第一篇：水利建設情況匯報

安化縣水利建設情況匯報

一、安化縣基本情況

安化縣總面積4950平方公里，人口約98萬，其中80%以上為農業人口。是全省的暴雨中心和有名的干旱走廊，山洪地質災害頻發。有集雨面積大于10平方公里的河流163條，水能資源豐富，建有柘溪電站、東坪電站、株溪口電站及其他水電站248處，裝機327臺23250千瓦，年均發電量6340萬度；有上型號水庫138座，其中中型水庫4座，小Ⅰ型水庫25座，小Ⅱ型水庫109座；有干渠760千米，設計灌溉面積35萬多畝；有山塘16534處，河壩5120處，電灌站391處；有鄉級集鎮供水廠50個，設計供水26萬人。

二、十一五期間水利建設情況

十一五期間，在國家政策的積極扶持和上級黨委、政府和各有關單位部門的大力支持下，安化縣的水利建設取得了顯著成就，為農業經濟的發展提供了堅強的基礎保障。

（一）、防災減災能力有效提高。安化縣是湖南的三大暴雨中心之一，山洪災害頻繁，嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全和新農村建設的成果。安化縣委、縣政府一直把安全度汛擺到服務“三農”重中之重的位臵。十一五期間，共多方爭取資金？？？萬元，先后完成了廖家坪、紅巖兩座中型水庫，大將、又

一、大豐山等？?座小Ⅰ型水庫、??座小Ⅱ型水庫的除險加固任務，采取“部門聯庫、捆綁資金”等

措施，由100多個縣直部門累計投入近300萬元對76座水庫進行開槽設閘、應急處險,另有18座小Ⅰ型水庫的工程計劃已獲得水利部審批通過，同時在縣城南區及重點建制鎮修建城市防洪堤20多千米，小城鎮的防洪能力得到增強。長期困擾我縣防汛安全的病險水庫隱患問題得到進一步解決。

（二）、農村飲水條件有效改善。安化縣山高坡陡，涵養水能力差，降水時空分布不勻，群眾飲水環境較差，嚴重影響人民群眾的健康和新農村建設的水平。縣委、縣政府和水利部門一直把改善城鄉居民飲水條件作為已任來抓，將其列入為民辦的八件實事之一，全面推動農村人飲解困、飲水安全等項目實施。在十一五期間，共投入資金？？？萬元，先后新建和高標準改建鎮級集中供水工程30多處，新建村級集中供水工程800多處，建設簡易供水工程4000多處，啟動紅巖水庫向縣城供水等大型供水項目，使全縣？？多萬人飲水得到保障。

（三）、山洪地質災害防御取得突破。安化縣是山洪地質災害的多發區和易發區，全縣共有災害村132個、災害點47處，受威脅群眾1.4萬人。十一五期間，我縣在全國率先建成了較為完善的山洪地質災害預警和防汛視頻會商系統，包括37處雨量、水位監測站，23套鄉鎮太陽能無線廣播預警主站，70套村級預警分站，120個村級報警設施和市指揮部對接的視頻會商系統，直接預警對象達15萬人，同時完成前鄉片防

汛抗旱指揮部的全面改造升級，極大提高我縣山洪監測預警的能力。我縣已連續六年沒有發生山洪地質災害死亡事件。

（四）、水土保持、中小河流治理整體推進。安化縣的溪河眾多、水系復雜，十一五期間，我縣先后開展東坪鎮柳溪、中砥溪、仙溪鎮的大橋溪、龍溪、泉塘溪，梅城鎮的大將、鹿角、道觀、巖溪，樂安溪等12條小流域的綜合治理，修筑各類小型水利水保工程4000多座（處），共計治理水土流失面積300多平方公里。在2010年順利啟動滔溪、仙溪、樂安的中小河流治理（試點）項目，目前滔溪鎮區河堤和滔溪、仙溪重點農田保護區建設已基本完成，樂安鎮區防洪堤建設正如火如荼，梅城、馬路、奎溪等地的中小河流治理項目將在2011年相繼啟動。

（五）小水電、生態水利良性發展。安化縣擁有豐富的水能資源，河流水能理論蘊藏量達74.2萬千瓦，可開發水能資源為43.7萬千瓦，年電能可達19.5億千瓦時，其中可開發的農村水電為29.1萬千瓦。在十一五期間，我縣累計投入資金5300萬元，新建農村水電站有11處，裝機容量1.34萬千瓦，2009年底已竣工投產發電的共有6處，裝機容量4930千瓦，2010年在建或準備開工的有9處、裝機容量18700千瓦。到目前為止，全縣已建成農村水電站68處、總裝機容量3.8萬千瓦，多年平均發電量8800萬千瓦時，每年可實現產值2200萬元。同時在十一五期間完成了廖家坪、將

