第一篇:關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部《關(guān)于開展橋梁和隧道安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的通知》(定稿)
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工
作的通知》的通知
蘇交質(zhì)〔2011〕25號(hào)
為進(jìn)一步加強(qiáng)公路橋梁和隧道工程施工安全管理,優(yōu)化施工組織方案,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全預(yù)控有效性,交通運(yùn)輸部以交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2011]217號(hào)下發(fā)了《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》),對(duì)施工階段實(shí)行公路橋梁和隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度提出了明確要求。現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并提出以下貫徹落實(shí)意見:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面領(lǐng)會(huì)《通知》精神
橋梁和隧道工程施工環(huán)境復(fù)雜,施工組織實(shí)施困難,作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)較大,實(shí)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,能夠增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),改進(jìn)施工措施,規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理,有效降低施工風(fēng)險(xiǎn)。全省各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、各工程項(xiàng)目要高度重視橋隧工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,加強(qiáng)對(duì)《通知》的學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其精神要領(lǐng),熟悉掌握橋隧工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法,為《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南(試行)》的正式施行做好準(zhǔn)備。
二、認(rèn)真落實(shí),積極開展橋隧工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作
全省各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、各工程項(xiàng)目要認(rèn)真組織開展橋隧工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)照《通知》所劃定的需進(jìn)行評(píng)估的橋隧工程范圍,排出橋隧工點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)評(píng)估;尤其是招投標(biāo)工作已經(jīng)完成、現(xiàn)場(chǎng)尚未全面動(dòng)工的符合條件的項(xiàng)目,更要積極組織開展施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。為做好對(duì)全省公路橋隧工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)和組織,請(qǐng)各市交通運(yùn)輸主管部門、省交建局將擬進(jìn)行評(píng)估的項(xiàng)目工點(diǎn)名單及組織實(shí)施方案于7月底前報(bào)廳(質(zhì)監(jiān)局)。
三、及時(shí)總結(jié),加快工程安全科學(xué)化管理步伐
全省各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、各工程項(xiàng)目要將橋隧工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作運(yùn)用于目前正在開展的全省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)、以預(yù)防坍塌事故為主的工程安全隱患排查治理兩項(xiàng)活動(dòng)中,按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行差別化管理,將有限的精力、財(cái)力投入到更加需要的地方,減少或降低突出的安全風(fēng)險(xiǎn),探尋更加有效的工作方法和措施。開展試點(diǎn)工作的項(xiàng)目、工地要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)《通知》中的評(píng)估方法提出修改意見,根據(jù)評(píng)估結(jié)果編制操作性、有效性較強(qiáng)的施工安全專項(xiàng)方案,從而全面提高全省公路水運(yùn)建設(shè)工程安全管理的科學(xué)化水平,為實(shí)現(xiàn)工程本質(zhì)安全打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
附件:交通運(yùn)輸部交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2011]217號(hào)《關(guān)于開展公路橋梁和隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知》
附件下載:
蘇交質(zhì)〔2011〕25號(hào)附件
第二篇:關(guān)于開展谷竹高速公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知
關(guān)于開展谷竹高速公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
工作的通知
各項(xiàng)經(jīng)部、駐地辦:
為加強(qiáng)公路橋梁和隧道施工安全管理,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全預(yù)控有效性,根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕217號(hào))文件精神,決定在本項(xiàng)目實(shí)行橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評(píng)估目的
通過建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)施工作業(yè)活動(dòng)(施工區(qū)段)中的風(fēng)險(xiǎn)源普查,開展定性或定量的施工風(fēng)險(xiǎn)估測(cè),確定重大風(fēng)險(xiǎn)源和一般風(fēng)險(xiǎn)源,明確重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、預(yù)警措施以及應(yīng)急預(yù)案,有效降低施工風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
二、評(píng)估依據(jù)
1、交通運(yùn)輸部《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕217號(hào));
2、交通運(yùn)輸部《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南(試行)》。
三、評(píng)估步驟
按照交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕217號(hào)文件和評(píng)估指南的要求,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作包括制定評(píng)估計(jì)劃、選擇評(píng)估方法、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、提出措施建議、編制評(píng)估報(bào)告等方面。
四、評(píng)估工作計(jì)劃安排
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由施工單位具體負(fù)責(zé),具體時(shí)間安排如下:
1、學(xué)習(xí)準(zhǔn)備階段(2011年12月1日至12月15日)各施工單位組織學(xué)習(xí)〔2011〕217號(hào)文件和評(píng)估指南,成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組,制定評(píng)估計(jì)劃、選擇評(píng)估方法,收集相關(guān)資料。
2、組織評(píng)估階段(2011年12月16日至2011年1月10日)評(píng)估小組遵照評(píng)估指南,開展總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、確定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍、開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并按規(guī)定的格式和內(nèi)容,編制本標(biāo)段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
3、報(bào)備復(fù)評(píng)階段(2012年1月11日至2月20日)施工單位將本標(biāo)段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)駐地辦審查后向指揮部報(bào)備。指揮部對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源和極高風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè),組織專家或安全評(píng)估機(jī)構(gòu)論證或復(fù)評(píng)估。
4、預(yù)控實(shí)施階段(2012年2月21日至工程結(jié)束)施工單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論,完善施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案,制定或完善相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)施工過程實(shí)施預(yù)警預(yù)控。建立重大風(fēng)險(xiǎn)源的排查登記、公示公告、整改防范、定期報(bào)告、驗(yàn)收消號(hào)等工作制度,并組織實(shí)施。
施工階段,監(jiān)理單位應(yīng)督查施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況,并予以記錄,對(duì)施工中存在的重大隱患及時(shí)指出并督促整改。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、積極響應(yīng)
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是一項(xiàng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理、有效降低施工風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要舉措。開展公路橋梁和隧道安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是交通運(yùn)輸部對(duì)新建、在建公路橋梁和隧道工程安全管理工作的一項(xiàng)強(qiáng)制性措施,要求監(jiān)理單位在審查施工組織設(shè)計(jì)文件、危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案時(shí),同時(shí)審查安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告不得簽發(fā)開工令。各單位要提高對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,迅速啟動(dòng)本標(biāo)段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
2、精心組織、高效實(shí)施
各單位要組織具有5年以上的工程管理經(jīng)驗(yàn),并有參與類似工程施工經(jīng)歷的人員組成評(píng)估小組開展此項(xiàng)工作,評(píng)估工作費(fèi)用在項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。評(píng)估人員要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法、步驟,根據(jù)橋梁或隧道工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工方法和施工經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)源普查和分析,明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、區(qū)域或節(jié)點(diǎn)、規(guī)避或降低風(fēng)險(xiǎn)的建議措施。必要時(shí)可委托行業(yè)內(nèi)安全評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
3、信息暢通、及時(shí)溝通 各單位要嚴(yán)格按照指揮部的工作部署和時(shí)間安排,及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展,按期完成安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)和專家要積極參與風(fēng)險(xiǎn)普查、分析、制定對(duì)策措施,同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)與母體公司聯(lián)系,爭(zhēng)取支持,保證更好的完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
二〇一一年十二月一日
附件:
關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知(交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕217號(hào))
第三篇:《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估新技術(shù)》培訓(xùn)報(bào)告(范文模版)
培訓(xùn)報(bào)告
《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估新技術(shù)》
為進(jìn)一步提高貴州省省公路施工安全生產(chǎn)管理水平,根據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署,交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院于2012年 6 月 29日至7月1日在貴陽(yáng)花溪舉辦了“公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估新技術(shù)”宣貫培訓(xùn)。按公司領(lǐng)導(dǎo)指示,工程技術(shù)部派遣三人參加了此次培訓(xùn),現(xiàn)將培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下:
一、培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基本情況及內(nèi)容
(一)培訓(xùn)基本情況
舉辦部門:交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院
培訓(xùn)時(shí)間:全程為期6天,培訓(xùn)2天(6月30日-7月1日)培訓(xùn)主題:公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估新技術(shù)
培訓(xùn)對(duì)象:省內(nèi)外各市(州)交通運(yùn)輸主管部門及國(guó)內(nèi)在建高速公路及路網(wǎng)項(xiàng)目、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、建設(shè)單位、咨詢單位、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)分管質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人等
(二)培訓(xùn)內(nèi)容
1.《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》解讀 授課老師:交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局
肖殿良 博士
本課程主要解讀了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念、評(píng)估制度以及目前工作開展情況。首先通過風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理等行業(yè)內(nèi)外解釋定義,引出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念:對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、估計(jì)和評(píng)價(jià),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)危害性及其處置進(jìn)行決策。其次介紹了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度框架:4個(gè)概念、4個(gè)等級(jí)、4個(gè)判別、和4個(gè)單位。最后了解目前該項(xiàng)工作開展情況:各地依據(jù)該制度,制定自己的一套對(duì)應(yīng)方法,已取得了不少效果,但還需加大工作開展力度。
2.全國(guó)交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)及典型事故案例分析
授課老師:交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局
肖殿良 博士
在本節(jié)講解中,肖殿良博士對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)做了詳細(xì)分析,通過我國(guó)近年來的建筑投入、安全事故頻率等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)展現(xiàn)出我國(guó)現(xiàn)階段建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。其次對(duì)2011年交通建設(shè)領(lǐng)域事故做了特征分析,揭示了我國(guó)現(xiàn)階段交通建設(shè)領(lǐng)域“技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)高,較大事故上升快”、“涉及面廣,事故頻發(fā)” 等事故特征。其后還作了近年來交通運(yùn)輸建設(shè)領(lǐng)域典型事故案例分析。通過以上案例,肖殿良博士分析了我國(guó)交通建設(shè)行業(yè)安全形勢(shì)及監(jiān)管重點(diǎn):我國(guó)現(xiàn)澆段正處于建設(shè)高峰期,工程規(guī)模大、建設(shè)資金緊、有效工期短、安全投入少等不利因素嚴(yán)重制約安全生產(chǎn),因此需要推行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,清楚安全監(jiān)管工作的重點(diǎn),完善安全監(jiān)管制度體系。
