第一篇：安全生產(chǎn)工作安排意見范文

煤礦安全工作安排意見

2014年是煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)年，也是XXX公司安全發(fā)展的基礎(chǔ)年。為了切實(shí)貫徹落實(shí)省安委會(huì)、省安監(jiān)局、XXX煤監(jiān)局和省國(guó)資委關(guān)于全年安全工作的總體部署，早日實(shí)現(xiàn)省委省政府提出的“探索煤炭資源開發(fā)新模式，加快XXX建設(shè)，保障煤炭供應(yīng)”的目標(biāo)，保持安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就2014年安全工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅(jiān)持“以人為本”理念，全面貫徹兩個(gè)《規(guī)定》，加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，加強(qiáng)隱患排查整改，重點(diǎn)防范較大以上事故，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為XXX建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故；

2、不發(fā)生瓦斯和水害傷亡事故；

3、安全指標(biāo)控制在省安委會(huì)下達(dá)目標(biāo)之內(nèi)；礦井原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率。

4、礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)；

5、瓦斯抽采和利用完成省安委會(huì)下達(dá)目標(biāo)。

三、重點(diǎn)工作

1、認(rèn)真貫徹安全工作總體部署

各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年11月26-27日省政府在廣安召開的全省瓦斯治理工作會(huì)和12月18日召開的全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議部署瓦斯治理和安全生產(chǎn)工作、提出的瓦斯治理目標(biāo)和要求。同時(shí)，要根據(jù)國(guó)家煤監(jiān)局、省安委會(huì)、省安監(jiān)局、XXX煤監(jiān)局關(guān)于明年安全工作的總體部署和要求，進(jìn)一步做出安排，及時(shí)調(diào)整工作思路、完善工作措施，確保總體目標(biāo)。

2、全面貫徹兩個(gè)《規(guī)定》，堅(jiān)決遏制較大以上事故

國(guó)家安監(jiān)總局分別以第19號(hào)令和第28號(hào)令發(fā)布，分別于2009年8月1日和2009年12月1日起施行的《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《煤礦防治水規(guī)定》，是防治煤與瓦斯突出和礦井防治水工作的法律依據(jù)。各單位必須高度重視，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。通過(guò)各種形式進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，深刻理解其精髓實(shí)質(zhì)，真正做到深入人心。

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。要對(duì)照兩個(gè)《規(guī)定》要求查找存在的問(wèn)題，盡快補(bǔ)充完善有關(guān)規(guī)定程序和技術(shù)資料，確保基建礦井順利投產(chǎn)、生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)。

加強(qiáng)總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)。在兩個(gè)《規(guī)定》的執(zhí)行過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際，開展課題研究，不斷總結(jié)成果，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。各子公司要制定實(shí)施細(xì)則，從嚴(yán)掌握標(biāo)準(zhǔn)。

突出抓好“一通三防”和防治水工作。嚴(yán)格貫徹瓦斯治理“十二字”方針，建設(shè)瓦斯治理“十六字”工作體系。“一通三防”方面，要嚴(yán)格貫徹瓦斯治理“十二字”方針，建設(shè)瓦斯治理“十六字”工作體系；在防治突出的同時(shí)，重點(diǎn)防止瓦斯積

聚，加強(qiáng)瓦斯排放工作，避免引爆火源，杜絕電氣設(shè)備失爆；要加強(qiáng)瓦斯抽采、瓦斯監(jiān)控、瓦斯檢查等工作；要加快井下淘汰設(shè)備更新力度，上半年全部更新到位；要加大采掘接續(xù)調(diào)整力度，高度重視掘進(jìn)工作，避免因采掘部署不合理給通風(fēng)瓦斯管理造成困難；要加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)的管理，強(qiáng)化通風(fēng)設(shè)施建設(shè)，保證通風(fēng)可靠；要逐步建立健全通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)制度，子公司總工程師應(yīng)每天審查掌握礦井通風(fēng)瓦斯情況；要加強(qiáng)消防塵管理，杜絕煤塵堆積和飛揚(yáng)；要加強(qiáng)煤層自然發(fā)火防治，千方百計(jì)避免自然發(fā)火。

XXXXXX要進(jìn)一步完善瓦斯治理工作體系，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，一季度內(nèi)XXX公司召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；XXXXXX、XXX煤礦年末前建成瓦斯治理工作體系，XXX投產(chǎn)時(shí)要建成瓦斯治理工作體系

防治水方面，要進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)、充實(shí)力量、健全制度，落實(shí)防治水責(zé)任。XXX公司要在雨季前完成XXX排水系統(tǒng)改造工程和礦井水文地質(zhì)研究分析項(xiàng)目，確保雨季切實(shí)發(fā)揮作用，不發(fā)生涌水淹井事故。同時(shí)，要認(rèn)真觀察、分析防治水效果，研究確定是否進(jìn)一步采取措施。XXX煤業(yè)公司重點(diǎn)要明確防治水責(zé)任人員，把工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位。

3、以班組建設(shè)為核心，加強(qiáng)礦井基礎(chǔ)管理

煤礦井下作業(yè)班組是安全生產(chǎn)最前沿的隊(duì)伍，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全措施要靠他們落實(shí)，安全隱患要靠他們整改，事故要靠他們避免。因此，加強(qiáng)班組建設(shè)、發(fā)揮班組長(zhǎng)的作用十分重要。

各單位要按照國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)、團(tuán)中央聯(lián)合下發(fā)的《通知》要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)。

在學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”的過(guò)程中，要充分結(jié)合自身實(shí)際和已經(jīng)形成的有效經(jīng)驗(yàn)，完善和創(chuàng)新班組管理方法，使礦井基礎(chǔ)建設(shè)更加扎實(shí)可靠。

4、深入持久開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《XXX公司礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》，各級(jí)安全生產(chǎn)管理要熟悉標(biāo)準(zhǔn)，各崗位操作人員要掌握并執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持干標(biāo)準(zhǔn)活、上標(biāo)準(zhǔn)崗。

要正視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的差距，痛下決心，擠水分，狠抓現(xiàn)場(chǎng)整治，保證投入。通過(guò)采取以點(diǎn)帶面、以局部帶動(dòng)整體、以先進(jìn)推動(dòng)后進(jìn)等手段，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上臺(tái)階。

堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重原則。不斷提高裝備水平，改善生產(chǎn)作業(yè)條件，實(shí)現(xiàn)物的本質(zhì)安全；強(qiáng)化安全培訓(xùn)，樹立正確的培訓(xùn)理念，堅(jiān)持培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)把培訓(xùn)出口關(guān)，努力提高作業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能，實(shí)現(xiàn)人的行為本質(zhì)安全。

