第一篇：安全生產抗旱防訊安排意見

石政發（2011）23號

中共石門鄉委員會 石門鄉人民政府 關于切實做好地質災害隱患排查及防汛

工作的安排意見

各村委會、鄉直各單位：

為了認真貫徹落實5月3日縣召開的全縣地質災害隱患排查及防汛工作會議精神，鄉黨委、政府于5月18日召開專題會議研究部署，現對我鄉地質災害隱患排查及防汛工作作出如下安排

一、進一步加強組織領導，層層抓好地質災害隱患排查及防汛工作

為了加強全鄉地質災害隱患點排查及防汛工作，確保廣大人民群眾的生命財產安全，經5月18日鄉黨委、政府聯席會議研究，成立石門鄉地質災害隱患排查及防汛工作領導小組，領導小組成員如下：

組 長：王平（政府鄉長）副組長：安銀富（人大主席）

孫華成（黨委副書記）高曉文（政府副鄉長）申占紅（政府副鄉長）武舉成（政府副鄉長）成 員：馬世平王 巖 李聚鴻 唐虎俊 黨彥紅 彭志剛 劉曉睿 王孝祖 楊潤慧 李勝平張有紅 李建平申文廣 連金梁 宋萬峰方學文楊成武（武裝部部長）（計生辦主任）（副科級組織員）

（組檢干事）

（政府文書）

（會計、大橋關村包村干部）（民政、林改干事）

（勞務干事、扎浪溝村包村干部）（安全生產員、羅卜溝村包村干部）（禁毒干事、草山村包村干部）（大河橋村包村干部）（梁家坡村包村干部）（三旦溝村包村干部）（占旗河村包村干部）

（石門鄉衛生院院長）（石門鄉中心校校長）（石門鄉電管站站長）

領導小組下設辦公室，并下設5個工作組，高曉文兼任辦公室主任負責日常工作。

第一組： 組 長： 孫華成

組

員：武舉成張有紅

楊潤慧

王永泰

林永紅

武鶴壽 徐吉換 李成才 王蘭芳

負責大河橋村、羅卜溝村地質災害隱患排查及防汛工作。第二組： 組 長： 王 巖

組 員： 唐虎俊

李勝平

連金梁

宋吉榮

劉忠輝

張吉昌 張龍祥 武正學 王 剛

負責占旗河村、草山村地質災害隱患排查及防汛工作。第三組： 組 長： 高曉文

組 員： 彭志剛 申文廣 王尚文 張喜貴 陳士宏

張成順 張永忠 張孝榮

負責大橋關村、三旦溝村地質災害隱患排查及防汛工作。第四組：

組 長： 申占紅

組

員： 王孝祖

李建平

仝得芳

祝文新

于佛許

梁林旭 宋圭瑜

負責梁家坡村、扎浪溝村地質災害隱患排查及防汛工作。第五組： 組 長： 李聚鴻

組 員： 劉尕海 劉志清 黨成龍 孫志勝 負責鄉直各單位地質災害隱患排查及防汛工作。

針對全鄉近來強降雨等極端天氣增多的形勢，各村社、各單位要高度重視，切實加強工作領導，進一步完善組織機構和工作制度。將領導小組及防汛值班人員名單和聯系方式于5月20日前上報鄉防汛辦公室。

二、認真作好地質災害隱患排查

各工作組要克服麻痹僥幸的思想，要本著高度認真負責的態度，全面細致的對所負責的區域隱患進行排查，決不能留死角。

1、排查時間

從5月20日開始，利用3—4天時間集中開展此項工作。

2、排查方式

地質災害隱患排查治理及防汛工作由鄉地質災害隱患排查及防汛工作領導小組統一領導，負責排查工作的組織、協調、指導和監督工作，各工作組按照各自的職責做好本區域內的地質災害隱患排查及防汛工作的監測預防和治理。

除對已確定的重要地質災害隱患點進行排查、落實防災責任、采取防治措施，排查中新發現的地質災害隱患點，查明地質災害類型、規模，形成條件與影響因素，分析論證穩定狀態及其危害程度，劃定危險區范圍，提出處置意見，并及時上報鄉防汛辦。并納入地質災害群測群防網絡體系，采取監測、避讓、治理等防治措施。

3、排查內容

（1）各村和各單位對轄區防汛工程，水利設施，河道及山洪，泥石流，滑坡等多發地區盡快組織一次全面大檢查，對存在的問題認真分析，有針對性地查找和處理問題，消除險情隱患，做好河道、村莊水路安全。以水渠、防洪堤等水利工程作為重點檢查內容，以清淤除障、除險加固、河道排洪等為重點，落實責任、措施，及時處理問題，嚴格制定防汛預案。

（2）在去年地質災害排查的基礎上，結合地質災害易發程度、前期降雨和地質災害發生狀況，對本村、本單位崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害隱患進行一次全面排查，查明地質災害隱患及其他危險與危害程度，落實災害點防治措施。

