第一篇:市林業(yè)局14年度重點工作安排
市林業(yè)局2014年度重點工作安排
市林業(yè)局2014年度重點工作安排 2014年全市林業(yè)工作的總體思路是:以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指針,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以生態(tài)建設(shè)為總抓手,進一步實施“森林城鄉(xiāng),綠色通道”建設(shè)工程,繼續(xù)深化林權(quán)制度配套改革和國有林場改革,切實加強森林資源保護,大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),努力邁開綠色崛起新步伐,為建設(shè)生態(tài)文明的幸福撫州作出新的貢獻。概括起來就是:圍繞“一個中心”,推進“兩項改革”,突出“三大重點”,做好“六項工作”。圍繞“一個中心”
全面推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建
設(shè),緊緊圍繞“創(chuàng)建國家森林城市”這個中心,按照創(chuàng)建程序,一步步緊湊推進。要主動作為,對照41項創(chuàng)建指標開展自查,確保各項指標達到或超過國家森林城市建設(shè)標準。認真做好市本級相關(guān)內(nèi)業(yè)資料的收集整改和自查報告的編撰工作,力爭在2014年通過國家林業(yè)局的檢查評審。各縣要積極推進省級森林城市的創(chuàng)建,凡是沒有申報的,2014年要全部申報;已經(jīng)申報創(chuàng)建的,要抓好跟蹤問效,爭取盡早獲得批復;已經(jīng)批復創(chuàng)建的,要抓緊編制規(guī)劃,爭取盡早通過專家評審;創(chuàng)建規(guī)劃通過評審的,要抓緊組織實施,力爭2014年2-3個縣成功創(chuàng)建省級森林城市。繼續(xù)推進“兩項改革”
1、扎實推進林權(quán)制度配套改革。搞好山權(quán)糾紛調(diào)處,妥善處理改革遺留問題。加強林權(quán)登記管理,確保各地有效林權(quán)證發(fā)放率達90%以上。規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易,引導林權(quán)所有者參與網(wǎng)上公開交易,使全市網(wǎng)上交易額達1000萬元。大力宣
傳林權(quán)抵押貸款有關(guān)政策,加強林業(yè)與金融部門的合作,使全市林權(quán)抵押貸款總量達1億元。加強商品林政策性保險的續(xù)保工作,使承保覆蓋率達85%。以林權(quán)管理服務中心為切入點,做好對林業(yè)專業(yè)合作社的指導、扶持和服務工作,新增林業(yè)專業(yè)合作社100個。擬定全市加快發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織實施意見,鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作社、家庭林場等多元化、多類型合作經(jīng)營。
2、穩(wěn)步推進國有林場改革。按照“三增長、兩建立、一確保”的總體要求,不依靠出賣林木資源籌集改革資金。以人為本,多種途徑妥善安置職工,做到成熟一個改革一個,積極、穩(wěn)妥推進國有林場改革,實現(xiàn)林場發(fā)展,林區(qū)穩(wěn)定,林場職工增收的目標。繼續(xù)抓好國有林場危舊房改造工程建設(shè),重點督促和指導2014年全市968套危舊房改造任務的開工建設(shè)和-5078套在建項目的竣工驗收。突出抓好“三大重點”
1、著力抓好造林綠化。一是大力開展
山上造林。今冬明春全市人工造林任務萬畝,封山育林萬畝,森林撫育萬畝。每個縣都要打造一批工程造林示范點。二是重點實施好向莆鐵路沿線造林綠化。全面完成鐵路沿線的荒山荒地造林和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村綠化,計劃新造和補植面積萬畝,把向莆鐵路撫州段打造成一條最美風景線。三是組織實施“一人一桂”綠化工程。結(jié)合向莆鐵路沿線綠化、和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程和鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè),全市栽植100萬株以桂花為主的鄉(xiāng)土喬木樹苗,為鄉(xiāng)村留下寶貴的綠色財富。四是堅持適地適樹,推廣良種良法,良種使用率達到90%以上,搞好新造林撫育,確保林業(yè)重點工程造林核實率和合格率達到100%。
2、切實加強森林資源監(jiān)管。一是嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度,合理編制木材生產(chǎn)計劃,全市備案計劃控制在限額的20%以內(nèi)。二是全面推廣宜黃縣智慧森林“五個一”林政管理經(jīng)驗,建立木材采伐、收購、運輸、加工、經(jīng)營的林政管
理全程防控機制,使全市的林政管理工作步入有序、健康發(fā)展的軌道。三是做好全市林地變更暨森林資源補充調(diào)查工作,為建立全市森林資源“一張圖”、實現(xiàn)森林資源年度出數(shù)和“十三五”年度采伐限額的編制打好準確數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。四是提升野生動植物保護體系建設(shè)水平,力爭達到一縣一站的目標。實行監(jiān)管日常化,聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門每季度開展一次野生動植物保護綜合執(zhí)法檢查。
3、發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。2014年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到220億元。圍繞毛竹、油茶、花卉苗木、林下經(jīng)濟等林業(yè)產(chǎn)業(yè),打造一批示范基地。計劃發(fā)展油茶6萬畝;毛竹低產(chǎn)林改造40萬畝,其中豐產(chǎn)高效示范基地萬畝;苗木花卉5萬畝。大力發(fā)展以香榧、芳樟、林下麻雞養(yǎng)殖、林下藥材種植等為主導的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),引導林農(nóng)走出一條“不砍樹、能致富”的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的新路子。做好“六項工作”
1、切實加強森林防火工作。實現(xiàn)全市不發(fā)生重大、特大森林火災及群死群傷事故,重點防范區(qū)不發(fā)生森林火災,重要設(shè)施不因森林火災受損的目標。一是全面完成省政府下達的責任目標任務。即森林火災24小時撲滅率達到95%以上,森林火災發(fā)生率控制在5次/10萬公頃以內(nèi),森林火災受害率控制在‰以內(nèi),森林火災控制率不突破10公頃/次,森林火災案件查處率達90%以上。二是加大防火宣傳力度,繼續(xù)做好防火手機報的編輯和發(fā)送工作。三是完善防火視頻監(jiān)控平臺項目建設(shè)。2014年全市新增7個遠程視頻監(jiān)控點。四是力爭二期防火項目計劃盡早下達,盡快投入建設(shè),提升防火能力。
2、切實加強有害生物防治工作。一是確保有害生物防治“四率”全面達標,其中:成災率控制在‰以內(nèi),無公害防治率和測報準確率達到90%以上,種苗產(chǎn)地檢疫率達98%以上。二是重點抓好松材線蟲病3個疫區(qū)縣的疫情除治工作,確保通過國務院和省政府的檢查驗收。三是加強全市森防體系建設(shè),完成項目可研報告的編制上報,爭取國家支持。