5、強(qiáng)力推進(jìn)科技治災(zāi)

各單位要進(jìn)一步提高科技治災(zāi)重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，加大科技投入，選準(zhǔn)研究課題，強(qiáng)化攻關(guān)力度，完善激勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)在較段時(shí)間內(nèi)獲得更多治災(zāi)成效，取得一批治災(zāi)技術(shù)成果，在方法上實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

今年，在加快實(shí)施現(xiàn)有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在防治煤

與瓦斯突出技術(shù)、綜合機(jī)械化掘進(jìn)工作面防突技術(shù)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)、礦井防滅火技術(shù)、軟巖支護(hù)技術(shù)和災(zāi)害探測(cè)、預(yù)警、分析技術(shù)等方面，通過(guò)引進(jìn)、合作和獨(dú)立研究等方式，取得一定突破。

6、以排查整改隱患為重點(diǎn)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)活動(dòng) 為了確保春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良好開局，省安委會(huì)已經(jīng)部署、XXX公司已經(jīng)啟動(dòng)冬春“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)，各單位要認(rèn)真組織實(shí)施，確保活動(dòng)目標(biāo)。

要開展好6月份全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，按照國(guó)家局、省安委會(huì)、XXX煤監(jiān)局、省國(guó)資委等部門要求，組織落實(shí)好有關(guān)安全生產(chǎn)活動(dòng)。

在各種安全生產(chǎn)活動(dòng)中，要認(rèn)真開展安全隱患排查、整改，通過(guò)整治隱患，努力從源頭上消滅事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

XXX公司將以專項(xiàng)督導(dǎo)為主要形式開展安全監(jiān)督管理工作，根據(jù)不同時(shí)期特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查督導(dǎo)，對(duì)于問(wèn)題突出的要下達(dá)督導(dǎo)意見，督促問(wèn)題單位加強(qiáng)整改。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督，嚴(yán)格安全目標(biāo)考核和安全責(zé)任追究，在安全監(jiān)督中樹立安全管理正風(fēng)正氣。要把是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三大規(guī)定”、是否認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、是否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任、是否認(rèn)真落實(shí)上級(jí)安全管理制度、是否做到有令必行有令必止，作為檢驗(yàn)安全管理正風(fēng)正氣的標(biāo)準(zhǔn)。

7、加強(qiáng)應(yīng)急救援建設(shè)

XXX災(zāi)害十分嚴(yán)重，各單位務(wù)必高度重視應(yīng)急救援建設(shè)。要及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，認(rèn)真開展應(yīng)急救援演練。從現(xiàn)

在起，凡是有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的采掘工作面，必須單獨(dú)編制《煤與瓦斯突出應(yīng)急救援預(yù)案》，凡是有水害危險(xiǎn)的采掘工作面，必須單獨(dú)編制《水害事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。

加強(qiáng)應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)，按期完成XXX礦山救護(hù)基地建設(shè)，礦山救護(hù)大隊(duì)要盡快進(jìn)入角色，開展工作，統(tǒng)籌救護(hù)隊(duì)業(yè)務(wù)管理。子公司要盡快補(bǔ)齊救護(hù)隊(duì)人員，完善救護(hù)隊(duì)裝備，強(qiáng)化救護(hù)隊(duì)的日常訓(xùn)練和預(yù)防性檢查，保障救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)投入。

安監(jiān)局和XXX礦山救護(hù)大隊(duì)要加大對(duì)各單位救護(hù)隊(duì)的檢查、指導(dǎo)力度，引導(dǎo)他們嚴(yán)格執(zhí)行《XXX公司應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》，規(guī)范救護(hù)隊(duì)的建設(shè)、管理、指揮和使用，保證救護(hù)隊(duì)在關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用。

8、提升安全文化

各單位要根據(jù)安全文化的本質(zhì)要求，結(jié)合自身安全管理實(shí)際，有針對(duì)性地、系統(tǒng)地研究、歸納、提煉，形成各自獨(dú)特深入人心的安全文化，并在實(shí)踐中完善和提高。條件成熟的時(shí)候，XXX公司召開安全文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

第二篇：安全生產(chǎn)工作安排意見

本寨水族鄉(xiāng)衛(wèi)生院安全生產(chǎn)

工作安排意見

各科室：

根據(jù)省、州、縣及衛(wèi)生局關(guān)于安全生產(chǎn)會(huì)議精神，積極營(yíng)造人人關(guān)注安全，個(gè)個(gè)珍惜生命的氛圍，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督”全社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合本院實(shí)際情況，特制訂2011年“安全生產(chǎn)”活動(dòng)方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，按照縣黨委、政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)省、州、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，深入開展“安全隱患排查治理”活動(dòng)，進(jìn)一步深化落實(shí)“安全生產(chǎn)”和“三個(gè)建設(shè)年”各項(xiàng)工作措施，確保衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)”和“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)，確保無(wú)各類人員傷亡事故，無(wú)火災(zāi)、設(shè)備事故。杜絕重特大醫(yī)療事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

依照省、州、縣關(guān)于開展“安全生產(chǎn)”的相關(guān)文件精神及要求，全院要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。本院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全院“安全生產(chǎn)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)以及工作的安排和部署。各職能科室的“安全生產(chǎn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本科室活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)督查監(jiān)管和貫徹執(zhí)行，對(duì)本科室分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

四、組織機(jī)構(gòu)成立

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨委、政府及衛(wèi)生局關(guān)于搞好“安全生產(chǎn)”活動(dòng)的要求，使我院“安全生產(chǎn)”活動(dòng)順利地開展，結(jié)合我院實(shí)際情況，經(jīng)研究決定成立以下工作組：

（一）、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：陸茂軍（本寨鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng) 分管衛(wèi)生）副組長(zhǎng)：譚元勇（衛(wèi)生院院長(zhǎng)）

成 員：莫伯清、曾紀(jì)友、吳祖勤、艾其影

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，譚元勇?lián)无k公室主任，負(fù)責(zé)衛(wèi)生院安全生產(chǎn)的安排部署和督查等工作。

（二）、事故排查組：

組

長(zhǎng)：莫伯清（衛(wèi)生院副院長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：曾紀(jì)友

成員：黎永國(guó)、秦高福、梁運(yùn)明、曾紀(jì)寬

負(fù)責(zé)各種安全隱患排查，登記、上報(bào)及制定整改措施，限時(shí)整改。

（三）、義務(wù)消防工作組

組

長(zhǎng)：莫伯清 副組長(zhǎng)：曾紀(jì)友

成員：黎永國(guó)、秦高福、梁運(yùn)明、曾紀(jì)寬

負(fù)責(zé)對(duì)各種消防安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，登記、上報(bào)及制定整改措施，限時(shí)整改等。

