第一篇：市18年度水利建設總結

市2018年度水利建設總結

市2005年度水利建設總結2007-02-01 11:12:19

2005年度的水利建設，在省水利廳的大力支持和精心指導下，在市委、市政府的正確領導下，通過全市各級黨委和政府以及人民群眾的共同努力，全面完成了年度任務。截止今年3月底止，全市完成各類水利工程49640處，占計劃的99%，投入勞動工日3626萬個，占計劃的101%，完成土石方2621萬立方米，占計劃的101%，投入各類水利資金億元，出動機械萬臺套，上陣勞力56萬人，工程質量、標準、規模與往年相比有新的提高，新的突破。我們的主要做法：

“四種水利”有新的突破

“四種水利”是我省新時期水利建

設總結推廣的新的治水思路。我市在加強政策水利，發展民營水利、經營水利，引進外資水利上做了一些卓有成效的工作。

用足用活政策，發展政策水利。一是狠抓規費的收繳。2004年度全市共征收水利建設基金（含防洪保安資金）2142萬元，為年度計劃的249%，是水利基金開征以來最好的一年，征收水資源費255萬元，水土保持規費277萬元，各項規費均實現了新的突破。冷水江市委、政府高度重視防洪保安資金征集工作，采取了強有力的措施：①統一由財政、地稅、工商部門代征。②各代征單位與政府簽訂責任狀，交納風險抵押金。③將代征工作作為各代征單位年度考核的重要指標。這樣使代征工作落到了實處，近幾年每年都超額完成了計劃任務。2003年度計劃代征380萬元，實際完成465萬元；2004年度計劃代征430萬元，實際完成萬元。二是積極推廣議事水利。雙峰縣積極探索總結推廣議事水利的新

途徑和新經驗，對水利建設在全縣組織開展“一事一議”，形成了農民自主辦明白事，農戶自愿籌放心錢搞水利建設的新局面。通過推廣議事水利，該縣資金投入和完成工程量分別比去年同期增長%和%。該縣洪山殿鎮投入166萬元用于水利建設，其中：農民通過議事水利自籌資金136萬元，鎮財政拿出30萬元進行以獎代投，全鎮水利建設高潮迭起。該鎮前塘村召開村民大會，同意人平集資100元，并從煤礦承包款中拿出資金用于水利建設的提議，全村共籌30萬元，挖深加高培厚山塘18口，新修4口，整修高標準砼山塘16口，完成土方萬立方米，石方1700立方米，投入工日6500多個。三塘鋪鎮柘木村，是原漣邵礦務局朝陽煤礦采礦區，由于朝陽煤礦停產解體，原由朝陽煤礦抽水灌溉的農田，2000年至2004年有近300畝因無水灌田被荒廢。去年10月，通過開展“一事一議”，籌集資金105萬元，其中村民自籌40萬元，人平200元，人平投工28個，村級集體經濟10萬元，企業贊助55萬元，對全村25口大山塘進行挖深、加固、混凝土防滲，新修5000立方米以上山塘6口，可新增水量12萬立方米。蛇形山鎮南塘村把村辦煤礦上交給村里的78萬元利潤，通過村民一事一議，形成決議，全部投入村里的水利建設，新建了兩口深水井，全村老百姓都喝上了自來水。印塘鄉結合農業綜合開發，通過“一事一議”，籌資150萬元，完成以渠道改造為重點的各類水利工程580多處。漣源市加大“議事水利”的宣傳力度，鼓勵鄉、村兩級和廣大群眾按照“誰受益、誰負擔、誰投資、誰所有”的原則開展“一渠一議、一庫一議、一壩一議”，極大地拓寬了水利建設的籌資途徑。今年該市完成“六小”工程10970處，吸納民間資金達2600萬元。湄江渠道左干渠的石狗片區，通過“一渠一議”，群眾主動投資投勞，完成砼防滲渠道改造公里；荷塘鎮抓住農業綜合開發的契機，通過議事水利，發動受益群眾按每畝50~100元的標

準籌措資金20萬元，投勞折資80萬元，對該鎮的17座河壩進行整修加固。

深化改革，大力發展民營水利和經營水利。通過典型引路和媒體的強力宣傳，組織參觀、學習邵陽縣、茶陵縣的發展民營水利和經營水利的先進經驗后，及時總結了冷水江市實施產權制度改革的成功做法，并在該市召開了全市水利建設暨產權制度改革現場會，有力地推動了全市的水利建設。冷水江市按照“資產流動不流失，投入主體轉移不轉向”的總體原則，采用租賃、承包、拍賣和股份合作制等形式，積極推行水利設施產權制度改革，吸引經營者積極投資水利、建設水利、管理水利，取得了良好的效益。該市毛易鎮殘疾青年李紅衛籌資萬元改造承包的骨干山塘，實現了農田灌溉，水庫管理和開展養牛、養羊、養魚等綜合經營項目。中連鄉民主村，通過對山塘改制，吸引投勞萬個，完成山塘混凝土防滲15口，砼防滲渠道8000米。潘橋鄉渣洋村通過公開拍賣該村羅

沖山塘的經營管理權，經營者籌資萬元對800米灌溉渠道進行了維修。毛易鎮群豐小二型水庫經營管理權拍賣，獲得萬元的拍賣款對該水庫及時進行了除險加固。漣源市石馬山鎮群聯水庫去年對大壩、溢洪道除險加固后，今年通過產權制度改革，徹底改變了過去有水無人管理的被動局面。市經濟技術開發區通過投標定塘、以塘養塘的方式籌措80余萬元按組有、村管、鎮審批的原則，用于水利建設，完成高標準砼防滲山塘150口，防滲渠道16公里。

