第一篇：如何進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要保障。中國(guó)共產(chǎn)黨中央提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)的目標(biāo)。要順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們不僅要扎扎實(shí)實(shí)的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)，而且要扎扎實(shí)實(shí)的推進(jìn)政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，保持良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，就必須把堅(jiān)決反對(duì)和防治腐敗作為我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)切實(shí)的落實(shí)好，不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有失去的危險(xiǎn)，黨就會(huì)有可能走向自我毀滅。不堅(jiān)決懲治腐敗，全面建設(shè)小康社會(huì)就沒有政治基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)力量，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)就不可能實(shí)現(xiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性

堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是貫徹落實(shí)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的重要政治保證。我們要堅(jiān)持自覺抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作結(jié)合起來(lái)；堅(jiān)持反腐倡廉同改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持把是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面發(fā)展，作為衡量反腐倡廉工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持改革開放同經(jīng)濟(jì)建設(shè)新的實(shí)踐，切實(shí)保證改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。

堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要任務(wù)。深入有效地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有利于維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證權(quán)力的正確行使，捍衛(wèi)黨的性質(zhì)和宗旨；有利于發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主，促進(jìn)人民當(dāng)家作主，具有十分重要的作用；有利于健全社會(huì)主義法制，推進(jìn)黨和國(guó)家工作的制度化、規(guī)范化和秩序化，推動(dòng)依法治國(guó)。

堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是塑造領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政形象和領(lǐng)導(dǎo)干部履職形象的根本要求。我們必須落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，塑造領(lǐng)導(dǎo)班子的良好執(zhí)政形象和領(lǐng)導(dǎo)干部的履職形象，“水能載舟，亦能覆舟”，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“生于憂患，死于安樂”的古訓(xùn)，時(shí)時(shí)警戒，處處謹(jǐn)慎，事事篤行，自覺在思想上筑起拒腐防變的“堤壩”，始終保持共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治本色和與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。

堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。勿庸置疑，我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的力度在不斷加大，并取得了階段性的成果，但我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我們面臨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)還相當(dāng)艱巨，我們既要充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)反腐敗的決心和信心，更要下大氣力抓緊解決黨員干部中存在的突出問題，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向前進(jìn)，掃清影響改革發(fā)展的障礙，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的快速、健康發(fā)展。

二、深入扎實(shí)地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

一要依法依紀(jì)嚴(yán)厲打擊腐敗分子。要繼續(xù)加大查辦案件的工作力度，對(duì)查辦大案要案不能有絲毫的放松。在領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的腐敗案件，嚴(yán)重?fù)p害黨和國(guó)家的形象，危害極大，必須繼續(xù)作為查辦案件工作的重點(diǎn)。要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前不分地域、不分民族人人平等的原則，維護(hù)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的統(tǒng)一性，不論是誰(shuí)，不論職務(wù)高低，只要違反了黨紀(jì)國(guó)法，都要依紀(jì)依法予以懲處。

二要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。要增強(qiáng)自律意識(shí)，自重自省，自警自勵(lì)。要自我珍重，自我完善；自我醒悟，自知之明；自我約束，自我激勵(lì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做自覺執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的模范，要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和自我約束結(jié)合起來(lái)，努力加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，廉而不劌，光而不耀。

三要把制度建設(shè)貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程。要推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，把反腐倡廉的要求貫穿于制定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展政策的整個(gè)過程。要堅(jiān)持不懈地抓制度的落實(shí)，探索行之有效的反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。

四要卓有成效地深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問題，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。教育領(lǐng)導(dǎo)干部保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，以身作則，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政行為準(zhǔn)則，尤其要注重教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部，正確認(rèn)識(shí)和處理奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個(gè)人價(jià)值、全局利益局部利益這三者關(guān)系。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，正確對(duì)待和把握個(gè)人利益。

五要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。我們要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督等綜合監(jiān)督手段的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制的各項(xiàng)具體制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，要象崇尚科學(xué)那樣崇尚監(jiān)督，主動(dòng)接受黨組織和廣大干部群眾的監(jiān)督。

三、勇于肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的神圣職責(zé)

要堅(jiān)持反腐敗“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾積極支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要及時(shí)掌握和認(rèn)真分析情況，有針對(duì)性地提出工作思路、目標(biāo)和任務(wù)，采取有力措施切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。

切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，既是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐敗斗爭(zhēng)沿著正確的方向健康發(fā)展的重要前提，也是落實(shí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，促進(jìn)全黨動(dòng)手反腐敗局面進(jìn)一步形成的重要保證。

加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)。要努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要按照黨的十六大關(guān)于“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”的要求，大力提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要建立合理的富有活力的干部流動(dòng)和管理機(jī)制，逐步改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)多種形式的教育和培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)。在干部的培養(yǎng)、交流和選拔任用方面要拓寬視野，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部多種崗位的使用和鍛煉，為他們的健康成長(zhǎng)和全面提高創(chuàng)造條件。對(duì)那些在反腐敗斗爭(zhēng)中做出突出成績(jī)的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，該表彰的要表彰，該重用的要重用，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。

第二篇：進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

努力保障國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展

——在全省國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告

陳立春

（2009年2月15日）

同志們: 現(xiàn)在，我受慶軍同志的委托，代表廳黨組向大會(huì)報(bào)告全省國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一、2008年主要工作情況

2008年，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照廳黨組的部署和要求，在深入開展廉政教育，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查等方面做了大量工作，取得了明顯成效。

（一）干部職工廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步提高。各單位十分重視廉政教育，采取開辦網(wǎng)上反腐倡廉專欄，組織觀看警示教育片，邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)察局和檢察院領(lǐng)導(dǎo)上廉政課，參觀反腐倡廉和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育展等形式，有的單位還組織干部職工參加法院庭審活動(dòng)，到監(jiān)獄聽犯人現(xiàn)身說(shuō)法。通過教育，廣大干部職工自覺筑牢拒腐防變的思想防線，自覺遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，吃請(qǐng)不到，高消費(fèi)娛樂場(chǎng)所不去，拒受 賄賂以及禮金、購(gòu)物卡。有的領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)退回低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買的房屋，上交貴重物品，以現(xiàn)金方式主動(dòng)上交管理相對(duì)人暗中劃轉(zhuǎn)的電話費(fèi)。廉潔自律意識(shí)和防范腐敗的能力進(jìn)一步提高。

（二）機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重視政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)參加政風(fēng)行風(fēng)熱線直播節(jié)目，通過熱線平臺(tái)在第一時(shí)間答復(fù)受理群眾咨詢、反映的問題，辦理政風(fēng)行風(fēng)熱線和省長(zhǎng)、市長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)來(lái)的投訴186件。省廳和各市局對(duì)進(jìn)入行政服務(wù)中心的行政審批項(xiàng)目，都能在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。認(rèn)真治理個(gè)人“小靈通”與單位公用電話捆綁使用和公款購(gòu)買“小靈通”問題，清理糾正違規(guī)使用和公款購(gòu)買“小靈通”14部。針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的問題，部分市局開展了“整風(fēng)整紀(jì)”活動(dòng)，糾正紀(jì)律松散、辦事拖拉、吃拿卡要和工作不作為以及亂作為等不良作風(fēng)。有的還通過明察暗訪，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)和文明創(chuàng)建情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)。從各地政風(fēng)評(píng)議情況看，多數(shù)國(guó)土資源部門排位名次有了較大提升，進(jìn)一步樹立了國(guó)土資源部門良好形象。

