第一篇：中國高校科技期刊研究會赴俄考察交流總結報告

中國高校科技期刊研究會赴俄考察

交流總結報告

2011年8月8日—13日，中國高校科技期刊研究會應全俄科技信息研究所邀請，組團前往俄羅斯考察交流。通過對高校、高校科技期刊、科技信息研究所、科技情報數據庫等相關單位和部門的考察、交流等活動，比較系統和深入地了解了當前俄羅斯科技期刊的發展現狀、管理體制及改革發展方向，尤其作為國際重要科技情報數據庫俄羅斯《文摘雜志》對我國高校期刊收錄情況等做了深入細致的了解，對我國高校科技期刊發展等方面有著積極價值。此行考察交流，收獲很大、體會很深。1考察交流的基本情況

代表團共有來自中國高校科技期刊研究會所屬的北京師范大學、北京郵電大學、四川大學、新疆醫科大學、浙江中醫藥大學、長春中醫藥大學、首都體育學院等八家單位的科技期刊編輯部負責人組成，一共10人，成員包括研究會秘書長、副理事長、常務理事以及部分分會負責人。

考察歷時6天，主要考察了俄羅斯部分高校、個別科技期刊編輯部，全俄科技信息研究所等機構。其中和全俄科技信息研究所亞洲辦公室拉耶夫斯卡婭博士及俄羅斯《文摘雜志》編輯部的座談，對俄羅斯國立體育大學《體育理論與實踐》編輯部的訪問相對比較深入細致，收獲也最為全面。

2學習考察的主要內容及分析

2.1系統了解了俄羅斯高校科技期刊現狀

私有化改制背景下的獨立法人制、一改以往東歐體系中的俄語老大地位、積極向國際重要數據庫靠攏等。2.2了解了全俄科技信息研究所（數據庫、aj）

全俄科技信息研究所（VINITI）成立于1952年，是俄羅斯目前 最大的信息中心。VINITI涉及的領域包括：①開發智能化、信息化解決方案以及軟件工具；②發展情報學和信息搜尋理論；③改進情報業務；④掃除語言障礙。

VINITI每年將分析研究100萬左右的文獻，涉及自然科學、應用科學、工程技術和前沿科學領域以及國民經濟方面的綜合性問題。研究所提供電子和印刷形式的信息出版服務；基本產品主要是俄羅斯《文摘雜志》和數據庫，數據庫即將提供網絡在線服務。2.2.1俄羅斯《文摘雜志》收錄我國科技期刊現狀及趨勢 1）俄羅斯《文摘雜志》的概況

俄羅斯《文摘雜志》于1953年創刊，由蘇聯全蘇科學技術信息 研究所編輯出版，是世界3大綜合性文摘雜志之一。最初只有4個分冊，即數學、力學、天文學和化學分冊。1990年增加到31個綜合卷本，60個單卷本。除醫學、農業和建筑科學外，它幾乎覆蓋了所有自然科學、技術科學以及經濟和管理科學領域，是世界3大綜合性文摘雜志中收錄范圍最廣，分冊最多，報道量最大的一套檢索刊物。

摘錄世界130多個國家和地區用66種文字出版的期刊1萬7000 多種，專利文獻15萬件，圖書1萬多種，還有會議文獻、研究報告和技術標準等，年報道文獻逾百萬篇。

主要特色是文摘內容詳細，質量高；報道時差較長；除其中的 《化學文摘》《生物學文摘》等配有分子式索引、專利索引或生物拉丁文學名索引外，其他分冊一般只配備著者索引和年度主題索引。2）近15年俄羅斯《文摘雜志》收錄中國期刊情況

全俄科技信息研究所所屬的俄羅斯《文摘雜志》（以下簡稱俄羅斯《文摘雜志》）是俄羅斯主要的信息中心。

從圖1中不難看出，從1995年至2005年期間，收錄中國出版物數量持續穩定增長。在1995年，中國出版物只占俄羅斯《文摘雜志》收錄國際出版物總量的4%左右，而到了2005年，已經達到了12%左右，增長了近3倍。之后，數量上出現下降，其原因在于俄羅斯《文摘雜志》收錄國際出版物的總數在下降，即便如此，收錄中國出版物的水平依然保持在11-12%（見表1）。在2011年，新收錄的中國期刊也僅有7種（見表2）。

********* 圖1 1995-2010年俄羅斯文摘收錄中國期刊變化

表1 1995-2010年中國期刊在VINITI的收錄情況表

年

指 標

1995 中國出版物、年收錄數量

291（標題）

在國外出版物總量中所占比例

4.31（%）

8.29

12.1

11.0

12.7

477

731

525

526

2001

2005

2009

2010

表2 2011年AJ新增中國期刊表

英文名稱 中文名稱

Journal of Atmospheric and Environmental Optics

Journal of Engineering Geology

Frontiers of Optoelectronics in China

International Journal of Software and Informatics

Research of Environmental Sciences

Journal of Frontier of Computer Science and Technology

Application Research of Computers

大氣與環境光學學報

工程地質學報

光電子學前沿（英文版）

國際軟件和計算機科學學報（英文版）

環境科學研究

計算機科學與探索

計算機應用研究

被收錄的大部分中國期刊所使用的都是中文，這對于俄羅斯學者

獲取信息比較困難，但是，這些論文都有英文的摘要、關鍵詞、作者簡介等重要信息。同時，英文出版的中國雜志每年都在增加。其中，VINITI收錄的就有80種，而在1995年，只有12種(如圖2所示)。而這些雜志同時也被國際著名檢索機構所收錄，例如：Elsevier、Springer、Wiley等，足以證明這些雜志的學術水平之高。

80706050數量***952010年份圖2 AJ收錄中國英文版期刊情況(1995-2010)

2.2.2全俄科技信息研究所數據庫收錄中國期刊論文學科分布情況

由于近年來全俄科技信息數據庫和俄羅斯《文摘雜志》收錄中國期刊的數量劇增，已經對數據庫中的其他國外出版物形成了威脅。基于此，全俄科技信息研究所開始對收錄的中國期刊進行仔細而認真的審核，正如結果顯示，與中醫藥有關的醫學類雜志大幅度減少。

通過詳細地分析數據庫所收錄的來自830種雜志中的中國雜志，在2007-2009年中被摘要的這些文章，其中298種雜志被完全摘要收錄，說明這些雜志好于其他一些國外雜志。在被收錄的中國期刊論文中，相關研究主題如圖3所示。

在全俄科技信息研究所數據庫中，來自中國期刊的論文最多的學科分布是生物學（35%）、化學（20%）、自動化與無線電（9.28%）。

信息學經濟學

0.11%0.24%1.31%1.43%1.78%2.74%3.16%3.24%3.50%4.12%4.20%4.52%5.17%9.28%20%35% 天文學 力學機械工程運輸 物理地理能源 冶金環境保護

數學地質化學 自動化 生物學 0%5%10%15%20%25%30%35%40%圖3 2007-2009年在VINITI收錄的中文期刊中文章學科分布情況

而上述這些雜志中相當數量的期刊都來自于中國高校（見表3），在VINITI收錄的出版物中就有249種，其中5所高校都在世界排名前200名之列。

表3 AJ收錄中國期刊所屬機構一覽表 機構類型 數 量 百分比/% 排 序 高 校 249 47.34 1 科研院所 160 30.42 2 公司企業 26 4.94 4 醫療機構 5 0.95 6 學 會 69 13.12 3 其 他 17 3.23 5 合 計 526 100 —

3收獲及體會

1）俄羅斯《文摘雜志》收錄我國期刊變化的啟示

①注重英文編輯水平；②注重學術質量、數據、編輯水平等；③醫學類尤其是中醫藥類期刊收錄減少，俄羅斯信息收錄觀點更多注重生物、化學、自動化和無線電等領域。

2）來自高校的科技期刊已經越來越多地引起VINITI的重視 ①隨著規模越來越大，VINITI已經意識到精選的重要性，來自中國高校的科技期刊成為重要關注對象；②俄羅斯作為科技強國，與其科技信息的溝通合作應該有深厚的挖掘潛力。

3）同樣改制背景下對我國高校期刊改革的啟示 4）轉型期俄羅斯高校科技期刊管理體制的借鑒意義 5）全俄科技信息研究所的管理發展模式對我們的啟示 6）針對俄羅斯《文摘雜志》收錄我國高校期刊變化引起我們的思考

7）俄羅斯高校校園文化

8）俄羅斯自然文化遺產方面的收獲

（首都體育學院學報編輯部 王子樸）

第二篇：淺談1923年蔣介石赴俄考察

淺談1923年蔣介石赴俄考察

摘要： 1923年8月，蔣介石以孫逸仙博士代表團團長的身份開始了為期三個半月的考察蘇聯之行。在這次訪問中，蔣介石對蘇俄這個國家，蘇俄領導人以及蘇俄政府的態度產生了由樂到悲地轉變，但他還是以國家和大局為重，為聯俄、容共做出了重要的貢獻。關鍵詞：蔣介石

