第一篇：2010年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)重點(diǎn)工作安排

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

《關(guān)于印發(fā)2010年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)重點(diǎn)工作安排的通知》

安監(jiān)總廳培訓(xùn)〔2010〕16號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心，各在京直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織：

為貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，切實(shí)做好2010年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，現(xiàn)將《2010年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)重點(diǎn)工作安排》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二○一○年二月二十一日

2010年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)重點(diǎn)工作安排

2010年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，全面落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作大局，按照大教育、大培訓(xùn)的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，改革創(chuàng)新，著力完善國(guó)家和省、市、縣四級(jí)安全培訓(xùn)體系，強(qiáng)力推進(jìn)以“三項(xiàng)崗位人員”（主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員）、農(nóng)民工和班組長(zhǎng)為重點(diǎn)的企業(yè)全員安全培訓(xùn)，進(jìn)一步加大監(jiān)管監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，切實(shí)加強(qiáng)安全專業(yè)人才培養(yǎng)，大力推進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)手段現(xiàn)代化、培訓(xùn)管理信息化，全面提升從業(yè)人員和安全監(jiān)管監(jiān)察人員的整體素質(zhì)，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供人才保證和智力支持。

一、進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系，落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任

（一）完善國(guó)家和省、市、縣四級(jí)安全培訓(xùn)體系。各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，進(jìn)一步明確相關(guān)部門、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，形成政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)“三位一體”協(xié)調(diào)有序的工作格局。深化安全培訓(xùn)體制、機(jī)制、法制建設(shè)，進(jìn)一步理順管理體制，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。

（二）做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃編制工作。把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)總體規(guī)劃，同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。緊密結(jié)合安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的編制工作，抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)重大課題的研究和專題規(guī)劃的編制，明確目標(biāo)任務(wù)和政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。

（三）進(jìn)一步完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。盡快出臺(tái)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，明確特種作業(yè)范圍；修訂完善《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》，研究制定煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定，制定修訂相關(guān)人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范安全培訓(xùn)工作。

（四）落實(shí)安全培訓(xùn)責(zé)任。把安全培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，開(kāi)展各類人員持證上崗和安全培訓(xùn)情況專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)督促企業(yè)加強(qiáng)培訓(xùn)管理，加大培訓(xùn)投入，嚴(yán)格執(zhí)行全員培訓(xùn)合格上崗制度。利用媒體、網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)，總結(jié)推廣安全培訓(xùn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，引導(dǎo)各級(jí)管理部門和企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好安全培訓(xùn)工作的自覺(jué)性。嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

二、強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用，繼續(xù)推進(jìn)全員安全培訓(xùn)

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化依法培訓(xùn)考核。依法加大培訓(xùn)考核力度，確保“三項(xiàng)崗位人員”3年內(nèi)100%持證上崗。嚴(yán)格各類安全培訓(xùn)證書(shū)的管理，繼續(xù)實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)制度。

（六）實(shí)施企業(yè)班組培訓(xùn)工程。以班組長(zhǎng)和高危行業(yè)企業(yè)一線操作人員為重點(diǎn)，全面推進(jìn)企業(yè)全員安全培訓(xùn)。研究制定做好工礦商貿(mào)企業(yè)班組安全培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，以企業(yè)自主培訓(xùn)為主，實(shí)施企業(yè)班組安全培訓(xùn)工程，加強(qiáng)班組長(zhǎng)能力建設(shè)，開(kāi)展班組內(nèi)部培訓(xùn)，確保員工做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。繼續(xù)實(shí)施煤礦萬(wàn)名班組長(zhǎng)培訓(xùn)工程。新進(jìn)員工必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。

（七）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕11號(hào)），繼續(xù)抓好《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總培訓(xùn)〔2009〕19號(hào)）的落實(shí)，結(jié)合“安康杯”競(jìng)賽，在工礦商貿(mào)企業(yè)中開(kāi)展農(nóng)民工安全知識(shí)送培訓(xùn)活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全意識(shí)和安全技能。加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化就業(yè)準(zhǔn)入制度，支持有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把農(nóng)民工安全培訓(xùn)與現(xiàn)有的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民工就業(yè)、職業(yè)技能等培訓(xùn)結(jié)合進(jìn)行，統(tǒng)一考核，分別發(fā)證，減輕企業(yè)和農(nóng)民工負(fù)擔(dān)。

三、進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度，提高干部履職能力

（八）繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)重點(diǎn)工程。按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于2009-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》（安監(jiān)總培訓(xùn)〔2009〕78號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，重點(diǎn)辦好分管安全生產(chǎn)工作的市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)以及市（地）、縣（市）級(jí)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)和煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)人研究班。按照中央組織部統(tǒng)一部署，國(guó)家安全監(jiān)管總局繼續(xù)辦好市（地）分管副

市長(zhǎng)（專員）和市（地）安全監(jiān)管局局長(zhǎng)專題培訓(xùn)班，各省級(jí)安全監(jiān)管局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣（市）分管領(lǐng)導(dǎo)以及縣（市）安全監(jiān)管局局長(zhǎng)進(jìn)行專題培訓(xùn)，確保3年內(nèi)把市（地）、縣（市）分管領(lǐng)導(dǎo)以及安全監(jiān)管局局長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍。

（九）加大安全監(jiān)管監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。按照國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)省級(jí)安全監(jiān)管局、省級(jí)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)市（地）、縣（市）級(jí)安全監(jiān)管局的原則，分級(jí)實(shí)施安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法資格和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)、新知識(shí)和新技術(shù)的培訓(xùn)，確保2012年實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法資格培訓(xùn)率達(dá)100%。國(guó)家安全監(jiān)管總局在繼續(xù)做好相關(guān)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)辦好每月1次的視頻專題講座，并延伸到市（地）、縣（市）級(jí)安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察分局，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。

（十）進(jìn)一步推進(jìn)教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新。積極探索和推行干部自主選學(xué)，擴(kuò)大干部在培訓(xùn)中的選擇權(quán)，滿足干部日益增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化培訓(xùn)需求。改進(jìn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，實(shí)行經(jīng)費(fèi)“跟著項(xiàng)目走”、經(jīng)費(fèi)“跟著干部走”等制度。完善培訓(xùn)學(xué)時(shí)累計(jì)登記制度，建立健全培訓(xùn)檔案，將參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為干部考核評(píng)價(jià)及提拔任用的重要依據(jù)。新任職干部沒(méi)有達(dá)到培訓(xùn)要求的，要盡快補(bǔ)課。