3.《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》宣貫 授課老師:交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究員
李偉 博士
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南區(qū)別于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,它主要介紹的是“什么是風(fēng)險(xiǎn)和工程風(fēng)險(xiǎn)”、“為什么進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”、“如何開展橋隧施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”,是一個(gè)方法論的概念。通過李偉博士風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南的講授,我們可以更進(jìn)一步的了解對(duì)于安全問題,我們應(yīng)該如何著手實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,進(jìn)而做到最大限度降低生產(chǎn)安全隱患。
4.現(xiàn)場(chǎng)安全問題分析
在本次課中,李偉博士通過大量現(xiàn)場(chǎng)安全照片,結(jié)合上述理論,分析現(xiàn)場(chǎng)安全問題,更深入闡述了建設(shè)領(lǐng)域安全的重要性,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法及科學(xué)性。
二、培訓(xùn)體會(huì)及總結(jié)
本次培訓(xùn)的主題是“公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估新技術(shù)”,單就主題來看這只是針對(duì)公路橋梁和隧道工程而言,其實(shí)不然。該項(xiàng)新技術(shù)的作者從公路橋梁和隧道安全施工中總結(jié)出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這一概念,進(jìn)而衍化出各種制度和指南,這是一個(gè)一對(duì)一得出的映射結(jié)果,但是它的逆映射卻應(yīng)該是一對(duì)多的。安全無處不在,不管是哪一個(gè)領(lǐng)域,只要涉及到安全,就存在風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這一概念,我們可以根據(jù)該項(xiàng)評(píng)估技術(shù)并適時(shí)加以變通,尋找到恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法,從而對(duì)各種安全因素進(jìn)行防范。
公路養(yǎng)護(hù)亦是如此。在公路養(yǎng)護(hù)中最不容忽視的就是交通安全問題,車禍、交安設(shè)施損壞、山體落石、道路坍塌、橋梁垮塌等都是影響交通安全的罪魁禍?zhǔn)住T谌粘pB(yǎng)護(hù)中養(yǎng)護(hù)人員的人身安全問題,養(yǎng)護(hù)車輛安全問題;高速公路上的專項(xiàng)工程可能引發(fā)的安全問題;道路橋涵質(zhì)量狀況引發(fā)的安全問題等,這些都是養(yǎng)護(hù)工作必須考慮的一環(huán)。我們可以應(yīng)用上述所說的各項(xiàng)評(píng)估技術(shù),統(tǒng)計(jì)出各種可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,再應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法對(duì)每一個(gè)隱患進(jìn)行排查或防范,或者出了安全問題第一時(shí)間作出應(yīng)對(duì),將損失降到最低。
所謂安全重于泰山,責(zé)任高于一切。從這一句話可以體現(xiàn)出:人,才是主導(dǎo)。絕大部分安全問題都是由人而發(fā),如果我們做得夠好,小心規(guī)避,我想應(yīng)該也能做到由人而絕。一個(gè)更為嚴(yán)重的問題是,責(zé)任高于一切,本來說的是每個(gè)人防范安全的責(zé)任,但是在這個(gè)社會(huì),人們對(duì)它理解已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的改變:他們認(rèn)為是先出現(xiàn)安全問題,再談責(zé)任。比如某某地方出了重大安全事故,然后某些調(diào)查人士就跳出來了:這是某某臨時(shí)工的責(zé)任!孰不知,這只是一個(gè)自己打自己臉、自欺欺人的笑話罷了。
第四篇:交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于開展公路隧道建設(shè)工程質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知
交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于開展公路隧道建設(shè)工程質(zhì)量安全專
項(xiàng)整治行動(dòng)的通知
為認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》(安委辦〔2018〕10號(hào))的要求,深刻汲取甘肅折達(dá)公路考勒隧道質(zhì)量問題的教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)隧道建設(shè)工程施工質(zhì)量安全管理,全力避免發(fā)生重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生。經(jīng)交通運(yùn)輸部同意,將在全國(guó)范圍內(nèi)開展公路隧道建設(shè)工程質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱整治行動(dòng)),集中時(shí)間、集中力量、集中整治,有效消除隧道建設(shè)過程中的質(zhì)量突出問題和重大安全隱患。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆一、二、三中全會(huì)精神,牢牢守住質(zhì)量底線和安全紅線,以消除隧道建設(shè)工程突出質(zhì)量安全問題為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,規(guī)范施工管理,努力實(shí)現(xiàn)2018年公路隧道建設(shè)工程較大事故下降、重特大事故得到有效遏制的目標(biāo),為推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做好保障。
二、整治范圍在建公路隧道工程。
三、整治重點(diǎn)及整治措施
