第一篇：2010年全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排意見

2010年全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排意見

2010年，是全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的決戰(zhàn)之年，是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，抓好“三個(gè)突出”，做到“三個(gè)加強(qiáng)”，繼續(xù)深入推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”,努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)就2010年全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作提出以下意見。

2010年全市安全生產(chǎn)工作的總體要求是：

認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和市委十屆全會(huì)第五、六、七次會(huì)議精神，服從服務(wù)于“三創(chuàng)”工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列法規(guī)和工作部署，以繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”、“本質(zhì)安全年”、“隱患排除年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為主線，以構(gòu)建社會(huì)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任和加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教 “三項(xiàng)行動(dòng)”，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力、安監(jiān)隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，強(qiáng)化“兩個(gè)主體”責(zé)任，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，構(gòu)建長效機(jī)制，提升安全保障水平，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2010年全市安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)：一是實(shí)現(xiàn)省下達(dá)我市的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，事故起數(shù)控制在270起以內(nèi)，死亡人數(shù)控制在149人以內(nèi)（其中煤礦事故死亡人數(shù)控制在 16人以內(nèi)，道路交通事故起數(shù)控制在119起以內(nèi)，死亡人數(shù)控制在70人以內(nèi)，火災(zāi)事故起數(shù)控制在74起以內(nèi)，死亡人數(shù)控制在5人以內(nèi)）。二是實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”目標(biāo)，確保全市“十一五”安全生產(chǎn)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，為安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。三是不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，較大安全生產(chǎn)事故有

所下降。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升全市安全生產(chǎn)總體水平。

為確保上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，2010年全市安全生產(chǎn)工作要全力抓好以下三個(gè)方面33項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)工作體系

積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化工程。

1、在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步明確地方政府、部門、企業(yè)、村寨（社區(qū)）的安全生產(chǎn)責(zé)任，明確政府領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)（范圍）的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，明確部門領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)（范圍）的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，全面實(shí)施政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)工作機(jī)制；形成條塊結(jié)合，橫向到邊縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

2、建立、健全各級(jí)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村寨（社區(qū)）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要明確專（兼）職人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，形成縱橫交錯(cuò)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)；大力推進(jìn)“安全生產(chǎn)村為主”工作。

3、豐富安全生產(chǎn)內(nèi)涵，擴(kuò)展安全生產(chǎn)外延，爭取支持和關(guān)注，將安全生產(chǎn)納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理之中。

4、在安監(jiān)部門開通全國安全生產(chǎn)舉報(bào)特服電話12350，成立安 2

全生產(chǎn)舉報(bào)受理調(diào)度中心，并對舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層的積極性。

二、創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式方法，努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境

5、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作思路，既要保障生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的要求，又要圍繞全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)上水平。

6、根據(jù)新形勢和安全生產(chǎn)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的調(diào)研。既要立足當(dāng)前，更應(yīng)著眼未來，具有前瞻性，以增強(qiáng)對安全生產(chǎn)形勢的預(yù)測性和指導(dǎo)。

7、依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大對違法、違規(guī)行為的懲戒力度，維護(hù)生產(chǎn)正常秩序，保護(hù)合法守法者的利益。

8、重心下移、關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)管理向主動(dòng)管理、機(jī)械式貫徹向分析研究型執(zhí)行、從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變。

9、開展安全生產(chǎn)管理干部大練兵活動(dòng)，有效提升干部隊(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。

10、強(qiáng)化服務(wù)功能，將安全生產(chǎn)指導(dǎo)、服務(wù)與監(jiān)管并重。既服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，又為企業(yè)安全生產(chǎn)和地方安全發(fā)展排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)管服務(wù)。一方面要建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)，另一方面要適時(shí)深入生產(chǎn)經(jīng)營一線，幫助企業(yè)查隱患、找問題，為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)將隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，確保安全生產(chǎn)上臺(tái)階(一)繼續(xù)深入開展以“打非治違”為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。

11、以健全地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制為載體，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確工作重點(diǎn)，制訂工作方案，嚴(yán)厲打擊和依法查處煤礦和金屬非金屬礦非法開采、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營、道路交通非法營運(yùn)和人員密集場所非法經(jīng)營以及其他各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

12、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。堅(jiān)決依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

(二)繼續(xù)以加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查治理及專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。

13、大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、冶金和機(jī)械等行業(yè)(領(lǐng)域)廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。

14、以安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題為突破口，完善隱患排查治理掛牌督辦、整改銷號(hào)、責(zé)任追究等制度，繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查治理。加強(qiáng)對重大安全隱患和重大危險(xiǎn)源的治理監(jiān)控，切實(shí)消除各種事故隱患，鞏固隱患治理成果。督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步健全安全隱患排查治理制度，把隱患排查治理納入企業(yè)管理的重要內(nèi)容。按照《貴州省安全生產(chǎn)檢查制度》、《貴州省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度》、《安順市安全生產(chǎn)重大事故隱

患掛牌督辦制度》等的要求，繼續(xù)對重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦，確保隱患排除。建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，推進(jìn)隱患排查治理工作的經(jīng)常化和制度化。

15、深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)。推動(dòng)各級(jí)地方政府及其相關(guān)部門全面落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任。開展重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)整治，強(qiáng)化落實(shí)和嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全許可制度，加強(qiáng)源頭管理，打擊和治理非法建設(shè)行為，做好工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

(三)繼續(xù)深入開展以強(qiáng)化安全意識(shí)提高安全素質(zhì)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。

16、加強(qiáng)安全意識(shí)培養(yǎng)，牢固樹立安全發(fā)展理念，用認(rèn)識(shí)提高來促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的深入開展。指導(dǎo)督促各級(jí)地方政府、各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展和以人為本的執(zhí)政理念，把安全生產(chǎn)提高到關(guān)注民生、改善民生，維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

17、加大安全宣傳力度，構(gòu)建良好安全輿論氛圍。認(rèn)真組織開展好全國第9個(gè)“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮主流媒體的作用，加大正面典型宣傳力度和典型生產(chǎn)安全事故案例宣傳力度，使“以人為本、安全發(fā)展”的思想觀念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針更加廣泛深入人心。組織開展好“安康杯”、“青年安全示范崗”等活動(dòng)，營造“安全文化”氛圍；協(xié)助省

安監(jiān)局辦好全省“衛(wèi)士杯”籃球比賽。

繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育和群眾性活動(dòng)。推動(dòng)安全發(fā)展理念、安全法律知識(shí)和安全常識(shí)進(jìn)廠礦、進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān),發(fā)揮示范企業(yè)和社區(qū)的作用，繼續(xù)推動(dòng)安全文化建設(shè)、安全誠信建設(shè)。

18、加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。強(qiáng)力推進(jìn)高危行業(yè)全員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度、高危行業(yè)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)制度；繼續(xù)實(shí)施煤礦“三項(xiàng)崗位”人員等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全培訓(xùn)工程；加強(qiáng)基層政府分管負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和監(jiān)管監(jiān)察人員安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步完善安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理。

19、發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。繼續(xù)總結(jié)和推廣各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)全面推廣“白國周班組管理法”等班組安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

四、突出重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)，抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作 以突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，繼續(xù)強(qiáng)化煤礦、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

20、煤礦：(1)以防瓦斯事故為重點(diǎn)，強(qiáng)化突出礦井區(qū)域、局部防突措施的落實(shí)，督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)和地方政府認(rèn)真落實(shí)煤礦瓦斯治理與綜合利用24字工作體系和煤礦瓦斯治理“雙百工程”建設(shè)。(2)進(jìn)一步加大煤礦整頓關(guān)閉的力度，確保全市煤礦關(guān)閉任務(wù)