（四）、藥品、食品安全檢查組

組 長(zhǎng)：曾紀(jì)友 副組長(zhǎng)：莫伯清

成 員：譚元勇 秦商福 艾其影 吳祖勤

負(fù)責(zé)衛(wèi)生院及衛(wèi)生室的藥品安全、轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)食堂、校園周邊環(huán)境、轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、飲食攤點(diǎn)、超市、副食店等公共場(chǎng)所的食品衛(wèi)生、安全采取定期或不定期檢查。

五、具體工作內(nèi)容

根據(jù)黨委、政府和衛(wèi)生局及我院關(guān)于搞好“安全生產(chǎn)”活動(dòng)的要求，完善和建全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)組織，以科組領(lǐng)導(dǎo)為本科的安全第一責(zé)任人，各科組長(zhǎng)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓好安全生產(chǎn)工作，同時(shí)組織現(xiàn)有義務(wù)消防隊(duì)員，統(tǒng)一培訓(xùn)。協(xié)助醫(yī)院加大消防安全及食品安全的宣傳，組織人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、利用板報(bào)、條幅、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式宣傳安全意識(shí)，營(yíng)造安全氛圍，使大家認(rèn)識(shí)到安全就是效益，抓醫(yī)療工作就必須抓安全，安全生產(chǎn)才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地開展。

1、消防安全，定期或不定期組織事故排查組人員對(duì)全院用電、用火、線路、消防通道、重點(diǎn)防火部門、逐個(gè)排查，找出隱患，加以整改。

2、藥品及食品安全，衛(wèi)生院及衛(wèi)生室的藥品安全、轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)食堂、校園周邊環(huán)境、轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、飲食攤點(diǎn)、超市、副食店等公共場(chǎng)所的食品衛(wèi)生、安全采取定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，限期整改，對(duì)整改不到位，措施不力的單位或個(gè)人，要追究責(zé)任人的責(zé)任。

3、強(qiáng)化管理，加強(qiáng)消防安全工作職責(zé)的落實(shí)，根據(jù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)“的原則，使安全生產(chǎn)工作分工明確，落實(shí)到人。

4、在今年汛期即將來(lái)臨之際，組織人員提前做好防汛工作，排除地質(zhì)災(zāi)害，確保在今年汛期期間醫(yī)院工作的正常進(jìn)行。

5、整章建制，落實(shí)整改措施，保證消防安全設(shè)備的正常運(yùn)行。

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，建全安全生產(chǎn)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，完善各類人員崗位責(zé)任制，各工種的安全職責(zé)要上墻，加強(qiáng)重點(diǎn)部門的安全管理，特別是病區(qū)、藥房、配電房、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、微機(jī)房的安全管理，落實(shí)責(zé)任人，建立健全各項(xiàng)責(zé)任制，對(duì)以上部門如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即落實(shí)整改。積極配合院其它科室在安全方面的工作，落實(shí)消防安全緊急疏散預(yù)案，對(duì)預(yù)案要實(shí)習(xí)演練;同時(shí)對(duì)消防器材及消防基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有不完備的要及時(shí)更換、添置，真正做到“四不放過(guò)：即：隱患原因找不到不放過(guò)，有整改措施不落實(shí)不放過(guò)，整改期限不明確不放過(guò)，整改責(zé)任人不落實(shí)不放過(guò)。

安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大的重要工作，保衛(wèi)科要加強(qiáng)對(duì)各重點(diǎn)科室、部門消防安全的監(jiān)督檢查，保證安全生產(chǎn)活動(dòng)月有序開展，確保醫(yī)院各項(xiàng)工作的安全運(yùn)行。

獨(dú)山縣本寨鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2011年1月28日

第三篇：安全生產(chǎn)工作安排意見

安全生產(chǎn)工作安排意見

一、總體思路

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防

為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的為政理念，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署，切實(shí)靠實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。全力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面完成市委市政府和省安委辦下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，突出四個(gè)重點(diǎn)（煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通），強(qiáng)化六個(gè)方面工作，靠實(shí)六項(xiàng)保障措施，實(shí)現(xiàn)一杜絕、一遏制、一控制和四下降的“1114”目標(biāo)（杜絕重特大事故，遏制較大事故，控制一般事故，努力爭(zhēng)取安全生產(chǎn)四項(xiàng)控制指標(biāo)持續(xù)下降），實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三、重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管理念創(chuàng)新

1.大力實(shí)施科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出：“深化行政執(zhí)法體制改革”，“建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制”，“加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量”，“做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”，“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”。因此，必須把以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念落實(shí)到社會(huì)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，把實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展目標(biāo)作為衡量安全生產(chǎn)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)走以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展之路。

2.切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作思路。把貫徹落實(shí)《中共**省委、**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（甘發(fā)〔**〕15號(hào)）作為當(dāng)前安全監(jiān)管的首要任務(wù)，始終把人民群眾生命安全放在第一位。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理由突擊整治向規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變，監(jiān)察執(zhí)法由常規(guī)檢查向?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，綜合監(jiān)管由被動(dòng)防范向源頭控制轉(zhuǎn)變，工作重點(diǎn)由控制傷亡事故向全面預(yù)防事故轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

3.堅(jiān)持完善安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全和完善“黨政齊抓共管、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局。要按照總書記的要求，各級(jí)黨政一把手對(duì)安全生產(chǎn)工作，必須親歷親為，堅(jiān)持抓大事必須抓安全，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作格局。

4.嚴(yán)格落實(shí)政府和部門的安全監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮安委會(huì)、安委辦綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)的作用，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管能力和水平。各級(jí)安監(jiān)部門要發(fā)揮好安全生產(chǎn)監(jiān)管主要承擔(dān)者的職責(zé)，落實(shí)好具體安全監(jiān)管措施。各行業(yè)管理部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任。

5.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人就是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。要有敬畏生命、敬畏事故，對(duì)“安全生產(chǎn)工作要有半夜驚醒”的狀態(tài)，自覺加大安全投入，按規(guī)定提足和使用好安全經(jīng)費(fèi)，完善安全生產(chǎn)設(shè)施。健全內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，改善安全條件，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)排查整治安全隱患，落實(shí)主體責(zé)任，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。各級(jí)安監(jiān)部門要嚴(yán)格檢查第一責(zé)任人安全生產(chǎn)履職情況，嚴(yán)查重罰。

6.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任。及時(shí)分解下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，逐級(jí)逐企業(yè)簽訂2014安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。強(qiáng)化控制指標(biāo)實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)控，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析、考核通報(bào)制度。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法和責(zé)任追究制度，加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重，將安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作機(jī)制落實(shí)情況列入各級(jí)黨委政府目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，并推進(jìn)其在績(jī)效考核中的全面落實(shí)。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)