（3）地質災害隱患點防災工作明白卡與避險明白卡100%發放到戶。

三、切實落實防汛崗位責任制

各村、各單位都要扎實落實崗位責任制，認真做好防汛值班，防汛通訊、汛情傳遞，災害報告等工作。

一是要加強防汛值班，各村、各單位要認真落實24小時防汛值班制度和零報告制度，強化崗位責任，明確崗位目標，確保正常業務開展，辦理應急事務快速高效，重大險情、重要指令、匯報傳達及時準確。二是要強化災害報告制度，各村要密切注意天氣形勢，跟蹤災害性天氣，及時查詢收集實時災情，做好災害統計報告工作，確保災情報告準確、及時、無誤，為抗洪防汛決策指揮當好參謀。

各村、各單位每天下午5：00前將當天的情況上報鄉防汛辦公室（電話：3719799），如遇災情，在災情發生2小時內必須將災情上報鄉防汛辦公室。

三是各村、各單位要進一步完善和制定防汛預案和應急方案。尤其是對存在安全隱患點，做到一點一案，應急預案應明確避險撤離路線、場所及負責人、值班人員等。各村、各單位將重要地質災害隱患點防治預案于5月20日前上報鄉防汛辦。

中共石門鄉委員會 石門鄉人民政府

二0一一年五月十八日

送：縣統計局

發：各村委會 鄉各直單位 石門鄉人民政府 二0一一年五月十八日

共印15份

第二篇：2011防訊抗旱工作預案

梅家鄉人民政府

2011防訊抗旱工作預案

為切實搞好2011年防汛抗旱工作，執行好縣人民政府和縣人民武裝部的指示,保障人民群眾生命財產安全，確保我鄉今年安全度汛抗旱減災，保持我鄉經濟持續、穩定、快速發展，維護社會穩定，扎實推進新農村建設，特編制我鄉2011防汛抗旱工作預案。

一、編制防汛抗旱的目的、依據、原則

1、編制目的為做好水旱災害突發事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，按照上級的要求和縣人民政府的統一部署，結合我鄉實際，特制定本預案。

2、編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水旱災害統計報表制度》及《開江縣防汛抗旱應急預案》。

3、工作原則

①堅持以“三個代表”和踐行科學發展觀重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發展觀，防汛抗旱并舉，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提

高防汛抗旱的現代化水平。

②防汛抗旱工作實行行政負責制，統一指揮，分部門司其職、負其責。

③防汛抗旱以防洪安全和供水安全、糧食生產安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。

④防汛抗旱工作以行政區域管轄范圍為主，堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，服從大局。

⑤堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，專群結合，平戰結合。基干民兵、黨員干部主要承擔防汛抗旱急、難、險、重等任務。

⑥抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水，科學調度，優化配置，最大程度地滿足生活、生產、生態用水需要。

⑦堅持防汛抗旱統籌。

二、我鄉防汛抗旱工作特點

我鄉屬大巴山暴雨和川東伏旱區，境內山高坡陡，土地瘠薄，地形復雜，氣候多變，災害頻繁，洪水暴漲暴落，干旱時有發生，破壞性強，危害嚴重。

三、防汛抗旱對策

1、加強防汛抗旱宣傳。采取多種形式加大宣傳力度，提高群眾的防汛抗旱意識，提高全民愛護水利設施的自覺性，增強防汛抗旱、抗災減災意識。做到思想統一、組織有力、人員到位、措施具體、行動迅速。

2、落實防汛抗旱責任制。各村要認真落實防汛抗旱工作一

把手負責制，落實到位，明確鄉、村防汛抗旱指揮部成員的職責和具體任務，按照“以防為主，防搶結合；全面部署，保證重點；統一指揮，統一調度；服從大局，團結抗洪抗旱”的原則，盡可能調動全社會積極因素的原則，切實做到“機構、人員、責任”三落實，堅持汛期和旱期24小時值班和領導帶班制度，確保全鄉防汛抗旱搶險工作科學有序地進行。整個防汛期值班時間為5月1日至9月底。

3、認真開展汛期及旱期安全檢查，消除隱患，防患未然。各村按照“分級管理”的原則，一是必須認真開展汛前安全大檢查，重點對水利工程設施，河道險工險段進行仔細檢查，不留死角，發現隱患及時處理，切實抓好河道清障和工程的排險加固工作。二是做好旱期的蓄水保水工作。常抓不懈、防患未然、確保安全。

四、防汛搶險、抗旱預案

1、組建梅家鄉防汛搶險、抗旱指揮部。人民政府鄉長毛羽祥同志任總指揮,由武裝部長、副鄉長李世明同志任指揮長，人大副主席黃林平、副鄉長郝宇嵐、林其統、朱曉軍任副指揮長，各部門負責人和各村（社區）主任為成員。各村（社區）和鄉級單位也建立相應的領導班子。單位負責人和村（社區）主任任本單位的指揮長，民兵連長任副指揮長。全體基干民兵為戰斗員，根據險情需要可以增加政治、身體素質好的普通民兵到戰斗分隊。

2、防汛搶險、抗旱物資的準備。各村必須備足備齊防汛搶險、抗旱用的編織袋、扁擔、撮箕、鋤頭、鐵鏟、繩索、救生圈、抽水機等防汛抗旱必用物，保證通訊暢通，一旦發生險情及旱情及時上報。

3、在出現汛情時，凡水位上漲，有出現險情的可能，相關各村的民兵干部、民兵和黨員必須立即到位，做好防汛搶險準備，并及時報告鄉防汛搶險領指揮部，指揮部根據情況決定是否啟動預案。

