第一篇：2005向市人大匯報農田水利建設情況

市水利局關于貫徹《防城港市人大常委會關于市人民政府農村基礎設施建設情況報告的審議意見》的情況匯報市政府辦：今年8月市人大常委會第二十八次會議通過《防城港市人大常委會關于市人民政府農村基礎設施建設情況報告的審議意見》，著重提出了要采取切實可行的措施，增加資金投入，切實解決農村基礎設施建設的突出問題的意見。幾個月來，我局根據市人大提出的意見，積極推進農村水利基礎設施建設，重點是開展農田水利設施和農村人畜飲水工程建設。現將主要工作情況匯報如下：

一、農田水利設施建設工作情況農田水利設施主要包括小水庫、小山塘、小陂壩、小引水工程和小提水工程。建市以來我市農田水利建設有了一定的發展，對全市農業生產和農村經濟起到很大促進作用。但目前普遍存在著工程產權不清，管理職責不明，工程失修失效的問題，主要原因是工程無資金維修，無專人管理。為了解決農田水利的投入和管理問題，去年以來特別是近幾個月來，主要是抓好幾方面工作：

（一）積極開展以農民用水者協會為主要形式的農村小型水利體制改革。今年以來，全市計劃成立農民用水者協會20個，到現在已達到46個，市財政共安排農田水利建設補助資金180萬元，并爭取得到自治區補助資金38萬元，使一批農田水利設施得到了維修，并改進和加強了工程管理。

（二）抓緊制訂出臺我市農村小型水利體制改革實施方案。按照國務院、自治區的工作部署，9月份我局制訂實施方案初稿，提出了農村小型水利體制改革重點是推廣成立農民用水者協會，通過協會自己建設和管理小型水利工程，走水利工程建設的良性發展道路。上報市政府后經多次修改，現已批復進行實施。

（三）抓好2005—2006年水利冬春農田水利基礎建設工作。10月底我局已制訂今冬明春農田水利設施建設計劃并經市政府批復，明確把農田水利設施建設作為重點項目之一來抓，資金來源除積極爭取自治區投資和區、縣（市）地方自籌外，市財政計劃安排250萬元投資農田水利設施建設。目前水利冬修工作已全面開展，并已向市政府請示首批安排100萬元作啟動經費待批復。

二、農村人畜飲水工程建設工作情況

目前全市部份農村存在著飲水難、飲水不衛生的狀況。為了幫助解決人畜飲水難的問題，今年以來我們加緊開展實施農村人畜飲水工程建設，首先是開展農村人畜飲水安全檢查，3—5月份已完成飲水安全檢查工作，在此基礎上組織有關區、縣（市）水利部門，及時做好項目規劃上報，爭取自治區列入年度計劃安排項目投資。其次是分期分批進行實施農村人畜飲水工程。今年已爭取自治區下達農村安全飲水工程項目35處，安排總投資1854萬元。到11月上旬止已全部開工建設，已完成16處，完成投資1105.38萬元，占計劃投資60%。其他在建19處，計劃在今冬明春水利建設期間，進一步加大工作力度，繼續抓緊組織實施，保證明年3月底前完成工程建設任務。

三、存在問題與建議

目前我市農村水利基礎設施建設普遍存在的問題，主要是工程管理體制不順，管理職責不明，無專人管護，資金投入嚴重不足，工程長期失修失效。為了解決以上存在的困難和問題，現建議：

一是建議市政府盡快批復水利體制改革實施方案，大力推行以農民用水者協會為主要形式的水利體制改革，加強領導，把成立農民用水者協會作為重要工作來抓；

二是建議各級財政加大資金投入。原用于補助維修農村小型水利的農水切塊資金160萬元要盡快給予安排，同時各級財政要增加安排資金投入農村水利基礎設施建設。

二○○五年十一月十日

第二篇：秋冬季農田水利建設匯報材料

大河鄉秋冬季農田水利建設匯報材料

大河鄉黨委、政府（2008年11月21日）

一、基本情況

大河鄉轄10個行政村，22個自然村, 全鄉共有農戶5786戶29139人，位于紅寺堡開發區西部，鄉政府駐地距紅寺堡鎮10公里，是紅寺堡移民開發建設第一鄉。西北與中寧縣毗鄰，東與紅寺堡鎮接壤，南靠同心縣河西鄉，并于開發區南川鄉相接，區域面積560.3平方公里，耕地面積6.57萬畝。在今秋冬季農田水利基本建設上，鄉黨委、政府按照市委白書記提出的“動手要早、氣氛要濃、規模要大、速度要快、標準要高、質量要好”的要求和工委南書記提出的“比、學、趕、幫、超，敢于爭先、敢于進位”的要求，科學規劃、合理部署、狠抓落實，迅速形成了全民齊上陣，人人都參與的秋冬季農田水利基本建設新高潮。

