第一篇：市旅游局2012年重點工作安排意見

市旅游局2012年重點工作安排意見

機關各處室、旅游監(jiān)察支隊、旅游協(xié)會：

2012年是落實“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。全市旅游工作要緊緊抓住“十二五”這個重要戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，以戰(zhàn)略思維、先進理念和國際視野謀劃新一年的工作思路，推動旅游業(yè)在新的起點上實現(xiàn)更高水平的跨越。現(xiàn)將2012年蘭州市旅游重點工作安排如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以國務院，省委、省政府《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》為指導，全面貫徹落實市委、市政府《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》和《關于發(fā)展培育多元支柱產業(yè)的意見》精神，充分發(fā)揮中心帶動作用，壯大產業(yè)規(guī)模，加快旅游項目建設，加強旅游品牌營銷，優(yōu)化旅游市場環(huán)境，加快旅游人才培養(yǎng)，提升旅游服務質量，全面推動蘭州旅游業(yè)的快速發(fā)展。

二、發(fā)展目標

確保完成接待旅游總人數(shù)1700萬人次,同比增長20%，旅游總收入達到122億元，同比增長22%。

三、重點工作

（一）加強旅游重點項目建設，增強旅游發(fā)展后勁 以加強旅游項目建設為重點，以落實旅游規(guī)劃、提升景區(qū)品質、健全旅游要素為抓手，增強旅游發(fā)展后勁。一是進一步推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。完成新建、改造鄉(xiāng)村旅游示范性“農家樂”廁所100座；創(chuàng)建10個旅游示范村；規(guī)范、新建300個標準化“農家樂”；會同衛(wèi)生、食藥、工商、安監(jiān)多部門聯(lián)合出臺《加強“農家樂”管理意見》。二是抓好重點項目建設。繼續(xù)抓好“蘭州游客服務中心”重點綜合服務項目；繼續(xù)抓好黃河明珠園、馬灘名人島、金帝順文化運動公園、什川生態(tài)園區(qū)綜合開發(fā)等新建、續(xù)建項目；同時抓好蘭山二期、三期，官灘溝歡樂谷，白塔山、五泉山景區(qū)改造項目。三是拓寬融資渠道，搭建融資平臺。召開政府、銀行、企業(yè)的對接座談會，著力推進科研單位、旅游企業(yè)、金融機構的有機結合，加大旅游商品的研發(fā)與營銷工作，協(xié)調指導西北師范大學、甘肅聯(lián)合大學旅游商品研發(fā)中心開展工作，在旅游商品的研發(fā)上有新的突破。四是打造“沿黃”旅游精品線路。聯(lián)合白銀、臨夏、甘南，實現(xiàn)“兩市兩州”的全面合作，全力打造以蘭州百里黃河風情線為中心，景泰黃河石林、黃河小三峽為兩翼的甘肅精品旅游線路。五是全面提升景區(qū)質量。積極開展國家A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建、復核工作，提升服務質量和管理水平。六是健全旅游要素。進一步完善旅游景區(qū)道路交通指引標志設置工作；積極推進自駕車營地、旅游

集散中心等配套設施建設；舉辦第二屆蘭州旅游商品展銷會，引導旅游商品重點企業(yè)加大營銷力度。七是關注蘭州新區(qū)建設，及早在新區(qū)建設中融入旅游元素，使新區(qū)成為蘭州旅游新的經濟增長點。

（二）開展多元營銷，進一步擴大蘭州旅游品牌影響力 以地方品牌旅游節(jié)會為載體，以旅游推介活動為抓手，唱響蘭州旅游品牌，做旺蘭州旅游市場。一是加強品牌推廣。通過中央和省內外主流媒體，進一步加大對蘭州旅游城市形象、旅游品牌的宣傳推介力度。二是以節(jié)慶活動為載體宣傳蘭州旅游。結合第十八屆“蘭洽會”、第二屆敦煌行〃絲綢之路國際旅游節(jié)和蘭州國際馬拉松賽等重大節(jié)會、賽事活動，舉辦第二屆蘭州瑞德摩爾旅游商品展銷會；支持、指導縣區(qū)共同辦好“蘭州桃花節(jié)”、“中國玫瑰之鄉(xiāng)〃苦水旅游節(jié)”、“什川之春旅游節(jié)”、“青城文化旅游節(jié)”等傳統(tǒng)旅游節(jié)會。三是拓展客源市場。“請進來、走出去”開展旅游市場開發(fā)和旅游宣傳、推介以及旅游工作交流和區(qū)域合作活動；精心組織蘭州旅游巡回宣傳推介活動兩次，赴主要客源城市開展旅游市場推介，拓展旅游業(yè)務空間，提升城市旅游形象和知名度。

（三）加強行業(yè)監(jiān)管工作，提升旅游核心競爭力

以“做強企業(yè)、做優(yōu)品質，擴大行業(yè)規(guī)模、提升服務質量”為目標，加強行業(yè)監(jiān)管工作，提升旅游核心競爭力。一

是認真抓好《旅游飯店星級的劃分與評定》的貫徹落實工作，積極開展旅游星級飯店的評定工作和日常監(jiān)督檢查工作，全面提升服務質量；積極開展五星級飯店的創(chuàng)建指導工作，全年完成創(chuàng)建綠色飯店10家，完成五星級創(chuàng)建1家。二是按時限完成旅游企業(yè)的月、季和年度經營情況的網上填報工作。三是按照市政府確定的安全職責，認真做好全市行業(yè)單位安全指導工作和局屬企業(yè)的安全監(jiān)管工作，確保全市旅游行業(yè)安全無重大事故。四是建立旅游品質訪查工作機制，通過電話、現(xiàn)場與隨團訪查等訪查形式，加強對旅游企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管力度，全面掌握旅行社、星級飯店日常服務水準。五是認真做好旅游投訴的受理、調查取證和審理工作，確保旅游投訴結案率達到100%，保障消費者和旅游經營者的合法權益。