順利完成。加強(qiáng)對已關(guān)閉礦井的巡查，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃非法開采。(3)進(jìn)一步加大對整合技改煤礦保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)礦井的安全監(jiān)管力度，積極配合相關(guān)職能部門，協(xié)助地方政府和煤礦企業(yè)解決煤礦整合和技改擴(kuò)能中出現(xiàn)的困難，加快整合礦井的技改速度，防止邊施工邊開采，對不符合安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不允許生產(chǎn)。(4)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦對防突、水害、頂板、供用電等方面的安全專項(xiàng)整治，抓好相關(guān)規(guī)定和制度的落實(shí)，推廣運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)，督促煤礦上半年淘汰木支護(hù)。(5)建立健全煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，將“一通三防”作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)。努力創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井，通過典型引路，全面推動(dòng)我市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(6)繼續(xù)抓好大礦帶小礦產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)大煤礦兼并重組、托管、幫扶小煤礦工作，嚴(yán)格控制礦井水平、采區(qū)和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，提高采掘機(jī)械化程度，合理集中生產(chǎn)，淘汰落后采煤方法和支護(hù)方式，努力提升煤礦本質(zhì)安全水平。

21、道路交通：(1)以推進(jìn)“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，迸一步貫徹落實(shí)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見》，不斷加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作。(2)繼續(xù)加強(qiáng)交通安全管理。進(jìn)一步建立健全交通安全宣傳和監(jiān)督管理機(jī)制，深入開展“酒后禁駕”嚴(yán)格遵守交通法律法規(guī)的培訓(xùn)，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行“交通違法行為抄告”制度。(3)抓好社會(huì)層面交通安全宣傳，營造良好輿論氛圍。結(jié)合繼續(xù)深入開展交通安全“五進(jìn)”活動(dòng)，大力開展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”。適時(shí)開展“拒絕酒后駕車”、“拒絕乘坐安

全隱患車輛”等專項(xiàng)教育。(4)開展車輛基礎(chǔ)排查，強(qiáng)化源頭重點(diǎn)監(jiān)管。安監(jiān)、公安、交通等部門聯(lián)合開展對嚴(yán)重危害交通安全的無牌無證、報(bào)廢車輛、違法載人等突出違法行為進(jìn)行重點(diǎn)地區(qū)、單位的排查，把安全防范措施落實(shí)在前。(5)落實(shí)道路安全隱患治理，提高交通事故防控能力。對縣鄉(xiāng)以下道路、“兩高”公路事故多發(fā)和安全隱患點(diǎn)段作為重點(diǎn)部位的排查力度，加大隱患治理，最大限度地消除安全隱患，最大限度地減少事故發(fā)生。(6)強(qiáng)化道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)管。推進(jìn)市、縣兩級(jí)道路交通GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)工作，繼續(xù)引導(dǎo)和督促高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、長途營運(yùn)客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安裝GPS動(dòng)態(tài)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對客運(yùn)車輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

22、非煤礦山和尾礦庫：(1)認(rèn)真貫徹實(shí)施《貴州省尾礦庫安全管理辦法》和《貴州省非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》，深入開展非煤礦山和尾礦庫的安全專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山“小散亂差”專項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)非煤礦山進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整合，礦山開發(fā)布局更加合理，安全生產(chǎn)條件有效提高，廢棄物得到有效處置，污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題進(jìn)一步得到防控。(2)推進(jìn)非煤礦山技術(shù)改造。積極推廣運(yùn)用采空區(qū)探測、邊坡和尾礦庫監(jiān)測、井下作業(yè)人員定位跟蹤系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和裝備。加強(qiáng)爆破安全監(jiān)管，推行中深孔爆破技術(shù)、機(jī)械鏟裝、液壓錘二次破碎等先進(jìn)適用技術(shù)。2010年底全市非煤地下礦山全面建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)管理制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)；進(jìn)一步推

進(jìn)露天采石場自上而下分臺(tái)階開采和機(jī)械鏟裝作業(yè)。(3)積極組織開展地下礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)做好防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災(zāi)、防采空區(qū)塌陷、防爆破事故“七防”工作。(4)督促企業(yè)按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》和《貴州省金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》等的要求，推進(jìn)礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，2010年底20％的非煤礦山達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)以上水平。(5)加大對重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種礦業(yè)秩序的整頓力度，依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，整合和關(guān)閉10％以上。(6)加大對危庫、險(xiǎn)庫、病庫隱患的治理力度。2010年前完成《貴州市尾礦庫隱患治理實(shí)施方案》明確的7座尾礦庫的隱患治理工作，進(jìn)一步增強(qiáng)尾礦厙安全運(yùn)行可靠性。

23、危險(xiǎn)化學(xué)品：(1)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》，確保各項(xiàng)工作在規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)標(biāo)，關(guān)閉淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)。(2)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。以安順市礦山救護(hù)隊(duì)為基礎(chǔ)，依托具備一定規(guī)模和條件的化工企業(yè)，逐步形成快捷覆蓋全市的危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援體系。(3)指導(dǎo)和督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位的安全監(jiān)控。(4)全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化和涉及危險(xiǎn)工藝危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化改造工作，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。在2010年底前，完成屬國家、省規(guī)定的l5種重點(diǎn)危險(xiǎn)化

工工藝生產(chǎn)裝置的自動(dòng)化控制改造任務(wù)。(5)推進(jìn)油(氣)站的更新改造，推廣應(yīng)用阻隔防爆材料等新技術(shù)和新裝備。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端，擴(kuò)大危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸區(qū)域監(jiān)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(6)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)工作。

24、煙花爆竹：(1)切實(shí)加強(qiáng)旺季煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)管。突出把傳統(tǒng)節(jié)日等旺季作為煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，集中力量加大對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的頻次，嚴(yán)厲打擊“三超一改”行為。切實(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)存?zhèn)}庫、零售點(diǎn)的監(jiān)督檢查。(2)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲(chǔ)煙花爆竹行為。鼓勵(lì)合法經(jīng)營企業(yè)，以及廣大群眾對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲(chǔ)煙花爆竹行為的舉報(bào)。推行機(jī)械化生產(chǎn)和新型安全火藥原料，推廣應(yīng)用氯酸鉀快速檢驗(yàn)試劑盒及配備的 MOLE遠(yuǎn)距離炸藥檢測儀等先進(jìn)技術(shù)手段，對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行查處。(3)做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)整頓提升工作。督促企業(yè)按照安全設(shè)施“三同時(shí)”制度改造施工和申報(bào)驗(yàn)收，提升煙花爆竹機(jī)械化生產(chǎn)和企業(yè)本質(zhì)安全水平。(4)積極配合做好煙花爆竹藥物抽檢工作。

25、消防：(1)切實(shí)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，緊抓城市和農(nóng)村火災(zāi)防控“兩大主戰(zhàn)場”，加強(qiáng)社會(huì)消防工作“五大體系”建設(shè)。(2)繼續(xù)把農(nóng)村消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃體系，促進(jìn)農(nóng)村消防與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造、農(nóng)村危房改造等同步實(shí)施、同步推進(jìn)。(3)深入開展火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)，及時(shí)消除火災(zāi)隱

患。組織開展以人員密集場所、高層和地下建筑、重要物資倉庫、勞動(dòng)密集型企業(yè)等為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)保持排查整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢，懲治消防安全違法違規(guī)行為。

