第一篇：xx市全面開展農(nóng)田水利建設(shè)

XX全面開展農(nóng)田水利建設(shè)

從市水利局了解到，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)及全省農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議精神，全力抓好今冬明舂農(nóng)田水利基本建設(shè)，xx市各級(jí)水利部門早安排、早部署、早行動(dòng)，全面開展農(nóng)田水利基本建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”，全力服務(wù)保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利需求。截至目前，全市已累計(jì)完成土石方量3000萬(wàn)立方米，占省計(jì)劃的40%，完成重點(diǎn)水利工程投資8.5億元、面上農(nóng)建工程投資3.5億元。

在具體實(shí)施中，xx市進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，強(qiáng)化保障措施，創(chuàng)新機(jī)制體制，積極發(fā)揮效益，全力為明年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供堅(jiān)強(qiáng)水利服務(wù)保障。積極開展水利興修投入機(jī)制創(chuàng)新，著力引導(dǎo)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體投資建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體投資建設(shè)農(nóng)田水利工程，動(dòng)員各方面參與“八小水利”工程改造提升，推行小型水利工程“自建、自用、自管、自維護(hù)”。

據(jù)了解，今冬明舂xx市計(jì)劃擴(kuò)挖塘壩17724口，清淤河溝437條，實(shí)施小型泵站更新改造13182千瓦，解決50.1萬(wàn)農(nóng)村人口和5.8萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校人口飲水安全問題，繼續(xù)推動(dòng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利受益區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增、改善灌溉面積130萬(wàn)畝，新增、改善除澇面積43萬(wàn)畝。

第二篇：淺析如何加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)

淺析如何加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)

摘要：我國(guó)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中國(guó)家，人口基數(shù)大，人均耕地少，水資源相對(duì)較為貧缺。多年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，始終把加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)放在非常重要和突出的位，著力解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)的突出問題，提出一些切實(shí)可行的工作方向和重點(diǎn)。下面本文對(duì)新時(shí)期如何加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：技術(shù)；投資；灌溉

Abstract: China is a pillar industry on agriculture for the developing countries, a large population base, and the per capita little arable land, water resources are relatively poor lacking.For many years, the party central committee and the state council attaches great importance to the development of agriculture, always the strengthening of irrigation and water conservancy facilities construction on very important and outstanding, a local irrigation and water conservancy construction is to solve problems, and puts forward some practical work direction and key.Below this paper in the new period, how to strengthen the construction of irrigation and water conservancy are discussed in this paper.Keywords: technology;Investment;irrigation

中圖分類號(hào)： F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的重要性

農(nóng)田水利建設(shè)主要是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)。基本任務(wù)主要是通過水利工程的興建、技術(shù)措施的改進(jìn)，來(lái)改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，創(chuàng)造更有利的條件為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的重要性主要有：

1、農(nóng)田水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本保障

加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加旱澇保收面積，提高現(xiàn)有耕地產(chǎn)出率量，保證我國(guó)糧食生產(chǎn)安全，都具有十分重要的意義。是當(dāng)前我國(guó)提高糧食生產(chǎn)能力的主要途徑和關(guān)鍵措施。實(shí)踐證明，凡是水利搞得好的地方，五業(yè)興旺，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高：反之，一定是洪澇災(zāi)害不斷。所以，大興農(nóng)田水利基本建設(shè)，做到旱能澆、澇能排，農(nóng)業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收，這對(duì)廣大農(nóng)民群眾來(lái)說(shuō)才是最重要，最實(shí)在的。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展必須要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，只有在進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)上，才可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

2、農(nóng)田水利建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要

隨著人口的進(jìn)一步增加，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，耕地面積減少，水資源短缺且時(shí)空分布不均的問題將更加突出，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題將更加嚴(yán)峻。就目前而言，全國(guó)有 1/3 以上的國(guó)土面積水土流失嚴(yán)重，很多地方因干旱缺水，導(dǎo)致草原退化，林木枯死，農(nóng)田沙化、鹽堿化。從以上種種情況來(lái)看，只有大力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和水平，才能減輕生態(tài)環(huán)境壓力，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧相處。新時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè)，不僅只是努力征服自然、改造自然，提高抗災(zāi)減災(zāi)的能力，而且還承擔(dān)著遵循自然規(guī)律，改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建人水和諧、人與自然和諧相處的人居環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供最有力的保障。