（四）加強旅游法規(guī)執(zhí)行力度，加快旅游信息化建設 進一步加強對旅游政策與法規(guī)的研究和實施工作，加快旅游信息化建設，完善旅游統(tǒng)計體系，加強基層企業(yè)統(tǒng)計。一是加強對旅游政策的研究和政策法規(guī)執(zhí)行力度。開展法制宣傳，制定“六五”普法行業(yè)規(guī)劃。二是積極推進旅游信息化建設，拓寬信息渠道，做好信息發(fā)布，全年編發(fā)《蘭州旅游信息》12期、《蘭州旅游信息快報》24期。三是加強基層旅游統(tǒng)計工作和“黃金周”、“小長假”統(tǒng)計工作，完善旅游統(tǒng)計月報、季報和年報，做好游客花費抽樣調查，強化統(tǒng)計

業(yè)務培訓。

（五）推進旅游教育培訓，提升行業(yè)人員素質

舉辦各類、各級培訓，提升從業(yè)人員素質，提高行業(yè)活力。一是加強導游年審培訓，提升導游綜合素質,緩解供需矛盾。二是加強縣區(qū)“農家樂”、景區(qū)點從業(yè)人員培訓，逐步推進縣區(qū)業(yè)務培訓規(guī)范化、制度化。三是加快導游管理中心建設步伐，完善全市社會導游隊伍管理體制。四是加強旅游行業(yè)管理人員培訓，對行業(yè)管理人員進行分層、分類培訓，年培訓率達到20%以上。五是根據(jù)“三項工作”實施方案，幫助指導臨潭縣每年舉辦旅游管理人員和從業(yè)人員培訓班2期，培訓人員200人次。

（六）繼續(xù)開展“三工作”和“兩活動”，促進旅游環(huán)境不斷提升

按照省委“科學發(fā)展、轉型跨越、民族團結、富民興隴”和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的精神要求，以及市委“1355”總體發(fā)展思路和“再造蘭州”戰(zhàn)略，以“三工作”（開展干部下基層聯(lián)系幫扶、幫扶支援藏區(qū)發(fā)展和支持七里河區(qū)建設各民族共同團結奮斗共同繁榮發(fā)展示范區(qū)工作）和“兩活動”（行政效能建設、創(chuàng)先爭優(yōu)活動）為載體，努力使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關系更密切，為促進我市旅游業(yè)加快發(fā)展和全社會全面實現(xiàn)小康目標奠定堅實基礎。“三工作”和“兩活動”從根本上講是轉變作風、扶貧

解困、破解難題，促進和諧，整體推進和保持穩(wěn)定的客觀要求，要與正常工作同部署、同檢查、同落實。

2012年全市旅游工作任務艱巨，責任重大。全市旅游工作要在市委、市政府的正確領導下銳意進取、開拓創(chuàng)新、真抓實干，為把蘭州建設成為宜居、宜業(yè)、宜游的魅力城市，中國西部重要的旅游目的地和使人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)而不懈努力。

二○一二年三月五日

第二篇：旅游局2012年重點工作安排

旅游局2012年重點工作安排

2012年，旅游局以“中國長壽之鄉(xiāng) 濱海養(yǎng)生之都”城市品牌塑造為目標，以旅游項目建設、規(guī)范行業(yè)管理、提升服務質量為重點，圍繞著如何把游客引進來、住得下，進一步加大宣傳推介力度，拓展旅游消費市場，推動旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一、突出招商引資，推進項目建設，加快產業(yè)轉型升級

一是圍繞游艇項目、知名品牌酒店、旅游綜合體（如：溫泉旅游綜合體，濱海旅游綜合體等）等高端旅游項目抓招商。選準大旅游集團，采取有針對性的登門拜訪、參加招商會主動對接、網上發(fā)布招商信息等多種形式進行招商，吸引有實力的旅游企業(yè)通過管理合同、特許經營、委托管理、品牌引進等商業(yè)模式落戶&&。確保全年引進1個當年完成投入5000萬元以上的項目。二是抓好重點項目的跟蹤服務力度，重點做好已落地的深圳飛馬國際、威海永源機械項目以及圣經山、大英溫泉、呼雷湯溫泉、昆崳山旅游開發(fā)等在建旅游項目的服務工作，積極推動在談的央視影視基地、港中旅房車營地等項目及早簽約落地。

二、突出旅游營銷，拓展客源市場，全力打造城市品牌

一是做好節(jié)會營銷。將昆崳山櫻桃節(jié)、溫泉節(jié)、養(yǎng)生峰會等節(jié)慶活動與省旅游局組織的“國民休閑匯”和“好客山東賀年會”活動相結合，擴大宣傳效果，重點組織籌備好第三屆國際養(yǎng)生產業(yè)峰會暨第五屆中國（&&）國際溫泉節(jié)、&&旅游資源推介大會、-1-

“百家媒體走進&&”大型采風活動，宣傳推介&&旅游資源；積極組織旅游企業(yè)參加國內外旅游博覽會，有針對性的組織好大篷車營銷和與威海機場航班能夠直達城市的宣傳營銷，到韓、日、俄羅斯等國家舉辦旅游推介會，重點營銷我市溫泉、濱海等特色旅游資源，進一步提升城市品牌知名度和影響力。

二是做好媒體營銷。積極參加省旅游局“好客山東”品牌的捆綁營銷，加大在央視等主流媒體的宣傳力度，繼續(xù)開拓高鐵、航空、城市公交、地鐵等新興營銷渠道，開辟電信、郵政、物流、團購網等營銷渠道。在韓國、俄羅斯兩大主要國外客源地開辟戶外廣告，并在韓國設立旅游超市，發(fā)放旅游宣傳資料，提供旅游咨詢和組團等服務，力爭全年入境旅游市場持續(xù)平穩(wěn)增長，全年地接游客突破70萬人次，增幅達到20%。

三、完善配套設施,加強標準化建設,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

一是整合現(xiàn)有旅游資源，著力開發(fā)濱海、溫泉、會展、養(yǎng)生康體等高端旅游產品，創(chuàng)新推出一日游、二日游、多日游精品線路，豐富游客選擇。加大旅游商品和地產品開發(fā)力度，提高旅游商品、旅游紀念品在旅游消費中的比重。二是做好總體旅游規(guī)劃的分步實施。積極爭取省旅游局牽頭做好昆崳山總體旅游規(guī)劃。三是加強旅游行業(yè)監(jiān)管和標準化管理，提升旅游服務水平。與相關部門開展聯(lián)合檢查，健全完善旅游服務質量公示、旅游投訴通報等制度，對重點旅游企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)管，進一步規(guī)范旅游市場。推行A級景區(qū)、A級旅行社、星級飯店、星級餐館等行業(yè)標準,力爭全年新上星級飯店1家，星級餐館2家，A級旅行社2家，工農業(yè)旅游示范點1家,旅游特色村2家,指導“農家樂”等鄉(xiāng)村旅游住宿設施改造升級,盡量延長游客在我市的滯留時間。