(一)設(shè)計(jì)文件批復(fù)及專項(xiàng)施工方案編制不到位。包括無施工圖設(shè)計(jì),施工圖設(shè)計(jì)未經(jīng)行業(yè)主管部門審批施工;按規(guī)定需要開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,未開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或未采取相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施;按規(guī)定需要編制專項(xiàng)施工方案或履行論證審批手續(xù)的,未編制專項(xiàng)施工方案或未履行論證審批手續(xù)等。整治措施:檢查設(shè)計(jì)文件和審批文件,以及施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、專項(xiàng)施工方案,相關(guān)要求和技術(shù)管理措施必須能夠有效指導(dǎo)施工。
(二)施工材料及產(chǎn)品以次充好。包括型鋼拱架規(guī)格型號(hào)不符合設(shè)計(jì)要求,以小代大或以輕型工字鋼代替普通工字鋼;系統(tǒng)錨桿規(guī)格型號(hào)不符合設(shè)計(jì)要求,以短鋼筋代替系統(tǒng)錨桿打設(shè),系統(tǒng)錨桿未車絲,不安裝錨墊板和螺母;襯砌鋼筋設(shè)置不滿足設(shè)計(jì)要求,擅自取消或減少鋼筋數(shù)量;防水板、止水帶、排水管、土工布等材料不符合設(shè)計(jì)或規(guī)范要求等。整治措施:對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料及產(chǎn)品合格證逐批次檢查,重點(diǎn)產(chǎn)品委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢,不合格的立即清退處理并曝光。
(三)未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或施工方案施工。包括擅自改變支護(hù)形式或開挖方式;施工步距超出規(guī)范要求;爆破作業(yè)不規(guī)范,造成超挖、欠挖;設(shè)置的鋼拱架底腳懸空、不設(shè)鎖腳錨桿(管);系統(tǒng)錨桿長(zhǎng)度、數(shù)量不足、方向設(shè)置不當(dāng),系統(tǒng)錨桿未注漿或注漿不飽滿;初支背后存在空洞,噴射混凝土未采用濕噴工藝施工,厚度不足,養(yǎng)護(hù)不到位,噴射混凝土強(qiáng)度不足等。整治措施:檢查支護(hù)形式與開挖方式,測(cè)量掌子面與二襯、仰拱距離,不符合要求的立即整改。檢查爆破后圍巖輪廓,視情況調(diào)整爆破方案,對(duì)超挖、欠挖圍巖進(jìn)行整修。檢查系統(tǒng)錨桿的間距與數(shù)量,進(jìn)行拉拔試驗(yàn)(配合破檢方法);采用地質(zhì)雷達(dá)對(duì)噴射混凝土脫空情況進(jìn)行檢查,取芯驗(yàn)證噴射混凝土強(qiáng)度和厚度,不合格的返工處理。
(四)仰拱施工質(zhì)量控制不到位。包括仰拱未按設(shè)計(jì)深度及弧度開挖,基底欠挖或超挖,超挖回填材料不合格,仰拱厚度不足,鋼拱架或鋼筋數(shù)量不足;仰拱混凝土內(nèi)摻入洞渣;仰拱開挖進(jìn)尺不規(guī)范,未整幅開挖并及時(shí)封閉成環(huán)等。整治措施:采用無損檢測(cè)設(shè)備檢查仰拱混凝土密實(shí)性、混凝土內(nèi)富水空間位置以及鋼架位置,取芯檢測(cè)仰拱混凝土厚度、強(qiáng)度、仰拱材料情況,不合格的返工處理。
(五)隱蔽工程偷工減料。包括隧道成洞段二襯后部鋼拱架數(shù)量不足,間距偏差超限;二襯鋼筋數(shù)量不足,間距不符合要求;未建立隱蔽工程施工過程照片、影像記錄資料庫(kù)或不全;未開展二襯及仰拱厚度,初支及二襯背后空洞等隱蔽工程質(zhì)量無損檢測(cè)并保留記錄資料等。整治措施:采用地質(zhì)雷達(dá)(配合破檢方法)檢查已經(jīng)封閉的鋼拱架、襯砌鋼筋數(shù)量及間距,核實(shí)隱蔽工程驗(yàn)收情況,檢查隱蔽工程的照片、影像及驗(yàn)收記錄資料和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)資料,不符合要求的返工處理,給予信用評(píng)價(jià)扣分,按規(guī)定實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。
(六)隧道施工超前預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)不到位。包括未選擇有相應(yīng)能力等級(jí)的單位承擔(dān)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作;對(duì)不良地質(zhì)隧道未開展超前地質(zhì)預(yù)報(bào);對(duì)巖溶、富水,存在瓦斯、硫化氫氣體,穿越煤層、采空區(qū)或有斷層、破碎帶等的隧道未及時(shí)以水平鉆孔及輔助斜向鉆孔方式查清前方周邊水文地質(zhì)情況;未開展有毒有害氣體檢測(cè);未開展監(jiān)控量測(cè);監(jiān)控量測(cè)儀器設(shè)備精度不滿足規(guī)范要求等。整治措施:檢查超前地質(zhì)預(yù)報(bào)承擔(dān)單位的能力等級(jí)證書以及人員資格,不符合合同要求的及時(shí)更換。查閱隧道超前預(yù)報(bào)報(bào)告及原始記錄(包括采集的原始數(shù)據(jù)及掌子面的照片等),檢查巖溶、富水,存在瓦斯等隧道專項(xiàng)施工方案編制、審批程序,檢查有毒有害氣體記錄,檢查監(jiān)控量測(cè)分期報(bào)告和原始記錄,檢查監(jiān)控量測(cè)儀器設(shè)備出廠合格證、檢定證書、儀器標(biāo)定證書等,不符合要求的及時(shí)整改。
四、工作安排整治行動(dòng)時(shí)間為2018年5月至12月,分三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(2018年5月31日前)。各地結(jié)合實(shí)際制定整治行動(dòng)實(shí)施方案,5月31日前將實(shí)施方案和聯(lián)系人報(bào)部。
(二)重點(diǎn)整治階段(2018年6月1日-2018年11月30日)。建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位開展自查自糾,對(duì)照整治重點(diǎn),逐個(gè)隧道制定整治責(zé)任分工表和工作計(jì)劃。對(duì)不合格材料和產(chǎn)品堅(jiān)決清退出場(chǎng),不合格工程堅(jiān)決返工處理,并報(bào)項(xiàng)目監(jiān)管單位公開。各地交通運(yùn)輸主管部門對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患實(shí)施掛牌督辦、重點(diǎn)監(jiān)管,并建立整治行動(dòng)工作臺(tái)賬。委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的,檢測(cè)結(jié)果應(yīng)有檢測(cè)負(fù)責(zé)人、檢測(cè)人員、施工單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。部將結(jié)合質(zhì)量安全督查,對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)。
