第一篇：中煤集團領導調研所屬企業黨建工作情況2010.11.16

中煤集團領導調研所屬企業黨建工作情況

按照中煤集團黨委關于開展黨的十七屆五中全會精神宣講和黨建工作調研活動的通知安排，11月16日，中煤集團黨委書記、副董事長紀喜來率領由集團總部政研會、黨群工作部、監察審計部、企業文化部（黨委宣傳部）負責人組成的調研一組蒞臨平朔，宣講黨的十七屆五中全會精神，了解所屬企業黨建工作情況，總結經驗，交流心得，探討新形勢下企業黨建工作思路。

中煤集團總經理助理、平朔公司總經理伊茂森，平朔公司黨委書記王天潤，中煤金海洋公司、太原煤氣化公司、鄂爾多斯分公司黨委書記及黨辦負責人，平朔公司其他班子成員、各二級單位黨政主要負責人、機關職能部室負責人參加了學習調研會。

紀喜來領學了黨的十七屆五中全會精神，要求集團所屬企業把認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神作為當前一項重要的政治任務，充分認識五中全會精神的重大意義，原原本本地學習全會精神，認認真真地研究具體措施，扎扎實實地抓好貫徹落實。

紀喜來要求學習過程中著重做到“四個充分認識、四個深刻領會和四個結合”，即充分認識胡錦濤總書記的重要講話精神，充分認識全會通過的《建議》的重大意義，充分認識我國“十一五”時期社會經濟發展取得的巨大成就，充分認識我國當前和今后一個時期社會經濟發展面臨的新形勢；深刻領會科學發展這個主題，深刻領會轉變經濟發展方式這條主線，深刻領會“十二五”發展的目標任務和重大舉 措，深刻領會黨的領導是實現“十二五”發展目標的根本保證。各級黨組織要把學習貫徹全會精神與推進集團公司五年發展規劃結合起來，堅持把握精髓、突出重點、以人為本；與提升企業經營管理水平結合起來，確立先進的管理思想、建立科學的管理機制、強化企業的基礎管理；與做好當前主要工作結合起來，切實加強安全生產，提早謀劃明年工作，高度重視穩定工作；與深化“創先爭優”活動結合起來，加強班子建設、夯實基層組織、營造良好氛圍、擴大活動成果。

平朔公司黨委書記王天潤、金海洋公司黨委書記李波、太原煤氣化公司紀委書記王健、鄂爾多斯分公司黨委書記曹維鶴，分別代表各企業匯報了2010年黨建工作和思想政治工作情況以及2011年黨委工作思路。

紀喜來對平朔公司等四家單位2010年黨建工作給予充分肯定，他說，2010年對集團公司來說是極不平凡的一年，特別是“3·28”事故給中煤集團的發展造成了沉重打擊，在這期間，中煤人憑借頑強拼搏的意志和勇于擔當的膽識，同舟共濟，眾志成城，經受住了考驗，度過了難關，不僅使中煤這支隊伍得到了鍛煉，使各級班子得到了鍛煉，而且中煤人能夠從教訓中吸取教訓，大膽對礦建進行改革，取得了明顯成效。集團所屬各企業高度重視黨建工作，大力弘揚先進精神，協助集團成功舉辦了勞模報告會、座談會，“創先爭優”活動有聲有色，群眾工作扎實有效，隊伍穩定，機制健全，目前各項工作規范運作，集團整體發展形勢良好。

紀喜來強調，各企業黨委要把抓執行、抓落實作為明年的工作重點，將學習五中全會精神、堅持科學發展、加快轉變經濟發展方式以及中央的重大決策融入到企業黨建工作中，全面做好明年的各項工作。當前，各級領導干部要著重解決好“信、服、實、強、行”五個問題，把五中全會精神結合實際貫徹落實好。

一是增強執行的意識，堅定理想信念，解決“信與不信”的問題。要相信黨、相信企業、相信職工群眾，堅定搞好國有企業的信心和決心，一門心思想著企業的發展、想著自己的職責和使命，團結帶領廣大職工群眾為企業的發展建設盡職盡責做貢獻。

二是落實執行的行動，做到令行禁止，解決“服與不服”的問題。要履職無私、要求一致、講究規范，不僅要對上級的指示、精神，對企業的制度、規定，對領導的要求、部署做到心里信服，而且在工作中也必須不折不扣地服從，做到政令暢通，令行禁止，保障執行的效果。