第三篇：2018年重點工作安排意見

2018年重點工作安排意見

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。全旗司法行政工作總的要求是:深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及全國兩會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹總書記對政法工作的重要指示,貫徹落實中央、自治區(qū)黨委、市委、旗委政法會議精神,圍繞市局的總體工作部署和旗委、旗政府中心工作,緊緊把握公共法律服務體系建設這一總綱,全力抓好治本安全觀落實和法律扶貧兩大任務,繼續(xù)推進硬件建設標準化、業(yè)務建設法治化、隊伍建設規(guī)范化、司法行政社會化、全面推進信息化,努力實現(xiàn)公共法律服務從“有沒有”發(fā)展階段,全力邁向“好不好”的新發(fā)展時期,努力推動平安、法治、美麗阿旗建設再上新臺階。

一、堅持黨的絕對領導,切實把十九大精神貫徹到司法行政各項工作中去

學習貫徹十九大精神,既是當前首要的政治任務,也是長期的、最重要的政治任務。黨的十九大主題、任務和目標是具體的而不是抽象的,習近平新時代中國特色社會主義思想對我們工作的指導統(tǒng)領是直接現(xiàn)實的而不是間接遙遠的。要結合司法行政實際,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。持續(xù)開展習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平新時代中國特色社會主義法治思想的大培訓大學習活動,把政治建設擺在首位切實夯實“四個意識”,堅定“四個自信”,增強維護總書記全黨的核心、黨中央的核心地位的思想自覺和行動自覺,旗幟鮮明地堅持黨對司 法行政工作的絕對領導,始終把牢正確政治方向。要把組織學習黨的十九大報告、黨章同《習近平談治國理政》及憲法修正案緊密結合起來,抓住其中蘊含的思想精髓,在學思踐悟中融會貫通。要深刻領會十九大報告中“必須把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面,堅定不移地走中國特色社會主義法治道路”的總要求,深刻領會十九大報告中提出的兩個十五年法治建設的基本目標,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義法治思想的精神實質和實踐要求,深刻反思我們在認識上、思想上、行動上、作風上還有哪些不適應,認真研究如何以習近平新時代中國特色社會主義法治思想指導、統(tǒng)領司法行政工作。要牢牢把握新時代社會主要矛盾的深刻變化,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把職責擺進去,把工作擺進去,做到學用合一、知行合一。市局今年要開展基層駐所調研活動,各股室處所在工作中，有哪些問題，有哪些亮點工作要及時加以總結，爭取將好的意見和建議展現(xiàn)給市局調研組人員。

二、完善“三大”平臺建設,全面推動公共法律服務提檔升級

公共法律服務是司法行政機關的重要職責和工作主線,是整個社會治理基礎性、管根本、利長遠的重要工作。要以公共法律服務體系建設統(tǒng)籌、盤活、做優(yōu)、做強司法行政各項工作的總體部署,全力織密公共法律服務網絡,不斷滿足人民群眾日益增長的法律服務新需求。

（一）扎實推進實體平臺建設。整合現(xiàn)有資源,大力加強旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))三級公共法律服務實體平臺建設。要在今年7月底前,實現(xiàn)旗鄉(xiāng)村三級公共法律服務站點全覆蓋;12月底前,嘎查村(社區(qū))法律服務工作室 建成率達50%,嘎查村(社區(qū))法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。旗局將與旗行政服務中心協(xié)調，爭取將便民服務網絡開通到司法所，發(fā)揮其便民的作用。各司法所要積極向黨委政府爭取條件，做好公共法律服務站點建設。在建設的同時,要注重實體平臺的功能互補,旗公共法律服務中心（旗法律援助中心）要承擔公共法律服務樞紐職責,對上承接自治區(qū)司法廳及市局輸送的服務資源,全面提供“一站式”法律服務;蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務站作為一線平臺,要重在解決基礎法律服務需求;嘎查村(社區(qū))法律服務工作室和嘎查村(社區(qū))法律顧問要強化服務指引功能,及時傳導群眾的法律服務需求。

(二)做好案例庫選編工作。要利用好案例庫這個簡明易懂的法律服務載體,一個好案例勝過一沓子文件。今年司法部計劃入庫案例8000個,并建立了網上編撰審核、發(fā)布系統(tǒng),今后案例全部通過案例庫系統(tǒng)網上提交審核。各股室處所要高度重視這項工作，早謀劃，早做準備,繼續(xù)把具有典型意義的案例選出來、編寫好、翻譯好,以鮮活、專業(yè)的案例服務社會,服務人民,指導工作、推進工作。

（三）完善網絡平臺建設和有線電視終端項目。12348中國法網是公共法律服務體系中層次最好、覆蓋最廣、離百姓最近、更加符合中國國情的一個重要平臺。各股室處所要大力宣傳12348中國法網的作用，要利用好“互聯(lián)網+法律服務”集在線查詢、辦事服務于一體的公共法律服務網絡平臺。要繼續(xù)完善公共法律服務有線電視終端項目,爭取在市局的指導下，為更多的農牧戶安裝電視終端，延伸服務領域,提高覆蓋率,讓有線電視終端項目真正成為農村牧區(qū)群眾身邊的“貼身”法律顧問。