7.全面加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，認(rèn)真做好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收審查工作，防止建設(shè)項(xiàng)目“帶病”生產(chǎn)和運(yùn)行。加大職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)工作力度，做到持證上崗。繼續(xù)開展“四項(xiàng)治理”，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害得到好轉(zhuǎn)。深入開展職業(yè)危害專項(xiàng)治理，各企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)率、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放率、職業(yè)健康檔案建檔率達(dá)到100%。

8.深

化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力推動(dòng)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。2014年年底，所有非煤礦山和冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已達(dá)標(biāo)企業(yè)的定期復(fù)查制度，對(duì)復(fù)查不合格的，實(shí)行限期整改、告誡或摘牌。

9.強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神為契機(jī)，認(rèn)真組織開展好第13個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。開展“安康杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、“青年安全示范崗”創(chuàng)建等系列安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全文化建設(shè)，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。

10.強(qiáng)化企業(yè)全員安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗，尤其是重點(diǎn)強(qiáng)化新上崗、轉(zhuǎn)崗和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓(xùn)，沒有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的不得上崗。年內(nèi)舉辦培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)“三類人員”3000人以上。

11.加大安全生產(chǎn)典型引路。結(jié)合評(píng)選“安全生產(chǎn)企業(yè)、安全生產(chǎn)企業(yè)帶頭人”活動(dòng)，分行業(yè)、分領(lǐng)域培育一批安全生產(chǎn)標(biāo)兵企業(yè)、示范帶頭人。充分利用安監(jiān)網(wǎng)站、“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)電話和報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)事故、重大安全隱患、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為曝光，在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心安全、人人參與安全的濃厚氛圍。

12.狠抓安全生產(chǎn)隱患排查治理。一是牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，充分發(fā)揮制度和機(jī)制效能，強(qiáng)化事故防范，推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)。二是建立和完善企業(yè)自查、自報(bào)、自改，行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，政府掛牌督辦、安委辦約談、追究問(wèn)責(zé)的安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任人、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)隱患突出、整改不力的，要嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一律”和“四個(gè)一批”規(guī)定。三是積極聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家，開展事故隱患“會(huì)診”，堅(jiān)決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。四是建立健全重大安全隱患上報(bào)備案、分級(jí)掛牌督辦、整改驗(yàn)收、申報(bào)銷號(hào)等制度，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查整治制度化、常態(tài)化。

（四）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治

13.強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的系列決策部署，切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作。配合市級(jí)相關(guān)部門做好煤礦關(guān)停并轉(zhuǎn)、兼并重組工作，嚴(yán)厲打擊以整合為名違法違規(guī)組織生產(chǎn)行為。進(jìn)一步規(guī)范煤礦建設(shè)行為，切實(shí)做好煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收關(guān)口。切實(shí)提升礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力，加強(qiáng)技術(shù)管理和安全培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命七條規(guī)定》及領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，深化瓦斯、水害綜合治理，大力推進(jìn)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)和安全高效礦井建設(shè)，提升礦井機(jī)械化程度，提高安全生產(chǎn)水平。

14.強(qiáng)化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格執(zhí)行礦山整頓關(guān)閉相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)力推進(jìn)金屬非金屬礦山礦產(chǎn)資源整合和整頓關(guān)閉工作，依法取締和關(guān)閉無(wú)證開采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類礦山尤其是小礦山開采企業(yè)，促進(jìn)全市非煤礦山開采安全有序健康發(fā)展。大力推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和地下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)，力促晉等升級(jí)工作。

15.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品“三超一改”和反“三違”安全監(jiān)管，嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用許可準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查和準(zhǔn)入關(guān)口，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道、生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存罐區(qū)及庫(kù)房巡查，嚴(yán)厲查處冒險(xiǎn)蠻干和習(xí)慣性違章。進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，堅(jiān)決打擊和取締非法生產(chǎn)、銷售和運(yùn)輸煙花爆竹的行為，建立和完善產(chǎn)品流向監(jiān)控系統(tǒng)。

16.強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸專項(xiàng)整治。切實(shí)完善交通運(yùn)輸領(lǐng)域的危險(xiǎn)路段、危舊橋梁、隧道和道路安全防護(hù)設(shè)施。持續(xù)加大“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作力度，強(qiáng)化危貨運(yùn)輸車輛、長(zhǎng)途客車、旅游包車、校車、大型貨車、農(nóng)用車和“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)專項(xiàng)治理。

17.強(qiáng)力督促其他行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。督促建筑施工行業(yè)深入開展防坍塌、防墜落等專項(xiàng)整治，嚴(yán)格施工許可和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，快查重處非法違法建設(shè)行為。督促消防、質(zhì)監(jiān)、旅游、學(xué)校、衛(wèi)生、水利、電力和冶金機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合實(shí)際深入開展專項(xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法

18.嚴(yán)格安全生產(chǎn)權(quán)力運(yùn)行。制定2014年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法檢查計(jì)劃，報(bào)市政府備案。積極推行“首查不罰、整改不罰、不改必罰”工作舉措，實(shí)行安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、人性化。繼續(xù)推行說(shuō)理式執(zhí)法，逐步形成典型案例示范性說(shuō)理式行政執(zhí)法。理順執(zhí)法與許可、執(zhí)法與管理、執(zhí)法與監(jiān)督的關(guān)系，完善安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法運(yùn)行流程和公開透明運(yùn)行責(zé)任制度，保障權(quán)利運(yùn)行質(zhì)量和績(jī)效。

19.嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可。認(rèn)真執(zhí)行安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”審查制度，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件。做好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)和備案工作，對(duì)不符合領(lǐng)證條件企業(yè)不予換證，逾期未換證企業(yè)責(zé)令停止生產(chǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已發(fā)證企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)不具備許可條件的，依法及時(shí)將許可證照予以收回，對(duì)未經(jīng)許可擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，依法從重查處。

20.持續(xù)深化“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)。縣（區(qū)）政府要加強(qiáng)對(duì)“打非治違”行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，各行業(yè)主管部門要具體抓，有組織地推進(jìn)。要切實(shí)落實(shí)“四個(gè)一律”和“六個(gè)一批”工作要求，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全行政監(jiān)察、行政主管部門、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及行業(yè)管理部門等參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，在工作檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在隱患和問(wèn)題的，要對(duì)照安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法，落實(shí)“首檢”責(zé)任制，并跟蹤整改落實(shí)，做到抓鐵有痕、踏石留印。要充分利用“12350”安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)電話，拓寬監(jiān)督舉報(bào)途徑，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，確保打非治違工作力度不減、勢(shì)頭不降、取得實(shí)效。

