第一篇：開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

——在中共東安縣第十屆紀(jì)委第六次全會(huì)暨全縣反腐敗工作會(huì)議上的工作報(bào)告

（2011年3月27日）

李順利

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)和省第九屆紀(jì)委八次全會(huì)、市第三屆紀(jì)委八次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2010年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，表彰全縣反腐倡廉建設(shè)先進(jìn)單位，研究部署2011年反腐倡廉工作任務(wù)。縣委對(duì)召開這次會(huì)議高度重視，專門聽取了縣紀(jì)委的專題匯報(bào)，并對(duì)今年的反腐倡廉工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。等一下，縣委謝景林書記將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，我受縣紀(jì)委常委會(huì)的委托，向會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、2010年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作簡(jiǎn)要回顧

2010年，全縣各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察組織在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)縣紀(jì)委十屆五次全會(huì)提出的“七個(gè)好”目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作都取得了突破性進(jìn)展，呈現(xiàn)出反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。

——加強(qiáng)監(jiān)督檢查確保政令暢通創(chuàng)佳績(jī)。緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策、重要工作和重要活動(dòng)，以及春運(yùn)市場(chǎng)、礦山整頓、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)秩序、水電供應(yīng)秩序、安全生產(chǎn)、森林防火和防洪保安、交通事故、群體性上訪事件、涉礦涉沙涉土涉黑事件等加強(qiáng)監(jiān)督檢查，縣紀(jì)委共組織開展各項(xiàng)檢查107人次，處分和問責(zé)違紀(jì)干部105人，保證了各項(xiàng)工作順利開展，維護(hù)了人民群眾的切身利益，維護(hù)了縣委、縣政府的權(quán)威，確保了政令暢通。

——信訪舉報(bào)工作創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。將紀(jì)檢信訪融入全縣“大信訪”格局，在542個(gè)村（工區(qū)、社區(qū)、居委會(huì)）設(shè)立了村級(jí)信訪接待室和“說事室”，信訪舉報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)在全市得到推廣，稿件《東安 “說事室”解開千千結(jié)》在《湖南日?qǐng)?bào)》頭版頭條發(fā)表。受理信訪舉報(bào)296件次，直接查辦信訪案件39件，立案查處5起，黨紀(jì)政紀(jì)處分5人，實(shí)施信訪監(jiān)督15件次。

——案件檢查工作創(chuàng)新高。一年來，嚴(yán)肅查辦各類違規(guī)違紀(jì)案件，全縣共立案62件，其中大要案件3件，涉及科級(jí)干部11人；收繳違紀(jì)金額達(dá)到270萬元，全部上繳縣財(cái)政，為國(guó)家挽回?fù)p失3000多萬元；受理各類違紀(jì)案件73件，審結(jié)73件，處分違紀(jì)黨員干部82人。

——反腐倡廉宣傳教育創(chuàng)形象。以開展“十個(gè)一”活動(dòng)為載體，在全縣開展了“學(xué)黨紀(jì)、保廉政、促發(fā)展”主題教育、學(xué)習(xí)“王海洋同志先進(jìn)事跡”活動(dòng)，繼續(xù)辦好了《東安反腐倡廉》期刊，加大了反腐倡廉宣傳報(bào)道工作力度，在各級(jí)黨報(bào)黨刊、紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部刊物和反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)上稿300余篇，名列全市前茅。

——領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作創(chuàng)特色。在全市率先舉辦處級(jí)干部讀書班和科級(jí)干部培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》。認(rèn)真開展“5+X”反腐倡廉制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)國(guó)家工作人員配偶子女移居國(guó)（境）外情況、領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶情況、因公出國(guó)（境）情況、厲行節(jié)約情況、公務(wù)車輛清理和管理使用情況開展了專項(xiàng)檢查和清理。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》和存在的問題進(jìn)行了切實(shí)整改，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律自覺性明顯提高。制定出臺(tái)了《東安縣勤政廉政巡查工作實(shí)施辦法（試行）》，干部勤政廉政巡查工作在全省首創(chuàng)。

——干部作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新舉。大力推行“五抓”基層工作法，扎實(shí)開展“兩千干部下基層，服務(wù)發(fā)展促和諧”主題活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)了干部作風(fēng)。制定出臺(tái)了《東安縣干部作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議和公開承諾實(shí)施辦法》，對(duì)大江口鄉(xiāng)、公路局等9個(gè)單位創(chuàng)新開展了干部作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議和公開承諾活動(dòng)。此舉得到了市紀(jì)委、市作風(fēng)辦的高度表揚(yáng)。

——行政效能監(jiān)察和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作創(chuàng)美譽(yù)。認(rèn)真開展企業(yè)（重點(diǎn)項(xiàng)目）周邊環(huán)境專項(xiàng)治理活動(dòng)，為127個(gè)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目解決矛盾糾紛和困難167個(gè)。暢通“12342”投訴熱線電話，及時(shí)受理了全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政不作為、慢作為、亂作為的投訴。縣行政效能投訴中心共接待來訪人員200余人次，受理行政效能投訴案件136件，自辦40件，交（轉(zhuǎn)）辦27 件，督辦61件，聯(lián)合辦理8 件；查處典型案件 13件，行政效能告誡 7人次，實(shí)現(xiàn)了行政效能投訴受理、投訴辦結(jié)、辦理回復(fù)三個(gè)100%。東安縣連續(xù)7年被評(píng)為全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境先進(jìn)單位，得到了廣大人民群眾的高度稱贊。

——執(zhí)法監(jiān)察工作創(chuàng)實(shí)效。對(duì)貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需及中央新增投資項(xiàng)目和資金管理使用情況開展了專項(xiàng)檢查4次，檢查項(xiàng)目29個(gè)，立案調(diào)查3起，給予政紀(jì)處分3人。對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，依法關(guān)停小水電11家, 小造紙廠5家,立案查處失職案件1起。開展了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全整治工作，共檢查企業(yè)83家，立案查處6家。加強(qiáng)了土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的突出問題治理工作。發(fā)現(xiàn)土地違法行為45起，及時(shí)制止18起，立案27宗，黨紀(jì)處分1人。依法取締非法采礦點(diǎn)20余處，查處4起礦產(chǎn)資源違法案件。開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理工作。對(duì)全縣176個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了自查和排查，下發(fā)了整改責(zé)任書48份，共立案4起，給予黨政紀(jì)處分4人，對(duì)全縣房地產(chǎn)項(xiàng)目容積率問題進(jìn)行了清查，補(bǔ)繳土地出讓金21萬元。積極開展治理“小金庫(kù)”工作，查處“小金庫(kù)”案件3起，涉案金額達(dá)103.94萬元。

——糾風(fēng)治亂工作創(chuàng)典型。積極開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金使用情況專項(xiàng)檢查，調(diào)整涉農(nóng)專項(xiàng)資金847.1萬元，及時(shí)辦結(jié)審核工程決算資金511.15萬元，要求各單位及時(shí)支付（下?lián)埽ｍ?xiàng)資金345.2萬元。對(duì)10個(gè)縣直單位下屬90個(gè)基層站所和服務(wù)窗口的政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行了民主評(píng)議，促進(jìn)了部門基層站所政風(fēng)行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。該做法在全市得到推廣。

——農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)品牌。全面推行了村級(jí)財(cái)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理工作。全縣542個(gè)村（工區(qū)、居委會(huì)、社區(qū)），有95%以上的村完成了村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作，并將清理結(jié)果向群眾進(jìn)行了公布；90%以上的村全面實(shí)行了村級(jí)財(cái)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理工作。對(duì)農(nóng)村“三資”管理的做法得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度稱贊。

——紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)創(chuàng)之最。中紀(jì)發(fā)[2009]9號(hào)、10號(hào)文件在我縣得到認(rèn)真貫徹落實(shí)。縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)新增編制6名，交流提拔重用19名。委局機(jī)關(guān)進(jìn)一步美化、綠化、亮化，干部上下班實(shí)行簽到登記，切實(shí)加強(qiáng)了內(nèi)部管理和精神文明建設(shè)。縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)榮獲了2010屆永州市文明單位稱號(hào)，在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是第一個(gè)，填補(bǔ)了全市縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)市級(jí)文明單位的空白。

過去的一年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)，得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視，得益于各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的共同努力，得益于社會(huì)各界的大力支持，得益于人民群眾的積極參與。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，抓工作落實(shí)缺乏主動(dòng)性和連續(xù)性，“一崗雙責(zé)”要求還沒有真正落實(shí)到位，一手硬一手軟的問題仍然存在；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的一些突出問題尚未得到根本遏制，以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職、奢侈浪費(fèi)等問題時(shí)有發(fā)生；少數(shù)干部還存在作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力、辦事拖沓，不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象，一些損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決；一些制度的執(zhí)行力還有待提高；大要案件查處力度不夠大，等等。對(duì)此，我們一定要高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

