第一篇：扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,營造優化投資與發展良好環境

扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，營造優化投資與發展良好環境

2006年，我局按照州市黨委、紀委的工作部署，在市黨委的領導下，進一步貫徹落實“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾參與”的黨風廉政建設和反腐敗領導工作新機制，扎實穩步推進黨風廉政建設和反腐敗工作，營造優化投資與發展良好環境，使總體工作上了一個新臺階。

一、強化責任主體意識，形成了齊抓共管的新格局。

（一）明確責任主體，強化了“一崗雙責”意識。

成立了反腐倡廉領導小組，局長任組長，親自抓黨風廉政建設，副局長以上領導擔任副組長，成員從各部門、各單位的精兵強將中抽調，行政辦負責組織、協調、監督落實。實行了“一崗雙責”、“雙項考核”機制，每一位領導干部把管事與管人、抓業務工作與抓黨風廉政建設有機的結合起來，全面對職責范圍內的黨風廉政建設負責。

（二）領導班子和領導干部切實履行起了第一責任人的職責。

各部門把反腐倡廉工作列入了重要議事日程，納入到了全局性工作，同部署、同落實、同檢查、同考核。局機關及下屬站所“一把手”作為黨風廉政建設“第一責任人”，主動承擔起了領導和組織責任，在不斷推進本部門經濟和業務工作的同時，努力加強黨風廉政建設和反腐敗工作，做到了“五個親自”、“三個抓好”、“兩個確保”。

（三）、領導干部率先垂范，在反腐倡廉工作中起帶頭作用。

反腐倡廉責任單位均制定了自我約束的“廉政承諾”，向社會予以了公開，給黨員干部做出了表率，從而形成了從我做起、向我看齊、自覺承諾踐諾、接受監督的良好風氣。

二、細化分解任務，使領導干部知其任、出其力、明其職、盡其責。

（一）細化任務，責任到人。

反腐倡廉責任單位結合本部門實際，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行量化、細化，按照“誰主管、誰負責”的原則，逐一分解到領導，落實到部門，真正形成了“反腐敗重擔大家挑，人人肩上有指標”和“一級抓一級，層層抓落實”的責任落實機制。

（二）、分級負責任務分解。

反腐倡廉責任單位均建立了反腐倡廉考核工作手冊，各單位根據領導成員的工作分工，自行制定了相應的黨風廉政建設責任制，并報經分管領導審定后，由本部門、站所支部書記和行政主要領導組織實施，增強了工作的可操作性。

三、創新工作機制，塑造廉潔務實政府新形象。

積極創新工作方法，創造性的開展工作。今年采取“一崗雙責”、“雙項考核”的管理模式，將黨風廉政建設責任制履行情況同工作任務完成情況一并打分考核。考核分4個檔次，局長書記為一個檔次，副職領導為一個檔次，部門、站所領導為一個檔次，一般黨員、干部為一個檔次。考核采取定期考核方式進行，半年考核一次，全年考核2次，在上下半年“民主日”活動時進行考核。年終對所有簽狀單位進行總評，總評的標準按各單位全體成員的平均分數定等，實行末尾淘汰制。考核在前三名的予以表彰獎勵，考核在末尾的單位，由局長對直接責任人進行誡勉談話。

四、加大宣傳教育力度，建立和完善工作制度，把落實責任制工作引向了深入。

（一）、加強宣傳教育，致力營造反腐倡廉的良好氛圍。

我局認真貫徹從嚴治黨的方針，以“三個代表”統攬全局，結合先進性教育活動，認真學習宣傳黨的十六大精神、十六屆五中全會精神以及中紀委五次全會，自治區、自治州六次全會精神，《建立健全教育 制度 監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。各單位結合各自的實際，采取了座談、宣傳、寫心得體會、記讀書筆記等多種形式，對黨員干部進行了一次深刻的黨風紀風教育，在學習過程中，全體黨員干部共記讀書筆記30余萬字，寫心得體會60篇。同時局機關還進行了廉政建設進家庭活動和廉政警示每周一提示活動，起到了很好的宣傳效果。

（二）、認真落實黨風廉政談話制度。

今年結合反邪教警示教育活動，局領導與站所領導進行了廉政談話，嚴肅的指出了其在工作作風、思想作風、生活作風等方面存在的問題與不足，并要求加以改正。

（三）加大了從源頭上預防和治理腐敗的力度，進一步加強了工程招投標工作，促進和完善了招投標工作程序，實行了工程決算制，對鄉獸醫站建設兩個工程實行了招投標，并嚴格按照規定進行了決算。進一步深化了財政制度改革，嚴格按照收支兩條線的規定，強化 對資金預算的管理。

（四）以治“亂”為重點，加大糾風督查力度。

局機關通過公開欄對涉及農牧民群眾的收費項目、收費標準、收費依據進行了公示，對各部門的行業作風不定期的進行隨訪、抽查。對群眾反映意見大的鄉畜牧獸醫草原站領導進行了打招呼談話。對上戶溝鄉畜牧獸醫站、滋泥泉子鎮畜牧獸醫站防疫、檢疫、診療收費情況進行了督查，督查結果顯示無亂收費現象。

（五）監糾并舉，深入開展行風評議活動。

今年我局對所屬事業單位的行風進行評議。按照優秀、良好、合格、不合格四個等次對站所進行評定。局機關聘請了3名行風義務監督員，各站所也相應聘請了行風義務監督員。行風評議實行動態管理，發現問題隨時糾改，并視情況將簽約單位調整為重點評議單位。

五、全力開展好第八個黨風廉政教育月活動。

按照市委的總體工作部署，結合本局實際，制定了第八個黨風廉政教育月活動安排意見，集中開展了七項活動，即“七個一”工程：召開了一次動員大會；開展了一次先進典型示范教育和案例剖析教育；重溫了一次入黨誓詞和《黨章》；組織了一次黨內法規知識競賽活動；7月中下旬準備召開一次干部配偶和身邊工作人員廉政警示教育會；聽取一次分管領導履行黨風廉政建設責任制工作匯報；召開一次以“廉潔從政從我做起”為主題的民主生活會。