3、切實加強林區(qū)穩(wěn)定工作。一是進一步完善山林權(quán)屬糾紛調(diào)解長效機制,著力抓好縣間山林權(quán)屬爭議調(diào)處工作。二是深入開展嚴打?qū)m椪涡袆?,重點打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、非法運輸木材,以及破壞濕地資源、破壞公益林等違法犯罪行為,始終保持打擊的高壓態(tài)勢。三是確保防火安全,火災發(fā)生后,要調(diào)集專業(yè)隊伍撲火,不得組織老人、小孩和未經(jīng)培訓人員參加撲救。
4、切實加強科技法制工作。一是加大林業(yè)執(zhí)法力量整合力度,積極探索林業(yè)綜合執(zhí)法新機制,強化執(zhí)法監(jiān)督管理。二是發(fā)揮科技的支撐作用,更新森林資源數(shù)據(jù)庫、推進數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)建設(shè)。三是繼續(xù)做好送科技下鄉(xiāng)活動,加強林業(yè)實用技術(shù)的培訓,提高林業(yè)職工的技術(shù)水平。
5、切實加強生態(tài)文化宣傳工作。一是開展林業(yè)生態(tài)文化進學校、進社區(qū)、進單位活動,推進全社會牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,搞好精神文明建設(shè)工作。二是編輯出版《撫州古樹名木》畫冊。三是充分利用電視、報道、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳林業(yè),辦好一份刊物《撫州林業(yè)信息》,充實兩個網(wǎng)站,聚焦三大主流新聞媒體,主攻四大宣傳陣地(《江西林業(yè)》、“江西省林業(yè)廳”門戶網(wǎng)站、市委《每日要聞》、市政府《每日要聞》,開創(chuàng)林業(yè)宣傳工作新局面。
6、切實加強自身隊伍建設(shè)。一是認真學習,深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,深刻領(lǐng)會《決定》關(guān)于生態(tài)文明制度建設(shè)的決策部署,以更大的勇氣和決心加快林業(yè)改革,把生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)推向更高水平。二是加強對森林資源培育保護工作的考核,實行最嚴格的源頭保護制度、責任追究制度,用制度保護生態(tài)環(huán)境。三是加強機關(guān)黨建和黨風廉
政建設(shè),扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,加大廉政教育力度,強化懲防體系建設(shè),筑牢反腐倡廉防線。四是抓好機關(guān)效能建設(shè),規(guī)范機關(guān)工作程序,增強服務意識、責任意識和節(jié)儉意識,改進會風、文風和作風,優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。五是繼續(xù)加強機關(guān)內(nèi)務管理,抓好綜治、節(jié)能工作,嚴格控制“三公”經(jīng)費。
第二篇:林業(yè)局10年重點工作安排落實情況匯報
林業(yè)局2010年重點工作安排落實情
況匯報
按照市政府常務會議和生態(tài)建設(shè)調(diào)度會確定的林業(yè)重點工作目標任務,現(xiàn)將重點工作落實情況匯報如下:
一、工作目標
2010年林業(yè)工作目標是:完成新清理林地還林2萬畝;清理林地還林補植萬畝;“三北”四期防護林工程建設(shè)1萬畝;跡地更新造林6670畝;高標準村屯綠化美化48個;全面實施封山禁牧,新封山育林20萬畝
(其中納入國家工程萬畝);實施栽滿造嚴工程,在四旁和廢棄的荒山、荒地及采石、采沙等裸露的山體,根據(jù)實際情況,栽植綠化樹200萬株;森林
火災受害率控制在‰以下;森林病蟲害成災率控制在6‰以下。
二、工作重點
為更好完成上述工作目標,重點要抓好生態(tài)建設(shè)大鞏固、造林質(zhì)量大提升、森林資源大保護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、濕地生態(tài)大規(guī)劃,推進集體林權(quán)制度改革等六方面的工作。歸納起來是八個字,即:“清、補、造、封、管、建、改、規(guī)”。
三、重點工作落實情況
為更好地貫徹落實市政府召開的兩次會議精神,我們采取了一系列的措施,對林業(yè)各項工作進行了落實部署。
1、建立崗位目標責任制
為把各項工作落到實處,我們把全年重點工作和常規(guī)性工作做了量化和細化,層層分解到各個科室和部門,并且與績效考核、獎勵和創(chuàng)先評優(yōu)三個方面掛勾。目前,目標責任制初稿已形成,正在征求各部門、科室意見,待市政府與林業(yè)局簽訂重點工作目標責任制后,我們將落實四級崗位責任制,逐級簽訂
目標責任書,主要領(lǐng)導與各分管局長簽訂目標責任書,各分管局長與分管單位負責人簽訂目標責任書,分管單位負責人與工作人員簽訂責任書。同時,根據(jù)林業(yè)工作的季節(jié)性特點,我們制定了2010年林業(yè)局重點工作目標完成時限推進表,并對局包鄉(xiāng)干部進行了調(diào)整和交流,將包鄉(xiāng)工作納入目標考核。
2、建立重點工作日常調(diào)度制
按照重點工作推進制、信訪工作排解制、安全生產(chǎn)排查制要求,我局明確辦公室副主任和一名工作人員專門負責三項重點工作的綜合、協(xié)調(diào)、督促和檢查落實情況。實行部門科室日調(diào)度、分管領(lǐng)導周調(diào)度、主要領(lǐng)導月調(diào)度制度,主要領(lǐng)導隨時掌握三項重點工作動態(tài)。目前正著手三項重點工作流程的制定。
3、林業(yè)重點工作開展情況
(1)林業(yè)生態(tài)建設(shè)宣傳工作。對市政府制定的《關(guān)于加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的通告》和《致全市農(nóng)民朋友的一封信》,我們分別印制了10萬份,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶手中,實行送達簽字制,同時懸掛過街宣傳橫幅800余幅。并舉辦林業(yè)生態(tài)建設(shè)培訓班19期,受訓人員達2000余人。簽訂造林管護合同25200份,占應簽造林管護合同31580份的%。
(2)造林地塊落實工作。目前,新清理林地還林、村屯綠化、還林補植、封山育林、栽滿造嚴等工程地塊基本落實,已設(shè)計完成清理林地還林15300畝;村屯綠化完成26個;廢棄料場、四旁空閑地2000畝;預計3月中旬前完成造林綠化設(shè)計工作。
(3)苗木落實工作。我們對苗木余缺和市場價格進行了調(diào)查,全市今年預計共需各種苗木1200萬株,自有苗木210萬株,苗木缺口部分正在與周邊市縣苗圃聯(lián)系。春節(jié)后,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要我局統(tǒng)一調(diào)劑情況,簽訂所有購苗意向,保證所需苗木供給。
(4)苗木資金落實工作。全市造林綠化所需苗木資金大約1600萬元,爭
取國家、省林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金673萬元,目前已到財政賬戶375萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林苗木資金正在籌集中,3月末前將基本落實到位。