二、2011年的主要工作任務(wù)和安排部署

2011年是我們黨成立90周年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是各級(jí)黨委的換屆之年，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義十分重大。今年全縣反腐倡廉工作總的要求是：全面貫徹市委三屆八次全會(huì)、市紀(jì)委三屆八次全會(huì)和縣委十屆七次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照縣委“四個(gè)五”的總體要求，圍繞中心，服務(wù)大局，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力做到“七嚴(yán)七好”，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。

按照上述總體要求，今年著重做好以下七個(gè)方面的工作：

（一）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，保證好政令暢通。

1、圍繞執(zhí)行黨的政治紀(jì)律開展監(jiān)督檢查。各級(jí)黨組織要深入開展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言，嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國(guó)家秘密，嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或組織處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法予以懲處。

2、圍繞上級(jí)黨委、政府和紀(jì)委的重大決策部署開展監(jiān)督檢查。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的首要政治任務(wù)，全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織要按照“十二五”規(guī)劃部署和中央、省委、市委、市紀(jì)委的要求，緊緊圍繞“四化兩型”戰(zhàn)略、“五個(gè)永州”建設(shè)目標(biāo)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向、重點(diǎn)內(nèi)容，督促有關(guān)部門對(duì)中央和省委、市委、市紀(jì)委加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。堅(jiān)決查處和糾正加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)違法行為，對(duì)那些有令不行、有禁不止、違法行政的，盲目決策、失職瀆職造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任，保證中央、省委、市委、市紀(jì)委政令暢通。

3、圍繞縣委、縣政府的重大決策、重要工作、重要活動(dòng)開展監(jiān)督檢查。按照縣委提出的“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、和諧安縣、實(shí)干振縣”的總體思路，圍繞“生態(tài)建設(shè)重綠化、經(jīng)濟(jì)建設(shè)重項(xiàng)目、社會(huì)建設(shè)重民生、文化建設(shè)重活動(dòng)、政治建設(shè)重干部”和打造“綠色東安、小康東安、法治東安、創(chuàng)新東安、幸福東安”等重大決策、重要工作、重要活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議作出的決策、決定，縣委、縣政府召開會(huì)議安排部署的各項(xiàng)工作和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，以及縣人大、縣政協(xié)作出的決議、決定等，都要嚴(yán)格跟蹤監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保縣委、縣政府政令暢通。

4、圍繞重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。認(rèn)真開展對(duì)執(zhí)行“三個(gè)不直接分管”、“三重一大”事項(xiàng)決策程序等重要制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。完善廉政檔案、廉政承諾、廉政談話等制度。認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步健全監(jiān)督體系。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。要針對(duì)選人用人、司法、資金項(xiàng)目審批管理、政府采購(gòu)、工程項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、信訪維穩(wěn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、國(guó)有企業(yè)改制、資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)交易、政府特許權(quán)授予等重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查。三是要對(duì)金融、財(cái)政、人事、項(xiàng)目建設(shè)、涉農(nóng)、國(guó)土、教育和環(huán)保等重點(diǎn)部門開展監(jiān)督檢查。四是要對(duì)管人、管錢、管物的重點(diǎn)崗位開展監(jiān)督檢查。五是要對(duì)工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，讓貪者無機(jī)可乘，從制度上杜絕權(quán)力尋租。

5、圍繞《廉政準(zhǔn)則》等相關(guān)紀(jì)律規(guī)定開展監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)對(duì)《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為中違反八大“禁止”、52種“不準(zhǔn)”的行為，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。二是加強(qiáng)對(duì)新修訂頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力解決“一崗雙責(zé)”、“四個(gè)一起”、“四個(gè)親自”等規(guī)定落實(shí)不到位的問題，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是加強(qiáng)對(duì)《行政監(jiān)察法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《公務(wù)員法》等紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防各種違紀(jì)行為的發(fā)生，切實(shí)解決黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、違紀(jì)不究和行政不作為、慢作為、亂作為問題，促進(jìn)行政水平進(jìn)一步提升。

6、圍繞換屆選舉開展監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的行為，匡正選人用人風(fēng)氣。今年是換屆之年，特別要認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于換屆紀(jì)律的“五個(gè)嚴(yán)禁”、“十七個(gè)不準(zhǔn)”和“五個(gè)一律”規(guī)定，必須立足一個(gè)“早”字，早教育、早警示、早預(yù)防，突出一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)查處、嚴(yán)追究，落實(shí)一個(gè)“實(shí)”字，摸實(shí)情、用實(shí)招、求實(shí)效，對(duì)換屆選舉全過程開展監(jiān)督檢查，確保換屆工作風(fēng)清氣正、健康順利進(jìn)行。

（二）嚴(yán)格預(yù)防，教育和保護(hù)好黨員干部。

1、加強(qiáng)思想教育。要著力破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于直面矛盾，敢于破解難題，切實(shí)把思想大解放的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的動(dòng)力；要建立領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛研究制度，加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)和任務(wù)的宏觀戰(zhàn)略研究，增強(qiáng)思想解放的敏銳性和謀劃工作的前瞻性，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部把握和駕馭全局的能力；要堅(jiān)持黨政“一把手”上黨課制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，提高教育的針對(duì)性和有效性；加強(qiáng)對(duì)新提拔的干部、新進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的干部和預(yù)備黨員干部的廉政教育。

2、加強(qiáng)紀(jì)律教育。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律教育，尤其是黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，以增強(qiáng)紀(jì)律觀念和廉潔自律意識(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用，努力鍛造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政清廉的干部隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)警示教育。要以全國(guó)、全省、全市評(píng)選優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部為契機(jī)，大力宣傳本地本系統(tǒng)本單位評(píng)選出來的先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡，用身邊的人、身邊的事教育引導(dǎo)廣大黨員干部。建設(shè)好縣委黨校廉政研究和教育基地、老山界廉政教育基地和東安監(jiān)獄警示教育基地，充分發(fā)揮廉政教育基地和警示教育基地的作用，各單位年內(nèi)要組織廣大黨員干部到革命圣地、愛國(guó)主義基地、廉政和警示教育基地接受廉政文化熏陶和警示教育。積極組織黨員干部觀看警示教育片；邀請(qǐng)省市領(lǐng)導(dǎo)和專家來我縣講課。

4、加強(qiáng)制度教育。要加強(qiáng)對(duì)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》、《地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法（試行）》、《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)制度意識(shí)，促進(jìn)黨員干部自覺學(xué)習(xí)制度、遵守制度、維護(hù)制度，形成依制度決策、依制度運(yùn)作、依制度指導(dǎo)、依制度辦事的良好局面，維護(hù)制度剛性。

5、加強(qiáng)述職述廉工作。認(rèn)真開展正科級(jí)黨政正職述職述廉評(píng)議工作，試行開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政一把手向縣紀(jì)委全委會(huì)述職述廉工作。2011年擬對(duì)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)縣直單位開展會(huì)議述職述廉工作。確定為今年述職述廉的對(duì)象務(wù)必高度重視，虛心接受監(jiān)督，把述職述廉評(píng)議工作擺上重要議事日程，按照中央、省、市和縣的要求，結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真研究，周密部署，確保述職述廉評(píng)議取得實(shí)效。

6、加強(qiáng)勤政廉政巡查工作。按照《東安縣勤政廉政巡查工作實(shí)施辦法（試行）》（東辦發(fā)[2010]19號(hào)）要求，2011年，擬對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個(gè)縣直單位進(jìn)行勤政廉政巡查。巡查的內(nèi)容包括重大決策、重大項(xiàng)目和重大資金使用情況，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況，干部作風(fēng)建設(shè)情況，機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況等6個(gè)方面。巡查結(jié)果作為被巡查單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核以及干部受紀(jì)律處分和組織處理的重要依據(jù)。確定為巡查對(duì)象的單位要高度重視，做好準(zhǔn)備，確保巡查取得實(shí)效。

（三）嚴(yán)抓效能和作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

1、抓“考評(píng)問責(zé)”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能投訴中心建設(shè)，完善“12342”行政效能投訴熱線的管理，積極受理投訴。二是擬開通“12345，有事找政府”縣長(zhǎng)熱線，促進(jìn)行政效能大提高、行政執(zhí)法更規(guī)范、訴求渠道更暢通、投資服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、民生服務(wù)無盲區(qū)、城市管理上檔次。三是在東安電視臺(tái)開辦“效能東安”欄目，積極推介效能建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳好的典型，通報(bào)批評(píng)壞的典型。四是繼續(xù)抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》的落實(shí)，扎實(shí)開展“效能制度落實(shí)年”等主題活動(dòng)。組織開展對(duì)《湖南省人民政府關(guān)于擴(kuò)大縣（市）部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的決定》執(zhí)行落實(shí)情況的專項(xiàng)效能監(jiān)察。深入開展對(duì)重點(diǎn)部門的專項(xiàng)效能監(jiān)察和對(duì)重點(diǎn)崗位的效能監(jiān)督。積極推行績(jī)效管理，開展對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的績(jī)效考核和績(jī)效評(píng)估，切實(shí)解決機(jī)關(guān)工作中存在的推諉扯皮、效率低下、資源浪費(fèi)問題。五是強(qiáng)化問責(zé)追究，對(duì)違反制度規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，追究一起。