六、加強黨風廉政建設，優化投資與發展環境，加快經濟發展步伐。

在優化投資與發展環境工作中，局里查找出了本單位影響投資與發展環境的突出問題，明確了工作思路，確定了工作重點，查找出了工作中存在的問題，制定出了具體的整改方案、工作措施，出臺了3項制度，轉變了機關作風，各站所還在醒目處以版面的形式向社會作出了公開承諾。認真實踐“三個代表”重要思想，全面落實畜牧獸醫局確定的各項目標任務，實現我市畜牧業跨越式發展。

總體思路：2006年畜牧獸醫局優化投資與發展環境工作按照“強化領導、健全機制、改進制服、狠抓落實、加強監督”的工作指導思想，牢固樹立“大環境”意識，緊緊圍繞畜牧業目標任務，認真實施優化投資發展中心、廉政建設中心、經濟發展中心“三位一體”的優化投資與發展環境工作新機制。

按照以上思路，我局制定了2006年優化投資與發展環境工作重點：

一是認真抓好畜牧業重點工作。

二是認真抓好黨風廉政建設責任制的落實。

三是落實信訪工作、駐村工作、廉政談話制度、“民主日”活動、等各項工作，逐步建立和完善長效工作機制情況。

四是重點抓好各站所的思想作風、工作作風、領導作風和領導干部的生活作風。

五是認真抓好機關、站所政務、財務公開工作。

六是落實招商引資工作及爭取項目的實施。

七是做好決策督查于專項查辦優化投資與發展環境工作情況的反饋工作。

為完成以上重點工作，我局采取了以下主要措施： 一是實行了目標管理和領導干部抓落實優化投資與發展環境工作責任制。目標確立、干部是成敗關鍵，所以對確定的優化投資與發展環境工作，責任領導和責任人均為副科級領導和部門領導。

二是堅持督事查人，完善干部履行職責科學評價制度。堅持在全局經濟發展的大局中去把握和考察干部的優化投資與發展環境工作表現，實現對全局干部履行職責情況評價制，內容包括干部基本情況，一年來履行職責情況（包括工作實績、存在問題、差距及不足、單位評價意見），領導點評。

三是落實優化投資與發展環境工作責任追究制度。

四是認真做好信訪工作，營造優化投資與發展環境良好氛圍。積極解決群眾反映的熱點難點問題。

五是堅持推行政務公開，打造廉潔透明政府形象。政務公開的形式我們本著因地制宜、簡便易行、便于群眾知情和監督的原則，根據不同內容采取不同的形式公開，做到及時、真實、全面，以設立政務公開欄為基本公開形式，將公開的內容在本部門的醒目處或辦事窗公開。財務公開實行了“四定額”，即辦公費定額、電話費定額、電費定額、車輛加油費定額，從而較好地解決了費用超支浪費現象。

六是扎實開展“民主日”活動，創造優化投資與發展良好環境。為確保“民主日”活動扎實有效開展，在實踐中探索出了一些新的方法，并在工作中得到運用，每次“民主日”活動均設有一個主題，按照主題開展“民主日”活動，使活動富有針對性。

第二篇：扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作

扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作

近年來，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，以推進懲防體系為重點，采取精細管理措施夯實反腐基礎，注重創新工作方式提升倡廉水平，有力推動了黨風廉政建設和反腐敗工作扎實開展。

“三管三抓三創新”，嚴格落實黨風廉政建設責任制

黨風廉政建設責任制是加強黨的建設，深入推進反腐倡廉工作的重要制度保證，是落實反腐倡廉各項任務的總抓手，抓干部、重執行、務實效，確保責任制落實。

“三管”原則強化責任制意識。要求學校領導干部履行黨風廉政責任制時要做到“以身作則管自己，帶好班子管下屬，抓好風氣管隊伍”，促使各級黨員干部都知其任、明其職、出其力、盡其責，自覺落實黨風廉政建設責任制。

“三抓”措施精細責任制落實。一是掌握精神抓分工，學校注重制定責任制任務分工時做到“四個結合”，即結合中央和上級紀委會議精神，將上級精神融會貫通到學校的責任制分工和任務中，結合懲防體系工作規劃，將工作規劃的任務與責任制任務協調制定，結合學校教科研等中心工作，將黨風廉政建設責任制的任務與中心工作、業務工作“四同步”，結合各牽頭單位實際，將牽頭協調任務與配合單位分工明確化。二是統一領導抓部署，學校要求各單位將黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要議事日程，專題研究和部署黨風廉政建設責任制工作，堅持“誰主管，誰負責”，明確領導干部“一崗雙責”，將責任落實到崗、明確到人，形成了“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面。三是嚴格考核抓落實，學校堅持平時抽查、年中檢查，加大了年底考核力度，成立專門考核組，“聽匯報、看資料、約談話、搞測評”等方式對全校基層單位落實責任制的情況進行年底考核，考核結果記入領導干部廉政檔案，作為領導干部業績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據。

“三項”創新深化責任制成效。一是抓住關鍵崗位，深化責任延伸。堅持對全校處級領導干部簽訂黨風廉政建設責任書的基礎上，將責任向“人、財、物”等關鍵崗位延伸，例如，針對高校科研單位經費加大，管理難度大特點，率先實行科研課題組長廉政承諾制，針對工程基建、后勤服務、招生招聘招標等領域責任大特點，要求基建、招生等重點單位將責任制延伸到全員，形成橫向到邊、縱向到底的責任網絡。二是拓寬監督渠道，選聘特邀監察員。在師生員工中精心選聘黨風廉政建設特邀監察員，充分發揮群眾參與權、管理權、監督權，對責任制落實進行全方位監督，確保權力在陽光下運行。三是創新考核方式，確保責任落實到位。實行定期監督檢查、平時專項考核、階段性廉政談話，年終述職述廉的“四綜合”考核制度，深化責任制的監督考核形式，發揮紀委組織協調職能，健全責任制聯席會議制度，實施紀委與組織部聯合對干部進行考評機制，運用科技手段，建立干部廉政電子檔案系統，加大對干部責任制落實的監管力度，確保責任制落實到位。