(5)林業(yè)產(chǎn)業(yè)落實工作。為進一步規(guī)范林糧間作行為,本著“一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)”的原則,結(jié)合我市實際,積極倡導農(nóng)戶大力發(fā)展以中藥材、矮稞經(jīng)濟作物和山地苗圃為主的林地經(jīng)濟。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正著手組織農(nóng)戶進行考察,確定各村的主導產(chǎn)業(yè),如小楊鄉(xiāng)擬建立菜葫蘆、大黃、白瓜籽、桔梗等產(chǎn)業(yè)基地;吉樂鄉(xiāng)擬建立中藥材產(chǎn)業(yè)基地;水道鎮(zhèn)、進化鄉(xiāng)擬建立大榛子產(chǎn)業(yè)基地;國營林場擬建立5萬畝藍莓和山地苗圃基地。同時我們正與長春博迪藍莓有限公司洽談藍莓生產(chǎn)基地和加工建設(shè)項目,預計投資8000萬元。
四、下一步工作安排
1、加大項目建設(shè)力度。把爭取國家和省的支持做為當前重點工作來抓,積極向上爭取資金,跑省進京,特別是
要加大濕地公園的植被恢復性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目爭取力度,該項目已上報省廳,近期省設(shè)計院將為我市做項目規(guī)劃。
2、認真做好濕地市規(guī)劃的前期準備工作。春節(jié)后邀請國家、省濕地建設(shè)有關(guān)專家蒞臨我市,幫助我市研究濕地市建設(shè)總體思路,選擇國內(nèi)有資質(zhì)的權(quán)威機構(gòu)做濕地市建設(shè)規(guī)劃。
3、針對個別農(nóng)戶對規(guī)范林糧間作拒簽造林管護合同的,我們要積極協(xié)助鄉(xiāng)、村做好農(nóng)民的思想工作,對仍然拒簽的農(nóng)戶組織村委會依法收回林地使用權(quán)。
4、針對今年造林苗木緊缺現(xiàn)狀,我們組織專業(yè)人員對苗木市場進一步調(diào)查,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要我局進行調(diào)劑的情況,落實苗源,簽訂購苗合同。同時加強造林質(zhì)量監(jiān)管,把好苗木質(zhì)量、苗木栽植、造林質(zhì)量驗收和管護等四關(guān)。
5、進一步加大資源保護力度,針對春節(jié)期間濫砍盜伐、亂捕亂獵、亂挖亂采的高發(fā)期,我們加大行政執(zhí)法力度,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,鞏固我市生態(tài)建設(shè)成果。
第三篇:市林業(yè)局201x年重點工作承諾
市林業(yè)局201x年重點工作承諾
市林業(yè)局201x年重點工作承諾
我代表市林業(yè)局就201x年重點工作作如下承諾:
一、加快推進綠色xx建設(shè)。緊緊圍繞建設(shè)“一區(qū)五地”和營造“五個生態(tài)”目標,用好各類涉林項目資金并積極配合平臺公司融資35億元,實施以綠道、綠城、綠水、綠村、綠園、綠景等為重點的全域綠化“六綠”三年攻堅行動,加快推進高速公路(鐵路)兩側(cè)、城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)周邊、重要水系(河流)兩岸、重點村寨、園區(qū)景區(qū)周圍的綠化美化,厚植綠色屏障,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),加快創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū),全力打造綠色發(fā)展高地。201x年督促指導各區(qū)(縣)重點圍繞綠道、綠城建設(shè)3個以上“六綠”工程示范點,全市完成全域綠化240萬畝任務的30%,其中完成退耕還林36.1萬畝、營造林40萬畝,全市森林覆蓋率達60.5%。
二、不斷加強森林資源保護。督促指導各區(qū)(縣)認真落實保護發(fā)展森林資源目標責任制。深入開展森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法專項行動,確保當年涉林行政案件查結(jié)率、涉林刑事案件移送公安機關(guān)移送率達100%。加快推進各級森林公園、濕地公園和自然保護區(qū)建設(shè)。完成古大樹木掛牌保護工作,古大樹木保護率達100%。全面落實各級森林防火責任制,森林火災受害率控制在0.8‰以內(nèi)。加強林業(yè)有害生物災害預防和檢疫執(zhí)法工作,林業(yè)有害生物“四率”指標全面達標。
三、大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。全市建成林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地200萬畝以上,新發(fā)展油茶6萬畝、木竹4萬畝、花卉苗木3萬畝、林下經(jīng)濟3000畝,年產(chǎn)各類苗木1億株,新培育或引進新型林業(yè)經(jīng)營主體20個。
四、繼續(xù)深化林業(yè)各項改革。繼續(xù)深化林業(yè)跨區(qū)域執(zhí)法機制改革,保持打擊各類涉林違法犯罪高壓態(tài)勢,加大案件摸排和查處力度,確保森林資源安全。繼續(xù)開展碳匯林業(yè)建設(shè)工作,完成江口縣首單林業(yè)碳匯交易,并積極探索在有條件的區(qū)(縣)開展碳匯造林相關(guān)工作。加快推進完善集體林權(quán)制度改革,全市完成林地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)1萬畝、林業(yè)資源抵押融資貸款余額10億元。全面完成全市11個國有林場改革工作。
五、加快推進生態(tài)補償脫貧。督促指導各區(qū)(縣)認真落實各項生態(tài)補償脫貧一批和發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批措施,全市實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)補償脫貧1.2萬人以上。
六、持續(xù)加強黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)各項決策部署,切實履行全面從嚴治黨主體責任,抓班子,帶隊伍,廉潔從政,克己奉公,努力構(gòu)建風清氣正的林業(yè)發(fā)展環(huán)境。
以上承諾中的第一、五項作工作亮點打造,下半年兌現(xiàn)以上六項。
特此承諾
第四篇:市農(nóng)業(yè)局2009年重點工作安排
一、指導思想
以黨的“十七”大精神和十七屆三中全會為指針,圍繞加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和打造都市創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地的目標,堅持科學發(fā)展觀,以集約型、科技型、生態(tài)型、加工型、外向型為發(fā)展方向,著力改革創(chuàng)新和開放合作,穩(wěn)步推進重點工程
和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全完善農(nóng)業(yè)公共體系,實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展上檔次、品牌拓展有新績、自主創(chuàng)新求突破、完善職能強服務”,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐,確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%;農(nóng)民人均純收入增長12%;農(nóng)產(chǎn)品加工總值增長10%;農(nóng)產(chǎn)品出口交貨值增長10%;土地規(guī)模經(jīng)營面積新增1萬畝。