孫逸仙考察團

蘇俄

軍事計劃

聯俄容共 十月革命引起了世界列強的恐慌和敵視，資本主義美、英、法、日等國首先選定在俄國遠東、西伯利亞地區發動進攻。蔣介石很早就開始關注俄國革命，希望有朝一日能親自到俄國進行一番考察。本文即描述了蔣赴俄心理和行為變化。

一．機會來了，出任孫逸仙博士代表團團長

為了更好地實行聯俄容共的政策，孫中山在努力和蘇聯聯系，爭取蘇聯的支持，因此，他決定派考察團前去蘇聯考察。1922年11月21日，孫中山致函蔣介石，肯定了他的訪蘇之愿。函稱：“兄前有志于西圖，我近日在滬。已代兄行之矣。現已大得其要領。”①12月，孫中山寫信給列寧，告訴他，“本人擬派遣全權代表于近期前往莫斯科，與你和其他同志磋商合作事宜，以裨俄中兩國的合法利益。”② 另外，他還詢問越飛：“貴國政府能否通過庫侖支援我？”③1923年5月1日，越飛給孫中山一封蘇聯政府的電報，說愿意幫助孫在中國北部和西部建立作戰單位，開辦軍校。5月10日晚，孫中山設宴招待共產國際代表馬林，蔣介石應邀作陪，“研究一切”。12日，蔣介石曾在他的日記中記載了商議赴歐的問題，可以看出蔣介石在孫中山的“聯俄”計劃里占據很重要的位置。

到7月26日，蔣介石和汪精衛以及國民黨本部財務部長林業明商量之后，赴俄的事宜才定下來。次日，蔣介石會見汪精衛，同日，瞿秋白、張太雷來訪，詳談一切問題。下午便去趕制軍服，并乘船回鄉，整理衣物，準備啟程。蔣介石自稱其心情悲喜參半，喜的是符合自己盡快脫離“中國污穢社會”、根本解決國事的心愿，“前程發軔有望”，悲的是“吾黨在國內缺少人才，苦我黨魁，且對兒女不免戀愛也。”④

8月14日，蔣介石回到上海，會見林業明和王登云。其后，蔣介石便忙著看牙，整理事物，拜托各事等。

二．抵達莫斯科，會見紅軍高級領導人

1923年9月2日下午1時，蔣介石等人經過長途跋涉終于到達了莫斯科車站，隨后就乘坐汽車到了招待所。當天，正值莫斯科開群眾大會，蔣介石看到22萬游行群眾高舉紅旗前往會場，此場面讓他大為震驚。第二天蔣介石等拜會外交人民委員部東方部部長。蔣對會談和受到的待遇很滿意，在日記中也有所記載。

9月5日下午2時30分，蔣會見契切林。9月7日，蔣等人會見俄共布中央書記魯祖塔克稱蘇聯共產黨是國民黨的姐妹黨，雙方會談非常愉快。9月9日，蔣等再次訪問吳廷康。下午3時，訪問蘇聯軍事委員會副主席斯克梁斯基和紅軍總司令加米涅夫等。蔣介石主要提出了以下幾個要求：

1、俄國革命軍事委員會盡量向中國南方多派人，去按紅軍的模式訓練中國軍隊。

2、向孫逸仙代表團提供了解紅軍的機會。

3、共同討論中國的軍事作戰計劃。

談到軍事作戰計劃，蔣介石聲稱：代表團擁有孫逸仙授予的全權。他介紹了當前中國南方的軍事裝備，社會形勢，并將孫中山和吳佩孚的力量做了對比。他建議：“在庫倫以南鄰近蒙中邊境地區建立一支孫逸仙的新軍。由招募來的居住在蒙古、滿洲和中國交界地區的中國人組成。在這里按照紅軍的模式組建軍隊。從這里，也就是從蒙古南部發起第二縱隊的進攻。”⑤

斯克梁斯基和加米諾夫聽完蔣的說明后，建議蔣用書面形式闡明這項計劃。從9月10日起，蔣介石開始在招待所起草“作戰計劃”。

三．參觀彼得格勒等地，深感憂傷

1923年9月16日，蔣介石等受邀參加俄國陸軍軍官學校正在舉行的畢業典禮，蘇聯的中央執委會主席加里寧及紅軍各領導人都出席并發表演說，蔣受到特別招待。17日，參觀補兵第144團。9月19日，蔣等參觀步兵第二學校。20日，參觀研究毒氣的軍用化學學校。22日，參觀高級射擊學校，看到15世紀以來的各種槍支等，種類多，質量高，這給蔣介石留下了深刻的印象。

9月25日晚9時，蔣介石等前往彼得格勒等地參觀。9月26日下午，參觀東宮。他曾在日記中寫道：“惟其中新設一層，皆述革命經過歷史之慘狀，殊令人興感也。” 9月27日，參觀海軍大學和海軍學校。9月28日，參觀海軍博物館。看到海軍博物館中陳列的俄國海軍發展史，蔣介石頗為震驚，俄國海軍發展的竟然如此之快。10月1日，蔣等又參觀前皇村——歷代沙皇居住的宮殿，曾在其日記中記載了對宏偉建筑的贊嘆。

從9月16日到10月1日，蔣介石等在彼得格勒參觀、訪問共16天,。當時俄國還處于困難時期，咯郎施塔得軍港兩年前還發生過反對蘇維埃政府的暴動。蔣介石的總印象是：“市況凋零，民氣垂喪，皆不如莫斯科之盛，而其海軍人員之氣象，更不良佳，殊堪為蘇俄憂也。”⑥

四．蔣介石對蘇俄的失望

俄國人長期將蒙古視為自己的勢力范圍，1911年，蘇俄趁中國發生辛亥革命之時，派兵進入蒙古，讓其“獨立”。1921年，紅軍追剿沙俄白衛軍，進入庫倫并對其占領。蔣介石要求在庫倫建立軍事基地，被俄國人所拒絕。從10月18日到11月2日，蔣介石拜訪蘇俄高級領導人，要不被拒之門外，要不不正面回答，蔣感覺受到極大侮辱，心中積滿了怒氣。直到11月11日，斯克梁斯基和加米諾夫才再次與蔣介石等人會談。

但俄國人拒絕了蔣介石的庫倫軍事計劃，蔣的內心極為憤懣和失望。蔣介石在俄國呆的時間久了，對俄國的了解也漸漸多了。他曾在11月24號的日記中記道：“俄國中級人才太少，政府往往為其下所蒙蔽，而其輕信、遲緩、自滿，為其切要弊端，遇大事不能深重觀察，專尚客氣。人而無信，尚不能立，況且國乎！少數人種當國，排斥異己，亦其國之一大弊也。吾為之危。”這一段日記，前面批判了俄國的“無信”，后面批評了“少數人種當國，排除異己”。

蒙古問題是中蘇之間的重大糾紛。就是因為庫倫軍事計劃遭到俄國拒絕和蒙古問題使蔣介石對蘇俄的態度發生了重大的變化，他開始不再對蘇俄抱有很大的希望，并對蘇俄產生了不認同感和距離感。

五．拒絕加入中共，在郁悶無聊中歸國

在蘇俄期間，蔣介石閱讀了大量的馬克思主義著作，并學習俄語，學習拉手風琴、彈琵琶等。雖然蔣介石對馬克思主義很有興趣，但他仍然對孫中山保持高度的崇拜和尊敬。正當遇上10月10日中國的國慶節，蔣介石便發表了題為中國國民黨的歷史的演講。他在演講中比較突出了宣揚孫中山的功績，受到了很多人的批評，特別是當時在蘇俄留學的中國人，他們大罵蔣介石搞個人崇拜。這些中國人很多事共產黨人，這也就成為蔣介石對中共發生嫌隙的開始。

吳廷康曾在收到國民黨代表團的書面報告后約見蔣介石，但時間卻一直不定，這讓蔣感覺很傷面子。11月25日，吳廷康再次相約，又不定具體的時間，蔣介石激憤不已，便婉言拒絕其約會，后經吳強烈邀請才勉強參加。這使得蔣介石對蘇俄領導人的印象也瞬間下降。

會見托洛茨基的當晚，也就是11月27日，蔣介石向契切林辭行。28日下午應外交人民委員部之宴。29日，蔣介石向越飛夫人辭行。

此次訪蘇，蔣介石的主要目的并沒有達到，勞而少功，因此感到郁悶不已。

蔣介石對蘇聯和中共的批評并沒有堅持多久，很快他就以堅決地主張聯蘇、聯共的左派姿態出現在中國的政治舞臺上。因為要想自己強大，就必須忍辱負重，聯合一切可以聯合的力量，為國家的事業而獻身。