三、主動服務中心工作,抓好治本安全觀落實、掃黑除 惡專項斗爭和法律扶貧三大任務

（一）全面落實治本安全觀。落實治本安全觀,當好社會保健醫(yī),是新時代司法行政工作的重心所在。張軍部長提出的治本安全觀是貫徹落實總書記總體國家安全觀的具體體現(xiàn),是“治標”向“治本”轉變,把不跑人的底線安全觀深化為向社會輸出合格“產品”的創(chuàng)新實踐。社區(qū)矯正工作要圍繞如何減少重新違法犯罪,從深化個案矯正工作開始,不同的矯正對象要有不同的矯正方法,重點推行“一人一案制度，要以思想文化教育和心靈親情感化為切入點,集中開展多樣化社區(qū)勞動及服務,進一步創(chuàng)新社區(qū)矯正工作的方式方法，引導社區(qū)服刑人員樹立正確的人生觀和價值觀。在社會層面,要通過為人民群眾統(tǒng)籌提供公共法律服務,防范化解重大風險,促進社會和諧穩(wěn)定。要學習和發(fā)揚新時代“楓橋經驗”,大力加強專業(yè)性、行業(yè)性人民調解組織建設,強化人民調解組織網絡和保障機制建設,推動形成自治、德治和法治有機集合的基礎社會治理格局。法治宣傳教育、律師、公證、法律援助等各項工作,也要找準自己的坐標和定位,完善今后的工作理念和方法,實現(xiàn)從“治標”到“治本”轉變。總的來說,只要我們把這些工作做好了就能促進公檢法機關辦理的案件數(shù)量減少、惡性程度降低,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平就會逐步提升,司法行政機關就能在國家治理體系中發(fā)揮越來越重要的作用。

（二）打好掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)。1月11日,中共中央、國務院印發(fā)了《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,部署了為期三年的掃黑除惡專項斗爭。中央、自治區(qū)、赤峰市分別召開了專項會議進行部署;司法廳在進行專項部署的同時,特別召開了會議部署律師參加掃黑除惡專項斗爭工 作。這是一場硬仗，各律師事務所、法律服務所都要在黨委、政府的領導下,積極主動發(fā)揮職能作用。司法所、社區(qū)矯正執(zhí)法大隊和人民調解員及村居法律顧間決不能置身事外,要及時匯報,全力摸排。普法宣傳過程中,要多途徑多領域重點宣傳掃黑除惡專項斗爭,全力營造掃黑除惡的濃厚法治氛圍。律師事務所建立健全承辦黑社會性質組織案件的接案審查和備案報告制度,及時將案件情況向司法局報告?zhèn)浒?律師事務所要針對案情的處理方法和辯護意見組織集體研究,明確律師事務所主任負責制,確保掃黑除惡專項斗爭的精神和要求得到正確貫徹和執(zhí)行，要動員鼓勵優(yōu)秀刑辯律師參與掃黑除惡案件辯護代理工作,圍繞掃黑除惡專項斗爭認真組織開展專項學習培訓活動,進一步增強案件辯護能力;要建立健全檢查督導機制,設立專門機構和專人對掃黑除惡案件情況進行全程跟蹤指導和檢查,著重加強辦案質量監(jiān)督和風險管理;要切實維護辦理掃黑除惡案件律師的職業(yè)權利,依法依規(guī)嚴肅查處律師違法違規(guī)行為,努力使掃黑除惡案件經得起歷史檢驗、人民檢驗和社會檢驗,實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)

（三）深入開展法律扶貧。總書記在十三屆全國人大次會議參加內蒙古代表團審議時強調,要扎實推動經濟高質量發(fā)展,扎實推進脫貧攻堅。目前產業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧和婦聯(lián)扶貧等都已取得明顯成效,法律扶貧還沒有形成獨具特色的品牌。各股室處所要勇于擔當、積極探索、多措并舉,為全旗脫貧攻堅貢獻出司法行政的應有力量,形成法律扶貧的金字招牌。要全面開展法律援助民生工程,加強貧困人口等重點人群的專項援助,建立法律援助貧困人口數(shù)據(jù)庫,對數(shù)據(jù)庫中貧困人口申請法律援助的,不再審查其 經濟狀況,憑相關證件和有效證明直接受理,真正實現(xiàn)應援盡援。要充分發(fā)揮公共法律服務職能,深入開展法律服務“進百鎮(zhèn)駐千村入萬戶”活動,圍繞土地、林地及牧場承包、流轉、確權、拆遷等涉農方面進行專項法治宣傳,為貧困人口免費提供法律咨詢和法律服務。要全面建成并完善村居法律顧問工作,推廣建立不同層級的法律顧問微信群,就像社區(qū)醫(yī)院和家庭醫(yī)生方便醫(yī)治頭疼腦熱一樣,重點解決老百姓家長里短的矛盾。要推動城區(qū)律師事務所同我局結對共建工作，緩解法律服務資源分布不均衡矛盾。要圍繞產業(yè)項目扶貧和金融扶貧,主動提供公證服務,進步發(fā)揮公證預防糾紛、防范風險、依法規(guī)范、監(jiān)督保障的職能優(yōu)勢。要依托各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),分批次對農村牧區(qū)“兩委”班子成員進行培訓教育,促使扶貧工作者特別是基層干部增強法治觀念,樹牢法治思維,為扶貧攻堅的組織開展提供法律保障。

四、深入推進“四化建設”,著力補上“欠賬”、補齊“短 板”、補強“弱項”。

(一)硬件建設標準化。一是加強司法所標準化建設,今年司法部起草了《關于進一步加強司法所建設努力提高基層公共法律服務水平的意見(征求意見稿)》,對司法所建設進行了頂層設計。為進一步規(guī)范司法所建設,自治區(qū)司法廳決定于今年在全區(qū)開展司法所達標創(chuàng)建“重點突破年”“全面推進年,”“整體提升年”三年行動。最近司法廳又印發(fā)了最新的司法所建設標準和等級評定辦法。我要嚴格按照新標準和新要求,在鞏固完善現(xiàn)有司法所建設成果的基礎上,到2018年上半年,40%的司法所要建成一級司法所;到2019年底,50%的司法所要建成一級司法所;力爭到2020年底,全面完成一級司法所建設目標。二是加強社區(qū)矯正中心標準化建 設,積極參與旗縣區(qū)社區(qū)矯正中心達標升級創(chuàng)建評比活動,通過創(chuàng)建評比建成用好社區(qū)矯正中心,為社區(qū)矯正執(zhí)法搭建規(guī)范化實戰(zhàn)平臺。三是加強“三室一中心”標準化建 設,按照“效果統(tǒng)一，簡潔適用”的原則,年內要建成標準化視頻會議室、遠程探視室及監(jiān)控指揮中心,司法所完成遠程多功能室建設。