2、抓“五項(xiàng)公開”，加強(qiáng)民主監(jiān)督。以落實(shí)群眾知情權(quán)為重點(diǎn)，大力實(shí)施各項(xiàng)公開制度。一是抓好黨務(wù)公開。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，將應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)列入公開目錄，按照規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開。凡是可以向黨外公開的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)一律向人民群眾和社會(huì)公開。今年6月底前，全縣各級(jí)各部門要全面實(shí)行黨務(wù)公開。二是抓好政務(wù)公開。各級(jí)各部門要嚴(yán)格政務(wù)公開的程序和時(shí)限要求，不斷提高工作透明度，暢通與群眾溝通的渠道，特別要進(jìn)一步加強(qiáng)涉及民生問題的政務(wù)公開工作，及時(shí)清理、整理惠民政策，采取各種手段特別是通過政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公開，使政策為群眾所熟悉，減少落實(shí)政策障礙。要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)，將行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)均納入中心處理，并形成一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)的行政服務(wù)新機(jī)制。政務(wù)中心要堅(jiān)持公開辦事制度，通過網(wǎng)點(diǎn)將服務(wù)項(xiàng)目、辦事依據(jù)、申報(bào)材料、辦事流程、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、承辦機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人姓名以及聯(lián)系方式等予以公開，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)應(yīng)公開而不公開，或公開不及時(shí)、不真實(shí)、假公開、審批中索拿卡要等問題，要嚴(yán)肅查處。三是抓好村務(wù)、廠務(wù)和辦事公開。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善工作格局，搞好分類指導(dǎo)，抓好聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，開展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，嚴(yán)格責(zé)任追究。廣大基層黨組織要發(fā)揮責(zé)任主體作用，精心組織實(shí)施。

3、抓“主題活動(dòng)”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照省、市和縣委要求，扎實(shí)開展“兩千干部下基層，服務(wù)發(fā)展促和諧”主題活動(dòng)，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。完善和落實(shí)群眾工作制度，建立健全服務(wù)群眾制度、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度、信訪制度等。進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效管理制、定期下訪制等制度，積極推廣建立“說事室”、便民服務(wù)卡、民情日記等做法，暢通群眾反映問題、表達(dá)合理訴求的渠道。加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處違背群眾路線、違反群眾工作紀(jì)律的行為。以集中開展“六治”（治假、治浮、治庸、治懶、治散、治奢）為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)規(guī)定。對(duì)搞“形象工程”和“政績(jī)工程”引發(fā)重大事件或造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。督促各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)中央和省市有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，堅(jiān)決壓縮一般性支出。

4、抓“環(huán)境優(yōu)化”，加強(qiáng)以涉礦、涉土、涉林、涉黑、涉企為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作。一是開展涉礦專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊亂開亂采錳礦、河沙等礦產(chǎn)資源行為。此項(xiàng)工作由縣礦整辦牽頭組織。二是開展涉土專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊亂占亂批土地行為。此項(xiàng)工作由縣國(guó)土局牽頭組織。三是開展涉林專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐林木和盜賣古樹行為。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局牽頭組織。四是開展涉黑專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊社會(huì)黑勢(shì)力團(tuán)伙及其“保護(hù)傘”。此項(xiàng)工作由縣委政法委牽頭組織。五是開展涉企專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)、對(duì)企業(yè)進(jìn)行敲詐勒索等行為。此項(xiàng)工作由縣優(yōu)化辦牽頭組織。以上五項(xiàng)專項(xiàng)整治工作在縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各牽頭單位具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各項(xiàng)整治工作的具體實(shí)施方案和進(jìn)展情況報(bào)縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組備案。要通過開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。與此同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量行為和涉企檢查行為，繼續(xù)開展好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境綜合考核測(cè)評(píng)工作，評(píng)選“滿意不滿意”單位和領(lǐng)導(dǎo)、股所隊(duì)長(zhǎng)，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)評(píng)出的滿意單位和領(lǐng)導(dǎo)予以表彰,對(duì)評(píng)出的不滿意單位和領(lǐng)導(dǎo)予以問責(zé)。

（四）嚴(yán)厲懲處，維護(hù)好黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅性。

1、加大信訪辦理力度。圍繞信訪為民這個(gè)主題，進(jìn)一步暢通信訪渠道，定期接訪、堅(jiān)持下訪、主動(dòng)約訪；不斷鞏固信訪隊(duì)伍和場(chǎng)地，突出抓好“兩室兩員”建設(shè)，確保“兩室兩員”100%到位；加大信訪案件查辦和信訪監(jiān)督工作力度，突出抓好處訪和案件直查快辦工作；做好群眾來信來訪工作，暢通社情民意反映渠道，關(guān)注群眾特別是困難群眾的實(shí)際問題和利益訴求，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

2、加大案件查辦力度。堅(jiān)持有案必查，始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭。一是突出查辦換屆中違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重點(diǎn)查辦換屆中造謠中傷、拉票賄選、跑官要官、買官賣官等違紀(jì)案件。二是突出查辦涉礦、涉土、涉林、涉黑案件，重點(diǎn)查辦亂挖亂采，亂批亂占，亂砍亂伐，為“兩搶一盜”、地下六合彩、聚眾賭博等充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。三是突出查辦違反行政效能建設(shè)規(guī)定的案件，重點(diǎn)查辦落實(shí)縣委、縣政府決策和主要領(lǐng)導(dǎo)批示不力，行政審批拖沓，上班炒股、玩游戲，吃拿卡要等行政慢作為、不作為、亂作為的案件。對(duì)這三個(gè)方面的違法違紀(jì)案件，我們要作為今年辦案工作的重中之重，必須以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，不管涉及到誰，不管職務(wù)多高，堅(jiān)決一查到底，嚴(yán)懲不貸，決不姑息遷就，要以查處這三個(gè)方面案件的新成效來取信于民。與此同時(shí)，還要按照省市要求，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用等方面的違紀(jì)違法案件，發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件，商業(yè)賄賂案件，發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件，以案謀私、貪贓枉法的案件等6個(gè)方面的案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步完善查辦案件工作程序、辦案安全防范、辦案人員工作守則等制度，加強(qiáng)專業(yè)陪護(hù)隊(duì)伍建設(shè)和辦案點(diǎn)建設(shè)。

3、加大辦案協(xié)調(diào)力度。建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制，查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制和重大案件督導(dǎo)督辦機(jī)制，把查辦案件與各項(xiàng)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理工作結(jié)合起來，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)案件查處的協(xié)作配合，健全防范腐敗分子外逃機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。要發(fā)揮縣反腐倡廉協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)同公安、檢察、法院、審計(jì)、財(cái)政、組織、人事、信訪等部門的協(xié)調(diào)配合，共同形成辦案和辦信訪的合力，努力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的“大辦案”格局。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法和糾風(fēng)，解決好人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