二、主要做法

一是廣泛宣傳，層層發動，進一步加強群眾參與秋冬季農田水利建設的積極性和主動性。把秋冬季農田水利基本建設與 “兩大工程”“回頭看”工作結合起來，先后召開兩委班子會議、黨團員會議和群眾大會79場次，印發各類宣傳資料4.2萬份，并采取層層負責，層層發動，廣泛動員等措施，讓群眾充分認識到秋冬季農田水利建設和“兩大工程”“回頭看”工作的目的意義和目標任務。為統一思想，明確工作標準，分別到利通區、青銅峽、鹽池、同心等地外出取 經，為我鄉秋冬季農田水利基本建設工作順利開展提供技術支持，通過示范帶動，迅速掀起了我鄉秋冬季農田水利建設新高潮。

二是加強領導，明確職責，為秋冬季農田水利基本建設提供保證。成立由鄉黨委書記任組長，黨委成員任副組長，各村支部書記和鄉水利工作人員為成員的秋冬季農田水利建設領導小組，并下設辦公室和六個工作組，明確了各自任務，并確定了工作重點。自開發區9月10日秋冬季農田水利基本建設動員會議召開以后，鄉黨委、政府對安排我鄉的各項目標任務高度重視，利用10多天時間，多次深入各村進行調研，根據各村實際情況，與各行政村兩委班子自上而下、自下而上多次討論醞釀，使分解到各村的目標任務更加符合實際，確保落到實處。鄉政府分別與各村簽訂了秋冬季農田建設責任書，將目標任務逐個分解，進一步明確了村“兩委”班子成員職責，采取日報制、周通報制、領導責任制等硬措施，并由鄉包村領導督促重點工作，包村干部負責亮點工作，保證出精品、出亮點。同時鄉上還制定了義務工的管理辦法，進一步明確了按照承包土地面積核定參加義務工的次數，把群眾參加義務工工作作為一項制度明確下來，并通過“一事一議”的形式經群眾代表討論通過。今年我們又把鄉義務工、村義務工和組義務工區分開來，讓鄉村兩級組織手里都有一定的義務工資源，這樣為開展秋冬季農田水利基本建設大會戰創造了條件。同時，結合“兩大工程”“回頭看”工作，做好環境衛生整治及綠化美化工作，完成骨干林帶、條田林網樹木補 2 種2.4萬株，發動群眾主動參與到每月雙周星期三的衛生大掃除日，注重發揮保潔員作用，進一步明確職責，定期進行保潔，并對垃圾采取掩埋式處理。同時，按照“一事一議”的原則，采取政府補貼、每戶群眾每月交2元衛生費的方法，不斷完善長效機制，形成了鄉村兩級組織及群眾齊抓共管“兩大工程”的良好局面。