三是轉變執行的作風，堅持求真務實，解決“實與不實”的問題。要聯系實際、實事求是、真抓實干、注重實效，著力解決思想上的輕浮、行為方式上的浮躁、工作方式上的浮飄和工作作風上的浮夸問題。一要秉持求真務實的態度，實事求是，一切從實際出發，尊重科學，把握實際；二要錘煉務實重干的作風，真抓實干，狠抓落實；三要具備勇于負責的魄力，心無旁騖，抓工作，做事業，盡心竭力地干工作。

四是提升執行的能力，與時俱進，解決“強與不強”的問題。要善于學習、學會思考、強化實踐，不斷開拓新路子、新辦法，在實踐中增長見識、經受歷練，提升執行水平，促進企業科學發展。

五是建設執行的班子，強化責任意識，解決“行與不行”的問題。好的班子是確保執行和落實的最根本因素，建設執行的班子必須具備五方面能力，一是具備堅定正確的政治把握能力，在思想上和行動上同黨中央始終保持高度一致，做到政治頭腦清醒，政治方向清晰，政治目標明確；二是具備堅強有力的組織領導能力，有思路，有辦法，有實招，勇于開創工作新局面；三是具備靈活機動的溝通協調能力，善于溝通，善于協調，能夠采用靈活機動的戰略戰術處理好各種關系，達到共識；四是具備團結和諧的凝心聚氣能力，能夠團結同志，胸懷大局，和諧共事；五是具備品行高尚的感召引導能力，做到用人公正、辦事公平、事務公開、結果公信。

下午，紀喜來與平朔公司領導班子座談，聽取平朔公司生產經營工作匯報后，充分肯定了平朔公司的各項工作。他說，雖然平朔公司億噸級目標任務重、時間緊，但是班子以及全體職工的精氣神非常足，企業發展的思路清晰，各方面工作取得的成績也是非常明顯的。紀喜來指出，當前平朔公司的發展形勢是最好的，與地方的關系是最好的，領導班子的戰斗力也是最強的，作為中煤集團的第一引擎和生產建設的主陣地，平朔公司的各項工作都要走在前面，項項爭第一，處處有亮點，要出人才、出精神、出旗幟。

就今后的工作，紀喜來提出五點意見。一是注重加強班子建設。班子成員尤其是黨政負責人，要注重學習和提高，不斷掌握新的知識和理念。要注重務虛和統一，多分析形勢，匯集信息，交流看法，統一思想。要注重友誼和支援。講大局，講團結，能夠求同存異、容忍他人、理解他人。二是注重加強黨的建設。處理好企業發展與加強黨建工作的關系，要堅信黨的領導，積極學習、宣傳和貫徹馬列主義和科學發展觀的理念。要加強黨風黨紀和廉政建設，時刻保持清醒的頭腦。三是注重加強隊伍建設。能夠主動發現人才，在人才問題上做到公開選拔、注重培養、大膽使用。新時期，更要注重人才的培養，建立科學的人才流動機制，合理引進和輸出。四是注重制度建設。要進一步健全和完善制度，通過建立制度考核機制，加強制度的落實和執行。要加強對領導班子的考評，2010年除了對行政工作進行考評外，要增加對黨委工作的考評。五是注重加強內外部協調。要用發展的眼光看問題，在正確認識企業與地方關系的基礎上，抓住主要矛盾，堅持原則、因地制宜、靈活機動、鍥而不舍，最終實現互利共贏。要加強與集團對接，多請示，多匯報，積極推進各項工作的開展。要加強與兄弟單位之間的溝通互助，共同為中煤集團發展做出更大的貢獻。

期間，調研組還聽取了上述企業對《中煤集團黨建工作考評辦法》的意見和建議，檢查了各企業黨風廉政建設責任制落實情況，并深入平朔露天設備維修中心和煤炭洗選中心進行現場調研。