三、工作內(nèi)容
(一)推進基礎(chǔ)工程建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè),積極發(fā)展糧油生產(chǎn),穩(wěn)定毛豆、大白菜等傳統(tǒng)蔬菜品種,穩(wěn)步擴大西蘭花、甘藍等特色“超市”、創(chuàng)匯蔬菜品種;在林業(yè),穩(wěn)定果樹面積,繼續(xù)優(yōu)化楊梅、梨、葡萄、桃等主導產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu),擴大無性系良種茶葉的種植比例,積極發(fā)展彩葉樹種、耐鹽樹種和適于長江流域生長的常綠樹種;在畜牧業(yè),重點發(fā)展獺兔、長毛兔、蜜蜂等特色優(yōu)勢畜產(chǎn)品,穩(wěn)步發(fā)展生豬、家禽等傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè);在漁業(yè),穩(wěn)定南美白對蝦養(yǎng)殖,發(fā)展紫菜等新興養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。積極引進漠斑牙鲆等優(yōu)新品種,調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種。
大力實施農(nóng)業(yè)標準化。推進主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準制訂和生產(chǎn)模式圖的制作應用,實施農(nóng)業(yè)標準化的種養(yǎng)品種爭取達到20個,示范應用面積25萬畝次。推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的綜合配套和集成應用,在種植業(yè),繼續(xù)加強性信息素、殺蟲燈、黃板粘卡等生態(tài)防治技術(shù)推廣,積極開展糧油、蔬菜瓜果的高產(chǎn)示范;在林業(yè),推廣果實套袋、疏花疏果、矮化開心修剪、增施有機肥等實用技術(shù);在畜牧業(yè),圍繞畜禽污染綜合治理和畜禽病害生物防治,加快畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)應用;在漁業(yè),積極推廣節(jié)能、高效、健康養(yǎng)殖技術(shù),建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖標準化體系,重點推廣底沖氣增氧、南美白對蝦大棚二茬養(yǎng)殖等技術(shù)。大力推進沃土工程,切實提高耕地質(zhì)量,實施全國測土配方施肥示范縣(市)項目,在全市各鎮(zhèn)(街道)建立測土配方施肥示范區(qū)1個,總面積5000畝以上,力爭全年推廣測土配方施肥面積40萬畝,配方肥使用面積20萬畝以上。
穩(wěn)定和發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營。認真抓好前一輪土地流轉(zhuǎn)合同集中續(xù)訂工作,確保土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同續(xù)簽率達到95%以上。繼續(xù)推進中橫線沿線1000米以內(nèi)耕地流轉(zhuǎn),加快七塘沿線土地流轉(zhuǎn)。在穩(wěn)定規(guī)模經(jīng)營總面積的基礎(chǔ)上,不斷提高單體規(guī)模,力爭通過1-2年努力,使單體規(guī)模50畝以上的占總流轉(zhuǎn)面積的30%以上,積極發(fā)展百畝、千畝以上的農(nóng)場、大戶,09年力爭培育單體規(guī)模千畝以上的農(nóng)場、大戶1-2個。拓展規(guī)模經(jīng)營內(nèi)涵,創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營模式,不斷挖掘規(guī)模經(jīng)營潛力,因地制宜地推行土地股份合作制、季節(jié)性流轉(zhuǎn)、四統(tǒng)一型和專業(yè)合作社型等新型規(guī)模經(jīng)營模式,重點發(fā)展土地股份合作制,爭取每個鎮(zhèn)(街道)都建立1個土地股份合作制試點。
高標準建設(shè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地。扎實推進一批特色明顯、競爭力強的規(guī)模型產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),重點推進逍林、橫河、宗漢、橋頭等9大XX市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目,引導和推動其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。大力推進綠色畜牧小區(qū)建設(shè)。實施魚塘標準化改造,計劃建設(shè)面積2500畝,積極推進水產(chǎn)品出口注冊(備案)基地建設(shè)。根據(jù)“西菜東擴”的戰(zhàn)略思路,大力推進東部地區(qū)基地建設(shè),培育東部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群,形成東西部齊頭并進的格局。加大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)力度,提高園區(qū)科技含量和檔次,進一步發(fā)揮東部農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對東部地區(qū)的輻射帶動作用,完善省農(nóng)作物區(qū)域試驗站建設(shè),建立新品種、新技術(shù)展示區(qū)。
繼續(xù)推進“萬名農(nóng)民”科技培訓工程。選送優(yōu)秀農(nóng)民赴高等院校和科研機構(gòu)進修深造,啟動第二批現(xiàn)代農(nóng)場主培訓,舉辦農(nóng)業(yè)企業(yè)家高層次培訓班1-2次。積極組織現(xiàn)代農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)企業(yè)家到先進地區(qū)考察學習。全年計劃完成實用技術(shù)培訓10000名,“綠色證書”和農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓5000名,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)中等教育專業(yè)人才50名。啟
第五篇:市林業(yè)局工作總結(jié)及主要工作安排
市林業(yè)局工作總結(jié)及主要工作安排
2015年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在省林業(yè)廳的指導下,緊緊圍繞建設(shè)“美麗幸?!边@個核心,以貫徹落實市委六屆八次全會“主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持振興發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展不動搖”為著力點,堅持“以人為本、質(zhì)量優(yōu)先、效益為重、永續(xù)為要”的指導思想,著力優(yōu)生態(tài)、保資源、增效益,以更大的決心和力度全面推進新一輪綠化廣東大行動。一年來,經(jīng)過全市林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工的共同努力,如期完成年初制定的工作目標,成效顯著?,F(xiàn)將2015年的工作完成情況和2016年的工作安排匯報如下:
