第一篇：2017年第一季度公共財政預算收入

2017年第一季度公共財政預算收入

情況分析

一、2017年第一季度收入完成情況。

今年第一季度，我縣公共財政預算收入累計完成33738萬元，較去年同期增長13%。其中：稅收收入完成28613萬元，同比增長16%，非稅收入完成5125萬元，同比下降16.8%。稅收比重85%。

二、影響收入變化因素分析。

通過數據分析可以看出，我縣財政收入整體呈現快速增長趨勢，但僅從數據可以看出存在一些問題需要特別關注。

1、一次性因素影響較大。一次性收入的減少對我縣財政收入的影響較大。車船稅同比下降50%，減收1050萬元。但耕地占用稅的增長較多，這屬于一次性因素。

2、收入結構極不合理。增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅、城建稅等主體稅種同比下降11.8%，收入僅占稅收收入的30%。房產稅、印花稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、車船稅、資源稅等小稅種同比增長45.5%，占稅收收入的70%。

3、房地產業稅收不容樂觀。我縣產業結構單一，對建筑及房地產業的依賴性依然很強，沒有新的大的稅源支撐，第一季度，我縣房地產市場仍然低迷，據統計，1-3月份商 1 品房銷售同比下降5%，契稅完成同比下降40%。由此可以反映出房地產銷售不景氣，房地產稅收已呈現出下降趨勢。

4、征管還不是很到位。今年部分稅種下降明顯，如：土地使用稅、土地增值稅。根據目前經濟發展等情況，下降不符合發展規律，從數據分析來看，存在征管漏洞。

三、當前收入形勢研判

與其他稅種相比，主體稅種收入是反映一個地區經濟發展狀況的主要指標，是稅收收入的主要來源。其占總稅收收入的比重較大、穩定并且具有持續性。只有主體稅種的穩定增長才能形成有效的財政收入，保證財政支出的需要。小稅種是由于稅源小，收入少存在不穩定性。因此，應加強對主體稅種的管控。

1、“營改增”直接影響地方稅收收入。一是外地企業在我縣施工，稅票由企業所在地開據，稅款繳入當國庫；二是稅率（及征收方式的改變）的變化也影響了稅收的增長；三是基本杜絕了引稅情況的發生。

2、企業經營不善導致稅收下降嚴重。近日，經不完全統計，我縣約四分之一的企業已經倒閉停產，近一半的企業處于半停產狀態，正常經營生產的僅占全縣企業的四分之一產，但也出現產品滯銷的情況，無法實現全負荷生產。

3、受經濟放緩的普遍影響，主體稅種下降嚴重。主體稅種產生的稅收下降與全國經濟普遍放緩有關，財政部日前 2 公布的今年一季度稅收收入情況分析報告顯示，今年前3個月出現主體稅種收入增速普遍回落現象，國內增值稅、營業稅和企業所得稅同比分別增長5.4%、7.6%和20.5%，比去年同期增速分別回落17.8、18.7和17.4個百分點。我縣2015年以來主體稅種比例的下降嚴重。

四、下一步工作措施

1、強化責任意識，自我加壓奮進。面對當前收入工作面臨的不利形勢，財稅部門要自加壓力，克服畏難情緒，全面正確認識當前全縣經濟形勢，進一步強化收入任務意識、崗位責任意識、序時進度意識和爭先進位意識，積極研究解決組織收入中存在的問題，增強完成收入任務的信心和決心。結合當前實際，對照企業和項目稅收入庫情況，深挖細排稅源，并加強分析研究，查找問題，采取切實有效措施，確保財稅收入足額及時入庫，做到“顆粒入倉”。

2、協調部門聯動，加強綜合治稅。應強化國稅局、地稅局稅收征管主體責任，切實發揮好主體、紐帶作用。各有關部門和單位明確分管領導和責任人員，積極協助配合稅務部門開展稅收工作，切實履行好綜合治稅的各項職責，協調聯動，凝聚稅費征管合力。牢固樹立綜合治稅理念，堅持財稅聯席會議制度，根據每個行業、每個稅種的特點，有針對性地研究征收措施，管好重點稅源、管住一般稅源、管嚴零散稅源，加強分析，牢牢把握收入工作主動權。協調聯動，凝聚稅費征管合力，清理各種漏征漏管戶，對清查出的偷漏稅戶依法從嚴查處，堅決做到以查促管、以查促收，堵塞各種“跑冒滴漏”。保證各項收入及時足額入庫。