四、創(chuàng)新培訓(xùn)手段和方法，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性

（十一）規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。按照學(xué)用結(jié)合、因材施教的要求，加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研，結(jié)合不同類型、不同層次人員的崗位特點(diǎn)和培訓(xùn)需求，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作實(shí)際，完善培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)，更新培訓(xùn)內(nèi)容，做到培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（十二）改進(jìn)培訓(xùn)方式。在堅(jiān)持和完善講授式教學(xué)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容和不同學(xué)員的特點(diǎn)，靈活運(yùn)用研討式、互動(dòng)式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式等多種方法開(kāi)展培訓(xùn)，做到培訓(xùn)方式多樣化，進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。

（十三）創(chuàng)新培訓(xùn)手段。推廣視頻專題講座，逐步推行遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。加強(qiáng)國(guó)際合作培訓(xùn)。開(kāi)發(fā)建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課堂，充分發(fā)揮網(wǎng)上培訓(xùn)覆蓋面廣、共享性好、靈活性強(qiáng)、成本低廉的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育，做到培訓(xùn)手段現(xiàn)代化，適應(yīng)培訓(xùn)發(fā)展新趨勢(shì)。

五、加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置

（十四）加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資和教材建設(shè)。繼續(xù)做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和復(fù)審工作，加強(qiáng)培訓(xùn)效果評(píng)估，建立一批安全培訓(xùn)示范基地，推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全培訓(xùn)師資庫(kù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和骨干教師，特別是在職中青年教師的培訓(xùn)，不斷充實(shí)新知識(shí)新理念，提高理論水平和教學(xué)能力。研究制定教材編寫規(guī)劃，統(tǒng)籌教材編寫。突出案例特色，開(kāi)發(fā)適用于不同層次人員的安全培訓(xùn)教材，重點(diǎn)做好企業(yè)班組培訓(xùn)教材編寫工作。開(kāi)展優(yōu)秀課件、教材評(píng)選活動(dòng)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

（十五）加大信息化建設(shè)力度。加快安全培訓(xùn)信息化建設(shè)步伐，大力推行計(jì)算機(jī)考核管理，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理信息化。完成金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)考試題庫(kù)建設(shè)和配套軟件開(kāi)發(fā)工作，并向全國(guó)推廣。繼續(xù)做好安全培訓(xùn)信息統(tǒng)計(jì)工作。

六、積極推進(jìn)安全學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)安全專業(yè)人才培養(yǎng)

（十六）落實(shí)安全人才培養(yǎng)措施。協(xié)調(diào)教育部及有關(guān)高校，采取對(duì)口單招、獎(jiǎng)助學(xué)金傾斜和校企聯(lián)合等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大礦業(yè)、化工等院校主體專

業(yè)招生規(guī)模；推動(dòng)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，鼓勵(lì)和支持企業(yè)辦好技工學(xué)校，變招工為招生，為高危行業(yè)培養(yǎng)更多的專業(yè)技術(shù)、技能人才。

（十七）繼續(xù)加強(qiáng)安全工程學(xué)科建設(shè)。抓好“安全科學(xué)與工程”一級(jí)學(xué)科申報(bào)工作。繼續(xù)做好安全工程專業(yè)認(rèn)證、本科教育教材開(kāi)發(fā)、安全專業(yè)精品課程建設(shè)以及相關(guān)課題研究等工作。適時(shí)組織召開(kāi)安全人才培養(yǎng)專題會(huì)議，總結(jié)分析安全人才現(xiàn)狀，研究“人才興安”相關(guān)政策措施。

（十八）進(jìn)一步完善職業(yè)資格制度。做好注冊(cè)安全工程師條例的立法及其配套規(guī)章建設(shè)工作。召開(kāi)全國(guó)注冊(cè)安全工程師工作座談會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)各地加快組織實(shí)施注冊(cè)助理安全工程師資格，進(jìn)一步發(fā)揮好注冊(cè)安全工程師的作用。做好年度注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試，加強(qiáng)注冊(cè)和繼續(xù)教育管理，推進(jìn)注冊(cè)管理信息化建設(shè)。盡快研究實(shí)施安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格考試。

第二篇：關(guān)于近期全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排

關(guān)于近期全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排

（2011年8月26日）

根據(jù)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神和市委市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要批示和即將發(fā)布的《實(shí)施意見(jiàn)》，近期要突出抓好以下四個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

一、深化“打非”工作

各區(qū)縣、各部門要堅(jiān)持把“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為”作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。

1、將原定7月底結(jié)束的“打非”專項(xiàng)行動(dòng)延長(zhǎng)至9月底，各區(qū)縣要落實(shí)屬地責(zé)任，繼續(xù)推動(dòng)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)向縱深開(kāi)展，堅(jiān)決剎住新增違法建設(shè)，拆除存在重大隱患的違法建筑；堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“打非”成果。

2、各區(qū)縣、各部門要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大處罰力度。對(duì)已經(jīng)打掉的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，要加強(qiáng)巡檢，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，要依法從嚴(yán)從重處罰；要狠抓工作落實(shí)，確?！按蚍恰必?zé)任落實(shí)到基層，拆違和關(guān)閉措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。

3、研究建立“打非”長(zhǎng)效機(jī)制，從組織和制度上入手，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)“打非”工作，統(tǒng)籌開(kāi)展專項(xiàng) 1

整治，協(xié)調(diào)督促各項(xiàng)工作落實(shí)，建立并完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。下一步，要重點(diǎn)研究解決歷史遺留問(wèn)題，研究出臺(tái)政策措施。計(jì)劃在9月底，全市還將召開(kāi)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成績(jī)，推動(dòng)“打非”工作扎實(shí)、持久、深入開(kāi)展。

二、清理整頓市區(qū)（縣）所屬單位違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

此次清理整頓工作目的是進(jìn)一步推動(dòng)“打非”工作走向深入，強(qiáng)化落實(shí)土地、建筑權(quán)屬單位的安全管理責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取自查自糾與督促檢查相結(jié)合的形式，依法清理整頓市區(qū)（縣）所屬單位違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，杜絕新的違法建設(shè)，限期整改或拆除既有違法建設(shè)。重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

(一)是否存在各類出租行為，是否存在違規(guī)出租、轉(zhuǎn)租行為。

(二)是否存在違規(guī)建設(shè)情況。

(三)是否存在自身或出租權(quán)屬土地、建筑物從事違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