一、全面推進新一輪綠化廣東大行動,完成營林各項工作建設(shè)任務
(一)全面開展營造林工作
至目前為止,全市完成造林作業(yè)面積43.35萬畝,占任務38.27萬畝的113.3%。其中人工造林10.89萬畝,跡地更新16.91萬畝,低產(chǎn)林改造1.55萬畝,封山育林14萬畝。完成育苗1672畝,2800萬株。
(二)全面鋪開2015年義務植樹活動
3月9日,由市綠化委員會主辦以“加快推進新一輪綠化廣東大行動、綠化美化家園”為主題的市區(qū)2015年全民義務植樹活動,在XX區(qū)飛來峽鎮(zhèn)黃洞村委會獅子頭山舉行。市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導葛長偉、梁志強等,以及市四套班子機關(guān)和市綠委成員單位的干部群眾、駐清部隊武警、消防官兵共400多人參加了植樹活動。據(jù)統(tǒng)計,2015年我市參加義務植樹的適齡公民人數(shù)163.4萬人,實際參加人數(shù)160.2萬人,義務植樹盡責率98%,完成義務植樹543萬株,占計劃550萬株的98.7%,人均植樹3.4株,全民義務植樹登記卡建卡率100%,新建了一批義務植樹基地和村鎮(zhèn)公園。通過義務植樹活動,有力促進了我市全民植樹和造林綠化工作,使我市生態(tài)環(huán)境進一步得到改善,為完成全市今年的造林綠化工作打下了堅實基礎(chǔ)。
(三)全面推進林業(yè)四大重點生態(tài)工程建設(shè)
1.完成碳匯工程24.27萬畝,其中碳匯造林10.27萬畝,占計劃任務10.27萬畝的100%,封山育林14萬畝,占計劃任務14萬畝的100%。2.完成生態(tài)景觀林帶建設(shè)251.47公里,占計劃任務220.1公里的114.3%。3.新建森林公園21個,占任務的100%。新建在建濕地公園5個,占任務的100%。
4.建成鄉(xiāng)村綠化美化示范村187條,占市下達任務196條的95.4%,占省下達任務131條的142.7%。
在具體工作的推進上,我局特別注重把握好小丹省長關(guān)于林業(yè)四大工程建設(shè)的基本思想,按照“成本低、結(jié)構(gòu)優(yōu)、林分好、碳匯高”的要求,采取群落式的方式混種鄉(xiāng)土闊葉樹種,扎實推進“一消滅三改造”;堅持林帶為主、景觀為輔的原則,通過建設(shè)林帶來形成景觀;注重通過機制的改革創(chuàng)新來推進四大工程,強化持續(xù)投入機制、林權(quán)保障機制、法制保障機制、績效管理機制;確保種植質(zhì)量和管護水平,特別注重育好苗、育壯苗、育強苗、育成活率高的苗。
(四)落實“市肺”工程和生態(tài)公益林示范區(qū)建設(shè)
我市兩區(qū)繼續(xù)加強“市肺”工程的查漏補植和撫育后續(xù)工作,今年5月對2014市肺工程3866畝中幼林撫育進行了驗收。經(jīng)過多年培育管護,已初步建成生態(tài)良好、布局合理、功能完備、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效、與城市定位相匹配的城郊森林,為實現(xiàn)“提高森林資源質(zhì)量、完善森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、加快森林旅游發(fā)展、弘揚生態(tài)文化”的總體目標,真正發(fā)揮自然生態(tài)區(qū)的“綠肺”功能,為我市社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。我市今年2月開展了2015年生態(tài)公益林示范區(qū)申報工作,連州田心省級自然保護區(qū)、連XX縣大龍山林場、XX縣賢令山森林公園被省林業(yè)廳批復為全省第三批生態(tài)公益林示范區(qū),第三批生態(tài)公益林示范區(qū)面積22.3萬畝,至2015年,全市生態(tài)公益林省級示范區(qū)面積55.8萬畝,占全市生態(tài)公益林面積的6.2%。
二、落實責任、多措并舉,切實加強森林資源保護管理
(一)依法行政,加強林政管理工作
1、依法管理林地。一是嚴格執(zhí)行《廣東省占用征收林地定額管理暫行辦法》落實定額管制制度,報送2015項目所需林地定額計劃5089公頃。二是加強林地現(xiàn)場查驗,按照現(xiàn)場查驗清單項目,落實計劃和報清單工作,實行林地用途管制,加強對征占用林地面積的現(xiàn)場勘查、審核工作;強化管理與優(yōu)化服務相結(jié)合。三是繼續(xù)加大執(zhí)法力度,打擊各類非法采石采礦取土等破壞森林資源的違法行為,開展非法侵占林地清理排查專項行動。四是開展林地變更工作任務,重點調(diào)查林地和森林的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出情況,提高林地監(jiān)管能力,加強林地保護利用管理。五是開展林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作,將林地、森林、濕地、物種紅線區(qū)劃到山頭地塊,落實管控措施,建立林業(yè)生態(tài)紅線數(shù)據(jù)庫,成立工作機構(gòu)、印發(fā)工作方案、定期上報工作進度。六是開展高爾夫球場的清理整治工作,提出整改措施,立行立改,退出占用的天然林和國家級公益林地。據(jù)統(tǒng)計,今年共審核上報征占用林地47宗,面積998.6公頃,收繳森林植被恢復費6242.9萬元。
2、強化森林利用管理。嚴格執(zhí)行年森林采伐限額管理制度,建立健全采伐會審制、公示制,伐區(qū)源頭管理制度,建立森林資源檔案管理制度,木材運輸憑證登記制度,林木采伐審批責任追究制度。我局嚴格執(zhí)行采伐類型、森林類別、森林起源的各分項限額指標,依法核發(fā)林木采伐許可證。至2015年11月30日,全市核發(fā)商品林林木采伐許可證4775份,采伐面積16335.7公頃,采伐林木蓄積128.8萬立方米,生產(chǎn)木材85.9萬立方米。
3、加強森林資源監(jiān)測管理。一是編制“十三五”采伐限額,加強森林資源監(jiān)測工作,掌握森林資源動態(tài)變化情況,評定森林經(jīng)營利用效果,編制林業(yè)規(guī)劃及計劃、為市政府在制定林業(yè)建設(shè)方針、政策、制度時提供準確數(shù)據(jù)和科學依據(jù)。二是完成2015森林資源檔案數(shù)據(jù)更新匯審工作,及時掌握森林資源變化情況,提高森林資源動態(tài)監(jiān)測,確保全市森林資源“雙增”和“新一輪綠化廣東大行動”目標的實現(xiàn),落實朱小丹省長提出的“提高森林覆蓋率、提高有林地、森林蓄積量”。三是加強連清樣地樣點的經(jīng)營管護工作,加強領(lǐng)導,落實管護工作責任制,加強宣傳,提高連清點保護管理意識,防止人為破壞,采取有效措施,及時補植套種、撫育、禁止采伐,增加非林地上的有林地面積。
(二)打擊涉林違法犯罪,確保林區(qū)社會和諧穩(wěn)定
2015年,我市各級森林公安機關(guān)始終保持嚴打高壓的態(tài)勢,貫徹打防結(jié)合,全力穩(wěn)定林區(qū)治安秩序。據(jù)統(tǒng)計,2015年1月至10月全市共受理各類森林案件564宗,查破498宗,其中:刑事案件立案123宗,破獲64宗(破重特大案件18宗),治安案件受理1宗,處罰1宗,抓獲犯罪嫌疑人94人;林業(yè)行政案受理440宗,查處433宗,林政處罰共813人;收繳野生動物416(只);收繳木2004.13立方米,為國家挽回直接經(jīng)濟損失75.29萬元。
