第一篇：旅游安全生產工作情況及下一步工作安排意見

全區旅游安全生產工作情況

及下一步工作安排意見

各位領導，同志們：

根據會議安排，現就全區19月份旅游安全生產工作情況作簡要匯報，并對下一步旅游工作安排提出意見。

近年來，我區堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，嚴格落實安全生產責任制，依法監管，著力構建安全生產長效機制，為廣大游客和旅游經營者營造了安全的旅游環境，全區旅游實現安全、秩序、質量、效益四統一的目標。現作簡要總結，并對中秋、國慶期間旅游工作進行部署：

近年來，區委區政府領導高度重視，主要領導和分管領導親自督查并多次召開現場會，解決旅游安全、旅游發展存在的實際困難和問題。各鎮街、區直有關單位積極作為，力促發展，落實安全生產責任追究制和安全生產一票否決制。明確部門監管和屬地管理責任，企業認真履行主體責任，全區各部門強化協作，按照分級負責、屬地管理原則，重點針對旅游安全生產管理組織體系、制度建設、責任落實、應急預案和演練、特種設備使用和維護、旅游用車、食品衛生、消防安全、涉水旅游項目等進行拉網式地隱患排查整治。

同時，我區通過舉辦培訓班等多種方式組織旅游企業學習安全生產法、旅游法、重大旅游安全事故處理程序試行辦法以及有關旅游安全生產方面的專業知識，認真組織開展安全生產月、平安景區創建、法律進景區等系列活動，大大提高了旅游從業人員安全意識和安全管理水平。確保旅游安全工作健康穩定發展。

雖然我區旅游安全工作、旅游發展工作平穩有序，但因為旅游產業屬綜合性產業，安全管理涉及多行業多部門，因此安全監管仍然存在很多薄弱環節，全區旅游行業安全和發展形勢依然存在很多問題。主要表現在:

1、認識不夠，安全防范意識比較淡薄。全區各級各部門對旅游安全的重要性認識不夠。旅游安全比其他安全有著更多的不同情況。旅游安全事故傳播快（報國家旅游局通報）、負面影響大（**），特別是政治負面影響和市場（**山索道事故）及經濟損失更大，企業面臨關停前功盡棄的危險。因此，無論是地方各級還是旅游企業都經不起旅游事故發生。

2、制度機制不健全、企業主體責任落實不夠。部分旅游企業雖已重視旅游安全工作，制定了安全生產責任制，但旅游安全具體措施仍停留在紙上，實際執行成效不太明顯，未能真實把握并針對實際情況，易留下隱患。仍然存在應付檢查，突擊準備，檢查后又恢復常態，放松警惕，敷衍了事現象。有的單位、有的企業制度建設不健全、不科學、旅游安全管理工作粗放。

3、旅游安全隱患排查不深入，走過場，流于形式。一個細小的隱患都可能造成大的事故，有些單位和企業存在僥幸心理和麻痹思想，自查、檢查不仔細，糊弄了事。安全生產人員配備不足，檢查力度弱、范圍小、成效低。

4、整改措施未能很好落實。相關單位、鎮街對企業的檢查每次檢查出來的問題都是老問題，存在多次整改、重復整改現象，說明整改不到位。

針對旅游安全存在的問題，結合中秋、國慶期間節日旅游安全工作要求，并對全區旅游工作進行安排部署。

一、旅游安全工作

1、進一步提高認識，高度重視，要深刻理解抓好旅游安全和旅游秩序的重要性，要有高度的責任感和緊迫感做好旅游安全工作，強化旅游安全生產考核。要強化旅游安全紅線意識和底線思維，從以往各類安全事故中汲取教訓，切實落實安全責任，防止發生各類旅游安全責任事故；要嚴厲查處旅游市場違法違規行為，進一步凈化我區旅游市場，進一步加強文明旅游宣傳引導，切實維護旅游者和旅游經營者的合法權益。

2、認真履行主體責任，安全工作是企業生死存亡、區域政治形象和個人榮辱感息息相關。各旅游企業要按照企業自身特點，認真自查，對隱患進行整改，做好應急預案，完善應急預案及演練，防止發生各類旅游安全責任事故。加強安全生產工作制度管理建設，面對工作出現的新情況，不斷探索安全管理的新方法，完善安全工作的各項規章制度。落實主體責任、強化制度建設執行力度，以最大限度地減少和杜絕事故發生，保證游客和職工生命財產安全。

中秋、國慶佳節將至，旅游秩序和旅游安全和旅游發展至關重要，特別是A級景區要做好重點危險路段、游覽索道、游樂設施、涉水項目及疏散通道和其它大型設施設備、高風險旅游項目的安全隱患排查工作。