4、當水位上漲，出現險情時，鄉防汛指揮部人員啟動預案，按照科學指揮、團結抗洪原則組織搶險。同時，及時上報縣武裝部防洪搶險領導小組和縣防汛指揮部。

5、轉移災民路線確定要科學合理、保證安全。社區居民轉移。仁靈街、仁德街人員由薛平、蔣家富負責組織向糧管所背面山上轉移；仁義街、工字街及老街、學校人員由羅建新、蔣璨璘負責組織向貓兒坳轉移；小方城沿線人員由蔡祖元、賀家高、江萬敏負責組織向開梅路轉移。以確保防汛科學、安全。

6、當出現旱情時，各村應立即組織村干部、黨員及基干民兵做好蓄水保水工作及用水困難群眾的送水工作。

附：2011梅家鄉政府機關防汛抗旱值班表

梅家鄉人民武裝部

二○一一年二月二十八日

第三篇：安全生產工作安排意見

本寨水族鄉衛生院安全生產

工作安排意見

各科室：

根據省、州、縣及衛生局關于安全生產會議精神，積極營造人人關注安全，個個珍惜生命的氛圍，努力構建“政府統一領導、部門依法監督、單位全面負責，群眾參與監督”全社會廣泛支持的安全生產工作格局，創造良好的安全生產環境，結合本院實際情況，特制訂2011年“安全生產”活動方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，以繼續深入開展“安全生產年”活動為主線，按照縣黨委、政府的統一部署，認真落實省、州、縣安全生產工作會議精神，深入開展“安全隱患排查治理”活動，進一步深化落實“安全生產”和“三個建設年”各項工作措施，確保衛生系統安全生產形勢持續穩定發展。

二、總體目標

認真開展“安全生產”和“三個建設年”活動，確保無各類人員傷亡事故，無火災、設備事故。杜絕重特大醫療事故的發生。

三、組織領導

依照省、州、縣關于開展“安全生產”的相關文件精神及要求，全院要加強對活動的組織領導。本院安全生產領導小組負責全院“安全生產”活動的組織領導以及工作的安排和部署。各職能科室的“安全生產”活動領導小組負責本科室活動的組織領導督查監管和貫徹執行，對本科室分管范圍內安全生產負責。

四、組織機構成立

為進一步貫徹落實黨委、政府及衛生局關于搞好“安全生產”活動的要求，使我院“安全生產”活動順利地開展，結合我院實際情況，經研究決定成立以下工作組：

（一）、安全生產工作領導小組：

組 長：陸茂軍（本寨鄉副鄉長 分管衛生）副組長：譚元勇（衛生院院長）

成 員：莫伯清、曾紀友、吳祖勤、艾其影

領導小組下設辦公室，譚元勇擔任辦公室主任，負責衛生院安全生產的安排部署和督查等工作。

（二）、事故排查組：

組

長：莫伯清（衛生院副院長）副組長：曾紀友

成員：黎永國、秦高福、梁運明、曾紀寬

負責各種安全隱患排查，登記、上報及制定整改措施，限時整改。

（三）、義務消防工作組

組

長：莫伯清 副組長：曾紀友

成員：黎永國、秦高福、梁運明、曾紀寬

負責對各種消防安全隱患進行拉網式排查，登記、上報及制定整改措施，限時整改等。

（四）、藥品、食品安全檢查組

組 長：曾紀友 副組長：莫伯清

成 員：譚元勇 秦商福 艾其影 吳祖勤

負責衛生院及衛生室的藥品安全、轄區內中小學食堂、校園周邊環境、轄區內所有食品生產加工經營場所、飲食攤點、超市、副食店等公共場所的食品衛生、安全采取定期或不定期檢查。

五、具體工作內容

根據黨委、政府和衛生局及我院關于搞好“安全生產”活動的要求，完善和建全生產網絡組織，以科組領導為本科的安全第一責任人，各科組長要認真負責，抓好安全生產工作，同時組織現有義務消防隊員，統一培訓。協助醫院加大消防安全及食品安全的宣傳，組織人員學習、培訓、利用板報、條幅、會議、簡報等多種形式宣傳安全意識，營造安全氛圍，使大家認識到安全就是效益，抓醫療工作就必須抓安全，安全生產才能保證醫療工作穩定、有序地開展。

1、消防安全，定期或不定期組織事故排查組人員對全院用電、用火、線路、消防通道、重點防火部門、逐個排查，找出隱患，加以整改。

2、藥品及食品安全，衛生院及衛生室的藥品安全、轄區內中小學食堂、校園周邊環境、轄區內所有食品生產加工經營場所、飲食攤點、超市、副食店等公共場所的食品衛生、安全采取定期或不定期檢查，發現隱患，限期整改，對整改不到位，措施不力的單位或個人，要追究責任人的責任。