(三)落實責任制,切實抓好森林防火工作。
2015年全市共發(fā)生森林火災20宗起,過火面積427.23公項,受害森林面積129.25公頃。我市各級認真貫徹落實國家、省森林防火工作會議和文件精神,對森林防火工作做到早動員、早部署,認真落實各項預防措施。市政府、市森林防火指揮部、市林業(yè)局領(lǐng)導,根據(jù)各個緊要時期對森林防火工作進行布置,對清明節(jié)、五一節(jié)等重點時期的野外用火實行管制措施。一是逐級簽訂森林防火責任書落實情況,把森林防火工作納入各級黨政領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容,實行領(lǐng)導分片包干負責制,認真落實森林防火工作責任制;二是各級黨政領(lǐng)導對森林防火工作十分重視,切實負起責任,做到“五個親自”,即親自部署動員,親自指揮協(xié)調(diào),親自檢查督促,親自落實防火經(jīng)費,親自解決問題,確保森林防火工作落到實處;三是開展森林防火大檢查,在各個緊要時期,市林業(yè)領(lǐng)導帶隊分成了森林防火督查組分赴各縣(市、區(qū))督查,加大森林防火的檢查力度,查找存在問題,針對薄弱環(huán)節(jié)開展限期整改,確保森林防火各項措施貫徹落實到位。
(四)強化野生動植物及自然保護區(qū)管理工作
加強自然保護區(qū)建設(shè)和珍稀瀕危野生動植物拯救保護,加強自然保護區(qū)建設(shè)和管理,高度重視敏感物種及遷徙鳥類保護工作,依法行政。加強野生動植物資源管理工作,加強打擊各類破壞陸生野生動物,行為,加大對野生動物疫源疫病防控監(jiān)測工作,做好值班和日報工作,協(xié)助省林業(yè)主管部門開展全市野生動植物資源調(diào)查工作。一是開展“世界野生動植物宣傳日”和“鳥節(jié)”、“愛鳥周”宣傳活動。發(fā)放野生動物圖片、海報1322幅、濕地宣傳小冊子122本,發(fā)放到各酒樓、集貿(mào)市場、學校等,書寫橫額30條、標語1085張/條,張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委等公共場所,出動宣傳車36車/次。二是開展執(zhí)法檢查行動。清查市場323個、店鋪酒樓2080個,野外場所5個,收繳保護動物2191只(頭),切實保護野生動物資源。三是開展野生動物馴養(yǎng)繁殖清理整頓活動。清理違規(guī)養(yǎng)殖場5個,限期整改的養(yǎng)殖場3個,依法檢查市場5個、酒店6家,沒收違法經(jīng)營野生動物114只/226.2市斤。四是加強自然保護區(qū)保護管理工作。積極向省申報省級自然保護區(qū)建設(shè)項目資金,連山筆架山、連南板洞、連州田心3個省級自然保護區(qū)申報了300萬元,加強了自然保護的設(shè)施建設(shè)。根據(jù)省林業(yè)廳《廣東省極小種群野生植物拯救保護工程項目申報的通知》申報了XX縣林業(yè)局觀光木和報春苣苔工程項目、連山筆架山省級自然保護區(qū)觀光木等工程項目資金90萬元。
(五)做好檢疫和防治,確保林業(yè)有害生物不蔓延
2015年全市有森林總面積2010多萬畝,實施監(jiān)測面積1900多萬畝次,監(jiān)測覆蓋率為94.5%。全市發(fā)生森林病蟲害面積為12.8萬畝(其中成災面積1.1萬畝,成災率0.5‰),發(fā)生的森林病蟲害種類有松材線蟲病、紅火蟻、薇甘菊、黃脊竹蝗、馬尾松毛蟲、蕭氏松莖象、松突圓蚧、濕地松粉蚧、桉樹尺蠖、黎蒴跳咻和松墨天牛等。年初預測發(fā)生災害面積14.1萬畝,實際發(fā)生面積12.8萬畝,測報準確率為92.2%;全市防治作業(yè)面積10.5萬畝,防治率82%,全部實施無公害防治作業(yè),無公害防治率100%;全市應施產(chǎn)地檢疫面積9100畝,實施產(chǎn)地檢疫面積為9200畝,種苗產(chǎn)地檢疫率100%;全市發(fā)生林業(yè)檢疫性病蟲害4.2萬畝,已經(jīng)全部實施有效防治,防治率100%。林業(yè)有害生物防治“七率”指標均達到省的要求。
三、繼續(xù)深化集體林權(quán)改革,積極推進國有林場改革工作
(一)狠抓落實,確保重點縣深化林改工作順利完成
我市今年清新、連南、連山被省列為深化集體林權(quán)改革重點縣,今年年初,我市對三個重點縣深化林改工作作出了具體要求,并形成工作方案。一是全力抓好集體林權(quán)登記發(fā)證工作。按照深化林改工作“機構(gòu)不撤、人員不減、工作不斷”的要求,加強查漏補缺,有針對性地開展“回頭看”,確保在深化林改工作中取得實實在在的進展。二是切實加強林權(quán)管理與社會化服務。切實加強林權(quán)管理,明確林權(quán)管理機構(gòu)和落實專門的工作人員,確保林權(quán)管理逐步規(guī)范化、制度化。要不斷強化林權(quán)的使用管理,切實維護林權(quán)的法律地位,把林權(quán)證真正地作為林業(yè)經(jīng)營管理最重要的法律憑證。嚴格規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn),加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易與森林資源資產(chǎn)評估的社會化服務建設(shè),盤活森林資源,讓山區(qū)農(nóng)民得到實惠。三是加快林下經(jīng)濟發(fā)展和林業(yè)合作社建設(shè)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟和林業(yè)合作社,是進一步鞏固集體林權(quán)制度改革成果的重要舉措。
(二)維護穩(wěn)定,進一步加大山林糾紛調(diào)處的力度
我局在推進深化林改工作過程中,把注重解決歷史遺留問題、認真調(diào)處林權(quán)糾紛作為一項為民解困的重要工作。今年上半年我市各級調(diào)處機構(gòu)共辦結(jié)了259宗案件,解決了爭議林地面積48876畝。這些糾紛的有效解決,贏得了廣大林農(nóng)群眾信任,得到了群眾擁護,有力地促進了農(nóng)村社會和諧,鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(三)深化改革,積極開展國有林場改革工作
2015年2月8日,中共中央、國務院印發(fā)了《國有林場改革方案》(中發(fā)〔2015〕6號),要求各省結(jié)合實際情況認真貫徹執(zhí)行。9月29日,廣東省委、省政府下發(fā)了《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈國有林場改革實施方案〉的通知》(粵發(fā)〔2015〕9號),對我省國有林場改革作出了總署。根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導批示和市政府的工作安排,市人民政府辦公室在11月19日成立了市國有林場改革領(lǐng)導小組,具體指導我市國有林場改革工作,并指定由市林業(yè)局負責市屬國有林場改革的組織實施,縣屬國有林場改革工作由相關(guān)縣政府組織實施。11月19日,市國有林場改革領(lǐng)導小組辦公室召開會議,聽取調(diào)研工作組調(diào)研情況匯報,與相關(guān)部門交流意見與建議,經(jīng)綜合整理,形成了《市國有林場改革實施方案(草擬稿)》,現(xiàn)按程序報市委、市政府審議。
四、積極配合市政府推進重點建設(shè)項目
(一)大力推進長隆項目建設(shè)