軍兩處小水電代燃料工程，使？？？戶，？？？萬名群眾實現了以電代柴，每年減少？？？萬立方米的木材消耗，共保護林地？？？？萬畝。

二、存在的問題

十一五期間，盡管我縣水利建設取得了一定的成就，但是從時代發展的角度來分析，特別是從當前我縣抗澇抗災的需要和農業經濟發展的形勢需要來看，還存在很多問題和不足。主要表現在：

（六）、農田水利設施整體落后，功能退化。目前，我縣許多蓄水、灌溉工程已運行了二、三十年，特別是各大中小水庫和灌區渠系均建于上世紀六、七十年代，受到當時技術條件等諸多因素制約，建設標準普遍偏低，質量不高，配套不全，經多年運行，工程多處出現了老化；此外，各鄉鎮村級的小型農田水渠灌溉工程也有相當程度的損毀、老化，由于沒有充裕經費進行維修，致使相當數量的農田水利基礎設施發揮不出應有的效益，造成水資源浪費嚴重。同樣因為建設成本過高，節水技術推廣滯后，噴灌、滴灌、管道灌溉等先進灌溉技術控制面積很小。

（七）、防洪標準過低，應對山洪地質災害能力薄弱。在十一五期間，我縣以東坪城區為重點，對資江堤防進行了續建和擴建，基本保證了20年一遇的防洪標準。但在大部分鄉鎮、集鎮和鄉村河道，一方面原有河道治理工程和堤防

建設標準低，沒有形成整體的防洪保護圈，防洪標準已降低至不足10年一遇；另一方面河道兩岸原有少量護坡大多老化、損壞嚴重，部分地段基本依靠自然地形或者松散堆積物護坡擋洪，已基本無防洪能力。而對于山洪地質災害易發區和易發點的治理，目前還處在論證、規劃的起步階段。

（八）、水利工程建設投入不足，融資渠道不寬。自從實行農村稅費改革后，群眾投工投勞進行水利建設的勢頭不足，主要靠政府財政的投資模式后勁乏力。按測算，維持我縣現有水管單位、水利工程正常運行（不包括新建水利工程項目在內），每年至少需要正常的維修養護經費？？？萬元。特別是從2001年以來，受數次洪澇災害的影響，我縣的許多農田水利工程設施均受到不同程度的沖擊，直接加重了現有水利工程設施的維修難度，需要投入的水利維修建設的資金進一步加大。然而，據統計，2006年至2010年我縣農田水利工程建設方面總的投入資金是？？？？萬元，平均每年投入的資金才？？？？萬元，遠遠滿足不了我縣當前農田水利工程的建設、管理和維護的需要。

（九）水利工程存在重建設而輕管理的現象。當前我縣大部分水利工程在管理方面還是沿用著過去落后的管理體制，這當中存在著諸多問題，突出表現在責、權、利不明確，理論上說水利工程是“人人有份”，實際上“人人無責”，形成所有者管不了、使用者又不管的局面。

三、對安化水利改革發展的建議

推動我縣水利改革發展，使之能切實滿足當期農村社會經濟發展的需求，必須立足當前我縣農業發展和農田水利建設的實情，以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實黨中央、湖南省委兩個“一號文件”精神，具體要積極采取以下幾方面的工作措施：

（十）、加強對水利改革發展的組織和領導。水利的改革與發展，是一項事關全局的系統性工程，因此必須要加強對我縣水利工作的組織領導工作。建議市縣兩級成立領導水利發展改革的專門機構，以水利工程建設、水資源調配和水土保持、山洪地質災害防御等水利行業規劃為首要依據，統籌涉農資金、項目的規劃、審批和實施；以河道管理條例、防洪度汛方案、水土保持規費收取為前臵條件，嚴格涉水工程建設的立項、審批和實施；以防洪保安、水資源管理、農田水利工程建設為評判標準，深化對鄉鎮人民政府、社區（村）的目標管理考核。

（十一）、采取多種投資渠道，著力解決水利建設中資金不足的問題。國家、省、市要進一步加大對山區貧困縣水利建設的財政投支持力度，在水庫除險加固、農村安全飲水、中小河流治理、四水治理等大型水利工程建設上給予更多的項目支持；同時通過適當調整財政支出結構,確保有相當比例的資金用于改善山區小型農田水利設施，如山塘清淤、渠