26、建筑施工：(1)進(jìn)一步開展好工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項(xiàng)治理工作，依法對建筑施工安全事故進(jìn)行嚴(yán)肅查處。(2)制定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理辦法，完善重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域“三同時(shí)”制度。(3)繼續(xù)深入開展打擊建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊和取締非法“黑工地”。(4)深入排查治理房屋與市政工程、隧道、橋梁等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的腳手架、起重吊裝、質(zhì)量安全等隱患，有效防治建筑施工坍塌事故。

27、商貿(mào)、電力、民航、鐵路、冶金、有色、建材、防雷、旅游、教育、特種設(shè)備、水上交通、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆物品等行業(yè)(領(lǐng)域)：要結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，針對存在的嚴(yán)重隱患和突出問題，采取有效措施把安全生產(chǎn)治理行動(dòng)推向深入。加強(qiáng)對重大隱患和重大危險(xiǎn)源的治理監(jiān)控，認(rèn)真整頓治理不符合安全生產(chǎn)要求的工藝、環(huán)節(jié)和行為，把防范措施做在前面，做到防患于未然，把預(yù)防為主落到實(shí)處。

28、推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作。(1)推動(dòng)市安全監(jiān)管局、市衛(wèi)生局等部門扎實(shí)履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理各自分工職責(zé)，在機(jī)構(gòu)改革中，推進(jìn)職業(yè)安全健康執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)。(2)加強(qiáng)職業(yè)病防治基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清我市職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀和存在問題，提出我市職業(yè)病防治工作的短期和中長期規(guī)劃，合理規(guī)

劃和部署我市職業(yè)病防治工作。(3)全面開展作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)管理等工作。(4)深入開展作業(yè)場所有毒物質(zhì)及粉塵專項(xiàng)治理，把治理與普查登記、教育培訓(xùn)相結(jié)合，整體推進(jìn)職業(yè)病防治工作。繼續(xù)開展職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)工作，全面完成全市范圍的職業(yè)危害申報(bào)登記。(5)按照上級(jí)安排健全和完善職業(yè)危害事故報(bào)告和調(diào)查處理程序，規(guī)范職業(yè)危害事故調(diào)查處理工作。(6)繼續(xù)督促企業(yè)設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)督員，督促存在職業(yè)危害的企業(yè)設(shè)置職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)或配備專職人員，開展好監(jiān)督員的培訓(xùn)和資格認(rèn)證工作。

五、強(qiáng)化督促，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保安全生產(chǎn)制度落到實(shí)處

29、嚴(yán)格安全目標(biāo)責(zé)任考核。把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、工作任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到各個(gè)行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，制定完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格通報(bào)和考核獎(jiǎng)懲制度，對成效顯著的單位和個(gè)人要以適當(dāng)形式予以表揚(yáng)。

30、建立安全生產(chǎn)業(yè)績考核制度。研究制定社會(huì)主義精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理的安全生產(chǎn)和辦法，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重；堅(jiān)持落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一票否決制”。

31、加大問責(zé)力度

制定完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問責(zé)的相關(guān)制度，認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問責(zé)制。

第二篇：關(guān)于近期全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排

關(guān)于近期全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排

（2011年8月26日）

根據(jù)國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神和市委市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要批示和即將發(fā)布的《實(shí)施意見》，近期要突出抓好以下四個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

一、深化“打非”工作

各區(qū)縣、各部門要堅(jiān)持把“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為”作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。

1、將原定7月底結(jié)束的“打非”專項(xiàng)行動(dòng)延長至9月底，各區(qū)縣要落實(shí)屬地責(zé)任，繼續(xù)推動(dòng)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)向縱深開展，堅(jiān)決剎住新增違法建設(shè)，拆除存在重大隱患的違法建筑；堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“打非”成果。

2、各區(qū)縣、各部門要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大處罰力度。對已經(jīng)打掉的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，要加強(qiáng)巡檢，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，要依法從嚴(yán)從重處罰；要狠抓工作落實(shí)，確保“打非”責(zé)任落實(shí)到基層，拆違和關(guān)閉措施落實(shí)到現(xiàn)場。

3、研究建立“打非”長效機(jī)制，從組織和制度上入手，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)“打非”工作，統(tǒng)籌開展專項(xiàng) 1

整治，協(xié)調(diào)督促各項(xiàng)工作落實(shí)，建立并完善長效工作機(jī)制。下一步，要重點(diǎn)研究解決歷史遺留問題，研究出臺(tái)政策措施。計(jì)劃在9月底，全市還將召開“打非”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成績，推動(dòng)“打非”工作扎實(shí)、持久、深入開展。

二、清理整頓市區(qū)（縣）所屬單位違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

此次清理整頓工作目的是進(jìn)一步推動(dòng)“打非”工作走向深入，強(qiáng)化落實(shí)土地、建筑權(quán)屬單位的安全管理責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取自查自糾與督促檢查相結(jié)合的形式，依法清理整頓市區(qū)（縣）所屬單位違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，杜絕新的違法建設(shè)，限期整改或拆除既有違法建設(shè)。重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

(一)是否存在各類出租行為，是否存在違規(guī)出租、轉(zhuǎn)租行為。

(二)是否存在違規(guī)建設(shè)情況。

(三)是否存在自身或出租權(quán)屬土地、建筑物從事違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況。

(四)其他違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)情況。

請市屬各單位及各區(qū)縣政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確整改措施，認(rèn)真清理整頓違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。同時(shí)要加強(qiáng)溝通和信息報(bào)送，及時(shí)研究解決工作中遇到的各類問題。

三、持續(xù)開展安全隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

按照國務(wù)院和國務(wù)院安委會(huì)部署要求，各區(qū)縣、各部門要全面深入排查治理各類安全隱患，打好隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)，強(qiáng)化隱患排查治理措施：

1、交通運(yùn)輸。交通部門和公安交通管理部門要深化對道路、橋梁、軌道及相關(guān)配套設(shè)施、鐵路道口、客貨運(yùn)等方面的事故隱患排查治理，加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管，依法查處客運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營、非客運(yùn)車輛違法載客行為。要加強(qiáng)地鐵運(yùn)行安全管理，在高峰大客流時(shí)段采取必要措施，防范擁堵踩踏事故發(fā)生。鐵路部門要加大鐵路運(yùn)輸安全隱患排查整治力度，扎實(shí)開展鐵路安全專項(xiàng)整治和鐵路沿線環(huán)境秩序治理。

2、建筑施工。建設(shè)部門要強(qiáng)化建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)管，認(rèn)真排查治理起重機(jī)、吊裝、腳手架和橋梁等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患；市政市容、水務(wù)、園林、電力、鐵路等部門，要強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、市政燃?xì)鉄崃こ獭㈦娏υO(shè)施建設(shè)工程、水利建設(shè)工程、園林綠化工程、鐵路建設(shè)工程等安全監(jiān)管，加強(qiáng)對土方坍塌、高支模和大型機(jī)械等危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)督檢查，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品。安全監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門深入排查危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、廢棄、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)存在的安

全隱患，繼續(xù)抓好對重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管監(jiān)控工作。切實(shí)做好煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的安全治理。

4、地下管線與燃?xì)庠O(shè)施。市政部門要推進(jìn)燃?xì)獍踩[患治理工作，繼續(xù)加大安全隱患的排查、整改力度，提升本質(zhì)安全度；協(xié)調(diào)督促相關(guān)區(qū)縣政府和部門，推動(dòng)消除違章建筑占?jí)喝細(xì)夤艿赖墓ぷ鳌０踩O(jiān)管、發(fā)展改革、建設(shè)、市政市容、水務(wù)、廣電和通信部門要加大對地下管線維護(hù)、市政工程建設(shè)等有限空間作業(yè)的檢查力度，全力壓減有限空間事故。