堅持“三項確保”，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設

懲治和預防腐敗體系是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，從源頭上防治腐敗的重要舉措，堅持“十六字方針”，結合實際，在教育、制度和監督上，勇于創新，勤于精細，在懲治和預防工作上務求實效。

（一）創新教育內容形式，確保廉政教育上水平。

以人為本，分類施教，不斷豐富教育內容。一是實行“六級分人施教”，將施教對象分為校級領導干部、中層干部、普通黨員、重點管理崗位人員、教師職工、廣大學生六個層次組織施教。二是圍繞“四類分權施教”，堅持按照“人權、事權、財權、物權”的工作性質不同，因權制宜，有針對地開展廉政知識、崗位風險和職業道德教育。三是堅持對干部“三段分談施教”，針對不同階段，教育的重點不同，對新任或崗位調整時的干部進行任前談話，對于涉及信訪、有違紀傾向和苗頭時的干部進行警示談話，對于年底考核、廉政測評不稱職和有違紀反映時的干部進行誡勉談話。四是堅持對職工“四類分時施教”，根據施教對象工作成長軌跡開展階段性教育，對于剛參加工作的教職工，進行崗前廉政基礎教育，對于年輕后備干部，開展管理能力教育和干部素質培養，對于在職領導干部，加強領導崗位責任教育、廉政勤政教育，對于離退休干部，堅持黨的最新理論方針政策的充電宣貫教育。五是堅持將內容“四種融入施教”，把廉政教育內容融入黨委宣傳教育工作總體部署，統一規劃、統一要求、統一實施；把廉政教育內容納入校院兩級理論學習中心組，教育引導領導干部樹立正確“三觀”，增強廉潔自律自覺性；把廉政教育內容納入黨校培訓課程，夯實反腐倡廉思想理論基礎；把廉潔教育內容納入學生培養體系，教育廣大學生崇廉尚潔、誠實守信。

善用載體，入腦入心，不斷豐富教育形式。一是開展讀學倡廉活動。學校堅持“三會一課”，重視中心組理論學習制度，聘請知名專家學者專題輔導，堅持集體學習與自學將結合，編印《領導干部廉政手冊》、《處級領導黨風廉政建設學習資料簡編》，下發《典型案例剖析警示錄》、《黨風廉政建設》、《明鑒反腐倡廉叢書》，要求廣大黨員干部認真閱讀廉政書刊，主動提高廉政勤政意識。二是廉政短信提醒。“踐行勤廉慶‘雙節’，淡泊名利過‘廉關’。同心齊筑防腐墻，和諧共建??”每逢傳統佳節，各級領導干部都能收到學校紀委自編自創的廉政短信，近年來，學校已經向各級領導干部發送了千余條自行編輯的廉政短信，提醒教育黨員干部自覺執行廉潔自律規定。三是廉政臺歷提示。每年將廉政臺歷，發送給領導干部及重點部門、重要崗位人員，使臺歷中的廉政漫畫、警句、史話、知識、故事融入到干部的每日工作生活中，擺在桌前案頭，能夠起到時時用廉政文化凈化心靈、用黨紀法規約束行為的效果。四是發揮廉政傳媒作用。定期改版升級反腐倡廉專門網站，轉載廉政動態、資訊、文章、法規文件等信息，豐富了廉政文化的傳播內容；開展數字化廉政教育模式，建立干部在線理論學習系統，在校報開設《領導干部談廉政》專欄，刊發領導干部廉政心得，加強廉政勤政工作交流；在校電視臺播放《每月一課》、《廉政中國》等警示教育片，使廉政教育達到春風化雨、潤物無聲效果。五是實行單獨廉政談話模式。創新廉政談話形式，將集體談話改為“一對一”約談，增強談話效果，對新提拔的領導干部廉政談話；對出現傾向性、苗頭性問題的干部，采取誡勉談話、發放信訪監督通知書等形式，提醒、警示、督促其增強法紀意識，確保了關口前移，促進了干部廉潔自律。六是警示教育醒廉。學校組織學校黨員干部赴監獄參觀學習，聽服刑人員現身說法；將本校的典型案件以內部通報方式，進行警示教育，敲響了廉政警鐘，杜絕了腐敗案件發生。七是正面分層施教。學校紀委書記為領導干部講廉政黨課、紀委副書記為黨員干部進行《廉政準則》專題培訓，紀委干部為學生黨員上廉潔黨課，各院(系)黨政負責人對本單位教職工講黨課，學術帶頭人、科研組長組織本團隊教師加強學術道德教育；組織觀看全省廉政公益廣告展、組織觀看廉政教育影片,提醒黨員干部自覺增強黨性修養。八是創新廉政載體。活化考試形式，堅持以考促學、以學促廉，自主開發廉政答題軟件，連續3年組織全校領導干部參加“黨風廉政知識網上答題”活動；自主設計“廉政屏保”電腦軟件，配置領導干部和重點崗位電腦；在學生中開展廉政電子書制作評比活動，創新廉政文化進校園載體，激發大學生創作熱情和自覺做廉政文化傳播者的動力。通過生動廉政形式和豐富教育內容，增強了廣大黨員的黨紀意識、提高了黨性修養，推進了黨風廉政建設，營造了良好的廉政文化氛圍。完善機制，整合資源，不斷發揮廉政教育整體合力。形成了黨委統一領導，黨政群齊抓共管，紀檢監察組織協調，宣傳部門、教學部門、學工部門、團委等單位牽頭實施，廣大干部師生共同參與的領導體制，按照“組織聯席、陣地聯建、載體聯搞、活動聯辦、責任聯任”原則，發揮職能優勢，建立優勢互補、分工明確、布局合力的廉政大宣教工作機制。建立責任落實機制，將廉政教育納入到黨風廉政建設責任制考核，完善溝通協調的聯席會議制度，有效整合各方資源，運用各種宣傳媒介，全力擴大廉政文化宣傳，開展貼近學生實際的廉潔文化建設創建活動，讓廉潔思想走進課堂，入耳入心入腦，形成了落實全方位、工作全覆蓋、教育

