第一篇：偏遠山區應急搶修策略實施工作指導意見

偏遠山區應急搶修策略實施指導意見

為提高偏遠山區應急搶修效率，滿足國網公司提出的“偏遠山區搶修到達時間不超過2小時”的要求，根據領導指示，農電部對井陘、唐縣、淶源等山區縣進行專題調研后，制定下發了《偏遠山區搶修工作指導意見》（試行稿），在涉縣、邢臺縣、井陘、唐縣四個縣公司試點推行，并在實施一個月后對實施情況進行了分析總結，最終確定采用組建偏遠山區搶修組的形式，應急搶修策略實施指導意見具體如下：

一、偏遠山區應急搶修策略實施的主要工作

（一）成立專項工作領導小組，統籌安排工作部署。成立分管生產副經理為組長，各部室、供電所主要負責人為成員的山區搶修工作領導小組，細化工作安排，明確責任分工，領導小組主要負責山區搶修區域的確定，山區搶修組的組建，人員培訓，搶修實施工作的檢查和相關協調工作，供電所成員負責故障搶修的具體實施工作。

（二）組建搶修小組，明確工作范圍和內容。領導小組確定搶修區域后，本著屬地管理、就近方便的原則組建應急搶修小組（負責居住地就近的5-6個自然村的故障搶修工作），并將搶修組成員聯系方式、管轄范圍等信息張貼在配電班公示板。搶修組隸屬于供電所配電班，搶修組成員必須在責任區域內堅守崗位（手機24小時開機，且如有緊急事需離開管轄區域必須向所長請假，所長允許并將工作安排妥當后方可離開），負責處理供電所轉來故障報修，搶修組在接到供電所的派工后方可進行搶修（發生故障停電供電所未接到95598轉來的故障報修時，搶修組應及時與供電所聯系），禁止私自作業。同時，搶修組要按照供電所的要求定期開展負責區域的線路、設備進行巡視、消缺等計劃性工作，填寫相應的巡視、消缺記錄報供電所保存。

（三）配備常用工具和物料，確保搶修組運轉正常。供電所給搶修組配備少量的導線、低壓開關、刀閘及必要的搶修工器具。搶修組接到供電所轉來的故障報修派工后，搶修組成員（至少兩人）作伴迅速到達故障地點，做好必要安全措施后，處理程度相對輕微的故障。對于故障較為復雜，工程量相對較大，需要人員相對較多時，立刻給供電所匯報故障現場情況，供電所根據故障描述再合理安排派人搶修。

（四）完善搶修組管理制度，獎勵先進。

一是選拔經驗和責任心強的農電工擔任搶修組組長，負責搶修組的物料和工器具的管理，建立工器具和搶修物資臺帳，并對每起故障處理情況進行記錄（故障位置、原因、消耗材料等情況）。二是嚴格執行監督檢查制度，供電所每周要安排人員到現場檢查或暗訪至少一次，相關專業部門每月到現場檢查或暗訪至少一次，檢查暗訪主要內容為核對搶修物料消耗是否合理，工器具賬、物是否相符，是否在崗（無故離開負責區域視為脫崗），日常工作是否按要求開展，是否有私自作業現象等。三是供電所統計每月派工量，對能夠按照要求時間到達現場并完成故障處理的給予派出搶修人員一定的經濟補助，提高他們工作的積極性。

二、應急搶修工作實施的其它要求

（一）市公司接到通知后迅速布置安排，督促相關縣公司逐步落實公司要求，對管轄區域山區搶修工作進行統籌部署，6月底前完成管轄山區應急搶修組建立，將山區農村數、成立搶修組數、搶修組人員名單、聯系方式、管轄區域等信息報市公司統一匯總。

（二）市公司定期對搶修組到達現場時間，處理故障報修過程的安全措施，工器具、物料臺賬與實物是否相符，搶修組員是否在崗等情況進行暗訪，并對暗訪檢查情況進行通報考核。省公司將不定期對偏遠山區搶修策略實施情況進行暗訪，并將在周調會上表揚好的做法，通報工作開展落后的單位。

（三）縣公司每季度對搶修策略的實施情況進行分析，對各搶修組到達搶修現場時間、處理報修時間、處理報修故障次數、物料的應用情況進行統計分析，根據分析結果對搶修及時，工器具、物料管理較規范的搶修組給予獎勵。