5、煤礦和非煤礦山。安全監(jiān)管(煤礦安全監(jiān)察)、國土等部門要繼續(xù)大力推進(jìn)礦山資源整合、兼并重組、技改提升，深入開展專項(xiàng)治理，認(rèn)真排查整治礦山水患、火災(zāi)隱患。

6、人員密集場所。公安消防部門要進(jìn)一步深化火災(zāi)隱患排查治理行動(dòng)和消防平安行動(dòng)。商務(wù)、旅游、體育、文化、廣播電視、教育、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等部門要組織對商場超市、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂、旅游景點(diǎn)等人員密集場所進(jìn)行安全檢查，排查整治各類安全隱患。

建設(shè)、民防、消防、安全監(jiān)管等部門要以高層建筑、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所和地下空間防范火災(zāi)為整治重點(diǎn)，積極開展住宅建筑消防安全隱患排查治理。

質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步加大對電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備重大事故隱患的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)消除隱患，確保特種

設(shè)備安全運(yùn)行。

其他各行業(yè)（領(lǐng)域）也要結(jié)合實(shí)際，確定安全隱患排查重點(diǎn)，并切實(shí)做好安全隱患排查治理各項(xiàng)工作。

隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)要做到“三個(gè)結(jié)合”，即與深化“打非”相結(jié)合，與市區(qū)所屬單位清理整頓違規(guī)行為相結(jié)合，與規(guī)范企業(yè)上下游安全生產(chǎn)管理相結(jié)合。具體要求：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市安委會(huì)統(tǒng)一部署隱患排查治理工作，做好綜合協(xié)調(diào)；堅(jiān)持部門牽頭，屬地落實(shí)的原則，由市安全監(jiān)管、交通、建設(shè)、市政市容、民防、質(zhì)監(jiān)、消防、商務(wù)、旅游、體育、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等部門牽頭制訂相關(guān)領(lǐng)域隱患排查治理工作方案，實(shí)施行業(yè)指導(dǎo)；各區(qū)縣政府根據(jù)方案全面組織開展隱患排查治理，落實(shí)屬地責(zé)任。各區(qū)縣、各部門要廣泛發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)力量，對安全隱患實(shí)行“零容忍”。要進(jìn)一步發(fā)揮12350投訴舉報(bào)電話作用，大力支持職工群眾監(jiān)督舉報(bào)，鼓勵(lì)媒體揭露非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

二是抓好組織實(shí)施。各區(qū)縣、各部門要分階段，有步驟地督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真、全面、系統(tǒng)地開展自查自糾，組織對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查。不僅要查現(xiàn)場隱患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行跟蹤摸排，發(fā)現(xiàn)隱患必須整改消除。要推行企業(yè)隱患自查自報(bào)系統(tǒng)信息化管理，嚴(yán)格執(zhí)

行重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度。對隱患整改不力造成事故的，要依法嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三是加強(qiáng)調(diào)度統(tǒng)計(jì)和督導(dǎo)工作。組織各區(qū)縣、各部門要按照市安委會(huì)的要求，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息和資料，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題。市安委會(huì)將在適當(dāng)時(shí)機(jī)，組織力量對各區(qū)縣、各部門隱患排查整治情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

四、加強(qiáng)企業(yè)上下游環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作

為了認(rèn)真貫徹國務(wù)院23號(hào)文件精神和新修訂的《北京市安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定，市安委會(huì)辦公室通過深入調(diào)研，并向部分區(qū)縣、企業(yè)集團(tuán)及有關(guān)專家征求意見，制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)上下游安全生產(chǎn)工作的若干意見》。其目的是在強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的同時(shí)，進(jìn)一步明確企業(yè)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)在安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，特別是進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)在原材料采購、產(chǎn)品銷售、貨物運(yùn)輸以及承攬建設(shè)工程等活動(dòng)中的安全生產(chǎn)行為，旨在斬?cái)嗯c企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)聯(lián)的上下游環(huán)節(jié)中存在的非法違法行為和非法違法利益鏈條，推動(dòng)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第三篇：2018年重點(diǎn)工作安排意見

2018年重點(diǎn)工作安排意見

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全旗司法行政工作總的要求是:深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及全國兩會(huì)精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記對政法工作的重要指示,貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、市委、旗委政法會(huì)議精神,圍繞市局的總體工作部署和旗委、旗政府中心工作,緊緊把握公共法律服務(wù)體系建設(shè)這一總綱,全力抓好治本安全觀落實(shí)和法律扶貧兩大任務(wù),繼續(xù)推進(jìn)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)建設(shè)法治化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、司法行政社會(huì)化、全面推進(jìn)信息化,努力實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)從“有沒有”發(fā)展階段,全力邁向“好不好”的新發(fā)展時(shí)期,努力推動(dòng)平安、法治、美麗阿旗建設(shè)再上新臺(tái)階。

一、堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把十九大精神貫徹到司法行政各項(xiàng)工作中去

學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,既是當(dāng)前首要的政治任務(wù),也是長期的、最重要的政治任務(wù)。黨的十九大主題、任務(wù)和目標(biāo)是具體的而不是抽象的,習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想對我們工作的指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)是直接現(xiàn)實(shí)的而不是間接遙遠(yuǎn)的。要結(jié)合司法行政實(shí)際,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。持續(xù)開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想的大培訓(xùn)大學(xué)習(xí)活動(dòng),把政治建設(shè)擺在首位切實(shí)夯實(shí)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,增強(qiáng)維護(hù)總書記全黨的核心、黨中央的核心地位的思想自覺和行動(dòng)自覺,旗幟鮮明地堅(jiān)持黨對司 法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),始終把牢正確政治方向。要把組織學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告、黨章同《習(xí)近平談治國理政》及憲法修正案緊密結(jié)合起來,抓住其中蘊(yùn)含的思想精髓,在學(xué)思踐悟中融會(huì)貫通。要深刻領(lǐng)會(huì)十九大報(bào)告中“必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國全過程和各方面,堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路”的總要求,深刻領(lǐng)會(huì)十九大報(bào)告中提出的兩個(gè)十五年法治建設(shè)的基本目標(biāo),深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,深刻反思我們在認(rèn)識(shí)上、思想上、行動(dòng)上、作風(fēng)上還有哪些不適應(yīng),認(rèn)真研究如何以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想指導(dǎo)、統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作。要牢牢把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的深刻變化,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,做到學(xué)用合一、知行合一。市局今年要開展基層駐所調(diào)研活動(dòng),各股室處所在工作中，有哪些問題，有哪些亮點(diǎn)工作要及時(shí)加以總結(jié)，爭取將好的意見和建議展現(xiàn)給市局調(diào)研組人員。

二、完善“三大”平臺(tái)建設(shè),全面推動(dòng)公共法律服務(wù)提檔升級(jí)

公共法律服務(wù)是司法行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)和工作主線,是整個(gè)社會(huì)治理基礎(chǔ)性、管根本、利長遠(yuǎn)的重要工作。要以公共法律服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌、盤活、做優(yōu)、做強(qiáng)司法行政各項(xiàng)工作的總體部署,全力織密公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)新需求。