（三）反腐倡廉制度建設(shè)取得明顯成效。在制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)多年來(lái)形成各類制度進(jìn)行全面清理，保留579項(xiàng)，修改284項(xiàng)，廢止218項(xiàng)，新建255項(xiàng)。截止12月底，省廳制定的8項(xiàng)重點(diǎn)制度中，《安徽省國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓工作制度》、《安徽省礦 業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓辦法》、《中共安徽省國(guó)土資源廳黨組巡視工作暫行辦法》等7項(xiàng)已出臺(tái)，《安徽省征地拆遷管理辦法》已進(jìn)入立法論證程序。各市局修改完善和創(chuàng)新的一批制度也陸續(xù)出臺(tái)。蕪湖市局制定的招拍掛出讓工業(yè)用地使用權(quán)程序、國(guó)有土地使用權(quán)實(shí)施辦法、建設(shè)用地供應(yīng)總量控制等制度，在全省反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上交流推廣。各單位在抓制度建設(shè)的同時(shí)，還堅(jiān)持立行并重，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。

（四）對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度逐步加大。省廳加強(qiáng)了行政會(huì)審工作力度，全年共召開各類會(huì)審會(huì)議96次，會(huì)審行政審批項(xiàng)目4485件，其中，不予批準(zhǔn)88件，注銷“兩權(quán)”84個(gè)。并將會(huì)審結(jié)果在省政務(wù)中心服務(wù)網(wǎng)站和廳機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公布，主動(dòng)接受管理相對(duì)人和社會(huì)監(jiān)督。

對(duì)土地、礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓工作開展監(jiān)督檢查。省廳會(huì)同省監(jiān)察廳等單位組成5個(gè)檢查組，對(duì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓有關(guān)問題的通知》（皖國(guó)土資[2008]42號(hào)）執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正國(guó)有土地招拍掛出讓中存在的問題。截止年底，全省共招拍掛出讓建設(shè)用地2953宗，面積8485.46萬(wàn)平方米,成交價(jià)款412.7億元。成功拍賣了霍邱縣重新集和周油坊兩個(gè)鐵礦探礦權(quán)，成交價(jià)款分別達(dá)到11.09億元和16.6億元，創(chuàng)下我省單宗探礦權(quán)出讓價(jià)款新高。

加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，按照德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的標(biāo)準(zhǔn)和原則選拔任用干部，對(duì) 擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部公示期間反映的問題及時(shí)核實(shí)。為避免干部帶病提拔，把擬選拔干部黨風(fēng)廉政情況納入干部選拔任用必經(jīng)程序，實(shí)行書面聽取紀(jì)檢組意見。

（五）糾正征地中損害群眾利益不正之風(fēng)工作取得新進(jìn)展。全省農(nóng)用土地補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)兩項(xiàng)補(bǔ)償，平均每畝達(dá)到25900多元，與2007年相比每畝提高了近4000元。拓展了被征地農(nóng)民安臵途徑，逐步完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步解決被征地農(nóng)民后顧之憂。全省17個(gè)省轄市都出臺(tái)了保障政策，保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月80至215元不等。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民已達(dá)到131萬(wàn)人，累計(jì)籌集保障資金16.5億元，已有13.28萬(wàn)符合條件的人員按月領(lǐng)取了養(yǎng)老金。進(jìn)一步加大侵害群眾利益案件查處力度。受理群眾來(lái)信1346件，接待群眾來(lái)訪573次，1131人。受理行政復(fù)議案件18件，撤銷被申請(qǐng)人行政行為3件。立案查處土地和礦產(chǎn)開發(fā)違法案件981件，罰沒款3919萬(wàn)元，給予責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分55人，刑事處罰7人，依法維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

過去的一年，全省國(guó)土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，總體形勢(shì)是好的。但是，國(guó)土資源系統(tǒng)仍然是腐敗的高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，是紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)查辦案件的重點(diǎn)。從系統(tǒng)內(nèi)查處的違法違紀(jì)案件和暴露出的問題看，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻，反腐倡廉工作還任重道遠(yuǎn)。我們必須清醒地看到，少數(shù)地方廉政教育形式不活，內(nèi)容單一，缺乏針對(duì)性，有的甚 至走形式；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確行使權(quán)力，廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，收送禮金和購(gòu)物卡、貪污受賄等問題仍然存在，且違法違紀(jì)案件呈逐年上升趨勢(shì)；一些干部依法行政意識(shí)不強(qiáng)，工作怕承擔(dān)責(zé)任，缺乏主動(dòng)性，工作效率不高；征地拆遷中損害群眾利益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)的問題依然存在；一些單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還沒有得到很好的落實(shí)，履行一崗雙責(zé)不到位；少數(shù)地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不到位。對(duì)此，我們要保持清醒的頭腦，必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2009年反腐倡廉主要任務(wù)

今年全省國(guó)土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委十七屆三次全會(huì)和省紀(jì)委八屆四次全會(huì)精神，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，深入開展黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)政風(fēng)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正征用土地中損害農(nóng)民利益的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，努力遏制腐敗高發(fā)勢(shì)頭，保障國(guó)土資源管理科學(xué)健康發(fā)展。

（一）有針對(duì)性地開展黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步提高拒腐防變能力

廉政教育要形式多樣、內(nèi)容豐富、講究實(shí)效。在領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、干部在職崗位培訓(xùn)中開設(shè)廉政教育課程，把廉政法規(guī)測(cè)試內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試一道進(jìn)行，考試成 績(jī)作為提拔任用干部的依據(jù)。利用發(fā)生在國(guó)土資源系統(tǒng)的違法違紀(jì)典型案例開展警示教育，組織旁聽法院庭審活動(dòng)，開展“家庭助廉教育活動(dòng)”等。除集中教育外，平時(shí)要開展談心、談話活動(dòng)，加強(qiáng)政治思想工作。對(duì)新調(diào)入國(guó)土資源系統(tǒng)的干部、新提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部、交流輪崗的干部和發(fā)現(xiàn)有輕微違紀(jì)問題的干部，要進(jìn)行廉政談話，加強(qiáng)事先防范。對(duì)傾向性、苗頭性問題，早打招呼、早提醒。教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，做到在思想上防蛻變、經(jīng)濟(jì)上防貪占、紀(jì)律上防松馳、工作上防失職，努力筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）鞏固和發(fā)展制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)成果，深入推進(jìn)源頭防治腐敗工作

繼續(xù)鞏固和發(fā)展黨風(fēng)廉政制度建設(shè)成果，加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處。尚需完善的要及時(shí)修訂，需要建立而未建立的要抓緊制定。逐步形成以制度管人管錢管物的機(jī)制。治理土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的突出問題，仍然是反腐倡廉工作的重點(diǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓制度，積極推行網(wǎng)上審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行干部人事制度和民主集中制原則，按照程序和標(biāo)準(zhǔn)做好干部人事工作。提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部要逐步推行黨組票決制。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，遵守財(cái)務(wù)收支兩條線規(guī)定，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)。大額資金使用必須提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體研究決定，不容許個(gè)人和少數(shù)人說(shuō)了算，搞所謂的“一支筆”。在當(dāng)前金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì) 下滑的形勢(shì)下，我們更要勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度。要健全完善土地和礦業(yè)權(quán)中介機(jī)構(gòu)管理制度，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)，加大執(zhí)業(yè)檢查力度和違規(guī)懲戒力度，遏制評(píng)估拍賣行業(yè)的商業(yè)賄賂行為。