3、優化投資環境，加強招商引資。一是立足工業發展，積極支持主導產業技術改造，提高企業競爭力，做大做強現有稅源。二是強化招商引資，優化投資環境，積極落實財稅支持經濟發展各項優惠政策，依靠優惠政策吸引企業入駐，培植新稅源。三是創新財源建設機制，充分調動各部門抓財源建設和爭取項目資金的積極性。

4、加大考核力度，落實獎懲措施。要進一步加大考核獎懲力度，完善獎懲措施，保證獎懲效果。既要獎得讓人心動，又要獎得讓人心服。嚴格實行日通報、月考核制度，對收入排名后兩位的鄉鎮或部門，實行黨政一把手約談制度。督促各鄉鎮各部門更加積極地組織收入，深入企業挖潛增收，對重大項目實行一對一服務跟蹤管理，確保服務到位、稅收到位。

下一步工作中，應正確認識目前的收入形勢，按照“向內挖潛，向外拓展”的基本思路，更加積極地組織收入，培植壯大稅源，做大財政蛋糕，從而確保我縣2017年公共財政預算收入繼續保持較好的發展態勢。

2017年4月3日

第二篇：公共財政預算收入

公共財政預算收入

編輯

公共財政預算收入是指政府憑借國家政治權力，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入，主要用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常運轉、保障國家安全等方面。完整的政府預算體系包括公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算以及社會保障預算。為了避免與預算體系中其他預算收入混淆，從2012年起各級政府一般預算收入改稱為公共財政預算收入，在口徑上與2012年之前的“一般預算收入”相同。詞條標簽：

公共財政，財政收入

第三篇：2012年全國各城市地方公共財政預算收入排名

2012年全國各城市地方公共財政預算收入排名

1.上海3743.7億元

2.北京3307億元

3.重慶1703億元

4.天津1755億元

5.深圳1482億元

6.蘇州1204.3億元

7.廣州1102億元

8.杭州860億元

9.武漢828.58億元

10.成都781億元

11.大連750億元

12.南京733億元

13.寧波725億元

14.沈陽715億元

15.青島670億元

16.無錫658億元

17.鄭州606.7億元

18.長沙486.8億元

19.南通430億元

20.廈門422.9億元

21.佛山---億元

22.常州379億元

23.東莞---億元

24.合肥389.5億元

25.濟南380.8億元

26.福州---億元

27.昆明378億元

28.徐州365億元

29.西安---億元

30.煙臺---億元

31.哈爾濱---億元

32.溫州---億元

33.鄂爾多斯---億元

34.鹽城312.8億元

35.濰坊306.1億元

36唐山301.1億元

第四篇：烏蘇市公共財政預算收入實現時間過半任務過半

烏蘇市公共財政預算收入實現時間過半任務過半

杜宗占報道：截止2013年6月底，烏蘇市財政完成公共財政預算收入4.8978億元，完成預算的50.14％，同比增收7210萬元，增長17.26%，實現了時間過半任務過半的目標。其中：稅收收入完成3.6292億元，完成預算的45.54%，同比增收5444萬元，增長17.65%，占公共財政預算收入比重為74.1%；非稅收入完成1.2686億元，完成預算的70.48%，同比增收1766萬元，增長16.17%，占公共財政預算收入比重為25.9%。

烏蘇市2013年公共財政預算收入任務為9.769億元，較上年實際增加1.769億元，增幅18%。公共預算收入任務相對而言增速快、壓力大、任務艱巨、時間緊迫，為了切實完成財政收入任務，市財政局多次深入國、地稅、重點企業及非稅收入執收單位，就市財政收入情況進行調研，掌握財源結構、挖掘增收潛力，結合烏蘇市歷年財政收入情況，立足本市實際，據實分解財政收入任務，簽訂財政收入目標責任書，為財政收入按期完成提供了堅強保障。