第二篇：工作在偏遠山區教師典型材料

勤奮務實 為人師表

德高為師，身正為范。尊重別人的人，同樣會受到別人的尊重。正像站在鏡子前面，你的一舉一動、一言一行都會從別人對你的態度中體現出來。我在近三十多年的從教生涯中，深刻感悟到了這一點。

我從教三十四年來，一直工作在偏遠的一個小學校，任過村小校長、事務、科任、班主任。做班主任的時間最長。從中也體會到做班主任是最辛苦的工作，但也是樂趣最多的工作。二十余年風風雨雨的班主任工作，使我受益匪淺。雖說不上桃李滿園，但現在已有三代人在我執教的班級讀過書。從他們對我的尊重態度及言談舉止中，我感受到一個成功教育工作者的榮幸；也體味到高尚師德情操的重要。

一、做家長放心的教師，學生尊敬的師長

自參加教育工作以來，先后接過很多教學班。每當我接過一個班級時，學生的家長都會露出喜悅的笑容；每當我接任一年級班主任時，學校和家里總是門庭若市。有很多不足齡的兒童家長，爭先恐后地往學校送，家長們的一席話令我感動。說讓我教他們的孩子，他們放心。

二零零五年我教了一個畢業班。他們畢業后不少學生給我寫信，說：“老師，我真不愿意離開您。離開您我就好像沒了主心骨。”“也不知道誰還像您這么關心過我們。”“您教我們的這幾年里，就像媽媽一樣關心照顧我們，我真的好想那段時光。”“在您身邊比我在爸爸、媽媽身邊還快樂，我們真想在您手下多學習幾年。

二、關心群眾、為學生解難

在過去學校收費一直是群眾關心的熱點。本來是正常費用，但個別群眾總是不理解。為了緩解這一矛盾，我除了對家長做好解釋工作外，還經常為有困難的學生墊付或代付。零六年春，有一名學生的家里因出事故負了很多債。這名學生又因意外住院花了六千多元。當交費時他對這名學生說：“你不用著急，你也不必和家里急著要，要理解你父母。我先給你付上，等以后你長大了掙錢再還。”二00三年，有一名學生，她是領養的，家長不愿意給她交書費。后來我為那名學生墊付了。

三、愛崗敬業 以校為家

從教以來，一直在偏遠的小學校從教。先后任學校事務兼班主任就有二十多年。群眾對此非常滿意。在此不但維護了學校和群眾的利益，并且保質保量地完成了教育教學任務。

“麻雀雖小，五臟俱全。”學生雖然少了，但是學校的其他事宜并不少。為了按時保質的完成各項任務，我還經常利用假期在學校工作。學生的桌椅壞了，電器有故障了，都在家拿來工具材料修一修。

平時工作中，我不斷學習科學文化知識，加強思想政治素質的提高，加強業務水平的提高，展現一名黨員的風采，展示教育工作者的先進性。我為了跟上現代科技的發展，在家庭經濟緊張的情況下，自己先后購置學習機、電腦、攝像機。學習一些教學軟件的應用，課件的制作。并且把技能運用到教學中來。去年招生時，有一名留級生的家長不想留級了。當他看見我正在用攝像機拍的圖片給學生上課時，馬上就說：“還是你上課好，就讓她在你班念了。”

自從進入學校大門起，就把自己交給了學校，把自己獻給黨的教育事業。三十多年如一日。我總是最先一個進入學校，最后一個離開學校。我每天都是提前四十分鐘到學校。組織學生打掃衛生，為學生生爐子。寒來暑往，風雨無阻，歲歲年年。有一次因去開會，沒來得及去開門。第二天學生就問他：“你昨天干什么去了，我怎么沒看見你。” 就說一件小事吧。2006年暑假的一天，來了一場暴雨，我按慣例去學校檢查房舍。當他回到家。剛進門，女兒就說：“學校有漏的嗎？你還去學校檢查呢！你上后屋看看！”等我到后屋一看，天棚掉下了兩大塊。妻子苦笑了一下，說：“你心里就有學校。”

合并學校以后，我所在學校成了教學點。學校的學生年齡更小了。我為了使學校仍然保持良好的教學秩序，我更兢兢業業，勤勤懇懇，忘我工作。學生做不了的事情我總是一人承擔起來。學校師資不足，我為了開全科目，把自家的電器都用于班級教學。

