第一篇：提高現(xiàn)代職教體系學(xué)科地位

提高現(xiàn)代職教體系學(xué)科地位

信息來源：中國教育報(bào)

■姜大源

問題的提出：職業(yè)教育缺乏自己的學(xué)科話語權(quán)

在當(dāng)今中國的師范教育或教育學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，在許多著名的師范大學(xué)學(xué)府里，學(xué)生數(shù)占高中教育一半的中等職業(yè)教育，和學(xué)生數(shù)占高等教育階段一半的高等職業(yè)教育，始終處在一個(gè)非主流的、沒有或極少話語權(quán)的尷尬境地。

這是因?yàn)樵谖覈鴮W(xué)科學(xué)位領(lǐng)域以及師范教育領(lǐng)域，職業(yè)教育與普通教育之間，在學(xué)科上是層次關(guān)系：處在一級學(xué)科普通教育（學(xué)）之下的二級學(xué)科的從屬位置。其結(jié)果不僅導(dǎo)致職業(yè)教育學(xué)科地位低下，而且導(dǎo)致其社會地位低下，大大限制了職業(yè)教育的內(nèi)生發(fā)展，也使得現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，缺乏科學(xué)的學(xué)科理論支撐。一個(gè)支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)教育，卻沒有一個(gè)支撐其自身發(fā)展的學(xué)科平臺，這不能不說是一個(gè)令人匪夷所思的現(xiàn)象！

長期以來，企圖在普通教育的基礎(chǔ)上為職業(yè)教育及其發(fā)展提供理論支撐的努力，出現(xiàn)了邏輯的悖論。這是因?yàn)閷で舐殬I(yè)教育學(xué)科地位的首要問題，是確立其基準(zhǔn)科學(xué)的定位。但是，如果從層次上將職業(yè)教育學(xué)置于普通教育學(xué)之下，那么職業(yè)教育的專業(yè)教學(xué)論要么從屬于普通教學(xué)論領(lǐng)域里的專業(yè)教學(xué)論，要么從屬于工程（技術(shù)）教學(xué)論甚或科學(xué)教學(xué)論范疇里的專業(yè)教學(xué)論。倘若如此，職業(yè)教育的類型特征及其內(nèi)生的發(fā)展指向又何以體現(xiàn)呢？無疑，職業(yè)教育的發(fā)展及相關(guān)研究的一個(gè)最重要任務(wù)，是要探求如何從教育類型的角度賦予職業(yè)教育（學(xué)）一個(gè)與普通教育（學(xué)）以同等學(xué)科地位的理由。

問題的實(shí)質(zhì)：跨界是職業(yè)教育學(xué)科的基本特征

“以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨”的職業(yè)教育，其“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的辦學(xué)思想和人才培養(yǎng)模式，突破了傳統(tǒng)的企業(yè)培訓(xùn)和傳統(tǒng)的學(xué)校教育的“圍城”而彰顯出其明確的“跨界”特性，它集中體現(xiàn)在：其一，職業(yè)教育跨越了企業(yè)和學(xué)校的疆域，既要關(guān)注企業(yè)發(fā)展的需求，又要關(guān)注學(xué)校發(fā)展的需求，亦即要關(guān)注現(xiàn)代企業(yè)與現(xiàn)代教育的發(fā)展理念的融合。在這里，相對于學(xué)校教育學(xué)又出現(xiàn)了企業(yè)教育學(xué)的概念；其二，職業(yè)教育跨越了工作和學(xué)習(xí)的界限，既要把握工作的需要，又要把握學(xué)習(xí)的需要，亦即要把握“做中學(xué)”與“學(xué)中做”的學(xué)習(xí)途徑的融合。在這里，相對于學(xué)習(xí)教育學(xué)也出現(xiàn)了工作（勞動）教育學(xué)的概念；其三，職業(yè)教育跨越了職業(yè)與教育的界限，既要遵循職業(yè)成長及技能形成的規(guī)律，又要遵循教育認(rèn)知及知識學(xué)習(xí)的規(guī)律，亦即要遵循職業(yè)發(fā)展規(guī)律與教育發(fā)展規(guī)律的融合。在這里，相對于普通教育學(xué)則出現(xiàn)了職業(yè)教育學(xué)的概念。也就是說，職業(yè)教育尋求的是個(gè)人職業(yè)生涯進(jìn)程的規(guī)律與個(gè)人認(rèn)知學(xué)習(xí)進(jìn)程的規(guī)律的集成。