（三）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)民主集中制、廉潔自律、選拔任用干部、大額資金使用、重大項(xiàng)目安排、行政項(xiàng)目審批、土地和礦業(yè)權(quán)招拍掛、工程招投標(biāo)等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。完善干部交流輪崗制度，加大干部交流輪崗力度，對(duì)重要部門、重點(diǎn)崗位的干部要定期交流輪崗。領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要交叉和交換分工。

把監(jiān)督與查辦違法違紀(jì)案件有機(jī)結(jié)合。對(duì)工作中出現(xiàn)失誤的干部，幫助他們分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，給他們糾正問題的機(jī)會(huì)；對(duì)堅(jiān)持原則，大膽負(fù)責(zé)而受到不實(shí)舉報(bào)或錯(cuò)告、誣告的同志，及時(shí)澄清是非，旗臶鮮明地保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性；對(duì)犯有一般錯(cuò)誤的干部要盡力教育挽救；而對(duì)那些利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的，濫用職權(quán)、失職瀆職、腐化墮落的，非法批地、低價(jià)出讓土地、在土地開發(fā)復(fù)墾和申報(bào)新增耕地驗(yàn)收確認(rèn)中弄虛作假的，違法審批礦業(yè)權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開發(fā)的，干預(yù)工程招投標(biāo)、土地和礦 業(yè)權(quán)招拍掛獲取非法利益的違紀(jì)違法行為，要協(xié)助各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查辦，決不手軟。要與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)建立聯(lián)合查辦違法違紀(jì)案件機(jī)制，把少數(shù)腐敗分子及時(shí)清理出干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)崗位，凈化政治生態(tài)環(huán)境。

為強(qiáng)化監(jiān)督，從今年起啟動(dòng)巡視工作。按照廳黨組巡視工作暫行辦法的要求，對(duì)各市國(guó)土資源局、廳屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、選拔任用干部等情況開展巡視，全面了解巡視對(duì)象履行職責(zé)和廉潔從政情況。巡視結(jié)果作為廳黨組對(duì)巡視對(duì)象綜合考察、績(jī)效評(píng)價(jià)以及領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政工作 各級(jí)各單位要按照各級(jí)政府的部署和要求，認(rèn)真抓好政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立良好的部門形象。對(duì)存在的問題要認(rèn)真制定整改方案，切實(shí)解決國(guó)土資源管理工作中存在的不正之風(fēng)。充分發(fā)揮“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的監(jiān)督作用。加強(qiáng)信訪工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動(dòng)，主動(dòng)了解群眾訴求，及時(shí)解決群眾反映的合法合理問題。主動(dòng)走訪各級(jí)黨委政府信訪局、各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局舉報(bào)中心，了解社會(huì)各界對(duì)國(guó)土資源部門的投訴和反映，征求加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)的意見和建議，使政風(fēng)建設(shè)更具針對(duì)性。主動(dòng)邀請(qǐng)各級(jí)政府機(jī)關(guān)政風(fēng)監(jiān)督員對(duì)國(guó)土資源管理部門政風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步糾正個(gè)別單位以及少數(shù)工作人員 中存在不作為和亂作為以及工作效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題。

（五）堅(jiān)決糾正征地中侵害農(nóng)民利益的問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益

嚴(yán)格執(zhí)行征地報(bào)批程序，要在征地報(bào)批前，將擬征地的用途、位臵、標(biāo)準(zhǔn)、安臵途徑告知被征地農(nóng)民，對(duì)擬征地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)，將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料；認(rèn)真開展聽證工作，對(duì)征地補(bǔ)償安臵方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)舉行聽證會(huì)；待《征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)》文件出臺(tái)后，要對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，妥善解決新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接中的補(bǔ)償矛盾；嚴(yán)肅查辦不履行征地審批手續(xù)、弄虛作假報(bào)批土地、征地補(bǔ)償不到位以及違法批準(zhǔn)征占農(nóng)民土地的違法違紀(jì)案件；認(rèn)真做好補(bǔ)償糾紛裁決工作，處理好補(bǔ)償爭(zhēng)議案件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；認(rèn)真推行征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金制度，保證申請(qǐng)用地單位征地補(bǔ)償款繳入地方專戶，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

（六）加強(qiáng)基層國(guó)土資源所黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)

國(guó)土資源所是國(guó)土資源系統(tǒng)最基層的管理機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著繁重的基礎(chǔ)性工作，是一支重要的管理隊(duì)伍。全省1105個(gè)國(guó)土資源所的工作人員占全系統(tǒng)干部職工人數(shù)的47.8%。他們長(zhǎng)年工作在一線，直接與群眾打交道，其自身素質(zhì)高低、工作好壞，關(guān)系到基本國(guó)策的落實(shí)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到 國(guó)土資源管理的工作成效和部門的整體形象。因此，必須高度重視基層國(guó)土資源所的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要根據(jù)國(guó)土資源所人少事多，點(diǎn)多線長(zhǎng)面寬，遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)、工作分散、相對(duì)獨(dú)立的特點(diǎn)，有針對(duì)性的加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立完善規(guī)章制度，增強(qiáng)廉政意識(shí)和服務(wù)觀念，提高政策業(yè)務(wù)水平和工作能力。當(dāng)前，國(guó)土資源所硬件設(shè)施“七個(gè)一”的配臵標(biāo)準(zhǔn)逐步實(shí)現(xiàn)后，更要重視抓好軟件建設(shè)。既要注意加強(qiáng)車輛等固定資產(chǎn)的管理，設(shè)法解決由于管理成本加大后經(jīng)費(fèi)不足的問題，又要防止出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款等次生問題。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”、票據(jù)使用、收入繳款和宅基地面積測(cè)量等規(guī)定，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、打白條以及吃拿卡要等現(xiàn)象的發(fā)生。

三、需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問題

（一）要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任。在當(dāng)前工作任務(wù)重，壓力大的情況下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)對(duì)推動(dòng)行政管理工作，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)，切實(shí)采取措施解決反腐倡廉工作中的新問題。帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真抓好所轄部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉潔從政情況的檢查考核。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行第一責(zé) 任人的職責(zé)，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，切實(shí)管好班子，帶好隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工，抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。

要結(jié)合實(shí)際修改完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制辦法，建成黨政一把手負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。健全以責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究、工作報(bào)告等為重要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作制度體系。形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)干部職工的管理和監(jiān)督

管理與監(jiān)督是一致的，管理就是監(jiān)督，監(jiān)督必須強(qiáng)化管理。管理出效率，管理出效益，管理也出廉政。我們系統(tǒng)的干部接二連三地出問題，不僅使單位的政風(fēng)評(píng)議和目標(biāo)考核受到影響，也使國(guó)土資源部門整體形象受到損害。究其原因，除了其自身因素之外，平時(shí)管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力，是一個(gè)重要因素。教育和制度是必須的，但也不是萬(wàn)能的。不廉潔現(xiàn)象、腐敗行為以及違法違紀(jì)問題，是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程。因此，還必須加強(qiáng)平時(shí)的管理教育和監(jiān)督約束。要把反腐倡廉工作進(jìn)一步融入到行政管理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，切實(shí)抓緊抓好。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要了解掌握所屬干部職工的思想、工作、家庭以及廉政情況，不僅要知道其在上班，也要了解在干什么； 不僅看工作結(jié)果，還要看工作過程；不僅要掌握八小時(shí)以內(nèi)，還要注意八小時(shí)以外的生活圈、社交圈。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)行為，要堅(jiān)持原則，敢于批評(píng)教育，善意提醒幫助，對(duì)執(zhí)迷不悟的要及時(shí)采取組織調(diào)整等措施，使問題消滅在萌芽狀態(tài)。這是對(duì)干部、對(duì)事業(yè)最大的負(fù)責(zé)任，最好的愛護(hù)和保護(hù)，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，必須具有的工作事業(yè)心和政治責(zé)任感。