第二篇：《河南煤化集團所屬企業負責人薪酬管理制度(草案)》

陳祥恩在培訓會結束后指出，調整優化人力資源結構與薪酬結構是集團公司應對當前危機、實現持續發展的需要，是轉變發展方式、推動科學發展的需要，是落實國家收入分配政策、構建和諧分配關系的需要，也是提升管理水平、提高效率和效益的需要。集團公司廣大干部員工一定要客觀面對當前形勢，進一步增強危機意識，牢固樹立艱苦奮斗思想，做好長期過緊日子的準備，切實把保持薪酬水平總體穩定和員工隊伍總體穩定作為工作主題。今后一段時期，集團公司人力資源結構與薪酬結構調整的主要思路是“轉觀念、控總量、調結構”。“轉觀念”就是要樹立“增人不如培訓人”、“增人不如增工資”等先進的用人理念，樹立“崗位憑能力，收入憑業績、憑貢獻”，“收入能增能減”的分配導向，讓大家認識到企業與員工是“共同體”，“人企合一”才能共渡難關。“控總量”就是要通過加強定員管理、壓縮管理層級、精簡管理機構、嚴控人員規模、嚴控機關及輔助人員比例來控制員工總量，通過實行緊縮的工資政策、嚴格工效掛鉤核算和工資審批管理來控制人工成本總量。“調結構”就是要對標國際一流，搭平臺、建機制、練內功、提素質，調整員工隊伍結構，通過樹立業績、效率、效益導向，嚴格規范單項獎勵，規范和加強各級企業負責人的薪酬管理，優化各類人員的分配結構。

就《河南煤化集團所屬企業負責人薪酬管理制度（草案）》，陳祥恩指出，此項制度站位高、方向明、導向清，體現了科學化、專業化、市場化的要求，具有競爭性、和諧性、持續性特征，既符合上級收入分配政策，又同集團公司實際吻合，既立足于當前，又著眼于長遠，理念先進、內容科學、程序清晰、可操作性強，將有效調動各級經營管理者的積極性與創造性，有力支撐集團公司構建和諧分配關系，營造積極向上、干事創業的良好氛圍，持續提升集團公司的核心競爭力。希望各級領導干部把思想與行動盡快統一到集團公司決策部署上來，確保制度發揮最大效用。

就人力資源結構與薪酬結構調整各項工作的落實，陳祥恩強調，各單位黨政一把手要高度重視并率先垂范、以身作則，掌握好集團公司的政策并親自帶頭抓好落實，經常分析本單位人力資源狀況和分配情況，認真研究經濟效益與用工、分配的關系，搞好優化配置與薪酬激勵，發揮本單位人力資源的最大優勢。分管領導要從不同角度形成共識，提供支撐，從技術升級、生產系統優化、工藝改進和勞動組織優化及員工素質提升的全過程入手，全面推進。各級領導干部要有大胸懷、大境界，認清自己的職責，積極引導，密切配合，迅速把員工的思想和行動統一到集團公司決策上來，形成強大的凝聚力和高效的執行力，確保人力資源結構與薪酬結構調整工作取得扎實成效，為集團公司安全高效持續健康發展提供有力支撐。

第三篇：非公有制企業黨建領導機制和工作機制調研報告

***區非公有制企業黨建 領導體制和工作機制調研報告

按照省、市委組織部《關于開展非公有制企業黨建工作領導體制和工作機制調研的通知》要求，***區委組織部就我區非公有制企業黨建工作進行了專題調研，現將有關情況報告如下：

一、基本情況

截止到2011年1月底，全區共有非公有制企業60家，其中私營企業59家，外商獨資企業1家，規模以上企業4家。非公有制企業共有員工33694人，黨員189人，其中企業主是黨員的12家。有3名黨員以上的非公有制企業13家，現已建立黨支部并由我區管理的11家, 2010年非公有制企業營業收入420，300萬元，上繳稅金8，970萬元，約占全區稅收的69%。非公有制企業已成為我區經濟發展中極具活力和潛力的增長點。

2003年，***區為進一步加強非公有制企業黨建工作，促進非公有制經濟健康發展，區委積極創新工作理念、改進工作方法、創建活動載體，在佳木斯市率先成立非公有制企業黨工委，專門負責全區非公有制企業黨建工作，加強了非公有制企業黨建工作的領導和指導力度。幾年來，逐步建立健全了適應新形勢、符合新要求的非公有制企業黨建工作領導體制和工作機制，非公有制企業黨建工作日趨活躍，呈現出良好的發展態勢。