三是分步實施，分層突破，確保各項工作保質保量地完成。我們抓住今秋冬季農田水利基本建設工作的有利機遇，把調整產業結構、改善農業基礎條件、切實增加農民收入和新農村建設緊密結合起來，結合秋冬季農業生產實際，采取分步實施、分層突破的辦法，按每個階段的特點，力爭在田、林、路、溝、渠等方面采取綜合治理，在“321”產業結構調整上實施強力推進，在新農村建設上實行高起點、高標準，真正讓秋冬季農田水利建設活動取得實實在在的效果。首先抓住秋收前的農閑季節，先后組織廣大群眾積極參加林帶整修、道路整修、渠道清淤、水利基礎設施維護等工作；其次是結合秋收期間的大忙時期，把秋收、秸稈清除、機深翻、打小畦、冬灌結合起來，同安排、同部署、同考核。徹底改變過去只收莊稼不清秸稈、不犁地的不良現象；第三是抓好冬季植樹造林和明春的農業生產計劃。在廣泛動員，整修林帶的基礎上，同時開發整理新增林帶1500畝，目前已完成整地、挖坑等工作，正在組織人員進行冬季植樹，與此同時，我們把大力調整產業結構，強力推進“321”產業作為秋冬 3 季農田水利基本建設的重點工作，采取切實有效的措施加以落實。截至目前，共投入資金8700余萬元，組織群眾10.3萬人次，動用機械865臺次，拉運土方19.6萬方，拉沙5300余方；整修林帶5200畝，林木涂紅刷白25.6萬株；整修道路95公里；渠道清淤295條450公里；維修水利基礎設施332座怕；共清除秸稈5.5萬畝、機深翻5萬畝、打小畦4萬畝，其中精品小畦田2萬畝，積極組織群眾冬灌5萬畝，為明年的春耕生產奠定了堅實的基礎。同時集中抓好紅崖、石炭溝、石坡子、開元、大河村的小畦田精品方點建設，以點帶面，推動面上的工作。先后落實香園、河西村葡萄種植、補植8000畝，平嶺子、大河、石炭溝、紅崖、龍泉等村蘋果、紅棗8000畝，麻黃溝、開元、石炭溝、平嶺子、石坡子等村枸杞種植8000畝，烏沙塘、大河、開元、石炭溝、龍泉等村設施農業種植8000畝，力爭完成4個8000畝種植任務。

四是突出重點，統籌安排，認真實施好項目建設。今年以來，按照開發區工委、管委會的工作部署，結合我鄉實際，重點實施好了以下項目：

1、投資674萬元完成了石炭溝、平嶺子、石坡子三個村的人飲工程。完成加壓泵站1座、蓄水池5座、鋪設輸水管道98公里、過渠（溝、路）管道防護28處、閥井及檢查井等80座、安裝聯戶水表井296座，已于8月底竣工，徹底解決了石炭溝三個行政村9個自然村6000余群眾的飲水問題。

2、投資5500萬元完成烏沙塘萬畝節水高效示范園區建設項目。為認真貫徹落實自治區第十次黨代會精神，鄉黨委、政府緊緊圍繞開發區“3211”產業發展思路，全力做好烏沙塘設施園區的建設。園區總占地面積10000余畝，共計投資5500余萬元，其中外圍補灌高效節水經果林區占地面積5564.5畝，主要以種植葡萄、高酸蘋果、紅棗為主；完成日光溫室建設870座；修整道路16條18公里占地面積217畝；建成30萬立方米蓄水池1座，完成87.7千米供水干管、支管、分支管的鋪設；園區已完成林帶平整2000余畝，在今年春季植樹23000余株的基礎上，今秋冬季動員各村義務工6300人次完成了林帶整修及挖坑工作，現已植樹4200余株。目前，日光溫室建設各項工程均已完工，正在抓緊時間定植西紅柿、辣椒、芹菜、油菜等蔬菜，將于11月25日前完成定植，為明年設施園藝定植奠定基礎。

3、投資410萬元完成了石坡子8000畝鹽堿地的排堿工程和麻黃溝、大河、開元等村排堿工程建設，出動義務工15600人次，累計完成清淤量23200余立方米，徹底清除溝道內雜物，確保了溝道暢通。同時完成了麻黃溝、大河、開元等村中低產田改造4000畝。

三、主要收獲

一是在大規模組織群眾出義務工上實現了新突破。改變了過去組織群眾出義務工一哄而上，出工不出力，工作沒質量的不良習慣，采取統一組織、統一規劃、統一標準、統一 質量、統一驗收“五統一”措施，定任務、定質量、定時限，讓鄉村兩級干部學會了組織群眾，也干出了基層干部的精氣神。

二是在維護農村基礎設施方面有了新突破。凡是公共設施，群眾均漠不關心，缺乏責任心，這次秋冬季農田水利基本建設，把維護這些公共設施作為一種義務與廣大群眾的切身利益聯系起來，凡不參加管理、不出義務工者，采取了切實有效的措施，予以斷電、停水、取消各類惠農補貼及退耕還林草糧款、農村低保等，有效的調動了廣大群眾參與林帶整修、渠道維護、林木管護、道路建設等工作的積極性，為建設社會主義新農村創造條件。

