第一篇：加強和創新社會管理 推進和諧中衛建設(3稿)

加強和創新社會管理

推進和諧富裕新中衛建設

中共中衛市委組織部

區黨建研究會調研組：

按照調研要求，結合我市實際，下面我就市委組織部加強和創新社會管理工作情況作一簡單匯報，不妥之處，請批評指正。

近年來，我們積極創新形式、完善機制，不斷加強和創新社會管理，切實做好抓基層打基礎的工作，著力提高基層黨建工作科學化水平，使黨群干群關系進一步密切，基層黨組織的執政能力進一步增強。

一、創新組織設置，夯實社會管理基礎

不斷適應經濟社會發展和黨員群眾的需求，積極創新黨組織設置方式，促進社會管理服務與黨建工作的優化配置。結合全市設施蔬菜、硒砂瓜等特色產業快速發展的實際，積極探索推行黨組織設置新模式，建立了養雞協會、硒砂瓜協會、蔬菜協會等產業型黨支部。針對流動黨員的特點和實際，積極設置“駐外輻射型”黨組織，先后在內蒙、新疆等流動黨員人員較多、流動黨員相對穩定的務工基地成立了19個臨時黨支部和流動黨小組，并成立了工會、共青團等群團組織，加強了對流動黨員及外出務工人員的教育管理和服務。同時，在農

業特色產業園區、產業協會、非公有制企業設立了124個技術服務、產品銷售等功能型黨小組，為種養戶提供產、供、銷等方面的服務。依托城鎮街道社區，根據城市居民的地域分布和興趣愛好等實際，以退休人員為主體，組建了功能型、服務型、娛樂型黨小組。在黨員較少的非公有制企業中，采取與村、社區黨組織掛靠建、聯合建及派駐黨建工作指導員等辦法，積極擴大非公有制經濟組織和社會組織黨組織的覆蓋面。同時，按照“黨建帶群建、群建促黨建、黨群同步建”的黨群共建工作思路，積極探索實行“五個同步”工作法（同步建立組織、同步建設隊伍、同步開展活動、同步宣傳發動、同步安排部署），有力地推動了群團組織建設，為加強社會管理奠定了組織基礎。

二、加強隊伍建設，提高社會管理能力

堅持正確的用人導向，把用心謀事、真心干事、善于領導科學發展、勤于為民造福的干部選拔到各級領導班子中來，著力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干部隊伍。對全市軟弱渙散的農村基層黨組織進行了集中整頓，共整頓班子不健全、合力不強、不作為的村黨組織班子77個，調整班子成員230余名。采取“公推直選”、“兩推一選”等方式，圓滿完成了24個社區、434個村“兩委”班子換屆選舉工作，使那些善于同群眾打交道、工作業績突出的基層干部當選為群眾的“當家人”，為做好農村（社區）社會管理工作

奠定了干部基礎。制定出臺了《中衛市村干部管理辦法（試行）》等4個文件，從選拔任用、工資待遇、管理考核等方面作了明確規定，解決了村（社區）干部的后顧之憂，調動了他們服務基層、服務群眾的積極性和創造性。切實加強黨員教育培訓工作，研究制定了《中衛市2010年—2014年黨員教育培訓工作實施意見》等文件，實施農村（社區）黨組織書記培訓等六大培訓工程，共舉辦各級各類培訓班100多期，累計培訓黨員、干部1萬余人次。大力實施“農村基層干部學歷提升”工程，在市黨校開設了村干部學歷教育大專班，先后有323名村（社區）干部參加了學歷教育，提高了基層黨員干部綜合素質，增強了他們依法辦事、為民謀利、發展經濟的能力。結合全市經濟社會發展實際，組織各級黨政領導干部深入開展“創新經濟發展環境”、“五個干事”等主題教育實踐活動，有計劃地組織領導干部到江蘇、山東等發達地區學習社會管理和公共服務方面的先進經驗，增強了開展社會管理工作的理論和實踐基礎。