二、主要做法

1、建立了區委統一領導、工委綜合協調、部門齊抓共管、黨群聯動共建的領導體制。

一是區委統一領導。成立了以區委書記為組長的非公有制企 業黨建工作領導小組，先后制定下發了《***區非公企業黨建工作方案》、《關于加強非公有制經濟組織和社會組織黨建的意見（試行）》等文件，把非公企業黨建納入基層組織建設總體規劃，建立了考核評價體系，對非公企業黨建工作提出了明確的目標、要求及任務。

二是非公黨工委綜合協調。2003年，率先組建了***市首家非公有制企業工作委員會，并設專職黨工委書記，非公黨工委具體負責非公有制企業黨建工作的具體指導、組織協調和檢查督辦。

三是各部門齊抓共管。建立非公企業黨建工作聯席會議制度，將統戰、宣傳、發改、安監、公安、工會、共青團、婦聯等部門單位作為聯席會議成員單位，定期或不定期召開會議，研究協商非公有制企業黨建工作重大問題。2010年先后召開2次座談會、2次推進會。

四是黨建聯動共建。建立完善“黨建帶群建、群建促黨建”工作機制，積極在非公有制企業組建工會、共青團等群團組織，推進“黨群工作一體化”，做到組織聯建、活動聯辦、工作聯動。

2、建立領導定點指導、指導員（聯絡員）駐點指導、指導組巡查指導的工作機制。

一是建立了領導干部聯系非公企業制度，實行定點指導。區四套班子、街道黨工委均建立了與非公企業掛鉤聯系指導制度，從區委主要領導開始，每人聯系1個非公企業，經常性下到企業開展調研，指導企業開展黨建工作。目前，建立區（處）級領導聯系點6個，街道辦事處領導聯系點10個，按照“既抓非公經濟工作閃 光點，又抓黨建工作示范點”的要求，為非公企業發展把脈支招，為非公黨建排憂解難。

二是向非公企業選派黨建“兩員”（聯絡員、指導員），實行駐點指導。向已建立黨組織11家非公企業選派5名黨建指導員，向20家暫未建立黨組織、具有一定規模的非公企業選派20名黨建聯絡員。區委組織部與區委非公黨工委聯合舉辦了非公有制經濟黨組織負責人培訓班，就黨的政策、經濟理論、黨務知識和法律知識等方面對公有制經濟黨組織負責人和選派的黨建聯絡員、指導員進行了專題培訓，并發放了《發展黨員工作流程》、《黨建實用手冊》和《組織工作文件匯編》等書籍。

三是成立指導巡查組，對非公黨建工作進行巡查和指導。區委專門從組織、宣傳、發改等相關部門抽調6名精干力量，組建了非公企業指導督查組，定期和不定期對非公黨建工作巡回指導和督導檢查。

3、建立財政投入、黨費補助、企業列支的保障機制。采取“財政預算安排，企業管理費中提留，黨費收繳返還補助”等辦法，落實非公企業黨建工作經費和陣地建設。一是財政預算安排。區級財政列支每年10萬元，按每個非公企業1000元標準撥付黨建工作經費。二是黨費返回補助。非公企業上繳的黨費，上級黨組織可以根據企業的實際情況，半額下撥給非公企業，黨員人數較少的，經過同意可以全額撥給企業黨組織，作為黨員活動經費。三是企業管理費列支。區委明確規定，黨組織活動經費在非公企業管理費中列支，按不低于職工工資總額的5‰列入財務預算，據實在稅前扣除。

3、合理設置組織，強化分類指導，形成非公黨建管理網絡。對 于非公有制企業黨組織設置，我們改變過去只有“單位黨委”的單一模式，采取了獨立建、聯合建、歸口管理、掛靠管理、派入指導等不同模式，建立了比較完善的非公有制企業黨建工作管理網絡。一是獨立建支部。對有正式黨員3人以上，常年進行經營、活動的“兩新”組織，單獨建立黨支部。支部負責人從黨員管理人員中產生，如果非公有制企業的業主是黨員，則由其任支部成員。二是聯合建支部。黨員不足3名的企業，或雖有3名以上黨員，但暫無單獨建支條件的企業，按照地域相鄰、行業相近的原則聯合建立黨支部。三是掛靠管理。對流動黨員相對集中的，建立臨時黨支部，對流動黨員實行掛靠管理，將關系掛靠到所在的社區、街道黨組織。對一些企業的零散黨員采取與社區建立聯合黨支部的方式進行管理。四是派入指導。對黨建基礎薄弱、黨員人數較少或沒有黨員的新組織，在征得業主同意的前提下，從機關、街道、社區黨支部選派優秀黨務工作者到非公企業擔任黨建指導員，對其黨建工作進行指導，負責黨員的發展工作，為建立支部創造條件。目前，區委組織部通過“建、聯、掛、派”等形式，對符合條件應建黨組織的11個非公企業全部建立了黨組織。同時，派駐黨建指導員28名，派駐黨建聯系員8名。