（一）扎實(shí)推進(jìn)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。整合現(xiàn)有資源,大力加強(qiáng)旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。要在今年7月底前,實(shí)現(xiàn)旗鄉(xiāng)村三級(jí)公共法律服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋;12月底前,嘎查村(社區(qū))法律服務(wù)工作室 建成率達(dá)50%,嘎查村(社區(qū))法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋。旗局將與旗行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)，爭取將便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開通到司法所，發(fā)揮其便民的作用。各司法所要積極向黨委政府爭取條件，做好公共法律服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。在建設(shè)的同時(shí),要注重實(shí)體平臺(tái)的功能互補(bǔ),旗公共法律服務(wù)中心（旗法律援助中心）要承擔(dān)公共法律服務(wù)樞紐職責(zé),對上承接自治區(qū)司法廳及市局輸送的服務(wù)資源,全面提供“一站式”法律服務(wù);蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站作為一線平臺(tái),要重在解決基礎(chǔ)法律服務(wù)需求;嘎查村(社區(qū))法律服務(wù)工作室和嘎查村(社區(qū))法律顧問要強(qiáng)化服務(wù)指引功能,及時(shí)傳導(dǎo)群眾的法律服務(wù)需求。

(二)做好案例庫選編工作。要利用好案例庫這個(gè)簡明易懂的法律服務(wù)載體,一個(gè)好案例勝過一沓子文件。今年司法部計(jì)劃入庫案例8000個(gè),并建立了網(wǎng)上編撰審核、發(fā)布系統(tǒng),今后案例全部通過案例庫系統(tǒng)網(wǎng)上提交審核。各股室處所要高度重視這項(xiàng)工作，早謀劃，早做準(zhǔn)備,繼續(xù)把具有典型意義的案例選出來、編寫好、翻譯好,以鮮活、專業(yè)的案例服務(wù)社會(huì),服務(wù)人民,指導(dǎo)工作、推進(jìn)工作。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和有線電視終端項(xiàng)目。12348中國法網(wǎng)是公共法律服務(wù)體系中層次最好、覆蓋最廣、離百姓最近、更加符合中國國情的一個(gè)重要平臺(tái)。各股室處所要大力宣傳12348中國法網(wǎng)的作用，要利用好“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”集在線查詢、辦事服務(wù)于一體的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。要繼續(xù)完善公共法律服務(wù)有線電視終端項(xiàng)目,爭取在市局的指導(dǎo)下，為更多的農(nóng)牧戶安裝電視終端，延伸服務(wù)領(lǐng)域,提高覆蓋率,讓有線電視終端項(xiàng)目真正成為農(nóng)村牧區(qū)群眾身邊的“貼身”法律顧問。

三、主動(dòng)服務(wù)中心工作,抓好治本安全觀落實(shí)、掃黑除 惡專項(xiàng)斗爭和法律扶貧三大任務(wù)

（一）全面落實(shí)治本安全觀。落實(shí)治本安全觀,當(dāng)好社會(huì)保健醫(yī),是新時(shí)代司法行政工作的重心所在。張軍部長提出的治本安全觀是貫徹落實(shí)總書記總體國家安全觀的具體體現(xiàn),是“治標(biāo)”向“治本”轉(zhuǎn)變,把不跑人的底線安全觀深化為向社會(huì)輸出合格“產(chǎn)品”的創(chuàng)新實(shí)踐。社區(qū)矯正工作要圍繞如何減少重新違法犯罪,從深化個(gè)案矯正工作開始,不同的矯正對象要有不同的矯正方法,重點(diǎn)推行“一人一案制度，要以思想文化教育和心靈親情感化為切入點(diǎn),集中開展多樣化社區(qū)勞動(dòng)及服務(wù),進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)矯正工作的方式方法，引導(dǎo)社區(qū)服刑人員樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。在社會(huì)層面,要通過為人民群眾統(tǒng)籌提供公共法律服務(wù),防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,大力加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),強(qiáng)化人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和保障機(jī)制建設(shè),推動(dòng)形成自治、德治和法治有機(jī)集合的基礎(chǔ)社會(huì)治理格局。法治宣傳教育、律師、公證、法律援助等各項(xiàng)工作,也要找準(zhǔn)自己的坐標(biāo)和定位,完善今后的工作理念和方法,實(shí)現(xiàn)從“治標(biāo)”到“治本”轉(zhuǎn)變。總的來說,只要我們把這些工作做好了就能促進(jìn)公檢法機(jī)關(guān)辦理的案件數(shù)量減少、惡性程度降低,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平就會(huì)逐步提升,司法行政機(jī)關(guān)就能在國家治理體系中發(fā)揮越來越重要的作用。

（二）打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)。1月11日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》,部署了為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。中央、自治區(qū)、赤峰市分別召開了專項(xiàng)會(huì)議進(jìn)行部署;司法廳在進(jìn)行專項(xiàng)部署的同時(shí),特別召開了會(huì)議部署律師參加掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工 作。這是一場硬仗，各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所都要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)發(fā)揮職能作用。司法所、社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)和人民調(diào)解員及村居法律顧間決不能置身事外,要及時(shí)匯報(bào),全力摸排。普法宣傳過程中,要多途徑多領(lǐng)域重點(diǎn)宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,全力營造掃黑除惡的濃厚法治氛圍。律師事務(wù)所建立健全承辦黑社會(huì)性質(zhì)組織案件的接案審查和備案報(bào)告制度,及時(shí)將案件情況向司法局報(bào)告?zhèn)浒?律師事務(wù)所要針對案情的處理方法和辯護(hù)意見組織集體研究,明確律師事務(wù)所主任負(fù)責(zé)制,確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的精神和要求得到正確貫徹和執(zhí)行，要?jiǎng)訂T鼓勵(lì)優(yōu)秀刑辯律師參與掃黑除惡案件辯護(hù)代理工作,圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭認(rèn)真組織開展專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)案件辯護(hù)能力;要建立健全檢查督導(dǎo)機(jī)制,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和專人對掃黑除惡案件情況進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)和檢查,著重加強(qiáng)辦案質(zhì)量監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)管理;要切實(shí)維護(hù)辦理掃黑除惡案件律師的職業(yè)權(quán)利,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處律師違法違規(guī)行為,努力使掃黑除惡案件經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、人民檢驗(yàn)和社會(huì)檢驗(yàn),實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)

（三）深入開展法律扶貧。總書記在十三屆全國人大次會(huì)議參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。目前產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧和婦聯(lián)扶貧等都已取得明顯成效,法律扶貧還沒有形成獨(dú)具特色的品牌。各股室處所要勇于擔(dān)當(dāng)、積極探索、多措并舉,為全旗脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)出司法行政的應(yīng)有力量,形成法律扶貧的金字招牌。要全面開展法律援助民生工程,加強(qiáng)貧困人口等重點(diǎn)人群的專項(xiàng)援助,建立法律援助貧困人口數(shù)據(jù)庫,對數(shù)據(jù)庫中貧困人口申請法律援助的,不再審查其 經(jīng)濟(jì)狀況,憑相關(guān)證件和有效證明直接受理,真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。要充分發(fā)揮公共法律服務(wù)職能,深入開展法律服務(wù)“進(jìn)百鎮(zhèn)駐千村入萬戶”活動(dòng),圍繞土地、林地及牧場承包、流轉(zhuǎn)、確權(quán)、拆遷等涉農(nóng)方面進(jìn)行專項(xiàng)法治宣傳,為貧困人口免費(fèi)提供法律咨詢和法律服務(wù)。要全面建成并完善村居法律顧問工作,推廣建立不同層級(jí)的法律顧問微信群,就像社區(qū)醫(yī)院和家庭醫(yī)生方便醫(yī)治頭疼腦熱一樣,重點(diǎn)解決老百姓家長里短的矛盾。要推動(dòng)城區(qū)律師事務(wù)所同我局結(jié)對共建工作，緩解法律服務(wù)資源分布不均衡矛盾。要圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧和金融扶貧,主動(dòng)提供公證服務(wù),進(jìn)步發(fā)揮公證預(yù)防糾紛、防范風(fēng)險(xiǎn)、依法規(guī)范、監(jiān)督保障的職能優(yōu)勢。要依托各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),分批次對農(nóng)村牧區(qū)“兩委”班子成員進(jìn)行培訓(xùn)教育,促使扶貧工作者特別是基層干部增強(qiáng)法治觀念,樹牢法治思維,為扶貧攻堅(jiān)的組織開展提供法律保障。