其中：馬牙街道和九華天池景區要做好拉網式檢查，并做好以下工作：（1）景交車定期檢修、保養，限載、景交車駕駛員持證上崗情況，特別要有限速制度并嚴勵執行；（2）旅游碼頭上下游船、救生器材配備情況及水上救護應急預案落實情況；（3）滑索等特種設備定期檢修維護情況；（4）防火應急隊伍落實及撲火物資準備情況；（5）**小區備用停車場要做好群眾工作，確保節日正常使用。（6）農家樂要有序依法經營，防止拉客強制消費、充當假導游現象發生，（7）嚴格執行毛竹、木材等非旅游（景交車）車避峰、錯峰制度，（8），根據景區容量制定并執行限客制度，（9），街道要成立安全秩序工作指揮部，定崗、定責、定位、定人，按五一節布署要求，要和公安、交警聯系，特警等力量要到位。8，牌樓鎮和大王洞景區要落實相關工作：（1）景交車定期檢修、保養，限速、限載情況，景交車駕駛員持證上崗情況；（2）索道定期檢修、維護情況；（3）洞內照明線路、護欄、人行吊橋、游步道定期檢修、維護情況、節前松石掉落清理；（4）防火應急隊伍落實及撲火物質準備情況，（5）洞內上下游客涌堵疏散制度機制制定和執行，（6），是否協調好坐索道和坐景交矛盾，要避免此類投訴的發生。（7），游客總量控制、預備停車場準備，同時要保證殷石線到大王洞交通暢通。杏花村景區要檢查旅游碼頭救生器材配備情況及水上救護措施落實情況。其他各A級景區也要做好相應工作，做好應急預案、人員疏散等工作，切實保障人員生命財產安全。

3、各鎮街要認真履行屬地管理原則，按照相關法律法規，做好全方位、全覆蓋的自查自糾。協調部門與景區、景區與居民、景區與游客等相關工作，切實解決困難和問題。要落實安全常態化的監管工作，突出重點，開展好安全生產大檢查，切實加大安全隱患整改力度。特別要加大對停車場、車流通道環線、景交車、索道、漂流等隱患點上，督促企業做好此類安全問題應急預案及演練。將安全生產檢查過程中發現的安全隱患，逐一列表登記，建立隱患臺帳，切實整改到位，從源頭上預防各類旅游安全責任事故的發生。

重點企業的現場會區級將不在單獨召開，由企業和所在地鎮街與公安、林業、旅游等部門具體對接，在往年的成功做法上進一步完善。

4、區直有關部門要積極服務于企業，加強協調、配合，特別是旅游部門在旅游安全、旅游投訴方面積極做好相關工作，做好安全拉網式排查。各相關單位要加強旅游安全、市場秩序的綜合檢查力度，要制定旅游市場、旅游安全等檢查工作方案，增進各單位之間配合，做好聯合檢查，切實突出成效。公安、交警要在旅游安全中發揮積極作用，在重大活動、景區穩定、旅游交通通暢等方面做好相應工作，確保無游客擁擠、交通堵塞等造成旅游安全責任事故發生。

第二篇：安全生產工作安排意見

本寨水族鄉衛生院安全生產

工作安排意見

各科室：

根據省、州、縣及衛生局關于安全生產會議精神，積極營造人人關注安全，個個珍惜生命的氛圍，努力構建“政府統一領導、部門依法監督、單位全面負責，群眾參與監督”全社會廣泛支持的安全生產工作格局，創造良好的安全生產環境，結合本院實際情況，特制訂2011年“安全生產”活動方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，以繼續深入開展“安全生產年”活動為主線，按照縣黨委、政府的統一部署，認真落實省、州、縣安全生產工作會議精神，深入開展“安全隱患排查治理”活動，進一步深化落實“安全生產”和“三個建設年”各項工作措施，確保衛生系統安全生產形勢持續穩定發展。

二、總體目標

認真開展“安全生產”和“三個建設年”活動，確保無各類人員傷亡事故，無火災、設備事故。杜絕重特大醫療事故的發生。

三、組織領導

依照省、州、縣關于開展“安全生產”的相關文件精神及要求，全院要加強對活動的組織領導。本院安全生產領導小組負責全院“安全生產”活動的組織領導以及工作的安排和部署。各職能科室的“安全生產”活動領導小組負責本科室活動的組織領導督查監管和貫徹執行，對本科室分管范圍內安全生產負責。

四、組織機構成立

為進一步貫徹落實黨委、政府及衛生局關于搞好“安全生產”活動的要求，使我院“安全生產”活動順利地開展，結合我院實際情況，經研究決定成立以下工作組：

（一）、安全生產工作領導小組：

組 長：陸茂軍（本寨鄉副鄉長 分管衛生）副組長：譚元勇（衛生院院長）

成 員：莫伯清、曾紀友、吳祖勤、艾其影

領導小組下設辦公室，譚元勇擔任辦公室主任，負責衛生院安全生產的安排部署和督查等工作。

（二）、事故排查組：

組

長：莫伯清（衛生院副院長）副組長：曾紀友

成員：黎永國、秦高福、梁運明、曾紀寬

負責各種安全隱患排查，登記、上報及制定整改措施，限時整改。

（三）、義務消防工作組

組

長：莫伯清 副組長：曾紀友

成員：黎永國、秦高福、梁運明、曾紀寬

負責對各種消防安全隱患進行拉網式排查，登記、上報及制定整改措施，限時整改等。

（四）、藥品、食品安全檢查組

組 長：曾紀友 副組長：莫伯清

成 員：譚元勇 秦商福 艾其影 吳祖勤

負責衛生院及衛生室的藥品安全、轄區內中小學食堂、校園周邊環境、轄區內所有食品生產加工經營場所、飲食攤點、超市、副食店等公共場所的食品衛生、安全采取定期或不定期檢查。