第五篇：公共財政預算管理論文

為適應社會主義市場經濟發展的要求，建立平衡、穩固、強大的國家財政，財政部明確提出了建立公共財政框架的改革目標。1998年的機構改革，國務院對政府管理職能進行了較大的調整，進

一步理順了財政職能，財政部肩負起了統一管理世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織和外國政府貸款的職能代寫碩士論文。在新的職能范圍下，如何在公共財政框架下對主權外債實施預算管理，是值得

探討的新問題。

一、利用政府主權外債與公共財政的關系政府主權外債，是指以中華人民共和國名義向世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織或外國政府所舉借的，再由財政部、轉貸銀行或其他轉貸機構向地方或部門轉貸的債務。目前，財政改革的方向已經確定，各項改革措施正朝著公共財政的方向邁進。公共財政充分體現了政府提供“公*品”的特征，以市場失靈為界限，在克服“市場失靈”的同時，合理引導資源配置，為社會主義市場經濟服務。作為首都財政部門，按照公共財政框架的要求，要積極、合理、有效地提供“公*品”，就要積極探索如何更好地籌集、配置資金，以加大對基礎設施建設和環境改善的投入，支持經濟建設和社會發展。目前，隨著國民經濟的良好發展，財政收入持續快速增加，但是，僅靠現有的財政收入難以滿足對大量建設資金的需求。對于我們這樣一個發展中國家，經濟的持續發展對基礎設施等公共工程建設的依賴程度很大，而公共工程的投資在很大程度上又依賴于財政資金的投入。這樣，財政收入的有限性與財政支出的擴張性之間的矛盾將長期伴隨著財政改革。如何緩解這對矛盾？發行國債當然是一條渠道，而與國際金融組織和外國加強財政合作也是緩解矛盾的一副良方。因此，為合理提供“公*品”，進一步開拓籌資渠道，積極運用國內外兩種資源，是支持經濟結構調整和產業優化升級的需要，也是建立公共財政框架的客觀要求。我國改革開放20多年來，與世界銀行、亞洲開發銀行和數十個國家建立了良好的財政合作關系。

截止到 1999年，僅世界銀行對我國提供貸款達324．6億美元，約折人民幣2694．2億元（資料來源：《國際金融機構貸款管理》，主編金力群，中國對外經濟貿易出版社，p21）；亞洲開發銀行對我國提供貸款達8l．5億美元，約折人民幣676．2億元（資料來源：《亞洲開發銀行業務政策與程序》，主編金力群，經濟日報出版社，p257）；利用外國政府貸款458億美元，約折人民幣3801．4億元（資料來源：《外國政府貸款工作實用手冊》，財政部國債金融司編著）。對我國需要經濟建設起到了積極的作用。北京市利用政府主權外債貸款的主要領域是基礎設施建設、環境保護污染治理以及基礎工業和原材料工業等，其中大部分已建成投產。政府主權外債貸款在我市經濟建設中的積極作用。主要包括以下幾個方面：

1．引導資金流向。除外資貸款金額外，由于貸款項目的實施，還將帶動大量國內配套資金，從而可以通過對外融資，引導國內其他資金流入公*品領域，根據亞洲開發銀行測算，平均國內配套資

金與外資的比例約為1．5：l。通過利用國際金融組織和外國政府貸款來引導國內資金流動的功能也是十分明顯的。

2.有力地促進了城市基礎事業的發展。北京市利用政府主權外債貸款的主要領域集中在基礎設施、社會發展和環境保護等領域，例如，北京世界銀行環境治理項目、節能項目利用世行貸款、亞洲開發銀行環境改善項目利用亞行貸款項目、利用日元貸款北京城市鐵路項目等等，為首都的水源保護、大氣治理等環境改善和公共交通發展做出了很大貢獻。

3．彌補了建設資金的不足。改革開放以來，百業待興，北京市各行各業都面臨著建設資金不足的問題。利用政府主權外債貸款為各項經濟建設事業及時、有力地提供了資金支持，起到了彌補國內建設資金不足、贏得建設時間和加快發展速度的作用，使政府主權外債貸款成為促進我市經濟發展重要的籌資渠道。