四、架起學校與家長溝通的橋梁

我做班主任工作一直不忘家長的心聲。由于我是本地教師。除了按例行家訪以外，家長有很多事情總是愿意與我交流。為了使家長滿意，做到校務公開，我總是熱心對待他們的來訪，不厭其煩地解釋各種政策、規章制度。從不急噪地對待他們的不滿。因此，每一次家長評學校時，都能給我打滿分，學生評老師的滿意率也達百分之百。使學校成為了人民滿意的學校。

五、愛護學生 為人師表

“愛”是人類社會永恒的主題，作為一名教師，更要有慈母般的心，做一個富有愛心的教師，愛學生，就必須善于走進學生的情感世界，就必須把學生當作朋友，去感受他們的喜怒哀樂。愛學生，要以尊重和依賴為前提，要做到嚴中有愛、嚴中有章、嚴中有信、嚴中有度。在多年的教育教學工作中，我經常從小處著手，從學生關心的事尋求最佳教育時機，給學生春風沐浴般的教育。其次，能夠和家長共同探討教育孩子的方法，使家長的教育更具理性，并協助其他班主任從學生實際出發，對不同類型不同個性的學生，有針對性地進行思想教育。熱愛學生，講究工作方法，工作有計劃、有重點、有總結。重視班干部的作用，能針對不同時期學生思想的變化采取相應對策。重視不同層次學生的思想轉化工作。經常與學校、科任老師、家長溝通，使對學生的教育趨于同步。充分發揮學生的自治能力。多管齊下，分層推進，在轉化后進生的工作中付出了艱苦努力。同他們促膝談心，解決他們生活上、思想上各種實際困難，體現出教師同學生同甘共苦，肝膽相照，使他們跟上全班的進步步伐。

愛護關心學生是教師的基本職責。前幾年，村里沒有油漆路，有的學生上學要過一條河溝。每逢遇到陰天下雨，我總是把學生接送過溝。幾十年如一日，總是提前到校，讓學生有一個舒適的活動空間，有一個良好的學習環境。

學生年齡小成績不好總是難免的。家長若是怨學生，我就對家長解釋教材的編排特點、意圖及教材結構。讓家長理解學生、理解教師，維護兒童的權益。

在過去的工作中，無論在那一個崗位，我總是嚴格要求自己，時刻用教師職業道德約束自他；以“人類靈魂的工程師”為己任。以身作則，平時注重教師形象的樹立，力爭為教育行業增光添彩。

我深信：道路就在腳下，鏡子就在面前。只要經常看看腳下，照照自己，教育行業的偉大形象一定能樹立起來；教師在人們心中的地位也會越來越高大。

第三篇：偏遠山區小學教師的工作該如何做好

偏遠山區小學教師的工作該如何做好

蘇力

楠木鄉山田小學 摘要：

山區小學條件差，隨著學生人數減少，使一些教學點撤銷與合并，學生集中到相對路遠的完小。由于很多家長外出打工，孩子一般由目不識丁的爺爺奶奶帶，孩子們在家疏于管教，養成了一些壞習氣，生活不能自理，缺乏自覺性，學習馬虎、紀律松散。作為班主任，僅僅抓好學習成績是不夠的，還要抓好生活促育人。

二、提高自身素質,提升工作能力

1、不斷學習充實自己。在知識更新加快,傳播渠道多樣化的今天,教師已不再是學生獲取知識的唯一途徑。因此,學生并不因為教師年齡比他大就信服和尊重,而是因為教師確實有知識才敬重和信任。班主任老師如果沒有真才實學是很難在學生中樹立威信的。因此班主任老師要不斷用新知識充實武裝自己。雖不能上知天文,下知地理,最起碼的是老師要對各科知識有所了解。對不了解的知識,要和學生坦然相說,不要不懂裝懂,更不能把錯誤的知識教給學生。

2、加強自身修養,做學生為人的楷模。班級工作是整個學校工作的至關重要的一環。班主任作為它的直接領導者、組織者和教育者,其責任尤其重大。由于班主任處于教育管理工作的第一線,面對的是一張張不同的面孔,接觸的是一個個生龍活虎、心理狀態不同、情緒波動性大、性格及品行尚未定型、可塑性較大的兒童,這也就決定了班主任工作的難度大、任務重。他的一言一行都對學生起著潛移默化的作用,都會在學生心目中留下深刻的印記。班主任要注意自身的修養,努力通過自己的言行舉止、為人處世給學生以示范,做學生的榜樣。

3、班主任老師必須具備多種能力。班主任老師需具備的能力很多,首先必須具備體察學生思想、情感、需求的能力,捕捉學生的思想信息,把握他們真實態度,以達到知人知面知心的能力,此外還應具有啟迪學生心靈的能力,教育和管理相結合的能力,還要有較高的演講和對話能力。