3、強化管理，加強消防安全工作職責的落實，根據“誰主管，誰負責“的原則，使安全生產工作分工明確，落實到人。

4、在今年汛期即將來臨之際，組織人員提前做好防汛工作，排除地質災害，確保在今年汛期期間醫院工作的正常進行。

5、整章建制，落實整改措施，保證消防安全設備的正常運行。

為加強安全生產工作，建全安全生產責任制網絡，完善各類人員崗位責任制，各工種的安全職責要上墻，加強重點部門的安全管理，特別是病區、藥房、配電房、危險品倉庫、微機房的安全管理，落實責任人，建立健全各項責任制，對以上部門如發現問題，立即落實整改。積極配合院其它科室在安全方面的工作，落實消防安全緊急疏散預案，對預案要實習演練;同時對消防器材及消防基礎設施進行檢查，發現有不完備的要及時更換、添置，真正做到“四不放過：即：隱患原因找不到不放過，有整改措施不落實不放過，整改期限不明確不放過，整改責任人不落實不放過。

安全生產工作是一項任務重、標準高、責任大的重要工作，保衛科要加強對各重點科室、部門消防安全的監督檢查，保證安全生產活動月有序開展，確保醫院各項工作的安全運行。

獨山縣本寨鄉衛生院

2011年1月28日

第四篇：安全生產工作安排意見范文

煤礦安全工作安排意見

2014年是煤礦安全生產形勢明顯好轉的目標年，也是XXX公司安全發展的基礎年。為了切實貫徹落實省安委會、省安監局、XXX煤監局和省國資委關于全年安全工作的總體部署，早日實現省委省政府提出的“探索煤炭資源開發新模式，加快XXX建設，保障煤炭供應”的目標，保持安全生產的持續穩定發展，現就2014年安全工作安排如下：

一、指導思想

以深入學習實踐科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持“以人為本”理念，全面貫徹兩個《規定》，加強“雙基”建設，以安全質量標準化為基礎，加強隱患排查整改，重點防范較大以上事故，進一步落實責任，強化措施，努力保持安全生產形勢持續穩定發展，為XXX建設創造良好環境。

二、工作目標

1、不發生較大以上生產安全事故；

2、不發生瓦斯和水害傷亡事故；

3、安全指標控制在省安委會下達目標之內；礦井原煤生產百萬噸死亡率。

4、礦井安全質量標準化達到規劃目標；

5、瓦斯抽采和利用完成省安委會下達目標。

三、重點工作

1、認真貫徹安全工作總體部署

各單位要認真貫徹落實去年11月26-27日省政府在廣安召開的全省瓦斯治理工作會和12月18日召開的全省安全生產電視電話會議精神，認真落實會議部署瓦斯治理和安全生產工作、提出的瓦斯治理目標和要求。同時，要根據國家煤監局、省安委會、省安監局、XXX煤監局關于明年安全工作的總體部署和要求，進一步做出安排，及時調整工作思路、完善工作措施，確?？傮w目標。

2、全面貫徹兩個《規定》，堅決遏制較大以上事故

國家安監總局分別以第19號令和第28號令發布，分別于2009年8月1日和2009年12月1日起施行的《防治煤與瓦斯突出規定》和《煤礦防治水規定》，是防治煤與瓦斯突出和礦井防治水工作的法律依據。各單位必須高度重視，嚴格貫徹執行。

認真組織學習。通過各種形式進行宣傳、培訓，深刻理解其精髓實質，真正做到深入人心。

嚴格貫徹執行。要對照兩個《規定》要求查找存在的問題，盡快補充完善有關規定程序和技術資料，確?；ǖV井順利投產、生產礦井安全生產。

加強總結，積累經驗。在兩個《規定》的執行過程中，要結合實際，開展課題研究，不斷總結成果，不斷積累經驗。各子公司要制定實施細則，從嚴掌握標準。

突出抓好“一通三防”和防治水工作。嚴格貫徹瓦斯治理“十二字”方針，建設瓦斯治理“十六字”工作體系?！耙煌ㄈ馈狈矫?，要嚴格貫徹瓦斯治理“十二字”方針，建設瓦斯治理“十六字”工作體系；在防治突出的同時，重點防止瓦斯積

聚，加強瓦斯排放工作，避免引爆火源，杜絕電氣設備失爆；要加強瓦斯抽采、瓦斯監控、瓦斯檢查等工作；要加快井下淘汰設備更新力度，上半年全部更新到位；要加大采掘接續調整力度，高度重視掘進工作，避免因采掘部署不合理給通風瓦斯管理造成困難；要加強通風系統的管理，強化通風設施建設，保證通風可靠；要逐步建立健全通風瓦斯日報制度，子公司總工程師應每天審查掌握礦井通風瓦斯情況；要加強消防塵管理，杜絕煤塵堆積和飛揚；要加強煤層自然發火防治，千方百計避免自然發火。

XXXXXX要進一步完善瓦斯治理工作體系，總結經驗，一季度內XXX公司召開現場會；XXXXXX、XXX煤礦年末前建成瓦斯治理工作體系，XXX投產時要建成瓦斯治理工作體系

防治水方面，要進一步完善機構、充實力量、健全制度，落實防治水責任。XXX公司要在雨季前完成XXX排水系統改造工程和礦井水文地質研究分析項目，確保雨季切實發揮作用，不發生涌水淹井事故。同時，要認真觀察、分析防治水效果，研究確定是否進一步采取措施。XXX煤業公司重點要明確防治水責任人員，把工作抓實抓細抓到位。