五、具體工作內容

根據黨委、政府和衛生局及我院關于搞好“安全生產”活動的要求，完善和建全生產網絡組織，以科組領導為本科的安全第一責任人，各科組長要認真負責，抓好安全生產工作，同時組織現有義務消防隊員，統一培訓。協助醫院加大消防安全及食品安全的宣傳，組織人員學習、培訓、利用板報、條幅、會議、簡報等多種形式宣傳安全意識，營造安全氛圍，使大家認識到安全就是效益，抓醫療工作就必須抓安全，安全生產才能保證醫療工作穩定、有序地開展。

1、消防安全，定期或不定期組織事故排查組人員對全院用電、用火、線路、消防通道、重點防火部門、逐個排查，找出隱患，加以整改。

2、藥品及食品安全，衛生院及衛生室的藥品安全、轄區內中小學食堂、校園周邊環境、轄區內所有食品生產加工經營場所、飲食攤點、超市、副食店等公共場所的食品衛生、安全采取定期或不定期檢查，發現隱患，限期整改，對整改不到位，措施不力的單位或個人，要追究責任人的責任。

3、強化管理，加強消防安全工作職責的落實，根據“誰主管，誰負責“的原則，使安全生產工作分工明確，落實到人。

4、在今年汛期即將來臨之際，組織人員提前做好防汛工作，排除地質災害，確保在今年汛期期間醫院工作的正常進行。

5、整章建制，落實整改措施，保證消防安全設備的正常運行。

為加強安全生產工作，建全安全生產責任制網絡，完善各類人員崗位責任制，各工種的安全職責要上墻，加強重點部門的安全管理，特別是病區、藥房、配電房、危險品倉庫、微機房的安全管理，落實責任人，建立健全各項責任制，對以上部門如發現問題，立即落實整改。積極配合院其它科室在安全方面的工作，落實消防安全緊急疏散預案，對預案要實習演練;同時對消防器材及消防基礎設施進行檢查，發現有不完備的要及時更換、添置，真正做到“四不放過：即：隱患原因找不到不放過，有整改措施不落實不放過，整改期限不明確不放過，整改責任人不落實不放過。

安全生產工作是一項任務重、標準高、責任大的重要工作，保衛科要加強對各重點科室、部門消防安全的監督檢查，保證安全生產活動月有序開展，確保醫院各項工作的安全運行。

獨山縣本寨鄉衛生院

2011年1月28日

第三篇：安全生產工作安排意見范文

煤礦安全工作安排意見

2014年是煤礦安全生產形勢明顯好轉的目標年，也是XXX公司安全發展的基礎年。為了切實貫徹落實省安委會、省安監局、XXX煤監局和省國資委關于全年安全工作的總體部署，早日實現省委省政府提出的“探索煤炭資源開發新模式，加快XXX建設，保障煤炭供應”的目標，保持安全生產的持續穩定發展，現就2014年安全工作安排如下：

一、指導思想

以深入學習實踐科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持“以人為本”理念，全面貫徹兩個《規定》，加強“雙基”建設，以安全質量標準化為基礎，加強隱患排查整改，重點防范較大以上事故，進一步落實責任，強化措施，努力保持安全生產形勢持續穩定發展，為XXX建設創造良好環境。

二、工作目標

1、不發生較大以上生產安全事故；

2、不發生瓦斯和水害傷亡事故；

3、安全指標控制在省安委會下達目標之內；礦井原煤生產百萬噸死亡率。

4、礦井安全質量標準化達到規劃目標；

5、瓦斯抽采和利用完成省安委會下達目標。

三、重點工作

1、認真貫徹安全工作總體部署

各單位要認真貫徹落實去年11月26-27日省政府在廣安召開的全省瓦斯治理工作會和12月18日召開的全省安全生產電視電話會議精神，認真落實會議部署瓦斯治理和安全生產工作、提出的瓦斯治理目標和要求。同時，要根據國家煤監局、省安委會、省安監局、XXX煤監局關于明年安全工作的總體部署和要求，進一步做出安排，及時調整工作思路、完善工作措施，確保總體目標。

2、全面貫徹兩個《規定》，堅決遏制較大以上事故

國家安監總局分別以第19號令和第28號令發布，分別于2009年8月1日和2009年12月1日起施行的《防治煤與瓦斯突出規定》和《煤礦防治水規定》，是防治煤與瓦斯突出和礦井防治水工作的法律依據。各單位必須高度重視，嚴格貫徹執行。

認真組織學習。通過各種形式進行宣傳、培訓，深刻理解其精髓實質，真正做到深入人心。

嚴格貫徹執行。要對照兩個《規定》要求查找存在的問題，盡快補充完善有關規定程序和技術資料，確保基建礦井順利投產、生產礦井安全生產。

加強總結，積累經驗。在兩個《規定》的執行過程中，要結合實際，開展課題研究，不斷總結成果，不斷積累經驗。各子公司要制定實施細則，從嚴掌握標準。

突出抓好“一通三防”和防治水工作。嚴格貫徹瓦斯治理“十二字”方針，建設瓦斯治理“十六字”工作體系。“一通三防”方面，要嚴格貫徹瓦斯治理“十二字”方針，建設瓦斯治理“十六字”工作體系；在防治突出的同時，重點防止瓦斯積