四、深入推進(jìn)“四化建設(shè)”,著力補(bǔ)上“欠賬”、補(bǔ)齊“短 板”、補(bǔ)強(qiáng)“弱項(xiàng)”。

(一)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。一是加強(qiáng)司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),今年司法部起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)努力提高基層公共法律服務(wù)水平的意見(征求意見稿)》,對司法所建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。為進(jìn)一步規(guī)范司法所建設(shè),自治區(qū)司法廳決定于今年在全區(qū)開展司法所達(dá)標(biāo)創(chuàng)建“重點(diǎn)突破年”“全面推進(jìn)年,”“整體提升年”三年行動(dòng)。最近司法廳又印發(fā)了最新的司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)評(píng)定辦法。我要嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)和新要求,在鞏固完善現(xiàn)有司法所建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,到2018年上半年,40%的司法所要建成一級(jí)司法所;到2019年底,50%的司法所要建成一級(jí)司法所;力爭到2020年底,全面完成一級(jí)司法所建設(shè)目標(biāo)。二是加強(qiáng)社區(qū)矯正中心標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè),積極參與旗縣區(qū)社區(qū)矯正中心達(dá)標(biāo)升級(jí)創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng),通過創(chuàng)建評(píng)比建成用好社區(qū)矯正中心,為社區(qū)矯正執(zhí)法搭建規(guī)范化實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。三是加強(qiáng)“三室一中心”標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè),按照“效果統(tǒng)一，簡潔適用”的原則,年內(nèi)要建成標(biāo)準(zhǔn)化視頻會(huì)議室、遠(yuǎn)程探視室及監(jiān)控指揮中心,司法所完成遠(yuǎn)程多功能室建設(shè)。

（二）業(yè)務(wù)建設(shè)法治化。司法行政工作要進(jìn)一步突出法治屬性,依法執(zhí)法和依法行政是執(zhí)法工作的生命線,要善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、固化機(jī)制,破解難題。一是社區(qū)矯正法治化。目前司法部正在有序推動(dòng)《社區(qū)矯正法》立法,要利用社區(qū)矯正法出臺(tái)契機(jī),進(jìn)一步細(xì)化完善《赤峰市社區(qū)矯正評(píng)價(jià)細(xì)則(試行)》各項(xiàng)指標(biāo),健全銜接接收、調(diào)查評(píng)估、請假報(bào)備等制度,加強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。二是人民調(diào)解法治化。深入推進(jìn)《人民調(diào)解法》的貫徹實(shí)施,研究制定行業(yè)、專業(yè)調(diào)解工作的措施和辦法,依法全面履行指導(dǎo)人民調(diào)解工作職責(zé),規(guī)范開展人民調(diào)解活動(dòng),推動(dòng)落實(shí)人民調(diào)解各項(xiàng)保障政策。建立健全人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,建立完善調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度,提高人民調(diào)解高效性和靈活性,增強(qiáng)公信力和執(zhí)行力。

(三)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。一是黨建工作規(guī)范化。要突出政治建設(shè),把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩來執(zhí)行。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,建立健全并堅(jiān)決執(zhí)行下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,嚴(yán)格黨的組織生活制度。要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點(diǎn),不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè),開展黨建工作述職評(píng)議考核,持續(xù)推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。二是 班子建設(shè)規(guī)范化。班子成員,特別是一把手要率先垂范,認(rèn)真執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)格貫徹民主集中制。要著力提高班子決策力和執(zhí)行力,嚴(yán)格集體領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工,健全重點(diǎn)工作交辦督辦制度。要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,探索建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,促使干部能干事,敢干事。三是行業(yè)監(jiān)管規(guī)范化。要加強(qiáng)律師行業(yè)管理,研究制定律師事務(wù)所考核標(biāo)準(zhǔn),完善律師執(zhí)業(yè)誠信檔案。探索建立律師紅黑名單制度,對于積極參與信訪值班、辦理法律援助案件等承擔(dān)社會(huì)義務(wù)的律師記入紅名單;對于違反相關(guān)法律法規(guī)的律師,記入黑名單,并與考核掛鉤。要突出加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作,推動(dòng)律師事務(wù)所和公證處等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)黨建指導(dǎo)員全覆蓋。四是培訓(xùn)學(xué)習(xí)規(guī)范化。要加大能力培知識(shí)更新和實(shí)踐鍛煉力度,健全教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機(jī)制,積極組織司法所長全員培訓(xùn)和大比武活動(dòng)，法律服務(wù)人員納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)范圍,彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng),打通經(jīng)驗(yàn)盲區(qū),提升專業(yè)化水平。五是廉政建設(shè)規(guī)范化。要加強(qiáng)對工作人員“八小時(shí)”以外活動(dòng)等日常監(jiān)督管理,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組形成工作合力,運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四個(gè)形態(tài)”,以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗。要逐級(jí)落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,營造風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。要全面推行“雙隨機(jī)一公開”制度常態(tài)化公開權(quán)責(zé)清單。圍繞全年重點(diǎn)工作,制定督察清單和進(jìn)度表,年內(nèi)至少開展3次大型督察活動(dòng)。強(qiáng)化跟蹤督察和反饋督察,將督察結(jié)果納入考核,切實(shí)發(fā)揮督察激勵(lì)鞭策作用。(四)司法行政社會(huì)化。社會(huì)化是一個(gè)人形成社會(huì)屬性,適應(yīng)社會(huì)的過程,也是一個(gè)單位發(fā)揮職能作用,參與社會(huì)綜合治理的過程。司法行政所有工作必須強(qiáng)化社會(huì)化屬性,在社會(huì)實(shí)踐 中去定位、去衡量。一是評(píng)價(jià)體系社會(huì)化。一個(gè)時(shí)期以來,司法行政工作的評(píng)價(jià)指標(biāo)都是封閉式、粗放式的“自說自話”,缺失必要的社會(huì)化指標(biāo)和參考,難以適應(yīng)工作發(fā)展和形勢需要。今后評(píng)價(jià)人民調(diào)解工作,既要看調(diào)解成功率、履行率,也要看公檢法機(jī)關(guān)辦理案件有沒有積極變化;法治宣傳教育,既要看表面上的工作,也要看行政復(fù)議、行政訴訟、非法信訪案件和群體性事件的變化情況;律師、公證工作,既要看管理、收入等指標(biāo),也要看律師事務(wù)所、公證處為弱勢群體提供傳統(tǒng)、公益法律服務(wù)的業(yè)務(wù)量等。在今年召開的全國司法廳(局)長會(huì)議上,張軍部長提出要建立統(tǒng)一的司法行政指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,更好地引領(lǐng)和推動(dòng)司法行政工作開展。各股室處所要積極適應(yīng)這一新變化，在做好工作的基礎(chǔ)上將各項(xiàng)成績?nèi)谌氲剿痉ú考磳⑼菩械墓ぷ髟u(píng)價(jià)指標(biāo)體系中。二是工作推動(dòng)社會(huì)化。就拿普法依法治理工作來說,“七五”普法與前30年普法工作最根本的區(qū)別就在于“誰執(zhí)法誰普法”。而普法責(zé)任制的落實(shí)不是光靠出臺(tái)文件就能實(shí)現(xiàn),也不是單憑司法行政一家努力就能推動(dòng)。我們作為普法辦公室,負(fù)有協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各級(jí)司法執(zhí)法主體做好普法工作的重要職責(zé),也需要各普治成員單位的大力配合。要繼續(xù)開展推進(jìn)法律八進(jìn)活動(dòng)，加大對重點(diǎn)對象的法治宣傳教育。要強(qiáng)化普法質(zhì)效，推進(jìn)普法工作精準(zhǔn)化。以需求為導(dǎo)向，開展法治教育，與司法執(zhí)法部門建立案件數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，分析群眾關(guān)心關(guān)注點(diǎn)和地區(qū)熱點(diǎn)問題，充分預(yù)估群眾的法律需求，確定普法重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)普法工作由“粗放”到“精準(zhǔn)”的轉(zhuǎn)變。要建立完善普法責(zé)任清單和聯(lián)席會(huì)議制度,定期通報(bào)和分析普法工作情況。要聯(lián)合多部門開展法治創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)多層次多領(lǐng)域依法治理。要結(jié)合“七五”普法中期督察,開展普治成員單位普法 責(zé)任制述職評(píng)議活動(dòng),探索建立社會(huì)化第三方評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)制。比如評(píng)價(jià)稅收普法情況,可能要測評(píng)服務(wù)對象對稅收相關(guān)法律的知曉率和稅收履行率等。同時(shí),我們還要強(qiáng)調(diào)司法行政內(nèi)部各項(xiàng)工作是沒有邊界的,決不能“各唱各的調(diào)”,必須相互促進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn),發(fā)揮合力。三是工作承接社會(huì)化。要推動(dòng)成立社區(qū)矯正志愿者協(xié)會(huì)等公益社會(huì)團(tuán)體,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)各界參與司法行政工作。要探索通過政府購買服務(wù)等方式,將社區(qū)矯正工作的教育矯治、心理咨詢診療、習(xí)藝培訓(xùn)、醫(yī)療救助和社會(huì)適應(yīng)性幫扶等非執(zhí)法類工作項(xiàng)目交由專業(yè)社會(huì)組織承接,提高工作專業(yè)化、精細(xì)化水平。要落實(shí)社會(huì)救助措施,用好用足醫(yī)療救助、教育救助、保險(xiǎn)救助等政策,幫助刑滿釋放人員解決實(shí)際困難。