（二）“點線面”結合緊，確保廉政制度全覆蓋。

抓點：以廉政風險點防范，研究建立高校反腐倡廉預警機制為突破，帶動制度創新。作為率先在全國高校中開展廉政風險預警研究的高校之一，哈工大較早進行了高校反腐倡廉預警機制的課題研究，并將風險管理理論和三個“預警子機制”及時運用到實踐中，尤其是深入排查廉政風險工作中，全校共確定廉政風險環節174個、風險點226個，針對風險點依崗修制，積極探索風險定到崗，制度建到崗，責任落到崗的風險防范“預警鏈條”，使風險防范從“隱性和彈性”變成“顯性和剛性”，達到公開“風險”，使用陽光殺毒，確保了“權力和資金”兩大運行軌跡為重點的廉政風險預警機制更加科學縝密。緊緊抓住“廉政風險防范”這個創新引擎，可以使制度建設由“單項探索”轉變到“整體推進”，起到輻射的連鎖反應，繼而推進廉政風險教育制度化，使人人知風險、防風險、化風險，利用現代技術手段，描繪出了高校風險防控圖，促進各項制度的完善健全，堵塞了制度漏洞，加強了對權力的有效監控，初步建立了動態、立體式的反腐倡廉預警機制體系。連線：以人財物等重點領域突出問題專項治理為抓手，推進制度健全。學校積極推進干部人事制度改革，實行崗位分類設置管理和分級聘任，完善院（系）和直屬單位領導班子任期制；參與推進財務管理制度改革，建立完善《預算管理辦法》、《薪酬發放管理辦法》和《科研經費使用管理辦法》等制度；推進采購管理機制改革，規范招投標信息發布和合同簽訂，健全了統一的采購管理制度體系。

擴面：抓住學習實踐活動和創先爭優活動契機，推進制度系統化。在學校實踐活動和創先爭優活動期間，學校從規范管理和權力運行入手，建立和完善反腐倡廉制度。一是認真落實黨風廉政建設責任制，構建權責明晰、逐級負責、層層落實的反腐倡廉責任體系，完善了決策制度，先后健全完善了《校領導班子落實“三重一大”制度實施辦法》和《院（系）黨政聯席會議議事規則（試行)》等管理制度511項；二是完善決策、校務公開、招生考試管理、教育收費、干部人事、財務管理、基建工程、物資采購、科研經費和后勤管理等一系列實體制度，增強制度的剛性約束。三是完善了責任追究問責制度，對因決策失誤、權力失控、行為失范等造成重大損失和不良影響的，依紀依法追究相關人員的責任。四是做好制度匯編體系化工作，全面梳理反腐倡廉相關制度，形成了含9大類109項的《哈工大反腐倡廉制度匯編》，反腐倡廉制度建設的系統性、科學性進一步增強。全過程、形式多樣化的廉政文化建設體系。

（三）狠抓重點，創新模式，確保監督工作取實效。

把好三關，加強干部監督力度。一把好干部選拔任用關。學校紀委積極配合組織部，在每次干部換屆和班子調整時期，對干部選拔實施全程監督，堅持推行民主推薦、競爭上崗、公開選拔、考察預告、任前公示、廉政鑒定、集體表決、交流輪崗、述職評議、誡勉談話、建立電子廉政檔案、履行離任交接程序等一系列制度，確保干部選拔任用的監督工作做到關口前移；二是把好決策科學民主關。學校加大黨務校務等信息公開力度，重點加強對一把手的監督管理，健全高校科學民主的決策機制。從學校、單位班子、師生員工三個層面對一把手“治權”，防止一言堂。學校紀委認真對一把手采取談心談話、誡勉、要求黨政一把手帶頭講黨課，履行重大事項報告等項制度，班子成員堅持民主集中制，對一把手執行黨政聯席會議制度和三重一大決策機制進行監督，激活群眾參與教代會監督工作，對事關學校改革發展大局的重大問題和涉及教職工、學生切身利益的重要事項進行監督問效；三是把好干部廉潔自律關。積極推行“三談、兩述、一報告”制度，建立和完善督查警示制度，“三談”，即學校紀委同下級黨政主要負責人談話、廉政談話、誡勉談話 “兩述”，即領導干部和領導班子按要求進行述職、述廉。“一報告”，即領導干部報告個人重大事項。學校還堅持管理干部兩個“八小時”，即不僅加強干部在崗時間進行廉政勤政考核，還要對干部業余的八小時進行廉情收集，重要信息錄入電子檔案和風險防范預警系統，積極完善并公開網絡舉報和效能投訴信息收集平臺，通過拓寬群眾反映、黨風廉政責任制群眾談話等多種渠道，主動發現干部出現的一些苗頭性、傾向性問題，及時采取實行信訪回復通知書、提醒談話通知書、誡勉談話通知書“三書”提醒制度，及時進行懲戒教育，真正起到關心、愛護和保護干部，對嚴重違紀違法者嚴格進行責任追究，確保干部廉政勤政，權力運行公開透明。