3、農(nóng)田水利基本建設(shè)是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的必然要求

農(nóng)民群眾飲用了不衛(wèi)生、受到嚴(yán)重污染的水，在很大程度上影響了身體的健康。全國(guó)8.5 萬(wàn)多座水庫(kù)中，有 3 萬(wàn)多座存在許多不安全因素，對(duì)下游廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。加快水土整治和水利設(shè)施配套，加大河道整治力度，提高農(nóng)村用水安全，保護(hù)和營(yíng)造綠色環(huán)境，不僅是廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望，同時(shí)也是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村，都迫切需要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。

4、農(nóng)田水利基本建設(shè)是保障國(guó)家糧食安全的迫切需要

近年來(lái)，雖然我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了一定改善，但是由于歷史欠賬太多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還是未能達(dá)到一定的水平。在對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機(jī)裝備的設(shè)置等方面的投入數(shù)量少、水平低，存在明顯的不足。所以說(shuō)，要把農(nóng)田水利建設(shè)擺在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要位置上，制定和采取有效的政策措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)中低產(chǎn)田的改造，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，努力建成一批旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)糧田，提高耕地質(zhì)量

和產(chǎn)出水平。

二、新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的措施

1、建立有效的農(nóng)業(yè)用水收費(fèi)制度

農(nóng)業(yè)水價(jià)直接關(guān)系到農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和節(jié)水的積極性。由于歷史和體制等方面的原因，一方面我國(guó)農(nóng)業(yè)水價(jià)低于供水成本，灌區(qū)管理單位虧損嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)用水效率不高，農(nóng)民節(jié)水意識(shí)淡?。涣硪环矫孓r(nóng)業(yè)供水中間環(huán)節(jié)亂加價(jià)、亂收費(fèi)較為嚴(yán)重，農(nóng)民實(shí)際水費(fèi)負(fù)擔(dān)加重。因此，必須建立有利于促進(jìn)節(jié)約用水、維持工程良性運(yùn)行和農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)的水價(jià)形成機(jī)制。要在充分考慮農(nóng)民承受能力的前提下，加快水價(jià)改革，加強(qiáng)用水計(jì)量和水費(fèi)征收，保證工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要總結(jié)、完善和推廣一些地方試行的“超定額累進(jìn)加價(jià)”、“豐枯季節(jié)水價(jià)”、“兩部制水價(jià)”等合理的計(jì)價(jià)制度，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)水供求關(guān)系的調(diào)節(jié)作用，有效地節(jié)約水資源。在確定終端水價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”的公示制度，有效地減少水費(fèi)收取的中間環(huán)節(jié)，遏制中間環(huán)節(jié)亂加價(jià)、亂收費(fèi)和水費(fèi)的截留、挪用現(xiàn)象，減輕農(nóng)民不合理的水費(fèi)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要充分發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織在工程管理、水費(fèi)征收中的作用，減少因水費(fèi)不再隨農(nóng)業(yè)稅由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收造成的征收困難。要按公正、公開、公平的原則嚴(yán)格規(guī)范水費(fèi)的使用管理，確保用于工程設(shè)施的更新、改造、配套和維修；管理單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，杜絕不合理開支，降低運(yùn)行成本。