這表明，普通教育往往只有一個(gè)主要的學(xué)習(xí)地點(diǎn)——學(xué)校，因而其教育教學(xué)要基于教育的認(rèn)知規(guī)律，是在“去情境化”的學(xué)校定界地展開的；而職業(yè)教育必須有兩個(gè)或兩個(gè)以上的學(xué)習(xí)地點(diǎn)——學(xué)校和企業(yè)或其他社會機(jī)構(gòu)，因而其教育教學(xué)要基于職業(yè)成長規(guī)律與教育認(rèn)知規(guī)律的結(jié)合，是在“在情境化”的校企跨界地展開的。顯然，普通教育所涉及的領(lǐng)域只是“教育—學(xué)校—學(xué)習(xí)”，而職業(yè)教育所涉及的領(lǐng)域，除了“教育—學(xué)校—學(xué)習(xí)”，還有“職業(yè)—企業(yè)—工作”。換句話說，職業(yè)教育涉及的領(lǐng)域是普通教育的一倍。

所以，一方面，職業(yè)教育是一種與經(jīng)濟(jì)結(jié)合最為緊密的教育，要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，必須以經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求——就業(yè)的需求為導(dǎo)向；另一方面，職業(yè)教育還是一種與人職業(yè)發(fā)展結(jié)合最為緊密的教育，還必須以人本發(fā)展——職業(yè)生涯發(fā)展的需求為導(dǎo)向。毋庸置疑，職業(yè)教育作為一種教育，必須關(guān)注人的一生發(fā)展，不能只關(guān)注企業(yè)、經(jīng)濟(jì)的功利性目標(biāo)，還必須關(guān)注教育人本性目標(biāo)。這是跨界的職業(yè)教育必然導(dǎo)致的跨界思考。

問題的解決：賦予職業(yè)教育（學(xué)）以一級學(xué)科地位

跨界的職業(yè)教育的思考，既要關(guān)注職業(yè)對教育的影響，又要關(guān)注教育對職業(yè)的影響。所以，職業(yè)教育除了涉及普通教育里的學(xué)校教育學(xué)、學(xué)習(xí)教育學(xué)和普通教育學(xué)的組合外，還涉及企業(yè)教育學(xué)、工作教育學(xué)及職業(yè)教育學(xué)的組合，這是普通教育中不涉及的。顯然，要明晰職業(yè)教育的學(xué)科地位，至少還要在上述與普通教育不同的三個(gè)概念的基礎(chǔ)上，對三個(gè)學(xué)科理論問題給出科學(xué)的回答：一是關(guān)于職業(yè)本原的研究，二是關(guān)于職業(yè)科學(xué)的研究，三是關(guān)于職業(yè)教學(xué)論的研究。普通教育無法回答這些問題。

第一，職業(yè)本原的研究涉及職業(yè)教育存在與發(fā)展的基礎(chǔ)。研究職業(yè)本原，就要研究職業(yè)教育的職業(yè)屬性。其范疇?wèi)?yīng)包括職業(yè)哲學(xué)、職業(yè)歷史學(xué)、職業(yè)分類學(xué)、職業(yè)術(shù)語學(xué)、職業(yè)心理學(xué)、勞動醫(yī)學(xué)與職業(yè)醫(yī)學(xué)、職業(yè)社會學(xué)、職業(yè)法律（包括職業(yè)教育和培訓(xùn)的法律及職業(yè)從業(yè)的法律），還有職業(yè)教育學(xué)和職業(yè)教學(xué)論。這是一個(gè)與職業(yè)相關(guān)的學(xué)科的總框架，其所蘊(yùn)含的內(nèi)容和涉及的學(xué)科領(lǐng)域之豐富與廣博，應(yīng)該說已具備了作為一個(gè)與普通教育學(xué)同等地位的一級學(xué)科的基本條件。職業(yè)教育是作為通過教育途徑來獲取合適的職業(yè)資格的教育，就必須研究職業(yè)，這一特殊性突顯其不可替代性，也意味著必須以職業(yè)為對象開展對職業(yè)教育的學(xué)習(xí)問題的研究。