三是在作物秸稈清收、機深翻、打小畦及冬灌等方面有了新突破。開發區移民過去從雨養農業到灌溉農業，實現了一次飛躍，但如何實現從灌溉農業到現代農業及現代高效農業，群眾的思想觀念與現實要求還有很大差距。這次結合秋冬季農田水利基本建設，向群眾講清發展節水高效農業的必要性和緊迫性，尤其在高額的灌溉成本下，不發展節水高效農業，揚黃灌區就沒有出路，讓廣大群眾認識到了發展節水高效農業的重大意義，紛紛參與到各項節水措施中來，變被動為主動，真正發揮農民是農田水利基本建設的責任主體作用。

四是在基層組織提高執行力和執政能力上有了新突破。過去廣大基層干部貫徹落實黨的路線、方針、政策，總認為執行難、落實難，不敢組織群眾，不愿組織群眾，總有一些思想顧慮。“兩大工程”和今秋冬季農田水利基本建設兩項工作，把干部與群眾面對面的遇到一起，干部敢于面對工作，敢于面對群眾，和群眾打成了一片，密切了黨群干群關系。原來一些不和諧的聲音沒有了，現在談工作，分解任務，群眾不但愿意接受，而且還成了主力軍和骨干力量，進一步提高了基層組織的執行力和執政能力。

總之，在短短的一個多月的時間里，我們按照市委、開發區工委的安排部署，做了一些工作，取得了階段性的成績，但與上級組織的要求還有差距。我們將以今秋冬季農田水利基本建設為契機，自我加壓，再鼓干勁，通過建立長效機制，實現農業增效、農民增收的目標。

第三篇：淺析如何加強農田水利建設

淺析如何加強農田水利建設

摘要：我國是一個以農業為支柱產業的發展中國家，人口基數大，人均耕地少，水資源相對較為貧缺。多年來，黨中央、國務院高度重視農業發展，始終把加強農田水利設施建設放在非常重要和突出的位，著力解決當地農田水利建設的突出問題，提出一些切實可行的工作方向和重點。下面本文對新時期如何加強農田水利建設進行了探討。

關鍵詞：技術；投資；灌溉

Abstract: China is a pillar industry on agriculture for the developing countries, a large population base, and the per capita little arable land, water resources are relatively poor lacking.For many years, the party central committee and the state council attaches great importance to the development of agriculture, always the strengthening of irrigation and water conservancy facilities construction on very important and outstanding, a local irrigation and water conservancy construction is to solve problems, and puts forward some practical work direction and key.Below this paper in the new period, how to strengthen the construction of irrigation and water conservancy are discussed in this paper.Keywords: technology;Investment;irrigation

中圖分類號： F407.9 文獻標識碼： A 文章編號：

一、新時期加強農田水利建設的重要性

農田水利建設主要是指為發展農業生產服務的水利事業。基本任務主要是通過水利工程的興建、技術措施的改進，來改變不利于農業生產發展的自然條件，創造更有利的條件為農業高產高效服務。新時期加強農田水利建設的重要性主要有：

1、農田水利建設是提高農業綜合生產能力的根本保障

加強農田水利基礎設施建設，對于發展現代化的農業，提高農村綜合生產能力，改善農業生產條件，增加旱澇保收面積，提高現有耕地產出率量，保證我國糧食生產安全，都具有十分重要的意義。是當前我國提高糧食生產能力的主要途徑和關鍵措施。實踐證明，凡是水利搞得好的地方，五業興旺，農業綜合生產能力不斷提高：反之，一定是洪澇災害不斷。所以，大興農田水利基本建設，做到旱能澆、澇能排，農業才能真正實現旱澇保收，這對廣大農民群眾來說才是最重要，最實在的。實現農業生產發展必須要加強農田水利建設，只有在進一步加強農田水利建設的基礎上，才可以進一步實現農業生產的發展，更好的為農業生產服務。

2、農田水利建設是促進農業可持續發展的迫切需要

隨著人口的進一步增加，工業化、城鎮化進程的加快，耕地面積減少，水資源短缺且時空分布不均的問題將更加突出，農業生態環境問題將更加嚴峻。就目前而言，全國有 1/3 以上的國土面積水土流失嚴重，很多地方因干旱缺水，導致草原退化，林木枯死，農田沙化、鹽堿化。從以上種種情況來看，只有大力加強農田水利建設，提高農業生產能力和水平，才能減輕生態環境壓力，推進生態文明建設，促進人與自然的和諧相處。新時期農田水利基本建設，不僅只是努力征服自然、改造自然，提高抗災減災的能力，而且還承擔著遵循自然規律，改善生態環境，構建人水和諧、人與自然和諧相處的人居環境，為經濟社會可持續發展提供最有力的保障。