規范權力運行，精細重點領域和關鍵環節的監督工作。一是加強招生監督堅持全程參與，積極落實“陽光工程”。特別是對于自主選拔錄取、藝術類、藝術特長生、體育特長生、高水平運動員等特殊類型考生的招生錄取，嚴格和細化每個環節和工作程序，堅持并完善招生政策、招生資格及有關考生資格、招生計劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規事件處理結果“六公開”制度，使招生工作在陽光下運行，廣泛接受社會監督；二是加強招標采購監督，精細分工，除有對大宗物品設備采購的招標辦公室外，還專設了工程招投標辦公室，重點強化對工程建設領域的招投標監管。建立健全學校內部各項采購監管制度。加強對邀請招標、競爭性談判、詢價采購和單一來源采購的管理，嚴把“招投標備、現場監督、合同審簽、后續監督”四關，做到公開透明、陽光采購；三是加強對學校內部財務監控。完善預算編制與執行制度，增大財務收支、資金運作和使用的透明度，建立重大經濟決策、重大投融資及大額資金使用集體決策、專家咨詢等制度，保證了資金的安全。實施財務公開,每年向教代會報告財務預算執行和決算情況。加強學校內部審計。規范教育收費管理，嚴格執行“收支兩條線”規定，加強預算外資金管理，嚴肅查處設立“小金庫”行為。

創新監督機制，加大專項工作和重大活動的問效督導。一是在全國高校中率先成立行政效能投訴中心，專門負責受理行政效能投訴，促進學校精細化管理，提高學校各單位及工作人員的行政效能；二是建立完善行政效能監察聯席會議制度，對自籌資金建設項目驗收、大型共享實驗平臺建設、圖書館供熱改造、游泳館和教師住宅建設等師生員工關心關注的項目，實行事前提示、事中監控、事后檢查的全程跟蹤監督模式，確保了學校重點建設項目和民生工程順利推進；三是建立健全了紀檢監察與組織、人事、審計、法制等部門的聯席會議機制，對干部人事工作進行全方位的協同監管。四是實行專項活動督導組制度，例如對校慶捐款、抗震救災資金使用情況進行監督指導，對深入學習實踐科學發展觀活動、黨建創優工程、創先爭優活動進行全程督導，積極加強執行力建設，有效促進了各項工作的貫徹落實。

第三篇：扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作

扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作

把以人為本、執政為民貫徹落實到各項工作之中月 24 日，中國人民銀行紀檢監察工作會議在京召開。會議認真貫徹落實十七屆中央紀委第六次全會以及人民銀行工作會議部署，回顧總結了 2010 年人民銀行黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署了 2011 年工作任務。人民銀行黨委書記、行長周小川在會議上強調，人民銀行系統要認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，堅持圍繞中心、服務大局、制度反腐、從嚴治行，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為全面有效履行中央銀行職責提供更加有力的保障。黨委委員、紀委書記王洪章主持會議并作了工作報告。黨委委員、副行長胡曉煉、易綱、杜金富，黨委委員、行長助理李東榮、金琦出席會議。中央紀委監察部二室有關負責同志出席了會議。

周小川充分肯定了近年來人民銀行黨風廉政建設和反腐敗工作成效。他指出，“十一五”期間，人民銀行系統以懲防體系建設為重點加強反腐倡廉建設，狠抓作風建設和制度建設，始終堅持齊抓共管、落實一崗雙責，始終堅持圍繞中心、貼近業務，始終堅持制度反腐、強化監督制約，始終堅持懲防并舉、從嚴治行，始終堅持履職為民、提高金融服務水平，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效。

對于做好 2011 年人民銀行黨風廉政建設和反腐敗工作，周小川提出了三點要求： 一是要突出重點，堅持不懈地開展黨風廉政建設和反腐敗工作。加強對重大決策部署執行情況的監督檢查，抓好人民銀行承擔的懲防體系建設和反腐倡廉分工牽頭和協辦任務的落實。加強懲治和預防腐敗體系建設，緊緊圍繞依法履行中央銀行職能，統籌推進教育、制度、監督、改革、懲治等各項工作，推進從源頭上防治腐敗工作向縱深發展。加強領導干部廉潔自律工作，加大查辦違紀違法案件工作力度，積極開展中央部署的各項專項治理。

二是要認真貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，切實把以人為本、執政為民要求貫徹落實到人民銀行各項工作之中。切實加強宣傳教育，引導干部職工牢固樹立和自覺

實踐以人為本、執政為民的理念，增強責任意識、公仆意識和服務意識，把堅持黨的群眾路線和做好本職工作有機結合起來，忠實履行央行職責。落實科學民主決策，健全民主集中制，提高政策透明度，進一步提高政策的科學性、有效性和預見性。提高依法行政水平，加強和改進制度建設，提高制度執行力，提高系統管理水平。切實改善金融服務，把以人為本、執政為民的要求落實到貨幣信貸政策、維護金融穩定、加強和改進金融服務等各項工作之中。

三是紀檢監察部門要認真貫徹落實以人為本、執政為民。全面加強紀檢監察組織建設、干部隊伍建設、能力建設和作風建設，進一步轉變工作方式方法，著力提高有效防止腐敗的能力，著力提高服務、保障和促進央行事業科學發展的能力。落實好黨風廉政建設責任制，各單位黨委要堅持從嚴治黨，從嚴治行，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，落實“一崗雙責”，強化業務部門反腐倡廉的工作責任，把黨風廉政建設責任制和領導干部問責制結合起來，進一步鞏固上下聯動、齊抓共管的黨風廉政建設和反腐敗工作局面。

會上，王洪章對 2011 年人民銀行黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務進行了具體部署，要求堅持圍繞中心、貼近業務、制度反腐、從嚴治行，著力加強制度建設，著力加強系統管理，著力加強案件防控，著力解決廉潔自律方面存在的突出問題，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為正確履行中央銀行職責提供有力保證。一是要嚴明黨的政治紀律，加強對中央重大決策部署執行情況及總行重要工作部署落實情況的監督檢查。二是要加強領導干部作風建設，著力解決執行群眾路線和廉潔自律方面存在的突出問題，強化直屬企事業單位黨風廉政建設。三是要扎實推進懲防體系建設，加強反腐倡廉教育，完善監督機制建設，切實加強制度執行力建設，深入推進黨務、政務、行務公開，進一步提高金融服務水平，為反腐敗和黨風、社會風氣好轉做出努力。四是要深化工程建設、“小金庫”、公務用車等問題的專項治理，堅持糾建并舉，從源頭上遏制腐敗現象。五是要繼續認真查辦案件，加強案件防控工作，切實重視信訪舉報。