21.嚴(yán)格安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。各級(jí)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，各級(jí)、各部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)中、省、市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)投資項(xiàng)目、重點(diǎn)在建項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)工程的日常安全監(jiān)管。健全夏季、冬季重點(diǎn)時(shí)段和重大活動(dòng)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，抓好春節(jié)、“五一”、“十一”等重要節(jié)日安全生產(chǎn)大檢查工作。

（六）強(qiáng)化事故責(zé)任追究和調(diào)查處理

22.要加大事前問(wèn)責(zé)和事后查究力度。對(duì)履職不力的部門和安全責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)進(jìn)行約談和通報(bào)。對(duì)發(fā)生事故的，按照事故處理權(quán)限，一般事故，要嚴(yán)格按照《**市一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理掛牌督辦及備案辦法》進(jìn)行查處。發(fā)生較大事故的縣區(qū)和行業(yè)，都要由市安委辦牽頭，一律進(jìn)行查處和問(wèn)責(zé)，并要采取適當(dāng)形式公開處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

23.要加大對(duì)發(fā)生生產(chǎn)重大安全事故企業(yè)追責(zé)力度。除按“四不放過(guò)”原則查處外，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人按規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)“終身禁入”。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡、遲報(bào)瞞報(bào)事故、發(fā)生事故后逃逸等情節(jié)和行為的要依法從重處罰。國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，對(duì)其法定代表人一律先免職后查處。

24.要嚴(yán)肅追究屬地政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)所轄區(qū)域內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、運(yùn)輸企業(yè)(單位)，沒有及時(shí)采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在，導(dǎo)致發(fā)生影響惡劣的生產(chǎn)安全事故或因生產(chǎn)安全事故引發(fā)群體性事件的，嚴(yán)格執(zhí)行省、市出臺(tái)的生產(chǎn)安全事故責(zé)任問(wèn)責(zé)辦法規(guī)定，實(shí)行責(zé)任跟蹤追究，做到對(duì)事故查處的零容忍。

四、保障措施

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神。黨的十八屆三中全會(huì)明確了我國(guó)全面深化改革的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)。《決定》中對(duì)大力實(shí)施科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展戰(zhàn)略提出了明確要求，各級(jí)安全管理部門和企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨在新形勢(shì)下關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的新理論、新觀點(diǎn)、新政策，進(jìn)一步將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，努力實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

2.扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。全市安監(jiān)系統(tǒng)要緊貼工作實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，通過(guò)活動(dòng)開展，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，精簡(jiǎn)程序，為企業(yè)解困難、釋疑惑，為群眾辦實(shí)事、辦好事，自覺遵守安全紅線，切實(shí)靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，始終把“群眾滿意”作為抓好安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

3.推進(jìn)安全應(yīng)急管理體系建設(shè)。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，督促各地認(rèn)真貫徹《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，積極開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳎笇?dǎo)督促各地、各重點(diǎn)行業(yè)部門開展1次以上的應(yīng)急預(yù)案演練。督促企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練。督促各煤礦、非煤礦山企業(yè)與有資質(zhì)的礦山救護(hù)大隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，充分發(fā)揮礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)的作用。要加快市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)數(shù)字化監(jiān)管及應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)隱患排查整改網(wǎng)絡(luò)上報(bào)及辦公自動(dòng)化，切實(shí)提升預(yù)警、指揮及處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力。

4.健全完善安全生產(chǎn)預(yù)警體系。各級(jí)政府或安委會(huì)要按照市上分解下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重要事項(xiàng)，及時(shí)健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)預(yù)警體系。對(duì)超出安全生產(chǎn)控制指標(biāo)階段目標(biāo)，發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重要事項(xiàng)進(jìn)展緩慢，工作效果不明顯的縣（區(qū)）和部門要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警警示，情節(jié)嚴(yán)重的要對(duì)相關(guān)縣區(qū)政府、行業(yè)部門、重點(diǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行工作約談；對(duì)安全管理混亂、隱患長(zhǎng)期存在、事故多發(fā)頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)行市級(jí)掛牌督辦直至列入安全生產(chǎn)“黑名單”，進(jìn)行曝光。凡被列入“黑名單”的企業(yè)，金融部門不得提供貸款，電力部門要停止供送電。

5.創(chuàng)新安全監(jiān)管工作方式與方法。一是開展綜合督查。市、縣（區(qū)）兩級(jí)要按照“四不兩直”的要求，以抽查和暗訪相結(jié)合，突出實(shí)質(zhì)內(nèi)容，加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段，重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)的綜合檢查。二是開展專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查要通過(guò)查企業(yè)，來(lái)倒查監(jiān)管部門和政府的履職情況，同時(shí)，通過(guò)查企業(yè)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。三是組織專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍查隱患。做到全面檢查、不留死角、不漏隱患，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改指令，并限期回訪、跟蹤落實(shí)，對(duì)存在重大安全隱患的單位，要進(jìn)行掛牌督辦，嚴(yán)查重罰，真正做到全覆蓋、零容忍。四是組織專家查隱患。要組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行專門檢查，不僅要查管理上的漏洞，查制度上的缺陷，還要從技術(shù)層面上真正查出一些實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，力爭(zhēng)把事故消除在萌芽狀態(tài)。五是利用科技手段查隱患。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的作用，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)隱患排查，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化水平。

6.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的政治思想和業(yè)務(wù)能力的建設(shè)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，建立完善的考核持證上崗制度，不斷提升履職能力。要堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明和奮發(fā)有為的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作安排意見

**府通［2010］40號(hào)

******鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于對(duì)全鄉(xiāng)非煤礦山企業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)工作安排意見的

通

知

各非煤礦山企業(yè)：

為確保今年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成及今冬明春期間安全生產(chǎn)，貫徹落實(shí)全省安全工作緊急會(huì)議精神以及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和地委 行署、縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，現(xiàn)就今冬明春全鄉(xiāng)非煤礦山企業(yè)安全工作作如下安排意見：

一、具體部署：

各非煤礦山企業(yè)要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展關(guān)、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，切實(shí)做好 以下工作：