蔣介石由最初的對蘇俄充滿希望到希望一點點消失再到徹底破滅，他對俄國及其領導人的認識也更加深刻了。“沒有永久的朋友，只有永久的利益。”只有自己國家獨立富強了，世界上的其他國家才會對你有所尊重，否則得到的只有別人的唏噓和唾棄，即使你受到不公正的待遇，受到別國的侵犯，那些所謂的大國也不會給予你一點同情，這就是現實。

①《孫中山全集》第6卷，中華書局，1985，第616頁。②轉引楊天石，《尋找真實的蔣介石——蔣介石日記解讀》，山西人民出版社，2008，第88頁。

③轉引楊天石，《尋找真實的蔣介石——蔣介石日記解讀》，山西人民出版社，2008，第88頁。

④李玉貞主編：《馬林與第一次國共合作》，光明日報出版社，1989，第174頁。⑤《聯共、共產國際與中國國民革命運動》（1），第287頁。⑥轉引楊天石，《尋找真實的蔣介石——蔣介石日記解讀》，山西人民出版社，2008，第103頁。

第三篇：關于赴臺交流考察情況的報告

關于赴臺交流考察情況的報告

應臺灣中華文化經濟交流協會的邀請，6月23日至7月2日派出了赴臺交流考察團，對臺灣進行了為期9天的交流考察。考察團先后拜會了臺北市國稅局、資誠會計師事務所，高雄市記賬及報稅代理人公會、統一企業集團總部等部門，就稅收制度、稅收征管、稅收政策、納稅服務及中介服務等內容與相關部門進行了交流。這次考察時間雖短，但印象很深。總的感覺是臺灣干凈衛生、文明禮貌、環境優美、秩序井然。考察組深刻地感受到：臺灣與大陸血脈相聯、血濃于水，與臺灣人民交流接觸，熱情友好，呈現兩岸同胞的親情交融；中華民族文化博大精深，把兩岸人民緊緊連在一起，“臺獨”分裂行徑不得人心，更加堅定了我們對臺灣回歸祖國的信心；初露端倪的兩岸交流良性互動，開創了兩岸和平發展的新局面，顯現了黨中央對臺政策的英明正確。現將考察交流的臺灣稅制情況報告如下：

一、臺灣現行租稅制度及組織體系

經考察交流，我們認為臺灣的稅制簡化，稅權劃分明確，組織體系集約效率。

（一）臺灣現行的租稅制度

臺灣實行的是所得稅、貨物稅、營業稅為主體的復合型租稅結構。依照“憲法”和財政收支劃分法的規定，區分為“國稅”和“地方稅”

兩級。

“國稅”是屬于“中央政府”可支用的稅收，包括8個稅種：所得稅、營業稅、貨物稅、遺產及贈與稅、煙酒稅、證券交易稅、期貨交易稅和關稅（由“臺灣財政部關稅總局”負責征收）

“地方稅”是屬于直轄市及縣（市）“地方政府”可支用的稅收，包括8個稅種：印花稅、使用牌照稅、土地增值稅、房屋稅、契稅、娛樂稅、地價稅、田賦（目前停征）。

臺灣屬于“國稅”征收的稅種中，所得稅分為綜合所得稅和營利事業所得稅兩種，分別以個人和營利事業所得稅作為課稅對象，采用累進稅率，以個人和營利事業為納稅義務人。

營業稅分為加值型及非加值型營業稅，以銷售的貨物和勞務，及進口貨物為課稅對象，采用比例稅率課征，以營業人、進口貨物的收貨人或持有人為納稅義務人。

貨物稅以稅法規定的貨物作為課稅對象，分別由生產廠商或進口貨物的收貨人或持有貨物或提貨單的人為納稅義務人，采用比例稅率或定額稅率。

遺產及贈與稅分為遺產稅和贈與稅兩種。遺產稅是死亡人遺留的財產作為課稅對象，納稅義務人是：遺囑執行人；繼承人或受遺贈人；遺產管理人。贈與稅是以在臺灣地區的贈與財產作為課稅對象，納稅義務人是贈與財產的人，如果贈與人無法繳納，就要由受贈財產的人去納稅。這兩種稅均采用累進稅率。

煙酒稅是對臺灣地區產制及進口的煙酒所得征的消費稅，與貨物

稅性質相同。

證券交易和期貨交易稅是以買賣有價證券的交易行為和期貨交易行為為課稅對象，采用比例稅率，以出賣證券的人和買賣期貨雙方交易的人為納稅義務人。

（二）臺灣的稅務組織體系

在臺灣，“財政部”是全國最高行政機關，“財政部”下設賦稅署、國稅局、關政司、關稅總局、稅制委員會，財稅資料中心、財稅人員訓練所，分別負責臺灣地區關務及稅務事務。

臺灣共設有5個國稅局：臺北市國稅局、高雄市國稅局、臺灣省北區國稅局、臺灣省中區國稅局、臺灣省南區國稅局。臺北市及高雄市政府財政局下設稅捐稽征處、負責該市地方稅之稽征業務。各縣（市）政府下設稅捐稽征處或地方稅務局，負責該縣（市）地方稅之稽征業務。

國稅局按區域設臵，局下設科室和按行政區劃設稽征分局（所）。如臺北市國稅局下設企劃科、服務科、審查一科（負責營利事業所得稅審查）、審查二科（負責綜合所得稅、遺產及贈與稅的規劃和審查）、審查三科（負責貨物稅、煙酒稅、證券交易稅、期貨交易稅、營業稅的稽征及各稅違章、漏稅及檢舉密告案件的查緝）、稽核科、征收科、資料室、法務科、電子作業科、監察室、秘書室、人事室、會計室、政風室等科室。為就近提供臺北市民便捷的納稅服務，配合行政區域設臵了大安、松山兩個分局及信義等11個稽征所。各稽征所按服務稅目分設服務、綜所稅、營所稅、營業稅等4課（股），辦理轄區內

所得稅及營業稅的稽征業務。

二、臺灣的租稅法規及征收管理

經考察交流，我們認為臺灣稅種計稅方法直觀，便于納稅人計算并申報繳納稅收，稅收法制健全，體現嚴征管、重處罰。

（一）納稅方法

臺灣人民繳納租稅的方法，主要有三種：第一種是由人民自動申報和繳納。納稅義務人依照稅法規定，自己計算應該繳的稅，自動向政府申報和繳納租稅；第二種是由政府核定稅額填發稅單，由人民去繳納；第三種是由稅法規定的機構或人，依照規定的稅率，代政府向納稅義務人扣繳稅款。

（二）稅捐稽征

臺灣租稅立法體制，大致可區分為“綜合立法”及“分稅立法”兩種方式。《稅捐稽征法》是稅收綜合法規，統一規定了各稅種重要的、共同的稅捐稽征程序。

1.繳納通知文書及送達。納稅義務人納稅義務發生后，稅務機關首先向納稅義務人送達納稅通知文書，文書載明納稅義務人姓名或名稱、地址、稅別、稅額、稅率、繳納期限等項，納稅義務人如發現繳納通知文書有記載、計算錯誤或重復時，于規定期限期間內，要求填發文書稅捐稽征機關查對更正。

2.稅款征收。對不按規定期限繳納稅捐的，每逾2日按滯納數額加收1%的滯納金。逾30日仍未繳納者，移送強制執行；

稅捐核課期間的規定有：依法由納稅義務人申報繳納的稅捐，已在規定的期限內申報，且無故意以欺詐或其它不正當方法逃漏稅捐者，其核課期間為5年。未于規定期間內申報、或故意以欺詐或其它不正當方法逃漏稅捐者，其核課期間為7年。在核課期間內，經另發現應征的稅捐，仍應依法補征或并予處罰。在核課期間內未經發現者，以后不再補稅或處罰；

對欠稅的保全處理是：納稅人欠繳稅款的，稅務機關就納稅人相當于應繳納稅款的財產，通知有關機關，不得為移轉或設定他項權利。納稅人為營利事業者，通知主管機關，限制其減資或注銷登記。欠繳稅捐的納稅人，有隱匿或轉移財產，逃避稅捐執行跡象，稅務機關得申請法院就其財產實施扣押，并提供擔保。個人欠繳稅款新臺幣100萬以上，營利事業欠繳200萬以上者，實施限制出境，但限制出境不得逾5年；

對適用法令錯誤或因計算錯誤而溢繳稅款的補救措施有：納稅人自行適用或計算錯誤的，5年內可申請退還，逾期未申請不再退還。稅務機關適用或計算錯誤，稅務機關應自知有錯誤原因之日起2年內查明退還。納稅人以現金繳納者，應自繳納之日起，按溢稅之稅額，依稅款繳納之日郵政儲金一年期定期儲金固定利率，按日加計利息，一并退還；

納稅義務人因天災、事變或遭受重大財產損失，不能于法定期間內繳清稅捐，得于規定納稅期內，向稅務機關申請延期或分期納稅，延期、分期繳納不得超過3年。

3.稅捐稽征調查權限。稅務機關有權向有關機關、團體或個人調查課稅資料。有權要求納稅人提供有關文件、或到稅務機關辦公場所備詢。有權要求納稅人及其它關系人提供帳簿、文據，但稅務機關應開付收據，并在7日內發還。對逃漏所得稅及營業稅涉有犯罪嫌疑的案件，申請當地司法機關簽發搜索票后，稅務機關會同當地警察或自治人員，進入藏臵賬簿文件或證物的處所，實施搜查。

