第一篇：交通運輸部救撈局關于做好霧季安全工作的通知

交通運輸部救撈局關于做好霧季安全工作的通知

各救助局、打撈局、救助飛行隊：

當前，正值冬春季節轉換時期，我國沿海從南至北開始陸續進入霧季。頻發大霧天氣將給救撈系統執行應急救助、搶險打撈和生產經營工作帶來諸多不利影響。為切實做好霧季安全工作，避免各類安全事故發生，確保系統安全形勢持續穩定，現就有關要求通知如下：

一、提高認識、加強組織領導

霧季歷來是各類交通運輸安全事故突發、高發期。各單位務必充分認識到大霧天氣對救助打撈工作和生產經營活動造成的不利影響，特別是對船舶航行、飛行安全和道路交通帶來的嚴重危害性，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強霧季安全工作的組織領導。一是要研究掌握霧季安全生產工作的特點和規律，在部署具體工作的同時要考慮霧季等能見度不利因素的影響，確保安全工作的周密性與前瞻性。二是要強化責任意識，逐級嚴格落實安全主體責任和安全監管責任，確保每項工作責任到人、措施到位，形成齊抓共管的良好局面。

二、突出重點，嚴格落實各項安全措施

各單位要根據實際情況，結合霧季天氣特點，以突出“防碰撞”為重點，采取各種有效措施，切實抓好霧季各項安全工作，確保內部自身安全，促進系統安全形勢的持續穩定。一是要強化安全教育培訓。各船舶單位要組織船員、艇員認真學習《1972年國際海上避碰規則》、《海船船員值班規則》以及霧航夜航等有關規定；各救助飛行隊要重點組織空勤人員學習手冊中關于低云、低能見度情況下保障飛行安全的相關操作程序和注意事項等內容；各單位還要加強車輛駕駛員安全教育，嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》的規定，杜絕酒駕及超速駕駛；深化職工遵章守紀觀念，全面提高安全意識和責任心，確保飛行安全、航行安全和行車安全。二是要加強安全隱患排查治理。各單位要分別組織開展對救助航空器、救撈船舶、公務車輛、潛水器材等設施設備的安全檢查，特別是對重點部位、關鍵設備、應急設備等要深入檢查與檢驗，確保處于良好工作狀態。對于查出的隱患，要嚴格按照思想認識、安全責任、制度措施、安全監管、治理整頓“五落實”的要求，徹底整改，對無法及時整改的項目要實施“掛牌督辦、整改銷號”機制，并采取有效的防范措施。三是要加強安全監管，杜絕“三違”現象。各級安全監管機構、人員和各級責任人員要認真履行職責，加強對救助航空器、船舶、施工工地和重要陸域場所的監管，重點監督值班人員的履職、規章制度的執行和安全措施的落實等內容，確保各種活動與操作符合安全要求。

三、加強預警、做好信息報送工作

各單位要密切關注氣象的變化，加強氣象信息的收集，及時發布氣象預警，對海上作業的船舶和施工工地實施動態跟蹤，提醒有關方面提前做好安全防范措施，防止安全事故的發生。同時，各單位要確保橫向、縱向通信暢通，認真做好安全信息的報送工作，防止遲報、漏報現象的發生。

交通運輸部救助打撈局

2013年3月12日

第二篇：交通運輸部救撈系統大宗物資采購廉政監督規定

交通運輸部救撈系統大宗物資采購廉政監督規定

為進一步規范大宗物資采購行為，保障物資采購工作決策正確、管理規范、資金安全，防止權力失控、決策失誤和行為失范，從源頭上預防和遏制腐敗，促進救撈系統黨風廉政建設，根據《政府采購法》和財政部《中央單位政府采購管理實施辦法》、《政府采購貨物招投標管理辦法》、交通部《關于對部機關和部屬單位基本建設及大宗物資采購活動加強廉政監督工作的意見》，制定本規定。

第一條本規定所稱大宗物資采購，是指采購物資一次性支付金額在50萬元以上或批量金額在100萬元以上需慎重對待的采購行為（基本建設項目，船舶和飛機購置、維修等項目另行規定）。

第二條本規定所稱的廉政監督是指：紀檢監察等相關部門依照法律法規和上級有關規定，對大宗物資采購的主管部門、執行單位及其工作人員在大宗物資采購過程中執行有關規定的情況進行監督。重點監督采購預算與計劃的編制、申報、審批，采購方案的制定與供應商的選擇，采購合同的簽訂與履行，物資質量檢驗與數量驗收，貨款結算與采購資金支付等過程。