王洪章強調，各級行黨委和紀檢監察部門要進一步增強責任感和緊迫感，精心組織實施，確保黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落到實處。認真落實黨風廉政建設責任制，形成反腐倡廉建設合力。注重發揮行政監察的職能作用，全面履行紀檢監察兩項職

能。加大改革創新力度，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。進一步加強紀檢監察隊伍建設，為落實反腐倡廉各項任務提供組織保證。

會議還表彰了 2006 至 2009 中國人民銀行紀檢監察先進集體、先進工作者和巡視先進工作者代表，并頒發了證書。本次會議采取電視電話會議形式召開，人民銀行黨委各部門、各司局和直屬企事業單位的主要負責同志，人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、各省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行領導班子成員、各部門負責人和紀委、監察室負責同志，總行各巡視組組長、副組長分別在主會場和分會場參加了會議。（完）

第四篇：切實做好黨風廉政建設 為加快發展營造良好環境

切實做好黨風廉政建設 為加快發展營造良好環境

****局

尊敬的各位領導、同志們：大家好！

在過去的2010年，****局黨委在市公司黨委的正確領導下，始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹市公司年初加強黨風廉政建設干部大會精神和上級黨委提出的各項工作目標要求，以“狠抓四個重點，發揮四個作用，爭做四個表率”為工作主線，為全面推進我局科學發展、服務世博提供了堅強的組織保障。

一、抓黨風廉政教育，發揮源頭防腐作用，爭做信念堅定的表率

要做好反腐倡廉工作，認真加強對黨員、干部的教育是關鍵。近年來，我局通過對黨員干部開展形式多樣的教育活動，在黨員干部思想源頭上筑牢拒腐防線。工作中，我們做到“兩個結合”，即“日常教育與專題教育”相結合、“正面先進典型與反面教材教育”相結合。根據上級黨委的部署要求，我們將學習《黨章》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《**案例教育讀本》等教材作為我們兩級中心組學習重點，以黨員大會、支部書記例會和干部會議等形式，積極引導幫助全體黨員干部牢固樹立宗旨意識，正確行使手中的權力，經受

住各種誘惑和考驗，增強黨員、干部的黨性和廉潔自廉意識。圍繞中心開展多項專題教育，年初，***召開專題黨風廉政建設工作會議，傳達貫徹上級黨風廉政會議精神，明確目標任務，簽訂黨風廉政責任書，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。開展黨風廉政教育活動，組織黨員干部觀看《平凡中閃光》、《法槌下的瘋狂》、《插翅難逃》等教育片，制作“拒腐防變警鐘長鳴、反腐倡廉長抓不懈”的圖片宣傳展版，到各所局單位巡展，教育黨員干部樹立正確的政績觀、人生觀、權力觀、利益觀，增強立黨為公、勤政為民的自覺性。在組織學習中注重結合正反典型，結合“七一”活動，樹立先進典型，以演講的形式宣傳自己身邊的優秀共產黨員先進事跡，號召全體黨員干部向優秀黨員和先進典型學習。通過學習、討論，做到以案說法、以紀論理，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

二、抓日常監督管理，發揮制度保障作用，爭做履職盡責的表率

落實黨風廉政建設責任制，是積極預防各種違法違規行為的有效手段。一是不斷健全完善考核制度。2010年，我們堅持一手抓教育、一手抓責任落實。根據市公司黨風廉政建設干部大會精神，***黨委分別與13個基層黨支部簽訂了黨風廉政建設責任書，與23名科級干部簽訂了黨風廉政工作責任書，與26位***可是黨政負責人簽訂“不設小金庫”的承

諾書，明確職責，使責任落實到人，工作落實到位。同時，每季組織對各下屬單位、每半年對***班子進行工作測評，廣泛聽取意見，將黨風建設測評結果與經營完成考核相掛鉤，促進了黨風廉政建設工作深入開展。二是不斷健全完善監督制度。認真做好“局務公開”，將企業的重大事項和職工群眾關心的熱點問題，通過“局務公開欄”讓職工群眾及時了解掌握，充分發揮職工代表的參與監督作用。每半年對局務公開工作進行檢查、評議和監督。定期發放意見征詢函、召開職工座談會等形式，廣泛征求群眾的意見，推進局務公開工作不斷深入。此外，我局重視紀檢隊伍建設，建立基層紀檢通訊員隊伍和黨風、行風、局風監督員隊伍，充分發揮黨內外群眾監督員作用。三是不斷健全完善談話制度。我局每年組織專題的廉政談話。2010年，我們先后與28名基層黨政主要負責人進行專題廉政談話，及時了解掌握干部的思想動態和執行黨風廉政建設責任制情況，不斷提高黨員干部的思想認識，增強組織觀念，抵制不良思想的侵蝕。通過建立、完善和落實三個制度，使我局形成了橫向到邊，縱向到底的責任體系和監督體系，有力地促進了黨風廉政建設，有效預防和杜絕違紀違規行為的發生。