道配套等群眾急需的農田水利基礎設施建設。

縣級財政要逐步加大對小型農田水利設施建設的投入。每年從土地出讓收入中劃撥10%專項用于水利工程建設；要積極推進新《水土保持法》等“三法兩條例”的執行，延長防洪保安經費收取年限至2020年，提高水保經費征收標準、擴大征收范圍；同時對全縣防汛抗旱、農村安全飲水、水庫除險加固等民生水利工作，依據標準落實配套資金，對水利普查、水利爭資立項前期工作，按照一定的比例安排前期經費。鼓勵群眾通過各種方式投入水利工程建設，鼓勵企業、單位、金融機構為水利工程建設投資、融資，對水利工程建設項目的用地、用電、稅收實行政策優惠。

各鄉鎮應與縣水利部門積極配合，本著先急后緩的原則，對現有小型水利設施，特別是堤防、渠道等基礎性設施擬定出分期分批改造計劃，根據工程的規模和質量，鄉鎮財政予以一定的補助。同時各鄉鎮應繼續鼓勵和引導好農民對直接受益的小型農田水利設施建設投工投勞。在群眾自愿的基礎上，做好籌資投勞工作，把“一事一議”政策用足、用活、用好，對跨村的水利工程，可發揚團結治水的傳統，由鄉鎮黨委政府組織協調，統籌解決。

（十二）加快水管體制改革，建立責權明晰的管理體制。要根據國務院、省以及市委、市政府的有關工作部署和要求，切實解決我縣當前水利工程管理體制中所存在的職能不清、權責不明和機制不活、管理粗放等突出的問題。要全力推進水管單位的體制改革。按照國務院、省委兩個“一號文件”的總體要求，盡快解決基層水管單位的全額財政撥款待遇，妥善推進階梯水價體系建設；全力支持水利系統隊伍建設和基層水管單位基礎設施建設。

第二篇：鄉鎮水利建設匯報材料

工 作 匯 報

一、基本情況

幾年來，全鄉始終堅持以水利建設為重點，努力夯實農業發展基礎；以爭取項目為抓手，按照“建設一批，安排一批，儲備一批”的指導思想，加大項目爭取力度，精心謀劃，積極爭取資金。截止目前，完成件農村人畜飲水工程建設；完成投資萬元的以工代賑項目；完成多萬元退耕還林基本農田地水利配套建設項目、多萬元土地整理開發項目和農村小型農田水利管理體制改革；建成溝渠條，“三面光”砼硬化防滲米，全鄉小塘壩 座，能蓄水 萬立方米，抽水站5座，小水池（窖）個。

（二）抗旱情況

為切實做好抗旱保生產，保障農村人畜飲水，黨委、政府加大投入，加強水利設施建設，截至目前，已動工建設水窖 個、完成建設 個；完成水溝渠修復 件；對 個小水塘、個水窖進行蓄水 萬立方米。

三、水利建設存在的困難及問題

一是水利設施基礎依然薄弱。部分飲水工程缺乏水處理設施，用水方便程度、水質達標的較少，部分地區分布低海拔地區的部分村組，水源受人為污染和細菌學超標。-1-

二是水利工程建設、管理存在困難。部分工程受建設資金及設計標準、管理等因素制約，多年失修無法正常供水，甚至已經損壞。

三是人畜飲水困難面大。主要原因是水資源短缺，工程性缺水問題日趨嚴重，隨著旱情的持續發展，因旱造成的人飲困難和農作物受旱面積進一步擴大，抗旱保供水任務十分艱巨。

四是河道防洪標準低。主要河流防洪標準低，抗御自然災害能力弱，洪澇災害頻繁，災害損失嚴重。

五是水利建設投入資金不足。地廣人稀，居民居住分散，集中式飲水建設困難，雖然不斷增加投入，但還不能滿足抗旱救災的需求。

四、“十二五”時期水利建設規劃

“十二五”期間，繼續加強 河流域重點河段治理。在做好前期工作的基礎上，加大協調力度，爭取加快小型水庫建設步伐，加強配套溝渠建設。通過項目實施，新增有效灌溉面積。同時，實施農村人畜飲水安全規劃，逐步解決農村人畜飲水困難和安全問題。