三、完善工作機制，優化社會管理環境

立足于進一步轉變政府職能、提高辦事效率、拓展服務領域、提升服務效能，進行了全市鄉（鎮）機構改革，在各鄉（鎮）設置了民生服務中心、文化體育與信息服務中心、計劃生育服務中心，在部分鄉（鎮）增設了社區管理辦公室和特色產業服務中心等機構；在市、縣、鄉（鎮）分別設立了政務服務大廳和民生服務中心，將公安、農牧、建設、社保等職能部門和涉及民生的服務項目納入服務范圍，建立了市、縣、鄉（鎮）、村四級服務網絡，逐步形成縱向貫通、橫向連接、便民惠民的民生服務體系。在農村、社區、企業黨組織中分別開展了“紅星家園”、“紅星驛站”、“紅星港灣”創建活動，整合黨員服務站（點）、便民服務中心等服務資源，實現共建共享，發揮綜合服務效能。建立決策咨詢機制，市委、政府在重要問題、重大事項的決策過程中，堅持通過發放征求意見書、召開座談會等形式，廣泛征求專家學者、社會各界及人大代表、政協委員的意見建議，確保決策的科學性。開通了市長熱線、設立了市長信箱，3年來解決廣大群眾的生產生活困難和實際問題6574件；建立了信訪接待日等制度，為群眾反映訴求、參與決策監督提供了快捷的信息平臺。深入開展了“三服務一推進”和以“爭創文明和諧機關、爭做優秀機關干部”為主題的崗位練兵等活動，切實轉變機關作風，強化黨員領導干部的服務意識，提高公共服務能力，增強為民服務本領。認真總結建市7年來的經驗和成就，圍繞“經濟發展、社會管理、改善民生、干部作風”四項重點，在全市范圍內開展了“建設和諧富裕新中衛大討論”活動，全市共有245家單位、1539個黨組織、36000余名黨員參與了學習討論；在此基礎上，扎實開展“千名干部下基層大走訪大調研”活動，共選派14個工作組1202名機關干部下基層、察民情、聽民意、解民憂、求民智，引導全市各級黨組織和廣大黨員干部進一步明確發展思路，查找存在問題，轉變工作作風，化解社會矛盾，構建和諧社會，加快了和諧富裕新中衛建設進程。

四、整合各種資源，形成社會管理合力 按照城鄉對接、優勢互補、共建共育的原則，深入開展城鄉黨支部“手拉手”結對幫扶活動，每年安排300多個機關黨支部和農村黨支部結成“手拉手”幫扶對子，組織機關黨員干部輪流到結對村開展“三進三同”活動（進農村、進農戶、進田頭，與農民群眾同吃、同住、同勞動），為缺乏致富經驗、技術和資金的黨員提供支持，幫助他們解決生產生活中的實際困難。2010年，全市348個機關黨支部分別與農村黨支部結成了幫扶對子，8000多名機關黨員干部與農村黨員群眾結成“手拉手”對子，共落實幫扶資金6000多萬元，為群眾辦實事、好事18000多件，有力地增強了農村黨員的自我發展能力。按照“互利互惠、共享共建，以城帶鄉、同步提高”的原則，選擇確定了13個城鎮社區與13個農村社區試點村黨支部結對共建，采取社區組織工作聯促、社區志愿服務聯搞、社區文化活動聯誼、社區特色品牌聯創的“四聯”措施，實現城鄉社區建設資源共享、良性互動。組織社區黨組織與機關、轄區單位黨組織聯合開展了在職黨員“進社區、比服務、作表率”活動，通過組織生活同過、在職黨員進社區開展志愿服務等形式，進一步激發黨員服務社區的熱情。活動開展以來，全市機關單位6700多名在職黨員到所在社區報到，公開承諾服務事項18000余條，與社區居民結成幫扶對子6500多對，開展志愿服務活動12000多人次，幫助解決各類問題5000余件。