聚，加強瓦斯排放工作，避免引爆火源，杜絕電氣設備失爆；要加強瓦斯抽采、瓦斯監控、瓦斯檢查等工作；要加快井下淘汰設備更新力度，上半年全部更新到位；要加大采掘接續調整力度，高度重視掘進工作，避免因采掘部署不合理給通風瓦斯管理造成困難；要加強通風系統的管理，強化通風設施建設，保證通風可靠；要逐步建立健全通風瓦斯日報制度，子公司總工程師應每天審查掌握礦井通風瓦斯情況；要加強消防塵管理，杜絕煤塵堆積和飛揚；要加強煤層自然發火防治，千方百計避免自然發火。

XXXXXX要進一步完善瓦斯治理工作體系，總結經驗，一季度內XXX公司召開現場會；XXXXXX、XXX煤礦年末前建成瓦斯治理工作體系，XXX投產時要建成瓦斯治理工作體系

防治水方面，要進一步完善機構、充實力量、健全制度，落實防治水責任。XXX公司要在雨季前完成XXX排水系統改造工程和礦井水文地質研究分析項目，確保雨季切實發揮作用，不發生涌水淹井事故。同時，要認真觀察、分析防治水效果，研究確定是否進一步采取措施。XXX煤業公司重點要明確防治水責任人員，把工作抓實抓細抓到位。

3、以班組建設為核心，加強礦井基礎管理

煤礦井下作業班組是安全生產最前沿的隊伍，安全生產規章制度、安全措施要靠他們落實，安全隱患要靠他們整改，事故要靠他們避免。因此，加強班組建設、發揮班組長的作用十分重要。

各單位要按照國家安監總局、國家煤監局、國務院國資委、全國總工會、團中央聯合下發的《通知》要求，認真學習推廣“白國周班組管理法”，進一步加強煤礦班組建設。

在學習推廣“白國周班組管理法”的過程中，要充分結合自身實際和已經形成的有效經驗，完善和創新班組管理方法，使礦井基礎建設更加扎實可靠。

4、深入持久開展安全質量標準化建設

各單位要認真學習《XXX公司礦井安全質量標準化標準》，各級安全生產管理要熟悉標準，各崗位操作人員要掌握并執行標準，堅持干標準活、上標準崗。

要正視安全質量標準化工作存在的差距，痛下決心，擠水分，狠抓現場整治，保證投入。通過采取以點帶面、以局部帶動整體、以先進推動后進等手段，促進安全質量標準化工作上臺階。

堅持“管理、裝備、培訓”并重原則。不斷提高裝備水平，改善生產作業條件，實現物的本質安全；強化安全培訓，樹立正確的培訓理念，堅持培訓標準，保證培訓質量，嚴把培訓出口關，努力提高作業人員安全意識和操作技能，實現人的行為本質安全。

5、強力推進科技治災

各單位要進一步提高科技治災重要性和緊迫性認識，加大科技投入，選準研究課題，強化攻關力度，完善激勵機制，力爭在較段時間內獲得更多治災成效，取得一批治災技術成果，在方法上實現本質安全。

今年，在加快實施現有項目的基礎上，應當重點在防治煤

與瓦斯突出技術、綜合機械化掘進工作面防突技術、安全監測監控技術、礦井防滅火技術、軟巖支護技術和災害探測、預警、分析技術等方面，通過引進、合作和獨立研究等方式，取得一定突破。

6、以排查整改隱患為重點，認真開展安全生產活動 為了確保春節和全國“兩會”期間安全，實現安全生產良好開局，省安委會已經部署、XXX公司已經啟動冬春“百日安全生產”活動，各單位要認真組織實施，確保活動目標。

要開展好6月份全國安全生產月活動，按照國家局、省安委會、XXX煤監局、省國資委等部門要求，組織落實好有關安全生產活動。

在各種安全生產活動中，要認真開展安全隱患排查、整改，通過整治隱患，努力從源頭上消滅事故，實現安全生產。

XXX公司將以專項督導為主要形式開展安全監督管理工作，根據不同時期特點進行重點檢查督導，對于問題突出的要下達督導意見，督促問題單位加強整改。

進一步加強安全監督，嚴格安全目標考核和安全責任追究，在安全監督中樹立安全管理正風正氣。要把是否認真貫徹執行“三大規定”、是否認真執行安全技術標準、是否認真履行安全生產責任、是否認真落實上級安全管理制度、是否做到有令必行有令必止，作為檢驗安全管理正風正氣的標準。

7、加強應急救援建設

XXX災害十分嚴重，各單位務必高度重視應急救援建設。要及時修訂完善應急救援預案，認真開展應急救援演練。從現

在起，凡是有煤與瓦斯突出危險的采掘工作面，必須單獨編制《煤與瓦斯突出應急救援預案》，凡是有水害危險的采掘工作面，必須單獨編制《水害事故應急救援預案》，并嚴格貫徹落實。

加強應急救援基礎建設，按期完成XXX礦山救護基地建設，礦山救護大隊要盡快進入角色，開展工作，統籌救護隊業務管理。子公司要盡快補齊救護隊人員，完善救護隊裝備，強化救護隊的日常訓練和預防性檢查，保障救護隊伍建設投入。

安監局和XXX礦山救護大隊要加大對各單位救護隊的檢查、指導力度，引導他們嚴格執行《XXX公司應急救援隊伍管理辦法》，規范救護隊的建設、管理、指揮和使用，保證救護隊在關鍵時刻能夠發揮關鍵作用。

8、提升安全文化

各單位要根據安全文化的本質要求，結合自身安全管理實際，有針對性地、系統地研究、歸納、提煉，形成各自獨特深入人心的安全文化，并在實踐中完善和提高。條件成熟的時候，XXX公司召開安全文化建設現場會。