2013年12月,我市與長隆集團正式簽訂了在建造森林旅游綜合體和世界珍稀動植物物保護基地、珍稀動植物種源基因庫等項目。引進該項目主要考慮利用獨特的生態(tài)資源優(yōu)勢,為的轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展找新的結(jié)合點,就是以生態(tài)建設(shè)為主導,以森林旅游為支撐,實現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。11月11日舉辦了長隆國家級世界珍稀動植物種源基地暨長隆項目動工儀式。
(二)全力確保重點建設(shè)項目林業(yè)用地
一是我局按照市委、市政府全力做好2015年土地要素保障工作的要求,將確保全市重點項目林業(yè)用地需求作為踐行“換位思考、主動服務、敢于擔當、程序不變、特事特辦”工作理念的重要步驟,在林業(yè)用地指標供需矛盾突出情況下,多措并舉,有力保障了全市重點項目林業(yè)用地需求。二是加強與省林業(yè)廳的溝通銜接,為緩解我市林業(yè)用地指標不足的實際情況,局領(lǐng)導和相關(guān)科室多次專程趕赴省林業(yè)廳銜接,積極爭取省林業(yè)廳的特殊支持,為全市爭取更多林業(yè)用地指標創(chuàng)造了先決條件。
五、積極推進黨建和廉政建設(shè),切實做好扶貧“雙到”工作
(一)加強黨風廉政建設(shè)工作
我局認真部署好2015年黨風廉政、正風行動等工作。4月30日通過組織局機關(guān)和部分國有林場全體黨員領(lǐng)導干部到市黨建教育基地參觀,接受廉潔自律的思想教育,從而進一步提高了黨員干部的思想覺悟,收到了良好的效果。為更好地開展工作,局制訂了《市林業(yè)局黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法(試行)》、《中共市林業(yè)局黨務公開實施辦法(試行)》、《市林業(yè)局2015年“正風”行動實施方案》、《市林業(yè)局關(guān)于創(chuàng)建“無職務犯罪先進單位”和“無職務犯罪示范場、村委(工區(qū))”活動的方案》等多個方案。各縣(市、區(qū))林業(yè)局、森林分局、各國有林場,堅持把“正風行動”、“廉風和暢”、“風險防范”、“紀律教育月”的活動很好地結(jié)合起來,并貫穿于林業(yè)各項管理活動的全過程,進一步加強了反腐倡廉制度和機制建設(shè)。
(二)開展扶貧“雙到”工作
根據(jù)市的統(tǒng)一部署,我局與森林公安分局、生態(tài)處共同幫扶的新一輪扶貧“雙到”掛點村安排在連XX縣寨崗鎮(zhèn)東升村。自開展工作以來,開展了一系列卓有成效的工作。一是逐戶調(diào)查摸底,做到心中有數(shù);二是擬定了三年的幫扶方案和每年的工作計劃;三是規(guī)劃和分配了118戶幫扶責任人;四是建檔立卡主要工作已完成;五是以最大限度給予資金支持。到目前為止,已支持11萬元用于改善村委辦公條件、村教學樓維修、村農(nóng)田設(shè)施建設(shè)、救災復產(chǎn)等;六是通過市領(lǐng)導爭取外資援助,已成功爭取到20萬元投入當?shù)厮姲l(fā)展有限公司,可為村集體每年增收紅利2.4萬元。
(三)“三嚴三實”專題教育有序開展
開展“三嚴三實”專題教育,是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)的重要舉措,是嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手。5月27日,我局召開了“三嚴三實”專題教育工作會議,對深入開展專題教育做了全面的部署,黨組書記、局長劉恩銀同志在我局“三嚴三實”專題教育工作會議上講了一次非常精彩的專題黨課。我局按照《市林業(yè)局關(guān)于開展“三嚴三實”專題教育實施方案》的要求,著力讓廣大黨員干部把從嚴治黨和強化內(nèi)心認同、知行合一相結(jié)合,認真參與到專題教育的各個環(huán)節(jié)中來,把開展好專題教育與貫徹落實市委、市政府確定的各項任務、推進全市林業(yè)事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展緊密結(jié)合起來。
六、存在問題
(一)個別林木種植地段的后續(xù)管護工作跟不上,出現(xiàn)人畜毀壞的現(xiàn)象;生態(tài)景觀林帶建設(shè)離省要求的整體景觀標準還有一定的差距。
(二)山林權(quán)屬糾紛難度增大。一些地方干部鄉(xiāng)土意識嚴重,違紀觀念淡薄,存在嚴重的本位主義,地方保護主義思想,不能顧全大局,單純?yōu)楸镜貐^(qū)、本部門爭利益,有些置雙方協(xié)議和上級處理不顧,利用各種途徑,采取非正常干擾,為調(diào)處設(shè)置障礙。有些地方存在著官爭民不爭、民了官不了的現(xiàn)象,誤導當事人,出歪點子,使權(quán)屬糾紛復雜化,矛盾擴大化,造成了協(xié)調(diào)難,裁決更加難。
(三)森林防火資金投入嚴重不足。森林防火隊伍待遇偏低、撲火機具裝備機具配備不足,森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,林區(qū)防火公路數(shù)量少,巡山護林員隊伍配備嚴重不足。
(四)個別地方領(lǐng)導對加強林地保護意識不強,違法占用林地,非法使用林地的現(xiàn)象時有發(fā)生;采伐限額分項越來越細,管理要求也越來越高,森林綜合管理水平有待進一步加強。林業(yè)行政執(zhí)法人員總體素質(zhì)不高,法制意識不強,依法行政效能低,違反執(zhí)法程序不作為的現(xiàn)象時有發(fā)生。
七、2016年的主要工作安排
(一)切實圍繞市委市政府的中心工作、民生工程建設(shè),貫徹落實好全市農(nóng)村工作會議精神,全面推進我市林業(yè)生態(tài)建設(shè),持續(xù)改善全市生態(tài)環(huán)境,充分發(fā)揮林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明和美麗幸福中的主體作用。一是繼續(xù)加強生態(tài)功能區(qū)、森林公園建設(shè)等重點項目建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境。2016年將繼續(xù)組織各地進行第四批廣東省生態(tài)公益林示范區(qū)的建設(shè)工作。通過建立生態(tài)公益林示范區(qū),建設(shè)高質(zhì)量的生態(tài)公益林,建立健全生態(tài)公益林保護和經(jīng)營管理體系,發(fā)揮典型示范作用。二是不斷拓寬投入渠道,積極研究制定優(yōu)惠政策,完善激勵機制,加大招商引資力度,吸引社會力量加入創(chuàng)森行列。積極向上爭取項目資金和政策支持,推動創(chuàng)森工作深入開展。三是加強對近幾年新造林地的撫育和管護工作,繼續(xù)深入廣泛開展全民義務植樹活動。四是根據(jù)新一輪綠化廣東大行動的要求,繼續(xù)以生態(tài)景觀林帶和森林碳匯、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化工程為重點。認真開展工程檢查“回頭看”,加強督導、查漏補缺、鞏固完善。