（一）水源工程： 繼續做好水庫前期工作，爭取省、州、縣立項建設。

（二）安全人飲工程：“十二五”期間，根據農村安全飲水規劃，以自然村組 個為主解決 件人畜飲水工程，架設引水

管道 公里及實施相關配套工程，解決 人、大牲畜（頭、匹、只）的飲水困難問題，保證人畜飲水安全。

（三）流域治理： 治理河堤 公里； 受益村社 個，受益人口 人。

（四）溝道硬化防滲：完成 個村 件小溝渠小型節水灌溉渠 公里。

（五）小水窖（池、塘）工程：按山區戶均一口小水窖的目標要求，在全鄉山區新建標準化小水窖 口。建小壩塘 個、水池 個。蓄水 萬方，改善灌溉面積 畝。

第三篇：水利建設管理匯報

沂源縣水利工程建設管理情況匯報

尊敬的各位領導，同志們：

大家好！按照會議安排，我就沂源縣水利工程建設管理情況簡要匯報如下。

一、近年來取得的成績和做法

近年來，我縣緊緊圍繞改善生產生活條件和生態環境，大力實施民生水利、生態水利和資源水利工程，有力地促進了全縣經濟社會快速發展。先后獲得“全省村村通自來水工作先進縣”、“全省農田水利基本建設先進縣”、“全省農村人畜飲水解困工作先進集體”、“全省防汛抗旱工作先進集體”等榮譽稱號。工程建設管理中，我們主要采取了以下幾項措施。

（一）科學規劃，做深做細前期工作。前期工作是項目建設進度、質量、安全的基礎和工程成敗的關鍵，我們始終高度重視前期工作，做到嚴把“三關”。一是項目規劃關。通過招投標選擇具有相應資質的設計單位，按相關規范和文件規定編制可研、初設或實施方案。二是專家評審關。組織相關專業專家對設計報告或實施方案進行認真評審。專家評審不過關的，由設計單位進行修改或重新編制。三是行政審批關。我們根據專家組的評審意見，予以審查。按管理權限，嚴格控制建設項目的規模、標準、工期和投資，盡量做到不超概算，不擺攤子。

（二）精心組織，嚴格工程建設管理程序。工程建設過程中

1嚴格執行“四制”管理，即項目法人制、招標投標制、建設監理制和合同管理制。每個建設項目都成立了項目法人，具體負責工程建設的組織實施。如農村飲水安全工程、庫區移民后期扶持工程、小型水庫除險加固等工程項目，由鎮政府成立項目法人；沂河城區段生態修復等工程，則由縣水務局成立相應的項目法人。通過項目法人制的實施，不同項目由不同責任主體承擔，解決了過去由縣水務局包攪水利工程建設管理、權責不明、獨立工作的局面。

工程項目招投標活動由項目法人與縣紀委、縣檢察院、縣固定資產投資辦公室、縣財政及縣政府招標辦聯合確定招標投標代理機構和評標評委，對工程建設的設計、監理、施工、物資采購等招投標活動在政府網站公開發布信息，招投標活動在紀委、檢察院、固定資產管理辦公室、財政局等有關人員監督下進行。同時，嚴格進行資格預審，評委獨立評標，按照好中選優的辦法，確定各中標單位，招投標工作做到了陽光、公開、公正、公平、透明。

（三）規范管理，精心組織施工。一是抓規范管理。按照水利工程建設管理的相關規范要求，明確項目法人、設計、施工、監理的職責，規范參建各方的行為，使各方既相關制衡，又相互協調支持和配合，確保工程進度、質量和安全。二是抓進度管理。把重點項目建設作為政績考核指標之一，對重點工程實行局領導包保責任制，每月定期通報建設情況，發現問題及時整改；

要求項目法人細化建設目標，強化施工管理。嚴格按照計劃控制工程進度，加強檢查和監督，及時發現問題，解決問題，要求參建各方按合同條款保證人員、設備、材料按照計劃及時進場，滿足建設要求；加大相關方面的綜合協調力度，為項目順利建設創造良好環境。三是抓質量監督。根據《水利工程質量管理規定》建立健全質量保證體系，嚴格落實自檢、復檢和抽檢“三檢”制度。縣水務局作為全縣水行政主管部門，負責對全縣水利工程建設進行監督管理，我們對每一個建設項目都成立了質量監督小組，按照工程建設強制性規范，對工程建設進行全方位監督。如我縣97座小型水庫除險加固工程，項目法人為各鎮人民政府、縣水務局成立由11人組成的質量監督小組，小組成員分片包工程，嚴格履行職責，確保了工程建設質量。四是抓安全管理。根據《水利工程建設安全生產管理規定》，建立水利工程建設安全生產責任制，項目法人制定安全事故應急預案，完善預案執行的保障措施，提高安全事故應急管理和處置能力。落實在建工程防汛安全責任制、度汛方案和各項度汛措施，確保施工及度汛安全。