第三條大宗物資采購廉政監督的組織機構。

部局及屬下各一級單位必須成立以紀委書記為組長，負責相關大宗物資采購工作的領導干部為副組長，以監察、審計、財務、工會及相關單位（部門）負責人為成員的大宗物資采購廉政監督工作領導小組，負責領導、組織、協調大宗物資采購活動的廉政監督工作。

第四條大宗物資采購廉政監督的主要內容：

（一）貫徹執行國家有關法律法規、方針政策和規章制度的情況。

（二）采購范圍、采購方式、采購價格、采購程序的合理性和規范性情況。包括手續是否完善；是否嚴格執行采購程序；對應公開招標的項目是否以其他方式規避招標；是否存在干部職工利用職權或者領導干部的配偶、子女及其親屬利用領導干部的職權和職務影響，影響供應、強行推銷的現象；是否存在采購小組成員及相關人員與供應商有利害關系必須回避的現象；是否存在以不合理的條件限制、排斥潛在投標人，對潛在投標人實行歧視待遇或限制投標人之間競爭，或者指定供應商的現象；對必須進行招標的項目，是否存在與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的現象；采購人是否按招標文件規定的規格、數量和技術要求訂立政府采購合同，有無降低標準、更改條款等；有無訂立背離政府采購合同實質性內容的協議；采購結果與采購合同、采購文件、投標文件、技術方案及承諾等內容是否一致；

驗收報告、貨物發票與投標文件、采購合同金額等手續是否齊全、真實、相符等。

（三）物資采購信息和物資采購項目運行、資金使用等情況是否按規定公開，資金有無浪費、擠占、挪用等現象。

（四）物資采購過程中是否有貪污、賄賂、失職、瀆職等情況。

（五）物資采購制度及監督制約機制的建設和落實情況。

第五條在簽定大宗物資采購合同的同時，應簽署相應的《廉政合同》。采購合同的變更應嚴格按照規定程序進行，并事先會簽大宗物資采購廉政監督工作領導小組。

第六條大宗物資采購的監督檢查。

（一）各單位應建立健全內部監督管理制度，明確采購活動的決策和執行程序，明確采購決策人、經辦人與采購物資驗收人的職責并實行權力分離。

（二）各單位應建立內部聯系通報制度。有關部門應及時掌握本單位大宗物資采購情況和大額資金使用情況。

（三）各單位應建立舉報制度。公開舉報電話號碼、通信地址或電子郵箱。任何單位和個人均有權對政府采購活動中的違法違規行為進行控告和檢舉。有關單位和部門應依照各自的職責及時處理舉報和控告。

（四）各單位審計部門應對專項物資采購項目進行專項審計。對發現的問題，及時向物資采購監督工作領導小組匯報，按照有關規定予以處理。

第七條大宗物資采購的責任追究。

（一）各單位以及相關人員，必須加強法律意識，嚴格遵守《政府采購法》、《招標投標法》等相關法律、法規和規定，采購活動中如出現違法違規行為，要追究其相應責任。

（二）建立健全責任追究制度。對有下列行為之一的，按照有關規定追究責任，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

1．領導干部違規干預或插手大宗物資采購工作，應該招標而不經招標的，不集體討論決策的，擅自指定或暗示供貨單位的；

2．采購過程拒絕監督、泄露標底或暗箱操作、招標走過場的；

3．接受供貨單位的吃請、旅游，或接受供貨方的折扣、回扣、錢物或有價證券的；

4．與供貨方相互勾結，高估冒算，有意多付貨款的；

5．貪污、私分、占用、挪用、揮霍浪費采購資金的；

6．不按投標程序或干擾招投標工作，致使招投標工作不能正常進行的；

7．不履行或不正確履行職責，致使購進以次充好、質次價高或假冒偽劣產品的；

8．以各種理由化整為零，逃避有關約束的；

9．廉政監督部門及其工作人員玩忽職守，知情不報，瞞案不辦，故意縱容、包庇違紀違規行為，或自身不廉潔造成嚴重后果的。

第八條本規定適用于交通運輸部救助打撈局及各救助局、各救助飛行隊。同時適用于各打撈局事業經費撥款項目。各打撈局自籌資金部分可參照本規定執行。各單位可根據本規定結合本單位實際，制定實施細則。