2、加強(qiáng)水利信息化管理

水利信息化涉及的部門多，業(yè)務(wù)范圍廣的特點(diǎn)，需要調(diào)動(dòng)一批文化素質(zhì)高，專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的精兵強(qiáng)將，來(lái)開展信息化工作。要通過多種不同的方式，培養(yǎng)和造就一批精通信息系統(tǒng)管理、熟悉水利信息化知識(shí)的多層次、高素質(zhì)的水利信息化人才，為快速推進(jìn)水利信息化提供更多的人才保障。要根據(jù)目前水利信息化人才嚴(yán)重缺乏的這一狀況，制定切實(shí)可行的水利信息技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，努力培養(yǎng)更多的水利信息技術(shù)人才。要制定優(yōu)惠政策和良好的用人機(jī)制，積極引進(jìn)信息技術(shù)人才。將其對(duì)信息化知識(shí)的掌握程度和計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平納入到職工績(jī)效考核的內(nèi)容中，對(duì)于從事信息技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，要及時(shí)的進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，將其盡快培養(yǎng)成為骨干力量。另外，由于水利信息化涉及到水利工作的很多方面，一定要制定相關(guān)的規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容，把握原則，確定目標(biāo)，明確任務(wù)，各部門協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一作戰(zhàn)，積極的做好網(wǎng)上信息的政策把關(guān)及網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)工作，進(jìn)一步抓好水利基礎(chǔ)信息的采集和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等工作，及時(shí)的補(bǔ)充和更新水利信息，為水利工作提供更加全面的服務(wù)信息。

3、完善政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

要逐步建立適合我國(guó)國(guó)情和水情的農(nóng)業(yè)用水分配和管理制度。要充分的調(diào)動(dòng)集體、農(nóng)民和社會(huì)力量對(duì)節(jié)水灌溉投入的積極性。制定更多的鼓勵(lì)節(jié)水的優(yōu)惠政策。對(duì)一些社會(huì)效益和生態(tài)效益較大的節(jié)水工程，以國(guó)家投入為主，財(cái)政補(bǔ)貼為輔。建立科學(xué)合理的水價(jià)形成機(jī)制。在總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)用水價(jià)改革，做到水價(jià)和水費(fèi)的公開、公正、透明。逐步引入用水戶參與管理，按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，落實(shí)占用補(bǔ)償政策，保障灌排面積的穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的切身利益，維護(hù)國(guó)家、集體和農(nóng)民個(gè)體管理經(jīng)營(yíng)灌排設(shè)施的合法權(quán)益。進(jìn)一步深化管理體制的改革。努力推廣用水戶參與為主的改革，小型農(nóng)村水利工程要做到產(chǎn)權(quán)明晰，探索建立以農(nóng)村用水合作組織為主的管理體制，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，采用承包、租賃、股份合作等靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式和運(yùn)行機(jī)制。建立節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步推廣節(jié)水技術(shù)、使管理體制得到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行。

4、加大小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入

目前涉農(nóng)資金渠道分散，工程建設(shè)各管一段現(xiàn)象十分普遍，加上層層要求配套，造成部分項(xiàng)目建了水源沒錢建渠道，或者建好了田間工程缺水源工程；有的灌溉渠道建好了，但排水渠道、排澇泵站無(wú)錢興建，難以發(fā)揮整體效益；有些項(xiàng)目缺乏技術(shù)論證，難以發(fā)揮效益，造成資金使用效果不理想。建議采取有效措施，統(tǒng)籌安排各種渠道的支農(nóng)資金，形成合力，保證投資效果。近年來(lái)，很多地方按照“渠道不亂，用途不變，各記其功”的原則，把農(nóng)口和綜合部門的涉農(nóng)資金按規(guī)劃集中使用，確?！爸卫硪惶?，受益一處，建設(shè)一處，鞏固一處”，不但農(nóng)民得到了實(shí)惠，調(diào)動(dòng)了積極性，而且資金運(yùn)行安全有效。這種做法可在兼顧部門利益的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善、推廣，建議進(jìn)一步明確各分管部門的職能和分工，對(duì)能夠歸并的支出事項(xiàng)由一個(gè)職能部門牽頭負(fù)責(zé)，確保財(cái)政資金的有效配置，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

5、大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)

目前，各地的自然經(jīng)濟(jì)條件、地理?xiàng)l件及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平存在很大的差異，因此發(fā)展節(jié)水灌溉必須要根據(jù)本地的實(shí)際情況，因地制宜，要堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，科學(xué)合理地制定發(fā)展規(guī)劃。要分階段制定和完善農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制工作，編制規(guī)劃要根據(jù)統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，講求實(shí)效的原則。同時(shí)，水利部門要從全國(guó)和水資源合理配置的要求出發(fā)，以水土資源的優(yōu)化配置和高效利用為目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮地表水、地下水、土壤水、雨水、回歸水和城市生活污水(必須達(dá)到灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))等多種水資源的開發(fā)和利用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，以水定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)布局和發(fā)展規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，積極試點(diǎn)，逐步推廣所取得的經(jīng)驗(yàn)。遵循量水而行的原則，在節(jié)約用水方面，一定要推廣普及管道輸水灌溉和改進(jìn)地面灌溉技術(shù)，積極發(fā)展噴灌和微灌。