三、抓領導班子建設，發揮干部帶頭作用，爭做作風過硬的表率

要帶好一支隊伍，關鍵在于領導干部自身素質的不斷提

高、發揮好班子的集體作用。工作中，***班子成員做到自我嚴格要求，督促，做到嚴于律己、率先垂范，始終保持清醒的頭腦，帶頭過好“名利關、權力關、金錢關、人情關”。一是發揚民主，嚴格堅持“三重一大”民主決策。凡涉及***重大問題，班子嚴格執行民主集中制的原則和程序，實行集體研究決定，杜絕“一言堂”，注重凝聚班子合力，充分發揮集體智慧和作用，防止決策失誤和權力的濫用，重視開好領導干部民主生活會，廣泛征求各方面意見，傾聽群眾的呼聲，不斷改進工作。堅持每周一次的局務會，凡涉及干部人事調動，考核制度、先進評比、獎勵辦法出臺等均按照規定程序，充分發揚民主，最終形成決定。二是以人為本，堅持服務群眾。班子成員努力做到以身作則，樹立服務基層、服務群眾、服務社會的觀念。***設立了領導干部周六接訪日制度，每周六接待群眾傾聽呼聲，進一步密切黨群、干群關系，暢通訴求渠道，及時解決職工群眾反映的問題和實際困難，維護企業和諧和隊伍穩定。三是嚴格要求，帶頭做勤政廉政榜樣。按照《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，做好干部的自身修養，做到自重、自省、自警、自勵，自覺踐行個人重大事項報告制度，自覺做好禮品禮金登記上交。

四、抓干部作風建設，發揮正風肅紀作用，爭做文明行業的表率。

良好的工作作風，是企業健康發展的保證。我局結合實際，一是在糾風工作上加大力度。平時主動與黃浦、盧灣和徐匯三區的糾風辦及文明辦保持經常聯系，聽取意見和建議，落實問題的整改。建立和健全社會監督網絡，定期召開社會監督員座談會。通過開門納諫，虛心聽取社會各界的意見和建議，及時發現問題，落實整改，有效防止各類違紀違規行為的發生，使文明行業建設工作不斷得到提升。二是在改善服務上加大力度。2010年，圍繞著世博服務安全，我局不斷完善服務工作情況定期通報制度，將用戶“三來”情況、自身檢查和社會監督員檢查反饋的情況以及上級專項檢查發現的問題等，做好每月通報、分析、點評。去年，我局共收到用戶各類表揚信111封，其中16封得到市公司王總經理的親筆批示，積極用好用戶來信這一資源財富，大力弘揚先進，人人爭當先進，營造良好氛圍。每月公布迎世博“五比五賽”考核結果張榜宣傳，頒發流動紅旗。同時***還設置了“綜合曝光臺”，將檢查中暴露的各類服務、安全等問題拍攝的照片進行曝光，使大家接受教育，查找不足，明辨是非，舉一反三。三是在完善信訪工作上加大力度。我局成立了信訪舉報工作領導小組，認真貫徹落實《信訪條例》和中國**集團公司《關于印發**監察部門處理信訪舉報和申訴暫行辦法的通知》精神，制定完善信訪辦理程序，從接受、審查、辦理、反饋等各個環節對信訪工作進行細致的規定，使信訪工作做到有章可循，做到上下暢通。2010年我局共受理信訪4件，結案4件，件件有落實，件件有回音，使信訪者滿意。

2010年在市公司黨委的正確領導和專業部室的指導下，我們做了一些工作，取得了一點成績，但工作中還存在不少問題和不足，離上級要求和兄弟局相比還有不少差距，需要我們不斷總結，不斷改進提高。進入2011年，黨風廉政建設和反腐倡廉工作要求仍十分艱巨。在新的一年里，我們決心在市公司黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十七屆中央紀委六次全會精神，以本次會議為新的起點，認真按照市公司黨委的要求，與時俱進，開拓創新，抓實工作，深入推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作，圓滿完成好各項工作任務，為加快發展營造良好環境，為黨風廉政建設工作再上一個新臺階。

第五篇：深入推進工會系統黨風廉政建設和反腐敗工作 努力營造風清氣正的良好環境和氛圍

深入推進工會系統黨風廉政建設和反腐敗工作 努力營造風清氣正的良好環境和氛圍

大連民族大學 侯松

以習近平同志為核心的黨中央以鮮明的立場、堅決的態度、有力的措施，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，各項工作都取得了新進展、新成效，使黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。總書記關于全面從嚴治黨特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，體現了崇高的黨性品格和擔當精神。工會是黨領導的工人階級群眾組織，要絕對忠誠黨的事業，竭誠服務職工群眾。廣大工會干部要始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把自覺接受黨的領導、團結服務職工群眾、依法依章程開展工作高度統一起來。要嚴守政治紀律、組織紀律和廉政紀律，嚴肅黨內政治生活，在守紀律、講規矩上身體力行，當好表率。工會要著力加強制度建設，切實增強執行力，努力扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的制度“籠子”。

一、當前的黨風廉政建設現狀分析

“零容忍”是我們黨對待腐敗問題的政治宣言，是對全黨和人民群眾作出的莊嚴承諾。習主席指出，要從關系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐 的政治氛圍。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的進展，積累了新的經驗，呈現出鮮明特點。但是，在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題：

（一）廉政教育奏效難。黨委、紀委雖然強化了廉政教育，引導黨員干部轉變作風，筑牢反腐倡廉思想防線，但是個別部門廉政教育還流于形式，缺乏針對性，缺少創新舉措，未能真正觸及黨員干部的靈魂，未達到理想的教育效果。

（二）執行力度不夠。有些部門輕視黨風廉政建設；有些領導干部未能落實“一崗雙責”,個別人甚至“捂蓋子”，隱瞞下級的違規行為；有的落實廉潔自律的規定仍不到位，在思想、生活、工作作風上還存在不足。

（三）監管難度大。紀檢部門監督的領域廣，后勤服務、采購、工程建設、干部作風等都屬于監管范圍；監督的線長，不但要監督工作內的8小時，還要延伸到24小時；信訪調查中，個別干部知情不報，不能真心配合紀檢部門開展工作。

（四）反腐倡廉微觀制度亟待完善。經過多年的努力，黨風廉政建設和反腐敗領域建立了一整套完整的宏觀制度體系，在隊伍建設和反腐斗爭上發揮了重大作用，但是微觀制度建設遠遠不夠，有些薄弱環節無章可循，有些制度不夠細致，有些流程不夠規范、存在漏洞。