(四)其他違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)情況。

請(qǐng)市屬各單位及各區(qū)縣政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確整改措施，認(rèn)真清理整頓違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。同時(shí)要加強(qiáng)溝通和信息報(bào)送，及時(shí)研究解決工作中遇到的各類問(wèn)題。

三、持續(xù)開(kāi)展安全隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

按照國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署要求，各區(qū)縣、各部門要全面深入排查治理各類安全隱患，打好隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)，強(qiáng)化隱患排查治理措施：

1、交通運(yùn)輸。交通部門和公安交通管理部門要深化對(duì)道路、橋梁、軌道及相關(guān)配套設(shè)施、鐵路道口、客貨運(yùn)等方面的事故隱患排查治理，加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管，依法查處客運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營(yíng)、非客運(yùn)車輛違法載客行為。要加強(qiáng)地鐵運(yùn)行安全管理，在高峰大客流時(shí)段采取必要措施，防范擁堵踩踏事故發(fā)生。鐵路部門要加大鐵路運(yùn)輸安全隱患排查整治力度，扎實(shí)開(kāi)展鐵路安全專項(xiàng)整治和鐵路沿線環(huán)境秩序治理。

2、建筑施工。建設(shè)部門要強(qiáng)化建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)管，認(rèn)真排查治理起重機(jī)、吊裝、腳手架和橋梁等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患；市政市容、水務(wù)、園林、電力、鐵路等部門，要強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、市政燃?xì)鉄崃こ?、電力設(shè)施建設(shè)工程、水利建設(shè)工程、園林綠化工程、鐵路建設(shè)工程等安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)土方坍塌、高支模和大型機(jī)械等危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)督檢查，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品。安全監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門深入排查危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、廢棄、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)存在的安

全隱患，繼續(xù)抓好對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管監(jiān)控工作。切實(shí)做好煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的安全治理。

4、地下管線與燃?xì)庠O(shè)施。市政部門要推進(jìn)燃?xì)獍踩[患治理工作，繼續(xù)加大安全隱患的排查、整改力度，提升本質(zhì)安全度；協(xié)調(diào)督促相關(guān)區(qū)縣政府和部門，推動(dòng)消除違章建筑占?jí)喝細(xì)夤艿赖墓ぷ?。安全監(jiān)管、發(fā)展改革、建設(shè)、市政市容、水務(wù)、廣電和通信部門要加大對(duì)地下管線維護(hù)、市政工程建設(shè)等有限空間作業(yè)的檢查力度，全力壓減有限空間事故。

5、煤礦和非煤礦山。安全監(jiān)管(煤礦安全監(jiān)察)、國(guó)土等部門要繼續(xù)大力推進(jìn)礦山資源整合、兼并重組、技改提升，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，認(rèn)真排查整治礦山水患、火災(zāi)隱患。

6、人員密集場(chǎng)所。公安消防部門要進(jìn)一步深化火災(zāi)隱患排查治理行動(dòng)和消防平安行動(dòng)。商務(wù)、旅游、體育、文化、廣播電視、教育、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等部門要組織對(duì)商場(chǎng)超市、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂(lè)、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，排查整治各類安全隱患。

建設(shè)、民防、消防、安全監(jiān)管等部門要以高層建筑、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、人員密集場(chǎng)所和地下空間防范火災(zāi)為整治重點(diǎn)，積極開(kāi)展住宅建筑消防安全隱患排查治理。

質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)電梯、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備重大事故隱患的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)消除隱患，確保特種

設(shè)備安全運(yùn)行。

其他各行業(yè)（領(lǐng)域）也要結(jié)合實(shí)際，確定安全隱患排查重點(diǎn)，并切實(shí)做好安全隱患排查治理各項(xiàng)工作。

隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)要做到“三個(gè)結(jié)合”，即與深化“打非”相結(jié)合，與市區(qū)所屬單位清理整頓違規(guī)行為相結(jié)合，與規(guī)范企業(yè)上下游安全生產(chǎn)管理相結(jié)合。具體要求：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市安委會(huì)統(tǒng)一部署隱患排查治理工作，做好綜合協(xié)調(diào)；堅(jiān)持部門牽頭，屬地落實(shí)的原則，由市安全監(jiān)管、交通、建設(shè)、市政市容、民防、質(zhì)監(jiān)、消防、商務(wù)、旅游、體育、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等部門牽頭制訂相關(guān)領(lǐng)域隱患排查治理工作方案，實(shí)施行業(yè)指導(dǎo)；各區(qū)縣政府根據(jù)方案全面組織開(kāi)展隱患排查治理，落實(shí)屬地責(zé)任。各區(qū)縣、各部門要廣泛發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)力量，對(duì)安全隱患實(shí)行“零容忍”。要進(jìn)一步發(fā)揮12350投訴舉報(bào)電話作用，大力支持職工群眾監(jiān)督舉報(bào)，鼓勵(lì)媒體揭露非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

二是抓好組織實(shí)施。各區(qū)縣、各部門要分階段，有步驟地督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真、全面、系統(tǒng)地開(kāi)展自查自糾，組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查。不僅要查現(xiàn)場(chǎng)隱患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行跟蹤摸排，發(fā)現(xiàn)隱患必須整改消除。要推行企業(yè)隱患自查自報(bào)系統(tǒng)信息化管理，嚴(yán)格執(zhí)

行重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度。對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三是加強(qiáng)調(diào)度統(tǒng)計(jì)和督導(dǎo)工作。組織各區(qū)縣、各部門要按照市安委會(huì)的要求，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息和資料，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題。市安委會(huì)將在適當(dāng)時(shí)機(jī)，組織力量對(duì)各區(qū)縣、各部門隱患排查整治情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

四、加強(qiáng)企業(yè)上下游環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作

為了認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神和新修訂的《北京市安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定，市安委會(huì)辦公室通過(guò)深入調(diào)研，并向部分區(qū)縣、企業(yè)集團(tuán)及有關(guān)專家征求意見(jiàn)，制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)上下游安全生產(chǎn)工作的若干意見(jiàn)》。其目的是在強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的同時(shí)，進(jìn)一步明確企業(yè)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)在安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，特別是進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)在原材料采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、貨物運(yùn)輸以及承攬建設(shè)工程等活動(dòng)中的安全生產(chǎn)行為，旨在斬?cái)嗯c企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)聯(lián)的上下游環(huán)節(jié)中存在的非法違法行為和非法違法利益鏈條，推動(dòng)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第三篇：部門2011年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排