3、農田水利基本建設是加快推進新農村建設的必然要求

農民群眾飲用了不衛生、受到嚴重污染的水，在很大程度上影響了身體的健康。全國8.5 萬多座水庫中，有 3 萬多座存在許多不安全因素，對下游廣大人民群眾的生命財產安全構成了嚴重的威脅。加快水土整治和水利設施配套，加大河道整治力度，提高農村用水安全，保護和營造綠色環境，不僅是廣大農民群眾的強烈愿望，同時也是扎實推進社會主義新農村建設的必然選擇。要建設社會主義新農村，改善農民的生產和生活條件，實現生產發展、生活富裕、村容整潔，鄉風文明的新農村，都迫切需要加強農田水利基本建設。

4、農田水利基本建設是保障國家糧食安全的迫切需要

近年來，雖然我國的農業基礎設施得到了一定改善，但是由于歷史欠賬太多，農業基礎設施的建設還是未能達到一定的水平。在對農田水利的建設、農業科技、農機裝備的設置等方面的投入數量少、水平低，存在明顯的不足。所以說，要把農田水利建設擺在發展現代農業的重要位置上，制定和采取有效的政策措施，加強對農業基礎設施建設，加強對中低產田的改造，提高農業的綜合生產能力，努力建成一批旱澇保收的高標準糧田，提高耕地質量

和產出水平。

二、新時期加強農田水利建設的措施

1、建立有效的農業用水收費制度

農業水價直接關系到農民水費負擔、農業生產效益和節水的積極性。由于歷史和體制等方面的原因，一方面我國農業水價低于供水成本，灌區管理單位虧損嚴重，農業用水效率不高，農民節水意識淡薄；另一方面農業供水中間環節亂加價、亂收費較為嚴重，農民實際水費負擔加重。因此，必須建立有利于促進節約用水、維持工程良性運行和農民合理負擔的水價形成機制。要在充分考慮農民承受能力的前提下，加快水價改革，加強用水計量和水費征收，保證工程的正常運轉。要總結、完善和推廣一些地方試行的“超定額累進加價”、“豐枯季節水價”、“兩部制水價”等合理的計價制度，充分發揮價格杠桿對水供求關系的調節作用，有效地節約水資源。在確定終端水價的基礎上，實行“水價、水量、水費”的公示制度，有效地減少水費收取的中間環節，遏制中間環節亂加價、亂收費和水費的截留、挪用現象，減輕農民不合理的水費負擔。同時，要充分發揮農民用水合作組織在工程管理、水費征收中的作用，減少因水費不再隨農業稅由鄉鎮代收造成的征收困難。要按公正、公開、公平的原則嚴格規范水費的使用管理，確保用于工程設施的更新、改造、配套和維修；管理單位要加強內部管理，杜絕不合理開支，降低運行成本。

2、加強水利信息化管理

水利信息化涉及的部門多，業務范圍廣的特點，需要調動一批文化素質高，專業技術強的精兵強將，來開展信息化工作。要通過多種不同的方式，培養和造就一批精通信息系統管理、熟悉水利信息化知識的多層次、高素質的水利信息化人才，為快速推進水利信息化提供更多的人才保障。要根據目前水利信息化人才嚴重缺乏的這一狀況，制定切實可行的水利信息技術人才培養計劃，努力培養更多的水利信息技術人才。要制定優惠政策和良好的用人機制，積極引進信息技術人才。將其對信息化知識的掌握程度和計算機應用水平納入到職工績效考核的內容中，對于從事信息技術工作的專業技術人員，要及時的進行強化培訓，將其盡快培養成為骨干力量。另外，由于水利信息化涉及到水利工作的很多方面，一定要制定相關的規劃，并根據規劃的內容，把握原則，確定目標，明確任務，各部門協調一致，統一作戰，積極的做好網上信息的政策把關及網絡安全建設工作，進一步抓好水利基礎信息的采集和數據庫建設等工作，及時的補充和更新水利信息，為水利工作提供更加全面的服務信息。