第二，職業(yè)科學(xué)的研究涉及職業(yè)教育的基準(zhǔn)科學(xué)。面對眾多的社會職業(yè)和對其予以教學(xué)論處理的符號化教育編碼——專業(yè)（教育職業(yè)），職業(yè)教育缺乏與之對應(yīng)的具有自身特色的基準(zhǔn)科學(xué)，以至其教學(xué)設(shè)計(jì)不得不建立在與其名稱相近或類似的技術(shù)科學(xué)、工程科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)或管理科學(xué)的基礎(chǔ)之上，而這樣的處理并不符合職業(yè)教育的類型特點(diǎn)。要把關(guān)于職業(yè)（包括社會職業(yè)和建立在社會職業(yè)基礎(chǔ)上的教育職業(yè)——專業(yè)）和對職業(yè)教育至關(guān)重要的“所有的認(rèn)識”看成是一類科學(xué)，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建一門獨(dú)立的學(xué)科理論，就要從職業(yè)教育的視域，一要對職業(yè)工作所運(yùn)用的事實(shí)知識和方法知識進(jìn)行研究并使其系統(tǒng)化，二要對與之緊密聯(lián)系的相關(guān)科學(xué)所需闡述的事實(shí)知識和方法知識進(jìn)行研究并使其系統(tǒng)化。所以，職業(yè)科學(xué)不是一般意義上的“關(guān)于職業(yè)的理論”，而是包括理論與實(shí)踐兩個(gè)方面的科學(xué)，即整合工作過程與學(xué)習(xí)過程的科學(xué)。

第三，職業(yè)教學(xué)論的研究涉及職業(yè)教育的教學(xué)過程。必須對“專業(yè)教學(xué)論”的概念及其決策理論有全新的解讀。基于知識存儲的學(xué)科體系的專業(yè)教學(xué)論，對學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇的參照系是與專業(yè)對應(yīng)的各“專業(yè)科學(xué)”知識的總和，是在職業(yè)資格框架內(nèi)從相關(guān)專業(yè)科學(xué)里導(dǎo)出的、具有職業(yè)特殊性的專業(yè)內(nèi)容。但是，由于職業(yè)勞動的復(fù)合性，基于知識應(yīng)用的職業(yè)教育，其“專業(yè)”（教育職業(yè)）掙脫了傳統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)唯一性的桎梏，已非學(xué)科體系意義上的“專業(yè)”。這就很難為職業(yè)教育的每一專業(yè)（教育職業(yè)）都確定一個(gè)與之完全對應(yīng)的基準(zhǔn)科學(xué)——專業(yè)科學(xué)。由此，采取建立在教育職業(yè)概念之上而以職業(yè)科學(xué)為基礎(chǔ)的教學(xué)論，即職業(yè)教學(xué)論或“職業(yè)的教學(xué)論”，就成為職業(yè)教育的教學(xué)依據(jù)。它不再以“專業(yè)科學(xué)”為邏輯起點(diǎn)，不再強(qiáng)調(diào)由專業(yè)科學(xué)導(dǎo)出的基礎(chǔ)性和專業(yè)性內(nèi)容，不再強(qiáng)調(diào)建筑在此基礎(chǔ)上的專業(yè)學(xué)科系統(tǒng)和專業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)的學(xué)習(xí)，而是將職業(yè)及其領(lǐng)域作為連接該職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)教育職業(yè)（專業(yè)）的紐帶。這種由社會職業(yè)導(dǎo)出的教育職業(yè)（專業(yè)），必須根據(jù)社會職業(yè)的工作過程、工作要求和工作范圍來開發(fā)特定的教學(xué)方案——課程。鑒于此，處于職業(yè)教育“教”與“學(xué)”過程中心的，也就不再僅僅是專業(yè)理論內(nèi)容的復(fù)制，而更多的是經(jīng)由職業(yè)實(shí)踐——工作過程分析和歸納所確定的、基于知識應(yīng)用的職業(yè)能力的培養(yǎng)。

上述關(guān)于職業(yè)、職業(yè)科學(xué)和職業(yè)教學(xué)論的研究，是在職業(yè)教育學(xué)這一宏觀平臺上進(jìn)行的。可以認(rèn)為，職業(yè)本原是關(guān)于職業(yè)的本質(zhì)與起源的學(xué)說，職業(yè)科學(xué)是關(guān)于職業(yè)及其教育形式的普適性和基礎(chǔ)性的學(xué)說，職業(yè)教學(xué)論是關(guān)于職業(yè)教學(xué)的內(nèi)容和手段的學(xué)說，而職業(yè)教育學(xué)則是涵蓋了職業(yè)、職業(yè)科學(xué)和職業(yè)教學(xué)論的、關(guān)于職業(yè)研究與教學(xué)研究的綜合學(xué)科，是研究基于職業(yè)成長的教育規(guī)律的教育科學(xué)。因此，現(xiàn)代職業(yè)教育的基本學(xué)科框架，呈現(xiàn)為一種“職業(yè)—職業(yè)科學(xué)—職業(yè)教學(xué)論—職業(yè)教育學(xué)”的架構(gòu)。

