快速發(fā)展的社會(huì)形象造成了不良影響。今年以來(lái),省委、省政府重拳出擊、鐵腕治理煤礦安全,以省政府1號(hào)文件形式發(fā)布了《安全河南創(chuàng)建綱要(2010-2020年》,并相繼出臺(tái)了加大責(zé)任追究力度,嚴(yán)格安全管理的系列文件,有力推動(dòng)了全省煤炭安全形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

從省委、省政府的重視程度和加大安全管理的決心來(lái)看,安全依然是集團(tuán)公司今后各項(xiàng)工作的重中之重,堅(jiān)決做好安全工作,刻不容緩。河南煤化集團(tuán)作為河南省國(guó)有支柱企業(yè)。作為共和國(guó)的長(zhǎng)子,就應(yīng)該有長(zhǎng)子風(fēng)范,盡好長(zhǎng)子責(zé)任,立足大局,站位全局,勇?lián)厝?切實(shí)在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、和諧穩(wěn)定等方方面面義無(wú)反顧地?fù)?dān)當(dāng)起頂梁柱的責(zé)任,真正成為“排頭兵”。只有這樣,我們才無(wú)愧于河南最大、最強(qiáng)、最具活力和成長(zhǎng)性企業(yè)的稱(chēng)號(hào),不辜負(fù)盧展工書(shū)記對(duì)河南煤化集團(tuán)安全管理工作的高度評(píng)價(jià)。

今年以來(lái),集團(tuán)公司上下緊緊圍繞“816210”奮斗目標(biāo),自上而下層層開(kāi)展安全包保,狠抓隱患排查治理,持續(xù)加快領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,除焦煤古漢山礦1月24 日發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故,在社會(huì)上給河南煤化的形象造成不良影響以外,集團(tuán)公司整體安全形勢(shì)穩(wěn)定,發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。這里,希望給集團(tuán)公司良好發(fā)展局面帶來(lái)不良影響的焦煤公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要深刻反思,舉一反三,迅速?gòu)氐着まD(zhuǎn)安全被動(dòng)局面。

4月2日,集團(tuán)公司召開(kāi)了干部大會(huì)。會(huì)議宣布了省委關(guān)于調(diào)整集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)的決定,任命我接任集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記。雪楓副省長(zhǎng),省委組織部馬新華副部長(zhǎng),省國(guó)資委肖新明主任分別在會(huì)上做了重要講話(huà)。三位領(lǐng)導(dǎo)在講話(huà)中都對(duì)河南煤化的發(fā)展寄予厚望,特別對(duì)安全工作提出了明確具體要求,要求我們一定要確保安全發(fā)展、和諧發(fā)展。聆聽(tīng)了三位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà),我深感使命光榮,同時(shí)也感到壓力很大、擔(dān)子很重,因?yàn)槲疑钪幽厦夯谌“l(fā)展大格局中的地位和分量,也深知省委、省政府的重托和廣大員工的期盼。對(duì)此,希望集團(tuán)公司全體干部員工要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委決定上來(lái),迅速統(tǒng)一到陳雪楓副省長(zhǎng)、馬新華副部長(zhǎng)、肖新明主任重要講話(huà)精神上來(lái),切實(shí)教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終按照?qǐng)F(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅的要求,團(tuán)結(jié)一心、凝神聚力,堅(jiān)決做到精神不松懈、狀態(tài)不滑坡,以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真履行崗位職責(zé),共同把河南煤化宏偉事業(yè)推向前進(jìn),實(shí)現(xiàn)安全高效

發(fā)展。

二、堅(jiān)持不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰,切實(shí)持續(xù)河南煤化集團(tuán)安全管理的好思路、好做法、好舉措安全是企業(yè)的永恒的主題。安全是企業(yè)最大的效益,安全是第一生產(chǎn)力。安全是集團(tuán)公司的“一號(hào)”工程。沒(méi)有安全就沒(méi)有一切。安全工作只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。我們無(wú)論怎么講、怎么強(qiáng)調(diào),都不為過(guò),務(wù)必時(shí)刻保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰,慎之又慎的狀態(tài),集中全部精力切實(shí)抓實(shí)抓牢抓好。

一要持續(xù)安全管理零理念。安全“零”理念是河南煤化集團(tuán)持續(xù)管好安全的靈魂,我們不僅現(xiàn)在不動(dòng)搖,而且是將來(lái)永遠(yuǎn)都不會(huì)動(dòng)搖。這點(diǎn)希望同志們不要心存幻想。說(shuō)得再直接一點(diǎn),就是誰(shuí)要是還心存幻想,就說(shuō)明你的境界還沒(méi)有達(dá)到,你連職工安全都不能保證,還配得上當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部嗎,那你自己想爭(zhēng)取的指標(biāo)就先留給自己吧!作為河南煤化集團(tuán)的干部,就是要千方百計(jì)保證安全生產(chǎn),保證職工幸福。這是我們經(jīng)營(yíng)企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。還是那句樸實(shí)的老話(huà),只有干部多流汗,礦工才能不流淚;只有干部多動(dòng)腦,礦工才能不流血。對(duì)此,我再次重申,集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要持續(xù)提升搞好安全管理的境界,切實(shí)帶著感情抓安全、憑著良心抓安全,敬畏生命抓安全,視職工如親人,視職工

如兄弟,堅(jiān)決不要一兩帶血的煤,堅(jiān)決不要一分帶血的GDP,義無(wú)反顧地抓好安全工作。具體工作中,希望大家一定要嚴(yán)格按照“零起點(diǎn)、零過(guò)程、零目標(biāo)”的思路,切實(shí)把“安全工作零起點(diǎn)、執(zhí)行制度零距離、系統(tǒng)運(yùn)行零隱患、設(shè)備狀態(tài)零缺陷”等十個(gè)零理念體系融入安全管理的全過(guò)程,切實(shí)成為安全管理目標(biāo)、安全工作標(biāo)準(zhǔn)和員工行為準(zhǔn)則,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重防范、真落實(shí),用心把安全工作做到極致,為安全管理注入強(qiáng)勁的內(nèi)在動(dòng)力。

二要持續(xù)推行“012345”安全管理模式。近年來(lái),河南煤化集團(tuán)堅(jiān)持正確處理安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全,努力實(shí)現(xiàn)安全條件下的經(jīng)濟(jì)效益最大化,取得了行業(yè)一流、世界領(lǐng)先的安全管理業(yè)績(jī),創(chuàng)造出了以牢固樹(shù)立“從零開(kāi)始、向零奮斗”安全理念,大力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)、基層“雙基”建設(shè)為重要抓手的“012345”安全管理模式。3月11日,國(guó)家安監(jiān)總局、煤監(jiān)局印發(fā)文件要求在全國(guó)推廣應(yīng)用河南煤化集團(tuán)的安全管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此,集團(tuán)公司安監(jiān)局要督促指導(dǎo)集團(tuán)公司所屬各煤炭企業(yè)、化工企業(yè)、以及其他產(chǎn)業(yè)板塊的企業(yè)全面推廣,認(rèn)真落實(shí),堅(jiān)決構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。各化工企業(yè),特別是煤化工企業(yè),要比照煤炭企業(yè)的安全管理模式, 也要把安全作為一號(hào)工程切實(shí)抓實(shí)抓好,切實(shí)提高一個(gè)層次,不斷完善機(jī)制,加大考核力度,確保化工板塊安全萬(wàn)無(wú)一失。

三要持續(xù)安全管理的好機(jī)制。我們要在堅(jiān)定不移、一以貫之、不折不扣地持續(xù)好雪楓省長(zhǎng)在任時(shí)提出的安全“零”理念、“一號(hào)”工程、“兩個(gè)”抓手、三項(xiàng)機(jī)制、四大體系、五自管理的好思路、好做法的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步抓好落實(shí),集團(tuán)公司要建立和完善兩項(xiàng)管理制度。第一,要進(jìn)一步健全完善隱患排查治理旬報(bào)制度。剛才志俊同志已經(jīng)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署,希望同志們緊密結(jié)合本單位實(shí)際,切實(shí)抓好落實(shí)。這里我要強(qiáng)調(diào)的是,在開(kāi)展三級(jí)安全隱患排查治理自述旬報(bào)過(guò)程中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要認(rèn)真關(guān)注隱患排查,更要關(guān)注隱患治理,要在每旬報(bào)告本次排查出隱患的同時(shí),還要報(bào)告以前排查出隱患的整改治理情況,確保每條隱患嚴(yán)格按照“五定”原則整改到位,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)銷(xiāo)號(hào)管理。第二,要扎實(shí)做好單位安全評(píng)估評(píng)價(jià)工作。要求區(qū)隊(duì)(車(chē)間每周對(duì)本單位安全狀況進(jìn)行一次評(píng)估評(píng)價(jià),并向所在礦(廠報(bào)告,礦(廠每月要對(duì)本單位安全

狀況進(jìn)行一次評(píng)估評(píng)價(jià),并向上級(jí)公司報(bào)告,各二級(jí)煤業(yè)(化工公司每季度要對(duì)本單位安全狀況進(jìn)行一次評(píng)估評(píng)價(jià),并經(jīng)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)局長(zhǎng)簽字后,向集團(tuán)公司報(bào)告, 切實(shí)強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝臵、重點(diǎn)部位和特殊時(shí)段安全管理,確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)危險(xiǎn)源始終做到心中有數(shù),使隱患始終處于可防、可控、可治的狀態(tài)。此項(xiàng)工作,由集團(tuán)公司安監(jiān)局具體落實(shí),紀(jì)檢監(jiān)察部做好監(jiān)督,盡快建立制度,納入安全“雙基”考核范圍。

四要持續(xù)加大責(zé)任追究力度。要實(shí)施責(zé)任追究,首先要堅(jiān)決把責(zé)任落實(shí)到位。否則,責(zé)任追究將無(wú)法實(shí)施。對(duì)此,我們一定要把安全管理的責(zé)任層層傳遞到基層生產(chǎn)單位、傳遞給礦(廠長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)(車(chē)間主任、班組和全體員工,要以“重大隱患責(zé)任追究制”的落實(shí)到位為突破口,真正實(shí)現(xiàn)“安全關(guān)口前移”,切實(shí)形成全員抓安全、全員促安全的良好氛圍。

今年的全省煤炭工作會(huì)議上,雪楓省長(zhǎng)明確提出,要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。各煤炭企業(yè)要把安全工作作為企業(yè)一把手的第一責(zé)任,實(shí)行黨政同責(zé)制、一崗雙責(zé)制。只有發(fā)現(xiàn)了不主動(dòng)解決的安全問(wèn)題,沒(méi)有用心還解決不了的安全隱患。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把安全生產(chǎn)工作作為企業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),安全工作第一時(shí)間部署,安全隱患第一時(shí)間解決,安全投入特事特辦。在嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追究方面,省政府明確規(guī)定,2011年全省要堅(jiān)決杜絕9人以上事故,百萬(wàn)噸死亡率要低于全國(guó)平均水平,同時(shí)對(duì)安全事故堅(jiān)持“零容忍”、“零控

制”。對(duì)煤炭企業(yè)及所屬煤礦負(fù)責(zé)人依法進(jìn)行責(zé)任追究的具體規(guī)定是:發(fā)生1次死亡1至2人一般事故的,給予主管副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)免職處理,責(zé)令集團(tuán)公司主管副職寫(xiě)出書(shū)面檢查;發(fā)生1次死亡3至9人較大事故的,給予集團(tuán)公司專(zhuān)業(yè)化公司(區(qū)域公司、子公司主要負(fù)責(zé)人、主管副職免職處理,給予集團(tuán)公司主管副職誡勉談話(huà),責(zé)令集團(tuán)公司總經(jīng)理寫(xiě)出書(shū)面檢查;發(fā)生1次死亡10至29人重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起3至9人較大事故的,給予集團(tuán)公司主管副職免職處理,給予集團(tuán)公司總經(jīng)理誡勉談話(huà),責(zé)令集團(tuán)公司董事長(zhǎng)寫(xiě)出書(shū)面檢查并通報(bào)批評(píng);發(fā)生1次死亡30至49人特

別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起10至29人重大事故的,給予集團(tuán)公司總經(jīng)理免職處理,給予集團(tuán)公司董事長(zhǎng)誡勉談話(huà)并通報(bào)批評(píng);發(fā)生1次死亡50人以上特別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起30至49人特別重大事故的,給予集團(tuán)公司董事長(zhǎng)免職處理。我在這里再次重申,河南煤化集團(tuán)將嚴(yán)格按照省政府要求嚴(yán)格執(zhí)行。一旦發(fā)生事故,要逐級(jí)追查和責(zé)任倒查,事故面前責(zé)任難逃,堅(jiān)決做到鐵制度硬執(zhí)行。這是集團(tuán)公司鐵的規(guī)定,也是底線。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦一定要時(shí)刻保持清醒,用心做事,追求卓越,堅(jiān)決做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。

五要持續(xù)加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理工作。要圍繞煤

礦瓦斯區(qū)域治理、“一通三防”等重點(diǎn)工作,抓住兼并重組小煤礦安全管理水平相對(duì)較低,化工企業(yè)員工培訓(xùn)不到位、思想松懈麻痹的薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)不斷加大安全投入,積極推進(jìn)煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè),大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略,不斷開(kāi)展技術(shù)升級(jí)改造,全面強(qiáng)化員工安全技能培訓(xùn)等措施,下決心、下狠勁、動(dòng)真格,扎實(shí)推進(jìn)安全“一號(hào)”工程,持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平。對(duì)于煤礦區(qū)域瓦斯治理工作,可以說(shuō)是集團(tuán)公司安全“一號(hào)”工程中的“一號(hào)”工程,從一季度集團(tuán)公司瓦斯治理工作情況看,瓦斯區(qū)域治理理念逐步深入人心;瓦斯超限次數(shù)大幅下降;瓦斯抽放量大幅提高;瓦斯抽采工作逐漸標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;積極開(kāi)展鉆孔封孔工藝技術(shù)攻關(guān)、底板抽放巷、頂板鉆孔壓裂降阻工程以及沿空留巷等技術(shù)試驗(yàn),有力推動(dòng)了瓦斯區(qū)域治理取得顯著成效。特別是焦煤、鶴煤等單位在區(qū)域瓦斯治理的認(rèn)識(shí)上、措施上、裝備上都有明顯提高或改善,但是永煤安陽(yáng)鑫龍公司行動(dòng)遲緩,希望永煤公司要對(duì)高突礦井的安全管理引起高度重視,在安全管理方面不能有任何討價(jià)還價(jià)的余地。希望集團(tuán)所屬各煤業(yè)公司、各個(gè)煤礦都要繼續(xù)高度重視,持續(xù)發(fā)揚(yáng),嚴(yán)格執(zhí)行《河南煤化集團(tuán)關(guān)于強(qiáng)化瓦斯綜合治理保障體系實(shí)施意見(jiàn)》、《河南煤化集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防突工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件,更