4、堅持多措并舉，拓寬源頭，做好非公企業黨員發展工作。我們把源頭建設作為發展黨員工作的重點環節來抓。一是建立超前教育引導制度。我們由過去對已經向黨組織提出入黨申請的同志的培養教育，延伸到向對雖未提出入黨申請、但基本素質較好的同志主動引導，啟發廣大員工自覺向黨組織靠攏，壯大入黨積極分子隊伍。我區在七一前夕專門舉辦了一期由社區非公企業業主和企業骨干參加的流動培訓班，對他們進行當前形勢以及黨的基本知識等教育，提高他們的整體素質。通過培訓，我區各類“兩新”組織業主中有6人申請入黨，員工中有19人要求入黨。二是推廣“聯心結對培養”制度。我們總結推廣了外地的經驗做法，要求各基層支部以支委為線、企業為塊、黨員為點，形成黨員聯系職工的網絡。通過結對聯系，用正確的思想、觀念引導聯系對象向黨組織靠近。三是健全“推優”工作制度。堅持定期推薦，滾動調整，促進了大批優秀青年人才積極向黨組織靠攏。全區非公企業20多名優秀員工經培養教育，已有12名同志列為入黨積極分子。四是強化集中培訓制度。以“三會一課”為陣地，以企業和黨支部為依托，以各項黨建活動為載體，有計劃、有目的地組織入黨積極分子進行培訓。通過扎實有效的措施落實，我區非公有制企業中已有入黨申請人數25名，被列為入黨積極分子的達到20人，其中60%是35歲以下的青年員工。2010年，全區非公企業中有2名優秀分子被吸收入黨。

三、存在的問題及原因分析

1、部分企業主對黨建工作認識不到位。在我區非公有制企業中，有的企業主為黨外人士，對黨建工作和黨的知識缺乏了解。有個別企業主組織觀念比較淡薄，因此在認識上不同程度的存在著偏差。他們當中有的認為非公有制企業只要依法經營、照章納稅就可以了，建不建黨組織，開不開展黨的工作無關緊要；有的擔心黨組織活動多，加重企業負擔，影響生產;有的雖然對組建黨組織和開展黨組織活動表示支持，但在實際中，卻 并不給予人力、物力方面的支持。由于企業主的不理解、不支持，致使黨組織難成立，正常活動難開展，作用難發揮。

2、黨組織覆蓋面不廣，黨的力量薄弱。調查表明，在我區60家非公有制企業中僅有11個企業建立了黨支部，黨組織覆蓋面18%； 共有黨員189名，僅占非公企業從業人員的0.56%。其主要原因是部分業主認為建立黨組織對企業發展沒有什么促進作用，建立黨組織沒必要，表現出不支持、不配合的態度，致使企業職工對入黨缺乏正確的認識，錯誤地認為，在非公企業只要好好干活，老板給發工資就行，入不入黨無所謂，因而增加了在非公企業中開展黨建工作的難度。

3、黨的活動開展難，組織活動單一。非公企業黨組織日常事務一般由中層以上管理人員兼任，而黨員大部分是一般工人，加上私營企業以經濟效益為主，主要是追求利潤最大化，平時很難在工作時間集中起來活動，下班后又很難集中，活動的經費和場所沒有保證，活動內容枯燥單一，缺乏吸引力。

4、黨員隊伍建設和黨員作用發揮不強。受企業性質和自身弱點的影響，部分黨員思想出現滑坡。有的黨員認為，在私營企業工作，賺錢吃飯，無所謂發揮黨員先鋒模范作用，再加上黨員分布較為分散，并且流動性較大，從而出現了部分黨員難教育、難管理的現象。還有部分黨員從一己之利出發，隱瞞其黨員身份，成了企業中的“隱形”黨員，不能主動參加黨的活動和企業決策，放棄了黨員的義務，更談不上發揮作用了。