4.強制執行措施。納稅人應納稅捐，于繳納期間屆滿30日仍未繳納，由稅務機關移送強制執行，但納稅人已依規定申請復查者，暫緩移送強制執行。暫緩移送執行案件除納稅人對復查決定應納稅額繳納半數，并依法提起訴愿；或納稅人繳納半數確有困難，經稅務機關核準提供相當擔保的外，稅務機關應移送強制執行。

（三）重要罰則

1.納稅義務人以詐術或其它不正當方法逃漏稅捐者，處5年以下有期徒刑，拘役或科或并科新臺幣6萬元以下罰金。

2.代征人或扣繳義務人以詐術或其它不正當方法匿報、短報、短征或不為代征或扣繳稅捐者，處5年以下有期徒刑、拘役或科或并科新新臺幣6萬元以下罰金。

3.教唆或幫助前2項之罪者，處3年以下有期徒刑，拘役、或科新臺幣6萬元以下罰金。

稅務人員、執行業務的律師、會計師或其它合法代理人犯上述罪，加重其刑至二分之一。

4.營利事業依法規定應給予他人憑證而未給予、應取得而未取

得、應保存而未保存的，應就其認定的總額處5%的罰鍰。

5.依規定設臵賬簿而不設臵，或不依規定記載者，處新臺幣3000元以上7500元以下罰金，并應通知限于1個月內依規定設臵或記載，期滿仍未依規定設臵或記載者，處新臺幣7500元以上15000元以下罰金，并再通知于1個月內依規定設臵或記載，期滿仍未依照規定設臵或記載者，應予停業處分，至依規定設臵或記載賬簿時，始予復業。

6.依規定應驗印的賬簿，未在規定期限內送請主管稅務機關驗印者，除限期補辦外，處新臺幣1500元以上15000元以下罰金，逾期仍未補辦者，連續處罰至補辦為止。

除共同罰則外，各稅種立法對違章行為，均制定了嚴格的處罰標準。

三、臺灣的納稅服務及稅務文化

經考察交流，我們認為臺灣稅務機關服務理念先進，服務措施優質、稅務文化凝聚。

（一）臺灣稅務部門服務理念和納稅服務。臺灣稅務機關認為納稅人向政府繳稅，政府就是要為納稅人服務。稅務機關在政府部門中，較不易被民眾認同，因為其它行政機關尚可透過政府公共支出或服務性措施，為大多數民眾直接謀求福址，而稅捐稽征機關，純是單向的要求國民履行納稅義務，征納雙方先天具有隔閡。因此稅務機關要得到社會認同，除公平課稅外，最重要的是要切實做好納稅服務，以“服務第一，民眾為先”的服務理念，最好的服務措施，化解民眾抗拒、— 7 —

排斥的心理與成見。

在納稅服務方面，臺灣國稅部門的做法和措施包括：

一是健全服務機構。為擴大服務層面，提升服務品質，臺灣國稅機關設臵了服務科，遴選法令嫻熟、服務態度良好的人員，專司納稅服務和租稅宣導。其職責是開展納稅咨詢、解答稅務疑難問題、辦理租稅宣傳活動、編印宣導資料、舉辦稅務講習會和新聞發布會、推行學校租稅教育等。

二是建立服務規范，推行標準化作業。首先編訂《服務規范》，嚴格要求稅務人員遵循，對稅務人員服務態度和技巧，經常予以訓練。其次編訂《功能編組作業手冊》，將各項稽征作業的流程、作業說明及附件表據，完整、詳細規定于手冊中，作為稅務人員作業準繩，各項作業，均嚴格按作業手冊標準化規定辦理。同時，作業手冊放臵于辦稅大廳，供納稅人參考作為辦事的依據。

三是簡化作業流程。辦稅大廳推行全功能柜臺服務作業、全天候辦稅服務，民眾可以在各國稅局的全功能柜臺，享受申辦、查詢或核發證書之跨轄區或跨區局的服務，實現“一處收件，全程服務”及“隨到隨辦”，提供申報軟體光碟片方便納稅人申報等。

四是推行電子化作業。按“電子化政府”計劃的要求，積極規劃各項為民服務措施，設臵全球網際網路資訊站和RA窗口受理納稅人申請電子身份憑證，增加網路及臨柜查調納稅資料，建立電子郵件信箱管理系統，納稅人可通過網絡申辦案件及查詢處理進度，為納稅人提供更新、更快、更完整的資訊及服務。

五是加強稅法宣導。實施國稅新聞發布制度，使民眾及時明瞭新法令、新措施；辦理學校租稅教育，編訂教材，派遺資優同仁講授，通過學校管道，厚植國民租稅常識；經常舉辦國稅法規講習班，輔導業者依法誠實記賬；在捷運燈箱、公車車體、紀念品、發票、大樓外墻等醒目位臵，制作稅收宣導廣告、海報和標語，宣傳效果遍及各角落。

六是創新便民服務。設臵0800-000-321免費服務電話，提供稅務問題電腦題庫語音、傳真及專人查詢服務的作業，設立電話服務熱線，提供納稅咨詢解答服務。全面設臵電腦叫號系統，以維民眾申辦秩序，實施中午不休息的柜臺服務作業。在辦稅廳建臵愛心輪椅、愛心雨衣、愛心眼鏡、愛心傘、報幣影印機、傳真、免費服務電話、免費上網區、身心障礙專用廁所、專用電梯、哺乳室、嬰兒椅、飲水機、血壓機、醫藥箱、手推車等愛心服務項目。

（二）社會中介服務機構。臺灣社會中介服務機構包括記賬及報稅代理人公會、會計師事務所、稅務師事務所等，是完全建立在市場經濟基礎上，由民間自發組建起來的。如高雄市記賬及報稅代理人公會是由高雄300多家企業、具有會計師、稅務師資格的從業人員自發組建，自發推舉理事長、監事長、理事。其主要職能是合力維護企業稅收權益，幫助會員企業記賬，減少涉稅處罰。有會員資格的才能開設會計師事務所或稅務師事務所，從事稅務代理業務。

（三）稅務文化。臺灣國稅機關把實現公平課稅、做好便民服務作為稅務人員的工作守則，把樹立稅務人員優良形象、建立現代化稅

務機關作為重點工作目標。他們注重建設優良稅務風氣，提倡讀書和文藝、康樂等休閑活動，以陶冶稅務人員情趣、激勵士氣。他們把形象建設寓于稅務工作中，歸納、制定稅務機關的目標、理念、愿景，形成獨特的稅務文化，以稅務文化凝聚力量、以稅務文化帶隊伍，以稅務文化促進稅務工作。如臺北市國稅局歸納的目標是：以財政支援建設，以建設培養財政；理念是：建構優質賦稅環境，維護租稅公平合理；愿景是：服務、專業、創新、效能、和諧。

四、赴臺考察交流的主要成果與啟示

此次臺灣之行收獲良多、令人難忘。我們認為，臺灣在經濟稅收諸方面有很多經驗和做法值得我們學習借鑒，海峽兩岸稅收合作前景廣闊。我們從考察中獲得了3點啟迪：

（一）牢固樹立科學發展觀，搶抓機遇、埋頭苦干，加快經濟發展，提升國家綜合實力。臺灣由于市場經濟起步較早，經濟發展水平較高，社會現代化程度發達，社會文明程度和服務品質高。經濟快速發展，帶來了稅收快速增長，稅收的增長，又為社會發展提供支持。從我們對臺北市國稅局考察情況看，臺北市國稅局2008年實現國稅收入5995億新臺幣（折合人民幣1303億元），整個臺灣2008年國稅收入1兆7億元新臺幣（折合人民幣3695.7億元），而我們湖北省去年實現國稅收入809.9億元，可見在經濟實力上與臺灣尚存差距。這就需要我們抓住機遇、加快改革開放和現代化建設步伐，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。只有把經濟搞上去，國家經濟實力顯著增強，— 10 —