第四篇：安全生產工作安排意見

安全生產工作安排意見

一、總體思路

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年，也是完成“十二五”規劃，加快轉型發展的關鍵之年。全市安全生產工作的總體思路是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實國家和省市關于加強安全生產工作的方針政策，堅持“安全第一、預防

為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、科學發展、安全發展的為政理念，堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線，緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署，切實靠實各級安全生產責任，全面加強基層基礎建設，創新安全監管方式，構建安全生產長效機制。全力推動全市安全生產形勢持續穩定好轉，為實現全市經濟社會轉型跨越發展創造安全穩定的環境。

二、目標任務

全面完成市委市政府和省安委辦下達的安全生產各項目標任務，突出四個重點（煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通），強化六個方面工作，靠實六項保障措施，實現一杜絕、一遏制、一控制和四下降的“1114”目標（杜絕重特大事故，遏制較大事故，控制一般事故，努力爭取安全生產四項控制指標持續下降），實現安全生產形勢持續好轉。

三、重點工作

（一）強化安全生產監管理念創新

1.大力實施科學發展、安全發展戰略。黨的十八屆三中全會《決定》指出：“深化行政執法體制改革”，“建立權責統一、權威高效的行政執法體制”，“加強安全生產重點領域基層執法力量”，“做到嚴格規范公正文明執法”，“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”。因此，必須把以人為本、科學發展、安全發展的理念落實到社會管理、生產經營建設的每一個環節，把實現科學發展、安全發展目標作為衡量安全生產工作的基本標準，實現安全與發展有機統一，切實走以人為本、科學發展、安全發展之路。

2.切實轉變觀念，創新工作思路。把貫徹落實《中共**省委、**省人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》（甘發〔**〕15號）作為當前安全監管的首要任務，始終把人民群眾生命安全放在第一位。加強領導，強化監管，服務企業，實現隱患排查治理由突擊整治向規范化、制度化轉變，監察執法由常規檢查向專項執法、聯合執法轉變，綜合監管由被動防范向源頭控制轉變，工作重點由控制傷亡事故向全面預防事故轉變，切實保障人民群眾的生命財產安全。

（二）強化安全生產責任落實

3.堅持完善安全生產工作領導機制。加強對安全生產工作的領導，進一步健全和完善“黨政齊抓共管、部門依法監管、企業全面負責、群眾積極參與、社會廣泛支持”的安全生產工作新格局。要按照總書記的要求，各級黨政一把手對安全生產工作，必須親歷親為，堅持抓大事必須抓安全，管行業必須管安全、管業務必須管安全，形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作格局。

4.嚴格落實政府和部門的安全監管責任。充分發揮安委會、安委辦綜合協調和指導服務的作用，進一步提升安全生產綜合監管能力和水平。各級安監部門要發揮好安全生產監管主要承擔者的職責，落實好具體安全監管措施。各行業管理部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行安全生產監管職責，對本行業領域的安全生產承擔直接監管責任。

5.嚴格落實企業安全生產主體責任。各級生產經營單位主要負責人和實際控制人就是本企業安全生產的第一責任人。要有敬畏生命、敬畏事故，對“安全生產工作要有半夜驚醒”的狀態，自覺加大安全投入，按規定提足和使用好安全經費，完善安全生產設施。健全內部管理機構，改善安全條件，強化現場監管，切實排查整治安全隱患，落實主體責任，不斷提高企業本質安全水平。各級安監部門要嚴格檢查第一責任人安全生產履職情況，嚴查重罰。

6.嚴格落實安全生產目標管理責任。及時分解下達安全生產控制指標，逐級逐企業簽訂2014安全生產目標責任書。強化控制指標實施情況的跟蹤監控，認真執行安全生產事故報告、統計分析、考核通報制度。進一步完善安全生產目標考核辦法和責任追究制度，加大安全生產考核權重，將安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作機制落實情況列入各級黨委政府目標任務考核內容。實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”，并推進其在績效考核中的全面落實。

（三）強化安全生產基層基礎

7.全面加強職業衛生安全監管。強化建設項目職業衛生“三同時”工作，認真做好新建、改建、擴建項目的職業危害預評價審核、防護設施設計審查、竣工驗收審查工作，防止建設項目“帶病”生產和運行。加大職業衛生宣傳教育和培訓工作力度，做到持證上崗。繼續開展“四項治理”，確保重點行業領域職業危害得到好轉。深入開展職業危害專項治理，各企業職業危害申報率、勞動防護用品發放率、職業健康檔案建檔率達到100%。

8.深

化安全生產標準化建設。在煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等重點行業領域持續推進安全生產標準化建設，著力推動崗位達標、專業達標和企業達標，提升企業本質安全水平。2014年年底，所有非煤礦山和冶金等工貿行業規模以上企業全部完成達標任務。建立企業安全生產標準化建設動態監管機制，完善標準化建設已達標企業的定期復查制度，對復查不合格的，實行限期整改、告誡或摘牌。

9.強化安全生產宣傳教育。以學習貫徹黨的十八屆三中全會精神為契機，認真組織開展好第13個“全國安全生產月”活動，推動安全生產、應急避險和職業健康知識進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭。開展“安康杯”安全生產知識競賽、“青年安全示范崗”創建等系列安全文化活動，引導企業積極開展安全文化建設，提高全社會安全生產意識。