第九條本規定由交通運輸部救助打撈局負責解釋。

第十條本規定自頒布之日起實施。

第三篇：交通運輸部：做好“清明”“五一”安全生產工作

交通運輸部：做好“清明”“五一”安全生產工作

各盛自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委)，天津、上海市交通運輸和港口管理局，部屬各單位，中遠、中海、中外運長航、招商局、中交建設集團：

近一個時期，道路運輸連續發生了多起重大安全生產事故，安全生產形勢十分嚴峻，交通運輸部：做好“清明”“五一”安全生產工作?！扒迕鳌焙汀拔逡弧毙￠L假將至，掃墓、祭祀和踏青出游等活動較多，人民群眾出行相對集中。為貫徹落實中央領導近期關于安全生產的重要指示精神，切實做好“清明”和“五一”節假日期間的交通運輸安全生產工作，現將有關事項通知如下：

一、切實把保障節日期間安全生產穩定作為當前工作的重中之重

要按照國務院安委辦《關于認真貫徹落實中央領導同志重要指示精神高度重視并切實做好當前安全生產工作的通知》(安委辦

第四篇：交通運輸部關于做好“清明”、“五一”小長假期間交通運輸安全生產工作的通知

交通運輸部關于做好“清明”、“五一”小長假期間交通運輸安全生產工作的通知 國家道路運輸政務 2011-03-28 11:36:56

交通運輸部

交安委明電[2011]2號

關于做好“清明”、“五一”小長假期間

交通運輸安全生產工作的通知

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），天津、上海市交通運輸和港口管理局，部屬各單位，中遠、中海、中外運長航、招商局、中交建設集團：

近一個時期，道路運輸連續發生了多起重大安全生產事故，安全生產形勢十分嚴峻。“清明”和“五一”小長假將至，掃墓、祭祀和踏青出游等活動較多，人民群眾出行相對集中。為貫徹落實中央領導近期關于安全生產的重要指示精神，切實做好“清明”和“五一”節假日期間的交通運輸安全生產工作，現將有關事項通知如下：

一、切實把保障節日期間安全生產穩定作為當前工作的重中之重

要按照國務院安委辦《關于認真貫徹落實中央領導同志重要指示精神高度重視并切實做好當前安全生產工作的通知》（安委辦〔2011〕7號）和我部與國家安監總局聯合下發的《關于切實加強道路運輸安全生產工作的緊急通知》（交安監發〔2011〕108號）等相關工作部署，認真分析各地客流情況和節日運輸特點，制定保障節日期間安全生產穩定的詳細措施，要督促企業認真落實安全生產主體責任，采取有效措施切實落實管理部門的監管責任，確保各項工作部署落實到基層，安全責任落實到一線。

二、切實把強化隱患排查治理作為確保安全生產穩定的重要舉措

要督促交通運輸企業開展安全生產隱患自查自糾，特別是要對節日期間從事運輸生產的車船、碼頭、客運站場、施工現場等進行一次全面的隱患排查，查出的安全隱患要立即整改，隱患未及時整改的，應掛牌督辦限期整改。各級交通運輸管理部門要加強對重點地區、重點領域、重點企業的指導和檢查，督導隱患的排查治理，特別要加強對從事縣鄉和農村道路營運的客運車輛以及內河水域、湖區、庫區的客船、渡船、旅游船等進行全面排查，凡不符合安全生產條件的企業和運輸工具一律不得從事節日期間的運輸生產。

三、切實把強化客運和危險品運輸作為安全監管的重點

要總結分析近期道路客運事故多發原因，認真吸取教訓，加強與相關部門的溝通協調，加大聯合執法力度，加強客運站旅客行李的安檢，嚴厲打擊營運客車超員、超速、疲勞駕駛等行為。要督促客運企業加強對駕駛員的教育培訓，提高安全意識和應變能力，嚴格執行“三不進站，五不出站”的規定。要重點強化縣鄉渡口渡船和農村道路客運的安全監管，堅決打擊非法載人、非法夾帶煙花爆竹運輸的行為。要督促縣鄉政府和鄉管員切實落實鄉鎮船舶安 1

全管理責任，加強節假日期間渡口渡船的現場監管，嚴防發生人員超載造成群死群傷事故。對于管理不嚴、監管缺位而發生安全生產事故的，要依法依規嚴肅處理負有領導、監督、管理責任的單位和人員。