才能實現中華民族偉大復興，才是海峽兩岸實現和平統一的堅實基礎和必然趨勢。

（二）進一步加強交流、擴大合作。一是擴大經濟合作，臺灣與大陸在資源、科技、資金等方面都存在著互補性，目前臺商對大陸投資有著良好勢頭，陸資企業赴臺投資也已啟動，兩岸應攜手合作、交流探討，出臺一系列有利于經濟發展和投資企業得到實惠的政策措施，包括稅收優惠政策，以促進經濟合作長遠發展。二是加強反避稅合作。隨著經濟全球化的發展，跨國（區）企業、跨國（區）企業集團如雨后春筍。企業為追求利潤最大化，利用國（區）稅率等差異合理避稅已司空見慣，反避稅工作給所得稅征管帶來了新的課題，臺灣與大陸在反避稅領域里交流合作很有必要，臺灣在反避稅方面起步早，尤其在規劃轉移訂價策略等方面有所建樹，只有交流學習，才能取長補短。三是加強兩岸稅務機關和人員的來往交流。臺灣與大陸在稅制建設、稅收政策等方面既有相同地方，也有不同內容。大陸有大陸的優勢，臺灣也有很多優點。人為阻隔，既不利于相互了解，也不利于稅收合作和經濟發展。因此，要不失時機拓展交流領域，擴大交流范圍，推進兩岸全方位交流，讓兩岸同胞通過交流，增進了解、加深感情、凝聚共識，在共同推動兩岸關系和平發展進程中不斷增強中華文化的精神紐帶作用，在共享兩岸和平發展成果中不斷增強團結奮斗的信心。

（三）樹立服務觀念、深化納稅服務。一是牢固樹立先進的服務理念。納稅人是社會財富的創造者，是政府的衣食父母，他們為國家

繳稅，包括稅務機關在內的政府機關、公務人員就應該尊重他們，并為之服好務，做到知行合一。二是健全服務機構，明確工作職責。借鑒臺灣國稅局的經驗，自上而下成立納稅服務機構，挑選素質較高人員從事納稅服務工作。明確各級國稅機關服務職責，加強服務工作考核。三是加大稅法宣傳、服務的投入。稅收的無償性決定了稅收的艱巨性，國家在征稅的同時，亦應充分考慮稅法宣傳、服務的必要投入，足額預算以確保服務到位。四是創新服務舉措。稅收征管的要求和納稅人的需求是隨著社會的發展而不斷變化的。這就需要服務的舉措也要與時俱進，不斷創新。通過完善、優質、高效的服務，實現稅收工作目標。

第四篇：赴延安考察學習交流文章

赴延安考察學習交流文章

2004年3月11日至18日，團市委組織24名團干部赴延安接受革命傳統教育。考察團參觀了毛澤東等老一輩革命家在棗園、楊家嶺、王家坪的故居及中共中央機關辦公地址，并在中共七大召開地舉行了重溫入黨、入團誓詞儀式。撫今追昔，所有考察人員無不在思想深處上了生動的一課。參加考察的團干部紛紛表示要領會好、學習好、繼承好延安精神，立足實際，認真學習，開拓創新，扎實做好共青團工作。現摘登部分團干部的考察報告，供各級團組織和團干部學習交流。

李麗（市人民醫院團委書記）

近日，團市委組織的赴延安革命圣地考察團的24名團委書記，跨過一座座緊緊相連的青山，一路歡聲笑語，一路奔放豪歌地來到了向往以久的延安。延安這塊古老而神秘的黃土地，敞開熱情的懷抱，擁抱來自古密州的赤子。

滔滔延河水，承載了全國人民的重托；巍巍寶塔山，喚起了備受欺凌的民族。讓我們一同走進延安，了解延安，感受延安，追憶延安。

延安在歷史上并沒有過多的顯赫，然而在二十世紀三四十年代，這座邊鎮小城卻成為中國，乃至世界矚目的中心。這里是中國新民主主義革命的圣地，是新中國的搖籃，中國共產黨人在這里樹立了不朽的旗幟----延安精神。今天，延安精神仍以其特殊的魅力吸引和影響著新一代的青年人。寶塔山、延河水、王家坪、楊家嶺、棗園等這一個個名字是那么熟悉，早已在我們兒時的記憶中打下了深深的烙印，而這一個個革命歷史遺址對我們來說又是那么陌生。在這些土窯洞里，曾經居住過締造了新中國的老一輩無產階級革命家，窯洞內那簡樸得讓人難以置信的陳設，始終令人難以忘懷。毛澤東舊居里那架在炕上的床，周恩來舊居里那綁著鐵絲的床，朱德舊居里那默默無聲的紡線車，震撼著我們每個人的心靈。任弼時則把自己的一生比作駱駝，不唯索取，只有奉獻的精神。使我的靈魂得到啟迪，令我頓悟人生。他留給我的精神財富會讓我享用一生。這里的每一張照片，每一件物品都是一個故事，都凝聚著延安精神形成的軌跡。什么是延安精神，我們在這里找到了答案：堅定正確的政治方向；實事求是，理論聯系實際；全心全意為人民服務；自力更生，艱苦奮斗。延安精神是中國共產黨人永恒的靈魂所在。延安時代是中華民族歷史上一個創造了無數奇跡的時代。

在這里我們仿佛看到了那彌漫的硝煙、閃光的戰刀，聽到隆隆的炮聲、雄壯的軍號，似乎又回到了那殺聲陣陣的戰場，對那些勇猛沖殺、不怕犧牲的革命前輩，更增加了敬佩之情；對烈士們用鮮血和生命換來的生活，無不更加珍惜；對經過戰爭洗禮的偉大祖國，無不更加熱愛。

在黨的七大會堂舊址，我們面對莊嚴的黨旗，進行了莊嚴的重溫入黨誓詞宣誓儀式，我們感慨萬千，肅然起敬，心中涌起陣陣漣漪，久久不能平靜。

面對莊嚴的黨旗，我們仿佛看見－－毛澤東揮手之間，一次次撥正革命的航向，終于推倒了“三座大山”，創建了社會主義新中國。

面對莊嚴的黨旗，我們仿佛看見－－周恩來握手之間，在亞非架起了一座友誼的橋梁，使中國重新回到了世界的舞臺。

面對莊嚴的黨旗，我們仿佛看見－－鄧小平抬手之間，繪就了改革開放的宏偉藍圖，敲響了新時代的鑼鼓。

面對莊嚴的黨旗，我們仿佛看見－－江澤民舉手之間，高擎起民族復興的圣火。香港、澳門回歸，北京申奧成功，中國加入世貿，好戲連連。

面對莊嚴的黨旗，我們仿佛看到了－－胡錦濤拉手之間，取得了抗擊非典的勝利，詮釋三個代表，使中國踏上了世界的航線。

面對黨旗，我們議改革、求創新、謀發展。黨旗下我們年輕人以怎樣嶄新的形象、風貌、姿態、斗志，迎接新的挑戰，在這里我找到了最好的答案，那就是艱苦奮斗、開拓創新。

難忘延安，難忘延安精神，難忘與我一同去延安的朋友。

王夢玲（經貿局團工委書記）

回顧這七、八天的考察，確實是大開了眼界，啟迪了思想，受到了教育，加深并增強了人生觀、價值觀以及人本思想的理念。追蹤歷史和政治那段漫長的烽煙古道，撫今追昔，思緒萬千，使我體會最深的有以下三點：

一、歷史的發展是不能也無法逆轉的。當考察團步覆在那方圣地上的時候，不僅使我想起，腳下的黃土大地非同一般，她是華夏后裔世代經營的繁榮昌盛的“華夏中原”，既是政治文化經濟中心，也是封建王朝代復一代的帝都、要塞。兩千多年前，這里先是狼煙四起，諸候爭霸。繼之便是七雄并列，干戈不息。然而，任何事物的發展都是以自身的法則為其規律，歷史前進的車輪更是如此。由亂到治，由分到合，最終走向統一，這是社會發展的必然。任何企圖破壞統一、阻攔歷史、背叛祖國的行徑，只能搬起石頭砸自己的腳。

二、“三個文明”繼往開來。我們這次所看到的古址、文物、景點、圣地確實不少。但真正從其要義上講，精髓便是“秦磚漢瓦”。在這一點上，世界上除了四大文明古國之外，是沒有敢與之媲美的。一塊磚便有一串興衰故事，一片瓦便印記著世紀風雨春秋。透過軒轅廟我們可以看到文明古國文化的悠久。中國的政治、物質、精神，就是從愚昧精獷的古代艱難地發展而來的。正是這一源頭孕序了今天的“三個文明”。今天這“三個文明”的確定，在一定程序上反映了我們社會發展和國家繁榮昌盛地新面貌。所以，我們每個人不但要致力于今天的“三個文明”，更要珍惜、維護古代的思想文化。

三、創業艱辛，守業不易。這是我體會最深的一點。當我置身在延河旁、寶塔下、窯洞前的時候，仿佛看到了一盞燈火、一滴水珠，這要燎原大地、匯成百川是何等艱難啊！然而，六十看后的今天，“蕭瑟秋風今又是，換了人間”。六十年的風雨，六十年的歷程，六十年走的這條路，是用鮮血和汗水凝結而成的。我們這一代年輕人，走到革命搖籃，經過了革命圣地地洗禮，才曉得老一輩無產階級革命家的創業是何等地艱辛。今天，祖國大地開遍了鮮花，是他們的鮮血和汗水澆灌的沃土而生發的。從而使我感到今天的來之不易。要把創業者打下的江山守衛好、保護好、建設好，是我們這一代人的神圣使命。因此，立足本職，面向未來，盡職盡責地完成各項工作任務，是我們義不容辭的責任。