加注重瓦斯區(qū)域治理的質(zhì)量和效果,確保此項(xiàng)工作取得更加明顯的成效,通過(guò)1—3年的努力,確保高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井實(shí)現(xiàn)低瓦斯開(kāi)采,全面實(shí)現(xiàn)“保、抽、采、掘”平衡,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)良性發(fā)展。對(duì)于小煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,集團(tuán)公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收小組,各煤業(yè)公司、區(qū)域公司一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),高度負(fù)責(zé),堅(jiān)決本著“誰(shuí)

評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格驗(yàn)收程序,統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任,堅(jiān)決在確保管理實(shí)質(zhì)控制、安全有保障的前提下,穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收完畢之后,各兼并重組煤礦要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司大型礦井的標(biāo)準(zhǔn)和要求,切實(shí)把河南煤化安全管理的先進(jìn)理念、機(jī)制和舉措,不折不扣地落實(shí)到隱患整改以及復(fù)工、復(fù)產(chǎn)的全過(guò)程,確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)一個(gè),就成為一個(gè)樣板,成為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全、高效礦井。近期,按照上級(jí)要求,集團(tuán)公司將再接受兼并重組一批小煤礦的任務(wù),切實(shí)承擔(dān)起更大的社會(huì)責(zé)任。總之,我們要在兼并重組煤礦的各個(gè)階段,都要發(fā)揮好河南煤化集團(tuán)的“排頭兵”作用,堅(jiān)定不移地履行企業(yè)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,全面打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),打好這場(chǎng)硬仗,為全省煤礦兼并重組工作創(chuàng)造出成功經(jīng)驗(yàn)。

這里我還要強(qiáng)調(diào)一下化工企業(yè)的安全管理工作。同

志們都清楚,集團(tuán)公司擁有全省將近四分之三的煤化工企業(yè)。化工企業(yè)規(guī)模大,高溫高壓裝臵多、易燃易爆、有毒有害介質(zhì)多,生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜,不出安全事故則罷,一旦出事就可能釀成大事故。3月29日,濮陽(yáng)龍宇發(fā)生粉煤袋式過(guò)濾器爆裂事故,已經(jīng)給我們敲響了警鐘,沒(méi)有發(fā)生人身事故就是僥幸,經(jīng)濟(jì)損失不說(shuō),僅恢復(fù)生產(chǎn)就需要20多天時(shí)間。對(duì)此,化工企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦一定要時(shí)刻保持清醒,深刻吸取這次事故教訓(xùn),舉一反三,排查隱患,消缺補(bǔ)缺,完善制度,加強(qiáng)員工培訓(xùn)和事故預(yù)想預(yù)演,確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。

另外,對(duì)于一些遠(yuǎn)離集團(tuán)本部的煤礦,貴州、新疆、內(nèi)蒙古等駐外煤業(yè)子公司要不定期派出安全督導(dǎo)督查組,切實(shí)把河南煤化安全管理的先進(jìn)理念、思路、機(jī)制、制度、舉措,不折不扣地督導(dǎo)落實(shí)到位。近期,由魁景同志牽頭,盡快對(duì)“雨季三防”工作進(jìn)行安排部署,爭(zhēng)主動(dòng),保安全,確保雨季安全穩(wěn)定生產(chǎn)。對(duì)于有色金屬板塊的鉬礦、鋁礦等其它露天礦山以及產(chǎn)品深加工企業(yè),裝備制造板塊的地面生產(chǎn)企業(yè)的安全管理工作,集團(tuán)公司各事業(yè)部、各有關(guān)單位、部門(mén)也要密切關(guān)注,認(rèn)真研究,區(qū)別對(duì)標(biāo),升級(jí)管理,實(shí)施責(zé)任追究,堅(jiān)決不能出現(xiàn)安全管理的真空地帶,確保安全管理萬(wàn)無(wú)一失。

三、轉(zhuǎn)作風(fēng),強(qiáng)素質(zhì),黨政工團(tuán)齊抓共管,為河南 煤化安全高效發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

當(dāng)前,省委、省政府正在加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期的良好開(kāi)局。河南煤化集團(tuán)的發(fā)展正處在一個(gè)搶抓機(jī)遇、調(diào)整提升、持續(xù)向好的發(fā)展階段。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn),前有標(biāo)兵,后有追兵,要持續(xù)好這一發(fā)展態(tài)勢(shì)、氣勢(shì)和趨勢(shì),我們必須以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、素質(zhì)的提升,保障和推動(dòng)河南煤化的宏偉事業(yè)推向前進(jìn)。

一要堅(jiān)決轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“政治路線確立之后,干部就是決定因素”。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào),河南煤化的各項(xiàng)事業(yè)能夠發(fā)展到今天,關(guān)鍵是有一支能打硬仗、會(huì)打硬仗、善打硬仗、每仗必勝的鐵軍,正是有了這支能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),才成就了河南煤化今天的事業(yè)。對(duì)此,我們務(wù)必要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣,倍加呵護(hù),倍加珍惜。

“風(fēng)成于上,俗形于下”,領(lǐng)導(dǎo)班子只有率先垂范,才能以好的作風(fēng)取信于民,才能以好的作風(fēng)促政風(fēng)、帶行風(fēng)。胡錦濤總書(shū)記在十七屆五中全會(huì)上提出,領(lǐng)導(dǎo)干部要以真抓實(shí)干精神把工作一抓到底。習(xí)近平同志在今年中央黨校春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上提出,領(lǐng)導(dǎo)干部要狠抓落實(shí)、善抓落實(shí)。盧展工書(shū)記更是多次講,“不說(shuō)空話(huà),多干實(shí)事”,明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部要把風(fēng)氣搞正、要把工

作做實(shí)。河南煤化的安全發(fā)展說(shuō)到底,關(guān)鍵在干,關(guān)鍵在做,關(guān)鍵在實(shí),關(guān)鍵在效。對(duì)此,希望集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭成為以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的模范踐行者,以自己的良好形象推動(dòng)本單位安全管理、改革發(fā)展局面的持續(xù)前進(jìn)。在前天召開(kāi)的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)上,我以董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理的身份帶頭做出了“五個(gè)一律不準(zhǔn)”的承諾,堅(jiān)決樹(shù)立求真、務(wù)實(shí)、廉潔、重干的良好形象,并真誠(chéng)邀請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾廣泛監(jiān)督。

安全工作是系統(tǒng)工程,涉及方方面面,必須系統(tǒng)思考,深入推進(jìn),逐步提高,持續(xù)發(fā)展。安全工作千頭萬(wàn)緒,怎么抓?我看關(guān)鍵是兩個(gè)字,“實(shí)”和“嚴(yán)”。“實(shí)”主要是指,要不

斷研究通過(guò)什么樣的方法和途徑,最大可能地把黨和政府的要求、把企業(yè)的政策和規(guī)定與本單位實(shí)際緊密結(jié)合,實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng),落到每個(gè)人頭上,不能出現(xiàn)棚架。“嚴(yán)”主要是解決責(zé)任制、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的問(wèn)題。安全工作要始終圍繞“實(shí)”和“嚴(yán)”來(lái)做文章,不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,東一榔頭西一棒槌,看似整天忙的焦頭爛額,轟轟烈烈,但實(shí)際效果不好。所以,做安全工作要有韌勁,看準(zhǔn)的事情,要鍥而不舍,一抓到底,持之以恒,常抓不懈。安全工作和各項(xiàng)制度要常態(tài)化,不能緊一陣松一陣,一年365天,天

天都要認(rèn)真抓。這些都是由我們所從事的事業(yè)、我們所從事的職業(yè)所決定的。當(dāng)前,有一種不好的現(xiàn)象有所抬頭。“雙節(jié)”、“兩會(huì)”等敏感時(shí)期已經(jīng)過(guò)去,部分單位的個(gè)別同志認(rèn)為一季度的高壓態(tài)勢(shì)已經(jīng)過(guò)去,出現(xiàn)了“終于可以松口氣、放松一下”的心態(tài),這是非常危險(xiǎn)的。這里我再次明確,這種思想堅(jiān)決要不得,安全管理一分、一秒都不能松懈。作為單位的主要領(lǐng)導(dǎo),頭腦要時(shí)刻保持清醒,經(jīng)常進(jìn)行自我反思,哪些是本單位的薄弱環(huán)節(jié)需要加強(qiáng),哪些是短板需要加長(zhǎng)。這一要求對(duì)集團(tuán)公司所屬煤炭、化工、有色、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部都有很強(qiáng)的針對(duì)性,希望各級(jí)干部要切實(shí)靜下心來(lái),俯下身子,深入思考,深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。

在具體安全管理過(guò)程中,我們要堅(jiān)決牢記陳省長(zhǎng)提出的“真較真、不糊弄,鐵制度、硬執(zhí)行”的工作要求,切實(shí)做到方向要明、決心要大、方法要對(duì),緊緊圍繞本單位實(shí)際,堅(jiān)決樹(shù)立不達(dá)目的誓不罷休的勇氣,嚴(yán)格按照“三具兩基一抓手”的運(yùn)作方式,切實(shí)把更多的時(shí)間和精力用在下現(xiàn)場(chǎng)、查問(wèn)題、多調(diào)研、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)上,切實(shí)把隱患排查清楚,切實(shí)把問(wèn)題吃透弄懂、徹底解決,真正做到關(guān)口前移、重心下移,堅(jiān)決反對(duì)以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件傳達(dá)文件的面子工程、形象工程,堅(jiān)

決反對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部檢查工作前呼后擁、大呼隆、一溜風(fēng)、現(xiàn)狀吃不準(zhǔn)、問(wèn)題點(diǎn)不透、措施拿不準(zhǔn),凈講一些空話(huà)、套話(huà)、官話(huà)、廢話(huà),對(duì)工作是失職瀆職,對(duì)個(gè)人的“光輝形象”是一種玷污。這點(diǎn),希望同志們頭腦一定要清醒、清醒、再清醒,經(jīng)常進(jìn)行自我畫(huà)像,有則改之無(wú)則加勉。只有這樣,河南煤化的良好的安全發(fā)展局面才能持續(xù)保持。

二要堅(jiān)決嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。規(guī)章制度一旦制定,必須不折不扣地堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。這是全體員工、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本素質(zhì)。近年來(lái),從國(guó)家、到省里、再到集團(tuán)公司,在安全管理方面出臺(tái)的文件、制度已經(jīng)非常系統(tǒng)完善,關(guān)鍵是要不折不扣、原汁原味地狠抓落實(shí)。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下干部的請(qǐng)銷(xiāo)假問(wèn)題。河南煤化集團(tuán)已分別以…2009?265號(hào)和…2010?104號(hào)文件印發(fā)了《河南煤化集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假制度》和《建立領(lǐng)導(dǎo)干部外出周報(bào)制度的通知》,但在執(zhí)行過(guò)程中已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的走樣現(xiàn)象。譬如:有些同志出去參加培訓(xùn)班,到地方了才發(fā)個(gè)短信告知一下;有些同志出去開(kāi)會(huì)超過(guò)時(shí)間了,沒(méi)有提前履行書(shū)面請(qǐng)假手續(xù),也是發(fā)個(gè)短信告知一下;還有些同志,干脆先斬后奏,開(kāi)會(huì)出差回來(lái)后才補(bǔ)手續(xù);更有些膽大的同志,無(wú)視集團(tuán)公司規(guī)章制度存在,什么手續(xù)也沒(méi)有, 自以為耍個(gè)小聰明,沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)知道。等等,這些現(xiàn)象,都是典型的沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司管理規(guī)定的情形,實(shí)質(zhì)上是對(duì)集團(tuán)公司運(yùn)行規(guī)則的抵觸和對(duì)抗。這是堅(jiān)決不允許的。

4月1日,省國(guó)資委以豫國(guó)資明電…2011?17號(hào)印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行省管煤炭化工類(lèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人外出請(qǐng)銷(xiāo)假制度的通知》。《通知》要求:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人因公、因私離豫外出(含節(jié)假日、公休日超過(guò)1天,須向國(guó)資委申書(shū)記或肖主任請(qǐng)假;外出超過(guò)3天時(shí),須向雪楓省長(zhǎng)請(qǐng)假。負(fù)責(zé)人外出歸來(lái),要及時(shí)報(bào)告;因故延長(zhǎng)在外駐留時(shí)間,須及時(shí)續(xù)假。而且要求通訊工具必須24小時(shí)保持暢通。

按照國(guó)資委文件精神,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,這里我再重申一下河南煤化集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷(xiāo)假制度,希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行,不能撞這條紅線。對(duì)集團(tuán)公司級(jí)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,凡是在省內(nèi)到內(nèi)部單位出差,可以通過(guò)打電話(huà)(或者發(fā)短信息的形式,向我請(qǐng)假;凡是離開(kāi)河南省或者在省內(nèi)到與履職無(wú)關(guān)的區(qū)域,一天以上(含1天必須嚴(yán)格辦理書(shū)面請(qǐng)銷(xiāo)假手續(xù)。凡是和安全生產(chǎn)緊密相連的領(lǐng)導(dǎo)干部,如二級(jí)單位的董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理、分管安全的副總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)局長(zhǎng),各礦礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記,不論是什么原因,即