（三）積極探索創(chuàng)新現(xiàn)行管理體制下的監(jiān)督機(jī)制 國(guó)土資源系統(tǒng)現(xiàn)行的管理體制，干部管理與監(jiān)督體制不順，形成了“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”，“管得著的看不見、看得見的管不著”的尷尬境地。以致對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督缺失，不利于全面掌握干部的真實(shí)情況，影響準(zhǔn)確提拔使用干部。對(duì)此，廳黨組在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，創(chuàng)新機(jī)制，決定開展巡視工作。同時(shí)，正在制定《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督辦法》和《廉潔自律預(yù)警機(jī)制》，以加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各地也要積極探索，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。如對(duì)“一把手”的監(jiān)督，鑒于主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中，容易出問題的情況，可以探索采取分權(quán)、放權(quán)的辦法，主要領(lǐng)導(dǎo)不分管財(cái)務(wù)和人事，集中精力抓全面工作。財(cái)務(wù)、人事可由副職分管。在重大決策、重要人事任命、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用上，不僅要民主決策，集體研究，也要建立健全運(yùn)作程序，并做到政務(wù)公開、決策透明。為加強(qiáng)管理約束，主要領(lǐng)導(dǎo)外出活動(dòng)和重大事項(xiàng)，在向地方政府分管領(lǐng)導(dǎo) 和上級(jí)人事部門報(bào)告的同時(shí)，還要告知單位黨組副書記或紀(jì)檢組長(zhǎng)。又如，在執(zhí)行各項(xiàng)制度問題上，這幾年各級(jí)都建立和完善了一大批好的制度，但根本的問題還是執(zhí)行力不強(qiáng)，落實(shí)不好。因此，要研究制定保證制度執(zhí)行的辦法和措施，讓制度在預(yù)防腐敗中切實(shí)發(fā)揮作用。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

目前少數(shù)地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位，紀(jì)檢組長(zhǎng)分管行政業(yè)務(wù)過多，部分縣區(qū)無(wú)機(jī)構(gòu)也無(wú)紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有3個(gè)市局沒有設(shè)立監(jiān)察室，6個(gè)縣局沒有設(shè)立紀(jì)檢組，8個(gè)以管轄農(nóng)村為主的城區(qū)直屬分局沒有紀(jì)檢監(jiān)察干部。這種狀況，很難適應(yīng)當(dāng)前反腐倡廉的新形勢(shì)。各市、縣（區(qū)）局要積極主動(dòng)地向地方黨委政府報(bào)告，爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員編制的支持，盡快完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，設(shè)分局的區(qū)要配備專人抓反腐倡廉工作。要進(jìn)一步關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作、學(xué)習(xí)和生活，努力為他們的成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件。紀(jì)檢監(jiān)察干部要熱愛本職工作，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化自身，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。

同志們，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命神圣，任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑∥≌蛷d黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好反腐倡廉各項(xiàng)工作，不斷開創(chuàng)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新局面，為推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

——在中國(guó)共產(chǎn)黨柳林鎮(zhèn)第十五次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2011年6月30日）

各位代表：

我受中共柳林鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，向大會(huì)作紀(jì)委工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。一、五年來(lái)的工作回顧

自2006年8月?lián)Q屆以來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)和中紀(jì)委五次、六次全會(huì)精神，堅(jiān)持以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，從本鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞中心工作，服從服務(wù)發(fā)展大局，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真履行保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育的職能，全面落實(shí)黨章賦予的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，圓滿完成了鎮(zhèn)十四次黨代會(huì)提出的反腐倡廉目標(biāo)，為營(yíng)造良好的反腐倡廉工作氛圍、推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)“打造新酒城，建設(shè)文明鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)作出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用，形成齊抓共管工作合力 五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾支持參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。一是主動(dòng)當(dāng)好鎮(zhèn)黨委的參謀助手。根據(jù)上級(jí)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，制定工作方案，并在鎮(zhèn)黨委的周密部署下，認(rèn)真組織實(shí)施，做到了年初及時(shí)安排部署、平時(shí)認(rèn)真督促落實(shí)、年底全面綜合考核，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。二是認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政工作聯(lián)席會(huì)議制度，組織協(xié)調(diào)各部門充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。對(duì)全鎮(zhèn)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和專項(xiàng)資金發(fā)放等工作開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，確保群眾利益不受侵犯、黨員干部不犯錯(cuò)誤。三是全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“龍頭”工程，以構(gòu)建責(zé)任體系為核心，通過制定目標(biāo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究，建立了黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、黨委成員結(jié)合分管工作齊抓共管的責(zé)任體系，形成了層層抓落實(shí)的良好格局。

（二）深入開展反腐倡廉宣傳思想教育，提高黨員干部廉潔意識(shí)

工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委始終把對(duì)黨員干部的思想教育作為反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本措施來(lái)抓，做到常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，增強(qiáng)每個(gè)黨員的黨性觀念，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。五年來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委充分利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、宣傳欄、播放電教片等形式，有計(jì)劃、有步驟地組織開展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)。一是積極組織開展廉政宣傳活動(dòng)，先后完成了鎮(zhèn)紀(jì)委和村委的廉政制度上墻工作，建立了廉政宣傳專欄，在辦公場(chǎng)所和主要位置制作和懸掛有關(guān)廉言警句、反腐格言，設(shè)立了廉政宣傳牌匾，向全鎮(zhèn)黨員干部發(fā)放廉政教育卡片，進(jìn)一步營(yíng)造了濃厚的廉政氛圍。二是認(rèn)真組織開展有關(guān)廉政主題教育。按照上級(jí)紀(jì)委的部署和要求，鎮(zhèn)紀(jì)委每年都組織開展一次主題廉政教育活動(dòng)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)有關(guān)廉政知識(shí)和黨紀(jì)法規(guī)，先后開展了行風(fēng)評(píng)議，“學(xué)黨章、守紀(jì)律、知榮辱”、“遵守《廉政準(zhǔn)則》，帶動(dòng)風(fēng)清氣正”等主題的廉政教育活動(dòng)。三是以干部作風(fēng)整頓、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等專題教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)黨紀(jì)法規(guī)的宣傳和教育。通過上黨課、學(xué)習(xí)討論、觀看廉政電教片、撰寫心得體會(huì)等，注重從正反兩方面開展典型教育、警示教育和組織紀(jì)律教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。四是積極組織征訂《黨風(fēng)廉政教材》等紀(jì)檢報(bào)刊以及《廉政準(zhǔn)則》、《廉政警示錄》等廉政教材，豐富教育內(nèi)容，擴(kuò)大教育覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性，做到廉政教育制度化、經(jīng)常化。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督和檢查工作，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政 全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動(dòng)等廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、評(píng)議等活動(dòng)，形成監(jiān)督常態(tài)化、制度化，保證了我鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干好事和不出事。

加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開和辦事公開等制度，規(guī)定每個(gè)月上旬為鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)公開公布時(shí)間。全面加強(qiáng)干部日常監(jiān)督和管理、建立和完善考核制度。進(jìn)行例會(huì)、述職評(píng)議、質(zhì)詢談話、警示談話等制度，通過強(qiáng)化約束機(jī)制來(lái)規(guī)范黨員干部的行為，尋求從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效途徑。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常工作的監(jiān)督和管理。五年來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委共進(jìn)行誡勉或提醒談話66人（次）。

（四）認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，加大案件的查辦力度

鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持把信訪舉報(bào)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，大力宣傳《信訪條例》，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全鎮(zhèn)村兩級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)矛盾糾紛和信訪隱患排查，積極開展領(lǐng)導(dǎo)接防和下訪活動(dòng)，把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，較好實(shí)現(xiàn)了上級(jí)黨委、政府提出的工作目標(biāo)，在各種重大活動(dòng)期間都沒有發(fā)生重大信訪事件。五年來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾來(lái)信來(lái)訪70 件，其中自辦信件37件、協(xié)辦30件。立案30件。查處黨員17名，其中涉及經(jīng)濟(jì)案件8名、計(jì)劃生育違紀(jì)4名。鎮(zhèn)紀(jì)委本著對(duì)黨和群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)每一起信訪件，對(duì)有輕微違規(guī)問題的黨員和干部及時(shí)給予提醒和教育，對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的黨員，堅(jiān)決予以查處，堅(jiān)決做到件件有處理、件件有回音。

二、今后五年的工作建議

今后五年是全面落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和我鎮(zhèn)搶抓重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)歷史機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作要繼續(xù)圍繞發(fā)展這一主題，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)和中紀(jì)委五次、六次全會(huì)精神，緊緊圍繞“打造新酒城，建設(shè)文明鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，嚴(yán)格按照中紀(jì)委、省紀(jì)委和縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，以更加飽滿的工作熱情，更加堅(jiān)定的工作信念，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，帶頭學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，全面履行黨章賦予的職責(zé)，加大工作力度，采取更有力的措施，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，努力爭(zhēng)取更大的工作成績(jī)。

(一)注重監(jiān)督檢查，力求在保障科學(xué)發(fā)展上有新作為 堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把推動(dòng)黨委、政府決策部署的貫徹落實(shí)作為重要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度。在工作重點(diǎn)上要突出針對(duì)性，要緊貼“十二五”規(guī)劃的基本要求和主要任務(wù)，緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向和重點(diǎn)內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上要突出有效性，以貫徹實(shí)施新修訂的《行政監(jiān)察法》為契機(jī)，進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體系，在全程跟進(jìn)、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有力上下功夫，著力健全對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時(shí)跟進(jìn)機(jī)制、科學(xué)運(yùn)作機(jī)制和常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處各種違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，促進(jìn)我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施。

(二)注重教育防范，力求在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政上有新進(jìn)展 貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個(gè)環(huán)節(jié)。改進(jìn)教育方式，創(chuàng)新教育載體，開展崗位廉政教育、先進(jìn)典型示范教育和反面警示教育，重點(diǎn)突出工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉教育，提高教育實(shí)效。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政宣傳教育，編印適合農(nóng)村黨員干部的廉政教育材料，舉辦農(nóng)村反腐倡廉警示教育圖片巡展，不斷提高教育的針對(duì)性。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，鞏固擴(kuò)大廉政文化建設(shè)成果。充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教機(jī)制作用，鼓勵(lì)基層單位積極創(chuàng)建廉政文化中心和廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，營(yíng)造廉榮腐恥的良好氛圍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步完善實(shí)施細(xì)則，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)《廉政準(zhǔn)則》及相關(guān)制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反準(zhǔn)則的行為。

(三)注重鞏固深化，力求在查辦案件上有新突破

貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律案件。要著力建立預(yù)防與懲治并重的辦案制度，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)行為。嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案，全面落實(shí)“一案三報(bào)告”制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀(jì)違法案件發(fā)案特點(diǎn)、原因和規(guī)律，努力為案件查辦工作提供經(jīng)驗(yàn)，為廉政教育提供教材，為制度建設(shè)提供依據(jù)，為實(shí)施監(jiān)督提供重點(diǎn)。認(rèn)真做好案件審理工作，堅(jiān)持和完善公開審理制度，全面落實(shí)黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作限時(shí)告知責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律懲戒有關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)紀(jì)到位。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，不斷拓展和暢通信訪舉報(bào)渠道，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

(四)注重民生為要，力求在維護(hù)群眾利益上有新建樹 牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)保障和改善民生政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)基本公共服務(wù)項(xiàng)目、扶貧救災(zāi)救濟(jì)等專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目、資金管理使用、工程質(zhì)量的監(jiān)督。采取更加有效的措施，切實(shí)解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、涉農(nóng)等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(五)注重重心下移，力求在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上有新起色 充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化工作機(jī)制作用，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。以推進(jìn)基層黨務(wù)公開及其他辦事公開為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)合村級(jí)換屆工作，探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務(wù)人人明”的長(zhǎng)效機(jī)制；切實(shí)抓好村級(jí)民主決策“五步法”的落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的服務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)村干部的管理監(jiān)督，建立村干部問責(zé)制。加強(qiáng)村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，開展“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)，解決農(nóng)村信訪、案件數(shù)量居高不下等問題，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建設(shè)和諧新農(nóng)村。

各位代表，今后的反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨，鎮(zhèn)紀(jì)委將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的路線、方針和政策，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，按照上級(jí)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的要求，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，為柳林的跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

近年來(lái)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以推進(jìn)懲防體系為重點(diǎn)，采取精細(xì)管理措施夯實(shí)反腐基礎(chǔ)，注重創(chuàng)新工作方式提升倡廉水平，有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)開展。

“三管三抓三創(chuàng)新”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保證，是落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的總抓手，抓干部、重執(zhí)行、務(wù)實(shí)效，確保責(zé)任制落實(shí)。

“三管”原則強(qiáng)化責(zé)任制意識(shí)。要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制時(shí)要做到“以身作則管自己，帶好班子管下屬，抓好風(fēng)氣管隊(duì)伍”，促使各級(jí)黨員干部都知其任、明其職、出其力、盡其責(zé)，自覺落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

“三抓”措施精細(xì)責(zé)任制落實(shí)。一是掌握精神抓分工，學(xué)校注重制定責(zé)任制任務(wù)分工時(shí)做到“四個(gè)結(jié)合”，即結(jié)合中央和上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神，將上級(jí)精神融會(huì)貫通到學(xué)校的責(zé)任制分工和任務(wù)中，結(jié)合懲防體系工作規(guī)劃，將工作規(guī)劃的任務(wù)與責(zé)任制任務(wù)協(xié)調(diào)制定，結(jié)合學(xué)校教科研等中心工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的任務(wù)與中心工作、業(yè)務(wù)工作“四同步”，結(jié)合各牽頭單位實(shí)際，將牽頭協(xié)調(diào)任務(wù)與配合單位分工明確化。二是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)抓部署，學(xué)校要求各單位將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要議事日程，專題研究和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，明確領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，將責(zé)任落實(shí)到崗、明確到人，形成了“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的良好局面。三是嚴(yán)格考核抓落實(shí)，學(xué)校堅(jiān)持平時(shí)抽查、年中檢查，加大了年底考核力度，成立專門考核組，“聽匯報(bào)、看資料、約談話、搞測(cè)評(píng)”等方式對(duì)全?；鶎訂挝宦鋵?shí)責(zé)任制的情況進(jìn)行年底考核，考核結(jié)果記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和選拔任用的重要依據(jù)。