五、切實保障民生，增強社會管理實效

突出抓好保障和改善民生工作，以民生的改善推動經濟發展、促進社會和諧。不斷加大村（社區）活動陣地建設，2006年以來，共籌措配套資金6000多萬元，新建村級組織活動場所246個，全市32個社區活動陣地全部達到了面積適用、標識統一、設施齊全、功能完善的建設標準。不斷加大招商引資力度，持續進行農業產業結構調整，大力發展教育、衛生、交通等社會公共事業，著力改善城鄉人居環境，黃河濕地恢復與治理項目榮獲“迪拜國際改善居住環境最佳范例獎”，加強全民就業創業工作，群眾的生活水平有了顯著提高。積極落實農村低保、醫療保險、退耕還林、家電下鄉等各項惠民政策，注重對困難人群的救助，使他們深切感受到黨和政府的關懷。注重民族團結，抓好基層矛盾化解工作，盡可能地把矛盾和問題解決在基層，消除在萌芽狀態。加強社會治安綜合治理和安全生產工作，在全國率先建立了“三調聯動”（人民調解、司法調解、行政調解）和信訪“五聯動”制度（受理聯動、處理聯動、督辦聯動、考核聯動、維序聯動），有效預防和化解社會矛盾，維護了社會穩定。全面推行領導接訪制度，妥善

化解社會矛盾，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪。嚴格落實安全生產責任制，依法封堵了所有違法違規礦井及采礦點。在全區率先建立食品藥品隨機抽檢制度，確保了食品藥品安全。突出抓好宣傳教育引導工作，嚴格落實新聞宣傳紀律，加強對土地征用、房屋拆遷、交通安全等社會熱點問題的輿論引導和政策措施的宣傳，在全社會形成明曲直、辨是非的良好氛圍。

雖然在加強和創新社會管理方面，我們做了大量的工作，進行了積極探索，也取得了一定的成績，但還存在著一些問題和不足，主要表現為：一是個別部門(單位)對為民辦實事工作缺少全局性的謀劃和布局，“就事論事”的多、謀劃長遠的少；二是創新能力不夠強、黨務、政務工作公開度不夠高，削弱了黨政組織在社會管理方面的公信力；三是黨員干部下基層幫扶機制還需進一步完善，相關的考核評價、激勵約束機制還不夠健全，影響了黨員參與社會管理的積極性。

下一步，我們將認真貫徹落實自治區《關于加強和創新社會管理的若干意見》精神，不斷強化組織領導，完善考核激勵機制，創新管理辦法，進一步加強和創新社會管理工作，營造和諧社會氛圍，最大限度地激發社會活力，調動方方面面的積極性，為推進中衛經濟社會跨越發展、科學發展作出積極的貢獻。

第二篇：創新社會管理 建設和諧街道

創新社會管理 建設和諧街道

本報訊（高文昊 李偉）社會管理好了，服務就好了；社會管理好了，矛盾就少了；社會管理好了，黨群關系就密切了。為適應時代發展新要求，貫徹全市加強和創新社會管理工作會議精神，渤海路街道在動態協調、治安防控、基層基礎等方面積極探索和嘗試，創新管理方式、方法，有力地促進了社會和諧穩定，被縣委確定為社會管理創新試點街道。

以暢通“訴求渠道”為重點，健全預警機制。建立了“信、訪、網、電”四位一體的訴求表達格局，在街道駐地設立了“群眾訴求中心”，各社區（村）相應設立了“群眾訴求站”，每天安排一名中層干部值班，每月5號、15號、25號安排一名班子成員接待訴求群眾，通過各種行之有效的途徑疏通群眾情緒，將矛盾化解在萌芽狀態。以化解“矛盾積案”為重點，做好信訪維穩。該街道對群眾關心和反應強烈的矛盾因素進行認真梳理，對于部分信訪積案，實行定領導、定案件、定期限的“三包”管理，一包到底，跟蹤問效。1-8月份，共受理信訪問題21件，其中交辦2件，轉辦19件，已全部妥善處理。

以推進“網絡建設“為重點，全力保障安全。在轄區所有重要路段和重要路口都實現“天網”工程無縫覆蓋的基礎之上，深入推進農村社區的聯防、巡邏隊伍建設，加強制度化、規范化建設，每個社區組建起自己的巡邏隊。由綜治辦、派出所牽頭，加大巡邏的力度和密度，強化社會面巡防管控，實現動態環境下對社會治安的有效控制。以組建“兩新組織”為重點，夯實基層基礎。該街道全面推進“建組織、擴覆蓋”行動，專門成立街道非公企業黨建指導站，在轄區80家非公企業組建了36個企業黨支部，并健全完善黨建工作檔案，出臺了指導員聯系企業長效機制，街道黨委同企業廣大黨員、職工形成了共同學習、共同發展、共同進步的良好氛圍。此外，該街道還積極參與新社會組織創建工作，成立了10人組成的灌溉用水協會，促進農村的用水效率大幅度提高。

第三篇：創新社會管理 推進平安建設

創新社會管理 推進平安建設---XX公安局治安系統積極探索社會管理創新工作

為全力推進公安機關社會管理創新工作，破解社會管理難題，不斷提升公安機關社會管理效能，我局治安系統按照上級公安機關的安排部署，于二0一一年二月開始在治安管理、人口管理等工作中嘗試了一系列新的管理方式和工作方法，取得了一定工作實效：

一、建立完善流動人口、出租房屋三級管理長效機制

（一）、創新流動人口服務管理模式。充分發揮鄉鎮、街道特別是社區在流動人口服務管理工作中的重要作用，推動涉及流動人口服務管理的各項工作協調發展。2011年我市建立完善了流動人口三級管理長效機制，即在鄉鎮（街道）設立流動人口服務管理工作辦公室XX個，在村（社區）設立流動人口服務管理工作站XX個，在小區院落、村民小組、用工單位設立流動人口、出租房屋信息采集點XX個，實行“辦、站、點”全覆蓋的網絡化管理和“以房管人”的管理模式。2011年全市共登記房屋XXX戶，暫住人口信息錄入數達XXX人次。

（二）加強和完善流動人口信息化建設，實現全市（工商、稅務、計生、房管、勞動保障）資源共享。2011年政府投資研發流動人口綜合服務管理系統，建立流動人口信息平臺，充分調動政府相關部門積極性，從人、房、業三大方面進行信息采集，實現資源共享，加強流動人口服務管理工作。截止2011年底，由移動公司承建的XX市流動人口管理系統（共計點位XX個）中，城區XX個點位已開通XX個，鄉鎮XX個點位光纜全部布放完成，目前已調試驗收完畢共XX個點。

（三）完善軟硬件建設，落實經費保障。政府將流動人口服務管理“辦、站、點”建設，流動人口服務管理工作的宣傳培訓、信息采集、維護，協管員工資、信息采集補貼等經費納入市級財政預算。目前，各流動人口采集點的XX名專兼職協管員（其中專職XX名）及電腦等辦公設備已配備到位；2011年3月，我局通過開培訓會和上機操作的方式，分期對信息采集和錄入人員進行了培訓。今后我局還將定期對協管員進行法律法規及業務培訓，保障轄區流動人口服務管理工作順利開展。

二、穩步推進城區派出所戶籍窗口進駐政務中心工作 按照上級公安機關關于“做好戶籍工作社會管理創新，XX市城區派出所戶籍窗口進駐政務中心”的要求，切實解決戶籍辦證窗口工作效率、服務態度問題，我局領導高度重視，積極貫徹落實。2011年11月底，由XX領導等組織召開了安排部署會，就進駐單位、人員、設備、行政辦證事項等與政務中心進行了協調溝通。現擬將城區X個派出所戶籍窗口進駐XX市人民政府政務服務中心。因市政府政務中心現正在對政務中心三期工程進行裝修，2012年3月左右才能裝修完畢，故城區派出所戶籍窗口要在工程裝修完畢后才能進駐。

三、規范行業管理，管理服務并重

（一）加快旅店業信息系統建設。目前全市共有旅店541家，已安裝系統XX家，安裝率為XX%。其中XX個床位以上的旅店共有XX家，已全部安裝；XX個床位以下的旅店有XX家，已安裝XX家，完成了總數的XX%。在全力抓好旅店業信息系統建設的同時，我局還加大了對旅館業違反國家管理規定，不安裝信息系統、不按規定如實登記、不實時上傳數據等行為的查處力度，實現“實名、實時”上傳信息，提高使用率，增強服務實戰的能力。目前旅業信息系統上傳率為91%。

（二）完善再生資源回收業管理。按照《再生資源回收管理辦法》，我局治安管理部門不斷強化措施，適應形勢發展，轉變工作重心，實現“兩個轉變”，即由審批型管理向服務型管理轉變、全能型管理向有限型管理轉變，把工作重心從事前審批轉移到事中監管和事后查處上來，不斷推進再生資源回收業治安管理工作的創新和發展。目前全市市區內的XX家再生資源回收業（其中從事生產性廢舊金屬回收的XX家，非生產性XX家）已全部進入位于馬道鎮的宏達廢舊回收專業市場。下一步我局將進一步規范再生資源回收業管理，嚴格按規定和程序做好宏達公司在市內各鄉鎮擬設立的XX個回收站點的審核工作，在行業中建立健全情報信息網絡，強化監督檢查制度。2011年我局共查處廢舊物品收購場點X家，打擊處理犯罪嫌疑人X名，取締廢舊收購場點X家。

社會管理創新是一項長期性的工作，沒有現成的經驗可以借鑒，我局治安管理部門將在上級公安機關的領導和相關業務部門的指導下，牢固樹立“立警為公、執法為民”的指導思想，緊緊圍繞全市工作大局，全面推進各項治安管理工作和隊伍建設，堅持從人民群眾滿意的地方做起，從人民群眾反映突出的問題抓起，從人民群眾不滿意的地方改起，以推進平安XX建設為結合點，以提高治安民警素質為切入點，以回應人民群眾新期待為著力點，不推進社會管理創新，積極構建新時期和諧警民關系，努力實現公安工作上水平、執法工作上質量、隊伍建設上臺階，讓社會平安、讓人民滿意、讓黨放心。

第四篇：加強和創新社會管理3

天橋街道一格四員社會管理夯實和諧社區建設之基

作者：佚名

來源：漯河平安網

更新時間：2011-6-16

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隨著經濟社會快速發展，流動人口不斷增加，新經濟組織、新社會組織層出不窮，社會治安難點、熱點不斷出現，因各種利益訴求引起的社會矛盾疊加碰頭、相互交織，城區街道面臨的不和諧因素明顯增多，對原有的社會管理模式提出了嚴峻挑戰。召陵區天橋街道積極推進社會管理創新，推行“一格四員”社會管理模式，以“網格”為依托，整合社區資源，配備骨干工作人員，了解網格內的人、地、物、事、組織信息，對群眾的訴求、社區中的不和諧因素進行“格內”處理，形成“社區有網、網中有格、格中定人、人負其責”的良好局面，實現了社會管理服務全方位、全天候、全覆蓋，有力地促進了社會大局持續和諧穩定。

一、主要做法

（一）建網格，細化社會管理責任

1、劃分網格。根據現有社區居委會管轄范圍中的居住人口狀況、出租屋(間)套數、社會管理工作的難易程度情況，按照權責明確、任務均衡、全面覆蓋的原則，將轄區劃分成32個網格。

2、配備四員。每個網格配備至少4名責任人，即：管理員、協管員、警務員和監督員，分別由社區工作人員、街道機關干部、社區警務人員和轄區政治素質好、威信高、身體健康、熱心社區工作的老黨員、老干部、老教師等人員擔任。132名網格人員按照分工承擔其網格內了解社情民意、環境管理、維護治安秩序、排查化解矛盾以及服務群眾等職責。

3、明確責任。實行“網格包干”，不留死角。街道分包領導和社居委主任對社區網格管理負總責。街道分包領導負責督促、指導、協調所分包社區的網格管理工作，確保“一格四員”社會管理落實到位；社區居委會主任負責組織實施“一格四員”日常管理工作，全面完成“一格四員”社會管理工作任務。劃入網格管理的社居委工作人員和街道機關干部既要做好本職工作，又要履行網格管理職責，實行“一崗雙責”。網格管理員對該網格管理實行專職負責，為網格管理第一責任人。

（二）建平臺，實現社會管理全面規范

1、完善基礎臺帳。一是建好基礎信息臺帳。科學確定人口排查登記內容，堅決做到不漏房、不漏戶、不漏人。二是建立駐轄區單位臺帳。摸清每一個駐轄區單位的基本情況，包括名稱、規模、黨組織設置、黨員數等，按網格建好臺帳。三是建立特殊群體臺帳。把社區黨員、低保戶、困難戶、殘疾人、優撫對象、育齡婦女等進行詳細認真統計，建立特殊群體臺帳。網格干部在具體工作中準確掌握情況，做到四個“一口清”，即：家庭情況一口清、人員類別一口清、區域情況一口清、隱患矛盾一口清。

2、構建信息化平臺。一是信息整合。投資20多萬元聘請有資質的軟件開發公司制作“一格四員”社會管理服務信息系統,該平臺具有數據查詢及統計分析、網上辦事、短信互動、工作交流、網上考核等功能，設置人口、黨建、治安、民政等10多個基礎信息數據庫和40多個辦事服務項目，街道設立社會管理指揮中心，社區設立信息站，明確專人負責信息平臺管理維護及信息輸入、反饋工作，多形式、全方位地構建起了訪民情、聽民意、解民憂的信息化平臺。二是信息聯動。街道、社區居委會、網格三級系統互聯互通，在基層管理服務上實現一口受理、一網協同，群眾訴求輸入信息系統，系統立即自動受理，并按內容分類和流轉程序傳遞給各部門，限時辦結，全面反映受理問題辦理情況，使網格管理服務全過程得到有效監督，著力打造集民情管理、服務辦事等功能為一體的綜合性信息平臺，并投資40多萬元安裝了治安監控系統，在轄區重要路口、社會治安重點地帶，對各類違法犯罪活動起到了震懾作用。三是信息聯動。利用工作交流平臺撰寫電子民情日記，記錄工作情況和體會，并作為考核干部轉變作風、聯系服務群眾、發揮職能作用等方面表現的重要依據。

（三）建機制，推動社會管理高效快捷

1、強化組織領導機制。街道黨政主要領導高度重視“一格四員”社會管理工作，切實把該項工作擺上議事日程，強化領導責任，重點解決社會管理工作中影響面大、群眾關注度高的突出問題，并成立了社會管理創新領導小組，設立指揮部，組建專項推進組，將社會管理創新任務落實到各個部門，形成黨政通力協作督導、社會各界合力推進社會管理創新的工作格局。

2、實施協調處理機制。組織網格人員到社區開展巡回排查，通過發放管理手冊和便民服務卡、公布聯系電話、網上短息號碼等手段，暢通居民信息反饋渠道。并將需解決的各類事件分類進行統一登記、統一管理。網格對排查出的問題及時解決，對不能解決的矛盾、糾紛，及時傳輸到街道指揮中心，指揮中心接到社區上傳的任務單后，按照對口辦理的原則及時進行處置、分流和上報。已解決的問題，要求按規定時限反饋給反映人，核實后，在辦理程序上登記“銷號”；對因客觀條件制約未能及時解決和辦理，或雖作處理但群眾不滿意的，由社區對反映人作出未能及時辦理的解釋，同時提出延時辦理申請，并協調有關單位繼續處理。止目前，已為群眾辦理各類事項152件，結對幫扶困難群眾63人。

3、建立考核督導機制。出臺“一格四員”社會治安管理考核辦法，建立健全權責分明、導向清晰、標準科學的考核體系，采取檢查臺賬、隨機暗訪、滿意度測評、重點項目督查、開展民情大比武等方式，進行考核評優，評出“雙十佳”（十佳網絡、十佳網絡人員）進行獎勵，以考核機制強化各網格和網格人員的工作責任感、使命感，提高群眾對管理服務的認可度、滿意度。

二、初步成效

（一）職責更明，基礎更實

實行“一格四員”社會管理模式，由原來的“以線為主”變為“以塊為主、條塊結合、上下貫通、分工協作”，通過制訂網格工作職責，使社區工作重心下移，工作的觸角延伸到社區的角角落落，基礎信息來源更多、更實，情況掌握更全面、更準確、更及時，有效解決了因社區管轄范圍大，導致管不到邊、管不到位等問題，縮小了與居民之間的距離，密切了與居民的關系。漓江路社區實施“一格四員”社會管理后，在網格內建立了相應的黨組織，每名黨員都編入相應的網格黨組織，徹底解決了過去社區黨組織“管不了”、“管不好”的問題，使那些游離于組織之外的“隱型”黨員、“口袋”黨員重新回歸黨組織的教育管理之中。

（二）信息更暢，效率更高

通過搭建“一格四員” 社會管理服務平臺，設立了民情檔案，運用電子化運行，所有事件網上登記、督辦、“銷號”和反饋，居民的需求信息能夠直接快速得以答復和解決，切實把問題解決在苗頭，化解在初期。如雙匯路網格人東住宅小區一樓住戶衛生間往外溢糞水，社區工作人員得知情況后，馬上協調有關人員進行了維修，在極短的時間內就把這個問題解決了，小區居民十分滿意。

（三）作風更好，服務更優

“一格四員”社會管理實行以后，社區工作者和包片干部都有了自己的一份“責任田”，網格人員人手一冊民情日記本，深入群眾，排查不和諧因素，隨時記錄群眾冷暖，解決一些矛盾和問題，實現了“信息在一線采集，問題在一線發現，難題在一線解決，干部在一線鍛煉”，維護了社會穩定，推動了和諧社區建設進程。濱河路網格黨員張靜在自家理發店門口掛了張小黑板，宣傳黨的方針、政策和街道的重點工作，全程代理群眾辦事事項。她每月還定期到萬莊村敬老院，為老人洗頭理發，洗衣做飯。張靜被樹立為廣大黨員的學習典型，《河南日報》、河南電視臺等多家新聞媒體對張靜的先進事跡進行了報道。

第五篇：推進社會管理創新 構建平安和諧鸚鵡

推進社會管理創新 構建平安和諧鸚鵡

——鸚鵡溪鎮社會管理創新工作經驗交流材料 尊敬的各位領導: 我代表鸚鵡鎮黨委、政府匯報我鎮社會管理創新工作開展情況,敬請指正。

一、基本情況

鸚鵡溪鎮位于思南縣城西北銅遵公路主干線，距離縣城20公里，轄27個行政村，1個社區，232個村民組，總面積128.68平方千米，耕地面積10058畝，總人口33678人，鎮轄15個單位，2所初級中學，5所村完小，教學點3間，民辦幼兒園2間，全鎮學生總數為6538人，其中初中生2088人，小學生4209人，幼兒園、學前班人數為728人，有留守學生2693人。其中教職工人數338人，中學教師118人，小學教師208人，公辦教師284人，代課老師及幼兒園教師54人。

我鎮黨委、政府高度重視社會管理創新工作，按照中央、省、地、縣《關于深入開展社會管理創新工作》的相關指示，結合我鎮實際，把五老工作圈建設和學生管理創新作為社會管理創新工作的重點，制定工作方案，成立了以黨委書記為組長，黨政班子成員為副組長，相關部門負責人為成員的工作領導小組，明確兩人負責日常工作，并將社會管理創新專項工作經費按8萬元納入財政預算，各項工作有序開展，取得了階段性成效，現將工作開展情況匯報如下：

二、主要作法：

作圈建設實施方案，對工作內容、指導思想、目標任務和紀律要求進行了全面的規范。各村（社區）、學校、單位結合實際，組建了工作機構、制定了的工作方案。

五是開展五老人員幫教工作，效果良好。充分利用五老人員德高望重、工作經驗豐富的優勢，定期對刑釋解教人員、閑散青少年、精神病人、長期違法纏訪、鬧訪人員實行“一幫一”或“多助一”的方式開展幫教工作，與五老人員簽定明確幫教責任、每季度定期開展一次幫教工作，切實幫助解決實際困難，目前，全鎮四類重點群體和五類高危人員違法犯罪率較前有明顯好轉。同時，認真組織五老人員開展矛盾糾紛化解工作，各村組調解矛盾糾紛時邀請五老人員參加，我鎮矛盾糾紛調解成功率較前有大幅提升。