使是集團(tuán)公司組織的考察、學(xué)習(xí)、EMBA培訓(xùn)、參加會(huì)議等事項(xiàng),只要離開(kāi)工作崗位一天以上,必須嚴(yán)格按照河南煤化集團(tuán)有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行書(shū)面請(qǐng)假手續(xù),用短信、電話(huà)等其他形式請(qǐng)假而沒(méi)有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)的,均視為擅自離崗。同時(shí),外出必須保持通訊暢通。集團(tuán)公司所屬各單位都要比照集團(tuán)公司請(qǐng)銷(xiāo)假制度有關(guān)規(guī)定,制訂本單位相應(yīng)的管理制度。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)部室副處級(jí)以上所有干部請(qǐng)假,必須經(jīng)我批準(zhǔn)。否則,一經(jīng)查處,嚴(yán)肅處理。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)要進(jìn)一步嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律,切實(shí)做好考勤工作。集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、組織部門(mén)要切實(shí)做好監(jiān)督檢查工作。

三要堅(jiān)決提升團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò),一個(gè)沒(méi)有文化的軍隊(duì),是愚蠢的軍隊(duì)。同樣,一個(gè)沒(méi)有文化的企業(yè),也必然是一個(gè)安全無(wú)法保障、效益無(wú)法保障、民生無(wú)法保障的企業(yè)。對(duì)此,堅(jiān)決提升團(tuán)隊(duì)素質(zhì)至關(guān)重要,刻不容緩。這里,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):首先要在招工程序方面把好“入口素質(zhì)關(guān)”,變招工為招生,招收工人的前提條件是智力而不單純是體力。職工入口素質(zhì)關(guān)一定要講原則,一定不能放松,一定要杜絕關(guān)系。對(duì)不符合條件的堅(jiān)決不能招聘進(jìn)來(lái);其次要認(rèn)真研究培訓(xùn)的方式和方法,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,力求實(shí)用管用,切實(shí)把好“培訓(xùn)關(guān)”。要通過(guò)增加危險(xiǎn)預(yù)防預(yù)知、事故預(yù)想預(yù)演、事

故案例剖析和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急避險(xiǎn)等內(nèi)容,切實(shí)讓員工掌握安全技能,堅(jiān)決做到能安全、會(huì)安全,自主保安全,確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性;第三,要重點(diǎn)做好重組小煤礦員工的培訓(xùn)工作。當(dāng)前,集團(tuán)公司小煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn),各單位一定要嚴(yán)格按照國(guó)有大礦的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)組織好員工的培訓(xùn)工作,確保全員考試合格,持證上崗;第四,要精心組織好化工企業(yè)員工的培訓(xùn)提質(zhì)工作。要充分利用8小時(shí)之外的時(shí)間,有針對(duì)性地組織員工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),使他們?cè)诜磸?fù)演練中牢牢掌握裝臵的操作方法,同時(shí),要對(duì)裝臵可能存在的隱患源和隱患點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致排查,切實(shí)做好事故預(yù)案模擬演練,全面提升相關(guān)工作人員的應(yīng)急處理能力和綜合素質(zhì)。

四要堅(jiān)決實(shí)行黨政工團(tuán)齊抓共管。雪楓省長(zhǎng)在任期間,明確提出要從政治、管理、責(zé)任、組織、技術(shù)、投入等6個(gè)方面,切實(shí)把安全作為企業(yè)管理的“一號(hào)工程”,并要建立理念、評(píng)價(jià)、實(shí)施、考核、投入、組織等6個(gè)體系,時(shí)時(shí)體現(xiàn)“一號(hào)工程”的定位,時(shí)時(shí)保障“一號(hào)工程”的落實(shí)。對(duì)此,集團(tuán)公司各單位、部門(mén),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一

定要牢固樹(shù)立安全高于一切、重于一切、先于一切的理念,齊心協(xié)力、凝神聚力、群策群力保安全促發(fā)展。各級(jí)黨群部門(mén)要緊緊圍繞安全這一中心,主動(dòng)從輿論引導(dǎo)、組織保障、機(jī)制創(chuàng)新等方面為安全管理提供

強(qiáng)大的發(fā)展環(huán)境支持;各級(jí)行政部門(mén)要集中精力、下大力氣,切實(shí)抓好安全管理工作,確保企業(yè)安全發(fā)展;各級(jí)工會(huì)組織要緊緊圍繞全年中心工作,進(jìn)一步強(qiáng)化群眾安全工作,廣泛開(kāi)展群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),堅(jiān)持在服務(wù)安全發(fā)展的大局上有新作為。各級(jí)共青團(tuán)組織要進(jìn)一步做好青年安全工作,繼續(xù)以推進(jìn)“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗”為主要內(nèi)容,扎實(shí)開(kāi)展青年安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)把廣大團(tuán)員青年的思想和行動(dòng)有力統(tǒng)一到集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)來(lái),更好地發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)的作用,為企業(yè)安全發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

同志們,安全生產(chǎn)是第一生產(chǎn)力。安全責(zé)任重于泰山。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在構(gòu)建和諧穩(wěn)定大局的高度,持續(xù)提升安全管理的境界,持續(xù)構(gòu)建安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,最大限度調(diào)動(dòng)全員、全過(guò)程、全天候抓好安全工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,扎實(shí)做好安全管理這篇大文章,真正讓廣大職工群眾在工作中安全有保障、生活有尊嚴(yán)。只有這樣,我們才能對(duì)得起我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部的良心,才能稱(chēng)得上在工作中沒(méi)有失職、瀆職。

謝謝大家!

第四篇：陳祥恩董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司6月份調(diào)度視頻會(huì)議上的講話(huà)(2011.6.7)

鎖定目標(biāo)抓落實(shí)

確保時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半

——在集團(tuán)公司2011年6月份調(diào)度視頻會(huì)議上的講話(huà)

董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理 陳祥恩

（2011年6月7日）

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)集團(tuán)公司6月份調(diào)度視頻會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步動(dòng)員和號(hào)召集團(tuán)公司廣大干部員工認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、凝神聚力、鎖定目標(biāo)、狠抓落實(shí)，確保上半年時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，為全年 “816210”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

剛才集團(tuán)公司安監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部，各二級(jí)單位，分別圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)與存在的問(wèn)題以及本月工作思路作了發(fā)言，總體感覺(jué)大家工作思路理得更清了，重點(diǎn)工作抓得更準(zhǔn)了，解決問(wèn)題的舉措更加得力了，工作的勁頭鼓得更足了。這也正是推動(dòng)河南煤化集團(tuán)持續(xù)向好發(fā)展的根本和關(guān)鍵。同時(shí)，樹(shù)良同志、廷釗同志、志俊同志分別就小煤礦資源整合和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“雨季三防”和機(jī)電管理、安全生產(chǎn)月系列活動(dòng)等方面工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。這些都是集團(tuán)公司當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，希望各有關(guān)單位、部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹、狠抓落實(shí)。下面，結(jié)合集團(tuán)公司今年前5個(gè)月的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，我重點(diǎn)談三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、客觀看待取得的成績(jī) 今年以來(lái)，集團(tuán)公司上下始終圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，奮力搶抓有利于企業(yè)發(fā)展的各種環(huán)境和機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)決策部署和指示精神，大力實(shí)施“兩調(diào)整兩提高、兩創(chuàng)新兩帶動(dòng)”戰(zhàn)略舉措，各項(xiàng)工作能高則高，能快則快，站全局，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓關(guān)鍵，重落實(shí)，持續(xù)提升，統(tǒng)籌運(yùn)作，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展各項(xiàng)工作均取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)保持全省領(lǐng)先地位。5月份實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入148.86億元、利稅18億元、利潤(rùn)9.59億元，完成煤炭產(chǎn)量767.6萬(wàn)噸，日均24.76萬(wàn)噸，創(chuàng)集團(tuán)歷史最好水平。前5個(gè)月累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入715.29億元，同比增長(zhǎng)30.18%，超時(shí)間進(jìn)度3.04個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利稅76.83億元，同比增長(zhǎng)25.31%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)40.47億元，同比增長(zhǎng)19.98%。完成煤炭產(chǎn)量3380.56萬(wàn)噸，同比增產(chǎn)12.67%，按照這個(gè)煤炭產(chǎn)量，全年將達(dá)到8500—9000萬(wàn)噸，明年將順利進(jìn)入億噸級(jí)煤炭企業(yè)行列。據(jù)省國(guó)資監(jiān)管動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月河南煤化營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、資產(chǎn)總額分別占全省省管工業(yè)企業(yè)的43.4%、56.6%和42.9%。

二是項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。全年安排基本建設(shè)項(xiàng)目77個(gè)，計(jì)劃投資146.36億元。按照“前期項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、投產(chǎn)項(xiàng)目抓竣工”的工作原則，全面實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，嚴(yán)格節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，強(qiáng)化責(zé)任追究，前5個(gè)月累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資51.29億元，同比增長(zhǎng)39.71%,順和煤礦、煤制乙二醇、高性能碳纖維、1,4-丁二醇、聚甲醛、新洛軸、新空分等一批高端大型項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。焦煤公司千業(yè)水泥二期、合晶科技多晶硅二期、開(kāi)元化工離子膜燒堿等項(xiàng)目分別獲得政府優(yōu)惠政策支持。年產(chǎn)180萬(wàn) 噸趙固二礦順利竣工投產(chǎn)。河南煤化科技研發(fā)中心、重型裝備制造項(xiàng)目、恩梯恩LYC（洛陽(yáng)）精密軸承有限公司、年產(chǎn)40億方新疆準(zhǔn)東煤制天然氣等重大高端項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。大方永貴建材、千業(yè)水泥等項(xiàng)目正常進(jìn)入試生產(chǎn)階段，并已產(chǎn)出合格產(chǎn)品。

三是各產(chǎn)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升。各單位堅(jiān)持立足企業(yè)實(shí)際，緊緊圍繞市場(chǎng)變化，全面抓好進(jìn)銷(xiāo)存管理和對(duì)標(biāo)管理，主要產(chǎn)業(yè)板塊盈利能力顯著提升。煤炭板塊大力推進(jìn)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，前5個(gè)月整體利潤(rùn)同比提高16.49%。煤炭采掘機(jī)械化率分別達(dá)77.60%和50.31%，較上年分別提高10.32個(gè)百分點(diǎn)和11.26個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)采單產(chǎn)11.15萬(wàn)噸/月〃面，較上年提高11個(gè)百分點(diǎn)。煤巷綜掘單進(jìn)321米/月〃頭，較上年提高7個(gè)百分點(diǎn)。全面推廣永煤巖巷鉆爆快速掘進(jìn)“4+2”綜合技術(shù)，前5個(gè)月巖巷平均單進(jìn)84米/月〃頭，較上年提高8個(gè)百分點(diǎn)。不斷加大煤炭洗選力度，三煤業(yè)公司本部礦井高附加值煤炭產(chǎn)品銷(xiāo)售比率達(dá)63.22%，同比提高3.38個(gè)百分點(diǎn)，由于結(jié)構(gòu)調(diào)整累計(jì)增收2.21億元。化工板塊持續(xù)更新觀念，搶抓主要化工產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)增長(zhǎng)的大好機(jī)遇，狠抓“安穩(wěn)長(zhǎng)滿(mǎn)優(yōu)”運(yùn)行和“進(jìn)銷(xiāo)存管理”，主要產(chǎn)品高價(jià)位銷(xiāo)量大幅增加，僅因加強(qiáng)進(jìn)銷(xiāo)存管理增效2324萬(wàn)元。前5個(gè)月累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入64.3億元，同比增長(zhǎng)42%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)虧損3.7億元，同比減虧2.1億元。特別是三星化工、永銀化工、南崗化工等企業(yè)月月實(shí)現(xiàn)盈利，煤氣化公司從4月份實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，并且盈利能力不斷增強(qiáng)。有色金屬板塊所屬企業(yè)無(wú)一虧損，產(chǎn)品產(chǎn)量、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)等各項(xiàng)指標(biāo)均超額完 成計(jì)劃，特別是累計(jì)完成利潤(rùn)1.19億元，已完成全年計(jì)劃的76.8%，同比增長(zhǎng)24.72%。裝備制造板塊內(nèi)的開(kāi)封空分、洛軸等企業(yè)，持續(xù)加快高端產(chǎn)品的生產(chǎn)銷(xiāo)售力度，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。開(kāi)封鐵塔橡膠是裝備板塊唯一一家虧損企業(yè)，目前集團(tuán)公司已組織有關(guān)人員開(kāi)展深度調(diào)研，分析虧損原因，制定扭虧措施，迅速幫助走出困境。物流貿(mào)易和金融板塊規(guī)模和盈利能力均呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。

四是安全管理再上新臺(tái)階。始終把安全生產(chǎn)作為“天字號(hào)”工程來(lái)抓, 正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益之間的關(guān)系，堅(jiān)持在煤炭、化工、有色、裝備等各個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊全面推廣固化河南煤化集團(tuán)卓有成效的“012345”安全管理模式。同時(shí)，創(chuàng)新安全管理機(jī)制，建立了三級(jí)安全隱患排查治理自述旬報(bào)制度和單位安全評(píng)估評(píng)價(jià)制度，并狠抓執(zhí)行落實(shí)，使隱患始終處于可防、可控、可治的狀態(tài)，進(jìn)一步提升了集團(tuán)公司自主保安的能力和水平，2月份以來(lái)，在有力保障“雙節(jié)”、“兩會(huì)”敏感時(shí)期安全穩(wěn)定的前提下，除焦煤出現(xiàn)1起死亡2人的傷亡事故、永煤、中原大化分別出現(xiàn)幾起不同類(lèi)型的設(shè)備事故令人非常痛心和遺憾之外，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)總體持續(xù)穩(wěn)定。