（二）業(yè)務建設法治化。司法行政工作要進一步突出法治屬性,依法執(zhí)法和依法行政是執(zhí)法工作的生命線,要善于運用法治思維和法治方式推動工作、固化機制,破解難題。一是社區(qū)矯正法治化。目前司法部正在有序推動《社區(qū)矯正法》立法,要利用社區(qū)矯正法出臺契機,進一步細化完善《赤峰市社區(qū)矯正評價細則(試行)》各項指標,健全銜接接收、調查評估、請假報備等制度,加強社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督,促進執(zhí)法規(guī)范化建設。二是人民調解法治化。深入推進《人民調解法》的貫徹實施,研究制定行業(yè)、專業(yè)調解工作的措施和辦法,依法全面履行指導人民調解工作職責,規(guī)范開展人民調解活動,推動落實人民調解各項保障政策。建立健全人民調解與行政調解、司法調解聯(lián)動工作機制,建立完善調解協(xié)議司法確認制度,提高人民調解高效性和靈活性,增強公信力和執(zhí)行力。

(三)隊伍建設規(guī)范化。一是黨建工作規(guī)范化。要突出政治建設,把維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩來執(zhí)行。全面落實從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,建立健全并堅決執(zhí)行下級黨組織向上級黨組織重大事項請示報告制度,嚴格黨的組織生活制度。要以標準化建設為切入點,不斷加強黨組織建設,開展黨建工作述職評議考核,持續(xù)推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。二是 班子建設規(guī)范化。班子成員,特別是一把手要率先垂范,認真執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴格貫徹民主集中制。要著力提高班子決策力和執(zhí)行力,嚴格集體領導和責任分工,健全重點工作交辦督辦制度。要完善干部考核評價機制,探索建立激勵機制和容錯糾錯機制,促使干部能干事,敢干事。三是行業(yè)監(jiān)管規(guī)范化。要加強律師行業(yè)管理,研究制定律師事務所考核標準,完善律師執(zhí)業(yè)誠信檔案。探索建立律師紅黑名單制度,對于積極參與信訪值班、辦理法律援助案件等承擔社會義務的律師記入紅名單;對于違反相關法律法規(guī)的律師,記入黑名單,并與考核掛鉤。要突出加強律師行業(yè)黨建工作,推動律師事務所和公證處等法律服務機構黨建指導員全覆蓋。四是培訓學習規(guī)范化。要加大能力培知識更新和實踐鍛煉力度,健全教、學、練、戰(zhàn)一體化教育培訓機制,積極組織司法所長全員培訓和大比武活動，法律服務人員納入學習培訓范圍,彌補知識弱項,打通經驗盲區(qū),提升專業(yè)化水平。五是廉政建設規(guī)范化。要加強對工作人員“八小時”以外活動等日常監(jiān)督管理,嚴防“四風”問題反彈。與派駐紀檢監(jiān)察組形成工作合力,運用好執(zhí)紀監(jiān)督“四個形態(tài)”,以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗。要逐級落實主體責任,認真履行“一崗雙責”,完善廉政風險防控機制,營造風清氣正的良好生態(tài)。要全面推行“雙隨機一公開”制度常態(tài)化公開權責清單。圍繞全年重點工作,制定督察清單和進度表,年內至少開展3次大型督察活動。強化跟蹤督察和反饋督察,將督察結果納入考核,切實發(fā)揮督察激勵鞭策作用。(四)司法行政社會化。社會化是一個人形成社會屬性,適應社會的過程,也是一個單位發(fā)揮職能作用,參與社會綜合治理的過程。司法行政所有工作必須強化社會化屬性,在社會實踐 中去定位、去衡量。一是評價體系社會化。一個時期以來,司法行政工作的評價指標都是封閉式、粗放式的“自說自話”,缺失必要的社會化指標和參考,難以適應工作發(fā)展和形勢需要。今后評價人民調解工作,既要看調解成功率、履行率,也要看公檢法機關辦理案件有沒有積極變化;法治宣傳教育,既要看表面上的工作,也要看行政復議、行政訴訟、非法信訪案件和群體性事件的變化情況;律師、公證工作,既要看管理、收入等指標,也要看律師事務所、公證處為弱勢群體提供傳統(tǒng)、公益法律服務的業(yè)務量等。在今年召開的全國司法廳(局)長會議上,張軍部長提出要建立統(tǒng)一的司法行政指標評價體系,更好地引領和推動司法行政工作開展。各股室處所要積極適應這一新變化，在做好工作的基礎上將各項成績融入到司法部即將推行的工作評價指標體系中。二是工作推動社會化。就拿普法依法治理工作來說,“七五”普法與前30年普法工作最根本的區(qū)別就在于“誰執(zhí)法誰普法”。而普法責任制的落實不是光靠出臺文件就能實現(xiàn),也不是單憑司法行政一家努力就能推動。我們作為普法辦公室,負有協(xié)調、督導各級司法執(zhí)法主體做好普法工作的重要職責,也需要各普治成員單位的大力配合。要繼續(xù)開展推進法律八進活動，加大對重點對象的法治宣傳教育。要強化普法質效，推進普法工作精準化。以需求為導向，開展法治教育，與司法執(zhí)法部門建立案件數(shù)據(jù)信息共享機制，分析群眾關心關注點和地區(qū)熱點問題，充分預估群眾的法律需求，確定普法重點，實現(xiàn)普法工作由“粗放”到“精準”的轉變。要建立完善普法責任清單和聯(lián)席會議制度,定期通報和分析普法工作情況。要聯(lián)合多部門開展法治創(chuàng)建活動,推動多層次多領域依法治理。要結合“七五”普法中期督察,開展普治成員單位普法 責任制述職評議活動,探索建立社會化第三方評價評估機制。比如評價稅收普法情況,可能要測評服務對象對稅收相關法律的知曉率和稅收履行率等。同時,我們還要強調司法行政內部各項工作是沒有邊界的,決不能“各唱各的調”,必須相互促進,統(tǒng)籌推進,發(fā)揮合力。三是工作承接社會化。要推動成立社區(qū)矯正志愿者協(xié)會等公益社會團體,鼓勵、引導和支持社會各界參與司法行政工作。要探索通過政府購買服務等方式,將社區(qū)矯正工作的教育矯治、心理咨詢診療、習藝培訓、醫(yī)療救助和社會適應性幫扶等非執(zhí)法類工作項目交由專業(yè)社會組織承接,提高工作專業(yè)化、精細化水平。要落實社會救助措施,用好用足醫(yī)療救助、教育救助、保險救助等政策,幫助刑滿釋放人員解決實際困難。