3、以班組建設為核心，加強礦井基礎管理

煤礦井下作業班組是安全生產最前沿的隊伍，安全生產規章制度、安全措施要靠他們落實，安全隱患要靠他們整改，事故要靠他們避免。因此，加強班組建設、發揮班組長的作用十分重要。

各單位要按照國家安監總局、國家煤監局、國務院國資委、全國總工會、團中央聯合下發的《通知》要求，認真學習推廣“白國周班組管理法”，進一步加強煤礦班組建設。

在學習推廣“白國周班組管理法”的過程中，要充分結合自身實際和已經形成的有效經驗，完善和創新班組管理方法，使礦井基礎建設更加扎實可靠。

4、深入持久開展安全質量標準化建設

各單位要認真學習《XXX公司礦井安全質量標準化標準》，各級安全生產管理要熟悉標準，各崗位操作人員要掌握并執行標準，堅持干標準活、上標準崗。

要正視安全質量標準化工作存在的差距，痛下決心，擠水分，狠抓現場整治，保證投入。通過采取以點帶面、以局部帶動整體、以先進推動后進等手段，促進安全質量標準化工作上臺階。

堅持“管理、裝備、培訓”并重原則。不斷提高裝備水平，改善生產作業條件，實現物的本質安全；強化安全培訓，樹立正確的培訓理念，堅持培訓標準，保證培訓質量，嚴把培訓出口關，努力提高作業人員安全意識和操作技能，實現人的行為本質安全。

5、強力推進科技治災

各單位要進一步提高科技治災重要性和緊迫性認識，加大科技投入，選準研究課題，強化攻關力度，完善激勵機制，力爭在較段時間內獲得更多治災成效，取得一批治災技術成果，在方法上實現本質安全。

今年，在加快實施現有項目的基礎上，應當重點在防治煤

與瓦斯突出技術、綜合機械化掘進工作面防突技術、安全監測監控技術、礦井防滅火技術、軟巖支護技術和災害探測、預警、分析技術等方面，通過引進、合作和獨立研究等方式，取得一定突破。

6、以排查整改隱患為重點，認真開展安全生產活動 為了確保春節和全國“兩會”期間安全，實現安全生產良好開局，省安委會已經部署、XXX公司已經啟動冬春“百日安全生產”活動，各單位要認真組織實施，確?；顒幽繕?。

要開展好6月份全國安全生產月活動，按照國家局、省安委會、XXX煤監局、省國資委等部門要求，組織落實好有關安全生產活動。

在各種安全生產活動中，要認真開展安全隱患排查、整改，通過整治隱患，努力從源頭上消滅事故，實現安全生產。

XXX公司將以專項督導為主要形式開展安全監督管理工作，根據不同時期特點進行重點檢查督導，對于問題突出的要下達督導意見，督促問題單位加強整改。

進一步加強安全監督，嚴格安全目標考核和安全責任追究，在安全監督中樹立安全管理正風正氣。要把是否認真貫徹執行“三大規定”、是否認真執行安全技術標準、是否認真履行安全生產責任、是否認真落實上級安全管理制度、是否做到有令必行有令必止，作為檢驗安全管理正風正氣的標準。

7、加強應急救援建設

XXX災害十分嚴重，各單位務必高度重視應急救援建設。要及時修訂完善應急救援預案，認真開展應急救援演練。從現

在起，凡是有煤與瓦斯突出危險的采掘工作面，必須單獨編制《煤與瓦斯突出應急救援預案》，凡是有水害危險的采掘工作面，必須單獨編制《水害事故應急救援預案》，并嚴格貫徹落實。

加強應急救援基礎建設，按期完成XXX礦山救護基地建設，礦山救護大隊要盡快進入角色，開展工作，統籌救護隊業務管理。子公司要盡快補齊救護隊人員，完善救護隊裝備，強化救護隊的日常訓練和預防性檢查，保障救護隊伍建設投入。

安監局和XXX礦山救護大隊要加大對各單位救護隊的檢查、指導力度，引導他們嚴格執行《XXX公司應急救援隊伍管理辦法》，規范救護隊的建設、管理、指揮和使用，保證救護隊在關鍵時刻能夠發揮關鍵作用。

8、提升安全文化

各單位要根據安全文化的本質要求，結合自身安全管理實際，有針對性地、系統地研究、歸納、提煉，形成各自獨特深入人心的安全文化，并在實踐中完善和提高。條件成熟的時候，XXX公司召開安全文化建設現場會。

第五篇：安全生產工作安排意見

安全生產工作安排意見

一、總體思路

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年，也是完成“十二五”規劃，加快轉型發展的關鍵之年。全市安全生產工作的總體思路是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實國家和省市關于加強安全生產工作的方針政策，堅持“安全第一、預防

為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、科學發展、安全發展的為政理念，堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線，緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署，切實靠實各級安全生產責任，全面加強基層基礎建設，創新安全監管方式，構建安全生產長效機制。全力推動全市安全生產形勢持續穩定好轉，為實現全市經濟社會轉型跨越發展創造安全穩定的環境。

二、目標任務

全面完成市委市政府和省安委辦下達的安全生產各項目標任務，突出四個重點（煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通），強化六個方面工作，靠實六項保障措施，實現一杜絕、一遏制、一控制和四下降的“1114”目標（杜絕重特大事故，遏制較大事故，控制一般事故，努力爭取安全生產四項控制指標持續下降），實現安全生產形勢持續好轉。