1、切實(shí)抓好四項(xiàng)專項(xiàng)治理。一是以強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，集中開展公共資源交易領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，鞏固和深化專項(xiàng)治理成果，建立完善以嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目審批審查、招標(biāo)審查、施工許可審查、監(jiān)督檢查為主要內(nèi)容的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)防治公共資源交易領(lǐng)域腐敗專項(xiàng)治理。集中開展對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)制度、礦業(yè)權(quán)出讓制度、政府采購(gòu)制度等執(zhí)行情況的清理，重點(diǎn)查處違規(guī)招投標(biāo)、審批項(xiàng)目、調(diào)整規(guī)劃等行為以及土地礦產(chǎn)資源審批、政府采購(gòu)中的違紀(jì)違法案件。建立完善市場(chǎng)交易規(guī)則，規(guī)范交易行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，推行資格后審、投標(biāo)保證金集中管理等制度，制定認(rèn)定圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠行為及治理辦法，完善專家管理和評(píng)標(biāo)辦法。推行建設(shè)項(xiàng)目“雙告知”制度和建設(shè)項(xiàng)目派駐巡查制度。二是以堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受紅包禮金為重點(diǎn)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。加大對(duì)借過年過節(jié)、婚喪喜慶、生病住院、學(xué)習(xí)考察之機(jī)收受紅包禮金行為的監(jiān)督和查處力度，禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶事宜借機(jī)斂財(cái)，狠剎人情宴請(qǐng)歪風(fēng)。凡是用公款送禮的，要追究單位主要負(fù)責(zé)人和分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)違反規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。繼續(xù)整治違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女和特定關(guān)系人利用其職權(quán)或職務(wù)影響在礦山、投資開發(fā)項(xiàng)目、餐飲、娛樂場(chǎng)所中投資入股或占干股，禁止為配偶、子女以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件，禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對(duì)方配偶、子女以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件。對(duì)違反規(guī)定的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。三是認(rèn)真開展公務(wù)用車、公款接待和公款出國(guó)(境)旅游專項(xiàng)治理，堅(jiān)決整治奢侈浪費(fèi)之風(fēng)。重點(diǎn)糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車以及攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾、公車私用、濫用軍警號(hào)牌等現(xiàn)象，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，深入推進(jìn)公務(wù)卡制度。各單位內(nèi)部要建立公務(wù)接待臺(tái)賬，定期公開接待事項(xiàng)、接待日期和消費(fèi)金額等；嚴(yán)禁超規(guī)格超標(biāo)準(zhǔn)接待，嚴(yán)禁同城公款互相宴請(qǐng)。完善因公出國(guó)（境）管理制度，建立健全禁止公款出國(guó)（境）旅游長(zhǎng)效機(jī)制。四是深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。鞏固治理成果，加強(qiáng)整改落實(shí)，推動(dòng)完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)查處一批截留、挪用、套取財(cái)政性資金和違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”，用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”的典型案件。按照中紀(jì)委的規(guī)定，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展“小金庫(kù)”治理工作的意見》（中辦發(fā)[2009]18號(hào)）印發(fā)后再設(shè)立或者變換方式繼續(xù)設(shè)立“小金庫(kù)”的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，按照組織程序先予免職，再追究責(zé)任。

2、切實(shí)抓好十五項(xiàng)專項(xiàng)檢查。一是開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金使用情況的專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策過程中弄虛作假、優(yōu)親厚友等行為；開展退耕還林專項(xiàng)資金全面清查；認(rèn)真解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補(bǔ)平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題；嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)行為，糾正拖欠建設(shè)工程款及農(nóng)民工工資等問題。二是開展教育亂收費(fèi)、克扣學(xué)生伙食費(fèi)、強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買學(xué)習(xí)資料、教師違規(guī)補(bǔ)課等專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為。三是開展醫(yī)藥購(gòu)銷專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)基本藥物和縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)的監(jiān)管。四是開展公路水上“三亂”檢查，進(jìn)一步規(guī)范站卡檢查收費(fèi)和“治超”行為，嚴(yán)防“三亂”反彈。五是開展環(huán)保專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，對(duì)污染問題突出的地區(qū)，實(shí)行掛牌督辦，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不落實(shí)的，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。六是開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)責(zé)任事故及其背后腐敗問題的查處力度。七是開展征地拆遷專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)征地補(bǔ)償規(guī)定，堅(jiān)決制止違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。八是開展住房保障專項(xiàng)檢查，解決住房保障方面損害群眾利益的突出問題。九是開展食品藥品安全專項(xiàng)檢查。十是開展新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保資金專項(xiàng)檢查。十一是開展干部濫用職權(quán)專項(xiàng)檢查。十二是開展保護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)專項(xiàng)檢查。十三是開展財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。十四是開展專項(xiàng)資金使用情況的專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保基金、社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督。十五是開展對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)督檢查，規(guī)范其服務(wù)和收費(fèi)行為。

3、切實(shí)抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，教育和引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立遵紀(jì)守法、服務(wù)群眾的意識(shí)，切實(shí)把人民利益放在首位。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制的各項(xiàng)規(guī)定，圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題開展監(jiān)督檢查。對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)嚴(yán)重侵害群眾利益的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。認(rèn)真解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面的突出問題，嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等行為。繼續(xù)深入開展民主評(píng)議基層站所、評(píng)議部門和行業(yè)風(fēng)氣活動(dòng)，對(duì)衛(wèi)生、教育、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的基層站所和服務(wù)窗口開展民主評(píng)議。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定。深入開展村財(cái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理，探索建立農(nóng)村公共資產(chǎn)資源交易平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督。開展對(duì)城市社區(qū)資源營(yíng)業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。積極探索非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和辦法。

（六）嚴(yán)抓改革和制度創(chuàng)新，規(guī)范好權(quán)力運(yùn)行。

1、在深化制度改革上下功夫。要深化行政審批、省直管縣財(cái)政體制、人事制度、司法體制、財(cái)稅管理體制、投資體制、金融體制和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。按照省、市的部署，進(jìn)一步精簡(jiǎn)和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)重大行政決策、行政裁量權(quán)行使、執(zhí)罰執(zhí)收、涉企檢查等的監(jiān)督檢查，加大行政問責(zé)力度。穩(wěn)步推行差額選拔干部等制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事工作中的民主。建立和完善對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政公示制度、廉政談話制度和廉政考試制度。完善對(duì)司法權(quán)運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制，健全司法公開、司法回避、司法問責(zé)等制度規(guī)范，確保司法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法。逐步取消預(yù)算外收入，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開工作。實(shí)行重大項(xiàng)目向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告制度。完善企業(yè)投資核準(zhǔn)制和政府項(xiàng)目公示制度。加強(qiáng)金融企業(yè)外部監(jiān)管和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善反洗錢合作機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)現(xiàn)金流通管理，推動(dòng)使用銀行卡消費(fèi)。整治行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織違規(guī)違法問題。督促有關(guān)部門把預(yù)防腐敗措施融入各項(xiàng)改革和制度建設(shè)中，建立健全防止利益沖突制度，開展制度廉潔性評(píng)估試點(diǎn)工作，最大限度降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，努力鏟除腐敗滋生的土壤。進(jìn)一步完善預(yù)防腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，積極探索社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作。

2、在及時(shí)清理制度上下功夫。各級(jí)各部門要對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面清理，過時(shí)的要及時(shí)廢止，有明顯缺陷的要適時(shí)修訂完善，需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則，需要制定配套制度的要抓緊制定，該繼續(xù)執(zhí)行要嚴(yán)格執(zhí)行。

3、在健全民主決策機(jī)制，執(zhí)行“三重一大”制度上下功夫。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定”的制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨政一把手不直接分管人事、財(cái)政和工程的“三個(gè)不直接分管”規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政正職的監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

4、在創(chuàng)新制度上下功夫。要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐中的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，把那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為制度，把那些通過案例剖析得出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)運(yùn)用于制度建設(shè)，保證制度行得通、管得住、用得好。2011年要在財(cái)務(wù)規(guī)范化管理、聯(lián)合辦案、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督、對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、建立公共資源管理平臺(tái)、紀(jì)檢監(jiān)察派出派駐機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理和重大事項(xiàng)向紀(jì)委報(bào)告等七個(gè)方面進(jìn)行積極創(chuàng)新探索，建立行之有效的規(guī)章制度，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

5、在嚴(yán)肅查處違反制度的人和事上下功夫。要開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的人和事，該曝光的要曝光，該通報(bào)的要通報(bào)，該懲處的要懲處，做到令行禁止、違者必究，努力使制度成為黨員干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則。

（七）嚴(yán)格責(zé)任分解和隊(duì)伍監(jiān)管，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

1、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步形成全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的合力。去年11月，中央重新修訂頒布了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。我們要嚴(yán)格按照《規(guī)定》的要求，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮好各級(jí)黨組織、專門機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的作用，形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的合力。領(lǐng)導(dǎo)班子要做到“四個(gè)一起”：要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與整體工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。班子“一把手”要做到“四個(gè)親自”：領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍。班子其他成員要做到“三個(gè)抓好”：領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在抓好分管業(yè)務(wù)的同時(shí)，做到抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)、抓好基層單位“一把手”的管理和監(jiān)督、抓好突出問題的解決。牽頭單位要做到“三個(gè)必須”：各牽頭單位必須統(tǒng)籌安排落實(shí)所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政工作任務(wù)，向縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；必須結(jié)合所承擔(dān)工作任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人員、落實(shí)措施和完成時(shí)限；必須協(xié)調(diào)好各協(xié)辦單位、及時(shí)解決落實(shí)工作任務(wù)中遇到的各種問題，做到年初有布置、年中有檢查督促、年底有總結(jié)。協(xié)辦單位要做到“三個(gè)確保”：各協(xié)辦單位要按照所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)，確保自覺接受牽頭單位的組織協(xié)調(diào)，確保責(zé)任主體工作到位，確保所承擔(dān)的工作任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。