（一）扎實(shí)開展隱患排查整改和自查自糾工作。非煤礦山企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要認(rèn)真開展隱患排查整改和自查自糾工作，重點(diǎn)從安全生產(chǎn)主體是否落實(shí)、機(jī)構(gòu)是否健全（是否設(shè)置一正兩副礦長(zhǎng)）、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是否健全、各類從業(yè)人員是否持證上崗、各生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)要求等方面認(rèn)真開展自查自糾，進(jìn)一步建立健全隱患排查制度，組織和發(fā)動(dòng)從業(yè)人員開展事故隱患排查活動(dòng)。要提高從業(yè)人員安全意識(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人和管理人員輪流跟班作業(yè)制度，消除安全隱患，杜絕違章作業(yè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)企站要經(jīng)常深入礦山企業(yè)，加大安全執(zhí)法和監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，防止礦山企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員突擊組織生產(chǎn)。對(duì)資源整合、聯(lián)合改造、改擴(kuò)建礦山以及上報(bào)停工的非煤礦山企業(yè)非法組織生產(chǎn)的，要依法加大查處力度。

（二）監(jiān)督企業(yè)建好隱患排查臺(tái)帳，對(duì)查出的隱患，要認(rèn)真落實(shí)“編號(hào)登記、掛牌督辦、限期整改、專人負(fù)責(zé)、復(fù)查銷號(hào)”的制度。檢查中，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件或存在重大事故隱患的，必須要求立即整改，整改過(guò)程中不能保證安全的要責(zé)令齊停產(chǎn)、停建整改。

（三）加強(qiáng)礦山火工材料安全管理工作。各非煤礦山企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行火工產(chǎn)品保管、領(lǐng)用、回收制度，嚴(yán)防個(gè)別工人擅自攜帶火工產(chǎn)品離廠（礦），堅(jiān)決杜絕火工產(chǎn)品流入社會(huì)引發(fā)事故。

（四）全面開展職業(yè)病防治工作。本著以人為本的原則，認(rèn)真關(guān)心從業(yè)人員的健康狀況，要督促各企業(yè)業(yè)主組織從業(yè)人員到又資質(zhì)的衛(wèi)生部門進(jìn)行體檢，防止職業(yè)病的發(fā)生。

（五）進(jìn)行粉塵污染治理。粉塵污染一直是非煤礦山企業(yè)長(zhǎng)期存在的一個(gè)重大問(wèn)題，粉塵污染治理也是對(duì)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)具體要求，要督促轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模企業(yè)在近期內(nèi)及時(shí)上馬環(huán)保措施，消除粉塵對(duì)周邊環(huán)境的影響。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行春節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收審批制度。春節(jié)后各非煤礦山企業(yè)復(fù)工和恢復(fù)生產(chǎn)，必須按管理權(quán)限繼續(xù)實(shí)行非煤礦山企業(yè)一律不得復(fù)工。礦山復(fù)工前必須對(duì)新、老從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)從業(yè)人員的安全技能、安全意識(shí)、防災(zāi)抗災(zāi)及自救互救能力。復(fù)工前檢修、維護(hù)必須采取有效安全措施方可進(jìn)行，特別要注意保證礦山工作面無(wú)懸浮石、設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)等情況完好。

（七）落實(shí)安全生產(chǎn)值班制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)企站要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排下，加強(qiáng)值班，各非煤礦山企業(yè)要安排管理人員24小時(shí)值班，并安排一定人員維護(hù)礦山的正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)和保衛(wèi)工作。值班人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，遇到重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告，及時(shí)妥善處理。同時(shí)，要組織節(jié)日值班人員學(xué)習(xí)并熟悉礦山事故緊急預(yù)案啟動(dòng)操作流程。遇到突發(fā)事件能立即啟動(dòng)實(shí)施。二：全面開展今冬明春非煤礦山礦山安全生產(chǎn)大檢查

各非煤礦山企業(yè)要在今冬明春期間，必須堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)內(nèi)的合法非煤礦山企業(yè)進(jìn)行每月不少于兩次的安全生產(chǎn)大檢查，橫向到邊，縱向到底，不留死角死面，檢查記錄必須建檔備查。切實(shí)做好：抓三點(diǎn)（安全生產(chǎn)的難點(diǎn)、重點(diǎn)、隱患點(diǎn)），打三非（非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營(yíng)），反三違（違章指揮、違章操作、為煩勞勞動(dòng)紀(jì)律），治三超（超人員、超能力、超強(qiáng)度）工作。

今年的非煤礦山企業(yè)到目前為止整體運(yùn)行良好，各業(yè)主務(wù)必遵照以上工作安排，督促企業(yè)采取各種措施，堅(jiān)決遏制各種安全事故發(fā)生，切實(shí)做好今冬明春全鄉(xiāng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作。

0二一0年十一月二十號(hào)

主題詞：非煤礦山

安全生產(chǎn)

通知 報(bào)：縣工業(yè)和能源局

***縣安委辦

發(fā)：鄉(xiāng)有關(guān)股室

自存3份

共印20份

第五篇：2018年安全生產(chǎn)工作安排意見

2018年安全生產(chǎn)工作安排意見

為在新形勢(shì)下切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的安全發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)就2018年安全生產(chǎn)工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真謀劃安全生產(chǎn)工作思路和目標(biāo)任務(wù)，不斷強(qiáng)化安全發(fā)展理念和“紅線”意識(shí)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全安全預(yù)防控制體系，夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理，提升重大災(zāi)害治理和應(yīng)急救援能力，不斷提高安全基礎(chǔ)保障能力，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故，確保集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、奮斗目標(biāo)

1、煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，消滅重傷及二級(jí)以上非傷亡事故。

2、非煤企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，消滅輕傷及二級(jí)以上非傷亡事故。

3、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。

三、重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化“安全發(fā)展”意識(shí)，完善大安全管理格局

按照“一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”的原則，進(jìn)一步提高安全就是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)意識(shí)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，完善大安全管理格局。

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，牢固樹立“安全發(fā)展”意識(shí)，堅(jiān)持以人為本抓安全，強(qiáng)化思路創(chuàng)新，深化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)抓好本單位、本部門、本系統(tǒng)內(nèi)的安全管理工作。

2、強(qiáng)化煤礦安全管理。礦業(yè)是集團(tuán)公司發(fā)展的基礎(chǔ)，是安全監(jiān)管的重中之重。在加強(qiáng)自主管理的基礎(chǔ)上，積極推行區(qū)域管理模式，進(jìn)一步理順關(guān)系，明確職責(zé)，做實(shí)做強(qiáng)煤炭主體產(chǎn)業(yè)，切實(shí)落實(shí)煤礦的安全主體、安全管理和安全監(jiān)管責(zé)任。

3、提升非煤企業(yè)專業(yè)化監(jiān)管水平。非煤企業(yè)尤其是化工、煤粉、供氣項(xiàng)

目是集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵，是安全監(jiān)管的難點(diǎn)。各企業(yè)要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，完善制度，建立符合本單位實(shí)際的專業(yè)化監(jiān)管體系；要強(qiáng)化專業(yè)化的干部和員工隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，加大培訓(xùn)力度，全面提升干部員工的整體素質(zhì)。