3、完善政策法規和技術標準

要逐步建立適合我國國情和水情的農業用水分配和管理制度。要充分的調動集體、農民和社會力量對節水灌溉投入的積極性。制定更多的鼓勵節水的優惠政策。對一些社會效益和生態效益較大的節水工程，以國家投入為主，財政補貼為輔。建立科學合理的水價形成機制。在總結推廣先進經驗的基礎上，積極推進農用水價改革，做到水價和水費的公開、公正、透明。逐步引入用水戶參與管理，按照補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔的原則，落實占用補償政策，保障灌排面積的穩定發展，保護農業和農民的切身利益，維護國家、集體和農民個體管理經營灌排設施的合法權益。進一步深化管理體制的改革。努力推廣用水戶參與為主的改革，小型農村水利工程要做到產權明晰，探索建立以農村用水合作組織為主的管理體制，并根據當地的實際情況，采用承包、租賃、股份合作等靈活多樣的經營方式和運行機制。建立節水灌溉技術及設備標準體系，進一步推廣節水技術、使管理體制得到規范化和標準化的運行。

4、加大小型農田水利設施建設投入

目前涉農資金渠道分散，工程建設各管一段現象十分普遍，加上層層要求配套，造成部分項目建了水源沒錢建渠道，或者建好了田間工程缺水源工程；有的灌溉渠道建好了，但排水渠道、排澇泵站無錢興建，難以發揮整體效益；有些項目缺乏技術論證，難以發揮效益，造成資金使用效果不理想。建議采取有效措施，統籌安排各種渠道的支農資金，形成合力，保證投資效果。近年來，很多地方按照“渠道不亂，用途不變，各記其功”的原則，把農口和綜合部門的涉農資金按規劃集中使用，確保“治理一處，受益一處，建設一處，鞏固一處”，不但農民得到了實惠，調動了積極性，而且資金運行安全有效。這種做法可在兼顧部門利益的基礎上進一步完善、推廣，建議進一步明確各分管部門的職能和分工，對能夠歸并的支出事項由一個職能部門牽頭負責，確保財政資金的有效配置，切實提高財政資金使用效益。

5、大力普及節水灌溉技術

目前，各地的自然經濟條件、地理條件及農業生產發展水平存在很大的差異，因此發展節水灌溉必須要根據本地的實際情況，因地制宜，要堅持規劃先行的原則，科學合理地制定發展規劃。要分階段制定和完善農田水利建設規劃編制工作，編制規劃要根據統籌兼顧，突出重點，分步實施，講求實效的原則。同時，水利部門要從全國和水資源合理配置的要求出發，以水土資源的優化配置和高效利用為目標，統籌考慮地表水、地下水、土壤水、雨水、回歸水和城市生活污水(必須達到灌溉水質標準)等多種水資源的開發和利用。統籌協調生產、生活和生態用水，以水定產業結構、生產布局和發展規模。加強對規劃編制工作的指導。各地區應結合實際，積極試點，逐步推廣所取得的經驗。遵循量水而行的原則，在節約用水方面，一定要推廣普及管道輸水灌溉和改進地面灌溉技術，積極發展噴灌和微灌。

三、結語

回良玉副總理指出：“推進現代農業和社會主義新農村建設，改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌，實現糧食穩定增產和農民持續增收，都要求我們必須堅持不懈地加強農田水利基本建設。田水利工程建設是一個長期的系統工程，必須充分調動相關部門的積極性，集聚多方力量，合理確定發展的目標和任務，使得水利建設始終走在農業現代化的前列，為農業生產服務。

參考文獻：

1.霍加權：《小型農田水利工程建設和管理問題探析》，《現代農業科技》,2008 年第11 期。

2、劉建明：《探索新機制,謀求大發展,為社會主義新農村打造農田水利基礎設施》，《河北水利》,2006 年第 1 期。

第四篇：襄陽市2011農田水利建設工作總結

襄陽市2011農田水利建設工作總結

去冬今春，襄陽市積極調整工作思路，創新投資、建管機制，狠抓宣傳發動，大力推進農田水利基本建設，取得了顯著的成效。全市開工各類水利工程8800余處，投資累計13億多元，完成土石方總計2100多萬方，修復水毀工程累計706處，硬化渠道816公里，加高加固堤防11公里，清淤渠道2943公里，加固水庫75座，新建（維修）堰塘3446口，新打機井60處，新建維修泵站704處，新增蓄引提水能力2200萬立方米，新增灌溉面積17萬畝，恢復、改善灌溉面積65萬畝，解決了農村58.38萬人的飲水安全問題，超額完成了2011農田水利建設工作任務。