(四)全面推進(jìn)信息化。一是法治宣傳信息化。與廣電中心等部門合作拍攝法治微電影、公益廣告等，舉辦法治宣傳片、微電影、公益廣告展播活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳司法行政改革創(chuàng)新舉措，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的措施、成效；與旗老年藝術(shù)團(tuán)合作，聯(lián)合創(chuàng)作一批法治主題文藝作品，加強(qiáng)編排，適時(shí)舉辦法治主題文藝匯演。提高司法行政工作社會(huì)影響力。二是三是行政辦公信息化。去年市局研發(fā)了聯(lián)通市、旗縣區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)司法行政部門的OA系統(tǒng),并在全市鋪開應(yīng)用。但部分地區(qū)仍存在著不會(huì)用、不愿用、不常用的現(xiàn)象,制約了行政效率的進(jìn)一步提高。市旗兩級(jí)都將重點(diǎn)督察OA系統(tǒng)的使用情況,加大考核比重,促使各地真正把OA用起來,把效率提上來。三是學(xué)習(xí)充電信息化。12348中國法網(wǎng)和內(nèi)蒙古12348法網(wǎng)已經(jīng)運(yùn)行了有一段時(shí)間了,我們要通過法網(wǎng)為社會(huì)公眾提供高效、便捷的法律服務(wù),更要充分利用好12348中國法網(wǎng)這一平臺(tái),推動(dòng)司法行政干警和法律服務(wù)工 作者養(yǎng)成自覺上法網(wǎng)、用法網(wǎng)的習(xí)慣,把法網(wǎng)作為隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)、調(diào)研、充電的平臺(tái),切實(shí)增強(qiáng)公共法律服務(wù)本領(lǐng)。

五、提高認(rèn)識(shí)，全力做好今年的各項(xiàng)工作

各股室處所要在重點(diǎn)工作安排意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作，爭取在年末的時(shí)候，每個(gè)股室處所都能拿出一個(gè)在市里能評(píng)得上、較系統(tǒng)的亮點(diǎn)工作。

第四篇：目標(biāo)及重點(diǎn)工作安排意見

一、2012年工作基本思路

鎮(zhèn)黨委、政府提出今年的工作思路是：“搶機(jī)遇、抓項(xiàng)目、調(diào)產(chǎn)業(yè)、保增收、促和諧”，以繁榮鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和嗇農(nóng)民收為基本目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力抓好民生工程，全力以赴建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康民展。

二、2012年的主要奮斗目標(biāo)

國內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)劃完成2.4億元，增長7.2%，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到9800萬元，增長15%；果業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8100萬元，增長10.5%;第三產(chǎn)值達(dá)到5000萬元,增長16.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4元，增長16%；人口自然增長率控制在千分之四以下。

三、2012年重點(diǎn)工作

四、工作措施

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，全力抓好十七項(xiàng)重點(diǎn)工作，必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

1、鎮(zhèn)黨委、政府把2012年確定為鎮(zhèn)、村干部“作風(fēng)建設(shè)年”，用優(yōu)良的作風(fēng)、扎實(shí)的作風(fēng)、若干的作風(fēng)確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成和目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

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2、實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，重點(diǎn)工作捆綁，責(zé)任村包抓工作責(zé)任制。明確工作任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。

3、在鎮(zhèn)、村干部中深入開展“抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)紀(jì)律，轉(zhuǎn)作風(fēng)，提能力，增實(shí)效，促和諧”主題活動(dòng)，實(shí)行年初工作承諾、半年工作考核、年終工作評(píng)議，評(píng)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

4、要求各村，村村要辦五件大的關(guān)系民生的實(shí)事。

5、抓班子，帶隊(duì)伍，提效能；抓考核，比工作，促發(fā)展。

2012年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府一班人，有決心、有信心帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，搶抓機(jī)遇，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力加速，奮力趕超，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第五篇：部門2011年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排

2011年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排

2011年，項(xiàng)目管理部建設(shè)管理項(xiàng)目增多，建設(shè)規(guī)模快速擴(kuò)大，管理區(qū)域、管理環(huán)節(jié)多，給項(xiàng)目管理部的安全生產(chǎn)管理工作帶來很大壓力和困難。因此，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性，務(wù)必做好施工安全監(jiān)督，全力做好2011年的安全工作。

2011年總公司項(xiàng)目管理部安全工作總體要求是：在總公司的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念和開發(fā)建設(shè)“大安全”思想，充分認(rèn)識(shí)建筑工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位質(zhì)量安全“總負(fù)責(zé)”、“總牽頭”的位置，正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，注重制度規(guī)范、注重貫徹落實(shí)、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)地抓好安全工作。真正為工程項(xiàng)目順利建成，提供強(qiáng)有力的安全保障。

2011年安全工作主要目標(biāo)是：繼續(xù)堅(jiān)持安全“零事故”奮斗目標(biāo)。

控制指標(biāo)：

1、生產(chǎn)安全事故

杜絕重傷（含）以上事故，重傷事故為“零”、死亡事故為“零”。

2、火災(zāi)事故

杜絕重大（含）以上火災(zāi)事故，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失超過1000元的一般火災(zāi)事故為“零”。