4、深化企業(yè)安全集約高效發(fā)展。必須堅(jiān)持管理、裝備與培訓(xùn)并重，強(qiáng)化機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)，推進(jìn)集約化發(fā)展，建設(shè)安全、高效的現(xiàn)代化企業(yè)園區(qū)，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

5、強(qiáng)化集團(tuán)公司安全監(jiān)管職能。集團(tuán)公司要強(qiáng)化安全監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，在強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上，健全化工、煤粉、供氣等新型產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，探索實(shí)行兼職駐礦（廠）督查員制度，建立起涵蓋煤炭、化工、供氣、建筑、農(nóng)業(yè)、道路交通、消防保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)的大安全管理新格局。

6、加大群防群治工作力度。通過(guò)深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、安全進(jìn)社區(qū)等安全生產(chǎn)活動(dòng)，強(qiáng)化群眾安全工作，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員、先進(jìn)員工在安全工作中的先鋒模范帶頭作用，發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委、女工等群眾安全組織在安全生產(chǎn)中的作用，鼓勵(lì)員工全面參與安全監(jiān)督活動(dòng)，健全完善全員、全過(guò)程、全方位抓安全的大安全管理格局。

（二）強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全管理責(zé)任

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、自主管理、分類監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)行”的管理思路，強(qiáng)化各級(jí)人員安全責(zé)任落實(shí)。

1、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立集團(tuán)公司、礦業(yè)公司、非煤產(chǎn)業(yè)分層次安全監(jiān)督、分級(jí)負(fù)責(zé)、自主管理的安全管理機(jī)制，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)考核，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

2、各公司是安全生產(chǎn)的主體責(zé)任單位，必須逐級(jí)落實(shí)安全管理責(zé)任，將安全生產(chǎn)工作目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)科室、區(qū)隊(duì)、班組、崗位，建立和完善各項(xiàng)安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。集團(tuán)公司負(fù)安全監(jiān)管責(zé)任，安全監(jiān)管重點(diǎn)要立足于管住大系統(tǒng)，消除大隱患，杜絕大事故。

3、加大安全責(zé)任落實(shí)力度。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)帶班誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)操作誰(shuí)負(fù)責(zé)”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，進(jìn)一步修訂完善安全責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)生事故單位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任。

4、強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安職責(zé)。集團(tuán)公司安全監(jiān)察處作為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各公司的安全生產(chǎn)管理工作。各公司要明確責(zé)任分工，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、準(zhǔn)入、建設(shè)、生產(chǎn)、技術(shù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)履行好業(yè)務(wù)保安職責(zé)。

5、加大安全監(jiān)管力度。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，健全安全工作從規(guī)范、落實(shí)、監(jiān)督到考核的閉環(huán)管理體系，切實(shí)發(fā)揮駐礦（廠）督查員現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管作用，加大日常檢查、考核、獎(jiǎng)懲力度，深化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。

（三）強(qiáng)化超前預(yù)控，狠抓重大事故預(yù)防

安全生產(chǎn)重在預(yù)防，事故預(yù)防重在超前預(yù)控。加大危險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患治理，實(shí)行安全危機(jī)管理和安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)防范向源頭管理的轉(zhuǎn)變。

1、加強(qiáng)危險(xiǎn)源和隱患的控制。危險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患排查是超前預(yù)控管理的前提，要進(jìn)一步規(guī)范并全面實(shí)施重大危險(xiǎn)源辨識(shí)登記、安全評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改等工作機(jī)制和管理辦法，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理，確保機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、措施完善。

2、實(shí)行安全危機(jī)管理。安全危機(jī)管理是超前預(yù)控管理的關(guān)鍵工作，要樹立“變化就是危機(jī)”、“隱患就是事故”、“事故征兆就是災(zāi)難”的危機(jī)意識(shí)，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，強(qiáng)化預(yù)警管理和措施應(yīng)對(duì)，實(shí)施超前預(yù)測(cè)、超前管理、超前防范，做到防患于未然。

3、推廣安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系。各公司要認(rèn)真做好安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控推廣應(yīng)用工作，按照體系建設(shè)閉環(huán)管理的原則，結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立起符合本單位生產(chǎn)實(shí)際的、科學(xué)的、規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控流程，結(jié)合安全生產(chǎn)隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、技術(shù)改造等日常管理工作，制定針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。建立常態(tài)化、制度化、體系化的工作機(jī)制，對(duì)不同種類、不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該明確相應(yīng)的管理職責(zé)和實(shí)施主體，使風(fēng)險(xiǎn)管控在日常工作得到落實(shí)。

4、強(qiáng)化隱患排查治理。集團(tuán)安全監(jiān)察處定期組織專家查隱患工作，充分

運(yùn)用專業(yè)人員排查專業(yè)、系統(tǒng)隱患，加大對(duì)各單位動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全問(wèn)題和隱患，以監(jiān)察文書或函告等形式進(jìn)行督促整改落實(shí)。各級(jí)管理人員要從突出安全意識(shí)、突出專業(yè)系統(tǒng)和突出現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)上，按照“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求，狠抓隱患排查治理。集團(tuán)公司安全監(jiān)察處及各公司安全管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，要責(zé)令立即停止作業(yè)，采取安全應(yīng)急措施，消除安全隱患。

集團(tuán)公司安全監(jiān)察處對(duì)各公司隱患數(shù)量、整改進(jìn)度和效果等內(nèi)容加強(qiáng)管理、匯總分析、定期通報(bào)，作為對(duì)各公司安全績(jī)效考核的重要依據(jù)。一是分管系統(tǒng)內(nèi)自己未查出而被檢查考核方查出的安全隱患；二是被檢查考核方查出但沒有按照“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求整改的安全隱患；三是所發(fā)現(xiàn)的安全隱患不整改或總是重復(fù)出現(xiàn)的隱患；四是對(duì)責(zé)令停止作業(yè)未采取安全措施而繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的。通過(guò)強(qiáng)化隱患治理，促使各公司對(duì)本單位的安全隱患真正做到“可知、可防、可控、可治”。

5、強(qiáng)化重大事故預(yù)防措施落實(shí)。嚴(yán)格安全紅線管理，積極推廣應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，抓好重大隱患治理，特別是瓦斯、地質(zhì)防治水、煤層自燃以及化工企業(yè)的火災(zāi)爆炸等薄弱環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。各專業(yè)要圍繞業(yè)務(wù)保安責(zé)任范圍，制定預(yù)防重大事故的剛性措施，切實(shí)將重大事故消滅于萌芽狀態(tài)。