(四)全面推進信息化。一是法治宣傳信息化。與廣電中心等部門合作拍攝法治微電影、公益廣告等，舉辦法治宣傳片、微電影、公益廣告展播活動，重點宣傳司法行政改革創(chuàng)新舉措，服務經濟社會發(fā)展的措施、成效；與旗老年藝術團合作，聯(lián)合創(chuàng)作一批法治主題文藝作品，加強編排，適時舉辦法治主題文藝匯演。提高司法行政工作社會影響力。二是三是行政辦公信息化。去年市局研發(fā)了聯(lián)通市、旗縣區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級司法行政部門的OA系統(tǒng),并在全市鋪開應用。但部分地區(qū)仍存在著不會用、不愿用、不常用的現(xiàn)象,制約了行政效率的進一步提高。市旗兩級都將重點督察OA系統(tǒng)的使用情況,加大考核比重,促使各地真正把OA用起來,把效率提上來。三是學習充電信息化。12348中國法網和內蒙古12348法網已經運行了有一段時間了,我們要通過法網為社會公眾提供高效、便捷的法律服務,更要充分利用好12348中國法網這一平臺,推動司法行政干警和法律服務工 作者養(yǎng)成自覺上法網、用法網的習慣,把法網作為隨時隨地學習、調研、充電的平臺,切實增強公共法律服務本領。

五、提高認識，全力做好今年的各項工作

各股室處所要在重點工作安排意見的基礎上，結合各自的實際情況，突出重點，創(chuàng)新工作，爭取在年末的時候，每個股室處所都能拿出一個在市里能評得上、較系統(tǒng)的亮點工作。

第四篇：目標及重點工作安排意見

一、2012年工作基本思路

鎮(zhèn)黨委、政府提出今年的工作思路是：“搶機遇、抓項目、調產業(yè)、保增收、促和諧”，以繁榮鎮(zhèn)域經濟和嗇農民收為基本目標，扎實推進新農村建設，努力抓好民生工程，全力以赴建設經濟強鎮(zhèn)，全面推進經濟和社會各項事業(yè)的健康民展。

二、2012年的主要奮斗目標

國內生產總值計劃完成2.4億元，增長7.2%，其中：農業(yè)產值達到9800萬元，增長15%；果業(yè)產值達到8100萬元，增長10.5%;第三產值達到5000萬元,增長16.1%;農民人均純收入達到4元，增長16%；人口自然增長率控制在千分之四以下。

三、2012年重點工作

四、工作措施

為了實現(xiàn)上述目標任務，全力抓好十七項重點工作，必須統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實。

1、鎮(zhèn)黨委、政府把2012年確定為鎮(zhèn)、村干部“作風建設年”，用優(yōu)良的作風、扎實的作風、若干的作風確保全年各項工作任務的完成和目標任務的實現(xiàn)。

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2、實行鎮(zhèn)領導分工負責，重點工作捆綁，責任村包抓工作責任制。明確工作任務，夯實工作責任，狠抓工作落實。

3、在鎮(zhèn)、村干部中深入開展“抓學習，強紀律，轉作風，提能力，增實效，促和諧”主題活動，實行年初工作承諾、半年工作考核、年終工作評議，評出一批先進集體和先進個人。

4、要求各村，村村要辦五件大的關系民生的實事。

5、抓班子，帶隊伍，提效能；抓考核，比工作，促發(fā)展。

2012年，在縣委、縣政府的堅強領導下，鎮(zhèn)黨委、政府一班人，有決心、有信心帶領全鎮(zhèn)黨員干部齊心協(xié)力，團結進取，與時俱進，扎實工作，搶抓機遇，振奮精神，轉變作風，努力加速，奮力趕超，圓滿完成各項目標任務。

第五篇：*市2005年經濟體制改革重點工作安排意見

天島市～年s0100

經濟體制改革重點工作指導意見

（～年3月20日）

深化經濟體制改革，是完善社會主義市場經濟體制的本質要求，是從根本上消除制約發(fā)展的體制弊端、確保全市經濟持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展和社會全面進步的客觀需要。當前，經濟體制改革仍處在攻堅階段，面臨更加深層的社會矛盾和更加復雜的利益關系，改革與發(fā)展的結合更加緊密，系統(tǒng)地、規(guī)范地推進改革的要求越來越高。因此，全市上下要全面貫徹黨的十六屆四中全會、省委六屆六中全會和市委九屆七次全會精神，認真落實國家、盛市經濟工作會議部署，緊扣經濟發(fā)展中的主要矛盾和突出問題，進一步加大改革力度，用改革的辦法解決發(fā)展中的體制性、機制性問題，消除發(fā)展中的不健康、不穩(wěn)定因素，促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變。

一、繼續(xù)推進國有企業(yè)改革

加快國有經濟布局和結構戰(zhàn)略性調整步伐。積極推進國有資本（資產）由競爭性領域退出，將國有資本適度地集中到關乎發(fā)展的重要行業(yè)和關鍵領域，通過招商引資、嫁接合作、引進外部戰(zhàn)略投資者等多種資產重組手段，逐步將我市機械加工、玻璃建材、金屬壓延、重型裝備、旅游等支柱產業(yè)做大做強，并促進國有產權有序流轉。

繼續(xù)推進國有企業(yè)改革。通過中外合資、內內合作、股權融資、互相參股、兼并收購等多種途徑，大力發(fā)展混合所有制經濟，實現(xiàn)投資主體多元化。按照市委、市政府關于規(guī)范國有產權制度改革娜舾燒擼娣鍛平蟾鬧坪凸脅ń灰住Ｒ繁Ｍ瓿繕夏晡錘鬧坪徒衲晷鋁腥氳氖腥餳κ痙凍У?SpANlang=EN-US>10戶企業(yè)以及市、縣、區(qū)屬“二次改制”剩余的25戶企業(yè)改制工作，確保完成3540工廠等5戶企業(yè)的政策性破產和具備進入破產程序的企業(yè)的依法破產工作，推進省劃轉我市的河北海洋漁業(yè)總公司等3家企業(yè)改制進程。積極推動國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制及耀華集團公司、化工集團公司的改制工作。