三、重點工作

（一）強化安全生產監管理念創新

1.大力實施科學發展、安全發展戰略。黨的十八屆三中全會《決定》指出：“深化行政執法體制改革”，“建立權責統一、權威高效的行政執法體制”，“加強安全生產重點領域基層執法力量”，“做到嚴格規范公正文明執法”，“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”。因此，必須把以人為本、科學發展、安全發展的理念落實到社會管理、生產經營建設的每一個環節，把實現科學發展、安全發展目標作為衡量安全生產工作的基本標準，實現安全與發展有機統一，切實走以人為本、科學發展、安全發展之路。

2.切實轉變觀念，創新工作思路。把貫徹落實《中共**省委、**省人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》（甘發〔**〕15號）作為當前安全監管的首要任務，始終把人民群眾生命安全放在第一位。加強領導，強化監管，服務企業，實現隱患排查治理由突擊整治向規范化、制度化轉變，監察執法由常規檢查向專項執法、聯合執法轉變，綜合監管由被動防范向源頭控制轉變，工作重點由控制傷亡事故向全面預防事故轉變，切實保障人民群眾的生命財產安全。

（二）強化安全生產責任落實

3.堅持完善安全生產工作領導機制。加強對安全生產工作的領導，進一步健全和完善“黨政齊抓共管、部門依法監管、企業全面負責、群眾積極參與、社會廣泛支持”的安全生產工作新格局。要按照總書記的要求，各級黨政一把手對安全生產工作，必須親歷親為，堅持抓大事必須抓安全，管行業必須管安全、管業務必須管安全，形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作格局。

4.嚴格落實政府和部門的安全監管責任。充分發揮安委會、安委辦綜合協調和指導服務的作用，進一步提升安全生產綜合監管能力和水平。各級安監部門要發揮好安全生產監管主要承擔者的職責，落實好具體安全監管措施。各行業管理部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行安全生產監管職責，對本行業領域的安全生產承擔直接監管責任。

5.嚴格落實企業安全生產主體責任。各級生產經營單位主要負責人和實際控制人就是本企業安全生產的第一責任人。要有敬畏生命、敬畏事故，對“安全生產工作要有半夜驚醒”的狀態，自覺加大安全投入，按規定提足和使用好安全經費，完善安全生產設施。健全內部管理機構，改善安全條件，強化現場監管，切實排查整治安全隱患，落實主體責任，不斷提高企業本質安全水平。各級安監部門要嚴格檢查第一責任人安全生產履職情況，嚴查重罰。

6.嚴格落實安全生產目標管理責任。及時分解下達安全生產控制指標，逐級逐企業簽訂2014安全生產目標責任書。強化控制指標實施情況的跟蹤監控，認真執行安全生產事故報告、統計分析、考核通報制度。進一步完善安全生產目標考核辦法和責任追究制度，加大安全生產考核權重，將安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作機制落實情況列入各級黨委政府目標任務考核內容。實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”，并推進其在績效考核中的全面落實。

（三）強化安全生產基層基礎

7.全面加強職業衛生安全監管。強化建設項目職業衛生“三同時”工作，認真做好新建、改建、擴建項目的職業危害預評價審核、防護設施設計審查、竣工驗收審查工作，防止建設項目“帶病”生產和運行。加大職業衛生宣傳教育和培訓工作力度，做到持證上崗。繼續開展“四項治理”，確保重點行業領域職業危害得到好轉。深入開展職業危害專項治理，各企業職業危害申報率、勞動防護用品發放率、職業健康檔案建檔率達到100%。

8.深

化安全生產標準化建設。在煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等重點行業領域持續推進安全生產標準化建設，著力推動崗位達標、專業達標和企業達標，提升企業本質安全水平。2014年年底，所有非煤礦山和冶金等工貿行業規模以上企業全部完成達標任務。建立企業安全生產標準化建設動態監管機制，完善標準化建設已達標企業的定期復查制度，對復查不合格的，實行限期整改、告誡或摘牌。

9.強化安全生產宣傳教育。以學習貫徹黨的十八屆三中全會精神為契機，認真組織開展好第13個“全國安全生產月”活動，推動安全生產、應急避險和職業健康知識進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭。開展“安康杯”安全生產知識競賽、“青年安全示范崗”創建等系列安全文化活動，引導企業積極開展安全文化建設，提高全社會安全生產意識。

10.強化企業全員安全培訓。企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員一律經嚴格考核、持證上崗，尤其是重點強化新上崗、轉崗和礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業和中小企業一線員工安全培訓，沒有經過培訓的不得上崗。年內舉辦培訓班30期，培訓“三類人員”3000人以上。

11.加大安全生產典型引路。結合評選“安全生產企業、安全生產企業帶頭人”活動，分行業、分領域培育一批安全生產標兵企業、示范帶頭人。充分利用安監網站、“12350”安全生產舉報電話和報刊、廣播、電視、網絡等媒體，及時對安全生產事故、重大安全隱患、非法違法生產經營建設行為曝光，在全社會營造人人關心安全、人人參與安全的濃厚氛圍。