2、強(qiáng)化督促檢查，進(jìn)一步加大抓工作落實(shí)的力度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要圍繞各項(xiàng)工作任務(wù)加強(qiáng)督促檢查，確保工作落實(shí)。要明確責(zé)任，每一項(xiàng)工作由誰牽頭、誰協(xié)調(diào)、誰配合、誰檢查、誰追究，都要分解落實(shí)到部門到崗位到個(gè)人，防止出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。對(duì)于直接抓的工作，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓實(shí)抓好，發(fā)揮示范作用；對(duì)于牽頭抓的工作，要搞好組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮主導(dǎo)作用；對(duì)于督促抓的工作，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)揮督導(dǎo)作用。要突出重點(diǎn)，注意工作的整體布局，把握好輕重緩急，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口。要加強(qiáng)調(diào)度，根據(jù)工作進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整人員力量和方法措施。要強(qiáng)化考核，根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步修訂、充實(shí)和完善考核指標(biāo)、考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化考核方法，注重考核結(jié)果的運(yùn)用。

3、強(qiáng)化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把以人為本、執(zhí)政為民理念貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程和各個(gè)方面，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維能力。要緊密結(jié)合“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、和諧安縣、實(shí)干振縣”的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真分析、深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)和現(xiàn)階段反腐倡廉工作的特點(diǎn)、規(guī)律，在反腐倡廉理念思路、體制機(jī)制和方式方法等方面大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐。要樹立品牌意識(shí)，各項(xiàng)工作既要齊頭并進(jìn)，也要有所側(cè)重，力爭(zhēng)抓出一批精品工程和特色工作。要注重現(xiàn)代科技、信息技術(shù)在反腐倡廉工作中的應(yīng)用，全面實(shí)施“金紀(jì)工程”，提高反腐敗工作的科技含量，不斷提高反腐倡廉工作的科學(xué)化水平。

4、強(qiáng)化教育管理，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)。鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和主題活動(dòng)成果，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務(wù)型、和諧型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步加大干部輪崗、掛職、交流力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體功能和生機(jī)活力。深入推行縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制改革。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，完善內(nèi)部管理和制度建設(shè)，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察組織工作的要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅查處。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神，注重學(xué)好紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，突出政治理論知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，著力提高履職本領(lǐng)，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，牢固樹立和維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可信、可敬、可親、可靠的良好形象。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全縣反腐倡廉工作新局面，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣作出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：求真務(wù)實(shí) 開拓創(chuàng)新

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員張兆民同志事跡材料

張兆明同志1965年2月18日生，2002年7月入黨，2001年至2006年年底擔(dān)任平安鎮(zhèn)張家寺村民委員會(huì)主任，2007年1月至2010年12月?lián)纹桨叉?zhèn)張家寺村黨支部副書記。2010年12月?lián)纹桨叉?zhèn)張家寺村黨總支書記兼張家寺村個(gè)體工商業(yè)支部書記，張兆明同志自擔(dān)任村干部以來，能主動(dòng)學(xué)習(xí)黨在現(xiàn)階段農(nóng)村的路線、方針、政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委、政府的決定，勤政為民，恪盡職守，認(rèn)真履行村黨支部書記職責(zé)，能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)村委、支委一班人，勤奮努力、扎實(shí)工作，較好地完成了上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，村風(fēng)民風(fēng)有了較大改觀。

一、加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)班子集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力 張家寺村黨總支為了加強(qiáng)支部班子自身建設(shè)，組織好每月的黨員學(xué)習(xí)日活動(dòng)和平時(shí)各項(xiàng)黨建工作的開展，在加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)的同時(shí)，張兆明十分注重黨員發(fā)展工作，積極發(fā)展優(yōu)秀的年輕人入黨，為黨組織輸送新鮮血液。配置完善了的黨員活動(dòng)室，并通過制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持上“黨課”制度，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育功能等途徑，積極開展黨員培訓(xùn)，努力提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和致富能力。

為了增強(qiáng)農(nóng)村黨員的責(zé)任意識(shí)。在抓好政治思想教育的同時(shí)，突出抓好中青年黨員實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，優(yōu)先在黨員中扶持和發(fā)展重點(diǎn)專業(yè)戶、科技示范戶、個(gè)體工商戶，讓他們成為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)

和經(jīng)商的受益者和傳播者，充分發(fā)揮黨員在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、個(gè)體經(jīng)商和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用。引導(dǎo)全村黨員成為“發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)航員、政策法規(guī)的宣傳員、科學(xué)技術(shù)的輔導(dǎo)員、勤勞致富的信息員、矛盾糾紛的調(diào)解員”，進(jìn)一步帶動(dòng)黨風(fēng)、民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展。

除此之外，他還注重發(fā)揚(yáng)民主、走群眾路線的作風(fēng)建設(shè)。幾年來，凡是重大決策都要召開聯(lián)戶代表會(huì)議、村民代表大會(huì)和黨員大會(huì)討論，實(shí)行村務(wù)公開。支部成員潔身自愛、廉潔自律，堅(jiān)持與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，做到了不吃、不拿、不卡、不要，保持支部班子的純潔，在人民群眾中樹立了良好的形象。

二、搞好民主制度監(jiān)督，推進(jìn)民主制度建設(shè)

完善村務(wù)工作制度，搞好建章立制工作是加強(qiáng)村班子建設(shè)的重要內(nèi)容。針對(duì)村兩委會(huì)缺少會(huì)議紀(jì)錄，許多會(huì)議決定得不到落實(shí)的情況，他首先理順會(huì)議制度，明確專人做好會(huì)議記錄并要求重要的村務(wù)工作必須經(jīng)村兩委會(huì)討論，實(shí)行民主決策。接著，根據(jù)上級(jí)下發(fā)的村務(wù)工作規(guī)則，他又結(jié)合該村實(shí)際，幫助細(xì)化、完善各項(xiàng)村務(wù)工作規(guī)章制度，內(nèi)容包括日常村務(wù)工作管理、財(cái)務(wù)管理、民主決策等制度，這些制度的制定為深化村務(wù)公開、加強(qiáng)民主管理、規(guī)范村干部行為提供了制度保障。為有利于新村發(fā)展，正確引導(dǎo)村民用好選舉權(quán)，他會(huì)同上級(jí)部門做了大量的前期工作，參加了選舉的每個(gè)環(huán)節(jié)，保證了選舉工作的順利完成。

三、一心為民辦實(shí)事

對(duì)于農(nóng)民群眾來說，喊十句口號(hào)，不如做一件實(shí)事，“行大于言”。在為群眾辦實(shí)事上，不能輕易承諾，而一旦作出了承諾，就一定要實(shí)現(xiàn)。張兆明始終情為民系，利為民謀，把為民辦實(shí)事作為村黨總支的重要議事日程。

1、全力建設(shè)村級(jí)道路。為使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，解決村民下雨天買菜難的問題，在張兆明的帶領(lǐng)下，村黨總支多次召開村民代表、黨員大會(huì)，研究和討論道路鋪設(shè)問題，在村級(jí)資金十分緊張的情況下，經(jīng)過多方籌資，為張家寺修出了長(zhǎng)達(dá)兩公里的水泥路面，得到了群民的一致好評(píng)。“沒有錢想辦法辦事情”，這是村支部書記的話，這句話的背后，體現(xiàn)出村黨總支全心全意為人民謀利益的指導(dǎo)思想，也只有這樣，才能夠得到全體村民的支持和擁護(hù)。

2、排解矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。張兆明真誠(chéng)對(duì)待每一個(gè)反映問題的村民，面對(duì)矛盾不回避，公平、公正地提出自己觀點(diǎn)和意見，努力化解矛盾糾紛，把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。群眾看到村干部盡心在幫助自己，心平了、氣順了、意見少了。

3、積極響應(yīng)黨的方針政策，關(guān)注村民的生產(chǎn)生活。張兆明深入百姓家中對(duì)困難戶、老人進(jìn)行摸底，發(fā)放補(bǔ)助資金，積極為他們解決生活中的實(shí)際困難。群眾利益無小事，對(duì)村民反映的問題和要求，不論事情大小，只要政策允許，他都盡心盡責(zé)地去解決。幫助困難群眾和度過難關(guān)。

4、在春節(jié)前組織村兩委班子全體成員對(duì)全村13戶困難戶和5名

有病老黨員進(jìn)行春節(jié)前慰問，詢問他們?cè)谏詈蜕a(chǎn)存在的困難，并對(duì)能解決的極力想辦法解決。

5、今年在舉行慶“三八”文藝節(jié)目大型活動(dòng)中對(duì)孝敬老人的三名婦女進(jìn)行了“孝敬公婆好兒媳”表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以此宣傳中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，教育全村婦女向她們學(xué)習(xí)。

6、為了平安鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的順利實(shí)施，今年村黨總支帶領(lǐng)村兩委班子全體成員，在天氣特別寒冷情況下，經(jīng)過一個(gè)月的辛勤努力，完成了1#、4#及廣場(chǎng)30畝征地任務(wù)。