2011年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排

2011年，項(xiàng)目管理部建設(shè)管理項(xiàng)目增多，建設(shè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，管理區(qū)域、管理環(huán)節(jié)多，給項(xiàng)目管理部的安全生產(chǎn)管理工作帶來(lái)很大壓力和困難。因此，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性，務(wù)必做好施工安全監(jiān)督，全力做好2011年的安全工作。

2011年總公司項(xiàng)目管理部安全工作總體要求是：在總公司的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”的理念和開(kāi)發(fā)建設(shè)“大安全”思想，充分認(rèn)識(shí)建筑工程建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位質(zhì)量安全“總負(fù)責(zé)”、“總牽頭”的位置，正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，注重制度規(guī)范、注重貫徹落實(shí)、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)地抓好安全工作。真正為工程項(xiàng)目順利建成，提供強(qiáng)有力的安全保障。

2011年安全工作主要目標(biāo)是：繼續(xù)堅(jiān)持安全“零事故”奮斗目標(biāo)。

控制指標(biāo)：

1、生產(chǎn)安全事故

杜絕重傷（含）以上事故，重傷事故為“零”、死亡事故為“零”。

2、火災(zāi)事故

杜絕重大（含）以上火災(zāi)事故，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失超過(guò)1000元的一般火災(zāi)事故為“零”。

3、道路交通安全事故

杜絕發(fā)生重大（含）以上交通安全事故，重大交通安全事故為“零”。

4、衛(wèi)生防疫、職業(yè)病

杜絕食物中毒事故、重大傳染病事故、職業(yè)病。

5、其他安全事故

杜絕有影響的群體上訪事件，重大環(huán)境污染事故為“零”，重大治安、刑事案件為“零”。

2011年安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)工作是：

一、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，安全教育

1、深入貫徹學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》及國(guó)家七部委《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》，提高項(xiàng)目管理部安全管理水平，一是充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)《通知》的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感；二是加大學(xué)習(xí)宣傳力度，準(zhǔn)確把握基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，確?！锻ㄖ芬髨?zhí)行到位。

2、繼續(xù)新員工入場(chǎng)安全教育，使新員工快速融入安全管理團(tuán)隊(duì)，在現(xiàn)場(chǎng)管理中，既是糾正違章的指揮員又是遵守現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律的普通員工。

3、必要時(shí)參與施工現(xiàn)場(chǎng)工人安全教育，讓工人明白建設(shè)單位安全生產(chǎn)重視程度，給工人灌輸更多、更人文的安全信息，宣傳總公司勞務(wù)資金保障力度，讓工人安心工作，愉快工作，安全工作。

二、落實(shí)公司“規(guī)章制度落實(shí)年”活動(dòng)

1、完善制度。根據(jù)2011年項(xiàng)目部工程增多，安全工作區(qū)域

廣，任務(wù)重，困難多特點(diǎn)，項(xiàng)目管理部管理制度要在原制度基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂完善，注重明晰管理職責(zé)，健全管理流程，明確管理體系。

2、學(xué)習(xí)制度。組織全體員工認(rèn)真?zhèn)鏖唽W(xué)習(xí)，人人成為熟知規(guī)章制度的“明白人”，落實(shí)規(guī)章制度的“有心人”。

3、落實(shí)制度。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的導(dǎo)向和示范作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識(shí)，使其做到自覺(jué)執(zhí)行；二是全員參與制度的執(zhí)行與落實(shí)；三是加強(qiáng)執(zhí)行制度的監(jiān)督檢查，使之真正落實(shí)到實(shí)處，不走過(guò)程。

4、營(yíng)造氛圍，強(qiáng)化按制度辦事的觀念，形成人人相信制度、遵守制度、維護(hù)制度的良好風(fēng)氣。

三、依托公司企業(yè)安全文化，探索部門安全文化建設(shè)

2011年，依據(jù)總公司 “增強(qiáng)安全意識(shí)、提高安全能力、強(qiáng)化安全責(zé)任、端正安全態(tài)度、規(guī)范安全行為、創(chuàng)造安全環(huán)境”的安全文化建設(shè)主題，逐步形成部門“管理制度、培訓(xùn)教育、責(zé)任落實(shí)”安全管理機(jī)制，并不斷完善，使之制度化、程序化、規(guī)范化，形成項(xiàng)目管理部部門安全文化。2011年要在安全文化氛圍、安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)、安全監(jiān)督管理上下功夫。

四、強(qiáng)化七項(xiàng)措施

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)

1、完善《安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)》。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)履行責(zé)任、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢查、考核責(zé)任落實(shí)。

2、簽定各項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、部門領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)承諾書(shū)、員工安全生產(chǎn)保證書(shū)。使安全生產(chǎn)責(zé)任制管理形成責(zé)任“承諾保證、執(zhí)行落實(shí)、監(jiān)督檢查與考核”緊密結(jié)合的管理體系。

（二）強(qiáng)化工程建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、要害部位安全管理

1、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理。

深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家發(fā)改委等七部門《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》，落實(shí)建設(shè)單位工程建設(shè)全過(guò)程安全質(zhì)量管理“總牽頭”、“總負(fù)責(zé)”職責(zé)，定期和不定期地對(duì)安全質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況，勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任情況進(jìn)行檢查，有效保障工程安全質(zhì)量。

2、強(qiáng)化消防安全管理。

認(rèn)真貫徹落實(shí)新頒發(fā)的《總公司消防安全管理制度》，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，督促施工單位健全完善施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案；突出宣傳教育和應(yīng)急救援演練的作用；尤其提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員消防“四個(gè)能力”；確保區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施時(shí)刻處于正常的運(yùn)行狀態(tài)。施工現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化用火、用電和使用危險(xiǎn)化學(xué)品管理，要持續(xù)開(kāi)展排查易燃可燃材料儲(chǔ)存、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞或配備不足等隱患的專項(xiàng)治理。

3、強(qiáng)化交通安全管理

健全完善車輛安全管理制度，參與上級(jí)交通安全宣傳教育活動(dòng)，全員養(yǎng)成良好的乘、駕車習(xí)慣。制止無(wú)證駕車、超速駕車、酒后駕車、違反交通信號(hào)等嚴(yán)重違反交通法規(guī)行為。