從社會學(xué)層面的職業(yè)研究擴(kuò)展至教育學(xué)層面的職業(yè)研究，產(chǎn)生了將職業(yè)科學(xué)作為職業(yè)教育基準(zhǔn)科學(xué)的理論創(chuàng)新，并提出了職業(yè)教學(xué)論的構(gòu)思與方案。這一學(xué)科理論是職業(yè)教育類型所決定的。所以，從基于層次的教育學(xué)研究走向基于類型的教育學(xué)研究，充分表明了教育理論研究的成熟。可以認(rèn)為，從教育類型的角度賦予職業(yè)教育學(xué)與普通教育學(xué)同等的學(xué)科地位，即一級學(xué)科的理由，是必要且充分的。（作者系教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所研究員）

第二篇：人文地理學(xué)的地位與學(xué)科體系

人文地理學(xué)的地位與學(xué)科體系

2?1 人文地理學(xué)的地位眾所周知,地理學(xué)是研究地理環(huán)境的科學(xué),作為科學(xué)的研究對象,地理環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境兩部分。它們分別成為自然地理學(xué)和人文地理學(xué)研究的客體。

“側(cè)重于研究地表自然因素的區(qū)域系統(tǒng),揭示自然環(huán)境對人類活動作用的為自然地理學(xué);側(cè)重于研究人類活動所創(chuàng)造的人文事象的區(qū)域系統(tǒng),揭示人類活動對賴以生存的自然環(huán)境的 作用的為人文地理學(xué)”。兩者共同構(gòu)成一級學(xué)科———地理科學(xué)。盡管由于種種原因,目前,國內(nèi)仍有一些學(xué)者堅(jiān)持地理學(xué)的“三分法”,但從地理學(xué)所研究的客觀實(shí)體的屬性看,我們認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)地理學(xué)從屬于人文地理學(xué)。

2?2 人文地理學(xué)的學(xué)科體系人文地理學(xué)是以人類活動(包括經(jīng)濟(jì)活動)為直接對象的學(xué)科。人類活動的發(fā)展、變化直接決定著人文地理學(xué)的研究內(nèi)容。首先,人類活動空間范圍的不斷擴(kuò)大,活動內(nèi)容的日趨復(fù)雜,對環(huán)境影響程度的日益加深,不斷拓寬著人文地理學(xué)的研究領(lǐng)域。與此同時(shí),一些新技術(shù)(計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)??)、新(分形論、混沌學(xué)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論??)、新手段(GIS、GPS、RS??)的運(yùn)用,供了可能 [3]。這直接決定了人文地理學(xué)學(xué)科體系的龐雜性、動態(tài)性及多層次性。一般來說,現(xiàn)代人文地理學(xué)按照所研究內(nèi)容的屬性特點(diǎn),首先可以分為部門人文地理學(xué)和區(qū)域人文地理學(xué)兩大部分。

區(qū)域人文地理學(xué)按空間尺度又可進(jìn)一步分為世界人文地理、外國人文地理、中國人文地理及鄉(xiāng)土人文地理;部門人文地理學(xué)包括經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、人口地理學(xué)、聚落地理學(xué)、文化地理學(xué)、旅游地理學(xué)、政治地理學(xué)、軍事地理學(xué)、歷史(人文)地理學(xué)等。此外,社會地理學(xué)、社區(qū)地理學(xué)、資源地理學(xué)、信息地理學(xué)、行為地理學(xué)、建設(shè)地理學(xué)或以獨(dú)特、全新的研究內(nèi)容或以新時(shí)期研究內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)的明顯變化成為部門人文地理學(xué)新的一級或次級分支學(xué)科

第三篇：教育評論：職教生考研能提高職教地位嗎？

教育評論：職教生考研能提高職教地位嗎？

日前，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部和國務(wù)院扶貧辦六部門聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》，規(guī)劃到2015年初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架，到2020年基本建成中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系。根據(jù)六部門規(guī)劃，職業(yè)院校學(xué)生將可考研。

這被認(rèn)為是改變職業(yè)教育“斷頭教育”的重要舉措——一直以來，我國職業(yè)教育最高只有高職層次，高職畢業(yè)生要進(jìn)一步深造，有諸多現(xiàn)實(shí)條件限制。而在國外，職業(yè)教育不但有本科，還有碩士和博士，與普通教育“平起平坐”。

提高職業(yè)教育的學(xué)歷層次，當(dāng)然有利于改變職業(yè)教育是低層次教育的局面，但僅僅提高職業(yè)教育的學(xué)歷層次，而不解決困惑職業(yè)教育發(fā)展的深層次問題，職業(yè)教育的前景還不容樂觀。因?yàn)榫褪鞘谟杪毥滩┦浚蛟S也會被認(rèn)為比學(xué)術(shù)博士要低一個(gè)檔次。

從職業(yè)教育的辦學(xué)定位來說，應(yīng)該以就業(yè)為導(dