第一篇：煙草專賣局關開展管理創一流工作實施方案

***煙草專賣局（營銷部）開展管理創一流工作實施方案

為進一步貫徹落實?卷煙上水平?基本方針和戰略任務，實現市局（公司）確定的?1+5?目標任務，夯實縣局（營銷部）管理基礎，提升管理水平，根據《***市煙草專賣局（公司）關于在全市煙草系統開展管理創一流工作實施方案》，結合***局（營銷部）實際，制定本實施方案。

一、充分認識開展管理創一流工作的重要意義

要從保證***煙草持續健康穩定發展的高度來看待企業管理工作，將?一流管理?作為企業發展的不竭動力，作為?卷煙上水平?的重要支撐，注重科學管理、有效管理、規范管理和精細管理；管理創一流是全市系統立足當前、著眼長遠的重要部署，符合縣局（營銷部）對加快“卷煙上水平”基本方針和戰略任務的落實，保持***煙草持續健康發展有著重要意義。

（一）管理創一流是著眼長遠、促進全市系統持續健康發展的重要保障。近年來，全市系統緊緊圍繞省局 “強化管理”的主線，以“規范年”、“管理年”、“管理深化年”、“管理質量年”和“管理提升年”活動為抓手，科學管理意識不斷增強，管理基礎更加扎實，管理水平明顯提高，有力地推動了全市系統的持續快速發展。但與其他兄弟單位相比，我們的管理工作還存在一些薄弱環節，特別是管理的系統性、全局性和戰略性還不強，缺乏長遠規劃和統籌兼顧，這勢必會影響到全市系統的長遠健康發展。因此，管理創一流既是立足當前，更是著眼長遠，是關系“十二五”乃至長遠發展的重大戰略任務。

（二）管理創一流是圍繞中心、推進“卷煙上水平”各項工作的重要抓手。推進“卷煙上水平”，是全市系統“十二五”的中心工作。市局黨組僅僅圍繞省局黨組的要求，將“十二五”確定為全市系統的創新發展期，以?1234?為總體發展目標，制定了 “***市煙草專賣局（公司）卷煙上水平”實施方案，配套出臺了相應的實施細則，其中“基礎管理上水平”是實現“卷煙上水平”的有力支撐。管理創一流是落實“基礎管理上水平”的重要舉措，是緊跟行業發展的新形勢、新任務，圍繞企業發展戰略、任務目標和管理提升需求，從理順管理關系、提高組織效率和運行效果的角度出發，進一步整合管理資源，提升管理效能，為落實“卷煙上水平”提供重要抓手。

（三）管理創一流是增強綜合實力、應對挑戰的重要舉措。當前，煙草行業面臨的“煙草控制、完善體制、構建和諧、國際競爭”四大挑戰，外部環境更趨復雜。特別隨著控煙公約履行的逐步深入，消費者對吸煙與健康問題的關注度不斷提升，行業發展的外部壓力逐漸增大。面對壓力與挑戰，我們必須增強風險意識，做到提前規劃、未雨綢繆。管理創一流就是要通過繼續夯實基礎管理，提升管理水平，有效辨識可能發生的風險和危機，提前策劃應對措施，提升企業的控制風險能力和整體競爭能力，有效保障企業的平穩健康發展。

為此，我們要充分認識管理創一流的極端重要性，深刻理解省局及市局的工作部署，扎實開展管理創一流工作，深化落實?基礎管理上水平?實施細則，不斷轉變管理理念，創新管理方式，突出管理重點，夯實管理基礎，以一流的管理推動全市系統持續健康發展。

二、開展管理創一流工作的指導思想

以科學發展觀為指導，僅僅圍繞?卷煙上水平?基本方針和戰略任務，深入貫徹落實2015年全省、全市煙草系統工作會議和企業管理會議精神，以國家局?管理創一流?與省局?體系建設年?活動為抓手，積極推進以?一項制度規劃?、?八大管理體系?和?一體化綜合管理平臺?為重點內容的?181?管理工程建設，繼續加強質量管理體系建設和對標管理工作，著力夯實管理基礎，提升管理水平，全面推動***煙草持續健康發展。

三、開展管理創一流的工作目標

總體目標：全面落實以質量管理體系為基礎，以?一項規劃，八大體系?為主要內容，以信息化系統為支撐的一體化綜合管理平臺建設，力爭達到省局提出的五項工作的要求和標準；質量管理體系高效運行，體系文件執行率達到100%，質量管理體系信息化率達到100%；目標管理機制全面應用，主要目標逐年提升，目標的引領和導向作用充分發揮，生產經營全面應用信息化管理系統；到2015年，全市系統卷煙銷量達到****箱，年均增長4%左右；知名品牌卷煙銷量達到***箱；卷煙含稅銷售額達到***億元以上，年均增長17%左右；利稅突破**億元，年均增長***%左右；人才隊伍素質廣泛提升，卷煙商品營銷、專賣管理崗位具有高級技能水平人才占技能勞動者25%以上，?兩員?持證率達到100%，每年在上一年度目標基礎上新增高級職業資格人員5%，全市系統高級技術人才每三年增加1人；管理機制更加順暢，發展基礎更加穩固，企業的管理水平達到全省中上水平。

其中2012年工作目標：一是根據省局管理創一流進度安排，做好?一項規劃，八大體系?全面推廣運行。二是全面貫徹?以顧客為關注焦點?的建設思想，企業?大質量觀?全面形成，質量目標的引領作用突出，質量目標力爭總體提升1%，體系文件執行率力爭達到97%以上，全市系統管理人員中取得內審員資格的比例達到70%以上，形成以質量管理體系為基礎的科學、規范、統一、高效的綜合管理體系和系統管理平臺，體系的符合性、適宜性和有效性達到要求，并持續改進。三是質量目標、對標管理水平顯著提升，企業目標管理體系進一步健全。創新管理機制、科技工作項目管理機制基本建立，創新氛圍明顯增強，創新能力顯著提升。員工教育培訓機制進一步健全，全市系統統一的企業文化體系基本建立，學習型組織建設能力明顯增強。

2013年、2014年、2015年工作目標分別在當年確定。

四、工作任務及措施

根據管理創一流工作的指導思想，結合2015年重點工作，管理創一流的主要工作任務及措施如下：

（一）積極組織落實“181”管理工程建設。一是以規范、效率和活力為核心，確保體系建設取得實效。從規范入手，建立和完善各項制度流程和規范標準，達到?事事有標準、時時有標準、人人有標準?，逐步形成?用制度管人、按流程做事、憑標準考核?的管理格局，建立企業規范化工作長效機制；圍繞“品牌、客戶、市場”三個重點，從效率入手，強化品牌培育，注重零售終端建設，突出市場導向，突出服務質量，理順內部關系，優化業務流程，加強信息化建設，提高工作效率、運營效率和資源配置效率；從活力入手，不斷創新管理，持續改進，提升管理水平，增強企業活力。二是做好?兩個結合?，確保體系建設與中心工作的協同推進。首先要做好?181?管理工程建設與落實?卷煙上水平?實施方案、實施細則的結合。通過完善制度流程、建立工作機制，用系統科學的管理制度、工作流程和運作規范來支持?卷煙上水平?各項工作。其次要做好?181?管理工程建設與質量管理體系的結合。在?181?管理工程建設過程中，要充分借助質量體系的理念和方法，充分發揮質量體系在企業各項管理工作中的整合作用，堅持?目標引領、系統推進、流程驅動、持續改進?的原則，促進各項管理工作協同運作、有效銜接和共同提升，逐步建立服務于各項經營管理工作的一體化綜合管理平臺，實現與質量管理體系的有效融合。充分認識到體系建設的極端重要性，把思想統一到全市管理創一流的工作部署上來，把加強基礎管理作為當前的中心工作，樹立高標準，立足高起點，追求高目標，持續推進管理上水平。

（二）深入推進質量體系建設。今年是***局（營銷部）劃歸市局（公司）管理的第一年，我們一定要結合自身實際，參照先進單位經驗，按照企業管理目標，進一步健全完善質量管理體系文件，搭建質量管理體系架構，為推進管理創一流建立平臺，切實解決企業管理過程中ISO9000管理理念需要與具體工作不完全融合的問題。全市系統要繼續以“全員性、全面性、層級性和先進性”為標準，圍繞管理層級清晰、目標指標分明、職責劃分明確的建設目的，本著“重點圍繞質量方針，積極融入對標思想，緊密結合企業實際，兼顧企業長期戰略”的策劃思路，以企業戰略規劃和質量方針為總體目標來源，將質量目標、對標指標與績效指標結合起來，完善一套涵蓋企業總體目標、部門關鍵目標、崗位支持性目標的三級目標體系，逐步完善目標考核，持續提升目標水平。要特別注意在建立健全三級目標管理體系過程要中抓好“策劃、展開、測量”三個環節，實現“精、嚴、實”的建設目標。確保體系文件對同一業務管理事項要求明確，標準統一，流程高效，操作簡捷，逐步實現文件由“繁”到“簡”，由“厚”變“薄”。根據行業標桿和企業歷史情況，從嚴制訂企業標準，以先進目標引領企業提升管理水平。在質量手冊、程序文件、作業文件之間要形成充分的關聯支撐結構，使體系文件具有完整性和協調性。注重將行業相關管理規定和工作要求及時轉化為體系文件，確保體系標準要求成為企業各項業務管理工作的唯一執行標準，真正使文件受控和具有較強的權威性，發揮體系文件對實際業務工作的規范指導作用。

（三）繼續深化對標工作。各單位（部門）要繼續以降本增效為目標，進一步拉升標桿，努力提高經濟運行質量與效益。一是完善對標管理工作體系，做好體系實施運行。要進一步完善市局（公司）對標管理工作體系，細化對標工作流程，科學合理制定對標指標目標，充實對標指標數據庫。完善對標指標，通過細化、分解、拓展延伸對標指標，使指標體系包括涵蓋管理工作每個環節、每個過程，形成包括品牌培育、市場凈化、內部監管、基礎管理、黨風廉政等指標的指標庫。完善對標工作體系，明確數據收集、數據分析、制定目標、改進提高、成效評估、持續改進的工作內容，完善工作程序，梳理工作流程，使對標管理形成有效的PDCA循環。做好對標管理工作體系的試運行工作，開展體系實施運行前的培訓工作，讓相關人員及時掌握對標管理體系的內涵和工作流程，了解對標管理開展的重要性和推行意義，提高全員對對標管理工作的重視程度，確保對標管理工作體系的順利實施和運行，同時認真分析總結試運行過程中存在的問題，不斷改進、優化對標管理工作體系。二是加強對標過程管理，提高對標工作質量。各對標歸口管理部門要對對標指標進一步進行細化和分解，使每一項對標指標都對應到具體的管理環節、管理過程和具體的崗位和人員上，并以流程、崗位為突破口，深入查找存在的不足和潛力，努力克服對標重數據對比、輕過程管理的問題，并逐步形成全員、全崗位、全流程的對標工作氛圍，提高對標工作效果和質量。三是強化對標數據分析、注重對標結果應用。加強指標分析，通過對市局（公司）月度、季度、半年、年度對標指標同比、環比分析，與全省平均值、先進值以及確定的業內標桿的比較，找出差距。以信息化為手段，逐步建立和完善市局（公司）涉及對標指標的基礎數據庫和歷史數據庫，科學運用分析方法，分解細化指標，在分析的深度上下功夫，挖掘差距背后的原因。堅持持續提升，結合實際情況，注重實效，持續改進，通過“對標、追標、達標、創標”，突出解決數據背后的管理問題，狠抓工作改進措施的落實，使企業管理水平提升步入良性循環。通過努力，進一步縮小全市系統主要指標與全省系統先進水平的差距。

（四）努力實現貫標、對標和創優工作三結合。貫標、對標和創優作為行業三項重要的管理創新工作，既相對獨立，又相互關聯、相互作用、相互推動。貫標為對標的開展打下了管理基礎并提供體系保障；對標為貫標的持續改進提供了良好的學習方法和模板；創優的本身就是一種對標工作，對標的最終目的是創優，創優的重要手段則是對標。各單位（部門）要深刻領會貫標、對標和創優三者工作的重要性，立足實際，著眼長遠，把貫標、對標和創優三項工作有機結合起來，實現工作的持續改進，促進基礎管理上水平，推動企業的長足發展。從去年起，市局已將全市系統的卷煙銷量、單箱值、知名品牌增長率、存銷比等主要經濟指標按月在全市系統發布，今后市局（公司）還會將其他領域的數據予以公開，目的就是要給大家樹立標桿，營造比學趕超的氛圍，跳出自身找差距，對照先進謀發展，目標引領上水平。

（五）大力加強隊伍建設。一是深入開展?踐行‘兩個至上’、做到‘三個始終’、樹立‘五種意識’?教育實踐活動，強化學習型組織建設，建立“培訓、考核、使用、待遇”一體化激勵機制，調動全員參加教育培訓的積極性。按照“規模適當、結構合理、素質優良、專兼結合、動態管理”的原則，加強企業內訓師隊伍建設。市局（公司）下半年將組織內訓師在全市系統范圍內開展企業文化巡回宣貫輔導，有效促進企業文化宣貫落地，希望各單位（部門）做好相應的安排部署工作。二是加強職業技能鑒定工作，圍繞營銷、專賣兩支隊伍和高層次、高技能人才?三支?隊伍建設，繼續落實?技能強企?戰略。按照?缺什么補什么?的要求，不斷加大教育培訓力度，以職業技能鑒定為抓手，以專項教育活動為載體，以日常業務培訓為手段，進一步提升隊伍素質，爭取2015年年底實現符合申報條件的專賣營銷人員全面持證上崗的的良好局面。三是充分發揮企業文化和服務品牌建設試點單位的作用，創新方式，以多種形式深入推進文化和服務品牌建設，不斷豐富行業文化生活，激發文化活力，使企業文化建設落地生根。

五、工作要求

（一）加強領導，統籌安排。各單位（部門）要將管理創一流的各項工作部署與2015年的重點工作相結合，把思想認識統一到省局和市局的安排部署上來，認真組織學習，加強宣傳動員，制定實施方案，扎實推進管理創一流各項工作有序開展。各單位（部門）要盡快將相應的實施方案報市局（公司）辦公室。

（二）抓住重點，突出執行。各縣局（營銷部）必須抓住質量管理體系建設、服務營銷及零售終端建設、企業文化建設、打假破網突破、整合管理資源和信息技術等工作重點，突出各項管理和經營活動的執行力度，切實將管理創一流各項工作部署落到實處。

（三）強化考核，促進落實。市局（公司）決定將管理創一流工作開展情況，納入年度業績考核范圍，以考核獎懲促進管理創一流的各項工作的落實。各單位（部門）也要結合工作實際建立監督考核機制，有效促進工作落實。

（四）認真總結，做好推廣。各縣局（營銷部）要及時總結管理創一流工作經驗，并將總結及時上報市局（公司）辦公室，同時市局（公司）各對口部門要及時了解和掌握各縣局（營銷部）所取得的成績和經驗，以便及時推廣。

第二篇：煙草專賣局工作情況匯報

XX煙草專賣局工作情況匯報

尊敬的XX：

今年以來，XX煙草專賣局緊緊圍繞市委、市政府的一個總目標、一個總抓手、加快建設“六個XX”的思路舉措，牢固樹立“國家利益之上、消費者利益至上”行業共同價值觀，加快轉方式調結構，努力提高經濟運行質量和效益，服務意識和反哺社會能力進一步增強，樹立了煙草行業良好社會形象，群眾滿意度不斷提高。現將工作情況匯報如下：

一、基本工作情況

（一）稅利增幅實現大幅攀升。1—11月份，銷售卷煙24311箱，實現銷售收入4.1億元，同比增加9687.5萬元，增幅30.91%；實現稅利1.1億元，同比增加3394萬元，增幅46.33%；實現利潤9131.2萬元，同比增加2630萬元，增幅40.45%，繳納各項稅金2344.3萬元，同比增加589.7萬元，增幅33.61%；預計全年繳納各項稅金2600萬元，同比增加840萬元，增幅47.72%。

（二）營銷服務水平不斷提高。今年，省政府組織召開卷煙零售戶致富工程暨百縣“泰山”聯誼活動啟動會議，標志著零售戶致富工程正式進入實施階段。我們將其作為全局的重點工作來抓，積極探索創新行之有效的辦法和措施，取得了階段性成效。一是“四個平臺”建設。搭建網上訂貨平臺。扎實 1

推進網上訂貨，確保年內達到70%以上，并逐步向網上配貨延伸，為廣大零售客戶提供快捷、高效、安全的訂貨渠道。搭建融資支付平臺。我們加快推進卷煙客戶融資授信、網上支付結算業務的推廣力度，解決零售客戶經營資金短缺問題，增加客戶支付貨款的便利性。搭建庫存管理平臺。增強客戶進貨的計劃性，也為貨源投放提供信息支撐。搭建多元化經營平臺。我們盡快取得一個中國馳名商標的代理經營權，為零售戶提供低采購價優質商品，降低零售戶采購成本。二是實施零售戶培訓工程。采取多種培訓形式，年內將3127家零售戶全部培訓一遍，提高零售戶的經營能力；與移動公司合作開發“信息互通”系統，加強了客我間的溝通交流，提高了工作效率。三是通過開展“我為客戶解難題，客戶與我共成長”、中層干部月度市場調研等活動，不斷拓展服務領域，完善服務功能，提升服務水平，樹立企業良好形象。

（三）卷煙市場秩序明顯好轉。我們高度重視卷煙打假和煙草市場整治工作，積極爭取地方黨委、政府的領導與支持，先后開展了“利劍行動”和“雷霆行動”等集中整治行動，始終保持卷煙打假的高壓態勢。1—11月份，共查獲各類案件142起，查扣非法卷煙155.76萬支，案值44.6萬元；移送公安立案涉煙刑事案件14起，刑拘37人，批捕4人，判刑4人，破獲國標案件1起，有力維護了卷煙市場秩序。專賣管理工作的有效開展，營造了規范有序的市場環境，切

實維護了國家利益和消費者利益。一是進一步健全完善協作機制。今年，由市政府、政法委、公安局、工商局牽頭召開的聯席工作會議4次，進一步明確了聯合辦案工作重點及目標，為實施有效打擊提供了機制保障。二是認真搞好精準專賣。突出抓好專控體系應用，把重點區域、重點市場“兩個突破”向縱深推進。其中“2〃23”國標案件就是通過體系破獲的典型案例，在XX電視臺《說法時間》欄目做了深入報道。三是推進拓荒擴戶工程。實施上門辦證服務，公開煙草專賣零售許可證審批事項和工作流程，建立受理、審核、許可的工作規范，實施政務公開、服務承諾、首問負責、“一站式服務”和舉報投訴等便民措施。截至目前新增零售客戶515戶。四是不斷加強政風行風建設。嚴格執行《行政處罰工作程序》、《煙草專賣文明執法行為規范》和“煙草專賣執法六條禁令”，文明執法，規范服務；加強執法監督，切實履行政執法監管職責，公布舉報投訴電話和信箱，堅決糾正和嚴肅查處各種不正之風。

（四）開展“講責任、講奉獻、講紀律”教育活動。突出抓好革命傳統教育，重點開展了唱紅歌、讀紅書、看紅片、學黨史、瞻紅址等一系列“紅色”教育活動，提升了干部隊伍的思想境界，激發了干事創業的熱情和活力。組織黨員干部參觀王盡美烈士紀念館，緬懷革命先烈，接受革命傳統教育，有效增強了責任感和使命感；舉辦“紅色課堂”，由班

子成員就“西柏坡、井岡山”革命精神和“責任、奉獻、紀律”內容，對全員進行黨課教育，切實提升了理論素質，激發了干事創業的熱情；召開青年干部職工“暢談會”，匯報、交流了工作情況和思想狀況，并就三講、培訓班感受等方面，積極談體會、表心得、獻計策，為企業發展注入了活力與動力；組織干部職工到武警中隊開展“軍企共建”活動，從工作、學習、生活、面貌全方位對標、學習和體驗，促使全力打造一支“素質高、執行強、落實快”的鐵軍式隊伍。

（五）加快推進構建“大服務”格局。積極參與“城鄉聯動扶百村”活動，與XX村成立了聯合黨支部，協助做好黨建和扶貧工作，出資協助改造自來水工程，解決了村民吃水用水難的問題；開展“關注弱勢群體、親情幫扶活動”、“慈心一日捐活動”，由班子成員帶隊，深入轄區困難零售客戶店中走訪、慰問，并為部分生活非常困難的客戶送去了卷煙展示櫥和幫扶資金，今年來，共落實幫扶捐助資金3萬余元；組織青年志愿者開展“城市美化”活動，走上街頭進行衛生清理、不文明行為勸導、小廣告清理、維持交通秩序；組建“情暖夕陽”志愿服務隊，形成了多幫

一、多管一的服務格局，走出煙草、服務社會，開展了“護學崗”、“警企聯動”活動等多項志愿服務，得到了社會認可，樹立了企業良好形象。

以上匯報完畢，不當之處，請領導批評指正。

第三篇：黑河市煙草專賣局開展落實

黑河市煙草專賣局開展落實 “龍嘯一號”專項行動總結匯報

省煙草專賣局：

黑河市煙草專賣局，按照省煙草專賣局,大力清理整頓元旦春節“兩節”期間卷煙市場秩序,實現市場監管上水平,縱深推進卷煙打假打網絡工作,創造“兩節”期間良好、有序的卷煙市場環境,的工作精神，結合《“龍嘯一號”專項行動實施方案》文件要求，在黑河市局轄區內開展了以以凈化卷煙市場為己任,深入開展卷煙打假打網絡工作,嚴厲打擊假、私、非卷煙,查處無證經營卷煙的違法行為,為黑河煙草 “卷煙上水平”工作創建穩定、有序的市場環境的專項行動。現將專項行動開展落實情況進行匯報。

一、主要成績

“龍嘯一號”專項行動開始以來，黑河市煙草專賣局在全市查處假冒偽劣商標卷煙案件76起查繳罰沒各類假冒偽劣商標卷煙409.1條，案值69930元，搗毀售假窩點3個，查處銷售渠道外卷煙案件25起，罰沒收購渠道外卷煙325條，案值26540元。全市專項行動期間共出動打假人員1286人次，出動打假車輛224臺次，會同工商部門清理整頓無證業戶27戶，通過專項行動，有效地凈化了黑河市轄區卷煙市場的流通，同時規范了經營秩序，促進保障了“兩節”期間全市卷煙市場環境的健康發展。

二、主要做法

1、領導組織部署周密。黑河市局接到省局《“龍嘯一號”專項行動實施方案》文件后，市局領導高度重視，“龍嘯一號”專項行動工作的開展，按照省局要求，市局召開了專題會議，組織專賣、法規負責人及所屬市縣分局主管副局長專門研究部署，制定了黑河市煙草專賣局《“龍嘯一號”專項行動工作方案》，成立了專項行動領導小組，市局局長于榮庭任組長，主管副局長孫連君任副組長，專賣、法規負責人及所屬市縣分局主管副局長任成員，為了強化專項行動的重要性，抓好責任落實，市局還把專項行動作為對所屬縣（市）區局2012年專賣管理達標考核的一項重要工作加以明確，突出強調職責、明確獎罰標準。同時針對黑河“兩節”期間卷煙市場的情況，專項行動領導小組積極主動與市工商、公安、海關等部門加強聯系，建立打假協作機制，為專項行動的開展，提供有力的組織保障。

2、明確職責落實到位。為了開展好本次打擊假冒卷煙和規范煙草市場專項行動，黑河市局加強了宣傳攻勢，讓卷煙市場的經營者、從業者、消費者明白本次專項行動的重要性。同時采取不同以往的市場檢查方式，不定時、不定戶不定人的開展專項市場清查工作。針對特業市場的復雜環境，抽調精兵強將，聯合公安、工商等部門共同查處。特別是名煙總匯、酒店、KTV等敏感部位，市縣局領導親自帶隊，發現情況馬上處理，及時反饋，嚴格按照法定程序辦理。加強案件信息來源，認真分析案件情況，周密布置，做到舉報必查、假煙必繳，違法必罰。為專項行動取得的成效，提供了有力的責任保障。

3、強化聯動日常監控到位。黑河市局積極與公安、工商、質監等打假協作部門協調，取得支持。以本次打擊假冒卷煙和規范煙草市場專項行動為工作重點，開展黑河市局系統內的聯查、互查，專項行動期間市局成立若干機動小組，市局主管領導親自指揮，市局稽查支隊長具體安排聯查、互查，各市縣局領導靠前指揮參戰。帶隊開展互查、聯查。要求每個小組必須檢查走訪所負責轄區全部零售業戶不許遺漏，檢查方式方法要有真對性，發現問題及時反饋到專項行動領導小組進行匯總分析，安排專人每天不定期到互聯網上搜索于卷煙銷售有關的信息，發現問題及時與公安網監部門聯系。為專項行動提供了有力的措施保障。

4、重復檢查強化驗收不走過場。黑河市局加強對打擊假冒卷煙和規范煙草市場專項行動的指導，對轄區內的各縣市局在專項行動中遇到的問題與困難，認真研究解決，對專項行動的各項措施做到有部署、有檢查、有考核。定期不定期的開展，抽查、專項督查、日常檢查促進專項行動的開展。突出專項行動的督導工作，在專項行動期間，多次與公安、工商、質監等部門開展聯合檢查，對黑河市局所轄各縣市局進行督導檢查，對專項行動開展好的單位進行表揚，對開展專項行動差的單位進行批評督導。

三、存在的不足

專項行動開始以來，黑河市局查獲一批假冒偽劣卷煙，打掉

了幾處藏匿假冒偽劣卷煙的窩點，取締了一批無證業戶，處罰了一批違法業戶，達到了本次專項行動的目的。但是我們還是存在一些不足，主要是大案要案查處力量不夠，線索情報來源不廣，特別是在網絡案件的經營偵查上，還有待提高。但是我們相信在省局黨組的正確的領導下，在專賣處的指揮下，我一定會百尺竿頭更進一步，出色的完成2011年的各項專賣管理工作。

黑河市煙草專賣局2011年12月20日

第四篇：煙草專賣局(營銷部)基層創優工作實施方案[推薦]

煙草專賣局（營銷部）基層創優工作實施方案

為促進我局（營銷部）優秀基層單位創建活動深入開展，進一步做好抓基層、打基礎工作，推動基層良性和諧發展，按照行業基層創優工作部署，結合中央創先爭優工作要求，根據《XX市煙草系統本年基層創優工作實施方案》（XX 黨本年3 號）文件精神，我局（營銷部）經研究，制定如下實施方案。

一、目標任務 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞國家局全面推進“卷煙上水平”主要任務和“重心下移、著眼基層、突出服、務、加強基礎”的工作方針，按照省局“九個爭一流”“ 五個堅持、五個加快”工作要求，通過開展創建優秀縣級局、優秀縣級營銷部、優秀基層黨組織活動，進一步強化創先爭優意識和創新意識，加強“三項建設”（基層黨組織建設、基層班子建設、基層隊伍建設）（營銷服務職能、專賣管理職，強化“三項職能”能、基層管理職能），著力增強基層軟實力，激發基層創造力，提升基層執行力。

二、組織領導 為進一步加強對創優工作的組織領導，成立創建優秀基層單位活動領導小組，成員如下： 組 長：XXX 副組長：XXX XXX 成 員：XXX XXX XXX XXX XXX

1、明確責任分工。優秀基層單位創建活動在我局（營銷部）黨總支的統一領導下，以各專賣管理所、市場部為單位組織實施，并實行分線負責、分工協作，即：優秀基層黨組織創建工作由XXX 局長負責，綜合辦公室組織實施；優秀縣級營銷部創建活動由 XXX 副局長負責，卷煙客戶服務部組織實施；優秀縣級局創建活動由 XXX 副局長負責，專賣辦組織實施；其他部門按照職責，協助專班共同推進基層創優工作開展。領導小組下設創優辦公室，由綜合辦公室牽頭，專賣辦、卷煙客戶服務部、督查部門為主要責任部門，其他部門為責任部門。工作專班職責為：（1）分線制定創優工作方案，并負責組織落實。綜合辦公室負責制定并組織落實局（營銷部）基層創優工作；專賣辦負責制定并組織落實專賣戰線基層創優工作； 卷煙客戶服務部負責制定并組織落實營銷（含配送）戰線基層創優工作。（2）督查部門對創優工作情況進行督辦檢查；（3）綜合辦公室協調我局（營銷部）和上級及各部所在基層創優工作中的職能關系，確保“一盤棋”。各單位、部門創優工作方案，于 3 月 31 日前報綜合辦公室。

2、實行領導聯系基層工作制度。為進一步加強對各單位創優工作的督促指導，實行局領導掛點制度：XXX 局長掛 XX 市場部、XX 市場部、XX 專賣管理所、XX 專賣管理所；XXX 副局長掛 XX XX XXXXX 市場部、專賣管理所、市場部； 副局長掛 XX 市場部、XX 專賣管理所、XX 稽查中隊。

三、主要措施 按照國家局、省局基層創優工作有關要求，和中央、省、市委創先爭優工作部署，為進一步推進全市煙草系統本優秀基層單位創建活動扎實有效開展，在繼續落實 XX 專〔〕9 號、XX銷〔〕4 號、XX 黨〔〕5 號文件基礎上，本年突出抓好以下方面工作：

（一）以“三項建設”為核心，著力增強基層戰斗力，在隊伍建設上創先進、爭一流

1、進一步強化基層黨組織建設，提高黨組織的戰斗力、凝聚力（1）全面加強“五個基本、七大體系”建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。按照中央和

各級黨委要求，以加強能力建設和先進性建設為主線，以強基固本促發展為主題，進一步加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，2全面推進“五個基本”建設，健全“七大體系”，實現基層黨組織強核心、強素質、強功能、強實力，努力把各級總支、支部建設成為推動發展、凝聚人心、服務群眾、促進和諧的政治核心和戰斗堡壘，使廣大黨員真正成為政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的煙草建設者。（2）切實踐行承諾，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用。按照中央和行業要求，堅持 “解決問題、務求實效” 以 原則，“五亮五比五創”活動為抓手，以公開承諾為主線，做到科學設定承諾、公開作出承諾、認真踐行承諾、嚴格議諾評諾，變“要我創爭”為“我要創爭”，激發各級領導班子、各級部門組織和黨員創先爭優的內在動力，促進黨員切實履行職責，樹立先鋒形象。堅持高標準，體現黨員先進性；以針對性和實效性為原則，緊密結合職責任務和崗位實際，充分發揮黨員自身能力和特長，切實解決組織和個人存在的突出問題，解決阻礙企業改革發展和群眾關心的熱點難點問題，使創優工作取得實實在在的效果。各單位負責人的公開承諾，必須報市局創優領導辦公室審核備案，干部履行承諾情況將納入考核評議。各單位公開承諾評議驗收情況于 10 月底前上報市局。（3）認真開展點評，引導黨員立足崗位爭一流。領導點評是推進創先爭優活動的有效方式。要通過個人自評、領導點評、群眾評議和黨員互評，促進各級組織和黨員在認真總結履行職責、兌現承諾、服務群眾、發揮先鋒模范作用等情況基礎上，查找存在的突出問題，切實

制定整改措施，不斷完善提高，積極引導廣大基層黨組織和黨員在履職盡責、立足崗位中創先進、爭一流。3 月底前，各級黨組織和個人要按照要求認真進行總結，形成書面自評報告，并組織群眾評議。4 月上旬，按照黨組織隸屬關系和領導分工，各級領導對下屬黨組織和黨員進行點評。各支部書記由總支書記進行點評，各單位班子副職及非領導職務干部由一把手進行點評，我局一把手由市局聯系領導進行點評，市局領導干部由黨組書記進行點評。4 月底前，各基層組織和黨員要結合群眾評議、領導點評和黨員互評提出的意見建議，圍繞落實行業中心工作、創先爭優等內容，提出承諾事項，制定整改措施，明確整改時限，認真踐行承諾。要建立領導點評長效工作機制，將點評工作常態化，實行日常點評與定期點評相結合，每半年至少進行一次；要建立領導點評工作臺帳，并采取適當方式進行公示。領導點評及整改情況于 10 月底前上報市局。（4）扎實推進學習型黨組織建設，提升企業科學發展能力。不斷創新建設學習型黨組織的方法，完善建設學習型黨組織的途徑，拓展建設學習型黨組織的陣地，健全建設學習型黨組織的制度，自覺擔負起組織黨員干部學習的責任。在學習內容上，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，全面開展中共黨史學習教育活動，深入學習實踐科學發展觀，學習踐行社會主義核心價值體系，學習掌握煙草行業工作所必需的各方面知識，學習總結實踐中的成功經驗。在學習手段上，堅持運用好過去組織學習的有效做法，結合實際積極探索富有時代特點的新方式，如廣泛運用學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽等廣大黨員喜聞樂見的手段，不

斷豐富完善工作抓手。在學習管理上，根據不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點，把學習的普遍性要求與特殊需要相結合，分別提出相應的任務和要求。大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，加強分類指導和督促檢查。認真解決黨員同志心浮氣躁、坐不住、學不進的問題，牢固樹立終身學習的理念。加強對建設學習型黨組織的領導，強化領導干部的責任，使各級領導干部成為建設學習型黨組織的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者，發揮模范帶頭作用。（5）全面推進作風整頓，提高黨員干部執行力。以胡錦濤總書記倡導的五大作風建設和“八個方面”良好風氣為方向，以嚴肅紀律、改進作風、提高效率為著力點，堅持以整風的精神強化思想教育，加強制度建設，解決實際問題，嚴肅懲戒違規違紀行為，努力提高全員的執行能力和從業效能，建設一支政治堅定、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效、務實創新的干部職工隊伍。通 4過作風整頓活動，重點解決五個方面問題，達到精神面貌明顯改觀、工作效率明顯提高、責任意識明顯增強、服務能力明顯提升的目的。要按照 XX 監〔本年〕1 號文件規定的方法步驟和時間要求，進一步加強政治思想教育，找準主要矛盾和問題，通過整章建制，規范管理，落實責任，切實提高全員執行能力。（6）開展先進人物、先進單位學習評比活動，以典型促創優。進一步開展向沈浩、楊永長、嚴大平等同志學習活動，深入挖掘先進人物的優秀品質和精神內涵，進行反復宣傳發動，增強全員創先爭優意識。不斷發掘各崗位先進人物和感人事跡，用職工身邊的典型樹立榜樣，激勵大家在平凡的崗位創造不平凡的業績，在微不足道的細節中成就自我。年底前，市局將開展優秀“四員”和明星窗口、明星崗位評比表彰活動，對在各崗位作出突出貢獻的員工進行獎勵。同時，對評選出的先進集體和個人，XX市局將組織巡回演講，大力營造學先進、比先進、趕先進的氛圍。（7）以黨建為龍頭，帶動工青婦工作全面發展。按照黨建工作相關要求，全面加強黨對工會、共青團、婦女工作的領導，形成黨、工、青、婦工作齊爭共創的良好局面。進一步加強各級黨組織對工會工作的領導和指導作用，充分發揮工會執行組織決議、監督決議落實、實行民主管理、協調企業與員工關系職能，共同建設和諧煙草。建立完善黨建帶團建長效機制，以基層黨建帶團的基層組織建設，帶青年人才隊伍建設，充分發揮青年人才的生力軍和突擊隊作用。加強黨領導下的婦女組織工作，努力建好各級黨組織聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。通過婦代會等組織，開展各類培訓、交流和研討活動，進一步深化 和 “巾幗建功” “文明家庭”創建活動，團結、動員廣大婦女群眾積極投身煙草改革開放，教育、引導婦女同志發揚自尊、自信、自立、自強的精神，提高綜合素質和工作能力，促進全面發展。

2、進一步加強基層班子建設，健全完善干部管理機制，增強班子帶隊伍能力（1）完善干部選拔任用工作機制。按照中央《—2020 年深化干部人事制度改革規劃綱要》和國家局、省局關于加強干部人事制度改革的實施意見要求，進一步完善干部選拔任用管理辦法，堅持標準，嚴格程序，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來。一是堅持德才兼備、以德為先的用人標準。二是進一步完

善公開選拔、競爭上崗辦法，加大競爭性選拔干部工作力度，堅持用科學的方法選賢任能，好中選優。選拔任用干部，一律采取競聘上崗方式進行。三是提高選人用人的公信度，形成充滿活力的用人機制，促進優秀人才脫穎而出。（2）健全干部考核評價機制，促進干部加強能力建設。全面貫徹落實中組部關于綜合考核評價的“一個意見、三個辦法”，進一步完善促進科學發展的干部考核評價機制。一是結合績效管理體系，完善各類人員考核辦法，重點建立干部評價指標和考核標準。二是積極探索改進考核辦法。建立完善民主測評、個別談話、實績分析等制度，健全定性考核與定量考核相結合的考核方法，綜合運用巡視、責任目標考核等專項考評結果，提高考核的科學性和公正性。三是用好考核結果。建立干部考核檔案，堅持把考核結果作為干部選拔任用、管理監督的重要依據，建立健全考核結果反饋和通報制度。加大對考核不合格人員的懲罰力度，探索建立干部退出機制。通過干部考核評價機制建設，增強干部的能力危機感，促進干部不斷加強學習，提高自身素質與能力。（3）加強干部教育培訓。根據市局統一安排，將分期分批組織中層以上干部進行輪訓，重點提高各級干部的理論素養和管理水平，增強干部帶隊伍、促發展、上水平的能力。（4）加強后備隊伍建設。加大培養選拔優秀年輕干部力度，切實加強年輕干部的理想信念教育，不斷提高年輕干部思想政治素質；切實加強年輕干部的黨性修養，培養年輕干部良好作風；切實加強年輕干部的實踐鍛煉，不斷提高年輕干部的能力素質。

3、進一步加強基層隊伍建設，充分調動員工積極性，發揮群眾的主力軍作用 6

（1）加大全員教育培訓力度，提升員工整體素質。一是深入開展思想政治教育。緊密結合“兩個至上”在崗位主題實踐活動、學習型組織建設、“五觀”教育和“保持良好精神狀態，努力開創?卷煙上水平?新局面”教育活動，圍繞服務基層創優工作，全面開展“創先進、爭一流”主題教育，把學習教育貫穿到企業管理與業務經營活動全過程，積極構建全員教育活動的長效機制。二是分類組織員工輪訓。針對營銷、專賣、物流、管理等不同崗位，區分不同層級，分期分批組織員工開展業務理論和崗位技能培訓。根據市局的本年全員教育培訓規劃，充分利用遠程教育平臺，以基層部（所、隊）為單位，組織員工自學。加強學習管理，建立學習檔案。建立學時管理與考試結業制度、學分管理相結合的學習管理考核制度；完善學習激勵制度，對學完規定課程、態度認真、學習效果好的員工進行獎勵，對學習后進的人員進行處罰，同時將學習綜合考核成績記入個人業績考核總分。三是加大技能鑒定力度。以營銷、專賣高級技能鑒定為重點，全面加強職業技能鑒定工作。堅持先計劃、再鑒定。根據省局鑒定站鑒定工作安排，提前制定學習計劃，扎實組織開展集中培訓和自學，確保學習效果，努力提高鑒定通過率。按照省局鑒定站公布的本年鑒定計劃，4 月 17 日為專賣鑒定補考時間，6 月19 日為營銷鑒定補考時間。9 月 25 日進行專賣技能鑒定，10 月（416 日進行營銷技能鑒定。要認真做好鑒定組織工作，次考試全部在武漢進行），維護應城煙草形象。將技能鑒定等級與崗位任職資格掛鉤，凡未取得規定資質的，不得任相應崗級職務，同時對工資定級產生影響。四是組織