馬瑞濱（密州學村團委書記）

作為一名人民教師，作為一名中國共產黨員，在我的孩提時代，在我的學生時代，在我參加工作以后，時時都會有一種情感涌動在我的心間，因為我念著一個令我們中華民族驕傲的地方，一個令我夢繞魂牽的地方－－延安。是她那巍巍的寶塔山照亮了我們前進的征途，是她那滾滾的延河水成就了中華一代偉人，她那博大的胸懷令我向往，她那厚得的底蘊使我崇敬。一路走著，雖然離延安尚遠，雖然車馬勞頓，但我的心已經飛到延安。我已經能夠聆聽到母親延安的心跳，感受到她的體溫。每每回想起當時的情景，我都忍不住熱淚盈眶，因為我知道，這就是延安－－我的延安，一個令我心神向往的地方。我們學習延安精神，就應當讓我們的脈搏同延安一起跳動，就應當真正立足于自己的工作崗位，義無反顧，勇往直前，鞠躬盡瘁，死而后已。學習延安精神，在我今后的工作中，我將努力做到：

一、不怕吃苦，立足實際，潛心搞好教學研究。因為教師這個職業即清貧又枯燥。搞教學研究，做高考題，可能幾年、十幾年、幾十年面對的都是幾乎完全相同的知識點，應該說，枯燥是在所難免的。許多教師能固守清貧，但卻忍受不了枯燥。我想，我真的應該反思一下自己的教學，為了我的學生，也為了我自己，如何從枯燥的書本中教出豐富多彩的知識。

二、聯系社會，搞好開放式教育。延安精神是依靠廣大人民群眾才得以創立的，恰如魚和水的關系。

而我們的教學、教育也不應該脫離人民和社會。學校辦學的宗旨是先育人再教書，這也是學校共青團工作的重中之重。因此，我們要設計豐富多彩的活動，以活動為載體，與社會各界聯合，達到教育的目的，真正落實學校“送我一個學生，還你一個棟梁，改變一個家庭，惠及子孫后代”的莊嚴承諾，用自己的實際行動追求著“讓每一位學生走上幸福之路”。

任炳然（市聯社團委書記）

當我們跋山涉水到達延安時，大家齊聲高呼：延安！我們來了！

延安市地處黃河中游，陜北高原南部，全市總面積3.7萬平方公里，206萬人。延安是華夏民族的發祥地之一，是著名的民族圣地和革命圣地。1935年到1948年，延安曾是中共中央所在地，中國革命的指導中心和總后方。中共中央和毛澤東等老一輩無產階級革命家在延安生活和戰斗了13個春秋。他們運籌帷幄，決勝千里，在這里領導和指揮了抗日戰爭和解放戰爭，奠定了人民共和國的堅定基石，培育了永放光芒的“延安精神”，譜寫了可歌可泣的偉大歷史篇章。延安，作為中國新民主主義革命的圣地而永載史冊。

我們參觀了楊家嶺、王家坪、棗園三處革命舊址，觀看了毛澤東等老一輩無產階級革命家的生活戰斗的團片展。參觀考察，憶往事，革命勝利來之不易。此次延安革命教育，我從中學到了不少東西，增長了很多知識，感慨萬分，受益匪淺，心情久久不能平靜，這是我永生難忘的一次旅行考察。延安，革命的圣地，我們永遠不會忘記您。

王磊（市燃料公司團委書記）

延安，在我心中是一個多么生命而又向往的地方。“兩萬五千里，萬水千山，突破重圍去抗日，高舉紅旗上延安”，小時候唱的歌曲時時繚繞在耳邊，六十多年前的熱血青年、進步學生，沖破國民黨軍隊的層層封鎖，以生命為代價奔向延安。

延安是舉世聞名的中國革命圣地，民族英雄劉志丹等前赴后繼，艱苦奮斗，在此掀起了一場波瀾壯闊的紅色革命，開辟了陜、甘、寧革命根據地，最終成為中共中央和中央紅軍長征的落腳點，正如毛澤東同志所說：“沒有延安這塊土地，我們就下不了地。”從1935年到1948年，中共中央和毛澤東等老一輩無產階級革命家在這里生活和戰斗了13個春秋，他們運籌帷幄，決勝千里，領導并指揮抗日戰爭和解放戰爭，奠定了共和國的堅固基石，孕育出永放光芒的“延安精神”，譜寫了可歌可泣的偉大的歷史篇章。

這里有我們要學習的任弼時的“駱駝精神”，葉劍英曾評價說：“他是我們黨的駱駝，中國人民的駱駝，擔負著沉重的擔子，走這漫長的、艱苦的路，沒有休息，沒有享受，沒有個人的任何計較。”任弼時作為中共領導人不辭辛苦，為了人民的事業日夜奔波，累倒在辦公桌前。

這里又有著無比崇高的愛情，鄧穎超在緬懷周恩來時說：“我與你是萍水相逢，不是一見傾心，更不是戀愛至上，我們是經過無意的發展、兩地相互通信的了解，到有意的、經過考慮的結婚，又經過幾十年的戰斗，結成這樣一種戰友，伴侶的，相愛始終的，共同生活的夫婦。把我們的愛熔化在人民中間，熔化在同志之間，熔化在朋友之間，熔化在青年兒童一代”。

我們從高聳的寶塔，肅穆的會址，樸實的空洞，棗園的燈光中，找到了革命先驅的紅色腳印，尋訪到了延安精神的光輝軌跡。

王永杰（市第二水泥廠團委書記）

取道黃陵縣北上百余公里，當車子在黃土高原的柏油公路上蜿蜒前行時，顧盼車側，萬壑千溝，黃土刀削壁立。大家感嘆著大自然奇偉的造化之功，體味著“山高路遠坑深”的真正內涵。這溝壑連綿不絕，藏兵百萬巧掩裝想是不成難題。也正如主席所言：“我們共產黨人好比種子，人民好比土地，我們到了一個地方，就要同那里的人民結合起來，在人民中間生根開花。”也正是這種關心群眾，幫助群眾

解決困難的作風和魚水深情，調動了千百萬群眾的積極性，形成了浩浩蕩蕩的革命大軍，戰勝一切困難。這才是真正堅不可摧的銅墻鐵壁！想你“蔣校長”于億萬人民當中捉“朱毛”，談何容易。

我們可以想象出“七大”代表是在多么險惡的環境中怎樣跋山涉水匯集到延安。也可以想象出在戰爭年代把各地的黨代表集中如召開一次全國代表大會談何容易！一代偉人舊居仍在，猶聞當年延河飲馬聲。

行前，我們曾謁過人文初祖－－軒轅帝陵，掛甲柏前留影時，深為炎黃子孫同脈同根的我們而感到自豪，懷念始祖萬世恩澤，民族豪氣頓生。漢武仙臺上東南望，想那一峽海水隔寶島，即是同惠始祖恩澤，你跨過那灣淺淺的海水，真正四海歸心大統于神洲又有何不可呢？

靜立在延河大橋留影時，我思潮澎湃、意風氣發，遠處寶塔山上寶塔亮，近處大廈高樓施工忙，腳下延河之水綿綿去，笑看圣地延安換新裝！

楊現富（開發區團工委書記）

這次考察活動以增強團組織凝聚力和提高共青團干部素質為主線，感受老一輩無產階級革命家的戰斗歷程，真正提高自己的工作能力和奉獻精神。考察歸來，感受頗深。

首先，為當地惡劣的生存條件所震驚，也為現在的經濟發展之迅速而自豪。在當今經濟飛速發展時期，雖然期間仍有些地方的路途較為顛簸，但延安周圍大多數地方已修好了高速公路，坐車從西安需七個多小時左右就能到達寶塔山下。沿途可看到到處是黃土，水資源很缺，可想而知當時當地生存條件是很差的、落后的。看到老一輩革命家住過的棗園、王家坪、楊家嶺等地，他們生活儉樸，甘守清貧，卻為全國人民解放事業而奮斗了一生。我也深深地體會到，現在安定、祥和的生活來之不易，這都是老革命家們用鮮血和苦難換來的，這么想著，也更堅定了我繼承革命先烈的遺志，投身到現實工作中的信心。其次，我們的黨是偉大的黨，正確的黨。在領導人民浴血奮戰，建立新中國后，又致力于國民經濟建設，特別是上世紀70年代末以來，在中國共產黨的正確領導下，精神文明和物質文明建設有長足的發展。特別是對于我們開發區的共青團工作，全面建設小康社會的工作目標為我們共青團工作提供了廣闊的空間，這也要求我們以“三個代表”的重要思想為指導，以貫徹落實共青團十五大精神為契機，推動開發區共青團工作不斷煥發蓬勃的生機和活力，我們一定緊緊圍繞市委和開發區工作的大局，充分發揮自身特點和優勢，做好團的工作，加強團的建設，更好地團結帶領廣大團員青年為全面建設小康社會而奮斗。

再次，我們應不斷學習，努力提高自己的水平。我們應深入地學習“三個代表”重要理論和共青團十五次全國代表大會的會議精神，狠抓團員青年的思想建設。我們要牢牢把握先進文化的前進方面，豐富青年的精神世界，增青年的精神力量，充分發揮青年引領社會風氣之先的作用。研究青年的需求，著眼青年的變化，推動和加強青年文化建設，在工作中多動腦筋，多出點子，多做實事，在新的征途上開拓出黨政滿意、青年擁護、社會認可的新局面。

盧德鵬（昌城鎮盧家河崖村團支部書記）

只要我們有鍥而不舍、百折不撓的拼搏精神，只要有團結友愛、互幫互助的協作精神，只要有你追我趕、永不落后、永不言敗的“超前”精神，勝利終會屬于我們。這是我考察的最深感受。

在延安窯洞，我曾驚奇地問，溝溝壑壑的高原，何以吸引了無數中華民族的精英，他們甘為革命而拋頭顱灑熱血。而今，我終于明白，革命的路上，沒有燈紅酒綠，沒有姹紫嫣紅，只有狂風暴雨，只有生死離別和火的考驗，但革命的路上，更有的是我們民族的精神之源，鐵的信念，那是一座萬代不倒的豐碑。

革命早已勝利，歷史也已遠走。當我們站在中共七大禮堂莊嚴的舉起右手，重溫入黨誓詞的時候，渾身充滿了力量，心中升騰起一種信念，那就是我們要像老一輩革命家那樣，續寫“萬水千山只等閑”的豪情，展現“數風流人物還看今朝”的颯爽英姿。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，我們是時代的弄潮兒，祖國的重任已經落在我們的肩上，我們要用自己更加豐碩的業績告訴歷史，告訴未來，所有光榮與驕傲不僅僅屬于革命戰爭年代和長眠于地下的英靈，它還將屬于我們新世紀祖國建設的棟梁！

張志華（密州路學校團委書記）

到延安的時候，我們一起高呼：“啊！延安！我來了！”我能感覺到，全車人的熱血都在沸騰，這是一種什么樣的感覺呀，我想只有來到延安，只有第一次看到延安的朋友才有的感覺！我們默默的在顛簸的汽車上仔細的看著現在的延安，回想當年的延安??

楊家嶺是在中國的歷史上重要的一筆，在中共七大會議遺址，我們重溫了入黨誓詞，大家都激情飛揚，清澈的心境讓我們真正理解一個共產黨人的誓言。

延安，一個多么神圣的地方，讓多少人留戀忘返，讓多少人積極投身于革命事業，我們今天得以來到延安一睹延安的風采，作為一名共產黨員，不枉此行，這將是我們永恒的記憶。她帶給我們不僅僅是外表，更重要的必將深刻的影響我們的后半生??

張金剛（密州街道五里堡社區團支部書記）

甲申孟春，陽光和煦，萬物復蘇。在團市委的組織下，我們一行二十四人由魯至陜，行千里，在西安、延安進行了為期七天的考察學習。所見所聞所感，使我充分認識了中國文明之古老，中華河山之壯麗。特別延安之行，看到了毛澤東等老一輩無產階級革命家創業之艱難。此次西行改變了我的生活和工作態度，對我整個身心是一次充電，并必將影響我的一生。

以史為鑒可以知興亡，西安無疑是中國的一部歷史博物館，它展示著歷代王朝之變遷。中國共產黨人領導中國人民經過長期艱苦卓絕的斗爭推翻了“三座大山”，由一窮而白走到了幸福的今天。看今日中華，港澳回歸，WTO已加入，申奧成功，神舟六號升天，百業俱興，繁榮昌盛空前，歷代王朝無可比擬。這是中國共產黨偉大、光榮、正確之體現。

以人為鑒可以知得失。在革命圣地延安，我們游覽了王家坪、棗園等，親眼目睹了老一輩無產階級革命家當年戰斗的惡劣環境，走進了毛澤東、周恩來、朱德等當年工作居住的低矮、狹小、簡陋的窯洞，走進了擺滿長凳的延安整風的會議室，走進了中共“七大”的會址，并在那里重溫了入黨誓詞，感受到了革命前輩雖處貧困卻樂觀向上的激情。我有時也為付出未有所得失去目標，也曾遭遇挫折而身心疲憊，來到延安，看一看老一輩革命家為了人民的解放事業拋頭顱、灑熱血的惡劣斗爭環境，感受到了創業的艱難，激情、豪情與感動讓我身心全變。為此，我只有更樂觀、更勇敢的面對生活，創造新生活。

第五篇：9.19赴四川浙江考察總結報告

赴四川、浙江學習考察森林康養和濕地公園建設

情況的報告

為了高起點、高標準、高要求開展華容縣森林康養基地和濕地公園建設，促進森林康養、休閑、體驗和濕地旅游業的發展，滿足社會需求。9月7日至12日，華容縣林業局組織國有林場管理站、東湖國家濕地公園管理局等有關部門的主要負責同志，并邀請縣人大、縣政協、國家林業局中南林業調查規劃設計院相關領導及專家共計11人，赴四川洪雅縣、浙江千島湖和杭州西溪濕地學習考察森林康養和濕地公園建設。學習考察期間，聽取了當地管理部門對項目建設管理的經驗介紹，實地考察了四川洪雅縣七里坪森林康養基地、浙江淳安縣千島湖森林氧吧、杭州西溪濕地等。現將學習考察情況報告如下：

一、考察基本情況及體會

森林康養基地建設在我國還處于剛剛起步階段，而四川洪雅縣和浙江千島湖是2015年7月25日在“中國（四川）首屆森林康養年會”上被國家林業局和旅游局確認的全國首批森林康養體驗基地（全國僅9家）；杭州西溪濕地公園2003年開始建設，2005年對外開放，是我國正式授牌的第一家國家級濕地公園。能實質性參觀學習這樣知名度很高的森林康養基地和濕地公園，對我們考察組的每個同志來說都是一次難得的學習機會。因此，我們每到一個地方，都與當地管理部們進行了很好的座談與交流，始終抱著虛心學習的態度，邊考察、邊記錄。同時還結合華容縣森林康養和濕地公園建設的實際，考察組內部進行了充分討論，把人家的項目建設精華吮吸到我們規劃之中，收獲頗多。

9月8日，我們來到了四川洪雅縣七里坪森林康養基地。七里坪地處峨眉山中段，海拔1300米左右，森林以人工柳杉林為主，植被覆蓋率達90%，自然資源豐富，生態環境優美，氣候條件宜人，具備優良的避夏暑、賞冬雪的休閑度假及養生條件。走進七里坪，眼前的建筑順應地勢、依山而建，融入森林，道路兩邊鮮花燦爛，樹木蔥籠、流水潺潺。這里空氣負氧離子含量高達5萬個/立方厘米，游客到這里，負氧里漫步洗肺、林海中康養靜心，樂享健康好人生。2015年1月被國家發改委國際合作中心授予“國際抗衰老健康產業試驗區”。

9月8日晚，我們與洪雅縣人大的董主任、林業局分管森林旅游的湯局長和森林康養辦的張主任等縣領導進行了座談，董主任向我們介紹了洪雅縣森林康養發展情況。洪雅縣幅員面積1896平方公里，人口35萬，森林經營面積達205萬畝，森林覆蓋率達70.5%，具有得天獨厚的森林康養基礎條件。為了搞好森林康養產業，縣設立了健康產業辦、生態文明建設辦、縣生態旅游發展中心三個正科級單位，實行突出專業又協調配合，為全縣森林康養產業建設提供有力保障。從2015年開始，全縣依托森林資源優勢，按照“森林康養+度假旅游”、“森林康養+康養食品”、“森林康養+康體運動”等模式，在七里坪、玉屏山和瓦屋山大力開展森林康養基地建設，到目前為止已累計投資105億元，森林康養年綜合收入達20億元，成為中國最佳投資旅游典范縣、四川省旅游強縣。

董主任還向我們介紹了玉屏山和瓦屋山的建設情況：瓦屋山和玉 屏山都是洪雅林場的一部分。洪雅林場始建于1953年，為全國特大國有林場，經營面積98.8萬畝（其中天然林80.3萬畝、人工林18.5萬畝），占洪雅縣域面積的三分之一，森林蓄積800多萬立方米，是全國有名的杉木、柳杉人工商品材生產基地。

瓦屋山是國家森林公園，有“最美桌山”之稱，洪雅人充分發揮這里的“原始、古樸、神奇”生態物質，正在推出探秘、探險、觀光、科普夏令營等主題旅游產品。

玉屏山在2016年被評為全國首批森林康養試驗基地。“春看萬頃林海，夏聽金蟬鳴唱，秋賞滿山紅葉，冬睹白雪皚皚”，他們依托這里13平方公里的高山杜鵑花，修建了森林康養步道、林中木屋等；開展高空滑翔、森林穿越、真人CS戶外活動；建立標牌標識、養生套餐、健康檢測、個體養生計劃、太極、SPA、中醫、溫泉等森林康養系統。