四、今后的工作重點和建議

在今后的工作中，要緊緊圍繞“有黨員抓組建，無黨員抓發展；無組織抓指導，有組織抓規范”的原則，不斷加強非公有制企業黨建工作，擴大黨的工作覆蓋面。

1、建組織，擴大工作覆蓋面。調查表明，我區非公企業黨組織的組建工作雖然有了長足進步，但在工作的覆蓋面上仍有較大差距，一些企業不是沒有黨員，而是有些黨員存在“在民營企業工作就是 給老板打工、為個人賺錢”的思想，在企業長期工作卻不愿轉接黨組織關系，所以要通過宣傳企業文化，讓員工了解企業；通過規范管理，讓員工信任企業；通過經常溝通，把握員工的思想動態；通過對員工的培養和重用，激發他們當主人作貢獻的意識，從而使得更多的黨員愿意亮明身份，及時辦理組織關系接轉工作，凝聚力量，穩定隊伍。

2、抓發展，增強工作基礎。繼續做好發展黨員工作，指導非公有制企業黨組織制定發展黨員的工作規劃，嚴格發展黨員工作程序，保證發展黨員質量，注重在生產一線職工、優秀職工和優秀管理人員中發展黨員。加強黨員和人才的雙向培養，把企業優秀管理者和專業技術骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營骨干。同時，加強黨員教育管理，組織黨員深入學習理論和業務知識，提高黨員隊伍整體素質，使其成為業務的骨干、員工的模范。

3、強機制，提高基層組織工作能力。根據非公有制企業的實際，堅持因地制宜、因企制宜的指導非公有制企業黨組織創新工作內容，改進活動方式，增強工作實效，認真履行職責，充分發揮基層黨組織，推動發展，服務群眾，凝聚人心，促進和諧的作用。倡導非公有制企業黨支部開展爭創“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業務好、群眾反映好”的五個好支部活動，通過機制帶動，保證工作有效運轉。一是要圍繞企業生產經營開展黨的活動，增強黨建工作服務生產經營的效果。廣泛開展創建和諧企業活動，促進建立和諧勞動關系，維護各方特別是職工群眾的合法權益。開展形式多樣的活動，幫助企業解決影響發展的突出問題，推動和諧***建設；二是以設立黨員先鋒崗、黨員責任區等形式，廣泛搭建黨員聯系群眾、服務群眾的平臺，讓黨員在本職崗位上充分發揮先鋒模范作用，促使黨員的工作業績優于群眾、創新成果好于群眾；三是要加強與企業所有者、經營者的溝通交流，定期與他們座談討論，引導他們理解、支持黨的工作。

4、抓管理，強化對企業黨組織的領導和指導。一是深入做好非公有制企業主的思想政治工作。采取多種途徑和深入細致的思想工作對企業主進行宣傳和引導，努力爭取他們的理解和支持，為非公有制企業黨組織開展工作創造良好的外部環境；二是抓好企業黨組織負責人的業務培訓。通過舉辦培訓班和研討交流、典型引路、外出學習考察等形式，認真做好非公有制企業黨務工作者的崗位輪訓工作，不斷提高非公有制企業黨組織干部業務素質和工作能力。具備條件的黨組織應配備專職黨務干部，建立非公有制企業黨建工作責任制。三是深入學習宣傳貫徹《中華人民共和國公司法》、《非公有制企業黨組織日常工作匯編》等法律法規，加強對《非公有制企業黨建考評工作機制》、《發展黨員工作流程》等指導性材料的研究和使用，使非公有制企業黨組織工作有章可循，不斷增強非公有制企業黨建工作的規范化建設；四是加強非公企業黨建工作規范化建設。進一步加強非公企業黨組織標識、場所、活動、檔案資料、工作經費等五方面規范化建設，通過從企業管理費中劃撥、黨費返還、上級黨費資助等途徑，切實解決無錢辦事的問題。