“三項(xiàng)”創(chuàng)新深化責(zé)任制成效。一是抓住關(guān)鍵崗位，深化責(zé)任延伸。堅(jiān)持對(duì)全校處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，將責(zé)任向“人、財(cái)、物”等關(guān)鍵崗位延伸，例如，針對(duì)高?？蒲袉挝唤?jīng)費(fèi)加大，管理難度大特點(diǎn)，率先實(shí)行科研課題組長(zhǎng)廉政承諾制，針對(duì)工程基建、后勤服務(wù)、招生招聘招標(biāo)等領(lǐng)域責(zé)任大特點(diǎn)，要求基建、招生等重點(diǎn)單位將責(zé)任制延伸到全員，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是拓寬監(jiān)督渠道，選聘特邀監(jiān)察員。在師生員工中精心選聘黨風(fēng)廉政建設(shè)特邀監(jiān)察員，充分發(fā)揮群眾參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)責(zé)任制落實(shí)進(jìn)行全方位監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是創(chuàng)新考核方式，確保責(zé)任落實(shí)到位。實(shí)行定期監(jiān)督檢查、平時(shí)專項(xiàng)考核、階段性廉政談話，年終述職述廉的“四綜合”考核制度，深化責(zé)任制的監(jiān)督考核形式，發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)職能，健全責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施紀(jì)委與組織部聯(lián)合對(duì)干部進(jìn)行考評(píng)機(jī)制，運(yùn)用科技手段，建立干部廉政電子檔案系統(tǒng)，加大對(duì)干部責(zé)任制落實(shí)的監(jiān)管力度，確保責(zé)任制落實(shí)到位。

堅(jiān)持“三項(xiàng)確保”，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

懲治和預(yù)防腐敗體系是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從源頭上防治腐敗的重要舉措，堅(jiān)持“十六字方針”，結(jié)合實(shí)際，在教育、制度和監(jiān)督上，勇于創(chuàng)新，勤于精細(xì)，在懲治和預(yù)防工作上務(wù)求實(shí)效。

（一）創(chuàng)新教育內(nèi)容形式，確保廉政教育上水平。

以人為本，分類施教，不斷豐富教育內(nèi)容。一是實(shí)行“六級(jí)分人施教”，將施教對(duì)象分為校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、普通黨員、重點(diǎn)管理崗位人員、教師職工、廣大學(xué)生六個(gè)層次組織施教。二是圍繞“四類分權(quán)施教”，堅(jiān)持按照“人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)”的工作性質(zhì)不同，因權(quán)制宜，有針對(duì)地開展廉政知識(shí)、崗位風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)道德教育。三是堅(jiān)持對(duì)干部“三段分談施教”，針對(duì)不同階段，教育的重點(diǎn)不同，對(duì)新任或崗位調(diào)整時(shí)的干部進(jìn)行任前談話，對(duì)于涉及信訪、有違紀(jì)傾向和苗頭時(shí)的干部進(jìn)行警示談話，對(duì)于年底考核、廉政測(cè)評(píng)不稱職和有違紀(jì)反映時(shí)的干部進(jìn)行誡勉談話。四是堅(jiān)持對(duì)職工“四類分時(shí)施教”，根據(jù)施教對(duì)象工作成長(zhǎng)軌跡開展階段性教育，對(duì)于剛參加工作的教職工，進(jìn)行崗前廉政基礎(chǔ)教育，對(duì)于年輕后備干部，開展管理能力教育和干部素質(zhì)培養(yǎng)，對(duì)于在職領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任教育、廉政勤政教育，對(duì)于離退休干部，堅(jiān)持黨的最新理論方針政策的充電宣貫教育。五是堅(jiān)持將內(nèi)容“四種融入施教”，把廉政教育內(nèi)容融入黨委宣傳教育工作總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一實(shí)施；把廉政教育內(nèi)容納入校院兩級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確“三觀”，增強(qiáng)廉潔自律自覺性；把廉政教育內(nèi)容納入黨校培訓(xùn)課程，夯實(shí)反腐倡廉思想理論基礎(chǔ)；把廉潔教育內(nèi)容納入學(xué)生培養(yǎng)體系，教育廣大學(xué)生崇廉尚潔、誠(chéng)實(shí)守信。

善用載體，入腦入心，不斷豐富教育形式。一是開展讀學(xué)倡廉活動(dòng)。學(xué)校堅(jiān)持“三會(huì)一課”，重視中心組理論學(xué)習(xí)制度，聘請(qǐng)知名專家學(xué)者專題輔導(dǎo)，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與自學(xué)將結(jié)合，編印《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政手冊(cè)》、《處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料簡(jiǎn)編》，下發(fā)《典型案例剖析警示錄》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《明鑒反腐倡廉叢書》，要求廣大黨員干部認(rèn)真閱讀廉政書刊，主動(dòng)提高廉政勤政意識(shí)。二是廉政短信提醒。“踐行勤廉慶‘雙節(jié)’，淡泊名利過‘廉關(guān)’。同心齊筑防腐墻，和諧共建??”每逢傳統(tǒng)佳節(jié)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能收到學(xué)校紀(jì)委自編自創(chuàng)的廉政短信，近年來(lái)，學(xué)校已經(jīng)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送了千余條自行編輯的廉政短信，提醒教育黨員干部自覺執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。三是廉政臺(tái)歷提示。每年將廉政臺(tái)歷，發(fā)送給領(lǐng)導(dǎo)干部及重點(diǎn)部門、重要崗位人員，使臺(tái)歷中的廉政漫畫、警句、史話、知識(shí)、故事融入到干部的每日工作生活中，擺在桌前案頭，能夠起到時(shí)時(shí)用廉政文化凈化心靈、用黨紀(jì)法規(guī)約束行為的效果。四是發(fā)揮廉政傳媒作用。定期改版升級(jí)反腐倡廉專門網(wǎng)站，轉(zhuǎn)載廉政動(dòng)態(tài)、資訊、文章、法規(guī)文件等信息，豐富了廉政文化的傳播內(nèi)容；開展數(shù)字化廉政教育模式，建立干部在線理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)，在校報(bào)開設(shè)《領(lǐng)導(dǎo)干部談廉政》專欄，刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政心得，加強(qiáng)廉政勤政工作交流；在校電視臺(tái)播放《每月一課》、《廉政中國(guó)》等警示教育片，使廉政教育達(dá)到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲效果。五是實(shí)行單獨(dú)廉政談話模式。創(chuàng)新廉政談話形式，將集體談話改為“一對(duì)一”約談，增強(qiáng)談話效果，對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話；對(duì)出現(xiàn)傾向性、苗頭性問題的干部，采取誡勉談話、發(fā)放信訪監(jiān)督通知書等形式，提醒、警示、督促其增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，確保了關(guān)口前移，促進(jìn)了干部廉潔自律。六是警示教育醒廉。學(xué)校組織學(xué)校黨員干部赴監(jiān)獄參觀學(xué)習(xí)，聽服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法；將本校的典型案件以內(nèi)部通報(bào)方式，進(jìn)行警示教育，敲響了廉政警鐘，杜絕了腐敗案件發(fā)生。七是正面分層施教。學(xué)校紀(jì)委書記為領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課、紀(jì)委副書記為黨員干部進(jìn)行《廉政準(zhǔn)則》專題培訓(xùn)，紀(jì)委干部為學(xué)生黨員上廉潔黨課，各院(系)黨政負(fù)責(zé)人對(duì)本單位教職工講黨課，學(xué)術(shù)帶頭人、科研組長(zhǎng)組織本團(tuán)隊(duì)教師加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德教育；組織觀看全省廉政公益廣告展、組織觀看廉政教育影片,提醒黨員干部自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。八是創(chuàng)新廉政載體?；罨荚囆问?，堅(jiān)持以考促學(xué)、以學(xué)促廉，自主開發(fā)廉政答題軟件，連續(xù)3年組織全校領(lǐng)導(dǎo)干部參加“黨風(fēng)廉政知識(shí)網(wǎng)上答題”活動(dòng)；自主設(shè)計(jì)“廉政屏保”電腦軟件，配置領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位電腦；在學(xué)生中開展廉政電子書制作評(píng)比活動(dòng)，創(chuàng)新廉政文化進(jìn)校園載體，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)作熱情和自覺做廉政文化傳播者的動(dòng)力。通過生動(dòng)廉政形式和豐富教育內(nèi)容，增強(qiáng)了廣大黨員的黨紀(jì)意識(shí)、提高了黨性修養(yǎng)，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造了良好的廉政文化氛圍。完善機(jī)制，整合資源，不斷發(fā)揮廉政教育整體合力。形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，宣傳部門、教學(xué)部門、學(xué)工部門、團(tuán)委等單位牽頭實(shí)施，廣大干部師生共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制，按照“組織聯(lián)席、陣地聯(lián)建、載體聯(lián)搞、活動(dòng)聯(lián)辦、責(zé)任聯(lián)任”原則，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確、布局合力的廉政大宣教工作機(jī)制。建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制，將廉政教育納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，完善溝通協(xié)調(diào)的聯(lián)席會(huì)議制度，有效整合各方資源，運(yùn)用各種宣傳媒介，全力擴(kuò)大廉政文化宣傳，開展貼近學(xué)生實(shí)際的廉潔文化建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，讓廉潔思想走進(jìn)課堂，入耳入心入腦，形成了落實(shí)全方位、工作全覆蓋、教育