12.狠抓安全生產隱患排查治理。一是牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，充分發揮制度和機制效能，強化事故防范，推進安全生產隱患排查治理體系建設。二是建立和完善企業自查、自報、自改，行業部門專業監督管理、跟蹤落實，政府掛牌督辦、安委辦約談、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，切實做到整改措施、責任人、資金、時限和預案“五到位”。對隱患突出、整改不力的，要嚴格執行“三個一律”和“四個一批”規定。三是積極聘請行業領域安全生產專家，開展事故隱患“會診”，堅決把事故隱患消除在萌芽狀態。四是建立健全重大安全隱患上報備案、分級掛牌督辦、整改驗收、申報銷號等制度，實現安全隱患排查整治制度化、常態化。

（四）強化重點行業專項整治

13.強化煤礦安全生產專項整治。認真貫徹落實中央、省、市關于煤礦安全生產工作的系列決策部署，切實做好煤礦安全生產工作。配合市級相關部門做好煤礦關停并轉、兼并重組工作，嚴厲打擊以整合為名違法違規組織生產行為。進一步規范煤礦建設行為，切實做好煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作，嚴格把好設計審查和竣工驗收關口。切實提升礦井防災抗災能力，加強技術管理和安全培訓，嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命七條規定》及領導下井帶班制度，深化瓦斯、水害綜合治理，大力推進安全避險“六大系統”建設和安全高效礦井建設，提升礦井機械化程度，提高安全生產水平。

14.強化非煤礦山安全生產專項整治。嚴格執行礦山整頓關閉相關產業政策，強力推進金屬非金屬礦山礦產資源整合和整頓關閉工作，依法取締和關閉無證開采、不具備安全生產條件和破壞生態、污染環境等各類礦山尤其是小礦山開采企業，促進全市非煤礦山開采安全有序健康發展。大力推進非煤礦山安全標準化建設和地下礦山“六大系統”建設，力促晉等升級工作。

15.強化危險化學品及煙花爆竹安全生產專項整治。加強危險化學品“三超一改”和反“三違”安全監管，嚴把危險化學品生產、經營、使用許可準入關口，嚴把建設項目安全條件審查和準入關口，強化危險化學品輸送管道、生產裝置、儲存罐區及庫房巡查，嚴厲查處冒險蠻干和習慣性違章。進一步強化煙花爆竹生產、經營環節安全監管工作，堅決打擊和取締非法生產、銷售和運輸煙花爆竹的行為，建立和完善產品流向監控系統。

16.強化道路交通運輸專項整治。切實完善交通運輸領域的危險路段、危舊橋梁、隧道和道路安全防護設施。持續加大“五整頓”、“三加強”工作力度，強化危貨運輸車輛、長途客車、旅游包車、校車、大型貨車、農用車和“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)專項治理。

17.強力督促其他行業領域開展安全生產專項整治。督促建筑施工行業深入開展防坍塌、防墜落等專項整治，嚴格施工許可和現場安全監管，快查重處非法違法建設行為。督促消防、質監、旅游、學校、衛生、水利、電力和冶金機械等行業領域結合實際深入開展專項整治，認真落實各項安全防范措施。

（五）強化安全生產監察執法

18.嚴格安全生產權力運行。制定2014年安全生產監察執法檢查計劃，報市政府備案。積極推行“首查不罰、整改不罰、不改必罰”工作舉措，實行安全生產規范化、制度化、人性化。繼續推行說理式執法，逐步形成典型案例示范性說理式行政執法。理順執法與許可、執法與管理、執法與監督的關系，完善安全生產監察執法運行流程和公開透明運行責任制度，保障權利運行質量和績效。

19.嚴格安全生產行政許可。認真執行安全設施和職業危害防護設施“三同時”審查制度，嚴格安全準入條件。做好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全生產許可證、經營許可證換發和備案工作，對不符合領證條件企業不予換證，逾期未換證企業責令停止生產。同時，加強對已發證企業的監督檢查，對不具備許可條件的，依法及時將許可證照予以收回，對未經許可擅自從事生產經營的，依法從重查處。

20.持續深化“打非治違”專項活動?？h（區）政府要加強對“打非治違”行動的領導，各行業主管部門要具體抓，有組織地推進。要切實落實“四個一律”和“六個一批”工作要求，突出重點，進一步建立健全行政監察、行政主管部門、行政執法機構以及行業管理部門等參與的聯合執法機制，在工作檢查中發現生產經營單位存在隱患和問題的，要對照安全生產各項法律法規和行業規定現場進行執法，落實“首檢”責任制，并跟蹤整改落實，做到抓鐵有痕、踏石留印。要充分利用“12350”安全生產投訴舉報電話，拓寬監督舉報途徑，始終保持高壓態勢，確保打非治違工作力度不減、勢頭不降、取得實效。

21.嚴格安全生產日常監管。各級政府要落實屬地管理責任，各級、各部門要認真履行安全生產監督檢查職責，加強對中、省、市重點企業、重點投資項目、重點在建項目和重大建設項目的安全生產綜合監管。加強對重點企業、重點崗位、重點環節和重點時段、重點工程的日常安全監管。健全夏季、冬季重點時段和重大活動安全生產預警機制，抓好春節、“五一”、“十一”等重要節日安全生產大檢查工作。