可惜這兩個地方都在封閉建設當中，預計要到2018年才能完美呈現。這次沒有機會參觀瓦屋山和玉屏山，讓我們有點遺憾！

洪雅人像愛護眼睛一樣愛護著這片山水，在全省率先出臺縣級《生態旅游發展專項規劃》，進一步規范和約束各類開發、利用自然資源行為。他們這里18萬畝人工柳杉林，高的有近30米，胸徑達60厘米，林木郁郁蔥蔥，這樣的森林環境，讓我們感到震撼！

我們實地考察了七里坪的森林養生禪道，汽車營地、森林體育運動場等，這些項目都可以借鑒到華容的森林康養基地建設中。

9月10日，我們來到了浙江千島湖，實地體驗了這里的森林氧 吧。森林氧吧擁有千島湖最好的森林植被（國家亞熱帶原始次森林保護區）、最美的自然風光（森林、瀑布、彩巖）和最佳的生態環境（負離子含量達58000-62000個/立方厘米）。景區周邊群山疊翠，湖灣優美，自然生態環境一流。景區有各種植物達300余種，擁有全國最大的野生甜櫧林、形態各異的喀斯特地貌石灰巖和色澤鮮艷的砂質沉積巖、秀美曲折的溪澗、跌宕多姿的瀑布、色彩斑斕的水潭，共同組成了地形復雜多樣、景致變化萬千的森林游憩景觀，被譽為千島湖的世外桃源。景點分為親水休閑區、茶室休閑區、森林負離子呼吸區、森林游憩區、森林野營區、森林科普區五大區塊。

這里的游步道沿溪而建，對山體和植被幾乎沒有破壞，有天梯、有吊橋，建筑材料有石板鋪砌、水泥澆筑、塑膠地板、實木鋪裝等，因地形和周邊環境而定。標識牌有介紹景點、科普、安全提示、鼓勁加油等內容，總之這里的游步道和標識系統建設非常有特色，值得華容借鑒。

9月12日，我們來到了杭州西溪濕地。西溪國家濕地公園位于杭州市區西部，總面積為10.08平方公里；外圍保護帶用地面積15.7平方公里；周邊景觀控制區用地面積約為50平方公里。據陪同我們考察的公園濕地管理處蔣主任介紹：西溪濕地是由原住民上千年的農耕利用形成的自然—人工復合濕地生態系統，以池塘為主體（包含水產池塘、農用池塘共計400多個）以及渠道、淡水湖泊、天然河流及草本沼澤等多種濕地類型，是中國近自然河流濕地與水產池塘類型濕地復合體的典型代表。在當地政府的嚴格保護下，隨著濕地生態系統 長期的自然演替和生態修復，現在的濕地呈現近自然狀態。

西溪國家濕地公園試點建設中始終堅持“生態優先、最小干預、修舊如舊、注重文化、可持續發展和以人為本”等六大原則，始終注重原生態保護，將西溪濕地中生態環境較好、最精華、最具濕地特色的區域實行相對封閉保護，共設置了費家塘、蝦龍灘、朝天暮漾、包家埭、合建港等5處生態保護區，面積達8.06平方公里，占西溪總面積的80%。這些區域采取相對封閉原則，除小型搖櫓船和科考人員外，其他人員一律禁止進入，確保了野生動物棲息環境不受人類活動的干擾。

西溪國家濕地公園試點建設過程中始終堅持以人為本、以民為先，堅持保護為了人民、保護依靠人民、保護成果讓人民共享，保護成效讓人民檢驗，積極探索建立以民主促民生工作機制，讓群眾知情、讓群眾參與、讓群眾受益、讓群眾滿意，努力追求社會效益的最大化。西溪濕地公園建設中共有4000多拆遷戶，涉及近2萬人，政府投入100多億元，全部進行了就近安置。此外，公園還主動返聘一部分原居民，讓他們繼續在杭州西溪國家濕地公園從事農耕、養魚或從事公園管理，讓他們實現再就業。

我們坐船實地考察了這里的基礎設施，為保護和恢復西溪濕地典型的生態環境，無論是道路、建筑，還是旅游設施的配置，乃至建筑材料的選擇，都采用綠色環保型的材料；電話電纜全部采用穿管保護埋地鋪設方式；在各危險地帶設置安全防護措施，樹立醒目的安全警告標識，建立覆蓋全園的監控系統，及時發現和處置各類安全隱患； 建立園林養護隊伍，負責園區園林養護，各景點和游船設置垃圾桶，垃圾及時清理。總之，這里的水面雖然沒有華容東湖大，但政府重視，投入力度大，環境保護做得好，這里的基礎設施建設非常好，管理也很先進，值得華容借鑒。

二、啟示及建議

1、開拓發展思路。

華容地屬洞庭湖平原，水資源豐富，森林資源相對稀缺，山地資源更少。我們要在保護好現有環境資源的同時，開拓思路，科學開發，合理利用湖區水資源多的優勢，做好做大濕地公園的建設，同時搞好勝峰和塔市兩個國有林場及桃花山森林公園的開發建設，但各項開發

建設一定要與相關法律法規相吻合。首先，所有項目的開發建設都要從保護生態環境的角度出發，特別是要保護好洞庭湖平原上稀缺的山地資源和森林植被以及珍貴的濕地資源，對現有破壞山體的采石場要堅決關閉，對破壞濕地水體和動植物資源的行為堅決予以制止，抓好“大湖退養”工作，要用長遠和發展的眼光看待地方經濟發展，不要只顧眼前利益而不管將來。其次是要將勝峰、塔市和桃花山森林公園作為整體打造，也可將華一水庫納入，通過旅游公路連接，分動、靜兩個區域開發建設，形成沿長江帶有較大影響的森林康養基地群。對東湖國家濕地公園要明確五湖一庫的優勢特點，堅持“全面保護、科學修復、合理利用、持續發展”的基本理念，實行一湖一品，合理打造。

2、優化設計理念。

森林康養方面。規劃設計時要按照天時地利人和的原則，緊扣國家對于生態環境保護和人民健康水平重視的相關發展政策，依托華容的山水資源優勢，在保護的前提下合理開發利用。規劃建設項目布局要立足自身資源和區位優勢，分勝峰和塔市兩個不同區域，按“一動一靜”的模式，大力發展多種森林康養產品，滿足不同層次、不同需求的康養人群。設計的建筑物、道路、標識標牌等要與周圍的環境相融，要體現以人為本的原則，實現人與環境和諧，為來這里的每一位游客提供良好的綜合森林康養服務。

濕地公園建設方面。華容水域多，建設濕地公園條件好，近期應重點開發離縣城近的區域，為縣城居民提供一個近水、親水、親自然的活動場所，為城市慢生活節奏提供休閑去處。城市區域發展要與周邊自然生態風貌和人文景觀相諧調，多融入江南水鄉特色，多融入華容本土特色，把華容打造成“資源節約型、環境友好型”可持續發展的宜居、宜業、宜游而充滿活力的生態城市。中遠期目標應著重打造遠效濕地公園，集結林業、環保、水利、國土、規劃、交通、等各部門優勢資源，統籌規劃、科學開發，全力打造以濕地保護為主、合理利用拉動旅游發展雙贏模式的濕地公園。華容東湖國家濕地公園是湖南省面積最大的以湖泊為主的國家級濕地公園，是洞庭湖流域濕地生態系統的重要組成部分，其地理位置的優越性和生態環境建設的重要性對推動我縣第三產業的發展至關重要，故應將濕地公園打造納入政府的重點長遠規劃。

3、搞好合理利用。

森林康養是以森林對人體特殊的功效為基礎、依托豐富的森林生態景觀、優質的森林環境、健康的森林食品、濃郁的森林文化等主要資源，結合中醫藥健康養生保健理念，輔以相應的養生休閑及醫療服務設施，合理開展利于人體身心健康、延年益壽的森林游憩、度假、療養、保健、養老等服務活動，對提高人民幸福指數、發展第三產業發揮著一定的作用。

濕地公園旅游開發項目在符合生態保護的的前提下，合理進行資源利用，打破單一的觀光產品格局，培育觀光、休閑、文化三張牌，將村落與濕地有機整合，主題化、多樣化、差異化，以體驗旅游為核心，打造主題景觀和參與性項目，推動社會主義新農村建設，著力打造具有水鄉特色、華容特色的濕地文化精品。

總之，考察期間，考察組所到之處，無不感受到當地對生態環境保護的重視，優質的森林資源和濕地給當地帶來的旅游收入，老百姓從中得到了實惠。我們要取人所長，補己之短，在短板中找亮點，在亮點中找特色，集全縣之力開展生態文明建設這項具有“濕”和“遠方”的事業。