(三)總結(jié)完善階段(2018年12月)。各地要組織建設(shè)單位對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),提出強(qiáng)化監(jiān)督、完善項(xiàng)目管理、責(zé)任落實(shí)等措施建議,12月10日前將整治行動(dòng)工作總結(jié)和公路隧道建設(shè)工程質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表(見附件)報(bào)部。部將全面總結(jié)整治行動(dòng)工作成效經(jīng)驗(yàn)、存在問題,推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)整治責(zé)任。整治行動(dòng)既是落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展建筑施工安全專項(xiàng)治理要求的舉措,也是公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)工作。各地要落實(shí)責(zé)任部門,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,認(rèn)真組織開展。對(duì)工作不力、走過場(chǎng)的,要嚴(yán)厲查處,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,并予以通報(bào)。
(二)加強(qiáng)工程管理,保障質(zhì)量安全。參建單位要著力提高一線人員培訓(xùn)質(zhì)量和水平,加強(qiáng)考核。強(qiáng)化過程管控,嚴(yán)禁搶工期、趕進(jìn)度等危及工程質(zhì)量安全的盲目冒進(jìn)行為。嚴(yán)格遵守“施工作業(yè)前必須編制施工方案,施工方案必須按規(guī)定進(jìn)行論證和審批,施工作業(yè)前必須進(jìn)行技術(shù)交底,施工過程中必須按施工方案施工,施工完成后必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序”的“五必須”要求。積極推進(jìn)隧道工程機(jī)械化、裝配化、先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用,從根源上消除質(zhì)量安全問題。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)肅事故查處。發(fā)揮“雙隨機(jī)”檢查對(duì)工程項(xiàng)目的執(zhí)法震懾作用,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,采取現(xiàn)場(chǎng)處理、責(zé)令整改、行政處罰等措施,切實(shí)做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)格”。對(duì)整治行動(dòng)期間發(fā)生的各類事故,要嚴(yán)格組織調(diào)查處理,查清事故原因,總結(jié)事故教訓(xùn),依法嚴(yán)肅責(zé)任追究。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),確保整治效果。要在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,提高政治站位,強(qiáng)化宗旨意識(shí),以人民的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn);強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),以嚴(yán)和實(shí)的工作作風(fēng)履行好職責(zé),發(fā)現(xiàn)問題,一追到底;強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,不做太平官,勇于攻堅(jiān)克難,著力解決影響質(zhì)量安全提升的根源性問題;強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),破堅(jiān)冰、攻壁壘,深化“放管服”改革,著力提升現(xiàn)代交通運(yùn)輸治理能力,確保整治行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。聯(lián)系人:部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司 宋軼駿、桂志敬,電話:010-65293792、010-65292788,傳真:65292776。
交通運(yùn)輸部辦公廳2018年5月16日(此件公開發(fā)布)
第五篇:2013-006關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部檔案驗(yàn)收的通知
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關(guān)于召開崇啟大橋(江蘇段)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)的通知 CQ-AJ、BJ、CJ、DJ總監(jiān)辦:
根據(jù)《交通運(yùn)輸部檔案館關(guān)于召開崇明至啟東長(zhǎng)江公路通道工程(江蘇段)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)的通知》。交通運(yùn)輸部檔案館定于2013年12月24日上午8:30在江蘇省啟東市召開項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)議,現(xiàn)將會(huì)議通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請(qǐng)BJ總監(jiān)辦、B4標(biāo)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,并請(qǐng)AJ、BJ、CJ、DJ總監(jiān)辦檔案負(fù)責(zé)人和各標(biāo)段檔案負(fù)責(zé)人于12月24日上午8:30前至崇啟管理處配合檔案驗(yàn)收工作。
附件:《交通運(yùn)輸部檔案館關(guān)于召開崇明至啟東長(zhǎng)江公路通道工程(江蘇段)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)的通知》
江蘇省崇啟大橋建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部
二〇一三年十二月十八日