四、切實加強預警、值班和信息報送工作

各部門、各單位要密切關注節假日期間氣候變化，注意加強與氣象、海洋等部門的溝通協調，及時發布對交通出行有影響的極端氣象和地質災害預警信息，確保人民群眾平安出行；要安排好節假日期間的值班工作，嚴格執行領導和關鍵崗位值守制度，保持應急車輛、船舶、飛機處于良好狀態。一旦發生突發事件和事故險情，應快速高效處理，并要按照相關規定及時向上級和相關主管部門報告。

二〇一一年三月二十三日

第五篇：交通運輸部關于做好2010年農村公路工作的若干意見

附件：

交通運輸部關于做好2010年農村公路工作的若干意見

（交公路發〔2010〕119號）

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），天津市市政公路管理局：為貫徹落實2010年中央1號文件、全國交通運輸工作會議和全國農村公路工作電視電話會議精神，全面完成“十一五”農村公路建設任務，落實農村公路管理養護責任，推進城鄉客運交通一體化，現就做好2010年農村公路工作提出以下意見：

2010年農村公路工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，落實科學發展觀，服務社會主義新農村建設，以“農村公路建設質量年活動”為載體，以第三批農村公路建設示范工程為導向，繼續加快農村公路建設，推進管理養護工作的常態化、規范化，確保全面完成“十一五”農村公路建設任務，為統籌城鄉經濟社會發展作出新的貢獻。

一、加強責任落實，全面完成“十一五”建設任務

1.各地要按照部省“共建意見”要求，緊緊圍繞本省份“十一五”農村公路建設目標，進一步加大工作力度，責任落實到位，確保建設任務全面完成。特別是建設任務較重的省份，更要認真查找差距，細化各項措施，嚴格獎懲，逐級落實建設任務。

2.已全面或基本完成“十一五”建設任務的省份，要重點加強農村公路上的危橋、安保工程和排水設施建設，兼顧農村公路鄉際、村際聯網公路建設。具備條件又確有需求的地區，可實施通自然村瀝青（水泥）路建設。

3.四川、陜西、甘肅等省級交通運輸主管部門要按照中央要求，基本完成地震災后農村公路恢復重建工作。

二、加大落實力度，推動管理養護常態化、規范化

4.各地要進一步提高對做好農村公路管理養護工作重要性的認識，把加強管養工作作為轉變發展方式、加快發展現代交通運輸業的重要內容，作為延長農村公路使用壽命、降低資源消耗的實際舉措，真正實現“有路必養，管必到位”。

5.各地要按照國辦發〔2005〕49號文件和本?。▍^、市）出臺的管理養護體制改革實施方案，在落實上狠下功夫，繼續做好管理體制“三落實”和運行機制“三結合”。

6.各地要建立公共財政用于農村公路管理養護的穩定的資金渠道，形成公共財政用于農村公路管養的投入機制。農村公路養護工程費用除按國辦發〔2005〕49號文件規定的標準，在中央轉移支付地方的燃油稅中列支外，不足部分和日常養護費用由地方各級人民政府財政統籌解決，納入財政預算支出。

7.各地要加強對農村公路管養工作的考核，加強行業管理，完善規章制度，健全技術標準體系，強化質量監督，做好技術指導和日常培訓。要建立健全考評體系，落實獎懲措施，根據實際情況組織開展養護檢查工作，并將檢查結果與建設項目安排、資金撥付掛鉤。

18.各地要繼續加強養護大中修工程的實施，特別是對早期建成的縣鄉公路出現“油返砂”路段，及時安排養護大中修工程。

9.各地要加大農村公路路政管理力度，進一步完善管理機構，充實人員力量，重視并做好農村公路治超工作。

三、加強指導監管，確保質量年活動取得實效

10.各地要加強農村公路質量監督和質量檢測工作。今年農村公路質量監督覆蓋面要達到90%以上，每個縣必須落實一個具有相應資格的工程試驗室，負責農村公路試驗檢測工作。

11.各地要做好質量年活動的總結工作。要按照質量年活動總體方案要求，認真總結質量年活動中的好經驗、好做法，將成熟的質量管理經驗上升為規章制度，進一步規范質量管理工作。