五是區(qū)域瓦斯專(zhuān)項(xiàng)治理成效明顯。集團(tuán)公司5月份完成抽放鉆孔6362個(gè)，鉆孔長(zhǎng)度45.18萬(wàn)米，完成抽采瓦斯量2001萬(wàn)方，同比提高57.4%，環(huán)比提高4.76%；防突校驗(yàn)指標(biāo)超限次數(shù)明顯減少，瓦斯超限次數(shù)大幅降低，5月份瓦斯超限次數(shù)28次，環(huán)比降低45.1%，并杜絕了3%以上的非措施瓦斯超限；2月份以來(lái)整體杜絕了瓦斯突出事故。焦煤九里山礦不斷調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，將 原有的主要通風(fēng)巷道斷面由原來(lái)的8～12㎡擴(kuò)大到15～20㎡，大力推廣新工藝、新裝備，實(shí)現(xiàn)鉆孔直徑89mm以上，鉆孔深度達(dá)80m～150m，最大鉆孔深達(dá)225m。鶴煤公司堅(jiān)持區(qū)域瓦斯治理周例會(huì)制，由總經(jīng)理親自組織，總工程師、安監(jiān)局長(zhǎng)及各成員部室參加，及時(shí)研究解決區(qū)域瓦斯治理工作中存在的問(wèn)題。永煤車(chē)集礦自創(chuàng)“128”瓦斯預(yù)警體系，嚴(yán)防瓦斯超限。各煤業(yè)公司積極聯(lián)合科研院所共同研究開(kāi)發(fā)瓦斯抽采新技術(shù)，最大限度破解好生產(chǎn)接替的主要矛盾，有力促使煤礦逐步走上良性發(fā)展的道路。

六是小煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作有序推進(jìn)。始終站在確保全省安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的高度，堅(jiān)持“真重組、真出資、真管理、真負(fù)責(zé)、真安全”的“五真”原則，加快推進(jìn)省內(nèi)76處煤炭企業(yè)的兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，積極為全責(zé)托管的河南省煤層氣公司73處小煤礦兼并重組工作提供全方位的支持和幫助。截止5月31日，已向具備支付條件的50處煤礦支付資產(chǎn)、資源轉(zhuǎn)讓價(jià)款15.73億元。累計(jì)派駐五職礦長(zhǎng)及關(guān)鍵崗位管理人員1326人。第一批58處煤礦已有2處礦井復(fù)產(chǎn)、23處礦井復(fù)工、9處礦井關(guān)閉或退出到位。復(fù)工復(fù)產(chǎn)和關(guān)閉礦井總數(shù)達(dá)34處，占第一批礦井總數(shù)的58.6%。負(fù)責(zé)新調(diào)整劃入17處煤礦的2家區(qū)域公司已經(jīng)成立，各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序快速推進(jìn)，穩(wěn)步走在了全省煤炭企業(yè)兼并重組工作的前列。

七是圓滿(mǎn)完成省內(nèi)電煤保供任務(wù)。堅(jiān)持站在講政治、顧大局、不計(jì)企業(yè)得失的高度，緊密結(jié)合客戶(hù)需求，合理組織生產(chǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一運(yùn)作，切實(shí)把全力保障電煤供應(yīng)當(dāng)成一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。前5個(gè)月在保證安全生產(chǎn)的前提下，累計(jì)完成鐵路電煤發(fā)運(yùn)228列、汽運(yùn)電煤發(fā)運(yùn)402萬(wàn)噸，較好地完成了省政府下達(dá)的 電煤保供任務(wù)，積極承擔(dān)了國(guó)有大型企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

從今年前5個(gè)月開(kāi)展的工作和企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量來(lái)看，可以說(shuō)是總體穩(wěn)定，持續(xù)向好。這說(shuō)明，集團(tuán)公司緊緊圍繞市場(chǎng)形勢(shì)，分階段確定的“持續(xù)提升、重在落實(shí)”、“保態(tài)勢(shì)、促增長(zhǎng)、謀發(fā)展”的工作思路是科學(xué)合理的；同志們不折不扣地貫徹落實(shí)省委、省政府和集團(tuán)公司各項(xiàng)決策部署是得力有效的；集團(tuán)公司廣大干部員工，特別是戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)、資源整合戰(zhàn)線上的同志們，付出的巨大努力和艱辛還是卓有成效的。集團(tuán)公司對(duì)大家的工作是肯定和認(rèn)可的。希望同志們要繼續(xù)保持，持續(xù)提升，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。

二、認(rèn)真解決存在的問(wèn)題

根據(jù)目前企業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，在企業(yè)管理上有兩個(gè)層面的問(wèn)題需要不斷加強(qiáng)，一是要持續(xù)發(fā)揚(yáng)和堅(jiān)持集團(tuán)公司先進(jìn)優(yōu)秀的文化理念和科學(xué)有效的思路舉措；二是要切實(shí)認(rèn)清、找準(zhǔn)、查明存在的問(wèn)題和不足，制訂措施，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，迎頭趕上，這也就是我們平時(shí)經(jīng)常講的彌補(bǔ)短板。發(fā)揚(yáng)成績(jī)是為了提升，彌補(bǔ)短板是為了糾偏，一定意義上講，彌補(bǔ)短板比發(fā)揚(yáng)成績(jī)更加重要。在這個(gè)問(wèn)題上，集團(tuán)公司一貫的態(tài)度是鼓勵(lì)和提倡。這里我再次強(qiáng)調(diào)，查出問(wèn)題和不足，是河南煤化集團(tuán)集中全部智慧和力量，幫助你去改正和提升，是對(duì)你的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。在會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)，是讓更多的單位和人員舉一反

三、引以為戒，避免再犯同樣的問(wèn)題和錯(cuò)誤。這點(diǎn)希望同志們，特別是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要當(dāng)好啄木鳥(niǎo)，決不能去當(dāng)好好先生。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，決不能掖著藏著，更不能去說(shuō)理求情，害怕影響本單位的考核和業(yè)績(jī)。當(dāng)前集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，絕不允許任何不符合集團(tuán) 公司理念、戰(zhàn)略、文化、思路、舉措的人和事發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)懲。下面我簡(jiǎn)要通報(bào)一下近期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的幾例不太好的現(xiàn)象，希望引起同志們高度重視，切實(shí)引以為戒。

一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部在工作期間發(fā)生飲酒問(wèn)題。一起是5月3日夜間23時(shí)30分，集團(tuán)公司安監(jiān)小分隊(duì)到鶴煤煤化工籌建處建設(shè)工地檢查工作，期間檢測(cè)出夜間值班人員籌建處副主任姚程、工程部部長(zhǎng)秦桂峰，檢修公司經(jīng)理孫述仁3人有飲酒跡象。事件發(fā)生后，鶴煤公司認(rèn)真進(jìn)行了追查，并認(rèn)定這是一起嚴(yán)重“三違”行為，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任的煤化工籌建處主任給予通報(bào)批評(píng)，并罰款3000元。對(duì)3位當(dāng)事人全部給予行政免職、罰款3000元，并不得享受當(dāng)年安全獎(jiǎng)勵(lì)的處理決定。下一步再發(fā)生類(lèi)似事件，將對(duì)本單位的主要領(lǐng)導(dǎo)采取免職處理。希望各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要帶領(lǐng)班子成員堅(jiān)持以身作則，率先垂范。另一起是5月13日23時(shí)30分，集團(tuán)公司安監(jiān)小分隊(duì)到永煤中美鋁業(yè)調(diào)度指揮中心查崗，讓調(diào)度員通知公司值班領(lǐng)導(dǎo)和各車(chē)間值班人員到調(diào)度室指揮中心。公司主值班領(lǐng)導(dǎo)副總經(jīng)理張礦順于23時(shí)55分到達(dá)調(diào)度指揮中心，查出張礦順在值班期間離開(kāi)廠區(qū)并飲酒，通過(guò)酒精測(cè)試，認(rèn)定達(dá)到醉酒狀態(tài)。永煤公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的中美鋁業(yè)總經(jīng)理給予通報(bào)批評(píng)，并罰款3000元，對(duì)中美鋁業(yè)主值班、副總經(jīng)理值班期間飲酒，給予行政記大過(guò)處分，并罰款5000元的處理決定。這種狀態(tài)怎樣能干好工作？永煤公司要堅(jiān)決糾正。

二是永煤公司城郊礦B箕斗尾繩嚴(yán)重變形影響生產(chǎn)問(wèn)題。5月13日上午9時(shí)10分，永煤公司城郊礦在B箕斗裝完煤向上提升啟動(dòng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)提升機(jī)啟動(dòng)困難，提升力矩比正常值明顯變大且 不穩(wěn)定，立即停車(chē)檢查后發(fā)現(xiàn)，B箕斗下方約30米長(zhǎng)一段尾繩出現(xiàn)嚴(yán)重變形。由于沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查明原因，導(dǎo)致灑煤越積越多，最后把尾繩托起，使尾繩產(chǎn)生不規(guī)則運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致提升機(jī)力矩加大，尾繩在被托起后，在不規(guī)則運(yùn)動(dòng)過(guò)程中尾繩發(fā)生扭結(jié)變形。永煤公司更換尾繩后恢復(fù)生產(chǎn)，共計(jì)影響正常生產(chǎn)22小時(shí)50分鐘。集團(tuán)公司已根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

另外，鶴煤九礦大系統(tǒng)調(diào)整，沒(méi)有按照安全專(zhuān)篇設(shè)計(jì)去做，導(dǎo)致采區(qū)不能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立通風(fēng)，影響了正常生產(chǎn)，遭到了省煤監(jiān)局、安監(jiān)局的嚴(yán)肅批評(píng)；在申請(qǐng)小煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收過(guò)程中，個(gè)別煤業(yè)公司、區(qū)域公司沒(méi)有嚴(yán)格按照程序把關(guān)驗(yàn)收，員工安全管理知識(shí)和操作知識(shí)一問(wèn)三不知，員工培訓(xùn)形同虛設(shè)，明顯的搞假大空、撞大運(yùn)；部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部上報(bào)的安全隱患存在重復(fù)現(xiàn)象，有明顯的發(fā)牢騷、應(yīng)付差事的跡象。等等。

以上通報(bào)的問(wèn)題和羅列的現(xiàn)象，表面上看是安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題，從更深層次看，依然是干部作風(fēng)問(wèn)題。明顯表現(xiàn)在精神不振、思想浮躁、作風(fēng)浮漂、紀(jì)律觀念淡薄，想企業(yè)發(fā)展、想公司大局、想方設(shè)法創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的少，考慮自己的名利得失、各種待遇、想不該想的事情多。同志們，河南煤化集團(tuán)三令五申嚴(yán)禁各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員、工作人員在工作（含值班）期間和公務(wù)活動(dòng)中飲酒(包括含酒精飲料)，但是依然心存僥幸心理，對(duì)集團(tuán)公司的規(guī)定臵若罔聞，我行我素，把組織的要求與重托完全拋到了腦后，執(zhí)行力在他們眼里成為一句空話(huà)。集團(tuán)公司全面推行三級(jí)安全隱患自述旬報(bào)制度和單位安全評(píng)估評(píng)價(jià)制度，大家都認(rèn)為措施非常得力可行，而且目前正在發(fā)揮作用。對(duì)此，希望同志們一定要帶著感情抓安全、憑著良心抓安全，堅(jiān)決做到責(zé)隨職走、心隨 責(zé)走、用心做事、追求卓越。

針對(duì)以上問(wèn)題，由集團(tuán)公司各級(jí)組織、宣傳部門(mén)，認(rèn)真組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體管理人員，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、精心研讀盧展工書(shū)記親自撰寫(xiě)的《用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》這篇文章以及河南日?qǐng)?bào)配發(fā)的《何平九論》，結(jié)合學(xué)習(xí)心得，深刻思考下面三個(gè)方面問(wèn)題:

一、本單位發(fā)展的思路、存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以及下一步努力的方向是什么？

二、結(jié)合自己崗位職責(zé)，自己關(guān)注的焦點(diǎn)、狠抓的重點(diǎn)、需要調(diào)整轉(zhuǎn)變的內(nèi)容、目標(biāo)和措施是什么？

三、結(jié)合自己工作實(shí)際，對(duì)照“責(zé)隨職走、心隨責(zé)走、用心做事、追求卓越”，捫心自問(wèn)，自己真正做到了多少？以上要求，我將和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起帶頭做起。由同勝書(shū)記牽頭，集團(tuán)公司紀(jì)委、組織、宣傳等有關(guān)部門(mén)要不定期深入基層監(jiān)督抽查，當(dāng)面提問(wèn)作答，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理過(guò)程中的效能監(jiān)察工作。希望同志們要高度重視，深刻思考，以此為契機(jī)和抓手，加快以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)河南煤化集團(tuán)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)和創(chuàng)新型組織建設(shè)取得明顯成效。

三、堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半

1至5月份持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)既鼓舞了我們加快安全高效發(fā)展的士氣，堅(jiān)定了完成全年奮斗目標(biāo)的決心，也為我們做好6月份和下一步的工作創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)。剛才通報(bào)的幾起事件也給同志們講清了集團(tuán)公司一以貫之的態(tài)度和做法，希望大家切實(shí)引以為戒，舉一反三，抓住關(guān)鍵，持續(xù)提升。