三、了解、尊重、關愛孩子

1、了解學生。作為班主任,首先要迅速、準確、全面地了解學生,不能準確地掌握每個學生的學習情況,不能很好地了解學生的家庭情況等,那無疑是班主任工作中的敗筆。只有準確地了解孩子,才能更好地理解孩子,也才能實施因材施教。其次,要培養以言動心的說服能力,班主任的主要工作方式是“說”。“說”的藝術,在于以理服人,以情動人,使“說”具有針對性、啟發性和感染性。

2、尊重學生。班主任應該與學生進行發自內心的情感交流:多在學生需要獲得幫助時伸出溫暖之手,發現有困難的,有厭學情緒的,不按時完成家庭作業的,無學習積極性的,不是采取直接的體罰方式,而是多花點時間關注、督促、鼓勵他,多與其父母交流他的近況,讓該生知道老師是真誠的關愛他而不是冷落他,使他們成績有所提高。

3、關愛學生。愛學生,就需要我們尊重學生的人格、興趣、愛好,了解學生習慣以及為人處世的態度、方式等,然后對癥下藥,幫助學生樹立健全、完善的人格。人格尊嚴是平等的。作為班主任,要努力做到能像一個真正的朋友一樣,欣賞學生,學會傾聽學生意見,接納他們的感受,包容他們的缺點,分享他們的喜悅。被尊重是學生內心的需要,是學生進步的內在動力。

四、建立良好的師生關系

良好的師生關系是教師做好教育工作、提高教學質量的保證。在這個關系中教師起主導作用。首先教師要樹立正確的學生觀。教師要始終把“心中無差生”的思想植根于心中。無論學生是聰明的、聽話的,還是笨拙的、頑皮的,都是可愛的,他們身上總有閃光點。其次,教師要以一顆誠心去關心、愛護、理解和尊重學生,真正把學生當作教育的主體,特別是對待那些犯了錯誤,有某些缺點的學生,或學習上有困難的學生,批評教育他們一定要講究方式。最后對特困生要給予最大程度的幫助,尤其是那些留守兒童和家庭貧困的學生。不但要在思想上幫助他們樹立自強自立、立志成才的觀念,而且在生活上也要給予幫助,使他們感到教師的溫暖,主動去貼近教師。

五、善于評價孩子

“在老師的眼里,沒有壞孩子,只有犯錯誤的學生”。的確,作為教師,我們在教書育人時應該用發展的眼光去看待每位學生,應該樹立允許學生犯錯誤的教育觀念。但是寬容并不是縱容放任的自流,并不是缺乏必要的批評和指導。現在的學生很多都是獨生子女,他們的獨立意識非常強,容易陷入迷茫,對外界事物很敏感,很容易走向極端。如果我們老師不能寬容,過分苛求,違背生理成長規律,我想我們的孩子也許就被我們不經意的一句話或一個動作給毀了。只有使科學和藝術巧妙地結合起來,公正客觀地評價每個孩子,才能促進孩子的身心健康地發展。

六、做好家訪活動并開好家長會

家訪是做好班主任工作的重要途徑。家訪是學校、家長、學生聯系的紐帶。由于農村家庭文化層次的特殊化,在家訪時應給家長灌輸一些現代教育觀念,讓家長知道從哪些方面去教育孩子,怎樣教育孩子,并隨時與老師配合、了解學生在家里的生活、學習行為。其次,還應適時召開家長會,開會時,家長和科任教師有說不完的話,用這種談話方式老師會及時回答家長提出的問題,取得家長的好評,收到良好的效應,交流溝通多了,就能了解學生的思想動態和行為表現,及時解決他們的思想困惑,糾正其不良行為。

農村小學班主任工作的內容是比較復雜而繁重的。但是只要我們走進學生的心田,感受他們的成長,成為他們的朋友;只要我們以“愛心”作為基礎,以“情感”為依托,以學生的全面發展為目標,以創新的教育方法為動力,以全新的眼光來開展教育,就一定能將農村小學班主任工作做好。

第四篇：如何做好山區地質災害應急工作

如何做好山區地質災害應急工作

寧陜縣位于陜西省安康市北部，距省會西安市180KM,境內山高坡陡、溝深地薄，斷裂構造發育，巖體強烈風化破碎，易滑地層分布廣泛，地質環境相當脆弱，特殊的地形地貌，加之人類不規范的工程活動，極易發生地質災害，遇到雨水相對較豐的年份，還可能造成人員傷亡和嚴重的財產損失，因此寧陜縣也被省市有關部門列為全省地質災害重點防范地區之一。