三、結(jié)語(yǔ)

回良玉副總理指出：“推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，都要求我們必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。田水利工程建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性，集聚多方力量，合理確定發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，使得水利建設(shè)始終走在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前列，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

1.霍加權(quán)：《小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題探析》，《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技》,2008 年第11 期。

2、劉建明：《探索新機(jī)制,謀求大發(fā)展,為社會(huì)主義新農(nóng)村打造農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施》，《河北水利》,2006 年第 1 期。

第三篇：襄陽(yáng)市2011農(nóng)田水利建設(shè)工作總結(jié)

襄陽(yáng)市2011農(nóng)田水利建設(shè)工作總結(jié)

去冬今春，襄陽(yáng)市積極調(diào)整工作思路，創(chuàng)新投資、建管機(jī)制，狠抓宣傳發(fā)動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，取得了顯著的成效。全市開工各類水利工程8800余處，投資累計(jì)13億多元，完成土石方總計(jì)2100多萬(wàn)方，修復(fù)水毀工程累計(jì)706處，硬化渠道816公里，加高加固堤防11公里，清淤渠道2943公里，加固水庫(kù)75座，新建（維修）堰塘3446口，新打機(jī)井60處，新建維修泵站704處，新增蓄引提水能力2200萬(wàn)立方米，新增灌溉面積17萬(wàn)畝，恢復(fù)、改善灌溉面積65萬(wàn)畝，解決了農(nóng)村58.38萬(wàn)人的飲水安全問題，超額完成了2011農(nóng)田水利建設(shè)工作任務(wù)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視早謀劃。去冬今春既是“十一五”收官，也是開啟“十二五”的關(guān)鍵階段，做好冬春農(nóng)田水利建設(shè)工作，將為全年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開好頭、起好步，意義重大，關(guān)乎全局。2010年11月2日，襄陽(yáng)市委辦、市政府辦以襄辦發(fā)[2010]36號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的通知》，明確了冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)、具體措施，并下發(fā)了各地農(nóng)建指導(dǎo)性任務(wù)分配表，要求各地將任務(wù)分解到具體項(xiàng)目點(diǎn)、具體責(zé)任人。11月3日，襄陽(yáng)市委、市政府在樊城區(qū)專門召開了全市農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。總結(jié)交流了全市農(nóng)田水利基本建 設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，安排部署了去冬明春的農(nóng)建工作。會(huì)后，各地及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議精神，迅速行動(dòng)，落實(shí)農(nóng)建任務(wù)，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，全市形成了大干農(nóng)田水利的可喜局面。12月12日，襄陽(yáng)市政府常務(wù)會(huì)議專門聽取市水利局關(guān)于農(nóng)田水利基本建設(shè)的匯報(bào)，研究制定加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的專題文件。

二、大力宣傳爭(zhēng)主動(dòng)。各地充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)及標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等方式對(duì)冬春農(nóng)田水利建設(shè)的有關(guān)政策、投資方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行宣講，大造輿論聲勢(shì)。同時(shí)進(jìn)村入戶調(diào)查走訪，召開群眾大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)建的積極性。切實(shí)從群眾最關(guān)心、最迫切、最需要的項(xiàng)目入手，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)摹盎茏印惫こ?，增?qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)工程進(jìn)度快、效果好、質(zhì)量?jī)?yōu)的先進(jìn)典型事例，通過農(nóng)建簡(jiǎn)報(bào)、水利網(wǎng)及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，不斷總結(jié)推廣農(nóng)建工作經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)建上下整體聯(lián)動(dòng)，部門緊密配合，群眾廣泛參與的農(nóng)建工作格局。