4．引進了先進的管理經驗。利用政府主權外債貸款在設備采購中引進了國際競爭性招標的辦法，在土建工程中引進了招投標的競爭機制和施工監理制度，實行了一整套合同化管理制度等等，使企業在利用政府主權外債貸款的同時，引進和借鑒了國際上通行的管理制度，提高了管理水平。又如，世行節能項目倡導實施節能措施新機制，同時提供項目管理、機構能力建設、總結推廣技術援助以及幫助建立有效的節能信息傳播系統，提高了節能管理水平。培養了大批人才。在政府主權外債貸款項目下，通過聘請國外專家管理。咨詢及派出學習等多種方式，引進國外先進的管理思想和管理經驗，培養和造就了一批管理人才，使人才素質和管理水平得到了較大的提高。可見，隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，利用主權外債資金對構筑與社會主義市場經濟體制相適應的公共財政的基本框架起著積極的作用。

二、如何將主權外債納入公共財政預算管理為維護國家主權外債的信譽，切實加強外債管理，健全外債統一規劃、嚴格管理、職能明確、責任落實、分工合作、高效運轉的“借用還”管理機制，防范財政風險，規范主權外債管理模式，應將主權外債納入公共財政預算管理。

1．分類管理。為落實主權外債“借用還”管理機制，維護政府信譽，切實履行還款和擔保還款責任，推進外國政府貸款管理工作，財政部門按照項目類別進行了分類管理。財政部門根據還款責任，將現有主權外債貸款分為三類，第一類項目是由政府作為借款人的外債項目，由財政部門承擔還款責任；第二類項目是政府部門擔保的外債項目，由項目單位承擔還款責任，由出具擔保的部門承擔擔保還款責任；第三類項目是上述以外的其他類項目，由項目單位承擔還款責任。按照項目類別分別落實還款責任：第一，作為由財政還款的第一類外債項目，還款資金由政府財政預算安排；第二，作為政府擔保的第二類外債項目，由項目單位承擔還款責任，如不能按期還款，則需由政府履行擔保責任，并安排資金墊還欠款；第三，作為政府部門不提供擔保且由企業為還款人的第三類外債項目主管部門應給予關注，并給予積極的協調；第四，對于按協議應由政府落實配套資金的外債項目，由借款單位（部門）所對應的主管業務部門將項目配套資金納入預算安排，以保證外債項目的順利實施。

2．編制預算。

（1）按照部門預算管理的要求將《世行、亞行和外國政府貸款項目需市財政承擔配套、還款和墊款資金預測表》送交局內有關業務處室進行核實。

（2）各業務處室對《預測表》中的情況進行認真核實，對需調整之處，提出具體調整意見后，將信息及時反饋主權外債管理處室。

（3）根據各處室反饋的信息再對《預測表》進行調整后，召開有關業務處室會議，向局內有關業務處室發送《北京市主權外債項目需市財政承擔配套、還款、墊款資金情況預測表和說明》。

（4）局內有關業務處室根據以上預測表和說明的要求落實應負責安排的配套、還款和墊款資金。

3．建立償債基金。作為財政部門，應主動提高防范主權外債風險的意識，提高化解債務風險的措施。在財政部2000年10月召開的全國國際金融組織貸款工作會議上，金立群副部長再次強調指出，“各地財政要建立償債準備金并完善其管理制度”。為維護政府信譽，防范財政風險，我們認為應盡快研究嘗試建立償債基金，以防范和化解財政風險，分散和減輕我市的債務負擔，避免財政風險的積累。同時，通過建立和運作償債基金，可使之滾動增值，從而擴大政府主權外債還款資金來源，防范財政風險。

4.建立外債預警機制。在建立主權外債項目檔案庫的基礎上，根據北京市經濟增長、社會發展以及財政收支狀況，研究建立和完善外債風險預警指標體系，以此作為新上外債項目的主要評定依據，同時，按照財政部的要求，積極研究建立主權外債償債基金，結合債務預警體系的建立，提高償債意識、風險意識和項目的效益意識，確保項目單位外國政府貸款項目按時還本付息，降低財政風險。

在公共財政框架下，為使主權外債發揮更大的效益，防止債務風險，使主權外債管理走上規范化軌道，對主權外債實施預算管理不失為一個科學的、切實可行的方法。