12.各地要組織開展好質量年活動評比表彰工作。要制定辦法，表彰獎勵質量年活動中的先進單位和個人，并加強對質量年活動成效的宣傳工作。

13.各地要高度重視農村公路交通安全問題。要加強農村公路交通安全設施、安保工程、危橋改造、渡口改造和渡改橋等專項工程的實施，全面提升農村公路交通安全服務水平。

四、抓好示范工程，促進“少邊窮”地區農村公路加快發展

14.各省級交通運輸主管部門要加強對示范工程單位農村公路建設目標完成情況的督促檢查，通過組織人員培訓等方式加強對示范工程單位技術支持。

15.各示范工程單位要加大工作力度，在確保完成本地區“十一五”農村公路建設任務的同時，要按照示范工程實施方案的要求，總結適合“少邊窮”地區農村公路發展的經驗和做法。2010年10月底前將示范經驗成果報部。

五、規范客運發展，加快推進城鄉客運交通一體化

16.各地要統籌規劃，因地制宜建設鄉鎮客運站場，滿足農村道路客運運營和廣大農民群眾安全方便的乘車需要?？瓦\場站要與農村公路同步規劃、同步設計、同步建設，做到“路、站、運”協調發展。

17.各地要整合資源，鼓勵和引導農村客運主體進行公司化改造，優化和調整農村客運市場結構。要高度重視農村客運安全生產，不符合安全條件的客車，不準投入客運班線經營。對違規經營行為，要堅決予以查處。要推進農村客運車輛的標準化，加快推廣農村客運經濟適用車型。

18.各地要加快推進城鄉客運一體化進程，形成城鄉公共客運資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的新格局。有條件的地方要用公交化的管理理念推進農村客運班線改造，用便捷化的管理理念支持城際客運資源整合，用一體化的管理理念優化城鄉客運網絡銜接，促進城市公交擴大服務范圍，推進公共交通服務均等化。

19.各地要積極爭取各級財政資金對農村客運進行政策性補貼，研究建立扶持農村客運發展的公共財政獎勵制度。要與財政部門共同落實好成品油價格補貼工作，加強農村客運車輛

用油統計，保證對農村道路客運的燃油補貼足額、及時發放到位。

六、加大工作力度，做好宣傳工作

20.2010年是“十一五”農村公路發展成就宣傳報道的重要一年。各地要進一步解放思想，拓寬思路，繼續加大農村公路宣傳力度。在宣傳方法上做到日常宣傳和重點宣傳相結合，日常宣傳常態化，重點宣傳有影響，在加強日常宣傳的同時重點抓好重大事件、重要時段的宣傳工作。在宣傳組織上要加強溝通協調，整合宣傳資源，形成宣傳合力，擴大宣傳效果。在宣傳模式上要進一步豐富宣傳手段，提高宣傳報道深度。

七、進一步完善和落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策

21.各地要嚴格按照部印發的《關于進一步完善和落實鮮活農產品運輸綠色通道政策的通知》（交公路發〔2009〕784號）要求，進一步完善鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，明確界定“綠色通道”政策中鮮活農產品的范圍，著力構建由國家和區域性“綠色通道”共同組成的、覆蓋全國的鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡，同時采取措施全力確保鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡暢通，堅決落實免收整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛通行費的相關政策。

八、深入調查研究，編制好“十二五”發展規劃

22.各地交通運輸部門要在總結經驗、查找問題的基礎上加強調查研究，進一步了解需求，準確把握“十二五”農村公路發展的階段性特征。按照“突出重點、鞏固成果、政府主導、協調發展”的原則，科學制定“十二五”農村公路發展規劃，有序推進農村公路持續健康發展。

23.各地要堅持量力而行、盡力而為，在確定“十二五”農村公路建設目標和重點上突出三個層次任務：一是通達、通暢任務，要以2020年全國農村公路建設規劃目標為依據，確定“十二五”需要完成的通達和通暢任務；二是改造提高任務，包括危橋改造、渡改橋工程、安保工程等，保障農村公路的行車安全；三是優化網絡任務，包括縣鄉道改造、鄉村聯絡線建設等，以提高農村公路的網絡化水平。

今年，部將依據部省“共建意見”，對農村公路建設任務較重的省份進行專項調研和督查，并組織召開部分省份農村公路建設座談會。將會同國家有關部委對各?。▍^、市）落實國辦發〔2005〕49號文件情況進行檢查和評估，適時召開農村公路管理養護經驗交流會。將制定印發進一步加強農村公路建設質量管理的若干意見，采取省區市互檢等方式，加大對建設質量的督查力度，將對質量年活動中工作成績突出的單位和個人進行表彰。將繼續加大對示范工程的指導，組織召開示范工程現場會，編輯出版示范工程經驗匯編，交流推廣示范工程建設經驗。

二0一0年三月五日