三、落實(shí)責(zé)任嚴(yán)管理。為抓好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，全市上下始終堅(jiān)持把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置，列入各級(jí)黨委、政府重要議事日程。樊城區(qū)把農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)列為向社會(huì)公開承諾的實(shí)事之一予以落實(shí)，實(shí)行目標(biāo)管理，年終進(jìn)行考核，作為評(píng)先和領(lǐng)導(dǎo)干 部選拔任用的重要依據(jù)。宜城市在開展農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)程中，將農(nóng)田水利基本建設(shè)納入行政效能建設(shè)的重要內(nèi)容，與行政效能建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)行效能監(jiān)察。南漳縣結(jié)合各鎮(zhèn)（區(qū)）實(shí)際，因地制宜，按照計(jì)劃任務(wù)層層分解落實(shí)到點(diǎn)，每項(xiàng)工程有專人負(fù)責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀，明確工程建設(shè)完成時(shí)限。并建立聯(lián)系制度，隨時(shí)跟蹤掌握農(nóng)建動(dòng)態(tài)。谷城縣對(duì)農(nóng)建工程建設(shè)嚴(yán)格按照政策辦事，實(shí)行“陽(yáng)光操作”。

三、政策激勵(lì)出實(shí)效。樊城區(qū)、襄州區(qū)、棗陽(yáng)市、襄城區(qū)等地相繼出臺(tái)《農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法》，按照“大干多獎(jiǎng)、小干少獎(jiǎng)、先干后獎(jiǎng)、不干不獎(jiǎng)”的原則，安排一定財(cái)政資金，對(duì)干、支渠清淤整治工程，小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，末級(jí)渠系節(jié)水改造工程，裝機(jī)容量在50千瓦以下的小型泵站更新改造工程，新建、改造堰塘、新打機(jī)井工程實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)動(dòng)員農(nóng)民群眾、村級(jí)集體和社會(huì)力量籌資興修“小農(nóng)水”，有效緩解了建設(shè)資金不足問題。襄州區(qū)財(cái)政一次性拿出22萬(wàn)元對(duì)農(nóng)建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。樊城區(qū)對(duì)已完成的255處小農(nóng)水建設(shè)工程，區(qū)財(cái)政兌現(xiàn)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)補(bǔ)助資金153萬(wàn)元。棗陽(yáng)市規(guī)定新建、改擴(kuò)建當(dāng)家堰容量在3萬(wàn)方以上（含3萬(wàn)方）的補(bǔ)助2萬(wàn)元，1萬(wàn)方以上3萬(wàn)方以下的補(bǔ)助1萬(wàn)元，用財(cái)政資金引導(dǎo)激發(fā)群眾籌資投勞興修農(nóng)村中小型水利工程的積極性，全市新修整修堰塘1435處。老河口市借助國(guó)家“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，堅(jiān)持小農(nóng)水工程“兩不修”：群眾不同意不支持的不修、群眾不參與的不修，并實(shí)行了定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、將政府補(bǔ)助資金直接補(bǔ)助到工程的“兩定一補(bǔ)”措施。

四、多措并舉增投入。為了解決農(nóng)田水利建設(shè)資金“瓶頸”，全市各地積極探索，大膽創(chuàng)新，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段破解小農(nóng)水建設(shè)投融資難題，形成了“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與”的多元投入機(jī)制。一是積極推行小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，采取拍賣、租賃、承包、股份合作等方式，籌集資金投入農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。襄州區(qū)進(jìn)行改制的小型水利工程已達(dá)8948處，改制收回資金2560萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)管理者年投入水利建設(shè)資金達(dá)514萬(wàn)元。棗陽(yáng)市對(duì)擴(kuò)堰增容和新建堰塘當(dāng)壩，采取延長(zhǎng)承包期、以田換田、以山坡地?fù)Q庫(kù)容等方式，最大限度地整合盤活現(xiàn)有資源，形成了存量換增量、賣舊建新、滾動(dòng)發(fā)展的良性機(jī)制。該市吳店鎮(zhèn)近年采取這種模式，完成整修新修小堰塘100多口，不僅解決了堰塘維修資金缺乏和管理難的問題，而且實(shí)現(xiàn)了投資者、群眾、集體三方滿意。二是遵循“量力而行、群眾自愿、民主決策、控制上限”的原則，按程序開展“一事一議”，切實(shí)將“兩工” 勞力資源集中投入到工程上。襄州區(qū)峪山鎮(zhèn)在去冬渠道清淤過程中，采取以村為點(diǎn)，以水系為片，點(diǎn)片結(jié)合的方法，運(yùn)用“一事一議”的措施，將羅崗南干渠、老虎垱30公里渠道的清淤整治納入“一事一議”范疇，舉全鎮(zhèn)之力著力解決 農(nóng)田水利建設(shè)瓶頸問題。投入3000多個(gè)勞力，20多臺(tái)機(jī)械，奮戰(zhàn)半個(gè)多月，將羅崗南干渠、老虎垱30公里灌溉渠道整舊如新，使姚崗、宋沖、武馬崗、許垸等11個(gè)村2萬(wàn)多畝水田灌溉得到了保障。宜城市劉猴鎮(zhèn)胡坪、洪崗兩村根據(jù)村民意愿，按照受益農(nóng)戶人平15元?jiǎng)谄?元標(biāo)準(zhǔn)共籌資3萬(wàn)元，鎮(zhèn)政府出資8萬(wàn)元，對(duì)丹天觀水庫(kù)渠道和胡坪排水溝進(jìn)行整治，共硬化渠道1200米，改善灌溉面積近900畝。三是引入市場(chǎng)機(jī)制，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，用經(jīng)濟(jì)杠桿吸納社會(huì)民間資金參與農(nóng)建。南漳縣李廟鎮(zhèn)通過招商引資與襄陽(yáng)市富卓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有限責(zé)任公司達(dá)成協(xié)議，由公司投資220萬(wàn)元實(shí)施了白洛河流域集鎮(zhèn)段治理工程，解決了年年集鎮(zhèn)水毀后的臟、亂、差現(xiàn)狀，投資人利用河道整治后的閑散土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)收益，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

五、督辦有力保目標(biāo)。按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，市委、市政府兩個(gè)督查室、市水利局等部門組成檢查督辦專班，多次對(duì)各地“小農(nóng)水”建設(shè)情況進(jìn)行檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)度，有力促進(jìn)了各地“小農(nóng)水”建設(shè)全面提速。針對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)過程中工作進(jìn)展不平衡，個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度滯后等問題，為切實(shí)做好各項(xiàng)小農(nóng)水工程的建管工作，襄陽(yáng)市水利局于3月15日召開了全市農(nóng)建暨小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)專題電視電話會(huì)議，對(duì)下階段的農(nóng)田水利工作進(jìn)行了再安排和部署。全市各地的農(nóng)建工作專班，深入水利工程建設(shè)一線，督辦檢查、指導(dǎo)施工、協(xié)調(diào)矛盾。對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行駐點(diǎn)督辦，督進(jìn)度、督質(zhì)量、督平衡，做到“工程不竣工，人員不撤退”，確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。

第四篇：2005向市人大匯報(bào)農(nóng)田水利建設(shè)情況

市水利局關(guān)于貫徹《防城港市人大常委會(huì)關(guān)于市人民政府農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告的審議意見》的情況匯報(bào)市政府辦：今年8月市人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過《防城港市人大常委會(huì)關(guān)于市人民政府農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告的審議意見》，著重提出了要采取切實(shí)可行的措施，增加資金投入，切實(shí)解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出問題的意見。幾個(gè)月來(lái)，我局根據(jù)市人大提出的意見，積極推進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是開展農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)?，F(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工作情況農(nóng)田水利設(shè)施主要包括小水庫(kù)、小山塘、小陂壩、小引水工程和小提水工程。建市以來(lái)我市農(nóng)田水利建設(shè)有了一定的發(fā)展，對(duì)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到很大促進(jìn)作用。但目前普遍存在著工程產(chǎn)權(quán)不清，管理職責(zé)不明，工程失修失效的問題，主要原因是工程無(wú)資金維修，無(wú)專人管理。為了解決農(nóng)田水利的投入和管理問題，去年以來(lái)特別是近幾個(gè)月來(lái)，主要是抓好幾方面工作：