開展崗位練兵。以部門為單位，分線管理，繼續開展全員崗位練兵活動，評比表彰崗位尖兵，提高員工崗位技能。（2）加大人培養力度，著力改善員工結構。建立完善青年人才到一線鍛煉培養機制，公開招聘的大學生必須安排在基層一線工作一年以上。重點在與所學專業相關崗位上培養。多給青年人才提供參與行業中心工作或重點工作、獨立承擔重大課題或重要任務的機會，適當時候給予競爭上崗的機會，從多角度、多途徑培養人才。鼓勵在職人員參加在職教育學習，提高員工的學歷結構，爭取 2013 年年底前從業人員 20以上的學歷為本科。（3）建立健全績效管理體系，充分調動員工積極性。要積極配合 XX 市局及專家組，及時收集反饋信息，提出合理意見建議。進一步深化收入分配制度改革，借助績效管理體系，完善二次分配辦法，促進薪酬向基層一線員工傾斜。（4）深入推進企業文化建設，有效激發職工活力。以建黨90 周年為契機，大力開展 “三個一”群眾性文化活動。一是組織一場文藝匯演。5 月底前，組織一場文藝匯演，至少要報送2 個節目參加 6 月份 XX 市局組織的評比演出，選拔優秀節目參加省局第二屆文藝匯演。二是組織一次體育競技運動，突出活動的群眾性和趣味性，能夠讓絕大多數員工參與。三是至少要組織一次文化競賽活動，如演講比賽、辯論賽、知識競賽、書畫攝影比賽等。通過開展各類群眾性文化活動，宣貫“知行”文化體系，推進 XX 煙草企業文化深植，同時為職工提供展示舞臺，有效凝聚人力，激發斗志。（4）全面加強服務品牌建設，提高全員服務意識。以服務品牌、績效管理創新項目建設為契機，全面梳理、優化工作

流程，明確各崗位服務標準，建立完善“映日荷花”服務體系。以基層隊、部、組和“四員”為窗口，加強服務品牌宣傳，切實履行服務承諾，提升 XX 煙草對外形象。

（二）強化“三項職能”，著力提升基層工作水平，在發揮基層經營管理基礎作用上創先進、爭一流

1、強化營銷服務職能，促進品牌培育上水平。一是進一步保持“量增價穩”的良好狀態。堅持規范經營的主線不動搖。修訂完善月度、季度和銷售考核指標，發揮考核的導向作用，促進銷售平穩增長，樹立正確的銷售觀念，以滿足市場需求為目 8標，突破銷售計劃的束縛，積極挖掘市場潛力。二是進一步提高品牌培育能力。完善品牌培育和發展研究機制，拓展品牌分析的深度和廣度。從信息跟蹤、需求預測、訂單處理和供應投放四個核心環節，全面深入的開展精準營銷；注重市場調研和信息采集工作，并做好數據的分析利用，關注市場動態；深化對市場、客戶的細分標準，完善客戶星級評定管理辦法；持續改進完善卷煙貨源投放策略，做到投放精準。深化工商協同營銷，為工業企業提供相關市場、品牌和客戶信息，共同培育行業知名品牌；努力建設公平、公正的市場環境，按照市場真實需求引進品牌、采供貨源，根據品牌的市場表現實施有效的培育和退出管理；加強宣傳促銷管理，規范宣傳促銷活動。積極開展培育知名品牌建功立業活動，以推優評優工作為契機，以營銷創新和技能競賽等活動為推手，充分調動全員參與品牌培育建功立業活動的積極性和參與度。三是進一步增強網建軟實力，提升終端服務能力。以“135”工作法為主線和抓手，明確營銷工作目標和措施、步驟，優化梳理業務流程，完善業務

操作體系。大力推進網上訂貨工作，將網上訂貨與網上營銷、網下拜訪結合起來，發揮網上訂貨方便客戶、提高效率、客我互動、品牌展示、營銷平臺等作用，提高客戶服務水平。深化訂單供貨工作，建立完善消費者信息網絡，為訂單供貨工作提供信息支撐；進一步提高信息采集的及時性、準確性和完整性，加強對采集信息的分析利用。進一步深化零售終端建設。加強終端陳列指導，落實明碼標價到位；開展“示范、戶”“示范街”建設活動，以點帶面，努力構建“平等互利、長期合作、共同發展”的新型客我關系；積極探索建立客戶利益保障機制，從貨源、價格、經營能力等因素入手，保證客戶毛利持續穩定增長；積極探索個性化服務標準，對客戶提供有針對性的終端服務，提高客戶滿意度、忠誠度和依存度；進一步加快零售終端建設體系與評價體系項目研究進度，以科研項目建設促進終端服務提升。

2、強化專賣管理職能，促進市場凈化上水平。緊緊圍繞“突出打假破網，在市場凈化的深度和廣度上爭一流”的工作要求，充分發揮基層專賣主力軍作用，為“卷煙上水平”提供良好的市場環境；健全協作機制，爭取政府支持、部門配合，加大對違法人員打擊力度，進一步強化卷煙打假合力；廣泛拓展情報來源，加大跨區域協作辦案力度，進一步深入開展案件經營工作和典型網絡案例評選活動；完善“2211”精細化管理模式，加大教育轉化工作力度，推廣專賣員“8 分鐘工作法”和“八個一”服務法，探索完善記分管理辦法，進一步提高市場監管水平；強化預警處理痕跡管理，加大檢查督導力度，進一步推進專賣內管工作。選取一個農村專管所、一個城區專管所為試點，完善相關工作職

責、流程、程序及考核細則等內容，開展優秀專賣管理所創建活動，根據行業和市委創優工作部署，市局（營銷部）研究制定了《XX市煙草專賣局（營銷部）本年基層創優工作實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。9 月份 XX 市局召開現場會后在全市鋪開，全面加強基礎專賣管理工作軟實力建設。局專賣辦要根據現階段專賣管理工作的實際情況，廣泛聽取基層單位建議后，根據 XX 市局出臺的創建、評選具體活動方案積極開展創建活動。在活動過程中，市局采取每季度對創先爭優對象進行檢查、考核、指導，及時推廣經驗，指導更正不足，保證創優活動落到實處。