做好前期工作，積極引進外資水利。我們緊緊抓住外資投入城市防洪工程建設的契機，在“四水治理”城市防洪工程建設的基礎上，五個市縣（含市本級）總投資近3億元的城市防洪工程亞行貸款項目可行性研究報告已全部通過亞行專家評審，并全部進入全省36個項目的計劃籠子。新化縣曹家鎮新建自來水廠，通過省、市、縣三級水利部門的牽線搭橋，引進深圳太澳公司，無償支

持該廠60萬元塑管管材，并送至施工工地。

防洪工程建設有新的突破

在防洪工程建設中，我市緊緊抓住國家啟動國債資金治理病險水庫和全省“四水治理”城市防洪工程建設的機遇，在完成南沖、梅花洞、白馬三座中型水庫除險加固后，2004年度，繼續實施“百庫治理工程”，車田江、周頭兩處國債和水庫除險保安項目分別于去年6月和12月正式動工，現正在緊張有序的施工中。同時，各縣市區采取財政投入、捆綁水利、以工代賑、農業綜合開發等各項涉農資金等多種辦法籌集小型水庫除險加固資金，計劃對100座病險嚴重的水庫實施應急處理，實際已完成97處，還有3座計劃在5月中旬完成。新化縣在2004年度治理31座病險水庫的基礎上，2005年度計劃治理25座，現已完成了枧沖、新田、石橋、青龍、晨光等12座小型水庫的治理，另有13座正在抓緊整治，估計在4月底以前可以完成。國債投資

1500萬元的車田江水庫大壩除險加固，已按設計要求完成了壩左端灌漿，大壩內外坡翻修8800平方米，溢洪道土石方開挖萬立方米，溢洪道山坡噴錨砼3000平方米，完成壩頂外坡防護墩，計劃三年完成的水庫除險加固項目現已完成總工程量的60%。雙峰縣2005年度計劃治理病險水庫12座，為保質保量完成計劃任務，一是縣水利主管部門和有關鄉鎮多次召開會議，進行協調。二是縣水利局組織專業技術人員對病險水庫治理分別進行了認真的規劃設計，制定了治理方案。三是為落實工程治理資金，縣政府拿出50萬元對除險加固任務工程量較大的水庫實行獎勵。全縣幾座病險水庫現已全部完成治理任務。冷水江市周頭水庫建于1964年，由于先天不足和運行年久，工程既病又險，大壩經安全鑒定為三類壩。去年啟動除險加固國債項目后，現已完成大壩、副壩原干砌石護坡的拆除，大壩、副壩內坡漿砌石護腳工程以及大部分護坡預制砼塊預制工程。

市本級漣水河城北防洪堤在主體工程完成的基礎上，全面完成了護坡綠化帶建設，為城市增添了一道亮麗的風景線。全市（含五縣市）城市防洪工程建設已完成投資8300萬元，其中國債資金3880萬元，完成防洪堤建設11公里。

飲水安全工程有新的突破

我們認真貫徹中央1號文件精神，切實為農民辦實事，按照上級主管部門的統一安排，成立了飲水安全工程領導小組，精心部署，狠抓飲水安全工作。漣源市按照集中、成片供水的原則，重點解決了水質不達標，飲水困難問題。金石鎮集中供水工程、橋頭河鎮木家村水廠已初具規模，渡頭塘鄉鴻雁集中供水工程通過單位捐、群眾籌等辦法，籌集資金近200萬元，已完成水池、輸配電等工程項目，鎮屬單位和9個村1萬余人即將喝上優質的自來水。湄江鎮遠利、湄塘等村群眾集資18萬元，建起了300立方米的蓄水池和供水管道，解決了近800人的飲水困難。白馬鎮桃子村在

村支書的帶領下，鑿巖30多米，打出了地下水，使全村400多人用上了自來水。到目前為止，該市城鎮日供水能力已達萬噸，946個村已有243個村建起了供水工程，日供水能力達2萬噸。新化縣溫塘鎮勞衛村，是“有名”的“結石村”，為了解決長期以來的飲水問題，去年新建了150噸的蓄水池和附屬設施，解決了950人的飲水安全問題。文田鎮政府駐地歷來為飲水問題困擾，制約了當地經濟發展，該鎮自籌資金10萬元，爭取國家投入15萬元，建成了日供水200噸的引水工程，解決了3500人的飲水問題。該縣共興建集中供水工程14處，7800人喝上了清潔衛生的自來水。冷水江市決定在今后相當長的一個時期內，把持續實施安全飲水解困工程作為實踐“三個代表”，為民辦實事的工作重點，2005年度該市市鄉各級共投入資金萬元，新建雨水積蓄工程12處，人飲解困工程18處，鋪設引水管路萬米，解決了渣渡、礦山等鄉鎮5500人的飲水安全問題。婁星區