（一）積極開展以農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)為主要形式的農(nóng)村小型水利體制改革。今年以來(lái)，全市計(jì)劃成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)20個(gè)，到現(xiàn)在已達(dá)到46個(gè)，市財(cái)政共安排農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助資金180萬(wàn)元，并爭(zhēng)取得到自治區(qū)補(bǔ)助資金38萬(wàn)元，使一批農(nóng)田水利設(shè)施得到了維修，并改進(jìn)和加強(qiáng)了工程管理。

（二）抓緊制訂出臺(tái)我市農(nóng)村小型水利體制改革實(shí)施方案。按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)的工作部署，9月份我局制訂實(shí)施方案初稿，提出了農(nóng)村小型水利體制改革重點(diǎn)是推廣成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)自己建設(shè)和管理小型水利工程，走水利工程建設(shè)的良性發(fā)展道路。上報(bào)市政府后經(jīng)多次修改，現(xiàn)已批復(fù)進(jìn)行實(shí)施。

（三）抓好2005—2006年水利冬春農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)工作。10月底我局已制訂今冬明春農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)計(jì)劃并經(jīng)市政府批復(fù)，明確把農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)項(xiàng)目之一來(lái)抓，資金來(lái)源除積極爭(zhēng)取自治區(qū)投資和區(qū)、縣（市）地方自籌外，市財(cái)政計(jì)劃安排250萬(wàn)元投資農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。目前水利冬修工作已全面開展，并已向市政府請(qǐng)示首批安排100萬(wàn)元作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)待批復(fù)。

二、農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)工作情況

目前全市部份農(nóng)村存在著飲水難、飲水不衛(wèi)生的狀況。為了幫助解決人畜飲水難的問題，今年以來(lái)我們加緊開展實(shí)施農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)，首先是開展農(nóng)村人畜飲水安全檢查，3—5月份已完成飲水安全檢查工作，在此基礎(chǔ)上組織有關(guān)區(qū)、縣（市）水利部門，及時(shí)做好項(xiàng)目規(guī)劃上報(bào)，爭(zhēng)取自治區(qū)列入計(jì)劃安排項(xiàng)目投資。其次是分期分批進(jìn)行實(shí)施農(nóng)村人畜飲水工程。今年已爭(zhēng)取自治區(qū)下達(dá)農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目35處，安排總投資1854萬(wàn)元。到11月上旬止已全部開工建設(shè)，已完成16處，完成投資1105.38萬(wàn)元，占計(jì)劃投資60%。其他在建19處，計(jì)劃在今冬明春水利建設(shè)期間，進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)抓緊組織實(shí)施，保證明年3月底前完成工程建設(shè)任務(wù)。

三、存在問題與建議

目前我市農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍存在的問題，主要是工程管理體制不順，管理職責(zé)不明，無(wú)專人管護(hù)，資金投入嚴(yán)重不足，工程長(zhǎng)期失修失效。為了解決以上存在的困難和問題，現(xiàn)建議：

一是建議市政府盡快批復(fù)水利體制改革實(shí)施方案，大力推行以農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)為主要形式的水利體制改革，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)作為重要工作來(lái)抓；

二是建議各級(jí)財(cái)政加大資金投入。原用于補(bǔ)助維修農(nóng)村小型水利的農(nóng)水切塊資金160萬(wàn)元要盡快給予安排，同時(shí)各級(jí)財(cái)政要增加安排資金投入農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二○○五年十一月十日

第五篇：農(nóng)田水利建設(shè)回復(fù)

關(guān)于丁志堅(jiān)等委員提出《關(guān)注學(xué)生安全、農(nóng)田水利

建設(shè)、維護(hù)公路將設(shè)和成果》建議的答復(fù)

2011年10月10日政協(xié)于都縣委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)來(lái)丁志堅(jiān)等委員《關(guān)注學(xué)生安全、農(nóng)田水利建設(shè)、維護(hù)公路建設(shè)成果》的提案，我局認(rèn)真調(diào)研，針對(duì)橋頭鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)方面給于答復(fù)如下：