（三）、強(qiáng)化安全檢查

施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查與過(guò)程監(jiān)督是安全工作的重中之重，繼續(xù)執(zhí)行部門“三級(jí)檢查一聯(lián)管”的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理模式，做到部門（含領(lǐng)導(dǎo)）每月、安全工程師每周、現(xiàn)場(chǎng)工程師日常監(jiān)督檢查，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位每周三方聯(lián)合檢查，重點(diǎn)強(qiáng)化違章行為整治，做到檢查記錄齊全，隱患和問(wèn)題有登記，整改有反饋和復(fù)查，嚴(yán)重違章情況有處罰。

（四）、強(qiáng)化施工單位安全隱患排查治理工作

督查施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常性安全隱患排查工作，有問(wèn)題隱患是否做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”（國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)），監(jiān)理單位是否加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督和復(fù)查落實(shí)。對(duì)問(wèn)題整改不及時(shí)造成惡劣影響或有問(wèn)題拒不整改施工單位，實(shí)施嚴(yán)厲處罰。

（五）、強(qiáng)化安全管理協(xié)議管理

強(qiáng)化《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的管理不僅是《安全生產(chǎn)法》的要求，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)避安全管理風(fēng)險(xiǎn)的必然要求，也是防范事故發(fā)生的重要保證措施。為更好履行建筑工程施工過(guò)程中安全生產(chǎn)管理及安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任，2010年除繼續(xù)加強(qiáng)與施工方安全管理協(xié)議簽訂與落實(shí)外，今年要增加與監(jiān)理單位安全監(jiān)督管理協(xié)議簽訂，我部安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)，隨時(shí)檢查協(xié)議的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

（六）、強(qiáng)化事故防范和應(yīng)急措施

強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，強(qiáng)化全員應(yīng)急意識(shí)，立足超前防范，完善應(yīng)急預(yù)案，督促施工單位加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)和演練。每年各工地至少要組織一次應(yīng)急演練。規(guī)范應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，充實(shí)應(yīng)急物資及救援裝備，搞好應(yīng)急協(xié)調(diào)，完善應(yīng)急區(qū)域聯(lián)防體系。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)警工作，安全管理人員隨時(shí)注意安全環(huán)境的變化，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。

（七）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

嚴(yán)格執(zhí)行總公司管理制度要求，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)職責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。監(jiān)理單位認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，把好安全質(zhì)量關(guān)口，落實(shí)分部分項(xiàng)工程、高支模，腳手架，深基坑等危險(xiǎn)作業(yè)審驗(yàn)與旁站工作；督促施工單位認(rèn)真整改安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。

第四篇：2010年全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排意見(jiàn)

2010年全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排意見(jiàn)

2010年，是全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的決戰(zhàn)之年，是繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，抓好“三個(gè)突出”，做到“三個(gè)加強(qiáng)”，繼續(xù)深入推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”,努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)就2010年全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作提出以下意見(jiàn)。

2010年全市安全生產(chǎn)工作的總體要求是：

認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和市委十屆全會(huì)第五、六、七次會(huì)議精神，服從服務(wù)于“三創(chuàng)”工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列法規(guī)和工作部署，以繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“本質(zhì)安全年”、“隱患排除年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為主線，以構(gòu)建社會(huì)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任和加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教 “三項(xiàng)行動(dòng)”，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力、安監(jiān)隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，強(qiáng)化“兩個(gè)主體”責(zé)任，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，提升安全保障水平，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2010年全市安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)：一是實(shí)現(xiàn)省下達(dá)我市的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，事故起數(shù)控制在270起以內(nèi)，死亡人數(shù)控制在149人以內(nèi)（其中煤礦事故死亡人數(shù)控制在 16人以內(nèi)，道路交通事故起數(shù)控制在119起以內(nèi)，死亡人數(shù)控制在70人以內(nèi)，火災(zāi)事故起數(shù)控制在74起以內(nèi)，死亡人數(shù)控制在5人以內(nèi)）。二是實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”目標(biāo)，確保全市“十一五”安全生產(chǎn)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，為安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。三是不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，較大安全生產(chǎn)事故有

所下降。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升全市安全生產(chǎn)總體水平。

為確保上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，2010年全市安全生產(chǎn)工作要全力抓好以下三個(gè)方面33項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)工作體系

積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化工程。

1、在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步明確地方政府、部門、企業(yè)、村寨（社區(qū)）的安全生產(chǎn)責(zé)任，明確政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管行業(yè)（范圍）的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，明確部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管行業(yè)（范圍）的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，全面實(shí)施政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)工作機(jī)制；形成條塊結(jié)合，橫向到邊縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

2、建立、健全各級(jí)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村寨（社區(qū)）、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要明確專（兼）職人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，形成縱橫交錯(cuò)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)；大力推進(jìn)“安全生產(chǎn)村為主”工作。

3、豐富安全生產(chǎn)內(nèi)涵，擴(kuò)展安全生產(chǎn)外延，爭(zhēng)取支持和關(guān)注，將安全生產(chǎn)納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理之中。

4、在安監(jiān)部門開(kāi)通全國(guó)安全生產(chǎn)舉報(bào)特服電話12350，成立安 2

全生產(chǎn)舉報(bào)受理調(diào)度中心，并對(duì)舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層的積極性。

二、創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式方法，努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境

5、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作思路，既要保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的要求，又要圍繞全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)上水平。

6、根據(jù)新形勢(shì)和安全生產(chǎn)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的調(diào)研。既要立足當(dāng)前，更應(yīng)著眼未來(lái)，具有前瞻性，以增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的預(yù)測(cè)性和指導(dǎo)。

7、依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大對(duì)違法、違規(guī)行為的懲戒力度，維護(hù)生產(chǎn)正常秩序，保護(hù)合法守法者的利益。

8、重心下移、關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)管理向主動(dòng)管理、機(jī)械式貫徹向分析研究型執(zhí)行、從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變。

9、開(kāi)展安全生產(chǎn)管理干部大練兵活動(dòng)，有效提升干部隊(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。

10、強(qiáng)化服務(wù)功能，將安全生產(chǎn)指導(dǎo)、服務(wù)與監(jiān)管并重。既服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，又為企業(yè)安全生產(chǎn)和地方安全發(fā)展排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)管服務(wù)。一方面要建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)，另一方面要適時(shí)深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線，幫助企業(yè)查隱患、找問(wèn)題，為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)將隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，確保安全生產(chǎn)上臺(tái)階(一)繼續(xù)深入開(kāi)展以“打非治違”為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。