（五）反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭既要治標、也要治本，兩手都要抓、兩手

都要硬。一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，進一步堅定信心、加大力度，繼續把反腐倡廉工作做深、做細、做實，做出成效。

二、為什么要加強黨風廉政建設

我國現階段處于腐敗現象的易發、多發期。一方面，在經濟轉型期，市場經濟尚不完善、發達，在這種情況下，不同的利益主體特別是一些不法分子在競爭過程中，為了謀取暴利，不擇手段，不惜用重金、美色等方式拉攏腐蝕領導干部。我國現階段的反腐敗斗爭，是在深化改革、擴大開放、加速發展，轉換經濟體制，諸多社會矛盾相互交織的歷史條件下進行的。特別是在從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉換過程中，處于經濟快速增長期，往往是腐敗現象的高發期。

適應市場經濟發展要求的管理體制、監督制約機制不可能在短時期內建立和完善，行政行為、企業行為和市場行為不可能在短時期內得到嚴密規范和有效約束，社會主義民主法制的健全和完善也需要一個長期的過程，這就使得腐敗的滋生蔓延有了客觀條件，存在易發多發的可能性。

在我們面對的內外挑戰中，最根本的還是來自黨內，不正之風和腐敗就是來自黨內的挑戰之一。冰凍三尺非一日之寒。不正之風和腐敗問題長期積累，解決起來也非一日之功。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，是全面從嚴治黨的重要內容和有力支撐。

人心向背是最大的政治。人民群眾痛恨腐敗，反對腐敗是黨心民心所向。如果我們黨不能遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭，任

由其橫行，就會喪失寶貴戰略機遇期，最終將導致脫離群眾、失去人民的信任和支持，動搖黨的執政之基。

三、當前如何加強黨風廉政建設

（一）嚴肅查辦違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子。查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現，是保持黨的先進性和純潔性的有效手段。

（二）創新教育方式內容，構建黨風廉政教育體系。

領導干部和重點崗位人員，增強自律意識、提升執行力。同時，將培育廣大職工的廉潔意識作為重要內容，既有利于自下而上的民主監督，提高群眾對廉政建設的滿意度，也有利于引導職工奉公守法、勤儉節約。通過下發宣傳資料、專題講解、網上問答、試卷測試等方式進行教育，引導廣大干部職工以廉為榮，正派做人，干凈做事，將廉潔從業作為一種精神品質和人生態度，提升個人思想品質，杜絕腐敗現象向基層蔓延。

（三）創新管理制度，積極推進政治安全體系建設。

一要繼續完善各級班子民主決策制度，尤其注意完善民主集中制、企務公開制度等，將企業安全管理和綠色環保作為民主決策的新重點，避免重大安全事故發生。要完善廉政責任制，強化“一崗雙責”意識。二要建立健全黨風廉政微觀制度，比如企業節約節能制度，業務招待費用管理辦法、基層關鍵崗位人員從業規范等，以精細化管理推進黨風廉政建設向縱深發展。有效監督是黨風廉政建設的重要環節，首先要強化領導干部、重點崗位人員和重點領域的監督，審計、紀檢監察等部門齊抓共管。紀檢部門不但要進行日常監察，還要參與項目建設、大宗物資采購的

詢價，對實施過程全程監督。其次，要加強對事關職工切身利益和群眾關心問題的監督，例如，獎金福利分配、績效考核、崗位競聘、晉職晉級、職工住房等，及時解決職工群眾的疑問，提高群眾的滿意率。

（四）創新文化建設，構建廉潔文化體系。

目前，廉潔文化側重于制度文化，還應挖掘廉潔文化的內涵，組織豐富多彩的廉政建設活動，發揮好文化的教育、引導、約束功能。例如：開展廉潔文化建設活動。可以利用春節、中秋等節日，開展發送“廉潔短信慶節日”活動，提醒黨員干部牢記廉潔自律；開展廉潔格言標語征集活動、廉潔從業主題書法比賽活動等，以人性化方式提高干部廉潔意識。另外，將廉潔文化延伸到黨員干部家庭。以親情為紐帶的家庭在黨風廉政方面具有獨特的功能，積極開展家庭助廉活動，開展“廉潔?和諧”為主題的家庭成員與干部職工聯誼晚會，向家屬發放《學習廉潔文化、建設廉潔家庭、倡揚廉潔新風》倡議書，讓家屬也接受廉潔教育，動員家屬監督干部行為。

（五）嚴肅查處違紀案件。

查處違紀的黨員干部，清除黨內的腐敗行為和腐敗分子，是黨風廉政建設工作中的最后一道防線。執紀執法機關要深入到改革發展的實踐中，充分發揮監督監察各項職能，依靠廣大人民群眾，千方百計摸清和研究新形勢下違法違紀案件發生、發展的規律和特點，提高辦案水平，突破大案要案。只有扭轉消極腐敗現象蔓延的趨勢，才能取信于民。

目前，世界上所有國家都存在腐敗現象，沒有任何一個國家

對腐敗是完全“免疫”的，腐敗作為一種政治頑癥，成為困擾各國政府的難題之一，也是導致一些政府垮臺的重要原因。黨風廉政建設重在建設，我們只有全面、正確地認識和科地分析社會主義市場經濟條件下對黨風廉政建設帶來的雙重效應，并積極采取對策，興利除弊，堅持不懈地從根本上下功夫，才能不斷把這一工作推向一個新的高度。

雖然當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，一些領域的腐敗問題還相當突出，重大違法違紀案件仍時有發生，一些腐敗現象仍然屢禁不止，但面對新形勢，黨中央的認識是清醒的，態度是堅決的，領導是堅強有力的，措施是行之有效的。相信在黨的領導下，經過全黨和廣大人民群眾的共同努力，就一定能夠把腐敗現象滋生蔓延的勢頭遏制住，把腐敗問題減少到最低限度，實現黨風政風和整個社會風氣的根本好轉，從而取得反腐敗斗爭的勝利。