（四）嚴格監管，做好資金管理工作。一是堅持專款專戶，專款專用。按照有關法律法規要求，堅持“分級管理，分級負責，專款專用”的原則，嚴格履行資金使用報批手續，嚴格實行專戶存儲、專款專用，專賬核算、專人管理。二是規范資金使用程序。建立了由監理單位、項目法人、財政、水務等聯合監督的約束機制，實行分頭把關、聯合計量、共同簽字認定的報賬提款撥付程

序。三是加強資金監管。積極要求縣監察、財政、審計等部門對工程建設全程跟蹤審計，發現問題及時整改。所有項目遵循規劃設計評審、投資評審等事前評審把關，評審后由政府招投標辦委托招標，投標過程監察、檢察、審計、財政等有關部門全程監督，施工過程跟蹤審計監督，竣工決算財政委托審計。通過項目全程監督，確保了工程項目資金安全，確保每一分錢都落實到工程上。

（五）嚴格項目竣工驗收，及時做好交接。一是做好項目資料收集，整理。二是主動加強與審計、財政部門銜接，做好審計和決算工作。三是按相關規范要求組織竣工驗收。竣工驗收合格后，完備各項手續，交付管理單位使用。

二、存在問題

雖然我們在工程建設管理中下了很大力氣，做了大量工作，但是由于水利工程投資渠道和投資方式的不同，工程建設管理依然存在著一些問題，這主要表現在：

一是農村飲水安全等涉農項目，按照建設管理程序實施，政府投資不足50%，資金主要是補助材料、設備及公共設施，其他不足部分只能由農民出工折資，必然會加重農民負擔。

二是屬報帳提款管理方式項目，如庫區移民后期扶持項目，嚴格按照建設程序實施，建設單位管理費、設計費、監理費不能列入項目經費，影響工程建設的實施。

三是按照基建程序中對項目招投標的要求，項目建設中農民投資折勞部分不能正常進行招投標，影響工程的實施和竣工驗收

等工作。

三、意見和建議

水利工程建設管理程序要盡可與中央關于《工程建設領域突出問題專項治理活動》中所提出的要求接軌，出臺與治理活動相適應的水利工程建設管理專項辦法。明確哪些需要做，哪些不需要，以防止不同部門檢查，得出不同結論。

明確農村飲水安全等涉農補助資金項目及庫區移民后期扶持項目建設管理程序、檢查驗收辦法。

四、下一步打算

我們將以本次會議為契機，進一步深入學習工程建設管理法律法規，借鑒兄弟區縣、單位的好做法、好經驗，進一步加強我縣水利工程建設管理力度，確保工程建設管理合法有序，質量優良。

第四篇：鄉鎮水利建設經驗匯報材料

鄉鎮水利建設經驗匯報材料

鄉鎮水利建設經驗匯報材料 縣鎮位于縣城東部，耕地面積萬畝，轄23個行政村，總人口萬人，是典型農業干旱鎮。近年來，鎮黨委、政府始終堅持把水利建設作為增加農民收入、推動農村發展的重要抓手，在統一干群思想、籌足項目資金、確保項目實施上，唱活“水利歌”。兩年來，全鎮多方籌資3500萬元，新建山塘1座，整修山塘42座，實施水庫除險保安5座，灌渠防滲加固21公里，確保了糧食生產安全。我們的主要做法是：

一、破除“三種思想”，鼓足群眾干勁，為唱活“水利歌”起好調。鎮屬典型的石灰巖地貌，地面徑流少，水利資源嚴重缺乏，加上水利設施嚴重老化，蓄水工

程蓄水能力差，輸水工程滲漏嚴重，遇雨則澇，停雨則旱，成為全鎮經濟社會發展和農民增收的“瓶頸”。鎮黨委、政府把興修水利作為辦實事、聚民心的重要舉措來抓，破除“三種思想”，鼓足群眾干勁，為推動水利建設奠定了良好的基礎。一是破除“麻木”思想，樹憂患意識。一方面，大力宣講冬修水利重要性，讓群眾充分認識到冬修水利的重大意義；另一方面，組織技術人員加大對水利基礎設施的排查力度，對有隱患的設施做到早發現、早維修、早處理。二是破除“等、靠、要”思想，樹自主意識。堅持“誰出力、誰受益”的原則，鎮制定了水利建設以獎代補制度，鼓勵村組自主實施水利工程，全鎮興修水利實現了從“要我干、不想干”變為“我要干、要大干”的大轉變。劉家嶺村支書何新龍個人出資2萬元，發動群眾自籌資金28萬元，多方籌資50多萬元，新建了蓄水萬立方的廟仔門山塘，新增旱澇保收面積200多畝。三是破除“小農”思想，樹大局意