一、領導重視早謀劃。去冬今春既是“十一五”收官，也是開啟“十二五”的關鍵階段，做好冬春農田水利建設工作，將為全年的農業生產開好頭、起好步，意義重大，關乎全局。2010年11月2日，襄陽市委辦、市政府辦以襄辦發[2010]36號文下發了《關于切實加強今冬明春農田水利基本建設的通知》，明確了冬春農田水利基本建設的指導思想、目標任務、建設重點、具體措施，并下發了各地農建指導性任務分配表，要求各地將任務分解到具體項目點、具體責任人。11月3日，襄陽市委、市政府在樊城區專門召開了全市農田水利基本建設現場會。總結交流了全市農田水利基本建 設的經驗，安排部署了去冬明春的農建工作。會后，各地及時傳達貫徹落實全市農田水利基本建設會議精神，迅速行動，落實農建任務，細化責任目標，全市形成了大干農田水利的可喜局面。12月12日，襄陽市政府常務會議專門聽取市水利局關于農田水利基本建設的匯報，研究制定加強農田水利基本建設的專題文件。

二、大力宣傳爭主動。各地充分利用電視、廣播、報刊、網絡及標語、宣傳欄等方式對冬春農田水利建設的有關政策、投資方式、建設標準等內容進行宣講，大造輿論聲勢。同時進村入戶調查走訪，召開群眾大會，進一步統一思想，提高認識，充分調動群眾參與農建的積極性。切實從群眾最關心、最迫切、最需要的項目入手，堅決不搞勞民傷財的“花架子”工程，增強農田水利建設的針對性和實效性。對工程進度快、效果好、質量優的先進典型事例，通過農建簡報、水利網及時進行宣傳報道，不斷總結推廣農建工作經驗，努力構建上下整體聯動，部門緊密配合，群眾廣泛參與的農建工作格局。

三、落實責任嚴管理。為抓好冬春農田水利基本建設，全市上下始終堅持把農田水利基本建設工作擺在農業農村工作的突出位置，列入各級黨委、政府重要議事日程。樊城區把農村水利設施建設列為向社會公開承諾的實事之一予以落實，實行目標管理，年終進行考核，作為評先和領導干 部選拔任用的重要依據。宜城市在開展農田水利基本建設進程中，將農田水利基本建設納入行政效能建設的重要內容，與行政效能建設相結合，進行效能監察。南漳縣結合各鎮（區）實際，因地制宜，按照計劃任務層層分解落實到點，每項工程有專人負責，層層簽訂責任狀，明確工程建設完成時限。并建立聯系制度，隨時跟蹤掌握農建動態。谷城縣對農建工程建設嚴格按照政策辦事，實行“陽光操作”。

三、政策激勵出實效。樊城區、襄州區、棗陽市、襄城區等地相繼出臺《農村小型水利設施建設“以獎代補”辦法》，按照“大干多獎、小干少獎、先干后獎、不干不獎”的原則，安排一定財政資金，對干、支渠清淤整治工程，小型水庫除險加固工程，末級渠系節水改造工程，裝機容量在50千瓦以下的小型泵站更新改造工程，新建、改造堰塘、新打機井工程實施獎勵，引導動員農民群眾、村級集體和社會力量籌資興修“小農水”，有效緩解了建設資金不足問題。襄州區財政一次性拿出22萬元對農建先進鄉鎮進行獎勵。樊城區對已完成的255處小農水建設工程，區財政兌現小型農田水利基本建設補助資金153萬元。棗陽市規定新建、改擴建當家堰容量在3萬方以上（含3萬方）的補助2萬元，1萬方以上3萬方以下的補助1萬元，用財政資金引導激發群眾籌資投勞興修農村中小型水利工程的積極性，全市新修整修堰塘1435處。老河口市借助國家“一事一議”財政獎補政策，堅持小農水工程“兩不修”：群眾不同意不支持的不修、群眾不參與的不修，并實行了定工程質量標準、定工程補助標準、將政府補助資金直接補助到工程的“兩定一補”措施。