2005年度共安排飲水安全問題工程8處，安排資金143萬元，解決了18個村民小組5000人的安全飲水問題。

水土保持有新的突破

全市各地按照“治理水土流失，改造生態環境，建設秀美山川”的要求，更加突出生態環境保護、修復和改善。各項目建設縣以長治工程和水保國債項目為龍頭，同時積極引導民營水保項目，因地制宜，實行重點突破，全市共完成水土流失治理平方公里。新化縣總投資173萬元，投勞萬個，長治工程治理水土流失面積平方公里。建成了石溪水土保持生態園，萬家橋坡改梯等精品工程4處。其中：坡改梯400畝、水保林7200畝，經果林9900畝，封禁治理9800畝，保土耕作7700畝，小型水利水保工程163處。雙峰縣國債項目治理水土流失平方公里，投入資金140多萬元，完成坡改150畝，營造水保林2000畝，經果林1200畝，封禁補植21700畝，極大地改善了生態環境。漣源市在沒有國家投入 的情況下，創新投入機制，大膽引進民營經濟，四荒治理開發取得了很好的效果。茅塘鎮利用承包開發的“四荒”土地1000畝，通過種植薌草，創建了光陽牧業開發公司。古塘鄉利用高寒山區的有利條件，鼓勵農民承包荒山300畝，建起了金秋梨、藥材基地。該市原農辦主任周鐵中，退線后帶領群眾在橋頭河鎮賀家村開墾荒山700余畝，全部種上了苗木、牧草。據統計，該市累計完成綜合治理平方公里，經過綜合治理后，生態環境得到了明顯改善，防災減災能力明顯增強，土地使用率明顯提高，茅塘、楊市、楓坪和白馬等鄉鎮走出了一條牧草種植與肉牛養殖相結合的生態農業之路。

為了確保2005年度水利建設計劃任務的完成和超額完成，市委、市政府高度重視，采取了有力的措施：

搞好宣傳發動，營造大干水利的氛圍

一是充分利用報刊、電視等新聞媒

體進行水利建設的宣傳，針對去年是風調雨順年，農業大豐收，少數干部、群眾中存在的對水利建設有所松懈的情況，我們加大了宣傳力度，多次在“婁底日報”和“婁底電視臺”等新聞媒體報道水利建設的先進典型和推行”四種水利”的經驗介紹。同時，市水利建設指揮部行文，在《婁底日報》上向全市發出了“關于進一步加強當前水利建設工作的通知”，要求緊緊抓住有利時機，廣泛發動群眾，舉全市之力，聚全民之財，進一步加強農田水利基礎設施建設，確保糧食安全。二是省水利建設動員大會后，市委、市政府先后召開了市委常委和政府常務會對2005年度的水利建設進行了專題研究，并形成一致意見：（1）水利建設必須大干，必須持續不斷的干，不能有任何松懈；（2）市財政繼續按上年財政支出總數的5%用于水利建設；（3）繼續設立市級水利建設“芙蓉杯”競賽獎勵資金，列入財政預算；（4）召開高規格的動員大會。召開各縣市區主管農業 的副書記、副縣（市、區）長、水利（水務）局長、水建辦主任及水利建設指揮部成員單位負責人參加的全市水利建設動員大會，副市長李云才作了主題報告，市委副書記、市長劉云柱、市委副書記姚正先等領導到會并作重要講話。根據省水利建設指揮部的指示精神，緊密結合我市實際，大會對我市2005年度的水利建設作了全面部署和安排，并與各縣市區簽訂了水利建設責任狀。會議以后，各縣、市、區和鄉鎮層層召開動員會議，掀起了水利建設的熱潮。三是借鑒外地成功經驗，積極發展民營水利和經營水利。由市領導帶隊，各縣、市、區分管農業的副書記或副縣、市、區長、水利（水務）局長參觀學習了邵陽縣、茶陵縣發展民營水利和經營水利的成功經驗后，大家思想觸動很大。然后通過在冷水江市召開的全市水利建設暨水利設施產權制度改革現場會，全市各縣市區在加快發展民營水利和經營水利上做了大量工作，并取得了較好的效果。冷水江

市是全國水利設施產權制度改革試點縣市，通過參觀、學習邵陽、茶陵先進經驗后，感覺到改革還不夠深入、不夠徹底，與兄弟縣市比還有較大差距。為了奮發趕超，使改革更上一層樓，進一步采取了一系列有力的措施：（1）出臺《冷水江市小型水利設施經營管理體制改革實施方案》；（2）建立水利設施產權制度改革臺帳，以便隨時掌握動態；（3）出臺獎勵措施，對進度快且取得成功的鄉鎮，前3名進行獎勵，每處獎勵1萬元，冬修水利財政投入資金給予傾斜。現改革已成燎原之勢，涌現了許多成功的典型。到目前為止，已對4566處水利工程實行改制，其中：小二型水庫24處、山塘4260處、電灌站275處、小水電站3處、河壩及飲水工程93處。通過改革，已吸納社會資金1360萬元，恢復改善灌溉面積萬畝，增加有效灌溉面積1920畝，盤活水利資產80萬元，用于維修和新建水利工程的資金達920萬元。我市已對9萬多處水利工程進行了產權制度改革，盤活存量資產近3億元。

加強工程建設管理，提高質量標準

在工程建設管理上，我市嚴格貫徹執行國發[2000]20號文件精神，全面推行工程建設“三項制度”，建立、健全水利工程建設項目法人責任制，加強水利項目的計劃與資金管理。本著“公平、公正、公開”的原則，對投資在100萬元以上的工程項目嚴格執行招標投標，優勝劣汰。重點工程和主要原材料實行政府采購制，建立“建設單位負責，監理單位控制施工單位保證、政府部門監督”相結合的質量保證體系，使全市水利工程建設管理逐步走向正規化、規范化。同時，整頓和規范水利建筑市場秩序，建立市場主體及從業人員信用體系和管理體制，創造公平競爭的市場環境，加強水利工程的環境與安全管理，確保工程安全運行和充分發揮效益。冷水江市對市級重點工程，不但市鄉領導帶頭抓質量，水利局技術人員更是把質量當生命，對投資在5000元以上工程做到先規劃、設