進(jìn)入6月份，同樣是生產(chǎn)組織的黃金季節(jié)。但受?chē)?guó)際政治局勢(shì)變化等因素影響，導(dǎo)致國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)依然十分復(fù)雜，不確定因素依然很多。從外部環(huán)境看，6月份隨著電煤供應(yīng) 緊張態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇，受保電煤、限制煤炭出省等因素影響，各品種煤供應(yīng)可能逐步趨緊，但下游行業(yè)仍面臨較多不確定性，整體煤炭市場(chǎng)價(jià)格仍以穩(wěn)定為主。化工板塊預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)甲醇市場(chǎng)下滑壓力較大，將在2700元/噸均價(jià)窄幅震蕩運(yùn)行。尿素基于6、7月份屬于傳統(tǒng)旺季，但同時(shí)也將面對(duì)貿(mào)易商避險(xiǎn)成交下滑及高位集中出貨，導(dǎo)致價(jià)格回調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)計(jì)將在2150元/噸均價(jià)波動(dòng)運(yùn)行。有色金屬市場(chǎng)進(jìn)入6月份將維持弱勢(shì)運(yùn)行的趨勢(shì)。從集團(tuán)內(nèi)部看，集團(tuán)公司前5個(gè)月整體完成利潤(rùn)滯后時(shí)間進(jìn)度1.2個(gè)百分點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)完成投資61.13億元，僅完成全年計(jì)劃185.14億元的33.02%。面臨的安全壓力仍然很大，很多礦井水大、瓦斯大、地質(zhì)條件復(fù)雜，加之開(kāi)采、深度的延伸，再加上化工板塊近期接連發(fā)生的幾起安全事故，都給安全生產(chǎn)帶來(lái)較大壓力。完成兼并重組小煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)任務(wù)艱巨，特別是第二批新劃入集團(tuán)公司兼并重組的18處礦井，這些小煤礦分布區(qū)域廣，生產(chǎn)力水平懸殊，背景復(fù)雜，監(jiān)管難度大，這些都給我們工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，集中精力，全力以赴，切實(shí)保持當(dāng)前來(lái)之不易的持續(xù)、安全、高效發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)和氣勢(shì)，確保今年上半年時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半。

這里特別要給同志們強(qiáng)調(diào)的是，面對(duì)“十二五”和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，省委、省政府對(duì)河南煤化的發(fā)展寄予厚望。下面我向同志們簡(jiǎn)要傳達(dá)一下盧展工書(shū)記視察河南煤化集團(tuán)永銀化工的基本情況和對(duì)河南煤化的指示精神。5月16日下午，盧展工書(shū)記在出席第八屆中國(guó)（漯河）食品博覽會(huì)后，抽出時(shí)間親臨河南煤化永銀化工公司進(jìn)行調(diào)研。盧書(shū)記在調(diào)度室主控設(shè)備 前詳細(xì)了解了項(xiàng)目設(shè)計(jì)產(chǎn)能、工藝水平以及項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)后稱(chēng)贊：“永銀化工在同樣的投資規(guī)模條件下，技術(shù)含量更高，產(chǎn)品的適用范圍更廣，后續(xù)產(chǎn)品更豐富，產(chǎn)業(yè)鏈條也更長(zhǎng)，你們做得很好！”盧書(shū)記每到一處，都與永銀化工值班人員親切握手，并詳細(xì)詢(xún)問(wèn)員工生產(chǎn)生活情況，最后語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“你們一定要珍惜企業(yè)給大家創(chuàng)造的機(jī)會(huì)，特別是新進(jìn)員工，要努力學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提升專(zhuān)業(yè)技能，立足崗位，多作貢獻(xiàn)！”盧書(shū)記在參觀完整個(gè)項(xiàng)目后說(shuō)：“河南煤化集團(tuán)不愧為全省第一大企業(yè)，各項(xiàng)工作都做得很好。今天看了永銀化工，下次我要去永煤公司看看！”

從盧書(shū)記講話(huà)的字里行間，充分顯示了一個(gè)省委書(shū)記對(duì)河南第一大國(guó)企各項(xiàng)工作的肯定以及寄予的厚望和重托。我當(dāng)時(shí)向盧書(shū)記明確表態(tài)，河南煤化集團(tuán)將一如既往地堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的部署，圍繞“持續(xù)提升、重在落實(shí)”的思路，發(fā)揚(yáng)多年來(lái)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)安全高效發(fā)展。在感到榮耀的同時(shí)我更感到肩上擔(dān)子的異常沉重。領(lǐng)導(dǎo)越是重視和肯定，河南煤化的各項(xiàng)工作就越不能出任何的閃失和差錯(cuò)。否則，我們將無(wú)顏以對(duì)，更辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)寄予的殷切期盼和重托。

當(dāng)前河南煤化的各項(xiàng)工作都持續(xù)向好，非常值得引以為豪，唯獨(dú)我們的安全工作說(shuō)不出口。根據(jù)河南煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，今年1至4月份，全省煤礦共生產(chǎn)原煤6445.36萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5%，發(fā)生傷亡事故4起、死亡6人，同比減少6起和86人，分別下降60%和93.5%,可以說(shuō)是全省煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降，煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)根本性好轉(zhuǎn)。在全省這樣向好的安全形勢(shì)下，河南煤化集團(tuán)的安全狀況在全省6家骨干煤炭企業(yè)中排在最后，神火集團(tuán)發(fā)生一起1人死亡事故，河南煤化古 漢山礦發(fā)生一起2人死亡事故。中平能化、義煤、鄭煤、省煤層氣這4家骨干煤炭企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了零死亡。我們的安全工作今年截至目前，在全省不是先進(jìn)的、而是落后的。我們一定要認(rèn)真吸取教訓(xùn)、深刻反思。

拿安全這項(xiàng)工作舉例，就是希望河南煤化的全體干部員工，一定要頭腦時(shí)刻保持清醒，意志時(shí)刻保持堅(jiān)定，工作時(shí)刻保持敬業(yè)，作風(fēng)時(shí)刻保持優(yōu)良，任何工作都不能有半點(diǎn)的閃失和懈怠，否則河南煤化來(lái)之不易的向好發(fā)展局面將難以持續(xù)，我們一定要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)企業(yè)的方方面面，倍加珍惜，倍加呵護(hù)。鑒于6月份是確保集團(tuán)公司上半年工作成效的最后一個(gè)月份，具有承上啟下的重要作用，下面我就重點(diǎn)工作，提出以下目標(biāo)和工作原則：

一是堅(jiān)決確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定大局。當(dāng)前全省安全形勢(shì)持續(xù)向好。今年6月是全國(guó)第十個(gè)“安全生產(chǎn)月”。近期湖南和貴州的2座小煤礦又分別發(fā)生了煤與瓦斯突出事故和透水事故，要?jiǎng)?wù)必引起同志們的高度重視。集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)管理人員和廣大員工要?jiǎng)?wù)必站在全省大局的高度、從“一號(hào)工程”的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，不折不扣地堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府和集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署和措施辦法。特別是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)安全管理人員，一定要把心思用得再多一些、工作做得再細(xì)一些、措施制訂得再得力一些、監(jiān)督檢查再深入一些、責(zé)任追究再?lài)?yán)厲一些，切實(shí)做到“真較真、不糊弄、鐵制度、硬執(zhí)行”，切實(shí)持續(xù)好河南煤化集團(tuán)安全生產(chǎn)穩(wěn)定的良好局面。近期要重點(diǎn)抓好“雨季三防”工作，切實(shí)做好預(yù)案演練，確保各項(xiàng)措施堅(jiān)決落實(shí)到位，確保安全度汛、萬(wàn)無(wú)一失。二是堅(jiān)決完成小煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)這項(xiàng)硬任務(wù)。省委、省政府在小煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作部署上，是方向明、任務(wù)清、時(shí)間節(jié)點(diǎn)具體、責(zé)任追究嚴(yán)厲。集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)管理人員和廣大員工要?jiǎng)?wù)必從“講政治、顧大局、切實(shí)為省委、省政府分憂(yōu)解難”的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，全力以赴。特別是集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各有關(guān)部門(mén)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和大局意思，切實(shí)在資金、技術(shù)、人員、培訓(xùn)等方面提前做好準(zhǔn)備和服務(wù)工作。各煤業(yè)公司、各區(qū)域公司、各兼并重組煤礦的有關(guān)人員一定要站在確保生產(chǎn)安全和人身安全（包括政治安全）的高度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，明確目標(biāo)，落實(shí)人員，統(tǒng)籌組織、注重運(yùn)作，倒排工期、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格追究，加班加點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，積極穩(wěn)妥地強(qiáng)力推進(jìn)。我們的目標(biāo)是：對(duì)于第一批58處煤礦的兼并重組、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和依法關(guān)閉工作，要在完成第二批19處礦井的隱患整改復(fù)工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，確保6月底前完成第一批6處隱患整改礦井的技改復(fù)工驗(yàn)收；7月底前完成第三批7處礦井的隱患整改復(fù)工驗(yàn)收，確保20處擬關(guān)閉礦井關(guān)閉到位；8月底前完成第二批19處隱患整改礦井的技改復(fù)工或復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收；9月底前完成第三批7處隱患整改礦井的技改復(fù)工或復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。對(duì)于新調(diào)入的第二批17處煤礦的兼并重組、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和依法關(guān)閉工作，要在加快完成17處煤礦資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估工作基礎(chǔ)上，確保6月底前17處煤礦完成正式協(xié)議簽訂、合資公司設(shè)立、煤礦資產(chǎn)交接、礦井正式接管、人員派駐到位和證照辦理或辦更工作；7月底前確保8處六證齊全礦井正式復(fù)產(chǎn)，9處技改礦井恢復(fù)隱患整改工作；9月底前9處技改礦全部恢復(fù)技改施工。此項(xiàng)工作由張樹(shù)良副總經(jīng)理牽頭，楊延華副書(shū) 記、劉建葆總會(huì)、紀(jì)委劉同勝書(shū)記配合，精心組織資源整合辦、組織部、人力資源部、各煤業(yè)公司有關(guān)人員，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中精力工作，確保圓滿(mǎn)完成小煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，走在全省的前列。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，近期隨著夏季迎峰度夏用電持續(xù)緊張，一些小煤礦急于偷生產(chǎn)，我們一定要采取看死盯牢、嚴(yán)防死守的辦法，堅(jiān)決杜絕非法違法開(kāi)采行為。

三是堅(jiān)決完成時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的硬指標(biāo)。前5個(gè)月集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整體形勢(shì)不錯(cuò)，但是個(gè)別單位、部門(mén)的員工工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的沖勁兒不夠，仍然有四平把穩(wěn)、按部就班工作的現(xiàn)象，導(dǎo)致集團(tuán)公司個(gè)別板塊、個(gè)別企業(yè)、個(gè)別專(zhuān)項(xiàng)工作仍然存在被動(dòng)局面。我們的目標(biāo)是，煤炭產(chǎn)量、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)、成本控制、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理提升、項(xiàng)目建設(shè)、黨建群團(tuán)等各項(xiàng)工作都必須確保完成時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半（指完成全年奮斗目標(biāo)營(yíng)業(yè)收入1700億元、煤炭產(chǎn)量9000萬(wàn)噸的一半，而不是完成考核目標(biāo)的一半），有些主要指標(biāo)還要努力超額完成計(jì)劃目標(biāo)。只有這樣，我們才能有效應(yīng)對(duì)下半年部分指標(biāo)后翹、不確定因素增多等因素帶來(lái)的影響，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部要嚴(yán)格按照月度計(jì)劃，切實(shí)做好日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)度工作，確保時(shí)間工作同步。各有關(guān)單位，特別是指標(biāo)排序相對(duì)靠后的單位，一定要認(rèn)真分析原因，采取超常規(guī)的措施，分解細(xì)化目標(biāo)，明確人員責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，該快則快、該高則高、該拼則拼，該趕則趕，要?jiǎng)?wù)必通過(guò)每班、每天、每周、每旬的工作計(jì)劃落實(shí)，確保全月既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這里我再次明確兩點(diǎn)，一是集團(tuán)公司制定的月度、季度、計(jì)劃不變，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲的機(jī)制不變。二是一切工作的開(kāi)展務(wù)必以確 保安全生產(chǎn)為前提，不安全堅(jiān)決不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。

圍繞以上目標(biāo)，6月份集團(tuán)公司廣大干部員工要齊心協(xié)力、全力以赴，重點(diǎn)抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）切實(shí)貫徹，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，重在落實(shí)，堅(jiān)決用盧展工書(shū)記視察永銀化工指示精神推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整見(jiàn)成效。帶著對(duì)全省工業(yè)發(fā)展寄予的期盼和重托，盧展工書(shū)記親自視察了河南煤化永銀化工項(xiàng)目，并對(duì)河南煤化集團(tuán)的各項(xiàng)工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，并提出了明確要求。盧書(shū)記的講話(huà)對(duì)河南煤化下一步各項(xiàng)工作，特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整及員工培訓(xùn)工作，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。下面我就產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和人力資源培訓(xùn)方面強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整見(jiàn)實(shí)效。調(diào)什么、調(diào)到哪兒、怎么調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦必須時(shí)刻保持清晰。我認(rèn)為調(diào)整的原則是：緊跟產(chǎn)業(yè)政策、關(guān)注市場(chǎng)行情、依托科技進(jìn)步、對(duì)標(biāo)先進(jìn)提升。調(diào)整的目標(biāo)是：技術(shù)業(yè)界領(lǐng)先、項(xiàng)目安全集約高效、產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)完整、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)前景廣闊。調(diào)整方法和抓手就是：兩調(diào)整、兩調(diào)整、兩創(chuàng)新、兩帶動(dòng)。具體講，煤炭產(chǎn)業(yè)礦井要嚴(yán)格按照“安全、達(dá)標(biāo)、高效、科技、文明”的“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施技術(shù)改造和產(chǎn)能提升，該關(guān)則關(guān)、該改則改、該建則建，該兼則兼，堅(jiān)決為明年進(jìn)入億噸級(jí)煤炭企業(yè)奠定基礎(chǔ)；選煤和儲(chǔ)裝運(yùn)系統(tǒng)也要本著高產(chǎn)率、高效益、高效率的原則，做到能改則改、優(yōu)化系統(tǒng)、高效運(yùn)行。化工板塊要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系，以新型、高端煤化工為發(fā)展方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)集約高效發(fā)展。裝備制造板塊要切實(shí)依托洛陽(yáng)LYC、開(kāi)封空分、河南煤化重裝公司，以大型、高端、成套化裝備為目標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的立體化升級(jí)，傾力打造國(guó)際一流的軸承研發(fā)生產(chǎn)基地、空分基地和煤機(jī)制造基地。特別是開(kāi)封空分公司要嚴(yán)格按照5月28日雪楓副省長(zhǎng)在開(kāi)封空分新廠區(qū)調(diào)研時(shí)，提出的要充分利用河南煤化的市場(chǎng)和品牌優(yōu)勢(shì)，全力突破和實(shí)現(xiàn)8萬(wàn) m/hO2超大空分設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的要求和指示精神，早日把開(kāi)封空分打造成國(guó)內(nèi)最大的空分研發(fā)和制造基地。有色金屬板塊要重點(diǎn)在采選、冶煉、深加工系統(tǒng)集成，打造上中下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群上做文章。集團(tuán)公司各個(gè)事業(yè)部、規(guī)劃發(fā)展部以及各有關(guān)單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和指導(dǎo)的同時(shí)，用心謀劃好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、思路和舉措，決不能東一榔頭、西一棒槌，推推轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、撥撥動(dòng)動(dòng)，這種擠牙膏式的管理絕不是沖刺世界企業(yè)500強(qiáng)的狀態(tài)。近期由規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)配合，盡快和煤炭工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)接，確保6月底之前修訂完成《集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，同時(shí)，要積極做好煤制乙二醇、高性能碳纖維、煤制天然氣、PTA等重點(diǎn)項(xiàng)目的管理服務(wù)和監(jiān)督考核工作，確保時(shí)間任務(wù)同步。由裝備制造事業(yè)部負(fù)責(zé)，重裝公司、研究院和有關(guān)單位配合，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，加快推進(jìn)井下移動(dòng)式救生艙和井下避難硐室的設(shè)計(jì)和制造工作，確保堅(jiān)決完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。由化工事業(yè)部負(fù)責(zé)，繼續(xù)以“夯基礎(chǔ)、保安全、促管理、上臺(tái)階”督導(dǎo)檢查活動(dòng)為抓手，在認(rèn)真指導(dǎo)各單位切實(shí)抓好“安穩(wěn)長(zhǎng)滿(mǎn)優(yōu)”運(yùn)行和“進(jìn)銷(xiāo)存”管理、最大限度減虧增盈的同時(shí)，切實(shí)做好新投產(chǎn)項(xiàng)目的試車(chē)組織和指導(dǎo)、醇醚燃料的推廣應(yīng)用以及鄭州商品交易所甲醇產(chǎn)品期貨交易指定交割（廠）庫(kù)的申報(bào)工作。