(二)進一步深化林業(yè)“三防”工作,切實加強森林資源管理保護,充分發(fā)揮林業(yè)在維護生態(tài)安全中的主要作用。繼續(xù)狠抓森林防火各級行政首長負責制為核心的各項責任制落實,扎實開展森林防火宣傳、預防工作,嚴格生產(chǎn)用火管理,加強巡山護林隊伍和專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍建設(shè),及時、安全、高效處置森林火災,切實做到“火撲滅、零傷亡”。倡導和組織村(居)委、村小組、村民建立村民森林防火自治組織,制定和通過村民森林防火自治章程或森林防火村規(guī)民約,籌集森林防火經(jīng)費,聘請護林人員和開展護林工作。建立森林防火、森林公安、林業(yè)站執(zhí)法人員和巡山護林員協(xié)助的森林防火聯(lián)合執(zhí)法機制,加大森林防火行政監(jiān)管、野外違規(guī)用火行政處罰和森林火災案件查處力度,有效保護全市森林資源和林區(qū)群眾生命、財產(chǎn)安全。做好林業(yè)有害生物監(jiān)測、預報、防治、檢疫,繼續(xù)實行林業(yè)有害生物防治檢疫特別是松材線蟲病“雙線”防控目標管理,提高應對、處置森林病蟲害能力,確保林業(yè)有害生物成災率低于省下達控制指標,重點完成銀盞林場和XX區(qū)2500畝松樹林分改造規(guī)劃,繼續(xù)集中防治黃脊竹蝗、桉樹尺蠖、苔蛾等,進一步做好全市松材線蟲、薇甘菊疫情的調(diào)查,開展2016年綠盾植物檢疫執(zhí)法行動。不斷加強森林公安和林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),組織開展各類專項行動,狠抓案件偵破查處工作,堅決制止和依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)加強以林地為重點的森林資源管理,完成劃定林業(yè)生態(tài)紅線和林地變更工作任務,強化森林資源保護管理,實施林地用途管制,做好重點工程使用林地的服務保障工作,嚴格林木采伐、采集管理,加強木材流通、經(jīng)營加工管理。加強林業(yè)站、木檢站的建設(shè)管理,充分發(fā)揮其職能作用。加強野生動植物及自然保護區(qū)管理工作。
(三)繼續(xù)深化集體林權(quán)改革工作。全力抓好清新、連南、連山三個重點縣深化林改工作,通過以點帶面、重點突破的方式切實抓好全市集體林權(quán)登記發(fā)證掃尾和查漏補缺工作,真正將林地林木權(quán)屬落實到經(jīng)營者手上。加強森林資源資產(chǎn)評估,推進林權(quán)抵押貸款,拓寬林業(yè)投融資渠道,規(guī)范農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán),大力推進林地集約化、規(guī)?;?jīng)營模式,加快林下經(jīng)濟發(fā)展。進一步健全森林保險工作機構(gòu),完善森林保險工作方案和工作機制,加大宣傳力度,盡快在全市范圍內(nèi)全面推開商品林的投保工作。組織開展林業(yè)合作經(jīng)濟組織示范點建設(shè),幫助和指導合作經(jīng)濟組織制定和完善規(guī)章制度,使合作經(jīng)濟組織逐步走上規(guī)范化軌道。
(四)認真做好山林糾紛調(diào)處工作。我市的“三跨”案件,積案量比較多,2016年我局要加大調(diào)處力度,力爭化解“釘子”案,“骨頭”案。要從根本上化解爭議問題,調(diào)處工作就要不斷創(chuàng)新機制,搭建良好的調(diào)解平臺,并嚴格按照有關(guān)法律、規(guī)章的程序規(guī)定執(zhí)行。計劃在全市林區(qū)開展以“學法律、講權(quán)利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動,并進一步推進林業(yè)法制宣傳教育進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位。
(五)大力推進長隆項目建設(shè)。引進長隆項目主要考慮利用獨特的生態(tài)資源優(yōu)勢,為的轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展找新的結(jié)合點,就是以生態(tài)建設(shè)為主導,以森林旅游為支撐,實現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。2016年繼續(xù)大力推進長隆項目建設(shè)的各項工作。
(六)進一步深化四項措施,不斷提升支撐保障能力,確保林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。一是貫徹落實十八屆四中全會精神等主題活動,強化思想政治和業(yè)務學習,加強黨風廉政建設(shè),深化隊伍建設(shè),為林業(yè)健康有序發(fā)展提供人才支持。二是加強林業(yè)科技創(chuàng)新。開展林業(yè)實用技術(shù)研發(fā)、引進、推廣,全面增強科技支撐能力。繼續(xù)強化與科研院校的科技合作,發(fā)揮好林業(yè)顧問的作用,切實解決林業(yè)發(fā)展中的重大技術(shù)難題。三是以森林城市創(chuàng)建、森林防火、野生動物保護等為專題,組織開展野保宣傳月、世界濕地日、愛鳥周等系列宣傳活動,引領(lǐng)社會生態(tài)文明意識。加強森林公園建設(shè)管理,發(fā)揮好自然保護區(qū)教育作用。四是進一步加快市屬國營林場改革步伐。中共中央國務院于2015年2月8日已出臺國有林場改革方案,省委省政府準備在2015年6月出臺國有林場改革方案。在國有林場改革中,認真貫徹落實國家和省的改革方案精神,除了解決國有林場的體制外,還要確實解決勞動用工、養(yǎng)老保險制度并軌改革、調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)等問題,要確確實實讓改革使國有林場得到實惠、職工得到富裕,林業(yè)得到發(fā)展。我市將按照批復的改革實施方案,認真組織實施。2017年6月30日前完成國有林場改革工作,2017年12月30日前完成全市國有林場改革驗收和評估總結(jié)工作。
(七)加強林業(yè)自身建設(shè)。一是建強干部隊伍。認真執(zhí)行新的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,增強領(lǐng)導班子科學決策、組織協(xié)調(diào)、引領(lǐng)發(fā)展的能力。注重培養(yǎng)鍛煉,努力造就一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的工作隊伍。二是建好基層站點。加強基層林業(yè)站、木材檢查站、保護管理站、林區(qū)派出所能力建設(shè),促進基層站所建設(shè)標準化、管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、服務優(yōu)質(zhì)化。加強業(yè)務指導,提高裝備水平,增強基層資源保護、林權(quán)管理、行政執(zhí)法、災害防控、技術(shù)服務等管理服務能力。三是轉(zhuǎn)變工作作風。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,繼續(xù)開展好走基層、“雙到”等活動。各級林業(yè)干部要帶頭依法辦事、按制度辦事,自覺勤儉節(jié)約、勤政廉政。
(八)繼續(xù)積極推進黨建和廉政建設(shè)工作
1.落實黨建工作責任制,始終按照提高黨的建設(shè)科學化水平的要求,著力深入調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗,解決存在問題。同時,建立一套協(xié)調(diào)、有效的運行機制,確保責任制長期堅持、貫徹落實。2.完善宣傳工作機制,強化自身陣地建設(shè),加強投入,建立健全檔案、保密工作制度和運行機制,努力構(gòu)建全方位、多層面、寬領(lǐng)域的林業(yè)宣傳工作格局。3.抓學習教育,筑牢防線。開展多種形式的學習、宣傳、教育活動,教育黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線,嚴守紀律,廉潔自律,踏實勤奮工作,做到勤政廉政。