10.強化企業全員安全培訓。企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員一律經嚴格考核、持證上崗，尤其是重點強化新上崗、轉崗和礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業和中小企業一線員工安全培訓，沒有經過培訓的不得上崗。年內舉辦培訓班30期，培訓“三類人員”3000人以上。

11.加大安全生產典型引路。結合評選“安全生產企業、安全生產企業帶頭人”活動，分行業、分領域培育一批安全生產標兵企業、示范帶頭人。充分利用安監網站、“12350”安全生產舉報電話和報刊、廣播、電視、網絡等媒體，及時對安全生產事故、重大安全隱患、非法違法生產經營建設行為曝光，在全社會營造人人關心安全、人人參與安全的濃厚氛圍。

12.狠抓安全生產隱患排查治理。一是牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，充分發揮制度和機制效能，強化事故防范，推進安全生產隱患排查治理體系建設。二是建立和完善企業自查、自報、自改，行業部門專業監督管理、跟蹤落實，政府掛牌督辦、安委辦約談、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，切實做到整改措施、責任人、資金、時限和預案“五到位”。對隱患突出、整改不力的，要嚴格執行“三個一律”和“四個一批”規定。三是積極聘請行業領域安全生產專家，開展事故隱患“會診”，堅決把事故隱患消除在萌芽狀態。四是建立健全重大安全隱患上報備案、分級掛牌督辦、整改驗收、申報銷號等制度，實現安全隱患排查整治制度化、常態化。

（四）強化重點行業專項整治

13.強化煤礦安全生產專項整治。認真貫徹落實中央、省、市關于煤礦安全生產工作的系列決策部署，切實做好煤礦安全生產工作。配合市級相關部門做好煤礦關停并轉、兼并重組工作，嚴厲打擊以整合為名違法違規組織生產行為。進一步規范煤礦建設行為，切實做好煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作，嚴格把好設計審查和竣工驗收關口。切實提升礦井防災抗災能力，加強技術管理和安全培訓，嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命七條規定》及領導下井帶班制度，深化瓦斯、水害綜合治理，大力推進安全避險“六大系統”建設和安全高效礦井建設，提升礦井機械化程度，提高安全生產水平。

14.強化非煤礦山安全生產專項整治。嚴格執行礦山整頓關閉相關產業政策，強力推進金屬非金屬礦山礦產資源整合和整頓關閉工作，依法取締和關閉無證開采、不具備安全生產條件和破壞生態、污染環境等各類礦山尤其是小礦山開采企業，促進全市非煤礦山開采安全有序健康發展。大力推進非煤礦山安全標準化建設和地下礦山“六大系統”建設，力促晉等升級工作。

15.強化危險化學品及煙花爆竹安全生產專項整治。加強危險化學品“三超一改”和反“三違”安全監管，嚴把危險化學品生產、經營、使用許可準入關口，嚴把建設項目安全條件審查和準入關口，強化危險化學品輸送管道、生產裝置、儲存罐區及庫房巡查，嚴厲查處冒險蠻干和習慣性違章。進一步強化煙花爆竹生產、經營環節安全監管工作，堅決打擊和取締非法生產、銷售和運輸煙花爆竹的行為，建立和完善產品流向監控系統。

16.強化道路交通運輸專項整治。切實完善交通運輸領域的危險路段、危舊橋梁、隧道和道路安全防護設施。持續加大“五整頓”、“三加強”工作力度，強化危貨運輸車輛、長途客車、旅游包車、校車、大型貨車、農用車和“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)專項治理。

17.強力督促其他行業領域開展安全生產專項整治。督促建筑施工行業深入開展防坍塌、防墜落等專項整治，嚴格施工許可和現場安全監管，快查重處非法違法建設行為。督促消防、質監、旅游、學校、衛生、水利、電力和冶金機械等行業領域結合實際深入開展專項整治，認真落實各項安全防范措施。

（五）強化安全生產監察執法

18.嚴格安全生產權力運行。制定2014年安全生產監察執法檢查計劃，報市政府備案。積極推行“首查不罰、整改不罰、不改必罰”工作舉措，實行安全生產規范化、制度化、人性化。繼續推行說理式執法，逐步形成典型案例示范性說理式行政執法。理順執法與許可、執法與管理、執法與監督的關系，完善安全生產監察執法運行流程和公開透明運行責任制度，保障權利運行質量和績效。

19.嚴格安全生產行政許可。認真執行安全設施和職業危害防護設施“三同時”審查制度，嚴格安全準入條件。做好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全生產許可證、經營許可證換發和備案工作，對不符合領證條件企業不予換證，逾期未換證企業責令停止生產。同時，加強對已發證企業的監督檢查，對不具備許可條件的，依法及時將許可證照予以收回，對未經許可擅自從事生產經營的，依法從重查處。

20.持續深化“打非治違”專項活動。縣（區）政府要加強對“打非治違”行動的領導，各行業主管部門要具體抓，有組織地推進。要切實落實“四個一律”和“六個一批”工作要求，突出重點，進一步建立健全行政監察、行政主管部門、行政執法機構以及行業管理部門等參與的聯合執法機制，在工作檢查中發現生產經營單位存在隱患和問題的，要對照安全生產各項法律法規和行業規定現場進行執法，落實“首檢”責任制，并跟蹤整改落實，做到抓鐵有痕、踏石留印。要充分利用“12350”安全生產投訴舉報電話，拓寬監督舉報途徑，始終保持高壓態勢，確保打非治違工作力度不減、勢頭不降、取得實效。

21.嚴格安全生產日常監管。各級政府要落實屬地管理責任，各級、各部門要認真履行安全生產監督檢查職責，加強對中、省、市重點企業、重點投資項目、重點在建項目和重大建設項目的安全生產綜合監管。加強對重點企業、重點崗位、重點環節和重點時段、重點工程的日常安全監管。健全夏季、冬季重點時段和重大活動安全生產預警機制，抓好春節、“五一”、“十一”等重要節日安全生產大檢查工作。

（六）強化事故責任追究和調查處理

22.要加大事前問責和事后查究力度。對履職不力的部門和安全責任不落實的企業進行約談和通報。對發生事故的，按照事故處理權限，一般事故，要嚴格按照《**市一般生產安全事故調查處理掛牌督辦及備案辦法》進行查處。發生較大事故的縣區和行業，都要由市安委辦牽頭，一律進行查處和問責，并要采取適當形式公開處理結果，接受社會監督。

23.要加大對發生生產重大安全事故企業追責力度。除按“四不放過”原則查處外，對企業主要負責人按規定嚴格落實“終身禁入”。對非法違法生產造成人員傷亡、遲報瞞報事故、發生事故后逃逸等情節和行為的要依法從重處罰。國有、國有控股企業發生重大及以上生產安全責任事故的，對其法定代表人一律先免職后查處。

24.要嚴肅追究屬地政府及有關部門負責人的責任。對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現所轄區域內的非法生產經營、建設、運輸企業(單位)，沒有及時采取有效措施予以查處，致使非法生產企業(單位)存在，導致發生影響惡劣的生產安全事故或因生產安全事故引發群體性事件的，嚴格執行省、市出臺的生產安全事故責任問責辦法規定，實行責任跟蹤追究，做到對事故查處的零容忍。

四、保障措施

1.認真學習貫徹十八屆三中全會精神。黨的十八屆三中全會明確了我國全面深化改革的總目標、總任務。《決定》中對大力實施科學發展和安全發展戰略提出了明確要求，各級安全管理部門和企業要認真學習黨的十八屆三中全會精神，深刻領會黨在新形勢下關于加強安全生產工作的新理論、新觀點、新政策，進一步將思想和行動統一到會議精神上來，切實轉變觀念，創新思路，努力實現安全與發展的有機統一。

2.扎實開展群眾路線教育實踐活動。全市安監系統要緊貼工作實際，研究制定切實可行的教育實踐活動實施方案，通過活動開展，不斷創新服務形式，精簡程序，為企業解困難、釋疑惑，為群眾辦實事、辦好事，自覺遵守安全紅線，切實靠實工作責任，強化工作措施，始終把“群眾滿意”作為抓好安全生產工作的出發點和落腳點，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風，為實現全市經濟社會轉型跨越發展創造安全穩定的環境。

3.推進安全應急管理體系建設。完善安全生產應急預案，督促各地認真貫徹《生產安全事故應急預案管理辦法》，積極開展生產安全事故應急預案備案工作，指導督促各地、各重點行業部門開展1次以上的應急預案演練。督促企業制定完善應急預案，定期開展演練。督促各煤礦、非煤礦山企業與有資質的礦山救護大隊簽訂救護協議，充分發揮礦山專業救護隊的作用。要加快市、縣兩級安全生產數字化監管及應急救援指揮平臺建設，實現隱患排查整改網絡上報及辦公自動化，切實提升預警、指揮及處置突發生產安全事故的能力。

4.健全完善安全生產預警體系。各級政府或安委會要按照市上分解下達的安全生產控制指標和全市安全生產重點工作、重大活動、重要事項，及時健全完善安全生產目標預警體系。對超出安全生產控制指標階段目標，發生較大以上生產安全事故，安全生產重點工作、重大活動、重要事項進展緩慢，工作效果不明顯的縣（區）和部門要及時進行預警警示，情節嚴重的要對相關縣區政府、行業部門、重點企業的負責同志進行工作約談；對安全管理混亂、隱患長期存在、事故多發頻發的生產經營單位要進行市級掛牌督辦直至列入安全生產“黑名單”，進行曝光。凡被列入“黑名單”的企業，金融部門不得提供貸款，電力部門要停止供送電。

5.創新安全監管工作方式與方法。一是開展綜合督查。市、縣（區）兩級要按照“四不兩直”的要求，以抽查和暗訪相結合，突出實質內容，加大對重點時段，重點領域，重點行業，重點企業的綜合檢查。二是開展專項檢查。專項檢查要通過查企業，來倒查監管部門和政府的履職情況，同時，通過查企業，督促企業落實主體責任。三是組織專業監管隊伍查隱患。做到全面檢查、不留死角、不漏隱患，對檢查發現的問題，要現場下達整改指令，并限期回訪、跟蹤落實，對存在重大安全隱患的單位，要進行掛牌督辦，嚴查重罰，真正做到全覆蓋、零容忍。四是組織專家查隱患。要組織專業機構和專家進行專門檢查，不僅要查管理上的漏洞，查制度上的缺陷，還要從技術層面上真正查出一些實質性的問題，力爭把事故消除在萌芽狀態。五是利用科技手段查隱患。要充分發揮安全生產應急救援指揮平臺系統數據庫的作用，進行網絡隱患排查，實現資源共享，提高安全生產監管信息化水平。