六是開展優秀五老人員評比活動。我鎮每年都要拿出部分資金對支持村支兩委工作，幫教措施落實較好，糾紛調處成功率高的五老人員，由村支兩委推薦，鎮黨委、政府組織考核后，對成績突出的五老人員進行表彰獎勵，增強五老人員的工作積極性。

（二）認真開展學生管理創新，積極營造良好的教育教學環境近年以來，因為相當一部分學生的父母都在外地打工，留守學生的教育管理都是由祖父母、外祖父母、還有親戚擔任，學校與留守學生的監護人溝通不夠，導致部分學生產生性格缺陷、情感缺失、行為偏差、厭學情緒、價值錯位等不良現象，加之，2009年11月，仙壩小學一名學生模仿電視劇的自殺劇情，而自縊身亡；2011年3月，仙壩小學一名學生因開學報名未完成寒假作業而被家長電話批評了幾句

生進行法律法規和政策宣傳；黨委、政府規定學校要定期召開家長會，邀請村支兩委及相關單位參加，一個學期必須召開一次以上的家長會，通過召開家長會，既宣傳了學校成績，又與家長增進了信息溝通，讓家長及時了解孩子的情況，共同管理好學生。通過宣傳凈化社會風氣，使家長真正認識到教育的重要性。

三是建章立制，用制度保障學生的創新管理。黨委、政府每年對教育工作以文件形式出臺安排意見，明確了指導思想、目標任務、教育評估、獎懲辦法，從黨委、政府到學校都完善制定了出勤制度、會議制度、安全工作制度、責任追究制度，教育常規工作制度，后勤保障制度等相關制度。同時，把村支兩委及鎮直部門支持教育工作納入目標考核。全鎮上下形成了黨政重視，部門各施其職，齊抓共管的整體合力，為推進學生管理的長效機制奠定了基礎。

四是認真開展有益的文娛活動，培養師生健康的情趣，政府開展機關文娛活動，教育部門必須參加，把社區文化建設與學校的文化建設相結合，起到相互交流產，相互促進、相互補充的作用，鎮黨委政府行文明確，轄區各中小學每學期必須充分利用“三八”、“五四”、“六一”、“一二九”等節日，組織全校師生開展多形式，內容豐富的文化體育活動，豐富師生的文化生活，培養積極向上的情操。

五是加強學校的內部管理。黨委政府指導督促每個學校成立了“四個隊”即:由教師和學生組成的護校隊,由學生組成的上放學路衛隊,由學校行政領導、教師組成的監督師生行為的行政督查隊，由學生班干部組成的反映學生表現的信息隊。我鎮的“小手拉大手”紅領巾

部幫教，采取“一幫一”“多幫一”的形式定期開展幫教工作，并建立專門的幫教檔案，效果良好。

九是注重工作總結和經驗交流，推動了學生管理創新工作，激發了各位教師的積極性。每年教師節我鎮均要花三萬元資金，召開全鎮老師、村組干部參加的教育工作會，會上要作“村、校學生管理經驗交流”發言，對一年村校學生管理工作開展得較好的村、學校、教師村干部進行表彰獎勵，同時對校園安全、黨建、計生、社會治安、教育教學、路隊管理等開展較好的進行表彰勵。同時，黨委、政府設立了以班級為單位的學生管理創新獎，一個學期進行一次評比表彰。

各位領導，我鎮五老工作圈建設和學生管理創新工作，黨政重視、部門支持，全社會廣泛參與，形成了氛圍好，風氣正的良好態勢，取得了一定的成績，但離上級要求和兄弟鄉鎮相比還有一定差距，下步，我們將，與時俱進，開拓進取，繼續創造性地開展五老工作圈建設和學生管理工作，為推動社會管理創新再上新臺階。

謝謝大家！