（六）強化事故責任追究和調查處理

22.要加大事前問責和事后查究力度。對履職不力的部門和安全責任不落實的企業進行約談和通報。對發生事故的，按照事故處理權限，一般事故，要嚴格按照《**市一般生產安全事故調查處理掛牌督辦及備案辦法》進行查處。發生較大事故的縣區和行業，都要由市安委辦牽頭，一律進行查處和問責，并要采取適當形式公開處理結果，接受社會監督。

23.要加大對發生生產重大安全事故企業追責力度。除按“四不放過”原則查處外，對企業主要負責人按規定嚴格落實“終身禁入”。對非法違法生產造成人員傷亡、遲報瞞報事故、發生事故后逃逸等情節和行為的要依法從重處罰。國有、國有控股企業發生重大及以上生產安全責任事故的，對其法定代表人一律先免職后查處。

24.要嚴肅追究屬地政府及有關部門負責人的責任。對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現所轄區域內的非法生產經營、建設、運輸企業(單位)，沒有及時采取有效措施予以查處，致使非法生產企業(單位)存在，導致發生影響惡劣的生產安全事故或因生產安全事故引發群體性事件的，嚴格執行省、市出臺的生產安全事故責任問責辦法規定，實行責任跟蹤追究，做到對事故查處的零容忍。

四、保障措施

1.認真學習貫徹十八屆三中全會精神。黨的十八屆三中全會明確了我國全面深化改革的總目標、總任務?！稕Q定》中對大力實施科學發展和安全發展戰略提出了明確要求，各級安全管理部門和企業要認真學習黨的十八屆三中全會精神，深刻領會黨在新形勢下關于加強安全生產工作的新理論、新觀點、新政策，進一步將思想和行動統一到會議精神上來，切實轉變觀念，創新思路，努力實現安全與發展的有機統一。

2.扎實開展群眾路線教育實踐活動。全市安監系統要緊貼工作實際，研究制定切實可行的教育實踐活動實施方案，通過活動開展，不斷創新服務形式，精簡程序，為企業解困難、釋疑惑，為群眾辦實事、辦好事，自覺遵守安全紅線，切實靠實工作責任，強化工作措施，始終把“群眾滿意”作為抓好安全生產工作的出發點和落腳點，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風，為實現全市經濟社會轉型跨越發展創造安全穩定的環境。

3.推進安全應急管理體系建設。完善安全生產應急預案，督促各地認真貫徹《生產安全事故應急預案管理辦法》，積極開展生產安全事故應急預案備案工作，指導督促各地、各重點行業部門開展1次以上的應急預案演練。督促企業制定完善應急預案，定期開展演練。督促各煤礦、非煤礦山企業與有資質的礦山救護大隊簽訂救護協議，充分發揮礦山專業救護隊的作用。要加快市、縣兩級安全生產數字化監管及應急救援指揮平臺建設，實現隱患排查整改網絡上報及辦公自動化，切實提升預警、指揮及處置突發生產安全事故的能力。

4.健全完善安全生產預警體系。各級政府或安委會要按照市上分解下達的安全生產控制指標和全市安全生產重點工作、重大活動、重要事項，及時健全完善安全生產目標預警體系。對超出安全生產控制指標階段目標，發生較大以上生產安全事故，安全生產重點工作、重大活動、重要事項進展緩慢，工作效果不明顯的縣（區）和部門要及時進行預警警示，情節嚴重的要對相關縣區政府、行業部門、重點企業的負責同志進行工作約談；對安全管理混亂、隱患長期存在、事故多發頻發的生產經營單位要進行市級掛牌督辦直至列入安全生產“黑名單”，進行曝光。凡被列入“黑名單”的企業，金融部門不得提供貸款，電力部門要停止供送電。

5.創新安全監管工作方式與方法。一是開展綜合督查。市、縣（區）兩級要按照“四不兩直”的要求，以抽查和暗訪相結合，突出實質內容，加大對重點時段，重點領域，重點行業，重點企業的綜合檢查。二是開展專項檢查。專項檢查要通過查企業，來倒查監管部門和政府的履職情況，同時，通過查企業，督促企業落實主體責任。三是組織專業監管隊伍查隱患。做到全面檢查、不留死角、不漏隱患，對檢查發現的問題，要現場下達整改指令，并限期回訪、跟蹤落實，對存在重大安全隱患的單位，要進行掛牌督辦，嚴查重罰，真正做到全覆蓋、零容忍。四是組織專家查隱患。要組織專業機構和專家進行專門檢查，不僅要查管理上的漏洞，查制度上的缺陷，還要從技術層面上真正查出一些實質性的問題，力爭把事故消除在萌芽狀態。五是利用科技手段查隱患。要充分發揮安全生產應急救援指揮平臺系統數據庫的作用，進行網絡隱患排查，實現資源共享，提高安全生產監管信息化水平。

6.強化執法監管隊伍作風建設。要加強對安全監督執法隊伍的政治思想和業務能力的建設，創新教育培訓方式，建立完善的考核持證上崗制度，不斷提升履職能力。要堅持和貫徹黨的群眾路線，按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步轉變作風，做到公正執法、文明執法、規范執法、廉潔執法，努力培養一支政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明和奮發有為的安全生產監管隊伍。