識。針對修建水利占地難的問題，黨委、政府引導各村制定合理的村規民約，使群眾從“小農”思想中走出來。各村制定的“水利建設占地一畝以內不予補償，一畝以上的給予適當補償”等村規民約，得到了廣大群眾的積極擁護。

二、健全“三項機制”，確保項目實施，為唱活“水利歌”填好詞。去年以來，鎮實施了李家洞、橫洞、南塘、獅子巖、鋼口店等水庫的除險保安和龍虎洞水庫段灌渠防滲加固等重點工程，我們切實建立健全“三項機制”，確保了工程項目的順利實施。一是強化責任機制。成立全鎮水利項目建設指揮部，設立專門辦公室，具體負責項目的組織、協調、督導等工作。同時，實行領導包片、鎮干部包村、村組干部包具體項目的責任體系，一級抓一級，層層抓落實，強化責任，嚴格獎懲。對水利建設項目的規劃，由鎮水利建設技術指導組進行實地考察、測量，制定切實可行的《工程實施方案》，確保水利項目建設萬無一失。二

是實行調度機制。建立鎮長項目調度會制度，定期召開項目調度會，針對存在問題，及時制定整改措施，爭取群眾的理解、支持和配合。三是嚴格監管機制。嚴格做到“三定三保”，即：定任務、定人員、定目標，保證進度、保證質量、保證順利通過上級部門驗收。建立指揮部、技術、監理和義務監督員四級質量監督網絡，對發現的問題及時整改，確保工程質量和進度。

三、采取“三種辦法”，籌足項目資金，為唱活“水利歌”譜好曲。鎮境內有小一型水庫4個、小二型水庫3個、山坪塘225座，主干渠39公里，興修水利需要大量的資金。對此，我們采取“籌、減、爭”的辦法，在籌工籌勞、減少支出、爭取項目上籌足資金，確保重點水利項目建設的順利實施。一是在組織群眾自籌上下功夫。按照農村公益事業建設“一事一議”制度的要求，開展“一事一議”籌資籌勞。在水源缺少的黃家村、劉家嶺村、永安村、金山村等村，在鎮里的引導下，自籌資金49萬元，投工投勞780多個，整修山塘27座，整修水渠公里，恢復解決灌溉面積600多畝，新開發耕地面積40畝，成為全鎮糧食生產的標兵村。二是在增加資金來源上下功夫。一方面，我們盡量減少日常支出，從財政“擠”。我鎮在財政非常緊張的情況下，在積極開辟財源的同時，本著再緊不緊水利建設的思想，擠出45萬元作為冬修水利的資金，重點做好獅子巖水庫、鋼口店水庫除險加固的前期準備和村級水利建設配套資金。另一方面，我們用足用活政策，向上“爭”。以全鎮上下積極抓冬修的實際行動，爭取上級對我鎮水利建設的大力支持。以來，累計爭取水利項目資金3200萬元。三是在整合資金上下功夫。我們采取“先大后小、先危后安”的原則，安排好使用好水利項目資金。整合農業開發資金、除險保安資金、水利、代賑項目資金，最大限度的發揮項目資金在糧食生產安全中的作用。

第五篇：秋冬季農田水利建設匯報材料

大河鄉秋冬季農田水利建設匯報材料

大河鄉黨委、政府（2008年11月21日）

一、基本情況

大河鄉轄10個行政村，22個自然村, 全鄉共有農戶5786戶29139人，位于紅寺堡開發區西部，鄉政府駐地距紅寺堡鎮10公里，是紅寺堡移民開發建設第一鄉。西北與中寧縣毗鄰，東與紅寺堡鎮接壤，南靠同心縣河西鄉，并于開發區南川鄉相接，區域面積560.3平方公里，耕地面積6.57萬畝。在今秋冬季農田水利基本建設上，鄉黨委、政府按照市委白書記提出的“動手要早、氣氛要濃、規模要大、速度要快、標準要高、質量要好”的要求和工委南書記提出的“比、學、趕、幫、超，敢于爭先、敢于進位”的要求，科學規劃、合理部署、狠抓落實，迅速形成了全民齊上陣，人人都參與的秋冬季農田水利基本建設新高潮。

二、主要做法

一是廣泛宣傳，層層發動，進一步加強群眾參與秋冬季農田水利建設的積極性和主動性。把秋冬季農田水利基本建設與 “兩大工程”“回頭看”工作結合起來，先后召開兩委班子會議、黨團員會議和群眾大會79場次，印發各類宣傳資料4.2萬份，并采取層層負責，層層發動，廣泛動員等措施，讓群眾充分認識到秋冬季農田水利建設和“兩大工程”“回頭看”工作的目的意義和目標任務。為統一思想，明確工作標準，分別到利通區、青銅峽、鹽池、同心等地外出取 經，為我鄉秋冬季農田水利基本建設工作順利開展提供技術支持，通過示范帶動，迅速掀起了我鄉秋冬季農田水利建設新高潮。