7、為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)和解決磚廠欠賬問題，公開招標(biāo)，重新啟動(dòng)了磚廠。

8、新農(nóng)保參保率達(dá)92%以上。

9、為迎接建黨90周年，組織黨員代表52人到革命圣地延安—會(huì)寧考察學(xué)習(xí)。

四、致力社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

為把張家寺村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，張兆明十分重視加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育有理想、有道德、有紀(jì)律、有文化的新型農(nóng)民，有計(jì)劃地對(duì)村民進(jìn)行“愛黨、愛社會(huì)主義、愛國(guó)家、愛集體”的教育，讓社會(huì)主義思想占領(lǐng)農(nóng)村陣地。特別是今年結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”重要活動(dòng)，把“四愛”教育繼續(xù)引向深入，大大提高了村民的政治思想素質(zhì)，涌現(xiàn)出大批好人好事。在思想教育中，他還注意發(fā)揮黨員的骨干、橋梁作用，開展黨員聯(lián)系戶活動(dòng)。為進(jìn)一

步提高村民的文明素質(zhì)，以適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。為大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，黨總支在村里辦起了農(nóng)民科技培訓(xùn)班，聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員，舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，以農(nóng)村遠(yuǎn)程教育播放、科技知識(shí)電視錄像等形式，定期向群眾傳輸農(nóng)業(yè)技術(shù)，課按季節(jié)走，讓科技走在前。為帶領(lǐng)群眾致富，村黨總支充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)，黨員干部率先學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村政策、每個(gè)干部學(xué)習(xí)一種農(nóng)業(yè)技能，積極開展奔小康農(nóng)業(yè)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮表率作用。

在張兆明同志帶領(lǐng)下，張家寺村黨支部多次被鎮(zhèn)黨委評(píng)為先進(jìn)黨支部。通過全體村干部的共同努力，張家寺村各項(xiàng)工作又取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，群眾對(duì)村干部和黨員的滿意度也逐步提高。張兆明同志也用自己的一言一行贏得群眾的信任，是黨員乃至全體干部的楷模。

張兆明同志就是這樣一位深得群眾敬佩的村支書，是群眾喜愛的領(lǐng)頭雁，所做的工作看似平凡，也是一位黨員干部所應(yīng)具備的基本素質(zhì)，而這位村支書能長(zhǎng)年累月這樣長(zhǎng)期地堅(jiān)持下來，確實(shí)是一位難得的名符其實(shí)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

附：張兆明同志獎(jiǎng)勵(lì)情況

（1）在2002被紅古區(qū)國(guó)土局被評(píng)為“先進(jìn)工作者”；

（2）在2003年被平安鎮(zhèn)黨委、政府評(píng)為“先進(jìn)個(gè)人”；

（3）榮獲2004年被平安鎮(zhèn)黨委、政府評(píng)為“先進(jìn)工作者”；

（4）2004年被紅古區(qū)區(qū)委、政府評(píng)為計(jì)劃生育“先進(jìn)工作者”

（5）2005年紅古區(qū)人大評(píng)為“先進(jìn)個(gè)人”；

（6）2006年被平安鎮(zhèn)黨委評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”

平安鎮(zhèn)張家寺村黨總支委員會(huì)

2011年5月18日

第三篇：求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新

求真務(wù)實(shí) 開拓創(chuàng)新

三嚴(yán)三實(shí)”是習(xí)總書記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)提出，要求“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。”不難看出，“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)與要求言語樸實(shí)卻寓意深刻，既是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的諄諄告誡，又是新時(shí)期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之道、施政之德、成事之要、為人之本。

今年5月，XX以《踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，鍛造干部隊(duì)伍，深化反腐倡廉，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展》為題講專題黨課，在黨課報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，XX“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要以“踐行三嚴(yán)三實(shí)，鍛造干部隊(duì)伍，深化反腐倡廉，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的主題，突出公司特色，切實(shí)做到“八個(gè)結(jié)合”，確保專題教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。標(biāo)志著XX“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育正式啟動(dòng)。

“三嚴(yán)三實(shí)”是一個(gè)整體，嚴(yán)以修身是基礎(chǔ)，重在涵養(yǎng)自我；修身的核心是律己，旨在遵紀(jì)循矩；作為黨員，修身和律己的成果，具體體現(xiàn)在做人、謀事、創(chuàng)業(yè)，突出體現(xiàn)在依法依規(guī)用權(quán)，為人民、為黨的事業(yè)用權(quán)。嚴(yán)以律己是立身之本，更是為政之基、成事之要。嚴(yán)以律己檢驗(yàn)著嚴(yán)以修身成效，只有嚴(yán)以律己，才能嚴(yán)以用權(quán)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，律己不嚴(yán)，不僅自己身敗名裂，更會(huì)損害黨的形象。

第一，要做到四個(gè)不忘，在思想上進(jìn)一步嚴(yán)以律己 一是心中有黨不忘恩。“沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國(guó)”，中國(guó)共產(chǎn)黨是中華民族的先鋒隊(duì)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們黨員是在各級(jí)黨組織的關(guān)懷和關(guān)心下，一步一步成長(zhǎng)起來的，更不能忘記革命先烈的偉大功績(jī)，不能丟失黨的光榮傳統(tǒng)。要自覺遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)決服從組織領(lǐng)導(dǎo)，與黨中央保持一致，與公司黨委團(tuán)結(jié)一心，遇事多請(qǐng)示，辦事多匯報(bào)，不搞占山為王，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，自覺用黨的思想理論武裝自己的頭腦，牢記黨的教導(dǎo)，忠于黨的事業(yè)，充分發(fā)揚(yáng)“求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新”新時(shí)期商洛移動(dòng)精神，爭(zhēng)當(dāng)先鋒，發(fā)揮作用，為公司業(yè)務(wù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二是心中有責(zé)不懈怠。“當(dāng)干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。”只有“個(gè)個(gè)負(fù)起使命”，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家和民族的大復(fù)興、大振興。我們要牢牢把握“心中有責(zé)”這一從政之要，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。我們要熟悉自己的職責(zé)、忠于自己的職責(zé)、履行自己的職責(zé)、勝任自己的職責(zé)，把自己的職責(zé)記在心上、扛在肩上、做在手上，掛圖作戰(zhàn)、靠前指揮，努力做好移動(dòng)全業(yè)務(wù)支撐工作。

三是心中有戒不妄為。“黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法”，我們共產(chǎn)黨人更要心存敬畏、手握戒尺，做講規(guī)矩、守紀(jì)律的表率。要加強(qiáng)對(duì)道德信仰、理想信念、法規(guī)法紀(jì)的學(xué)習(xí)，從心靈上構(gòu)筑拒腐防變的“防火墻”，增強(qiáng)抵御腐敗的能力；就必須抓早抓小抓預(yù)防，筑牢防線，堅(jiān)守底線，不越紅線，更不碰高壓線。

第二，要堅(jiān)決抵制三風(fēng)，在生活上進(jìn)一步嚴(yán)以律己 一是堅(jiān)決抵制拜金主義。“君子愛財(cái)，取之有道，用之有度。”金錢不是全能的。有人甚至說：“金錢是萬惡之源。”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，我們共產(chǎn)黨人尤其不能被金元迷惑，被銀彈打倒，要始終堅(jiān)持和傳承黨的理想信念，保持和發(fā)揚(yáng)黨的道德情操，做到“百毒不侵”“百折不撓”。

二是堅(jiān)決抵制享樂主義。李白有詩云：“世間行樂亦如此，古來萬事東流水。”意思是說：感官上的快樂只是一時(shí)的，會(huì)像流水一樣一去不回頭。我們共產(chǎn)黨人要享受的，不是眼前一時(shí)的快樂，而是自我境界的充實(shí)與提升。我們不能思想萎靡，不能精神空虛，去追求那些腐朽的樂趣、去享受虛華的東西，成為“過眼云煙”，而要“有靈魂，有本事，有血性，有品德”。

三是堅(jiān)決抵制奢靡之風(fēng)。“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢。”共產(chǎn)黨人不是先前的舊貴族、舊官僚，不應(yīng)該去比闊氣、講排場(chǎng)。奢靡之風(fēng)浪費(fèi)了資源和財(cái)富，損傷了我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，破壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕人的心靈和意志。艱苦奮斗、勤勞節(jié)儉是我們的“傳家寶”，是我們和老百姓的“連心橋”。我們?cè)谏钪幸杂X實(shí)踐，把它發(fā)揚(yáng)光大、代代傳承。第三，要落實(shí)三條路徑，在工作上進(jìn)一步嚴(yán)以律己 一是勤于學(xué)習(xí)。當(dāng)前我國(guó)全面進(jìn)入新常態(tài)，也帶來了新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，要求我們必須把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，就要不斷地豐富自己、完善自己、提升自己、重塑自己。我們將通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、書本、電視、廣播等媒介加強(qiáng)學(xué)習(xí)，向領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾、專家加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為自己的新常態(tài)，常抓常新；把學(xué)習(xí)作為自己的大樂趣，越戰(zhàn)越勇。努力通過學(xué)習(xí)，做到“茍日新，日日新，又日新。”