11、以健全地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制為載體，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確工作重點(diǎn)，制訂工作方案，嚴(yán)厲打擊和依法查處煤礦和金屬非金屬礦非法開(kāi)采、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、道路交通非法營(yíng)運(yùn)和人員密集場(chǎng)所非法經(jīng)營(yíng)以及其他各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

12、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。堅(jiān)決依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

(二)繼續(xù)以加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查治理及專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。

13、大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、冶金和機(jī)械等行業(yè)(領(lǐng)域)廣泛開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。

14、以安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題為突破口，完善隱患排查治理掛牌督辦、整改銷號(hào)、責(zé)任追究等制度，繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查治理。加強(qiáng)對(duì)重大安全隱患和重大危險(xiǎn)源的治理監(jiān)控，切實(shí)消除各種事故隱患，鞏固隱患治理成果。督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步健全安全隱患排查治理制度，把隱患排查治理納入企業(yè)管理的重要內(nèi)容。按照《貴州省安全生產(chǎn)檢查制度》、《貴州省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度》、《安順市安全生產(chǎn)重大事故隱

患掛牌督辦制度》等的要求，繼續(xù)對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦，確保隱患排除。建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)隱患排查治理工作的經(jīng)常化和制度化。

15、深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)。推動(dòng)各級(jí)地方政府及其相關(guān)部門全面落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)整治，強(qiáng)化落實(shí)和嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全許可制度，加強(qiáng)源頭管理，打擊和治理非法建設(shè)行為，做好工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

(三)繼續(xù)深入開(kāi)展以強(qiáng)化安全意識(shí)提高安全素質(zhì)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。

16、加強(qiáng)安全意識(shí)培養(yǎng)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，用認(rèn)識(shí)提高來(lái)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的深入開(kāi)展。指導(dǎo)督促各級(jí)地方政府、各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展和以人為本的執(zhí)政理念，把安全生產(chǎn)提高到關(guān)注民生、改善民生，維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

17、加大安全宣傳力度，構(gòu)建良好安全輿論氛圍。認(rèn)真組織開(kāi)展好全國(guó)第9個(gè)“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮主流媒體的作用，加大正面典型宣傳力度和典型生產(chǎn)安全事故案例宣傳力度，使“以人為本、安全發(fā)展”的思想觀念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針更加廣泛深入人心。組織開(kāi)展好“安康杯”、“青年安全示范崗”等活動(dòng)，營(yíng)造“安全文化”氛圍；協(xié)助省

安監(jiān)局辦好全省“衛(wèi)士杯”籃球比賽。

繼續(xù)開(kāi)展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育和群眾性活動(dòng)。推動(dòng)安全發(fā)展理念、安全法律知識(shí)和安全常識(shí)進(jìn)廠礦、進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān),發(fā)揮示范企業(yè)和社區(qū)的作用，繼續(xù)推動(dòng)安全文化建設(shè)、安全誠(chéng)信建設(shè)。

18、加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。強(qiáng)力推進(jìn)高危行業(yè)全員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度、高危行業(yè)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)制度；繼續(xù)實(shí)施煤礦“三項(xiàng)崗位”人員等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全培訓(xùn)工程；加強(qiáng)基層政府分管負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和監(jiān)管監(jiān)察人員安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步完善安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理。

19、發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。繼續(xù)總結(jié)和推廣各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)全面推廣“白國(guó)周班組管理法”等班組安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

四、突出重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)，抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作 以突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，繼續(xù)強(qiáng)化煤礦、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

20、煤礦：(1)以防瓦斯事故為重點(diǎn)，強(qiáng)化突出礦井區(qū)域、局部防突措施的落實(shí)，督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)和地方政府認(rèn)真落實(shí)煤礦瓦斯治理與綜合利用24字工作體系和煤礦瓦斯治理“雙百工程”建設(shè)。(2)進(jìn)一步加大煤礦整頓關(guān)閉的力度，確保全市煤礦關(guān)閉任務(wù)

順利完成。加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉礦井的巡查，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃非法開(kāi)采。(3)進(jìn)一步加大對(duì)整合技改煤礦保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)礦井的安全監(jiān)管力度，積極配合相關(guān)職能部門，協(xié)助地方政府和煤礦企業(yè)解決煤礦整合和技改擴(kuò)能中出現(xiàn)的困難，加快整合礦井的技改速度，防止邊施工邊開(kāi)采，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不允許生產(chǎn)。(4)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦對(duì)防突、水害、頂板、供用電等方面的安全專項(xiàng)整治，抓好相關(guān)規(guī)定和制度的落實(shí)，推廣運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)，督促煤礦上半年淘汰木支護(hù)。(5)建立健全煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，將“一通三防”作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)。努力創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井，通過(guò)典型引路，全面推動(dòng)我市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(6)繼續(xù)抓好大礦帶小礦產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)大煤礦兼并重組、托管、幫扶小煤礦工作，嚴(yán)格控制礦井水平、采區(qū)和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，提高采掘機(jī)械化程度，合理集中生產(chǎn)，淘汰落后采煤方法和支護(hù)方式，努力提升煤礦本質(zhì)安全水平。

21、道路交通：(1)以推進(jìn)“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，迸一步貫徹落實(shí)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見(jiàn)》，不斷加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作。(2)繼續(xù)加強(qiáng)交通安全管理。進(jìn)一步建立健全交通安全宣傳和監(jiān)督管理機(jī)制，深入開(kāi)展“酒后禁駕”嚴(yán)格遵守交通法律法規(guī)的培訓(xùn)，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行“交通違法行為抄告”制度。(3)抓好社會(huì)層面交通安全宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。結(jié)合繼續(xù)深入開(kāi)展交通安全“五進(jìn)”活動(dòng)，大力開(kāi)展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”。適時(shí)開(kāi)展“拒絕酒后駕車”、“拒絕乘坐安