6.強化執法監管隊伍作風建設。要加強對安全監督執法隊伍的政治思想和業務能力的建設，創新教育培訓方式，建立完善的考核持證上崗制度，不斷提升履職能力。要堅持和貫徹黨的群眾路線，按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步轉變作風，做到公正執法、文明執法、規范執法、廉潔執法，努力培養一支政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明和奮發有為的安全生產監管隊伍。

第五篇：鄉鎮安全生產工作安排意見

**府通［2010］40號

******鄉人民政府

關于對全鄉非煤礦山企業今冬明春安全生產工作安排意見的

通

知

各非煤礦山企業：

為確保今年安全生產目標任務完成及今冬明春期間安全生產，貫徹落實全省安全工作緊急會議精神以及省委、省政府主要領導和地委 行署、縣委、縣政府關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署，嚴防各類安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，深入推進安全生產隱患排查治理和安全生產主體責任的落實，現就今冬明春全鄉非煤礦山企業安全工作作如下安排意見：

一、具體部署：

各非煤礦山企業要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，從深入學習實踐科學發展關、保障經濟發展、構建和諧社會的戰略高度出發，切實加強對轄區內非煤礦山安全生產工作的監督管理，切實做好 以下工作：

（一）扎實開展隱患排查整改和自查自糾工作。非煤礦山企業作為安全生產的責任主體，要認真開展隱患排查整改和自查自糾工作，重點從安全生產主體是否落實、機構是否健全（是否設置一正兩副礦長）、規章制度和安全操作規程是否健全、各類從業人員是否持證上崗、各生產系統和安全設施是否符合安全生產要求等方面認真開展自查自糾，進一步建立健全隱患排查制度，組織和發動從業人員開展事故隱患排查活動。要提高從業人員安全意識，強化現場管理，落實主要負責人和管理人員輪流跟班作業制度，消除安全隱患，杜絕違章作業。各鄉（鎮）鄉企站要經常深入礦山企業，加大安全執法和監管力度，嚴肅查處各類違法違規行為，防止礦山企業超能力、超強度、超定員突擊組織生產。對資源整合、聯合改造、改擴建礦山以及上報停工的非煤礦山企業非法組織生產的，要依法加大查處力度。

（二）監督企業建好隱患排查臺帳，對查出的隱患，要認真落實“編號登記、掛牌督辦、限期整改、專人負責、復查銷號”的制度。檢查中，對不符合安全生產條件或存在重大事故隱患的，必須要求立即整改，整改過程中不能保證安全的要責令齊停產、停建整改。

（三）加強礦山火工材料安全管理工作。各非煤礦山企業要認真執行火工產品保管、領用、回收制度，嚴防個別工人擅自攜帶火工產品離廠（礦），堅決杜絕火工產品流入社會引發事故。

（四）全面開展職業病防治工作。本著以人為本的原則，認真關心從業人員的健康狀況，要督促各企業業主組織從業人員到又資質的衛生部門進行體檢，防止職業病的發生。

（五）進行粉塵污染治理。粉塵污染一直是非煤礦山企業長期存在的一個重大問題，粉塵污染治理也是對企業規范化建設的一項具體要求，要督促轄區內的規模企業在近期內及時上馬環保措施，消除粉塵對周邊環境的影響。

（六）嚴格執行春節后復工驗收審批制度。春節后各非煤礦山企業復工和恢復生產，必須按管理權限繼續實行非煤礦山企業一律不得復工。礦山復工前必須對新、老從業人員進行安全教育、培訓，重點培訓從業人員的安全技能、安全意識、防災抗災及自救互救能力。復工前檢修、維護必須采取有效安全措施方可進行，特別要注意保證礦山工作面無懸浮石、設備安全運轉等情況完好。

（七）落實安全生產值班制度。各鄉（鎮）鄉企站要在鄉（鎮）黨委、政府領導的統一安排下，加強值班，各非煤礦山企業要安排管理人員24小時值班，并安排一定人員維護礦山的正常安全運轉和保衛工作。值班人員要堅守崗位，盡職盡責，遇到重大問題要及時報告，及時妥善處理。同時，要組織節日值班人員學習并熟悉礦山事故緊急預案啟動操作流程。遇到突發事件能立即啟動實施。二：全面開展今冬明春非煤礦山礦山安全生產大檢查

各非煤礦山企業要在今冬明春期間，必須堅持對轄區內的合法非煤礦山企業進行每月不少于兩次的安全生產大檢查，橫向到邊，縱向到底，不留死角死面，檢查記錄必須建檔備查。切實做好：抓三點（安全生產的難點、重點、隱患點），打三非（非法生產、非法建設、非法經營），反三違（違章指揮、違章操作、為煩勞勞動紀律），治三超（超人員、超能力、超強度）工作。

今年的非煤礦山企業到目前為止整體運行良好，各業主務必遵照以上工作安排，督促企業采取各種措施，堅決遏制各種安全事故發生，切實做好今冬明春全鄉非煤礦山安全生產工作。

0二一0年十一月二十號

主題詞：非煤礦山

安全生產

通知 報：縣工業和能源局

***縣安委辦

發：鄉有關股室

自存3份

共印20份