（二）“點(diǎn)線面”結(jié)合緊，確保廉政制度全覆蓋。

抓點(diǎn)：以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范，研究建立高校反腐倡廉預(yù)警機(jī)制為突破，帶動(dòng)制度創(chuàng)新。作為率先在全國(guó)高校中開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究的高校之一，哈工大較早進(jìn)行了高校反腐倡廉預(yù)警機(jī)制的課題研究，并將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和三個(gè)“預(yù)警子機(jī)制”及時(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，尤其是深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)工作中，全校共確定廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)174個(gè)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)226個(gè)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)依崗修制，積極探索風(fēng)險(xiǎn)定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到崗的風(fēng)險(xiǎn)防范“預(yù)警鏈條”，使風(fēng)險(xiǎn)防范從“隱性和彈性”變成“顯性和剛性”，達(dá)到公開“風(fēng)險(xiǎn)”，使用陽(yáng)光殺毒，確保了“權(quán)力和資金”兩大運(yùn)行軌跡為重點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制更加科學(xué)縝密。緊緊抓住“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范”這個(gè)創(chuàng)新引擎，可以使制度建設(shè)由“單項(xiàng)探索”轉(zhuǎn)變到“整體推進(jìn)”，起到輻射的連鎖反應(yīng)，繼而推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育制度化，使人人知風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)、化風(fēng)險(xiǎn)，利用現(xiàn)代技術(shù)手段，描繪出了高校風(fēng)險(xiǎn)防控圖，促進(jìn)各項(xiàng)制度的完善健全，堵塞了制度漏洞，加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)控，初步建立了動(dòng)態(tài)、立體式的反腐倡廉預(yù)警機(jī)制體系。連線：以人財(cái)物等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理為抓手，推進(jìn)制度健全。學(xué)校積極推進(jìn)干部人事制度改革，實(shí)行崗位分類設(shè)置管理和分級(jí)聘任，完善院（系）和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子任期制；參與推進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度改革，建立完善《預(yù)算管理辦法》、《薪酬發(fā)放管理辦法》和《科研經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》等制度；推進(jìn)采購(gòu)管理機(jī)制改革，規(guī)范招投標(biāo)信息發(fā)布和合同簽訂，健全了統(tǒng)一的采購(gòu)管理制度體系。

擴(kuò)面：抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)契機(jī)，推進(jìn)制度系統(tǒng)化。在學(xué)校實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)期間，學(xué)校從規(guī)范管理和權(quán)力運(yùn)行入手，建立和完善反腐倡廉制度。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的反腐倡廉責(zé)任體系，完善了決策制度，先后健全完善了《校領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》和《院（系）黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則（試行)》等管理制度511項(xiàng)；二是完善決策、校務(wù)公開、招生考試管理、教育收費(fèi)、干部人事、財(cái)務(wù)管理、基建工程、物資采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)和后勤管理等一系列實(shí)體制度，增強(qiáng)制度的剛性約束。三是完善了責(zé)任追究問責(zé)制度，對(duì)因決策失誤、權(quán)力失控、行為失范等造成重大損失和不良影響的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是做好制度匯編體系化工作，全面梳理反腐倡廉相關(guān)制度，形成了含9大類109項(xiàng)的《哈工大反腐倡廉制度匯編》，反腐倡廉制度建設(shè)的系統(tǒng)性、科學(xué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。全過程、形式多樣化的廉政文化建設(shè)體系。

（三）狠抓重點(diǎn)，創(chuàng)新模式，確保監(jiān)督工作取實(shí)效。

把好三關(guān)，加強(qiáng)干部監(jiān)督力度。一把好干部選拔任用關(guān)。學(xué)校紀(jì)委積極配合組織部，在每次干部換屆和班子調(diào)整時(shí)期，對(duì)干部選拔實(shí)施全程監(jiān)督，堅(jiān)持推行民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、考察預(yù)告、任前公示、廉政鑒定、集體表決、交流輪崗、述職評(píng)議、誡勉談話、建立電子廉政檔案、履行離任交接程序等一系列制度，確保干部選拔任用的監(jiān)督工作做到關(guān)口前移；二是把好決策科學(xué)民主關(guān)。學(xué)校加大黨務(wù)校務(wù)等信息公開力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督管理，健全高校科學(xué)民主的決策機(jī)制。從學(xué)校、單位班子、師生員工三個(gè)層面對(duì)一把手“治權(quán)”，防止一言堂。學(xué)校紀(jì)委認(rèn)真對(duì)一把手采取談心談話、誡勉、要求黨政一把手帶頭講黨課，履行重大事項(xiàng)報(bào)告等項(xiàng)制度，班子成員堅(jiān)持民主集中制，對(duì)一把手執(zhí)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度和三重一大決策機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督，激活群眾參與教代會(huì)監(jiān)督工作，對(duì)事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展大局的重大問題和涉及教職工、學(xué)生切身利益的重要事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督問效；三是把好干部廉潔自律關(guān)。積極推行“三談、兩述、一報(bào)告”制度，建立和完善督查警示制度，“三談”，即學(xué)校紀(jì)委同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話、廉政談話、誡勉談話 “兩述”，即領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子按要求進(jìn)行述職、述廉?！耙粓?bào)告”，即領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)。學(xué)校還堅(jiān)持管理干部?jī)蓚€(gè)“八小時(shí)”，即不僅加強(qiáng)干部在崗時(shí)間進(jìn)行廉政勤政考核，還要對(duì)干部業(yè)余的八小時(shí)進(jìn)行廉情收集，重要信息錄入電子檔案和風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警系統(tǒng)，積極完善并公開網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和效能投訴信息收集平臺(tái)，通過拓寬群眾反映、黨風(fēng)廉政責(zé)任制群眾談話等多種渠道，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)干部出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，及時(shí)采取實(shí)行信訪回復(fù)通知書、提醒談話通知書、誡勉談話通知書“三書”提醒制度，及時(shí)進(jìn)行懲戒教育，真正起到關(guān)心、愛護(hù)和保護(hù)干部，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法者嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，確保干部廉政勤政，權(quán)力運(yùn)行公開透明。