全隱患車輛”等專項(xiàng)教育。(4)開(kāi)展車輛基礎(chǔ)排查，強(qiáng)化源頭重點(diǎn)監(jiān)管。安監(jiān)、公安、交通等部門聯(lián)合開(kāi)展對(duì)嚴(yán)重危害交通安全的無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢車輛、違法載人等突出違法行為進(jìn)行重點(diǎn)地區(qū)、單位的排查，把安全防范措施落實(shí)在前。(5)落實(shí)道路安全隱患治理，提高交通事故防控能力。對(duì)縣鄉(xiāng)以下道路、“兩高”公路事故多發(fā)和安全隱患點(diǎn)段作為重點(diǎn)部位的排查力度，加大隱患治理，最大限度地消除安全隱患，最大限度地減少事故發(fā)生。(6)強(qiáng)化道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)管。推進(jìn)市、縣兩級(jí)道路交通GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)工作，繼續(xù)引導(dǎo)和督促高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、長(zhǎng)途營(yíng)運(yùn)客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安裝GPS動(dòng)態(tài)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

22、非煤礦山和尾礦庫(kù)：(1)認(rèn)真貫徹實(shí)施《貴州省尾礦庫(kù)安全管理辦法》和《貴州省非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》，深入開(kāi)展非煤礦山和尾礦庫(kù)的安全專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山“小散亂差”專項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)非煤礦山進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整合，礦山開(kāi)發(fā)布局更加合理，安全生產(chǎn)條件有效提高，廢棄物得到有效處置，污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題進(jìn)一步得到防控。(2)推進(jìn)非煤礦山技術(shù)改造。積極推廣運(yùn)用采空區(qū)探測(cè)、邊坡和尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)、井下作業(yè)人員定位跟蹤系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和裝備。加強(qiáng)爆破安全監(jiān)管，推行中深孔爆破技術(shù)、機(jī)械鏟裝、液壓錘二次破碎等先進(jìn)適用技術(shù)。2010年底全市非煤地下礦山全面建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)管理制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)；進(jìn)一步推

進(jìn)露天采石場(chǎng)自上而下分臺(tái)階開(kāi)采和機(jī)械鏟裝作業(yè)。(3)積極組織開(kāi)展地下礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)做好防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災(zāi)、防采空區(qū)塌陷、防爆破事故“七防”工作。(4)督促企業(yè)按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》和《貴州省金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》等的要求，推進(jìn)礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，2010年底20％的非煤礦山達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)以上水平。(5)加大對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種礦業(yè)秩序的整頓力度，依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，整合和關(guān)閉10％以上。(6)加大對(duì)危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)隱患的治理力度。2010年前完成《貴州市尾礦庫(kù)隱患治理實(shí)施方案》明確的7座尾礦庫(kù)的隱患治理工作，進(jìn)一步增強(qiáng)尾礦厙安全運(yùn)行可靠性。

23、危險(xiǎn)化學(xué)品：(1)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，確保各項(xiàng)工作在規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)標(biāo)，關(guān)閉淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)。(2)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。以安順市礦山救護(hù)隊(duì)為基礎(chǔ)，依托具備一定規(guī)模和條件的化工企業(yè)，逐步形成快捷覆蓋全市的危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援體系。(3)指導(dǎo)和督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位的安全監(jiān)控。(4)全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化和涉及危險(xiǎn)工藝危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化改造工作，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。在2010年底前，完成屬國(guó)家、省規(guī)定的l5種重點(diǎn)危險(xiǎn)化

工工藝生產(chǎn)裝置的自動(dòng)化控制改造任務(wù)。(5)推進(jìn)油(氣)站的更新改造，推廣應(yīng)用阻隔防爆材料等新技術(shù)和新裝備。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端，擴(kuò)大危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸區(qū)域監(jiān)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(6)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)工作。

24、煙花爆竹：(1)切實(shí)加強(qiáng)旺季煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)管。突出把傳統(tǒng)節(jié)日等旺季作為煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，集中力量加大對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的頻次，嚴(yán)厲打擊“三超一改”行為。切實(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、零售點(diǎn)的監(jiān)督檢查。(2)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)煙花爆竹行為。鼓勵(lì)合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以及廣大群眾對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)煙花爆竹行為的舉報(bào)。推行機(jī)械化生產(chǎn)和新型安全火藥原料，推廣應(yīng)用氯酸鉀快速檢驗(yàn)試劑盒及配備的 MOLE遠(yuǎn)距離炸藥檢測(cè)儀等先進(jìn)技術(shù)手段，對(duì)煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行查處。(3)做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)整頓提升工作。督促企業(yè)按照安全設(shè)施“三同時(shí)”制度改造施工和申報(bào)驗(yàn)收，提升煙花爆竹機(jī)械化生產(chǎn)和企業(yè)本質(zhì)安全水平。(4)積極配合做好煙花爆竹藥物抽檢工作。

25、消防：(1)切實(shí)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，緊抓城市和農(nóng)村火災(zāi)防控“兩大主戰(zhàn)場(chǎng)”，加強(qiáng)社會(huì)消防工作“五大體系”建設(shè)。(2)繼續(xù)把農(nóng)村消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃體系，促進(jìn)農(nóng)村消防與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造、農(nóng)村危房改造等同步實(shí)施、同步推進(jìn)。(3)深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)，及時(shí)消除火災(zāi)隱

患。組織開(kāi)展以人員密集場(chǎng)所、高層和地下建筑、重要物資倉(cāng)庫(kù)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)保持排查整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)，懲治消防安全違法違規(guī)行為。

26、建筑施工：(1)進(jìn)一步開(kāi)展好工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，依法對(duì)建筑施工安全事故進(jìn)行嚴(yán)肅查處。(2)制定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理辦法，完善重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域“三同時(shí)”制度。(3)繼續(xù)深入開(kāi)展打擊建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊和取締非法“黑工地”。(4)深入排查治理房屋與市政工程、隧道、橋梁等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的腳手架、起重吊裝、質(zhì)量安全等隱患，有效防治建筑施工坍塌事故。

27、商貿(mào)、電力、民航、鐵路、冶金、有色、建材、防雷、旅游、教育、特種設(shè)備、水上交通、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆物品等行業(yè)(領(lǐng)域)：要結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，針對(duì)存在的嚴(yán)重隱患和突出問(wèn)題，采取有效措施把安全生產(chǎn)治理行動(dòng)推向深入。加強(qiáng)對(duì)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的治理監(jiān)控，認(rèn)真整頓治理不符合安全生產(chǎn)要求的工藝、環(huán)節(jié)和行為，把防范措施做在前面，做到防患于未然，把預(yù)防為主落到實(shí)處。

28、推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作。(1)推動(dòng)市安全監(jiān)管局、市衛(wèi)生局等部門扎實(shí)履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理各自分工職責(zé)，在機(jī)構(gòu)改革中，推進(jìn)職業(yè)安全健康執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)。(2)加強(qiáng)職業(yè)病防治基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清我市職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，提出我市職業(yè)病防治工作的短期和中長(zhǎng)期規(guī)劃，合理規(guī)

劃和部署我市職業(yè)病防治工作。(3)全面開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)管理等工作。(4)深入開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所有毒物質(zhì)及粉塵專項(xiàng)治理，把治理與普查登記、教育培訓(xùn)相結(jié)合，整體推進(jìn)職業(yè)病防治工作。繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)工作，全面完成全市范圍的職業(yè)危害申報(bào)登記。(5)按照上級(jí)安排健全和完善職業(yè)危害事故報(bào)告和調(diào)查處理程序，規(guī)范職業(yè)危害事故調(diào)查處理工作。(6)繼續(xù)督促企業(yè)設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)督員，督促存在職業(yè)危害的企業(yè)設(shè)置職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)或配備專職人員，開(kāi)展好監(jiān)督員的培訓(xùn)和資格認(rèn)證工作。

五、強(qiáng)化督促，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保安全生產(chǎn)制度落到實(shí)處

29、嚴(yán)格安全目標(biāo)責(zé)任考核。把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、工作任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到各個(gè)行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，制定完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格通報(bào)和考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)成效顯著的單位和個(gè)人要以適當(dāng)形式予以表?yè)P(yáng)。

30、建立安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核制度。研究制定社會(huì)主義精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理的安全生產(chǎn)和辦法，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重；堅(jiān)持落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一票否決制”。

31、加大問(wèn)責(zé)力度

制定完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)的相關(guān)制度，認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制。

第五篇：2012年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點(diǎn)工作安排

附件92012年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點(diǎn)工作安排

一、加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

1．加大工作力度，搞好國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。抓好7個(gè)國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)，確保全面高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，能夠承擔(dān)起重特大、復(fù)雜礦山事故的應(yīng)急救援任務(wù)。深化并推廣國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)“六加一”示范建設(shè)成果，規(guī)范國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)的運(yùn)行和管理，著力提高戰(zhàn)斗力。

2．加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推進(jìn)區(qū)域礦山應(yīng)急救援隊(duì)和中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持的中央企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。參照國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，啟動(dòng)14個(gè)區(qū)域礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)，依托中央企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，進(jìn)一步推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣田、隧道施工、水上交通應(yīng)急救援隊(duì)伍和危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)中心建設(shè)。依托優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源，推動(dòng)國(guó)家礦山醫(yī)療救護(hù)基地建設(shè)。協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)公安消防、公路交通、鐵路運(yùn)輸、海上搜救、船舶溢油、民用航空、電力等行業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)。

3．加強(qiáng)地方骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)地方骨干礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣田等應(yīng)急救援隊(duì)。推動(dòng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等企業(yè)按照有關(guān)救援隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

4．推動(dòng)化工園區(qū)和基層礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。選取基礎(chǔ)扎實(shí)、有條件的化工園區(qū)、中小型礦區(qū)開(kāi)展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，整合資源優(yōu)化布局，加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

二、強(qiáng)化應(yīng)急處置，有效遏制重特大事故

5．加強(qiáng)事故救援指導(dǎo)指揮。完善各級(jí)應(yīng)急值守制度，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)救援工作，確保及時(shí)出動(dòng)、快速響應(yīng)、科學(xué)施救，提高應(yīng)對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故能力。

6．進(jìn)一步建立健全應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步密切與軍隊(duì)、公安、地震、氣象、海洋、環(huán)保等部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合能力。

7．加強(qiáng)應(yīng)急救援信息報(bào)送和評(píng)估工作。加強(qiáng)信息報(bào)送和統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)做好事故救援跟蹤報(bào)告和總結(jié)評(píng)估，加強(qiáng)技戰(zhàn)術(shù)研究，提高科學(xué)施救水平。

三、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高技術(shù)創(chuàng)新、裝備保障能力建設(shè)

8．貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃》。深入開(kāi)展規(guī)劃宣貫活動(dòng)，推動(dòng)各地安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，有計(jì)劃、分步驟落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)。

9．進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案審查和報(bào)備工作，依法將應(yīng)急預(yù)案作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的必要條件。督促、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性和操作性。

10．推動(dòng)應(yīng)急救援裝備技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步。組織開(kāi)展應(yīng)急救援基礎(chǔ)理論、應(yīng)急救援裝備體系、應(yīng)急救援信息化等研究，加強(qiáng)應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和裝備研發(fā)。做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援科技成果的推廣應(yīng)用，淘汰落后應(yīng)急救援技術(shù)和裝備。

11．進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急演練工作。進(jìn)一步完善應(yīng)急演練制度，增強(qiáng)應(yīng)急演練的針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn)性。組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)。組織應(yīng)急救援隊(duì)伍搞好預(yù)防性檢查。指導(dǎo)督促企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、中小學(xué)校等開(kāi)展多種形式的應(yīng)急演練。

12．進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。積極推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例制定工作，加快制定相配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)同有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加緊研究制定支持和保障應(yīng)急工作發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)

13．建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。所有市（地）和重點(diǎn)縣（市、區(qū)）都要建立起安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（救援指揮）機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善省級(jí)和市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職能，有效發(fā)揮綜合監(jiān)管和事故救援指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。

14．加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管工作。加快建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，依托 “金安”工程系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市、重點(diǎn)縣和高危行業(yè)大中型企業(yè)互聯(lián)互通、資源共享，提高應(yīng)急管理綜合水平和快速響應(yīng)能力。組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查登記、分級(jí)分類、檢測(cè)檢驗(yàn)和安全評(píng)估工作，建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和分級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)。

15．努力提高應(yīng)急救援隊(duì)伍素質(zhì)。積極組織開(kāi)展救援戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)練兵和交流活動(dòng)，努力提高救援隊(duì)伍綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。修改完善礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展礦山應(yīng)急救援隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和資質(zhì)認(rèn)定工作。做好第九屆全國(guó)礦山救援技術(shù)競(jìng)賽的籌備組織工作。

16．加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育、培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)普及和宣傳教育活動(dòng)。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)工作。拓展培訓(xùn)方式和渠道，充分發(fā)揮各級(jí)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)演練基地作用，面向社會(huì)開(kāi)展應(yīng)急體驗(yàn)性教育和培訓(xùn)。