一、橋頭農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀

橋頭鄉(xiāng)僅有3座?。?）型水庫(kù)分別是愚公水庫(kù)、東坑子水庫(kù)、黃泥坑水庫(kù)；2009年進(jìn)入《于都縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》灌溉面積200畝以上的灌區(qū)有7處，分別是愚公水庫(kù)灌區(qū)、東坑子水庫(kù)灌區(qū)、黃泥坑水庫(kù)灌區(qū)、江背水陂灌區(qū)、水背水陂灌區(qū)、固石水陂灌區(qū)、朱屋水陂灌區(qū)、中石水陂灌區(qū)；灌溉面積200畝以下的灌區(qū)共有14處。橋頭鄉(xiāng)耕地面積8370畝，其中水田7117畝，旱地854畝全依靠上述水利工程供水灌溉。橋頭鄉(xiāng)水利工程大都建于上世紀(jì)五六十年代，水庫(kù)存在安全隱患，水陂破損，渠道老化、淤塞、倒塌嚴(yán)重，渠系水利用率僅有0.4，因此橋頭鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)十分繁重，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)、持續(xù)的建設(shè)，資金需求量較大。

二、近幾年農(nóng)村水利工作情況

近幾年我們一直在致力于我縣農(nóng)田水利工程改造工作。2008年我縣發(fā)改委、水務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局、扶貧開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、氣象局聯(lián)合編制了《于都縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》，2009年7月經(jīng)縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并上報(bào)省發(fā)改委、省水利廳等部門，為我縣農(nóng)田水利工程申報(bào)項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。2008年安排小農(nóng)水資金16萬(wàn)元愚公水庫(kù)干部進(jìn)行了維修。2010年橋頭鄉(xiāng)愚公水庫(kù)灌區(qū)被列入我縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，工程建設(shè)總投資122.63萬(wàn)元，其中財(cái)政資金82.7萬(wàn)元，主要用于愚公水庫(kù)主干渠建設(shè)。目前已完成了渠道整治5.24km,渠道襯砌

2.73km。多次安排資金對(duì)3座水庫(kù)進(jìn)行維修險(xiǎn)險(xiǎn)。

三 “十二五”期間農(nóng)田水利工程計(jì)劃

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。2010年12月31日中共中央、國(guó)務(wù)院以中央1號(hào)文發(fā)出了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，2011年7月8-9日召開了中央水利工作會(huì)議，成為新中國(guó)水利事業(yè)繼往開來(lái)的里程碑，開啟了我國(guó)水利跨越式發(fā)展的新征程。

橋頭鄉(xiāng)共有3座小

（二）型水庫(kù)，根據(jù)省水利廳贛水利建管函字[2011]62號(hào)文件，都已列入規(guī)劃內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)小

（二）型水庫(kù)。黃泥坑水庫(kù)計(jì)劃安排在2011年進(jìn)行維修加固，目前完成項(xiàng)目招投標(biāo)，近期將開工建設(shè)。愚公水庫(kù)和東坑子水庫(kù)的維修加固項(xiàng)目計(jì)劃安排在2012年進(jìn)行除險(xiǎn)加固。

“十二五”期間我們將積極爭(zhēng)取上級(jí)資金對(duì)進(jìn)入規(guī)劃的7座200畝以上灌區(qū)進(jìn)行維修改造；對(duì)200畝以上灌區(qū)建議受益村民采取“一事一議”、“民辦公助”、“先干后補(bǔ)”的形式，農(nóng)民投得一點(diǎn)，政府補(bǔ)一點(diǎn)的形式進(jìn)行維修。各級(jí)政府已出臺(tái)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，拿出一部分資金用于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。

建議各水利工程受益村委會(huì)學(xué)習(xí)銀坑鎮(zhèn)梅屋水庫(kù)灌區(qū)、新陂鄉(xiāng)紅旗陂灌區(qū)管理模式，積極探索組建“灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)”，指定專人管理，制定相關(guān)管理制度，定期對(duì)水利工程進(jìn)行維護(hù)，以保證長(zhǎng)效發(fā)展。

感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎再提寶貴意見。

于都縣水利局

2011年10月18日