第四篇：集團所屬各企業車輛管理辦法

集團所屬各企業車輛管理辦法

第一條：為了規范集團所屬各企業的車輛管理，確保車輛安全經濟運行，特制訂本辦法：

第二條：本辦法所指的車輛是指各公司行政辦公所使用的車輛及營銷等業務所使用的車輛，不包括物流所使用的貨車，及廠內生產使用的車輛。

第三條：集團車隊負責集團所屬各企業車輛的綜合管理，各公司負責對車輛的具體使用管理。

第四條：購置管理：集團所屬各企業的車輛購置的選型，招標比價需經集團車隊參與和審批，確保車輛購置經濟，選型合理。具體購置由各公司負責辦理。集團車隊負責購置程序的監督檢查和過程控制。

第五條：日常運行管理：集團車隊對各公司車輛日常管理情況進行監督和檢查，各公司負責車輛運行的日常管理，各公司需每月向集團車隊報送車輛日常管理報表。集團車隊不定期抽查各公司對車輛的日常管理，包括安全、車輛保養、車輛使用審批、車輛保險等。

第六條：集團車隊對各公司車輛管理狀況進行定期的考核評價，對管理好的單位通報表揚，對管理不好的單位進行通報批評。

第七條：集團車隊定期對各企業的駕駛員組織安全考試和技能比武等活動，對安全節油的駕駛員進行全集團表彰。

第八條：本辦法自發布時執行。

第五篇：集團企業抓好黨建促發展調研報告

集團 企業 抓好黨建促發展調研 報告

遼寧忠旺集團始建于 1993 年，目前已發展成為世界第二大、亞洲最大的工業鋁擠壓產品研發制造企業。集團黨組織成立以來，始終堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，積極推動黨建工作與企業發展同頻共振、互促共進，為民營企業黨建工作樹立了很好的樣板。特別是 2018 年 9 月 27 日習近平總書記考察忠旺集團后，集團上下歡欣鼓舞、熱情高漲，不僅對企業發展信心百倍，也對企業黨建工作信心滿懷。忠旺集團的黨建工作主要有 4 個突出特點。

一、推行雙向互動，促進黨的組織制度與企業管理制度有機結合 忠旺集團通過構建雙向互動機制，把黨的建設與企業經營管理有機融合起來，為黨組織有效發揮作用提供了制度保證。

一是班子雙向進入。在企業決策管理及生產經營各個層面，全面推行黨組織領導班子和企業管理層雙向進入、交叉任職。這種黨組織班子成員與企業決策層、管理層人員的雙向進入，為黨組織有效發揮作用提供了制度保證。

二是工作雙向互動。集團黨委建立了與集團管理層“聯合會議”“雙向例會”等制度，將面向職工群眾征集到的意見建議及時向企業管理層反饋，為企業的科學決策提供重要參考。多年來，集

團黨委與企業決策層一起，發揮集體智慧，聚焦行業發展，研判市場走勢，推動集團成功實現了三次戰略轉型。集團黨委還積極加強與當地黨委、政府的溝通聯系，積極爭取政策支持，幫助企業解決發展中遇到的難題。

三是制度雙向互補。一方面，運用黨的制度優勢提升企業管理科學化水平，把黨的民主集中制運用到企業重大問題決策之中，把黨內考核評優機制引入到企業人力資源管理之中，為科學決策提供保證，為員工發展創造公平機會。另一方面，借助現代企業管理理念提升黨建工作規范化水平，把精細化管理導入黨建工作，完善集團黨建運行機制，使黨建目標定量化、工作任務具體化、實施過程規范化。

二、抓好第一資源，促進黨員隊伍建設與人才隊伍建設同步加強 集團黨委堅持黨管人才的政治導向、人才引進的高端導向、人才服務的精準導向，充分發揮黨組織在培養人才、使用人才、凝聚人才方面的優勢，努力為企業健康發展創造良好的人才環境。

一是實施“沃土工程”，促進黨員隊伍與人才隊伍規模同步壯大。推行“三個優先”，即在引進人才時，優先招收黨員；在技能培訓和提拔重用時，優先考慮黨員；關鍵崗位及重要任務，優先推薦黨員。同時，對于黨員身份的新員工，要求其盡快把組織關系轉