二是加強領導，明確職責，為秋冬季農田水利基本建設提供保證。成立由鄉黨委書記任組長，黨委成員任副組長，各村支部書記和鄉水利工作人員為成員的秋冬季農田水利建設領導小組，并下設辦公室和六個工作組，明確了各自任務，并確定了工作重點。自開發區9月10日秋冬季農田水利基本建設動員會議召開以后，鄉黨委、政府對安排我鄉的各項目標任務高度重視，利用10多天時間，多次深入各村進行調研，根據各村實際情況，與各行政村兩委班子自上而下、自下而上多次討論醞釀，使分解到各村的目標任務更加符合實際，確保落到實處。鄉政府分別與各村簽訂了秋冬季農田建設責任書，將目標任務逐個分解，進一步明確了村“兩委”班子成員職責，采取日報制、周通報制、領導責任制等硬措施，并由鄉包村領導督促重點工作，包村干部負責亮點工作，保證出精品、出亮點。同時鄉上還制定了義務工的管理辦法，進一步明確了按照承包土地面積核定參加義務工的次數，把群眾參加義務工工作作為一項制度明確下來，并通過“一事一議”的形式經群眾代表討論通過。今年我們又把鄉義務工、村義務工和組義務工區分開來，讓鄉村兩級組織手里都有一定的義務工資源，這樣為開展秋冬季農田水利基本建設大會戰創造了條件。同時，結合“兩大工程”“回頭看”工作，做好環境衛生整治及綠化美化工作，完成骨干林帶、條田林網樹木補 2 種2.4萬株，發動群眾主動參與到每月雙周星期三的衛生大掃除日，注重發揮保潔員作用，進一步明確職責，定期進行保潔，并對垃圾采取掩埋式處理。同時，按照“一事一議”的原則，采取政府補貼、每戶群眾每月交2元衛生費的方法，不斷完善長效機制，形成了鄉村兩級組織及群眾齊抓共管“兩大工程”的良好局面。

三是分步實施，分層突破，確保各項工作保質保量地完成。我們抓住今秋冬季農田水利基本建設工作的有利機遇，把調整產業結構、改善農業基礎條件、切實增加農民收入和新農村建設緊密結合起來，結合秋冬季農業生產實際，采取分步實施、分層突破的辦法，按每個階段的特點，力爭在田、林、路、溝、渠等方面采取綜合治理，在“321”產業結構調整上實施強力推進，在新農村建設上實行高起點、高標準，真正讓秋冬季農田水利建設活動取得實實在在的效果。首先抓住秋收前的農閑季節，先后組織廣大群眾積極參加林帶整修、道路整修、渠道清淤、水利基礎設施維護等工作；其次是結合秋收期間的大忙時期，把秋收、秸稈清除、機深翻、打小畦、冬灌結合起來，同安排、同部署、同考核。徹底改變過去只收莊稼不清秸稈、不犁地的不良現象；第三是抓好冬季植樹造林和明春的農業生產計劃。在廣泛動員，整修林帶的基礎上，同時開發整理新增林帶1500畝，目前已完成整地、挖坑等工作，正在組織人員進行冬季植樹，與此同時，我們把大力調整產業結構，強力推進“321”產業作為秋冬 3 季農田水利基本建設的重點工作，采取切實有效的措施加以落實。截至目前，共投入資金8700余萬元，組織群眾10.3萬人次，動用機械865臺次，拉運土方19.6萬方，拉沙5300余方；整修林帶5200畝，林木涂紅刷白25.6萬株；整修道路95公里；渠道清淤295條450公里；維修水利基礎設施332座怕；共清除秸稈5.5萬畝、機深翻5萬畝、打小畦4萬畝，其中精品小畦田2萬畝，積極組織群眾冬灌5萬畝，為明年的春耕生產奠定了堅實的基礎。同時集中抓好紅崖、石炭溝、石坡子、開元、大河村的小畦田精品方點建設，以點帶面，推動面上的工作。先后落實香園、河西村葡萄種植、補植8000畝，平嶺子、大河、石炭溝、紅崖、龍泉等村蘋果、紅棗8000畝，麻黃溝、開元、石炭溝、平嶺子、石坡子等村枸杞種植8000畝，烏沙塘、大河、開元、石炭溝、龍泉等村設施農業種植8000畝，力爭完成4個8000畝種植任務。

四是突出重點，統籌安排，認真實施好項目建設。今年以來，按照開發區工委、管委會的工作部署，結合我鄉實際，重點實施好了以下項目：

1、投資674萬元完成了石炭溝、平嶺子、石坡子三個村的人飲工程。完成加壓泵站1座、蓄水池5座、鋪設輸水管道98公里、過渠（溝、路）管道防護28處、閥井及檢查井等80座、安裝聯戶水表井296座，已于8月底竣工，徹底解決了石炭溝三個行政村9個自然村6000余群眾的飲水問題。

2、投資5500萬元完成烏沙塘萬畝節水高效示范園區建設項目。為認真貫徹落實自治區第十次黨代會精神，鄉黨委、政府緊緊圍繞開發區“3211”產業發展思路，全力做好烏沙塘設施園區的建設。園區總占地面積10000余畝，共計投資5500余萬元，其中外圍補灌高效節水經果林區占地面積5564.5畝，主要以種植葡萄、高酸蘋果、紅棗為主；完成日光溫室建設870座；修整道路16條18公里占地面積217畝；建成30萬立方米蓄水池1座，完成87.7千米供水干管、支管、分支管的鋪設；園區已完成林帶平整2000余畝，在今年春季植樹23000余株的基礎上，今秋冬季動員各村義務工6300人次完成了林帶整修及挖坑工作，現已植樹4200余株。目前，日光溫室建設各項工程均已完工，正在抓緊時間定植西紅柿、辣椒、芹菜、油菜等蔬菜，將于11月25日前完成定植，為明年設施園藝定植奠定基礎。

3、投資410萬元完成了石坡子8000畝鹽堿地的排堿工程和麻黃溝、大河、開元等村排堿工程建設，出動義務工15600人次，累計完成清淤量23200余立方米，徹底清除溝道內雜物，確保了溝道暢通。同時完成了麻黃溝、大河、開元等村中低產田改造4000畝。

三、主要收獲

一是在大規模組織群眾出義務工上實現了新突破。改變了過去組織群眾出義務工一哄而上，出工不出力，工作沒質量的不良習慣，采取統一組織、統一規劃、統一標準、統一 質量、統一驗收“五統一”措施，定任務、定質量、定時限，讓鄉村兩級干部學會了組織群眾，也干出了基層干部的精氣神。

二是在維護農村基礎設施方面有了新突破。凡是公共設施，群眾均漠不關心，缺乏責任心，這次秋冬季農田水利基本建設，把維護這些公共設施作為一種義務與廣大群眾的切身利益聯系起來，凡不參加管理、不出義務工者，采取了切實有效的措施，予以斷電、停水、取消各類惠農補貼及退耕還林草糧款、農村低保等，有效的調動了廣大群眾參與林帶整修、渠道維護、林木管護、道路建設等工作的積極性，為建設社會主義新農村創造條件。

三是在作物秸稈清收、機深翻、打小畦及冬灌等方面有了新突破。開發區移民過去從雨養農業到灌溉農業，實現了一次飛躍，但如何實現從灌溉農業到現代農業及現代高效農業，群眾的思想觀念與現實要求還有很大差距。這次結合秋冬季農田水利基本建設，向群眾講清發展節水高效農業的必要性和緊迫性，尤其在高額的灌溉成本下，不發展節水高效農業，揚黃灌區就沒有出路，讓廣大群眾認識到了發展節水高效農業的重大意義，紛紛參與到各項節水措施中來，變被動為主動，真正發揮農民是農田水利基本建設的責任主體作用。

四是在基層組織提高執行力和執政能力上有了新突破。過去廣大基層干部貫徹落實黨的路線、方針、政策，總認為執行難、落實難，不敢組織群眾，不愿組織群眾，總有一些思想顧慮。“兩大工程”和今秋冬季農田水利基本建設兩項工作，把干部與群眾面對面的遇到一起，干部敢于面對工作，敢于面對群眾，和群眾打成了一片，密切了黨群干群關系。原來一些不和諧的聲音沒有了，現在談工作，分解任務，群眾不但愿意接受，而且還成了主力軍和骨干力量，進一步提高了基層組織的執行力和執政能力。

總之，在短短的一個多月的時間里，我們按照市委、開發區工委的安排部署，做了一些工作，取得了階段性的成績，但與上級組織的要求還有差距。我們將以今秋冬季農田水利基本建設為契機，自我加壓，再鼓干勁，通過建立長效機制，實現農業增效、農民增收的目標。