繼續(xù)推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設。對市國資委履行出資人的企業(yè)，繼續(xù)實施依法組建董事會、監(jiān)事會，加快完善企業(yè)法人治理結構，制定向國有、國有控股和參股企業(yè)派遣國有產權代表的管理意見。進一步規(guī)范和完善公司董事會、監(jiān)事會運行規(guī)則。加快企業(yè)內部經營機制創(chuàng)新，完善企業(yè)領導人員聘任制度，探索市場化選拔經營者的新路子。

繼續(xù)完善國有資產監(jiān)管的政策體系。包括謀劃國資經營預算指標體系、國資經營業(yè)績考核評價體系、國有產權交易（變動）監(jiān)管體系等。要依法向國有、國有控股和參股企業(yè)選派董事、董事長、經理和監(jiān)事，并依法行使出資人的權利。

二、大力發(fā)展非公有制經濟

進一步優(yōu)化非公有制經濟發(fā)展環(huán)境。研究提出新形勢下促進非公有制經濟發(fā)展的政策意見，結合國家放寬非公有制經濟市場準入有關辦法的出臺，適時制定相關鼓勵措施。鼓勵和引導社會資本采取獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資等多種投資方式，參與全市經營性重大項目、基礎設施和城市公用事業(yè)項目建設與運營。鼓勵民營資本投資興辦教育科技、文化體育、醫(yī)療保健和社會福利事業(yè)等。積極吸引國內優(yōu)勢民營企業(yè)來我市投資落戶。選擇100戶重點民營企業(yè)，做好重點保護、政策傾斜和對口幫扶工作，培育一批大型優(yōu)勢民營企業(yè)，使之成為我市發(fā)展的增長點。

加快中小企業(yè)信用擔保體系建設。完善以政府財力為引導、以專業(yè)擔保機構為主體、以商業(yè)銀行網絡為基礎的信用擔保體系。在提高中小企業(yè)擔保機構擔保能力的同時，各縣區(qū)都要建立擔保機構，擔保資金分別達到1000萬元以上，培養(yǎng)兩個擔保資金在2000萬元以上的擔保機構。

逐步建立和完善勞動關系的協(xié)調機制。健全勞動爭議和仲裁制度，研究改進非公有制經濟監(jiān)管辦法，努力擴展非公有制經濟參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險的覆蓋面。為非公有制經濟吸納人才、技術創(chuàng)新等各個方面提供支持和方便。

三、深化農村體制改革

完善農村土地流轉制度。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，支持農戶之間進行轉包、轉讓、互換等土地流轉。

繼續(xù)推進農村稅費改革。全面落實國家和省農村稅費改革的政策，在上年農業(yè)稅稅率的基礎上，再降低2個百分點。國家級貧困縣免征農業(yè)稅。按照省的安排，適時推進縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構和財政管理體制改革。加強農村稅費改革支付資金管理，確保鄉(xiāng)村政權運轉需求。

深化糧食流通體制改革。全面放開糧食購銷市場，建立起科學、合理、高效的對種糧農民直接補貼機制。建立糧食安全和價格應急機制，制定本市糧食安全應急預案。發(fā)展多種所有制糧食購銷企業(yè)，搞好糧食市場流通。

積極發(fā)展農村合作經濟組織，保護各類農民專業(yè)合作經濟組織及其成員的合法權益，發(fā)揮好專業(yè)合作經濟組織在農業(yè)產業(yè)化中的作用。

推進縣域綜合改革。研究振興縣域經濟、社會發(fā)展的政策，盡快制定加快縣域經濟和社會發(fā)展的具體措施。繼續(xù)推進小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展，充分發(fā)揮國家級和省級重點小城鎮(zhèn)綜合改革、集聚產業(yè)、商品集散、轉移農業(yè)人口等多項功能，用好土地、戶籍政策，促其加快發(fā)展。

進一步健全農村勞動力流轉制度。各級財政要安排專項資金用于農民工培訓，提高職業(yè)技能，促進農村勞動力轉移。進一步優(yōu)化農民工進城就業(yè)環(huán)境。特別是縣鄉(xiāng)兩級政府的勞動保障工作機構，要充分發(fā)揮作用，擴大勞動力轉移和輸出規(guī)模。

四、加快市場體系建設

積極完善市場體系。推行現(xiàn)代流通方式，構建現(xiàn)代流通體系，加快流通現(xiàn)代化建設步伐，加強對商貿流通領域新型業(yè)態(tài)準入的規(guī)范化管理，推動流通經營規(guī)模化和集約化，培育發(fā)展物流企業(yè)。同時，積極推進電子商務發(fā)展。在大力發(fā)展和繁榮城鄉(xiāng)商品市場的同時，繼續(xù)推進生產要素市場化進程。發(fā)展和利用資本市場，加快培育后備上市資源，擴大直接融資規(guī)模。強化對擬上市企業(yè)的指導和服務，推動具備條件的企業(yè)境內外上市工作。發(fā)展產權交易市場，促進存量資產有序流轉。支持建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，發(fā)展勞動力轉移中介組織，逐步實現(xiàn)勞動力的合理有序流動。全面推行國有經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓制度，促進土地市場的有序發(fā)展。實行最嚴格的耕地保護制度，控制征地范圍，完善征地程序，依法合理確定征地補償標準，建立補償標準聽證制度，保護被征地農民的知情權。

繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經濟秩序。進一步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、～監(jiān)督、群眾參與相結合的市場監(jiān)管體系，嚴打制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為。進一步完善市場規(guī)則，維護良好的市場秩序。

五、積極推進就業(yè)和社會保障制度改革

深化勞動就業(yè)體制改革。堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)

就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針，抓好各項政策特別是稅費減免、主輔分離、小額貸款、各項補貼政策的落實。建立公益性崗位儲備制度，重點解決好“4050”人員再就業(yè)問題。大力發(fā)展職業(yè)技能培訓，提高失業(yè)人員和進城務工農民的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力，擴大就業(yè)，促進失業(yè)人員再就業(yè)。