二是善于成事。首先要善于思考。在工作和學(xué)習(xí)中，多思考，多感悟，多總結(jié)，多借鑒，提高自己的決策能力。在重大問題上，做到“三思而后行”，“謀定而后動(dòng)”，養(yǎng)成穩(wěn)重的品格、樹立穩(wěn)健的態(tài)度。其次要善于執(zhí)行。“喊破嗓子，不如甩開膀子。”說出了“重在執(zhí)行，貴在執(zhí)行，贏在執(zhí)行” 的道理。我將弘揚(yáng)“馬上就辦，真抓實(shí)干”的精神，察實(shí)情，鼓實(shí)勁，出實(shí)招，干實(shí)事，求實(shí)效。再次要善于溝通。通過溝通，聯(lián)絡(luò)感情，輔助決策，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，做到“開誠(chéng)布公”，團(tuán)結(jié)一致，共同做好移動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新大文章。

三是勇于開拓。時(shí)代洪流奔涌向前、日夜不停，身處其中，不進(jìn)則退。要保持警醒的憂患意識(shí)和勇立潮頭的創(chuàng)新精神，積極研究移動(dòng)新業(yè)務(wù)，嘗試應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高新科技，在工作中打造新亮點(diǎn)，闖出新道路，形成新典范，做到“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)先領(lǐng)先率先”。

我雖然是公司的一名普通黨員，但我要把“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述作為自身作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)尺，更要作為自身為政、謀事、創(chuàng)業(yè)的戒尺。進(jìn)一步提振精氣神，把“三嚴(yán)三實(shí)”的要求根植于思想中，把“三嚴(yán)三實(shí)”的理念付諸于行動(dòng)中，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格約束自己，做好樣子，樹好標(biāo)桿，把推動(dòng)工作和完善自我結(jié)合起來，高標(biāo)準(zhǔn)完成份內(nèi)工作，奮力開拓XX的新局面。

第四篇：求真務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新

求真務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新

-----奮進(jìn)中的楊家山小學(xué) 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎蒞臨我校檢查指導(dǎo)工作。

一、學(xué)校簡(jiǎn)介

我們楊家山中心小學(xué)位于老城鎮(zhèn)東南12公里處，座落在岵山腳下，前面有美麗的丹江水流經(jīng)，依山傍水，綠樹環(huán)繞，歷經(jīng)六十年的滄桑，學(xué)校面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，環(huán)境優(yōu)美，是一所理想的育人之地，學(xué)校現(xiàn)有教師7名，教學(xué)班6個(gè)，學(xué)生130人。

二、教學(xué)樓

現(xiàn)在正對(duì)著我們的是高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)樓。它是2000年通過群眾集資、社會(huì)捐助等渠道，共籌措資金20余萬元建造的，現(xiàn)容納了六個(gè)教學(xué)班和遠(yuǎn)程教育室一個(gè)。墻壁、門、窗等是今年投資5000余元粉刷過的。這里寫著，校長(zhǎng)警示：請(qǐng)時(shí)刻注意安全，輕聲慢步過走廊等溫馨提示，學(xué)生養(yǎng)成了良好的生活習(xí)慣。下面我?guī)ьI(lǐng)大家參觀一下教室，教室內(nèi)的學(xué)習(xí)園地全部更新，學(xué)生好的作品張貼在這里，給同學(xué)們提供了一個(gè)交流的平臺(tái)，班級(jí)的這些勵(lì)志標(biāo)語，時(shí)刻激勵(lì)同學(xué)奮發(fā)圖強(qiáng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)信心。班班都建立了圖書角，促使學(xué)生好讀書，讀好書。這是遠(yuǎn)程教育室，為教師提供了遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的便利條件，可以不外出就能學(xué)習(xí)新的教育理念，領(lǐng)略新的課堂風(fēng)采，教師們?cè)谶@里上“導(dǎo)學(xué)互動(dòng)”課，大大的節(jié)省了時(shí)間，有效的提高了課堂效率。

三、辦公樓

下邊請(qǐng)大家跟隨我參觀西邊學(xué)校的辦公樓，這棟辦公樓是借助國(guó)家財(cái)政扶貧項(xiàng)目于05年建造的，現(xiàn)一層主要是會(huì)議室和教師辦公室，兩年來，學(xué)校共投資三千余元購(gòu)置了教師辦公桌椅和會(huì)議桌等。大大

改善了教師的辦公條件。二層主要是體音美器材室、圖書室、儀器室。室內(nèi)制度健全，擺放整齊。

1、圖書室添置圖書柜一個(gè)、新增圖書2000余冊(cè)，圖書冊(cè)數(shù)之多，品種齊全，為我們開展讀書活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)，教師已經(jīng)把讀書當(dāng)成了自己的內(nèi)在需求，養(yǎng)成了良好的讀書習(xí)慣。

2、儀器室：新增儀器500余件，共分科學(xué)、自然、數(shù)學(xué)三大類，凡是教材的實(shí)驗(yàn)必做，提高了學(xué)生的動(dòng)手操作能力，自主探究能力。這方面共投資8000余元，已達(dá)到農(nóng)村小學(xué)三類標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)生全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，綜合辦學(xué)水平走在全鎮(zhèn)前列。

四、文化墻和展板

下面我?guī)ьI(lǐng)大家參觀一下學(xué)校校園，在硬化、綠化、美化方面，學(xué)校不斷加大投入，建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)一個(gè)，新修了廁所，修建了長(zhǎng)達(dá)73米院墻。特別是今年，先后投資5萬余元，修建了草坪、花壇、種植了常青樹、花草。校園實(shí)現(xiàn)綠化、凈化、美化、文化，使每一個(gè)景點(diǎn)能啟智，每一塊墻壁會(huì)說話，每一個(gè)空間能放彩，每一處有亮點(diǎn)。全面營(yíng)造書香型校園，墨香型校園，學(xué)習(xí)型校園，研究型校園，平安和諧校園，創(chuàng)縣級(jí)一流學(xué)校。

五、檔案管理

在檔案方面，共分隊(duì)伍、教學(xué)、學(xué)生、安全、爭(zhēng)評(píng)創(chuàng)六大塊，全部載入了學(xué)校的各種規(guī)章制度，記錄了學(xué)校的各種活動(dòng)，檔案整理規(guī)范，分類明晰，便于查閱等。檔案管理逐步走向規(guī)范化、制度化、條理化。敬請(qǐng)大家查閱。

六、學(xué)校管理

學(xué)校堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)，追求卓越的辦學(xué)理念，堅(jiān)持倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、求實(shí)、創(chuàng)新”的校風(fēng)，“敬業(yè)、愛生、博學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”的教風(fēng)，“勤學(xué)、好問、守紀(jì)、健體”的學(xué)風(fēng)。堅(jiān)定不移的走科學(xué)治

校，科研興校，質(zhì)量強(qiáng)校之路。我們楊山小學(xué)一班人，在縣教體局、鎮(zhèn)中心學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，用熱情和愛心孜孜不倦地培育花朵，造就棟梁。充分發(fā)揚(yáng)實(shí)干、創(chuàng)新、敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神，工作敢爭(zhēng)先，成績(jī)勇創(chuàng)優(yōu)。連續(xù)五年我校的各項(xiàng)工作均位于全鎮(zhèn)前列，多次被授于“教育教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位”、“文明單位” “綜合治理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，我校將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦人民滿意教育為宗旨，腳踏實(shí)地，開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)輝煌！

我代表?xiàng)钌叫W(xué)全體師生，真誠(chéng)感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我校管理工作的檢查指導(dǎo)，懇請(qǐng)大家多提寶貴意見，歡迎大家再次光臨，祝大家一路順風(fēng)﹗

謝謝﹗

第五篇：深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

——在中國(guó)共產(chǎn)黨柳林鎮(zhèn)第十五次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2011年6月30日）

各位代表：

我受中共柳林鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，向大會(huì)作紀(jì)委工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。一、五年來的工作回顧