全縣地質災害的現狀

寧陜全境都處于秦嶺南部的山區之中，汛期，受強降雨的影響，地質災害極易發生，嚴重威脅著人民群眾的生產生活。全縣地質災害內型主要分滑坡、泥石流、崩塌三種類型。經2011年初排查，全縣有地質災害隱患點286處。其中：滑坡218處，泥石流50處，危巖崩塌18處，威脅人口2534戶11687人生命財產安全。全縣12個鄉鎮基本鎮鎮都有隱患點，尤其是以縣城為中心的原寧陜小學滑坡（現行政小區）、王家灣溝谷泥石流、四方洞危巖崩塌、地板條廠滑坡等隱患點威脅人口多最為重要。

通過資料可以查看到近年該縣受災最嚴重的年份為2003年的“8.29”洪災。位于縣境中南部的城關鎮，既是寧陜的經濟發展強鎮，也是寧陜縣的縣城所在地，三面環山，三水合融，210國道與長安河相依自北向南穿城而過，城市建筑依山沿河呈帶狀展布。縣城有機關120個，居民5353戶，人口1.4萬，建筑面積51萬 m2，是全縣政治、經濟、文化、交通中心。2003年8月29日寧陜縣城遭受特大洪水與地質災害，全縣倒塌房屋10650間，形成危房21200間。其中縣城倒塌房屋4260間，形成危房8480間，3587人無家可歸，37個機關無法正常上班，寧陜小學、幼兒園全面停課，水廠被毀，城區供電、供水與交通、通訊全部中斷，并造成3人死亡，4人失蹤，經濟損失高達10億元以上的重大地質災害。時間上溯到2002年6月9日寧陜“6.9”洪災，全縣有14個鄉鎮遭受了不同程度的滑坡泥石流地質災害，其中11個鄉鎮災情嚴重，1個重要集鎮——四畝地鎮被毀，全縣經濟損失嚴重。山區突發地質災害給全縣經濟社會的發展和人民群眾的安居樂業帶來了嚴重的影響，嚴重阻礙了全縣經濟的可持續發展。

山區地質災害的特點

寧陜屬于山區縣，山大人稀，地質結構復雜，全縣各鎮都有地質災害隱患點的分布。其特點一是隱患點多、分布廣、突發性強;二是形成災害主要受強降雨作用、人類不合理工程活動引發；三是地質災害極為發育，危害嚴重，防災和救災的難度大；四是到了汛期，受強降雨影響，地質災害發生的頻次、因災造成的人員傷亡、財產損失急劇增加，嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全。

建立健全山區地質災害應急防御機制

根據全縣地質災害的特點，應采取科學的應急防御體系，避免地質災害因災造成人民群眾生命財產的損失，因此，建立健全地質災害科學的應急防御機制顯得尤為重要。

（一）建立健全地質災害防治體系 縣人民政府要高度重視本區域的地質災害防御工作，不斷健全地質災害防治應急體系，落實部門職責，制定具體的應急搶險、調查監測、醫療救助和疾病控制、治安及交通管理、基本生活保障、設施修復和生產自救、應急資金保障、應急通訊保障等應急行動方案，保證搶險救災應急行動有序進行。同時，要建立應急搶險救災隊伍，各鎮人民政府要組織建立搶險救災應急分隊。搶險救災應急分隊要有針對性地開展應急搶險救災演練，確保臨災和災害應急救助行動及時到位。要按照“拿得出、用有余”的原則，完善救災物資儲備制度，地質災害易發區的各鎮人民政府要組織有關部門、單位儲備用于災民安置、醫療衛生、生活安置、交通通訊等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資供應。加強應急救災能力建設，地質災害易發區的鎮人民政府要加強救災裝備建設，調配專用車輛、無線通訊設備、信息傳輸工具、應急用品等搶險救災裝備。同時，要提高公眾防災減災意識，加強防災、減災、自救知識宣傳，結合應急預案進行演練，增強公眾的防災減災意識和自救能力。

（二）落實地質災害防治責任 根據山區的特殊地理環境，地質災害也呈現出復雜性、多樣性的變化，寧陜的地質災害防治工作者也總結出了適合山區防災減災的工作原則，即“鄉自為戰、預警到戶、群測群防、減避災害損失”原則，通過增強群測群防意識，層層落實地質災害防災工作責任，建立健全了以行政首長負責制為核心的地質災害防治責任制，縣、鎮、村、組層層簽訂地質災害防治工作責任書，落實各自防范重點地段、重點地段人群，并按要求向各自防范區域內的群眾發放地質災害避險明白卡，簽訂防汛防滑目標責任書。同時縣國土局防滑辦、各中心國土資源管理所各劃分有自己的地質災害防范重點，各鎮將受到地質災害威脅5戶15人以上的地質災害隱患點作為各自的防范重點，通過狠抓監測預警系統的落實，全縣地質災害防范的重點都列入到了各級的監測防范責任區內，地質災害防范任務層層落實到人，做到一級抓一級，一級對一級負責，夯實工作責任。同時，健全防滑帶班值班、信息報送、汛期險情巡查、責任追究等規章制度。

（三）抓好重點區域的地質災害監測 在全縣范圍內對確定的重要地質災害隱患點，針對地質災害的不確定性、危險性的特點，制定了全縣突發地質災害應急預案，建立了預警系統，配備應急照明、可視監測、備用電源等設施，為科學防災減災創造有利條件。對無法治理的重點隱患點，要規劃新址進行搬遷，對處于縣城周圍原城關小學后山滑坡、王家灣溝谷泥石流、四方洞危巖、原地板條廠滑坡四個重點隱患點建立定期巡查制度，創新監測“土辦法”，縣國土局在經費十分困難的情況下，擠出資金聘請專職人員監測，每周到隱患點巡查一次，定時換掛紅、黃、藍彩旗，汛期每兩天巡查一次，凡遇異常天氣，堅持24小時隨時進行巡查，確保險情發生時及時預警，細心觀察，隨時做好變化情況記錄，一有險情立即報告，做到險情發生時，適時啟動應急預案，確保群眾安全。

（四）抓好地質災害隱患點的防范工作 每年初要組織各鎮對全縣地質災害隱患點展開全面摸排，對隱患點的危險程度、危及范圍、危及人群予以全面掌握，制定全縣地質災害防治方案。針對全縣286處地

質災害隱患點，按照地質災害屬地管理的原則，督促指導各鄉鎮按照“一點一案”的要求，全部制定地質災害防搶撤預案，明確各隱患點的監測人員及監測責任人、預警人員和撤離路線、安置地點，對受到地質災害威脅或居住在地質災害隱患點附近的群眾，逐戶發放地質災害防災工作明白卡和地質災害防災避險明白卡，明確責任人，簽訂防災目標責任書，使“鄉自為戰，預警到戶”的工作進一步得到夯實。

（五）嚴肅防滑值班帶班工作紀律 堅持24小時帶值班工作制度，全縣副科以上領導干部的移動電話保持24小時開通；堅決杜絕值（帶）班脫崗現象，嚴禁值班電話呼叫轉移，對造成嚴重后果的，依法追究刑事責任，絕不姑息。

（六）嚴禁人為誘發地質災害的發生 按照《地質災害防治條例》的規定，為保護人民群眾的生命財產安全，對將在地質災害易發區進行工程建設的單位或個人規范管理，規定了地質災害易發區工程建設項目的適用范圍、審批程序和違法處理辦法，制定了地質災害易發區各類工程建設項目審批程序，使人為誘發地質災害的慘劇得到遏制，杜絕了不安全事故的發生，維護了全縣社會經濟的平穩發展。

想方設法抓治理

地質災害治理工作要取得當地政府的大力支持，寧陜縣一邊積極實施地質災害應急防御一邊想方設法抓治理，在財政資金十分困難的情況下，積極爭取項目資金，先后投資450多萬元完成了原寧陜小學后山坡面泥石流淺層治理、王家灣溝谷泥石流初步治理，同時完成了太山廟中學滑坡、秦家灣泥石流、四方洞危巖崩塌應急治理等工程。在進行工程治理的同時，對居住在危險地段的群眾實施移民搬遷，有1000戶4000余人搬離了地質災害隱患點。

2003年“8.29”災情發生后，在做好搶險救災工作的同時，寧陜縣地質災害防治部門立即請求省國土資源廳委托西北有色勘測工程公司對縣城重建規劃區內的地質災害危險性進行了評估。2004年3月，經省國土資源廳批準立項，寧陜縣多方籌資100萬元，采用微型樁梁組合支檔為主，危巖與活石處理為輔的治理方案，對原城關小學后山淺層滑坡進行了工程治理。2009-2011年，寧陜縣又多方籌資180萬元，先后對行政小區后山滑坡、四方洞危巖崩塌、太山廟中學三個地質災害隱患點進行了治理，目前各重點地質災害隱患點基本得到控制。