二要加快推進(jìn)人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整見(jiàn)成效。當(dāng)前集團(tuán)公司各個(gè) 3產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，特別是小煤礦兼并重組和新建項(xiàng)目需要大量管理和技術(shù)人才。對(duì)此，集團(tuán)公司各級(jí)人力資源部門(mén)、組織部門(mén)一定要堅(jiān)持原則，樹(shù)好導(dǎo)向，認(rèn)真研究好人力資源發(fā)展規(guī)劃和薪酬制度建設(shè)，既要做好緊缺人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作，又要做好內(nèi)部現(xiàn)有人員的調(diào)整優(yōu)化工作；既要調(diào)整人力資源組織結(jié)構(gòu)，又要調(diào)整優(yōu)化人力資源知識(shí)結(jié)構(gòu)，切實(shí)最大限度發(fā)揮人力資源的效能。按照盧書(shū)記指示精神，一要進(jìn)一步提升培訓(xùn)的真實(shí)性和實(shí)效性。對(duì)于新進(jìn)員工，要原汁原味地傳達(dá)盧書(shū)記在講話(huà)中對(duì)青年員工寄予的厚望，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大家一定珍惜機(jī)會(huì)、立足崗位、提升技能、多做貢獻(xiàn)。各級(jí)人力資源部門(mén)一定要本著“分類(lèi)指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、科學(xué)實(shí)用、簡(jiǎn)便易行”和“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，切實(shí)組織好各個(gè)崗位、各個(gè)工種員工的培訓(xùn)工作，堅(jiān)決反對(duì)做樣子、大呼隆、疲于應(yīng)付、流于形式、一問(wèn)三不知的情況出現(xiàn)。各單位培訓(xùn)工作的實(shí)效要切實(shí)與本單位主要領(lǐng)導(dǎo)年薪掛鉤。此項(xiàng)工作由人力資源部負(fù)責(zé)不定期組織檢查考核。二要進(jìn)一步增強(qiáng)績(jī)效考核的科學(xué)合理性。要最大限度發(fā)揮人力資源效能，考核激勵(lì)是關(guān)鍵，而確保考核激勵(lì)效果的前提就是要制定科學(xué)合理的績(jī)效考核體系。拿機(jī)關(guān)舉個(gè)例子，每個(gè)部門(mén)都要明確具體崗位、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，這樣每名員工工作內(nèi)容才具體、目標(biāo)才明確、流程才規(guī)范、考核才有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲才有依據(jù)，人力資源效能才能最大限度發(fā)揮。這也正是集團(tuán)公司大力推行內(nèi)部市場(chǎng)化、制度化、規(guī)范化“三化”管理在機(jī)關(guān)管理的具體體現(xiàn)。近期由楊延華副書(shū)記牽頭、紀(jì)委劉同勝書(shū)記配合，集團(tuán)公司人力資源部具體落實(shí)，各有關(guān)部室配合，盡快梳理確定崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，打印成冊(cè)，印發(fā)給各有關(guān)單位和部門(mén)，這樣既可以大幅 提升員工工作質(zhì)量，又可以實(shí)施有效的考核監(jiān)督。基層各單位、各個(gè)部門(mén)也要比照集團(tuán)公司機(jī)關(guān)，迅速規(guī)范員工從業(yè)行為，提升集團(tuán)工作效能和整體形象。

（二）精心謀劃，全力以赴，品牌帶動(dòng)，展示形象，切實(shí)組織好幾項(xiàng)重大活動(dòng)。當(dāng)前河南煤化的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入持續(xù)向好關(guān)鍵時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)重視、媒體關(guān)注、員工期盼，使得我們?nèi)莶坏冒朦c(diǎn)懈怠和馬虎。剛才我已經(jīng)明確，河南煤化的任何工作都必須走在全省企業(yè)的前列，切實(shí)樹(shù)立好河南第一大企業(yè)的良好形象。對(duì)此，要集中精力組織好本月內(nèi)的幾項(xiàng)重大活動(dòng)。

一要精心組織好第十個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。近期，中共中央宣傳部、國(guó)家安全監(jiān)管總局等7部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2011年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安監(jiān)總政法?2011?57號(hào)）文件，明確提出了以安全責(zé)任、重在落實(shí)為主題，以宣傳貫徹國(guó)發(fā)23號(hào)文件為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以“三深化”、“三推進(jìn)”為主要抓手，從5月30日至6月30日在全國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市)、各有關(guān)企業(yè)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)事故警示教育周、安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)铡?yīng)急預(yù)案演練周、安全生產(chǎn)萬(wàn)里行、煤礦班組安全建設(shè)、“安康杯”競(jìng)賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”等系列活動(dòng)。5月30日，省安監(jiān)局以豫安監(jiān)管辦?2011?115號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于做好安全生產(chǎn)應(yīng)急演練及汛期應(yīng)急管理工作的通知》，5月20日，省煤監(jiān)局以豫煤安監(jiān)監(jiān)督?2011?164號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2011年安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知》，6月2日，集團(tuán)公司也及時(shí)印發(fā)了開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的通知文件，剛才薛局長(zhǎng)又進(jìn)行了專(zhuān)題部署，講得很具體、全面，希望集團(tuán)公司各單位、部門(mén)務(wù)必高度重視，務(wù)必全力以赴，切實(shí)抓好落實(shí)，切實(shí)唱響“安全發(fā)展”主旋律，形成河南煤化濃厚的安全發(fā)展氛圍。

這里我需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，在此次全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)中，有一個(gè)重頭戲就是全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)決定在河南省和內(nèi)蒙古自治區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)萬(wàn)里行活動(dòng)。6月16日，國(guó)家安監(jiān)總局駱琳局長(zhǎng)一行將在鄭東新區(qū)文化廣場(chǎng)參加“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，之后將在陳省長(zhǎng)陪同下，親臨集團(tuán)公司總部調(diào)研，聽(tīng)取河南煤化集團(tuán)安全管理有關(guān)情況匯報(bào)，并就安全工作做重要指示。6月17日，駱琳局長(zhǎng)一行將在陳省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)陪同下深入趙固一礦井下調(diào)研。期間由全國(guó)各大主流媒體組成的新聞采訪團(tuán)將親臨河南煤化集團(tuán)及有關(guān)單位采訪。焦煤公司將承辦煤礦班組安全建設(shè)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。鑒于此項(xiàng)活動(dòng)層次高、意義重、影響大，這里我明確要求，由薛志俊局長(zhǎng)總牽頭，安監(jiān)局、宣傳部、綜合辦公室以及焦煤公司等單位、部門(mén)配合，一定要集中精力、全力以赴、統(tǒng)籌運(yùn)作、注重實(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成籌備工作。在具體籌備過(guò)程中，我們一定要把各種因素考慮得周全一些，把工作質(zhì)量要求得更高一些、把活動(dòng)組織得更科學(xué)合理一些、把行為標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范一些，切實(shí)拿出最大努力展示出河南煤化的最高水平、最好形象。當(dāng)然，如果活動(dòng)中出現(xiàn)瑕疵和疏漏，給“河南煤化”這一品牌造成不良影響，集團(tuán)公司將嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決從嚴(yán)追究。

二要精心組織好慶祝建黨90周年系列活動(dòng)。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃、加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的開(kāi)局之年。當(dāng)前，從中央到地方，各級(jí)黨組織都把組織開(kāi)展好慶祝建黨90周年系列活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作 來(lái)抓，全面掀起構(gòu)建小康社會(huì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新高潮。作為全省最大的國(guó)有企業(yè)，集團(tuán)公司黨委高度重視，按照上級(jí)黨委指示精神，專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，安排部署了迎接建黨90周年系列活動(dòng)。從目前已經(jīng)開(kāi)展的演講和征文比賽情況看，參與隊(duì)伍和選手高度重視，組織單位和部門(mén)安排得力，有效激發(fā)了廣大黨員干部和員工愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、愛(ài)崗敬業(yè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情。6月份是活動(dòng)集中開(kāi)展的關(guān)鍵月份，同時(shí)集團(tuán)公司也要組隊(duì)參加上級(jí)黨組織安排的系列活動(dòng)。河南煤化集團(tuán)將在人力、物力、財(cái)力等方面繼續(xù)給予大力支持。下一步希望集團(tuán)公司各級(jí)黨務(wù)部門(mén)要再接再厲，一鼓作氣，統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)在確保安全生產(chǎn)的前提下，堅(jiān)持以活動(dòng)促安全生產(chǎn)、以活動(dòng)促效益提升，持續(xù)把系列活動(dòng)策劃好、組織好、引導(dǎo)好、宣傳好，最大限度展示河南煤化集團(tuán)廣大干部員工昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部切實(shí)做好本職工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，傾力凝聚各方力量，推動(dòng)既定目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，有力彰顯河南煤化品牌效應(yīng)，以?xún)?yōu)異成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮！