自2006年8月?lián)Q屆以來，鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)和中紀(jì)委五次、六次全會(huì)精神，堅(jiān)持以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，從本鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞中心工作，服從服務(wù)發(fā)展大局，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真履行保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育的職能，全面落實(shí)黨章賦予的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，圓滿完成了鎮(zhèn)十四次黨代會(huì)提出的反腐倡廉目標(biāo)，為營(yíng)造良好的反腐倡廉工作氛圍、推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)“打造新酒城，建設(shè)文明鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)作出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用，形成齊抓共管工作合力 五年來，我們始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾支持參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。一是主動(dòng)當(dāng)好鎮(zhèn)黨委的參謀助手。根據(jù)上級(jí)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，制定工作方案，并在鎮(zhèn)黨委的周密部署下，認(rèn)真組織實(shí)施，做到了年初及時(shí)安排部署、平時(shí)認(rèn)真督促落實(shí)、年底全面綜合考核，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。二是認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政工作聯(lián)席會(huì)議制度，組織協(xié)調(diào)各部門充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。對(duì)全鎮(zhèn)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和專項(xiàng)資金發(fā)放等工作開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，確保群眾利益不受侵犯、黨員干部不犯錯(cuò)誤。三是全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“龍頭”工程，以構(gòu)建責(zé)任體系為核心，通過制定目標(biāo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究，建立了黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、黨委成員結(jié)合分管工作齊抓共管的責(zé)任體系，形成了層層抓落實(shí)的良好格局。

（二）深入開展反腐倡廉宣傳思想教育，提高黨員干部廉潔意識(shí)

工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委始終把對(duì)黨員干部的思想教育作為反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本措施來抓，做到常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，增強(qiáng)每個(gè)黨員的黨性觀念，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委充分利用會(huì)議、標(biāo)語、板報(bào)、宣傳欄、播放電教片等形式，有計(jì)劃、有步驟地組織開展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)。一是積極組織開展廉政宣傳活動(dòng)，先后完成了鎮(zhèn)紀(jì)委和村委的廉政制度上墻工作，建立了廉政宣傳專欄，在辦公場(chǎng)所和主要位置制作和懸掛有關(guān)廉言警句、反腐格言，設(shè)立了廉政宣傳牌匾，向全鎮(zhèn)黨員干部發(fā)放廉政教育卡片，進(jìn)一步營(yíng)造了濃厚的廉政氛圍。二是認(rèn)真組織開展有關(guān)廉政主題教育。按照上級(jí)紀(jì)委的部署和要求，鎮(zhèn)紀(jì)委每年都組織開展一次主題廉政教育活動(dòng)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)有關(guān)廉政知識(shí)和黨紀(jì)法規(guī)，先后開展了行風(fēng)評(píng)議，“學(xué)黨章、守紀(jì)律、知榮辱”、“遵守《廉政準(zhǔn)則》，帶動(dòng)風(fēng)清氣正”等主題的廉政教育活動(dòng)。三是以干部作風(fēng)整頓、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等專題教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)黨紀(jì)法規(guī)的宣傳和教育。通過上黨課、學(xué)習(xí)討論、觀看廉政電教片、撰寫心得體會(huì)等，注重從正反兩方面開展典型教育、警示教育和組織紀(jì)律教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。四是積極組織征訂《黨風(fēng)廉政教材》等紀(jì)檢報(bào)刊以及《廉政準(zhǔn)則》、《廉政警示錄》等廉政教材，豐富教育內(nèi)容，擴(kuò)大教育覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性，做到廉政教育制度化、經(jīng)常化。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督和檢查工作，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政 全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動(dòng)等廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、評(píng)議等活動(dòng)，形成監(jiān)督常態(tài)化、制度化，保證了我鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干好事和不出事。

加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開和辦事公開等制度，規(guī)定每個(gè)月上旬為鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)公開公布時(shí)間。全面加強(qiáng)干部日常監(jiān)督和管理、建立和完善考核制度。進(jìn)行例會(huì)、述職評(píng)議、質(zhì)詢談話、警示談話等制度，通過強(qiáng)化約束機(jī)制來規(guī)范黨員干部的行為，尋求從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效途徑。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常工作的監(jiān)督和管理。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委共進(jìn)行誡勉或提醒談話66人（次）。

（四）認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，加大案件的查辦力度

鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持把信訪舉報(bào)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，大力宣傳《信訪條例》，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全鎮(zhèn)村兩級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)矛盾糾紛和信訪隱患排查，積極開展領(lǐng)導(dǎo)接防和下訪活動(dòng)，把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，較好實(shí)現(xiàn)了上級(jí)黨委、政府提出的工作目標(biāo)，在各種重大活動(dòng)期間都沒有發(fā)生重大信訪事件。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾來信來訪70 件，其中自辦信件37件、協(xié)辦30件。立案30件。查處黨員17名，其中涉及經(jīng)濟(jì)案件8名、計(jì)劃生育違紀(jì)4名。鎮(zhèn)紀(jì)委本著對(duì)黨和群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)每一起信訪件，對(duì)有輕微違規(guī)問題的黨員和干部及時(shí)給予提醒和教育，對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的黨員，堅(jiān)決予以查處，堅(jiān)決做到件件有處理、件件有回音。

二、今后五年的工作建議

今后五年是全面落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和我鎮(zhèn)搶抓重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)歷史機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作要繼續(xù)圍繞發(fā)展這一主題，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)和中紀(jì)委五次、六次全會(huì)精神，緊緊圍繞“打造新酒城，建設(shè)文明鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，嚴(yán)格按照中紀(jì)委、省紀(jì)委和縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，以更加飽滿的工作熱情，更加堅(jiān)定的工作信念，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，帶頭學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，全面履行黨章賦予的職責(zé)，加大工作力度，采取更有力的措施，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，努力爭(zhēng)取更大的工作成績(jī)。

(一)注重監(jiān)督檢查，力求在保障科學(xué)發(fā)展上有新作為 堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把推動(dòng)黨委、政府決策部署的貫徹落實(shí)作為重要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度。在工作重點(diǎn)上要突出針對(duì)性，要緊貼“十二五”規(guī)劃的基本要求和主要任務(wù)，緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向和重點(diǎn)內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上要突出有效性，以貫徹實(shí)施新修訂的《行政監(jiān)察法》為契機(jī)，進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體系，在全程跟進(jìn)、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有力上下功夫，著力健全對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時(shí)跟進(jìn)機(jī)制、科學(xué)運(yùn)作機(jī)制和常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處各種違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，促進(jìn)我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施。

(二)注重教育防范，力求在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政上有新進(jìn)展 貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個(gè)環(huán)節(jié)。改進(jìn)教育方式，創(chuàng)新教育載體，開展崗位廉政教育、先進(jìn)典型示范教育和反面警示教育，重點(diǎn)突出工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉教育，提高教育實(shí)效。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政宣傳教育，編印適合農(nóng)村黨員干部的廉政教育材料，舉辦農(nóng)村反腐倡廉警示教育圖片巡展，不斷提高教育的針對(duì)性。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，鞏固擴(kuò)大廉政文化建設(shè)成果。充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教機(jī)制作用，鼓勵(lì)基層單位積極創(chuàng)建廉政文化中心和廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，營(yíng)造廉榮腐恥的良好氛圍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步完善實(shí)施細(xì)則，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)《廉政準(zhǔn)則》及相關(guān)制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反準(zhǔn)則的行為。

(三)注重鞏固深化，力求在查辦案件上有新突破

貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律案件。要著力建立預(yù)防與懲治并重的辦案制度，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)行為。嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案，全面落實(shí)“一案三報(bào)告”制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀(jì)違法案件發(fā)案特點(diǎn)、原因和規(guī)律，努力為案件查辦工作提供經(jīng)驗(yàn)，為廉政教育提供教材，為制度建設(shè)提供依據(jù)，為實(shí)施監(jiān)督提供重點(diǎn)。認(rèn)真做好案件審理工作，堅(jiān)持和完善公開審理制度，全面落實(shí)黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作限時(shí)告知責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律懲戒有關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)紀(jì)到位。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，不斷拓展和暢通信訪舉報(bào)渠道，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

(四)注重民生為要，力求在維護(hù)群眾利益上有新建樹 牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)保障和改善民生政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)基本公共服務(wù)項(xiàng)目、扶貧救災(zāi)救濟(jì)等專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目、資金管理使用、工程質(zhì)量的監(jiān)督。采取更加有效的措施，切實(shí)解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、涉農(nóng)等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(五)注重重心下移，力求在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上有新起色 充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化工作機(jī)制作用，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。以推進(jìn)基層黨務(wù)公開及其他辦事公開為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)合村級(jí)換屆工作，探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務(wù)人人明”的長(zhǎng)效機(jī)制；切實(shí)抓好村級(jí)民主決策“五步法”的落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的服務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)村干部的管理監(jiān)督，建立村干部問責(zé)制。加強(qiáng)村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，開展“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)，解決農(nóng)村信訪、案件數(shù)量居高不下等問題，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建設(shè)和諧新農(nóng)村。

各位代表，今后的反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨，鎮(zhèn)紀(jì)委將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的路線、方針和政策，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，按照上級(jí)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的要求，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，為柳林的跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！