寧陜縣是一個貧困的山區縣，轄區黨委政府高度重視地質災害應急防御工作，發動群眾群測群防，建立了一套完整科學的地質災害應急防御體系，并取得了成功的經驗，得到了人民群眾的擁護。

第五篇：關于進一步加強山區公路建設生態保護和水土保持工作的指導意見

關于進一步加強山區公路建設生態保護和水土保持工作的指導意見

各省、自治區交通廳，北京、重慶市交通委員會，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生產建設兵團交通局：

近年來，各級交通主管部門和公路建設從業單位認真貫徹國家有關法律、法規，按照科學發展觀的要求，在公路建設中認真開展水土保持工作，采取切實措施保護和改善生態環境，認真做好水土保持工作，取得了顯著成效。為進一步加強山區公路建設中的生態保護和水土保持工作，促進公路交通事業的可持續發展，提出如下意見，請在工作中貫徹執行。

一、總體要求

1.進一步提高對山區公路建設生態保護和水土保持工作重要性的認識。山區公路建設土石方數量大、結構物多、開挖范圍廣，容易造成植被破壞和水土流失，對生態環境的影響大于平原區的公路建設。做好山區公路建設中的生態保護和水土保持工作，既可使生態環境得到保護，減少地質災害的發生，又可保護公路設施，有利于行車安全，促進公路交通的可持續發展。

2.山區公路建設要全面落實“安全、環保、舒適、和諧”的建設理念，按照“預防為主，保護優先，防治結合，綜合治理”的原則，牢固樹立“不破壞就是最大的保護”的思想，堅持最大限度地保護、最小程度地影響、最強力度地恢復，實現公路建設與環境保護并重，公路項目與自然環境和諧。

3.各級交通主管部門要積極開展公路建設生態保護和水土保持的宣傳工作，營造愛護環境、保護環境、改善環境的良好風氣，把保護環境變成全體公路建設者的自覺行動。要加強督導檢查，對生態保護、水土保持工作做得好的項目要予以表彰并推廣經驗，對破壞環境、造成水土流失的項目要通報批評，并依法追究有關單位和人員的責任。

二、前期工作階段的要求

4.山區公路建設項目，應當加強立項階段的環境保護工作，對國家級自然保護區、環境敏感區可能產生的影響，提前開展相關調研分析，避免由于工作深度不足造成對環境的破壞。

5.山區公路建設項目工程可行性研究階段，要深入研究生態環境問題。路線主要控制點和大走廊帶選擇，應綜合考慮地形、地質、水文、生態等因素，處理好與自然保護區、風景名勝區、濕地、飲用水源保護地、地質公園等環境敏感地區的關系，選擇好橋隧建設方案，避免產生對環境的負面影響。同時，要充分論證技術標準，合理確定不同路段的設計速度、路基寬度。

6.山區公路建設項目設計，應把保護沿線自然環境、維護生態平衡、防止水土的流失作為重要因素，在各專業設計中予以考慮和體現。

在路線方案選擇時，應對公路沿線周圍環境敏感區域進行深入調查，要多方案比選，充分研究不同路線方案給沿線環境帶來的影響，認真落實環境影響評價報告和水土保持方案中提出的生態保護和水土保持的各項要求，合理確定路線方案。

深化工程設計方案。填高大于20米，挖深大于30米的，原則上采用橋隧方案，減少對環境的影響。在互通式立交規模型式、服務區規模、橋梁方案等方面，也要重視環境因素。

重視路基防護及排水設計。在保證邊坡自然穩定的前提下，盡可能采用植物防護或工程與植物防護相結合的設計方案。邊溝等排水設施尺寸、位置、防護應合理設計滿足排水功能要求，盡可能采用小、暗、綠的型式。

取（棄）土場應盡量減少設置數量，并進行專項設計。取（棄）土場應考慮盡量減小對坡面植物、河水流向的影響，有條件的地方，應及時綠化和設置必要的防護設施，恢復植被或覆土造地，防止水土流失。取（棄）土場盡可能布設在公路視線以外。