四、多措并舉增投入。為了解決農田水利建設資金“瓶頸”，全市各地積極探索，大膽創新，用市場經濟手段破解小農水建設投融資難題，形成了“政府主導、群眾主體、社會參與”的多元投入機制。一是積極推行小型農田水利設施產權制度改革，采取拍賣、租賃、承包、股份合作等方式，籌集資金投入農村水利設施建設。襄州區進行改制的小型水利工程已達8948處，改制收回資金2560萬元，經營管理者年投入水利建設資金達514萬元。棗陽市對擴堰增容和新建堰塘當壩，采取延長承包期、以田換田、以山坡地換庫容等方式，最大限度地整合盤活現有資源，形成了存量換增量、賣舊建新、滾動發展的良性機制。該市吳店鎮近年采取這種模式，完成整修新修小堰塘100多口，不僅解決了堰塘維修資金缺乏和管理難的問題，而且實現了投資者、群眾、集體三方滿意。二是遵循“量力而行、群眾自愿、民主決策、控制上限”的原則，按程序開展“一事一議”，切實將“兩工” 勞力資源集中投入到工程上。襄州區峪山鎮在去冬渠道清淤過程中，采取以村為點，以水系為片，點片結合的方法，運用“一事一議”的措施，將羅崗南干渠、老虎垱30公里渠道的清淤整治納入“一事一議”范疇，舉全鎮之力著力解決 農田水利建設瓶頸問題。投入3000多個勞力，20多臺機械，奮戰半個多月，將羅崗南干渠、老虎垱30公里灌溉渠道整舊如新，使姚崗、宋沖、武馬崗、許垸等11個村2萬多畝水田灌溉得到了保障。宜城市劉猴鎮胡坪、洪崗兩村根據村民意愿，按照受益農戶人平15元勞平8元標準共籌資3萬元，鎮政府出資8萬元，對丹天觀水庫渠道和胡坪排水溝進行整治，共硬化渠道1200米，改善灌溉面積近900畝。三是引入市場機制，堅持“誰投資、誰受益”原則，用經濟杠桿吸納社會民間資金參與農建。南漳縣李廟鎮通過招商引資與襄陽市富卓農貿市場有限責任公司達成協議，由公司投資220萬元實施了白洛河流域集鎮段治理工程，解決了年年集鎮水毀后的臟、亂、差現狀，投資人利用河道整治后的閑散土地進行房地產開發收益，實現了雙贏。

五、督辦有力保目標。按照市委、市政府領導要求，市委、市政府兩個督查室、市水利局等部門組成檢查督辦專班，多次對各地“小農水”建設情況進行檢查，定期通報工作進度，有力促進了各地“小農水”建設全面提速。針對農田水利建設過程中工作進展不平衡，個別項目進度滯后等問題，為切實做好各項小農水工程的建管工作，襄陽市水利局于3月15日召開了全市農建暨小農水重點縣建設專題電視電話會議，對下階段的農田水利工作進行了再安排和部署。全市各地的農建工作專班，深入水利工程建設一線，督辦檢查、指導施工、協調矛盾。對重點工程進行駐點督辦，督進度、督質量、督平衡，做到“工程不竣工，人員不撤退”，確保按計劃完成各項建設任務目標。

第五篇：xx市全面開展農田水利建設

XX全面開展農田水利建設

從市水利局了解到，為認真貫徹落實全國及全省農田水利基本建設電視電話會議精神，全力抓好今冬明舂農田水利基本建設，xx市各級水利部門早安排、早部署、早行動，全面開展農田水利基本建設“大會戰”，全力服務保障現代農業生產水利需求。截至目前，全市已累計完成土石方量3000萬立方米，占省計劃的40%，完成重點水利工程投資8.5億元、面上農建工程投資3.5億元。

在具體實施中，xx市進一步加強組織領導，加大資金投入，強化保障措施，創新機制體制，積極發揮效益，全力為明年糧食增產、農業增效、農民增收提供堅強水利服務保障。積極開展水利興修投入機制創新，著力引導新型生產經營主體投資建設，鼓勵和引導種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織、農業產業化龍頭企業等新型農業生產主體投資建設農田水利工程，動員各方面參與“八小水利”工程改造提升，推行小型水利工程“自建、自用、自管、自維護”。

據了解，今冬明舂xx市計劃擴挖塘壩17724口，清淤河溝437條，實施小型泵站更新改造13182千瓦，解決50.1萬農村人口和5.8萬農村學校人口飲水安全問題，繼續推動小型農田水利重點縣建設，大力推進高標準農田水利受益區建設。力爭實現新增、改善灌溉面積130萬畝，新增、改善除澇面積43萬畝。