（三）以人為本、關(guān)注民生、分類(lèi)甄別、注重實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。我們始終強(qiáng)調(diào)，發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工，切實(shí)讓企業(yè)發(fā)展成果讓職工共享。如何真正把這些工作落到實(shí)處，盧展工書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，我們必須始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，學(xué)會(huì)換位思考，在吃飯的時(shí)候、喝酒的時(shí)候、坐小車(chē)的時(shí)候，多想想老百姓，只有這樣，才能真正把人民放在心上，才能成為做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中共中央政治局委員、重慶市委書(shū)記***曾經(jīng)指出，各級(jí)干部要像孝敬父母一樣對(duì)群眾投入真情，像對(duì)待兄弟姐妹一樣惦記群眾的利益。近期，我一直在關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，贊揚(yáng)的、批評(píng)的信息都有，看后通過(guò)認(rèn)真思考，下面簡(jiǎn)單談三點(diǎn)想法：一是隨著河南煤化發(fā)展形勢(shì)持續(xù)向好，集團(tuán)公司每年都確定了幾項(xiàng)民生工程。我們絕不能光喊在口號(hào)上，集團(tuán)公司各級(jí)黨組織一定要緊密結(jié)合本單位實(shí)際，切實(shí)摸清職工群眾最關(guān)心的“三最”問(wèn)題，落實(shí)人員責(zé)任，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)把職工群眾辦好幾件實(shí)事，絕不能徒有虛名，搞一些形象工程、面子工程。二是要正確對(duì)待職工群眾的合理訴求。從收集的信息情況看，有反映職工子女就業(yè)安臵、技術(shù)人員管理方面的，有反映拖欠克扣職工工資、福利住房分配方面的，有反映失職瀆職、貪污腐敗方面的，等等。開(kāi)通領(lǐng)導(dǎo)信箱，暢通信息渠道，是實(shí)現(xiàn)民主管理、科學(xué)管理的重要體現(xiàn)。對(duì)此，集團(tuán)公司各級(jí)信訪穩(wěn)定和群眾工作部門(mén)一定要高度重視，提升群眾工作藝術(shù)，堅(jiān)決反對(duì)簡(jiǎn)單粗暴。針對(duì)職工群眾提出的意見(jiàn)和建議，一定要分類(lèi)甄別，認(rèn)真梳理，及時(shí)反饋。對(duì)符合政策規(guī)定的要盡力幫助解決，對(duì)短期內(nèi)無(wú)法解決或者政策理解有偏差的要及時(shí)做好解釋引導(dǎo)工作，當(dāng)然對(duì)有些屬于造謠詐騙、惡意滋生事端的，由信息、宣傳等部門(mén)結(jié)合，立場(chǎng)堅(jiān)定、堅(jiān)決查處，嚴(yán)厲打擊。三是要及時(shí)改進(jìn)工作中存在的問(wèn)題和不足。各有關(guān)單位要針對(duì)職工群眾提出的問(wèn)題，在做好釋疑解惑的同時(shí)，還要組織有關(guān)部門(mén)，深入查擺自身在制度執(zhí)行、作風(fēng)建設(shè)、政策宣傳、輿論引導(dǎo)等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)制定措施予以改進(jìn)。只有這樣，及時(shí)化堵為疏，才能切實(shí)推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。此項(xiàng)工作由楊延華副書(shū)記牽頭，柴紹忠主席、謝金朝副書(shū)記、紀(jì)委劉同勝書(shū)記配合，宣傳部、組織部、人力資源部、綜合辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)具體落實(shí)。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹(shù)好形象、率先垂范、注重實(shí)效，堅(jiān)決以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。毛主席曾經(jīng)教導(dǎo)我們，軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長(zhǎng)一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。可見(jiàn)作風(fēng)紀(jì)律至關(guān)重要。河南煤化在加快推進(jìn)持續(xù)向好發(fā)展、沖刺世界企業(yè)500強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)刻，有一些不正常的現(xiàn)象亟待我們迅速改進(jìn)。這里我簡(jiǎn)單點(diǎn)幾種工作中的不良現(xiàn)象，同志們看看與河南第一大國(guó)企的要求有何等的差距。工作紀(jì)律方面，開(kāi)會(huì)遲到、早退、隨意走動(dòng)、接聽(tīng)電話(huà)，主席臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)都到位了，聽(tīng)會(huì)的同志才陸陸續(xù)續(xù)進(jìn)場(chǎng)，服裝不統(tǒng)一、座位不規(guī)范，都擠著往后坐，前面稀稀拉拉，整體表現(xiàn)出一種懶散、消極的工作狀態(tài)；上班晃晃悠悠遲到、在公共場(chǎng)所大聲喧嘩，不到時(shí)間提前到餐廳吃飯；單位與單位之間不虛心學(xué)習(xí)交流，部門(mén)與部門(mén)之間不主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，長(zhǎng)期以來(lái)形成的大企業(yè)病不同程度依然存在。工作質(zhì)量方面，一些領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)不注重思考和總結(jié)，不注重謀劃和分析，匯報(bào)發(fā)言思路不清、抓不住重點(diǎn)，措施沒(méi)有針對(duì)性，泛泛而談，講話(huà)層次不高，像記流水賬；撰寫(xiě)的文稿主題不明、層次不清、邏輯不符、語(yǔ)言不順，啰啰嗦嗦抓不抓關(guān)鍵，有些感覺(jué)還達(dá)不到小學(xué)生寫(xiě)作文的水平；個(gè)別單位、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志不負(fù)責(zé)任，只知道簽字畫(huà)圈，從不認(rèn)真審閱，有些文件都到最后領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)時(shí)，我還能提出很多問(wèn)題，這能叫心隨責(zé)走、責(zé)隨職走了嗎？本身都是非常小的工作細(xì)節(jié)，我之所以在這種大會(huì)上講，就是因?yàn)樾〖?xì)節(jié)往往折射出大問(wèn)題，小的細(xì)節(jié)都做不好，何以成就大事！盧書(shū)記曾經(jīng)講過(guò)，干部隊(duì)伍形象包括團(tuán)結(jié)、公道、正派、廉潔、高效、干事、服務(wù)、為民等內(nèi)容，但最重要的是對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)，能夠?qū)h對(duì)人民負(fù)責(zé)。以上羅列的種種現(xiàn)象，不僅影響了河南煤化風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的 良好作風(fēng)，更嚴(yán)重影響河南煤化來(lái)之不易的良好品牌和社會(huì)形象。

從近期參加政府的一些會(huì)議以及與國(guó)內(nèi)外一些大型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)交流會(huì)談中，一個(gè)明顯感覺(jué)就是，政府作風(fēng)更加務(wù)實(shí)高效了，一些知名企業(yè)家的工作精神更加敬業(yè)，絕對(duì)是我們學(xué)習(xí)的標(biāo)桿和楷模。機(jī)關(guān)是企業(yè)對(duì)外的窗口和形象。集團(tuán)公司將從狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、盡責(zé)盡責(zé)方面做起，徹底掀起以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新高潮。下面我提兩點(diǎn)要求，一要迅速提升境界。不論是抓安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、作風(fēng)建設(shè)，一切人的行為要變成自覺(jué)的、主動(dòng)的行為，關(guān)鍵還是要迅速提升境界。王進(jìn)喜、時(shí)傳祥、焦裕祿、孔繁森、鄭培民等老一輩勞動(dòng)模范和黨的好干部，他們不圖名、不圖利，以身作則，率先垂范，把自己的全部身心投入工作中，就是因?yàn)樗麄儍?nèi)心有很高境界和人生追求。榮毅仁副主席生前有一句名言是：發(fā)上等愿，結(jié)中等緣，享下等福；擇高處立，就平處坐，向?qū)捥幮小?duì)此，希望集團(tuán)公司的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、員工一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多上書(shū)桌，少上酒桌，切實(shí)提升自己的境界和追求。二要迅速健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要本著科學(xué)、高效、規(guī)范、務(wù)實(shí)的原則，在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，盡快修訂完善各項(xiàng)會(huì)議管理、勞動(dòng)紀(jì)律管理、作風(fēng)建設(shè)等方面的規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作、各種行為有章可依、有章可循，紀(jì)檢監(jiān)察部、綜合辦公室、人力資源部等部門(mén)要切實(shí)做好監(jiān)督檢查考核工作。特別是月度調(diào)度例會(huì)制度，各單位、部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題，加強(qiáng)差異化分析研究，切實(shí)提高會(huì)議質(zhì)量。集團(tuán)公司所屬各單位也要比照集團(tuán)公司機(jī)關(guān)做法，結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)和形象建設(shè)，確保以領(lǐng) 導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入6月份，目前距離上半年結(jié)束只有23天時(shí)間了，要確保時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，還需要集團(tuán)公司各單位、各部門(mén)一定要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、拼搶意識(shí)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，立足于搶?zhuān)塾诳欤淠_于實(shí)，堅(jiān)決以每班、每天工作任務(wù)的完成確保上半年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，為確保全年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第五篇：299.陳祥恩董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)及瓦斯綜合治理工作會(huì)議上的講話(huà)

在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)及瓦斯綜合治理工作會(huì)議上的講話(huà)

集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記 陳祥恩

(2011年8月13日)

同志們：

這次會(huì)議是集團(tuán)公司繼召開(kāi)2011年年中工作會(huì)議之后，召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。考慮到安全生產(chǎn)是集團(tuán)公司的“一號(hào)”工程，瓦斯綜合治理工作又是安全“一號(hào)”工程中的“一號(hào)”工程。原計(jì)劃召開(kāi)煤礦瓦斯綜合治理專(zhuān)題會(huì)議，但為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院以及省政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的會(huì)議精神，所以，又將此次會(huì)議調(diào)整為安全生產(chǎn)與煤礦瓦斯綜合治理工作會(huì)議。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神、國(guó)辦發(fā)26號(hào)文件精神，以及8月12日召開(kāi)的省政府小煤礦兼并重組工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立安全零理念不動(dòng)搖，總結(jié)、交流瓦斯治理方面取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，全面安排部署下一階段的安全生產(chǎn)和瓦斯綜合治理工作，促進(jìn)集團(tuán)公司安全管理再上新臺(tái)階，為傾力打造國(guó)際一流的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)提供強(qiáng)有力的安全保障。

剛才，志俊同志傳達(dá)了國(guó)辦發(fā)?2011?26號(hào)文件精神；大家共同研究討論了《集團(tuán)公司防治礦井瓦斯超限管理規(guī)定》文件；三家煤業(yè)公司分別簡(jiǎn)要匯報(bào)了今年以來(lái)在瓦斯綜合治理方面開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及存在的突出問(wèn)題，區(qū)域公司、煤礦、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部室的代表也分別進(jìn)行了發(fā)言。總體上看，會(huì)議議程緊湊，內(nèi)容豐

儲(chǔ)存、道路及內(nèi)河運(yùn)輸和管道輸送、使用、廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的安全隱患，繼續(xù)抓好對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管和監(jiān)控工作，深入排查和治理隱患。

各單位一要認(rèn)真、全面、系統(tǒng)地開(kāi)展自查自糾，不僅要查現(xiàn)場(chǎng)隱患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查責(zé)任和制度落實(shí)情況，二查新技術(shù)、新設(shè)計(jì)、新裝備、新工藝的運(yùn)行投用檢驗(yàn)情況，三查關(guān)鍵設(shè)備、場(chǎng)所和環(huán)節(jié)，四查應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況。二要加大整改力度，建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。安全隱患排查治理要嚴(yán)格細(xì)致、不留死角，并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。要實(shí)施隱患排查信息化管理，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度，對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）全面落實(shí)和完善安全生產(chǎn)制度。一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、重大安全隱患治理逐級(jí)掛牌督辦制度、隱患整改效果評(píng)價(jià)制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用制度、全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度等。二是針對(duì)排查出的管理上的漏洞和制度上的缺陷，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。

（四）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理，把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)和職業(yè)危害治理等措施落實(shí)到位。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、約談等制度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是細(xì)化落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。

做到安全生產(chǎn)工作“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。三是大力推進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察工作創(chuàng)新。認(rèn)真分析和把握安全生產(chǎn)領(lǐng)域面臨的新情況、新問(wèn)題，總結(jié)推廣“隱患排查自查自報(bào)”制度，推動(dòng)安全監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任全面和有效落實(shí)。四是著力提升安全生產(chǎn)工作社會(huì)監(jiān)督和群防群治水平。依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)全過(guò)程和全方位的監(jiān)督作用。

（七）大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度。要更加廣泛、深入地宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)觀念。要努力建設(shè)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的安全文化，唱響安全發(fā)展主旋律。要積極推進(jìn)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，抓好典型帶動(dòng)和示范引領(lǐng)，營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境和氛圍。二是強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律按有關(guān)規(guī)定持證上崗；大力開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)、全員培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)、班前培訓(xùn)，職工必須全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后方可上崗，不得搞速成班。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作作為重中之重，擺上重要議事日程，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合預(yù)防措施。要堅(jiān)持以人為本，警鐘長(zhǎng)鳴，從零開(kāi)始，常抓不懈，健全完善安全生產(chǎn)工作激勵(lì)約束機(jī)制。要注重把事故后責(zé)任追究與事故前有效防范有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把解決制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題與構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，撲下身子、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

二、高度重視，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)抓好集團(tuán)公司貫徹落實(shí)上級(jí)精

165次常務(wù)會(huì)議精神、國(guó)辦發(fā)26文和省安委會(huì)2號(hào)明電要求，安全大檢查要突出以下重要內(nèi)容：一是集團(tuán)公司年中工作會(huì)議精神落實(shí)情況；二是集團(tuán)公司安全管理模式推行情況；三是領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入基層開(kāi)展安全檢查情況；四是瓦斯治理、水災(zāi)防治和雨季三防等重點(diǎn)工作開(kāi)展情況；五是三級(jí)安全隱患排查治理自述旬報(bào)制度落實(shí)情況；六是三級(jí)安全程度評(píng)估評(píng)價(jià)制度落實(shí)情況；七是安全培訓(xùn)計(jì)劃完成情況；八是安全費(fèi)用提取和使用情況；九是重組煤礦的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全管理情況等。

集團(tuán)公司所屬各單位要充分認(rèn)識(shí)此次開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的重要意義，緊密結(jié)合本單位、本部門(mén)實(shí)際，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，強(qiáng)化落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)把國(guó)務(wù)院和省政府的安全工作部署落實(shí)到位，為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)做出積極貢獻(xiàn)。

三、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決打贏小煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

集團(tuán)公司多次強(qiáng)調(diào)，做好小煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，是省委、省政府下達(dá)的政治任務(wù)。這些工作沒(méi)有任何退路可言，只能成功，不許失敗。目前我們的小煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，在全省的進(jìn)度排名是第三位，第一位是鄭煤，第二位是義煤。希望同志們能夠客觀認(rèn)識(shí)。

下一步，我們?cè)谛∶旱V兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面面臨的形勢(shì)和工作重點(diǎn)：一是關(guān)閉退出工作。按省政府要求，集團(tuán)公司累計(jì)有24處礦井，主要集中在安陽(yáng)、焦作、鶴壁等地區(qū)，必須在今年9月底之前全部關(guān)閉到位。關(guān)閉礦井要按照收回證照，注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，炸平礦井、恢復(fù)地貌等國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)做到位；二是復(fù)工復(fù)產(chǎn)

帳”，時(shí)刻保持頭腦清醒，堅(jiān)決不要犯一些低級(jí)錯(cuò)誤。我們的目標(biāo)是，嚴(yán)格按照省委、省政府的要求，在確保生產(chǎn)安全和人身安全的前提下，圓滿(mǎn)完成小煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)任務(wù)。

四、加快推進(jìn)瓦斯綜合治理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零突出、零超限 去年下半年以來(lái)，集團(tuán)公司牢固樹(shù)立安全發(fā)展零理念不動(dòng)搖，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，積極推行“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理十六字工作體系，堅(jiān)持做到“多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo)”，突出礦井較好地實(shí)現(xiàn)了“不掘突出頭、不采突出面”的工作要求，瓦斯綜合治理呈現(xiàn)出良性發(fā)展局面。

一要客觀看待集團(tuán)公司瓦斯治理工作取得的成績(jī)。今年上半年，各煤業(yè)公司均超額完成了集團(tuán)公司下達(dá)的區(qū)域瓦斯治理工作計(jì)劃，瓦斯抽采量大幅度上升，瓦斯超限次數(shù)大幅度減少，超限濃度大幅度降低，效果檢驗(yàn)指標(biāo)超標(biāo)現(xiàn)象得到有效控制。主要體現(xiàn)了以下五個(gè)方面：