對服務區等公路沿線設施，應綜合考慮其功能和規模及所處的環境特點，進行科學合理的設計。在地點選擇上，盡可能利用廢棄地或低產田，或利用取（棄）土場設置，減少土地占用，保護生態環境。

7.嚴格執行環境影響評價制度。山區公路建設項目工程可行性研究階段應進行環境影響評價，編制水土保持方案。環境影響評價文件和水土保持方案報告書的編制要遵守《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》的有關規定，其審查審批程序按照我部《交通建設項目環境保護管理辦法》和水利部與我部聯合發布的《公路建設項目水土保持工作規定》（水保[2001]12號）執行。

國家批準立項的公路建設項目，其環境影響評價文件及水土保持方案報告書由國務院交通主管部門組織預審，各相關部門參加；地方立項的公路建設項目，其環境影響評價文件及水土保持方案報告書由省級交通主管部門組織預審，同級環保、水行政主管部門參加。建設單位根據預審意見，完善相關文件，分別報環保、水行政主管部門批準。

8.依靠科技進步，積極采用新技術、新工藝、新材料，減少高填深挖，少占用林地或耕地，減少對植被的破壞。

三、工程實施階段的要求

9.工程招標時，應將施工過程中對生態保護和水土保持的具體要求列入招標文件的合同條款和技術規范中。合同段劃分要考慮合理調配土石方，減少取（棄）土方數量和臨時占地數量。

10.施工過程中的水土保持工作宜采取分區、分期的防治模式。一般可分為四個區，即主體工程防治區、取土場防治區、棄土場防治區和臨時工程防治區，并分兩期進行防治，工程建設前期采取綜合措施，因地制宜、快速有效地遏制水土流失；工程建設后期以生物措施為主，防止水土流失，改善生態環境。

11.項目法人要加強對施工過程中的生態保護和水土保持工作的管理。要建立健全建設項目生態保護和水土保持工作制度，組織參建單位和參建人員進行相關知識的學習和培訓，落實管理責任。

12.加強山區公路建設項目環境監理工作。監理單位要將生態保護和水土保持的相關內容納入施工監理工作之中。根據監理工作要求，制訂項目環境監理實施方案，加強對施工過程中生態保護與水土保持工作的動態監控。

13.施工單位要嚴格按照國家有關法規和合同要求，做好施工過程中的生態保護和水土保持工作。施工中要盡可能減少對原地面的擾動，減少對地面草木的破壞，需要爆破作業的，應按規定進行控爆設計。雨季填筑路基應隨挖、隨運、隨填、隨壓，臨時用地在工程完成后要及時恢復原狀，要完善施工中的臨時排水系統，加強施工便道的管理。取（棄）土場必須先擋后棄，嚴禁在指定的取（棄）土場以外的地方亂挖亂棄。

14.項目主體工程竣工驗收前，應按國家有關規定進行環境保護專項驗收。交通主管部門組織竣工驗收時，邀請水行政主管部門參加，對水土保持的相關設施一并進行驗收。

四、運營養護階段的要求

15.公路管養單位應增強生態保護和水土保持意識，根據《公路法》的規定做好公路用地范圍內的水土保持工作。對公路用地范圍內生態環境脆弱、地質災害易發路段，應采取生物、工程等綜合措施，做好防護工作。同時，要做好公路用地范圍內邊坡、荒地的植被防護和沙土流失的治理工作。

16.管養單位對公路沿線已有的防護設施應進行經常性維護。重點做好邊坡擋墻、護坡的巡查工作，對出現破壞、滑移等情況的，應及時修復，保證邊坡穩定。對原有防護措施不完備的，應逐步采取放緩邊坡、護坡或邊坡加固等措

施。

17.管養單位應定期對公路沿線排水溝、截水溝、攔水帶、盲溝等排水設施進行疏通和維護，確保排水通暢。

18.土路肩應采用植草綠化，并加強經常性修剪，保證排水暢通，美化路容路貌。

19.在路面養護施工中，應大力推廣路面再生、快速修補等環保工藝，減少工程廢料。

20.加強公路沿線地質災害預防工作，對地質災害易發路段，管養單位要加大巡查力度，對發現的災害隱患，要采取必要的防范措施，降低災害損失。

做好山區公路建設中的生態保護和水土保持工作利在當代，功在長遠。各級交通主管部門一定要提高認識，加強組織領導，強化監督檢查，落實有關要求，認真做好山區公路建設生態保護和水土保持工作，促進公路交通事業的全面、協調、可持續發展。

中華人民共和國交通部（章）

二○○五年九月二十三日