規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，精細(xì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。一是加強(qiáng)招生監(jiān)督堅(jiān)持全程參與，積極落實(shí)“陽(yáng)光工程”。特別是對(duì)于自主選拔錄取、藝術(shù)類、藝術(shù)特長(zhǎng)生、體育特長(zhǎng)生、高水平運(yùn)動(dòng)員等特殊類型考生的招生錄取，嚴(yán)格和細(xì)化每個(gè)環(huán)節(jié)和工作程序，堅(jiān)持并完善招生政策、招生資格及有關(guān)考生資格、招生計(jì)劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件處理結(jié)果“六公開”制度，使招生工作在陽(yáng)光下運(yùn)行，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督；二是加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督，精細(xì)分工，除有對(duì)大宗物品設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)辦公室外，還專設(shè)了工程招投標(biāo)辦公室，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的招投標(biāo)監(jiān)管。建立健全學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)采購(gòu)監(jiān)管制度。加強(qiáng)對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)和單一來(lái)源采購(gòu)的管理，嚴(yán)把“招投標(biāo)備、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、合同審簽、后續(xù)監(jiān)督”四關(guān)，做到公開透明、陽(yáng)光采購(gòu)；三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控。完善預(yù)算編制與執(zhí)行制度，增大財(cái)務(wù)收支、資金運(yùn)作和使用的透明度，建立重大經(jīng)濟(jì)決策、重大投融資及大額資金使用集體決策、專家咨詢等制度，保證了資金的安全。實(shí)施財(cái)務(wù)公開,每年向教代會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行和決算情況。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)。規(guī)范教育收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，嚴(yán)肅查處設(shè)立“小金庫(kù)”行為。

創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，加大專項(xiàng)工作和重大活動(dòng)的問效督導(dǎo)。一是在全國(guó)高校中率先成立行政效能投訴中心，專門負(fù)責(zé)受理行政效能投訴，促進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理，提高學(xué)校各單位及工作人員的行政效能；二是建立完善行政效能監(jiān)察聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)自籌資金建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收、大型共享實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)、圖書館供熱改造、游泳館和教師住宅建設(shè)等師生員工關(guān)心關(guān)注的項(xiàng)目，實(shí)行事前提示、事中監(jiān)控、事后檢查的全程跟蹤監(jiān)督模式，確保了學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和民生工程順利推進(jìn)；三是建立健全了紀(jì)檢監(jiān)察與組織、人事、審計(jì)、法制等部門的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，對(duì)干部人事工作進(jìn)行全方位的協(xié)同監(jiān)管。四是實(shí)行專項(xiàng)活動(dòng)督導(dǎo)組制度，例如對(duì)校慶捐款、抗震救災(zāi)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、黨建創(chuàng)優(yōu)工程、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全程督導(dǎo)，積極加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

第五篇：扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作之中月 24 日，中國(guó)人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議在京召開。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)以及人民銀行工作會(huì)議部署，回顧總結(jié)了 2010 年人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署了 2011 年工作任務(wù)。人民銀行黨委書記、行長(zhǎng)周小川在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，人民銀行系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、制度反腐、從嚴(yán)治行，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為全面有效履行中央銀行職責(zé)提供更加有力的保障。黨委委員、紀(jì)委書記王洪章主持會(huì)議并作了工作報(bào)告。黨委委員、副行長(zhǎng)胡曉煉、易綱、杜金富，黨委委員、行長(zhǎng)助理李東榮、金琦出席會(huì)議。中央紀(jì)委監(jiān)察部二室有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。

周小川充分肯定了近年來(lái)人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效。他指出，“十一五”期間，人民銀行系統(tǒng)以懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，狠抓作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，始終堅(jiān)持齊抓共管、落實(shí)一崗雙責(zé)，始終堅(jiān)持圍繞中心、貼近業(yè)務(wù)，始終堅(jiān)持制度反腐、強(qiáng)化監(jiān)督制約，始終堅(jiān)持懲防并舉、從嚴(yán)治行，始終堅(jiān)持履職為民、提高金融服務(wù)水平，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。

對(duì)于做好 2011 年人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，周小川提出了三點(diǎn)要求： 一是要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好人民銀行承擔(dān)的懲防體系建設(shè)和反腐倡廉分工牽頭和協(xié)辦任務(wù)的落實(shí)。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，緊緊圍繞依法履行中央銀行職能，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治等各項(xiàng)工作，推進(jìn)從源頭上防治腐敗工作向縱深發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，積極開展中央部署的各項(xiàng)專項(xiàng)治理。

二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民要求貫徹落實(shí)到人民銀行各項(xiàng)工作之中。切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)干部職工牢固樹立和自覺

實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把堅(jiān)持黨的群眾路線和做好本職工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，忠實(shí)履行央行職責(zé)。落實(shí)科學(xué)民主決策，健全民主集中制，提高政策透明度，進(jìn)一步提高政策的科學(xué)性、有效性和預(yù)見性。提高依法行政水平，加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力，提高系統(tǒng)管理水平。切實(shí)改善金融服務(wù)，把以人為本、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到貨幣信貸政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)等各項(xiàng)工作之中。

三是紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民。全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式方法，著力提高有效防止腐敗的能力，著力提高服務(wù)、保障和促進(jìn)央行事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各單位黨委要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治行，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門反腐倡廉的工作責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步鞏固上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作局面。

會(huì)上，王洪章對(duì) 2011 年人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了具體部署，要求堅(jiān)持圍繞中心、貼近業(yè)務(wù)、制度反腐、從嚴(yán)治行，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，著力加強(qiáng)系統(tǒng)管理，著力加強(qiáng)案件防控，著力解決廉潔自律方面存在的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為正確履行中央銀行職責(zé)提供有力保證。一是要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況及總行重要工作部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，著力解決執(zhí)行群眾路線和廉潔自律方面存在的突出問題，強(qiáng)化直屬企事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是要扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，完善監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、行務(wù)公開，進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平，為反腐敗和黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)做出努力。四是要深化工程建設(shè)、“小金庫(kù)”、公務(wù)用車等問題的專項(xiàng)治理，堅(jiān)持糾建并舉，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象。五是要繼續(xù)認(rèn)真查辦案件，加強(qiáng)案件防控工作，切實(shí)重視信訪舉報(bào)。

王洪章強(qiáng)調(diào)，各級(jí)行黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，精心組織實(shí)施，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成反腐倡廉建設(shè)合力。注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職

能。加大改革創(chuàng)新力度，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，為落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。

會(huì)議還表彰了 2006 至 2009 中國(guó)人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和巡視先進(jìn)工作者代表，并頒發(fā)了證書。本次會(huì)議采取電視電話會(huì)議形式召開，人民銀行黨委各部門、各司局和直屬企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)同志，人民銀行上海總部、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人和紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)同志，總行各巡視組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)分別在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。（完）