計后施工，再驗收。并派專業技術人員駐工地指導施工，將工程質量列入工程技術人員年度考核內容，獎優罰劣，并實行質量終身負責制。新化縣在施工管理上，嚴把“三關”，即把好物料采購關，防止偽劣產品進入水利工地；把好施工技術關，防止修補工程、“三邊”工程和重復工程貽害群眾；把好工程驗收關，防止“豆腐渣”工程不沖自潰。在責任追究方面，對所有的重點工程都建立了工程質量終身負責制，并以文件和責任狀的形式，記載了責任人的姓名，與資料一并存入檔案，建立了領導干部、施工單位、技術人員相結合的質量保障體系，質量與投資掛鉤，獎懲與責任掛鉤，使質量管理走上規范化軌道。

深入扎實開展“芙蓉杯”水利建設競賽

近幾年，我市開展“芙蓉杯”水利建設競賽，為全面提高水利設施防汛抗旱能力，戰勝洪澇災害奠定了較好的基礎。由于國家政策宏觀調整，對水利建設產

生了一定影響，我們及時調整治水思路，積極主動探索、研究符合農民意愿，組織群眾大干水利的新思路、新措施，進一步完善“芙蓉杯”水利競賽，充分調動農民群眾大干水利的積極性。雙峰縣在全縣開展了大規模的“芙蓉杯”水利建設競賽活動，制定了評比獎勵辦法，財政拿出75萬元，獎勵先進鄉鎮和對完成了除險加固任務的10座水庫按每座5萬元的標準以獎代投，激勵各鄉鎮財政分別拿出15~50萬元不等的資金對水利建設實行以獎代投。促進了該縣水利建設的，工程規模和質量上了新的臺階，比往年有較大的提高。

2005年度的水利建設，我市雖然下了很大的功夫，做了大量的工作，也取得了較好的成績，但是離省委、省政府的要求，離上級主管部門的要求，和兄弟市州相比，還存在一定的差距，特別是在發展民營水利和經營水利上有待進一步加強，我們決心在今后的水利建設中，堅持科學發展觀，深化改革，扎

實工作，開拓創新，為實現“小康婁底、跨越式發展”提供堅實的水利保障。

第二篇：市農村水利建設工作匯報

（四）嚴格標準，注重實效建管并舉。

農村水利建設工程面廣量大，既要充分發動群眾，轟轟烈烈，更要堅持科學態度，嚴格標準，注重實效，強化建后管理。一是在科學規劃的前提下，嚴格工程管理制度建設。按照水利工程建設基本程序的要求，嚴格落實項目法人制、工程招投標制、建設監理制和施工承包合同制。二是加強督查，保證工程質量。為了確保用足用好資金，保證施工質量，我市明確以市***部門為主，牽頭組織開展定期、不定期的抽查活動，專項監督縣級河道工程的質量、標準及經費使用等方面情況。三是建管并舉，落實建后管理責任制。我市認真總結過去農村水利建設“重建輕管”的教訓，積極探索在市場經濟條件下開展農田水利建后管理的新路子。按照“誰管理、誰受益”的管理原則，通過租賃、承包等方式落實管理責任主體，進一步加強農村水利建設工程的建后管理。同時，按照農村水利工程的功能性質，把農田水利建設管理與水環境整治、綠化建設和清除壩頭壩埂、大交通建設等有機結合起來，落實工程管理責任制，建立長效管理機制，并將建后管理情況列入農村水利建設考核的重要內容，以確保管理落到實處，充分發揮水利工程的綜合效益，實現水利建設的良性循環。

（五）落實責任，加大考核獎懲力度。

我市在農村水利建設的組織推進中，按照分級負責實施的原則，縣級河道主要由市負責組織實施，鄉級河道、橫河及泯溝由各鎮鄉村為主負責組織實施，并明確要求各鎮鄉黨委書記要親自抓，鎮鄉長負總責。對鄉級河道疏浚經費，除鎮鄉自籌一部分外，省、南通及本市給予的補助資金，必須要在各鎮鄉水利建設工程竣工驗收通過后，由市水利建設專戶予以撥付。我市還專門制定了《～冬春農村水利建設的考核辦法》，明確了考核獎懲辦法。在考核方式上，實行百分考核，考核基本分為**分，加分為**分，具體分三次進行考核：第一次考核時間為～年11月底，主要檢查考核各鎮鄉對全市農村水利建設現場推進會議精神的貫徹落實和行動情況；第二次考核時間為～年12月中下旬，重點檢查各鎮鄉農村水利建設的進展情況；第三次考核為全面組織驗收，由市有關部門和單位組成驗收小組，全面驗收今冬明春農村水利建設完成情況。在獎懲辦法上，為鼓勵先進，鞭策后進，我市加大專項評比獎勵的力度，獎勵總額從原來的**萬元增加到***萬元，提高獎勵基數，實行以獎代補，在農村水利建設工程結束后，經驗收合格，對完成任務的鎮鄉及評選的先進鎮鄉進行獎勵；對考核總分不滿**分的鎮鄉，將在全市予以通報。

我市冬春農村水利建設工程已經取得了一定的成效。下階段，我市將在總結前階段工作的基礎上，做到思想再發動、組織再加強、措施再加碼，加大督查推進力度，重點督查推進工作進展緩慢的鎮鄉，努力克服前期由于***對推進工作帶來的影響，進一步調動全市上下的積極性，加快推進全市農村水利建設，確保高標準、高質量地完成既定的冬春農村水利建設目標任務。

第三篇：襄陽市2011農田水利建設工作總結

襄陽市2011農田水利建設工作總結

去冬今春，襄陽市積極調整工作思路，創新投資、建管機制，狠抓宣傳發動，大力推進農田水利基本建設，取得了顯著的成效。全市開工各類水利工程8800余處，投資累計13億多元，完成土石方總計2100多萬方，修復水毀工程累計706處，硬化渠道816公里，加高加固堤防11公里，清淤渠道2943公里，加固水庫75座，新建（維修）堰塘3446口，新打機井60處，新建維修泵站704處，新增蓄引提水能力2200萬立方米，新增灌溉面積17萬畝，恢復、改善灌溉面積65萬畝，解決了農村58.38萬人的飲水安全問題，超額完成了2011農田水利建設工作任務。