繼續(xù)完善社會保障制度。做好“兩個確保”和“三條保障線”銜接工作。擴大社會保障覆蓋面。認真做好改制企業(yè)職工養(yǎng)老保險接續(xù)工作，完善混合所有制、非公有制經濟從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險的政策。繼續(xù)推進企業(yè)退休人員社會化管理工作的規(guī)范化、科學化、制度化。進一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、醫(yī)療衛(wèi)生和藥品生產流通體制的同步改革，完善醫(yī)療保險參保繳費政策。積極探索失業(yè)保險促進就業(yè)的新機制。研究建立農村低保制度，特別是取消農業(yè)稅后，農村應救助人員的生活保障問題。要加快失地農民基本生活保障制度建設，利用土地征用補償?shù)绒r村集體土地收益為被征地農民提供多種安置措施。

深化住房制度改革。規(guī)范已售公有住房的流通，搞活住房

二級市常加快住房供應體系建設，特別要進一步做好城市低收入家庭住房保障制度建設。

六、深化涉外經濟體制改革

深化外貿體制改革。實施市場多元化戰(zhàn)略，進一步壯大外貿經營主體。深層次開發(fā)傳統(tǒng)出口市場，加大力度開發(fā)新興市常切實培育好出口主體、出口商品、出口市嘗出口基地、名優(yōu)品牌等，優(yōu)化外貿出口結構。

提高利用外資規(guī)模和質量。逐步建立政府推動、企業(yè)主導、社會民眾參與、市場化運作的招商機制。圍繞全市主導產業(yè)，重點瞄準世界500強跨國公司有針對性地招商引資。推進城市公用事業(yè)、基礎設施、高新技術產業(yè)和商貿流通服務業(yè)等領域利用外資。全年實際利用外資達到2億美元。按照國家產業(yè)政策和宏觀調控要求，鼓勵外商在我市設立裝備基地、產業(yè)配套基地和研發(fā)中心。

大力實施“走出去”戰(zhàn)略。支持有條件的企業(yè)到境外投資、興辦企業(yè)、從事工程承包等勞務輸出。大力推動對外投資和境外加工貿易。支持和推動民營企業(yè)對外投資。推動實體型大企業(yè)在國際市場上承包項目，引導中小企業(yè)承攬與其實力相適應的承包工程項目。切實發(fā)揮勞動力資源比較優(yōu)勢，開展不同形式的對外勞務合作。研究我市支持企業(yè)對外經濟技術合作的政策規(guī)定。

七、繼續(xù)推進事業(yè)單位改革

從實際出發(fā)，積極主動地把改革重點向事業(yè)單位拓展。加強機構編制管理，做好財政供養(yǎng)人員總量控制工作。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理調整事業(yè)單位布局結構，撤消合并和重組設置不合理的機構。推進53家生產經營性事業(yè)單位的改企、改制。進一步規(guī)范事業(yè)單位機構性質和經費形式。以建立和實施全員聘用合同制、崗位管理制為核心，擴大事業(yè)單位人事制度改革試點。

深化教育體制改革。進一步完善“以縣為主”的農村義務教育管理體制，落實教育經費投入機制。以市場需求和就業(yè)為導向，優(yōu)化職業(yè)教育和成人教育結構布局。積極創(chuàng)造條件，進一步整合高中教育資源。深化學校內部管理體制改革，推行教師聘任制，完善教師資格準入制度和交流制度。改革和完善校長選任制度，積極推進校長聘任制。放寬教育準入領域，積極鼓勵和支持社會力量舉辦高中階段學校和高等學校。

推進衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)深化醫(yī)療機構內部運行機制的改革創(chuàng)新，以聘用合同制為內容的人事制度改革要在試點的基礎上逐步推開。積極探索公立醫(yī)院產權制度改革，鼓勵公立醫(yī)院采取整體出售、聯(lián)合兼并、股份制、股份合作制等形式退出國有資產，整合醫(yī)療資源，發(fā)展多樣化、多形式的辦醫(yī)模式，鼓勵和支持社會資源投資醫(yī)療服務領域，放寬具有特色的民辦專科醫(yī)院在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃方面的限制，推進醫(yī)療市場多元化。繼續(xù)推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務，使其覆蓋率達到85%。繼續(xù)抓好新型農村合作醫(yī)療試點工作。

八、進一步轉變政府職能

深化財政管理體制改革。進一步擴大財政管理制度改革的范圍，明確各級政府的財政支出責任，完善市級以下財政體制。積極推進財政國庫管理改革向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，并將國庫集中收付制度向市本級二級單位推進，同時加大對縣區(qū)此項改革的指導。積極推進市直行政事業(yè)單位公務用車改革，逐步建立起適合市場經濟體制需要的公務交通保障新機制。

深化投資體制改革。全面落實《xx關于投資體制改革的決定》，進一步完善固定資產投資涉及的審批、核準、備案制度，搞好與國家相關政策的銜接，建立健全部門間的協(xié)作機制，提高辦事效率，為投資者提供良好的服務。

深化審批體制改革。按照《行政許可法》的要求，繼續(xù)清理并取消不符合政府職能定位的審批事項，做好取消與保留許可事項的銜接落實工作。全面實行行政審批公開承諾制度，建立和完

善行政審批責任制度，強化監(jiān)督和制約的措施和辦法。進一步強化各級政府的服務功能，加快縣區(qū)行政服務中心建設。認真開展行業(yè)組織和中介機構的清理、整頓活動，加快行業(yè)組織和中介機構與政府部門徹底脫鉤步伐。

推進縣域經濟管理體制改革。認真落實《河北省人民政府關于擴大部分縣（市）管理權限的意見》，做好昌黎縣的擴權試點工作。突出做好財政直接結算、稅權直接調整等62項管理權限的落實，抓緊做好銜接和協(xié)調工作，確保配套措施落到實處。

做好～年的經濟體制改革工作，需要各級政府、政府部門和全社會的共同努力，需要加強對改革的總體指導，要進一步健全統(tǒng)籌、協(xié)調和指導總體改革的工作機制，確保各項改革積極穩(wěn)妥地推進，為經濟和社會發(fā)展提供動力支持。