（一）瓦斯綜合治理理念深入人心。集團(tuán)公司堅(jiān)持把瓦斯綜合治理作為安全“一號(hào)工程”中的“一號(hào)工程”以來(lái)，各煤業(yè)公司不斷統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核，實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，六大體系迅速鞏固，現(xiàn)場(chǎng)管理不斷加強(qiáng)，治理手段實(shí)現(xiàn)多樣化：千米鉆機(jī)、大鉆機(jī)、巷道大斷面、大管路、大抽放泵、封孔工藝、封孔材料、大資金投入、多人力資源投入、多個(gè)技術(shù)攻關(guān)同時(shí)開(kāi)展等等。集團(tuán)公司今年投入11.8億元、三年計(jì)劃投入35億元用于瓦斯綜合治理，公司上下迅速形成轟轟烈烈的瓦斯綜合治理濃厚氛圍。

（二）瓦斯綜合治理機(jī)制不斷優(yōu)化。今年以來(lái)，集團(tuán)公司對(duì)

米，完成計(jì)劃的108%，同比增加104%；安排瓦斯抽采鉆孔進(jìn)尺計(jì)劃266.38萬(wàn)米，實(shí)際完成338萬(wàn)米，完成計(jì)劃的126.8%，同比增長(zhǎng)57.80%。總體來(lái)看，無(wú)論鉆孔進(jìn)尺，還是巷道維修量都是比較大的，但即使是這么大的鉆孔工程量，這么大的抽采量，這么大的工作力度，仍然沒(méi)有消滅瓦斯超限。按照集團(tuán)公司確定的實(shí)現(xiàn)瓦斯零超限的工作目標(biāo)，我們還有大量的工作要做，鉆孔工程量需要進(jìn)一步增加，瓦斯抽放量需要進(jìn)一步提高。

（五）瓦斯綜合治理工程成效顯著。一是通風(fēng)降阻工程效果好。焦煤公司通過(guò)巷道擴(kuò)修、新掘巷道進(jìn)行系統(tǒng)改造，使風(fēng)量增加12000m以上，有效解決了礦井通風(fēng)能力不足問(wèn)題，阻力超標(biāo)礦井由去年的7個(gè)減少到現(xiàn)在的3個(gè)。二是噸煤鉆孔量數(shù)倍增加。焦煤公司大力推行雙排鉆孔和網(wǎng)格布孔，九里山礦目前正在向三排鉆孔過(guò)渡，進(jìn)一步提高鉆孔密度，提高瓦斯抽采量。鑫龍紅嶺煤礦堅(jiān)持多打孔、多發(fā)電，今年二季度抽采瓦斯170.3萬(wàn)m，完成計(jì)劃的146%，瓦斯利用量93.33萬(wàn)m，瓦斯利用率達(dá)54.8%。三是深孔強(qiáng)力鉆機(jī)全面推廣。焦煤公司通過(guò)全面推廣大功率強(qiáng)力深孔鉆機(jī)，徹底淘汰了1900s及以下的鉆機(jī)，推廣應(yīng)用了履帶式鉆機(jī)，提高了鉆孔深度和打鉆效率，消滅了抽采空白帶，瓦斯綜合治理效果顯著提高。四是瓦斯抽采效果明顯提高。永煤鑫龍大眾礦研究應(yīng)用壓注封孔新方法，鉆孔聯(lián)抽一個(gè)月后抽采濃度仍達(dá)99.9%，顯著提高了封孔抽采效果。鶴煤中泰礦業(yè)積極實(shí)施煤層頂板順層壓裂，提高透氣性，提高了抽采濃度和抽采量；鶴煤六礦在穿層鉆孔的基礎(chǔ)上開(kāi)展水力沖孔，煤層巷道月進(jìn)尺由原來(lái)的20m提高到78m；鶴煤八礦規(guī)范鉆孔定位、放線、封孔、放水、排渣,自制集氣箱經(jīng)驗(yàn)在全集團(tuán)公司推廣。五是有效杜絕了煤與瓦斯突

1“五停產(chǎn)、三關(guān)閉”的明確具體要求。“五停產(chǎn)”：一是不具備瓦斯防治能力的高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井；二是未落實(shí)區(qū)域防突治理措施或區(qū)域治理效果不達(dá)標(biāo)的煤與瓦斯突出礦井；三是沒(méi)有建立抽采系統(tǒng)或抽采未達(dá)標(biāo)的礦井；四是超能力生產(chǎn)的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井；五是1個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的礦井，必須停產(chǎn)整頓。“三關(guān)閉”：一是不具備瓦斯防治能力的企業(yè)整改不達(dá)標(biāo)或未實(shí)現(xiàn)重組的礦井；二是1個(gè)月內(nèi)發(fā)生3次以上瓦斯超限未追查處理，或因瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍組織生產(chǎn)的礦井；三是發(fā)生較大及以上瓦斯事故、且地質(zhì)條件復(fù)雜、安全生產(chǎn)系統(tǒng)存在重大隱患、不能有效防范瓦斯事故的礦井，地方政府要依法予以關(guān)閉。

（二）加大瓦斯綜合治理力度是確保煤礦安全生產(chǎn)的前提關(guān)鍵。7月21日，全省召開(kāi)煤炭企業(yè)兼并重組暨煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)議指出，今年上半年，全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，共發(fā)生死亡事故5起，死亡7人，與去年同期相比死亡事故減少12起，死亡人數(shù)減少148人，分別下降70.6%和95.5%；百萬(wàn)噸死亡率為0.07，尤其是杜絕了3人以上事故，創(chuàng)歷史同期最好水平。集團(tuán)公司的安全管理經(jīng)驗(yàn)得到了張德江副總理、駱琳局長(zhǎng)和國(guó)家安監(jiān)總局的充分肯定，并在全國(guó)推廣應(yīng)用。但是元月24日，焦煤公司古漢山礦由于管理不到位，防突措施不落實(shí)、消突校驗(yàn)不認(rèn)真等原因，發(fā)生了一次瓦斯突出事故，死亡2人，這是省內(nèi)煤礦今年以來(lái)發(fā)生的唯一一次瓦斯突出事故，使集團(tuán)公司的整體安全管理效果在全省骨干煤炭企業(yè)中排名最后，值得反思。近期，隨著高溫、雷雨極端天氣不斷增多等因素影響，國(guó)內(nèi)的貴州、廣西、重慶、安徽等多個(gè)省區(qū)的煤礦、化工企業(yè)，接連發(fā)生了幾起不同

3范措施。否則，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。凡發(fā)生較大及以上瓦斯事故，且地質(zhì)條件復(fù)雜、安全生產(chǎn)系統(tǒng)存在重大隱患、不能有效防范瓦斯事故的礦井，地方政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。對(duì)此，我們要切實(shí)吃透弄懂文件精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

二是礦井瓦斯超限仍然不少。集團(tuán)公司雖然在瓦斯綜合治理方面開(kāi)展了大量卓有成效的工作，各項(xiàng)工程量均大幅度超額完成了計(jì)劃，瓦斯抽放量較上年大幅增長(zhǎng)，礦井瓦斯超限次數(shù)大幅下降，但是，由于煤層瓦斯含量高、煤層厚度大、透氣性差、抽放時(shí)間不夠，采掘過(guò)程中的瓦斯超限次數(shù)仍然不少，僅焦煤公司今年上半年瓦斯超限就達(dá)141次。鉆孔施工過(guò)程中的瓦斯超限更多，離集團(tuán)公司確定的零超限目標(biāo)還有很大差距。

三是采掘接替緊張影響瓦斯治理。集團(tuán)公司部分礦井，瓦斯治理任務(wù)很大，需要施工大量抽放鉆孔，但由于巖石巷道末掘出，采掘接替嚴(yán)重失調(diào)，導(dǎo)致鉆機(jī)無(wú)處可上。部分礦井巷道設(shè)計(jì)斷面小，長(zhǎng)期巷道失修，導(dǎo)致鉆機(jī)無(wú)法進(jìn)入作業(yè)，這些都嚴(yán)重影響了集團(tuán)公司瓦斯治理的進(jìn)度和力度。

四是瓦斯治理的基礎(chǔ)工作薄弱。突出礦井瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)測(cè)定不全面，缺少鉆孔有效抽放半徑，沒(méi)有測(cè)定不同巷道、不同采煤工作面的鉆孔流量衰減規(guī)律等，導(dǎo)致鉆孔設(shè)計(jì)沒(méi)有科學(xué)依據(jù)；瓦斯地質(zhì)圖沒(méi)有及時(shí)修改并很好利用，沒(méi)有根據(jù)鉆孔揭露資料和突出預(yù)測(cè)參數(shù)進(jìn)行突出區(qū)域劃分；瓦斯治理隊(duì)伍和人員還不能滿(mǎn)足需要;地質(zhì)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作重視不夠，主要表現(xiàn)在人員缺乏和必要的設(shè)備配置不足。

五是通風(fēng)系統(tǒng)改造任務(wù)大。去年下半年以來(lái)，集團(tuán)公司大部分礦井雖然進(jìn)行了通風(fēng)系統(tǒng)改造，降低了礦井通風(fēng)阻力，增加了

5工作：

（一）繼續(xù)加大瓦斯綜合治理力度。集團(tuán)公司各高瓦斯礦井、突出礦井要根據(jù)國(guó)辦發(fā)26號(hào)文件的要求，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全“零”理念不動(dòng)搖，從推進(jìn)瓦斯防治責(zé)任落實(shí)，煤礦瓦斯防治工作體系建設(shè)，“先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)”，兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施的落實(shí)，瓦斯防治的基礎(chǔ)工作，瓦斯防治的科技進(jìn)步，瓦斯防治的專(zhuān)項(xiàng)檢查七個(gè)方面，切實(shí)做好瓦斯綜合治理工作。集團(tuán)公司2012年的瓦斯抽放量計(jì)劃要在今年的基礎(chǔ)上有更大幅度提升，我們只有提前把瓦斯抽出來(lái)，實(shí)現(xiàn)瓦斯零突出、零超限才有可能。

各煤炭企業(yè)要結(jié)合本單位實(shí)際，從通風(fēng)系統(tǒng)改造、巷道布置、巷道斷面設(shè)計(jì)，瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)測(cè)定、區(qū)域瓦斯治理方案、鉆孔布置密度（考核噸煤鉆孔工程量）、抽放系統(tǒng)建設(shè)和抽放能力配套、其他環(huán)節(jié)配套等方面重新編制，重新審查去年編制的區(qū)域瓦斯治理方案，重新計(jì)算區(qū)域瓦斯治理工程量，重新落實(shí)、月度工程計(jì)劃，真正做到抽采達(dá)標(biāo)。

這里我要強(qiáng)調(diào)的是，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，要堅(jiān)決做到先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)。國(guó)家目前正在制訂、馬上要出臺(tái)《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》，明確規(guī)定了抽采達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)的方法，對(duì)抽采未達(dá)標(biāo)的礦井，要停產(chǎn)整頓，并對(duì)礦井和責(zé)任人進(jìn)行處罰。在國(guó)家規(guī)定下達(dá)之前，我們必須對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)提前謀劃，超前治理，已建立地面瓦斯抽放系統(tǒng)末投入運(yùn)行的礦井，要制定運(yùn)行計(jì)劃，及早發(fā)揮抽放效用。

瓦斯治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各個(gè)部門(mén)的配合，特別是財(cái)務(wù)、人力資源等部門(mén)更要密切配合，吃透集團(tuán)公司文件精神，切

7班可施工100m長(zhǎng)鉆孔2個(gè)，工效比過(guò)去提高一倍。今后集團(tuán)公司瓦斯綜合治理考核，要把噸煤鉆孔工程完成量和瓦斯抽出量列入重點(diǎn)考核內(nèi)容，切實(shí)加大考核力度。

（五）繼續(xù)加大抽放計(jì)量考核力度。目前，各礦井瓦斯抽放計(jì)量普遍使用孔板流量計(jì)和瓦斯綜合參數(shù)測(cè)定儀，這種測(cè)量法，速度慢、準(zhǔn)確性差，極不方便，管理者無(wú)法看到瓦斯抽采的各種參數(shù)，給抽采效果考核帶來(lái)很多不便。為了加強(qiáng)抽采管理，各抽采礦井的每一條抽采巷道都必須安裝V錐流量傳感器，這是中國(guó)煤炭工業(yè)技術(shù)委員會(huì)推廣的技術(shù)。使用這種計(jì)量裝置，可與安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)觀察抽采參數(shù)。對(duì)于瓦斯發(fā)電站，必須安裝在線計(jì)量裝置，對(duì)于年底前仍然沒(méi)有安裝完成的，瓦斯利用量不參與考核。下一步集團(tuán)公司要重點(diǎn)考核瓦斯抽采量、抽采達(dá)標(biāo)煤量，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司瓦斯治理的六大體系。

（六）繼續(xù)堅(jiān)決防止采掘過(guò)程中的瓦斯超限。當(dāng)前，集團(tuán)公司所屬礦井采掘過(guò)程中出現(xiàn)瓦斯超限的根本原因是抽放不達(dá)標(biāo)，煤層殘余瓦斯含量高。為了有效防止瓦斯超限，必須采用綜合抽采措施，加大風(fēng)量，但提前預(yù)抽達(dá)標(biāo)是根本措施，必須通過(guò)密集鉆孔、嚴(yán)密封孔、加強(qiáng)抽放管路管理，防止漏氣、放水排渣、地面泵站管理各個(gè)環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，提高抽采效果，才能把突出煤層變?yōu)榈屯咚姑簩樱趴赡苷嬲龅酵咚共怀蕖?duì)于采取防突技術(shù)措施期間出現(xiàn)的瓦斯超限，要高度重視，采用加大局部通風(fēng)機(jī)風(fēng)量、安設(shè)防噴裝置、把噴出的瓦斯引入抽放管路的措施，減少超限濃度。

（七）繼續(xù)加大瓦斯超限事故的責(zé)任追究力度。凡采掘期間發(fā)生瓦斯超限，都必須按事故追究、查明原因，制訂防范措施。

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