3、道路交通安全事故

杜絕發(fā)生重大（含）以上交通安全事故，重大交通安全事故為“零”。

4、衛(wèi)生防疫、職業(yè)病

杜絕食物中毒事故、重大傳染病事故、職業(yè)病。

5、其他安全事故

杜絕有影響的群體上訪事件，重大環(huán)境污染事故為“零”，重大治安、刑事案件為“零”。

2011年安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)工作是：

一、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，安全教育

1、深入貫徹學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》及國家七部委《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》，提高項(xiàng)目管理部安全管理水平，一是充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)《通知》的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感；二是加大學(xué)習(xí)宣傳力度，準(zhǔn)確把握基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，確保《通知》要求執(zhí)行到位。

2、繼續(xù)新員工入場安全教育，使新員工快速融入安全管理團(tuán)隊(duì)，在現(xiàn)場管理中，既是糾正違章的指揮員又是遵守現(xiàn)場紀(jì)律的普通員工。

3、必要時(shí)參與施工現(xiàn)場工人安全教育，讓工人明白建設(shè)單位安全生產(chǎn)重視程度，給工人灌輸更多、更人文的安全信息，宣傳總公司勞務(wù)資金保障力度，讓工人安心工作，愉快工作，安全工作。

二、落實(shí)公司“規(guī)章制度落實(shí)年”活動(dòng)

1、完善制度。根據(jù)2011年項(xiàng)目部工程增多，安全工作區(qū)域

廣，任務(wù)重，困難多特點(diǎn)，項(xiàng)目管理部管理制度要在原制度基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂完善，注重明晰管理職責(zé)，健全管理流程，明確管理體系。

2、學(xué)習(xí)制度。組織全體員工認(rèn)真?zhèn)鏖唽W(xué)習(xí)，人人成為熟知規(guī)章制度的“明白人”，落實(shí)規(guī)章制度的“有心人”。

3、落實(shí)制度。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的導(dǎo)向和示范作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識(shí)，使其做到自覺執(zhí)行；二是全員參與制度的執(zhí)行與落實(shí)；三是加強(qiáng)執(zhí)行制度的監(jiān)督檢查，使之真正落實(shí)到實(shí)處，不走過程。

4、營造氛圍，強(qiáng)化按制度辦事的觀念，形成人人相信制度、遵守制度、維護(hù)制度的良好風(fēng)氣。

三、依托公司企業(yè)安全文化，探索部門安全文化建設(shè)

2011年，依據(jù)總公司 “增強(qiáng)安全意識(shí)、提高安全能力、強(qiáng)化安全責(zé)任、端正安全態(tài)度、規(guī)范安全行為、創(chuàng)造安全環(huán)境”的安全文化建設(shè)主題，逐步形成部門“管理制度、培訓(xùn)教育、責(zé)任落實(shí)”安全管理機(jī)制，并不斷完善，使之制度化、程序化、規(guī)范化，形成項(xiàng)目管理部部門安全文化。2011年要在安全文化氛圍、安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)、安全監(jiān)督管理上下功夫。

四、強(qiáng)化七項(xiàng)措施

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)

1、完善《安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)》。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)履行責(zé)任、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢查、考核責(zé)任落實(shí)。

2、簽定各項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任書、部門領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)承諾書、員工安全生產(chǎn)保證書。使安全生產(chǎn)責(zé)任制管理形成責(zé)任“承諾保證、執(zhí)行落實(shí)、監(jiān)督檢查與考核”緊密結(jié)合的管理體系。

（二）強(qiáng)化工程建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、要害部位安全管理

1、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理。

深入學(xué)習(xí)貫徹國家發(fā)改委等七部門《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》，落實(shí)建設(shè)單位工程建設(shè)全過程安全質(zhì)量管理“總牽頭”、“總負(fù)責(zé)”職責(zé)，定期和不定期地對安全質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況，勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任情況進(jìn)行檢查，有效保障工程安全質(zhì)量。

2、強(qiáng)化消防安全管理。

認(rèn)真貫徹落實(shí)新頒發(fā)的《總公司消防安全管理制度》，結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，督促施工單位健全完善施工現(xiàn)場消防安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案；突出宣傳教育和應(yīng)急救援演練的作用；尤其提高現(xiàn)場施工人員消防“四個(gè)能力”；確保區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施時(shí)刻處于正常的運(yùn)行狀態(tài)。施工現(xiàn)場強(qiáng)化用火、用電和使用危險(xiǎn)化學(xué)品管理，要持續(xù)開展排查易燃可燃材料儲(chǔ)存、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞或配備不足等隱患的專項(xiàng)治理。

3、強(qiáng)化交通安全管理

健全完善車輛安全管理制度，參與上級(jí)交通安全宣傳教育活動(dòng)，全員養(yǎng)成良好的乘、駕車習(xí)慣。制止無證駕車、超速駕車、酒后駕車、違反交通信號(hào)等嚴(yán)重違反交通法規(guī)行為。

（三）、強(qiáng)化安全檢查

施工現(xiàn)場安全檢查與過程監(jiān)督是安全工作的重中之重，繼續(xù)執(zhí)行部門“三級(jí)檢查一聯(lián)管”的現(xiàn)場監(jiān)督管理模式，做到部門（含領(lǐng)導(dǎo)）每月、安全工程師每周、現(xiàn)場工程師日常監(jiān)督檢查，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位每周三方聯(lián)合檢查，重點(diǎn)強(qiáng)化違章行為整治，做到檢查記錄齊全，隱患和問題有登記，整改有反饋和復(fù)查，嚴(yán)重違章情況有處罰。

（四）、強(qiáng)化施工單位安全隱患排查治理工作

督查施工現(xiàn)場經(jīng)常性安全隱患排查工作，有問題隱患是否做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”（國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)【2010】23號(hào)），監(jiān)理單位是否加強(qiáng)過程監(jiān)督和復(fù)查落實(shí)。對問題整改不及時(shí)造成惡劣影響或有問題拒不整改施工單位，實(shí)施嚴(yán)厲處罰。

（五）、強(qiáng)化安全管理協(xié)議管理

強(qiáng)化《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的管理不僅是《安全生產(chǎn)法》的要求，更是市場經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)避安全管理風(fēng)險(xiǎn)的必然要求，也是防范事故發(fā)生的重要保證措施。為更好履行建筑工程施工過程中安全生產(chǎn)管理及安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任，2010年除繼續(xù)加強(qiáng)與施工方安全管理協(xié)議簽訂與落實(shí)外，今年要增加與監(jiān)理單位安全監(jiān)督管理協(xié)議簽訂，我部安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)，隨時(shí)檢查協(xié)議的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

（六）、強(qiáng)化事故防范和應(yīng)急措施

強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，強(qiáng)化全員應(yīng)急意識(shí)，立足超前防范，完善應(yīng)急預(yù)案，督促施工單位加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)和演練。每年各工地至少要組織一次應(yīng)急演練。規(guī)范應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，充實(shí)應(yīng)急物資及救援裝備，搞好應(yīng)急協(xié)調(diào)，完善應(yīng)急區(qū)域聯(lián)防體系。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)警工作，安全管理人員隨時(shí)注意安全環(huán)境的變化，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。

（七）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

嚴(yán)格執(zhí)行總公司管理制度要求，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)職責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。監(jiān)理單位認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，把好安全質(zhì)量關(guān)口，落實(shí)分部分項(xiàng)工程、高支模，腳手架，深基坑等危險(xiǎn)作業(yè)審驗(yàn)與旁站工作；督促施工單位認(rèn)真整改安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。