過來，不能當“口袋黨員”。黨員隊伍與企業人才隊伍的同步發展壯大，為企業加快發展提供了有力的政治保證和人才支撐。

二是實施“三向培養”，促進黨員隊伍與人才隊伍素質同步提升。深入實施“三向培養”工程，即努力把黨員培養成技術創新骨干、把崗位技術骨干培養成黨員、把黨員中的技術骨干培養成企業管理人員。一方面，要求黨員努力成為企業的優秀之才，思想覺悟、業務素質、操作技能都要高于群眾，在政治上帶頭樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，在業務上當“工匠”、做行家，在工作上當先鋒、作表率。另一方面，堅持把優秀人才培養成為黨員，把發展黨員的重點放在企業管理人才、科研骨干和一線優秀工人中，實行發展黨員全程公示制和票決制，并推出“百里挑一”“雙培雙薦”的發展黨員工作法，一大批優秀員工進入黨的隊伍，成為推動集團發展的生力軍和骨干力量。

三是實施正向激勵，促進黨員作用與人才作用同步發揮。積極組織黨員開展技術攻關、創先爭優等活動，廣泛設立黨員先鋒崗和黨員責任區，引導黨員在急難險重任務面前勇挑重擔、沖鋒在前。組織開展“黨員身邊無違章”“黨員樣板工程”等主題活動，強化黨員的責任擔當意識。每年在七一前夕都召開“一先兩優”表彰大會，表彰先進支部和優秀黨員、優秀黨務工作者。通過實施正向激勵，形成了共謀企業發展的強大“氣場”。

三、強化政治引領，促進紅色基因和企業文化深度融合

集團黨委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員職工頭腦，用社會主義核心價值觀引領企業文化，形成促進企業健康發展的正能量。

一是叫響“不忘初心、牢記使命”這句黨員座右銘。注重加強對黨員的高標準、嚴要求，通過集中學習、組織生活會、主題黨日等多種形式，開展經常性的黨性教育、黨的宗旨教育和黨的優良傳統及作風教育，引導黨員時刻不忘自己是一名共產黨員，時刻不忘身為黨員就帶著一份責任，肩扛一份使命，努力為企業發展多一份貢獻。

二是傳承“人忠業旺、忠誠興旺”這個企業精神。注重把黨建文化與企業精神結合起來，推動企業貫徹“以人為本”的經營理念，打造企業與員工的命運共同體。在集團管理層和黨組織的共同倡導下，建立一系列惠民政策，采取一系列具體舉措，使職工群眾感受到組織的關懷和企業大家庭的溫暖，激發了廣大職工愛崗敬業、拼搏奉獻的熱情。

三是牢記“誠信經營、回報社會”這份責任擔當。集團黨委把打造誠信為本、責任至上的企業形象作為重要職責，引導黨員和廣大職工依法經營、誠信經營，自覺維護企業形象和品牌，忠旺集團的行業影響力、社會知名度、品牌信譽度逐年上升，連續多年被評為“國家級守合同重信用企業”。同時，積極引導企業承擔社會責任、服務發展大局，體現了民營企業的社會擔當。

四、創新工作載體，促進黨建工作在服務企業發展中釋放活力 多年來，在黨建工作引領下，集團實現跨越式發展，服務型黨組織的作用日益凸顯。

一是解放思想，找準互促共贏的發力點。集團黨委深刻認識到：黨建工作與企業生產實際越貼近、與黨員職工聯系越緊密，黨建引領作用的發揮就越充分。為此，集團黨委與集團管理層做到了“崗位上分，思想上合；工作上分，目標上合；職責上分，步調上合”，共同研究制定企業發展規劃，形成了“一年一個主題，一年一個亮點”的工作思路，較好地釋放了黨建工作活力，激發了企業發展內在動力。

二是凝心聚力，抓準思想工作的落腳點。集團黨委把思想政治工作作為一項經常性基礎性工作來抓，以黨的理論和路線方針政策教育、理想信念教育、形勢任務教育為主題，把集團發展的難點、經營的重點和職工關注的熱點作為思想政治工作的落腳點，號召黨員及廣大職工振奮精神、銳意進取，主動為企業發展攻堅克難、獻計獻策，形成同心同德謀發展的濃厚氛圍。

三是集思廣益，咬準企業發展的關鍵點。集團黨委聚焦企業發展，組織開展合理化建議征集、技術比武、技能競賽等活動，引導廣大職工圍繞發展開動腦筋、立足崗位建功立業。集團涌現出一大

批技術攻關能手和管理創新典型，在集團生產、工藝改進、技術創新等關鍵環節發揮了關鍵作用。