一、領導重視早謀劃。去冬今春既是“十一五”收官，也是開啟“十二五”的關鍵階段，做好冬春農田水利建設工作，將為全年的農業生產開好頭、起好步，意義重大，關乎全局。2010年11月2日，襄陽市委辦、市政府辦以襄辦發[2010]36號文下發了《關于切實加強今冬明春農田水利基本建設的通知》，明確了冬春農田水利基本建設的指導思想、目標任務、建設重點、具體措施，并下發了各地農建指導性任務分配表，要求各地將任務分解到具體項目點、具體責任人。11月3日，襄陽市委、市政府在樊城區專門召開了全市農田水利基本建設現場會。總結交流了全市農田水利基本建 設的經驗，安排部署了去冬明春的農建工作。會后，各地及時傳達貫徹落實全市農田水利基本建設會議精神，迅速行動，落實農建任務，細化責任目標，全市形成了大干農田水利的可喜局面。12月12日，襄陽市政府常務會議專門聽取市水利局關于農田水利基本建設的匯報，研究制定加強農田水利基本建設的專題文件。

二、大力宣傳爭主動。各地充分利用電視、廣播、報刊、網絡及標語、宣傳欄等方式對冬春農田水利建設的有關政策、投資方式、建設標準等內容進行宣講，大造輿論聲勢。同時進村入戶調查走訪，召開群眾大會，進一步統一思想，提高認識，充分調動群眾參與農建的積極性。切實從群眾最關心、最迫切、最需要的項目入手，堅決不搞勞民傷財的“花架子”工程，增強農田水利建設的針對性和實效性。對工程進度快、效果好、質量優的先進典型事例，通過農建簡報、水利網及時進行宣傳報道，不斷總結推廣農建工作經驗，努力構建上下整體聯動，部門緊密配合，群眾廣泛參與的農建工作格局。

三、落實責任嚴管理。為抓好冬春農田水利基本建設，全市上下始終堅持把農田水利基本建設工作擺在農業農村工作的突出位置，列入各級黨委、政府重要議事日程。樊城區把農村水利設施建設列為向社會公開承諾的實事之一予以落實，實行目標管理，年終進行考核，作為評先和領導干 部選拔任用的重要依據。宜城市在開展農田水利基本建設進程中，將農田水利基本建設納入行政效能建設的重要內容，與行政效能建設相結合，進行效能監察。南漳縣結合各鎮（區）實際，因地制宜，按照計劃任務層層分解落實到點，每項工程有專人負責，層層簽訂責任狀，明確工程建設完成時限。并建立聯系制度，隨時跟蹤掌握農建動態。谷城縣對農建工程建設嚴格按照政策辦事，實行“陽光操作”。

三、政策激勵出實效。樊城區、襄州區、棗陽市、襄城區等地相繼出臺《農村小型水利設施建設“以獎代補”辦法》，按照“大干多獎、小干少獎、先干后獎、不干不獎”的原則，安排一定財政資金，對干、支渠清淤整治工程，小型水庫除險加固工程，末級渠系節水改造工程，裝機容量在50千瓦以下的小型泵站更新改造工程，新建、改造堰塘、新打機井工程實施獎勵，引導動員農民群眾、村級集體和社會力量籌資興修“小農水”，有效緩解了建設資金不足問題。襄州區財政一次性拿出22萬元對農建先進鄉鎮進行獎勵。樊城區對已完成的255處小農水建設工程，區財政兌現小型農田水利基本建設補助資金153萬元。棗陽市規定新建、改擴建當家堰容量在3萬方以上（含3萬方）的補助2萬元，1萬方以上3萬方以下的補助1萬元，用財政資金引導激發群眾籌資投勞興修農村中小型水利工程的積極性，全市新修整修堰塘1435處。老河口市借助國家“一事一議”財政獎補政策，堅持小農水工程“兩不修”：群眾不同意不支持的不修、群眾不參與的不修，并實行了定工程質量標準、定工程補助標準、將政府補助資金直接補助到工程的“兩定一補”措施。

四、多措并舉增投入。為了解決農田水利建設資金“瓶頸”，全市各地積極探索，大膽創新，用市場經濟手段破解小農水建設投融資難題，形成了“政府主導、群眾主體、社會參與”的多元投入機制。一是積極推行小型農田水利設施產權制度改革，采取拍賣、租賃、承包、股份合作等方式，籌集資金投入農村水利設施建設。襄州區進行改制的小型水利工程已達8948處，改制收回資金2560萬元，經營管理者年投入水利建設資金達514萬元。棗陽市對擴堰增容和新建堰塘當壩，采取延長承包期、以田換田、以山坡地換庫容等方式，最大限度地整合盤活現有資源，形成了存量換增量、賣舊建新、滾動發展的良性機制。該市吳店鎮近年采取這種模式，完成整修新修小堰塘100多口，不僅解決了堰塘維修資金缺乏和管理難的問題，而且實現了投資者、群眾、集體三方滿意。二是遵循“量力而行、群眾自愿、民主決策、控制上限”的原則，按程序開展“一事一議”，切實將“兩工” 勞力資源集中投入到工程上。襄州區峪山鎮在去冬渠道清淤過程中，采取以村為點，以水系為片，點片結合的方法，運用“一事一議”的措施，將羅崗南干渠、老虎垱30公里渠道的清淤整治納入“一事一議”范疇，舉全鎮之力著力解決 農田水利建設瓶頸問題。投入3000多個勞力，20多臺機械，奮戰半個多月，將羅崗南干渠、老虎垱30公里灌溉渠道整舊如新，使姚崗、宋沖、武馬崗、許垸等11個村2萬多畝水田灌溉得到了保障。宜城市劉猴鎮胡坪、洪崗兩村根據村民意愿，按照受益農戶人平15元勞平8元標準共籌資3萬元，鎮政府出資8萬元，對丹天觀水庫渠道和胡坪排水溝進行整治，共硬化渠道1200米，改善灌溉面積近900畝。三是引入市場機制，堅持“誰投資、誰受益”原則，用經濟杠桿吸納社會民間資金參與農建。南漳縣李廟鎮通過招商引資與襄陽市富卓農貿市場有限責任公司達成協議，由公司投資220萬元實施了白洛河流域集鎮段治理工程，解決了年年集鎮水毀后的臟、亂、差現狀，投資人利用河道整治后的閑散土地進行房地產開發收益，實現了雙贏。

五、督辦有力保目標。按照市委、市政府領導要求，市委、市政府兩個督查室、市水利局等部門組成檢查督辦專班，多次對各地“小農水”建設情況進行檢查，定期通報工作進度，有力促進了各地“小農水”建設全面提速。針對農田水利建設過程中工作進展不平衡，個別項目進度滯后等問題，為切實做好各項小農水工程的建管工作，襄陽市水利局于3月15日召開了全市農建暨小農水重點縣建設專題電視電話會議，對下階段的農田水利工作進行了再安排和部署。全市各地的農建工作專班，深入水利工程建設一線，督辦檢查、指導施工、協調矛盾。對重點工程進行駐點督辦，督進度、督質量、督平衡，做到“工程不竣工，人員不撤退”，確保按計劃完成各項建設任務目標。

第四篇：華容縣2005水利建設總結

華容縣2005水利建設情況匯報

華容縣水利建設指揮部

我縣北靠長江，南臨洞庭湖，藕池河、華容河穿境而過，既是一個農業大縣，又是一個水患大縣。去年9月以來，我縣在縣委、縣政府的統一部署下，實事求是制訂了投資6500萬元，投工800萬個，完成土石方800萬立米的水利建設整體工作目標，圍繞目標，我縣全面動員，搶抓

時間，人機并舉，展開了大規模的水利建設攻堅戰，據統計，全縣水利建設高峰期，共投入勞力12萬人，出動各類機械2700多臺，鋪開水利工程5000多處。截止4月底，共投入資金近7000萬元，已完成5000多處，投入工日810萬個，完成土石方800多萬立米，分別占市下達計劃任務的105、108。其中完成大堤壓浸19公里，大堤滑坡整治12處，水庫處險18座，渠道疏洗374公里，山塘改造158處等。湖南電視臺、岳陽電視臺、岳陽晚報、長江信息報先后40多次播放和刊登了我縣大干水利的新聞。我們的主要作法：

1、強化了領導責任。水利工程實質上是一個領導工程，為保證對整個水利冬修的指揮領導，我們充分發揮各級干部的示范帶頭作用，以實際行動帶領全縣人民大干水利。一是落實了領導包干責任制。我們把全縣干部組織起來，從縣級領導到村組干部實行定崗、定位、定責，象防汛搶險那樣分堤段把守，分工程把關，增強了每個干部的責任感和使命感。縣委、縣政府對縣級領導和部門主要負責人制訂了“兩個一”的工作目標，即負責一個鄉鎮的水利建設，領辦一項重點工程，實行一條鞭的包干負責制。44名縣級領導和有關部門負責人全部落實到一線工地上，今年冬修在哪里，明年就包哪里的防汛，縣委書記韓建國領辦2處破大堤工程，抓農業的副縣長蔡勛華領辦內修工程。嚴格的責任制激發了領導干部的斗志，他們紛紛深入鄉鎮和工地，同農民奮戰在一起，吃住在一起。鲇魚須鎮去冬今春鋪開的工程較多，為確保按時按質按量完成任務，該鎮將11名黨政負責人全部分派下村，鎮黨委書記黎華平親自領辦大堤壓浸工程，鎮長領辦治湖渠疏洗工程。其余黨政負責人也都按部就班，任務不完，不回機關。二是加大督查力度。為掌握全縣水利建設動態，縣委督查室、縣政府督查室、縣水利建設指揮部聯合組成督查組進行巡回督查，實行一周一通報，縣電視臺每周兩次公布水利建設進度。還定期組織包鄉鎮的縣級領導、部門負責人、鄉鎮黨委書記召開流動現場會和戰區講評會，逐工期評比優劣，打分排隊，張榜公布。為了營造競爭的環境和大干的氣氛，縣水利建設指揮部組織全縣干群開展了勞動大競賽。全縣22個鄉鎮分為華容河、藕池河、洞庭湖、長江片四大戰區，戰區與戰區之間，鄉鎮與鄉鎮之間，進行對手賽。分階段，分區域組織檢查評比，并把水利建設的成績作為考核任用干部的重要依據。全縣上下到處車水馬龍，人頭攢動，大干的氣氛空前濃厚，真正做到了鄉鄉有重點，村村有工程。

2、突出了建設重點。去冬以來，我們認真總結近幾年防汛抗災的經驗教訓，及時調整了治水思路，即從突出防洪保安工程向防洪保安工程與治理旱澇死角并重轉變。一是突出國投工程。我們實施了友誼電排擴建、操軍大閘重建等重點工程。二是突出垸內主渠道疏洗、山塘升級改造等內修工程。為抓好跨鄉鎮區域的主渠道疏洗工作，縣財政在經濟十分拮據的情況下擠出資金50萬元作為北三干渠、治湖渠疏洗工程的專項配套資金。通過以點促面，全縣去冬今春共完成主渠道疏洗374公里。同時，我們還注重丘山區干旱死角的治理，制訂了每興修一處蓄水在5萬立米以上的山塘由縣財政補助2萬元的獎勵政策。丘山區各鄉鎮興建山塘的積極性空前高漲，共完成山塘升級改造65處，可增加蓄水380萬立米。萬庾鎮把加強水利內修建設作為為民辦實事的頭等大事來抓，做到了鎮有重點，村有項目，季有工程，完成主渠道疏洗48公里，投入資金60多萬元。操軍鎮為調動廣大群眾大干水利內修的積極性，實行以獎代投，嚴格獎罰兌現。全鎮有7個村因為內修抓得主動，成效大而受到鎮黨委、政府的獎勵。三是突出電排維修。去年，我縣遭受了幾場特大暴雨漬災，電排設備磨損嚴重。縣、鄉組織資金150萬元，對電排設備進行了全面維修。

3、嚴格了質量管理。水利工程百年大計，質量第一。為保證工程質量，縣水利建設指揮部對土方工程和石方砼工程的清基掃障，基礎處理，土源選擇，分層進土，碼口封筑等十個環節在施工要求和標準上都作了具體規定。同時，建立了嚴密的質量管理體系，切實把上級提出的“三制”要求落到了實處。一是對每處工程都明確了行政、技術和質監三個責任人，樹立了責任牌，對每個施工程序和質量標準都進行嚴格把關，并簽字畫押，記錄存檔。特別是2處朝天口工程，每個環節都通過質監員簽字驗收后才進行下一道工序。縣里成立了專門的質監小組，巡回檢查監督，并明確各鄉鎮工程人員專門負責監質和施工，據統計，全縣共有300多名水利工程技術人員堅守在建設工地上。二是按照投標制的要求，除組織群眾投勞完成的工程項目外，其余工程一律面向社會公開招投標，通過公開、平等競爭，落實施工隊伍，杜絕了無施工資質人員承包工程的現象。

4、加大了資金投入。隨著國家投資日益減少，我們在水利建設資金投入上積極探索新路子、新方法，針對保收設施能力差，越來越不適應現代農業發展的實際，我們在爭取國家投入的同時，加大了自籌力度。縣、鄉

兩級黨委、政府克服等、靠思想，組織廣大干群勒緊褲帶過緊日子，千方百計籌措水利建設資金。據統計，去冬今春全縣共落實重點工程配套資金近6000萬元，全縣人平達90元。其中縣財政按2004年全縣財政支出1.09億元的5為基準，應投入545萬元，實際投入560萬元，防洪保安資金市定任務120萬元，實際200萬元；鄉鎮財政按人平6元，應投420萬元，實際投入800萬元，群眾自愿籌資2060萬元，以勞折資2000萬元。鲇魚須鎮國家沒給分文投資，該鎮不等不靠，采取財政擠、部門幫、群眾籌的辦法，落實自籌資金88萬元，人平達34.8萬元，使規劃了多年的治湖渠、塌西湖疏洗得以實施。此外，2004年全縣應收水費1431.7萬元（其中各鄉鎮共1395.7萬元，3個水庫共36萬元），電排費252.5萬元，全部如數征繳到位。

為確保水利資金實實在在用到工程建設上，提高水利投資效益，對各項水利資金，縣水利建設指揮部實行統一控管，制訂了《水利建設資金使用及管理的若干規定》，建立了帳務歸口，多方監督使用的機制，具體做到了“五專”。一是成立專門的資金財務核算和監督小組。對于水下工程、隱蔽工程由縣水利建設指揮部資金財務審計小組和縣財政局基建工程預結算審查辦公室負責工程預算審查。二是設立專項資金帳戶。水利建設專項資金納入國家預算內基本建設資金管理范圍，各項目實施單位在銀行設立專戶，其項目資金由縣水利建設指揮部按工程進度、質量分期撥給各項目單位使用。三是組織專門培訓。去年11月份，由縣水利建設指揮部牽頭，組織鄉鎮水管站及各項目實施單位的基建會計進行了專門培訓，重點學習基建財務管理規定、制度，提高業務水平。四是建立專項報告制度。各項目實施單位除定期向水利建設指揮部報送進度表、財務報表外，還必須選擇典型項目，進行重點解剖，對項目工程的進度、施工組織、工程效益等進行分析，定期向縣水利建設指揮部提交分析報告。五是實行專項考核。縣水利建設指揮部對資金財務管理工作進行考核，對管理水平和信用程度較高的單位，優先撥付資金；對違反財經法規，擠占、截留、挪用專項資金的，追究有關領導人和當事人的責任，構成犯罪的追究刑事責任。總之，我縣去冬今春的水利建設投資，由于制度健全，管理嚴格，杜絕了貪污、挪用、擠占現象，確保了投資效益。

5、加強了水政執法。我縣的水政水資源工作充分發揮了水政執法的職能作用，出色地完成了年初制定的工作規劃。一是嚴格規范了水行政執法隊伍的行政行為。我們對水利系統的所有行政執法證進行了年檢注冊。對不符合持證條件的，堅決上報縣人民政府予以注銷，對遺失證件的，必須先寫出檢討，再報縣法制辦按程度補辦。年檢注冊后，全縣水政監察員都做到了“持證上崗，亮證執法”，并根據《行政許可法》的要求，對涉及到水行政許可的有關項目進行了清理，有效規范和約束行政行為。二是掀起了水法宣傳高潮。在“世界水日”和“中國水法宣傳周”，我們圍繞“水與災害”和“人水和諧”兩個宣傳主題，在全縣廣泛開展宣傳，取得了良好的宣傳效果，使群眾的水法意識進一步得到加強。三是強化了水行政管理職能，我們加大了水事違法案件查處力度，共查處水事違法案件56起，立案42起，申請強行執行17起。特別是選準了一批大案、要案作為突破口，一查到底，在全縣起到了很大的震懾作用，使我縣的水工程設施得到了有效保護。同時，還規范了河道管理范圍內的生產建設項目，加強了水土保持預防監督，強化了水資源的統一管理，搞好了縣供水市場的整頓工作等。

6、加大發展水利經濟。我縣把企業改制、產權制度改革作為發展水利經濟的大事來抓，采取股份制，租賃承包等形式全面實行公退民進，使過去阻礙水利經濟發展的體制發生了根本性變化，給水利經濟的發展賦予了新的能量，并呈現了良好的局勢。全年完成產值9050萬元，利稅750萬元。其中：局直單位完成產值5500萬元，利稅470萬元，鄉鎮水管單位完成產值3550萬元，利稅280萬元，全面完成了年初計劃任務，比上年完成的經濟指標增長5。

去冬今春，我縣水利建設之所以取得如此顯著的成效，我們深深體會到，只要是切切實實為了人民群眾，只要是為了切切實實改善農業生產綜合能力，只要是為了確保安全度汛，人民群眾就會有大干水利的積極性，我縣水利建設才會躍上一個新的臺階。

盡管我們去冬今春水利建設做了大量卓有成效的工作，但與農村社會經濟的快速發展仍不相適應，水利建設的速度與農村、農業的發展速度還有一定的差距。今后，我們一定發揚自力更生、艱苦奮斗的傳統，繼續大干水利，為農村經濟的持續、健康發展奠定更加堅實的基礎。

第五篇：2005向市人大匯報農田水利建設情況

市水利局關于貫徹《防城港市人大常委會關于市人民政府農村基礎設施建設情況報告的審議意見》的情況匯報市政府辦：今年8月市人大常委會第二十八次會議通過《防城港市人大常委會關于市人民政府農村基礎設施建設情況報告的審議意見》，著重提出了要采取切實可行的措施，增加資金投入，切實解決農村基礎設施建設的突出問題的意見。幾個月來，我局根據市人大提出的意見，積極推進農村水利基礎設施建設，重點是開展農田水利設施和農村人畜飲水工程建設。現將主要工作情況匯報如下：

一、農田水利設施建設工作情況農田水利設施主要包括小水庫、小山塘、小陂壩、小引水工程和小提水工程。建市以來我市農田水利建設有了一定的發展，對全市農業生產和農村經濟起到很大促進作用。但目前普遍存在著工程產權不清，管理職責不明，工程失修失效的問題，主要原因是工程無資金維修，無專人管理。為了解決農田水利的投入和管理問題，去年以來特別是近幾個月來，主要是抓好幾方面工作：

（一）積極開展以農民用水者協會為主要形式的農村小型水利體制改革。今年以來，全市計劃成立農民用水者協會20個，到現在已達到46個，市財政共安排農田水利建設補助資金180萬元，并爭取得到自治區補助資金38萬元，使一批農田水利設施得到了維修，并改進和加強了工程管理。

（二）抓緊制訂出臺我市農村小型水利體制改革實施方案。按照國務院、自治區的工作部署，9月份我局制訂實施方案初稿，提出了農村小型水利體制改革重點是推廣成立農民用水者協會，通過協會自己建設和管理小型水利工程，走水利工程建設的良性發展道路。上報市政府后經多次修改，現已批復進行實施。

（三）抓好2005—2006年水利冬春農田水利基礎建設工作。10月底我局已制訂今冬明春農田水利設施建設計劃并經市政府批復，明確把農田水利設施建設作為重點項目之一來抓，資金來源除積極爭取自治區投資和區、縣（市）地方自籌外，市財政計劃安排250萬元投資農田水利設施建設。目前水利冬修工作已全面開展，并已向市政府請示首批安排100萬元作啟動經費待批復。

二、農村人畜飲水工程建設工作情況

目前全市部份農村存在著飲水難、飲水不衛生的狀況。為了幫助解決人畜飲水難的問題，今年以來我們加緊開展實施農村人畜飲水工程建設，首先是開展農村人畜飲水安全檢查，3—5月份已完成飲水安全檢查工作，在此基礎上組織有關區、縣（市）水利部門，及時做好項目規劃上報，爭取自治區列入計劃安排項目投資。其次是分期分批進行實施農村人畜飲水工程。今年已爭取自治區下達農村安全飲水工程項目35處，安排總投資1854萬元。到11月上旬止已全部開工建設，已完成16處，完成投資1105.38萬元，占計劃投資60%。其他在建19處，計劃在今冬明春水利建設期間，進一步加大工作力度，繼續抓緊組織實施，保證明年3月底前完成工程建設任務。

三、存在問題與建議

目前我市農村水利基礎設施建設普遍存在的問題，主要是工程管理體制不順，管理職責不明，無專人管護，資金投入嚴重不足，工程長期失修失效。為了解決以上存在的困難和問題，現建議：

一是建議市政府盡快批復水利體制改革實施方案，大力推行以農民用水者協會為主要形式的水利體制改革，加強領導，把成立農民用水者協會作為重要工作來抓；

二是建議各級財政加大資金投入。原用于補助維修農村小型水利的農水切塊資金160萬元要盡快給予安排，同時各級財政要增加安排資金投入農村水利基礎設施建設。

二○○五年十一月十日