（四）強(qiáng)化過(guò)程控制，完善生產(chǎn)組織管理

安全工作的重點(diǎn)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，搞好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)組織工作的核心是實(shí)施過(guò)程控制。

1、強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程的指揮控制。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及領(lǐng)導(dǎo)干部下井、帶班、巡查督查等管理規(guī)定，充分發(fā)揮班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)直接管理者的作用，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。非煤企業(yè)要借鑒煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度制定相關(guān)規(guī)定，落實(shí)生產(chǎn)過(guò)程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)督和控制。

2、強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制。煤礦企業(yè)要結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化礦井、雙基建設(shè)，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化礦井。深化非煤企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推廣定置管理規(guī)定，爭(zhēng)創(chuàng)樣板車間、樣板班組、樣板崗位，以點(diǎn)帶面，全面達(dá)標(biāo)。

3、強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程的行為控制。明確每個(gè)崗位的安全責(zé)任和義務(wù)，落實(shí)每個(gè)崗位的崗位標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)每個(gè)崗位工藝工序過(guò)程中的安全監(jiān)管和考核，有效解決生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的違章違規(guī)行為，充分發(fā)揮員工在安全管理中的重要作用，將標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理落實(shí)到安全生產(chǎn)具體工作中。

4、強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程的組織管理。必須堅(jiān)持“科學(xué)合理、正規(guī)有序”的生產(chǎn)原則，扎實(shí)有效地推行正規(guī)循環(huán)作業(yè)和正規(guī)有序管理。必須在核定的生產(chǎn)能力范圍內(nèi)制定和安排生產(chǎn)計(jì)劃、下達(dá)考核指標(biāo)，保持均衡生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。

5、強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程的調(diào)度管理。創(chuàng)新大調(diào)度管理模式，擴(kuò)大調(diào)度管理職能，進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、可視化的綜合生產(chǎn)調(diào)度指揮平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化生產(chǎn)組織與協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督與考核，提高精細(xì)化管理水平。

6、加強(qiáng)非煤安全管理。非煤企業(yè)要健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度，配足專業(yè)管理人員，做到安全層層有人抓、處處有人管，借鑒煤炭企業(yè)安全管理模式，提高行業(yè)安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。化工企業(yè)要針對(duì)高溫高壓、易燃易爆等行業(yè)特點(diǎn)，抓好重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)評(píng)估、教育培訓(xùn)和監(jiān)控治理，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

（五）強(qiáng)化科技興安，增強(qiáng)安全保障能力

科技興安是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的唯一出路。強(qiáng)化科技興安，提升文化、人才、技術(shù)、投入、應(yīng)急保障，是提升安全保障水平的最有力保證。

1、提升安全文化保障。進(jìn)一步實(shí)施安全文化工程，強(qiáng)化以提升“安全發(fā)展”意識(shí)為目的的觀念文化、以提升安全素質(zhì)為目的的行為文化、以提升安全管理水平為目的的制度文化和以提升安全裝備為目的的物態(tài)文化建設(shè)，深入開展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講等各類活動(dòng)，構(gòu)建安全新文化工程，并充分利用多種媒體進(jìn)行宣傳，用文化保證安全，實(shí)現(xiàn)與集團(tuán)企業(yè)文化的無(wú)縫對(duì)接。

2、提升安全人才保障。不斷創(chuàng)新員工培訓(xùn)方式方法，切實(shí)提升各公司員工素質(zhì)。要完善專業(yè)人才和班組長(zhǎng)招聘、選拔、培養(yǎng)方式，完善公平、民主、競(jìng)爭(zhēng)上崗的用人機(jī)制，打造一批高學(xué)歷、高技能、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。抓好專業(yè)技術(shù)人員和班組長(zhǎng)評(píng)聘制，實(shí)現(xiàn)特殊人才特殊待遇，激發(fā)員工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3、提升安全投入保障。把安全投入作為安全發(fā)展的第一投資序列，圍繞安全集約高效目標(biāo)建設(shè)，突出重大隱患治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故預(yù)防以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用等工作，合理安排資金使用。加大安全費(fèi)用提取和使用監(jiān)管力度，完善安全費(fèi)用財(cái)務(wù)管理制度，推行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

4、提升安全技術(shù)保障。堅(jiān)持以總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的技術(shù)管理體系，修訂完善各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)程、措施編制和設(shè)計(jì)審批，確保源頭安全。依靠科技興安，完善科技攻關(guān)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和小改小革，著力解決重大災(zāi)害治理等安全生產(chǎn)技術(shù)難題。

5、提升應(yīng)急救援保障。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，積極開展應(yīng)急救援演練，加大員工自救、互救知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高各級(jí)人員災(zāi)害判斷、緊急避險(xiǎn)和自救互救能力，提高防災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)變能力和快速響應(yīng)處置能力。定期對(duì)各類安全設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行、使用情況進(jìn)行全面檢查，切實(shí)做到設(shè)施安裝到位，避險(xiǎn)功能正常，應(yīng)急狀態(tài)可靠。

（六）強(qiáng)化綜合防治，加強(qiáng)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理

1、要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，把環(huán)境保護(hù)放在各項(xiàng)工作的突出位置，列入重要議事日程，切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力，堅(jiān)決杜絕各類環(huán)境事件發(fā)生。

2、積極開展職業(yè)健康宣傳教育，增強(qiáng)職業(yè)病防范意識(shí)，組織開展職業(yè)危害因素檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對(duì)粉塵、有毒有害氣體、噪聲等職業(yè)危害的治理，推進(jìn)職業(yè)危害防治工作基礎(chǔ)建設(shè)，改善勞動(dòng)條件。定期開展健康檢查，為員工配齊防護(hù)用品，努力消除職業(yè)病危害，切實(shí)提高職業(yè)健康水平。

四、獎(jiǎng)懲規(guī)定

1、嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

2、實(shí)行安全激勵(lì)考核制度。

3、實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，對(duì)各公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門及安全管理體系各部門相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4、每發(fā)生一人次輕傷事故，除按照安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等制度進(jìn)行處罰外，扣除安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的50%。

5、凡發(fā)生一人次重傷事故或二級(jí)非傷亡事故，除按照安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等制度進(jìn)行處罰外，扣除安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，并按安全獎(jiǎng)勵(lì)基金標(biāo)準(zhǔn)的50%進(jìn)行處罰。

6、凡發(fā)生死亡事故或一級(jí)非傷亡事故，除按照安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等制度進(jìn)行處罰外，扣除安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。按安全獎(jiǎng)勵(lì)基金標(biāo)準(zhǔn)的100%進(jìn)行處罰。