3、強化基層管理職能，促進基礎管理上水平。（1）加強基層規范化建設，打造標準統一的基層單位。按照“統一規劃、合理布局、經濟適用、逐步實施”的原則，繼續推進市場部（管理所）規范化建設。按照省局、市局統一標準，繼續對基層站點基礎設施進行建設、改造，使基層工作生活條件得到明顯改善。（2）實施精細化管理，全面提升基層軟實力。以貫標對標為抓手，以規范機構、理順職能、加強管理、突出服務為重點，以優秀市場部（專管所、稽查隊）創建活動為載體，通過開展“建標、追標、達標、超標”活動，推進基層管理規范化、標準化和精細化，促進基層提高基礎管理水平與服務水平。全面落實“兩 10項”工作，推進基層單位管理民主化、科學化。完善全面預算管理體系，強化預算考核，提高預算執行力度。實施全方位財務控制機制，使財務控制工作滲透到經營管理的各個層次和全過程，覆蓋企業所有部門和崗位、公司內部機構和人員全面實現財務預算。（3）強化安全穩定責任，保證行業健康和諧發展。繼續加強基層安全基礎設施建設，實現人防、物防和技防有機結合，提高基層安全防范能力。全面落實分線分級安全管理目標責任制，扎實開展“三項活動”，提高全員安全防范意識，及時發現和整改安全隱患，杜絕安全責任事故的發生。完善安全應急預案，組織開展安全應急預案演練，提高對安全突發事件的應急處置能力。抓好安全管理體系的實施運行和持續改進工作，實現安全管理工作的制度化、標準化。

（三）強化創新意識，著力提升基層創優質量，在促進企業科學發展上創先進、爭一流

1、全面開展群眾性創新活動，積極營造濃厚的創新氛圍。以全面開展創先爭優活動的大環境為契機，堅持“以點帶面、重在參與、重在發掘”的原則，全面發動和組織全體人員參與到“六、個一”“.

第五篇：市煙草專賣局對標工作實施方案

市煙草專賣局對標工作實施方案

為認真貫徹落實國家局在行業內全面開展對標工作的要求，提升管理水平，有效控制成本費用，提高效率與效益，根據《國家煙草專賣局關于全面開展對標工作的意見》（國煙運〔〕49號）的有關精神，結合**煙草實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深

入學習實踐科學發展觀，按照“節奏要快、標準要高、工作要實、狀態要好”的要求，以“管理攻堅年活動”和質量管理體系建設為載體，大力開展對標工作，進一步增強貫徹《國家煙草專賣局關于全面開展對標工作的意見》的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想作風，有效降低成本費用，提高效率與效益，夯實管理基礎，提升管理水平，實現全市系統持續穩定和諧健康的發展。

二、工作目標

以《國家煙草專賣局關于全面開展對標工作的意見》為內容，以國家局公布的全國平均指標和先進指標為標桿，全面推動全市系統對標工作的深入開展，實踐“爭先創優、精益求精、自強不息、追求永恒”的企業核心價值觀，發揚“精工細作、精工巧做”的企業作風，弘揚“創新、誠信、和諧、發展”的企業精神，結合實際，深入查找自身存在的差距，分析存在問題的原因，力爭在較短的時間內使全市系統各項主要經濟指標能夠逐步達到或接近國內同行業的先進水平，全面推進企業管理水平的整體提升。

三、組織機構

為了切實加強對標工作的領導，確保對標工作取得成效，成立對標工作領導小組。

組長：**

副組長：******

成員：**********

領導小組下設辦公室負責協調對標的日常具體工作，辦公室成員為：

主任：**

副主任：******

工作人員：******

四、工作重點

按照《國家煙草專賣局關于全面開展對標工作的意見》的要求，“效率、卷煙費用”二個分類評價指標體系為對標內容，全市系統重點要圍繞“控制成本費用，提高效率”做好各項工作，經過持續改進，逐步實現短期、長期的目標。

（一）以保持經濟運行平穩發展為著力點，在調結構、保增長取得實效。

效率指標包括人均勞動率（卷煙），人均卷煙銷售收入兩項指標，全市系統要切實抓好以下幾個方面工作，從而改善效率、費用指標。將“增銷量、調結構、穩價格”作為工作的重要切入點，提高市場掌控能力。

一是以訂單供貨為抓手，提升卷煙銷量。要加強對客戶真實需求的了解，按照訂單供貨業務流程，認真做好市場趨勢分析，及時掌握市場動態，努力把握市場真實需求，切實提高卷煙銷量。通過規范科學的營銷策略，強化經營指導，提高訂單供貨水平。要明確卷煙銷售工作的重點，將三、四類煙作為銷量的增長點，積極擴大中檔卷煙的市場份額，確保取得明顯的增長。二是抓規范，保牌子。全市系統一定要以規范經營為前提，切實增強抓好規范工作的自覺性和堅定性，遏制不規范經營行為，維護好卷煙品牌，明確“保牌”就是保增長的經營方針。要強化營銷策略的科學性、靈活性、前瞻性，建立規范長效的營銷策略制定體系，把握投放節奏、強化存銷比管理、加強社會庫存監控，確保銷量的平穩增長。要根據我市的實際情況，通過企業貢獻度、品牌貢獻度、利潤水平的詳細分析，明確每個卷煙結構檔次的銷售重點。三是調結構。要著力培育全國性重點骨干品牌和一、二類煙全國銷量排名前20位的品牌，努力保持一、二類煙的銷量穩定增長。繼續堅持“省產煙”優先和“金圣煙”優先的原則，努力實現上級下達的相關任務。通過調整結構，提高卷煙銷售收入，實現“稅利保增長，發展上水平”的目標。四是穩價格。要努力營造“共同關注價格、共同維護價格”的良好氛圍，正確處理好銷量增長和價格穩定的關系，著力抓好價格管理和卷煙市場價格檢查工作，使銷量的增長建立在卷煙市場價格穩定的基礎上，切實做到銷量增長、結構提升、價格穩定。嚴格控制投放節奏，實行量價聯動，對于出現價格波動的品牌，主動控制投放節奏，保證零售戶的合理利潤。

(二)以強化管理創新為支撐點，在強管理、降費用上取得實效。

今年全市系統要實現稅利增長3000萬，必須控制費用,壓縮一切不必要的支出，要把控制成本費用作為“保增長、上水平”的重要措施。一是充分調動全體職工控制成本費用的積極性和主觀能動性,增強職工的成本控制意識和行為。二是突出加強對招待費、差旅費、會議費、辦公費和業務宣傳費等費用的控制，努力降低成本費用。三是加強預算管理。預算是降低費用提高效率的有效措施，要制訂預算管理制度，建立科學、有序、高效的預算管理體系,使預算管理工作有章可循。要嚴格執行預算規定，切實做到凡支出先有預算，超預算必須經過調整，充分發揮預算硬約束作用。為提高預算執行力和維護預算調整的嚴肅性,預算調整必須嚴格滿足規定的條件,履行設定的程序。四是抓好物流建設和管理，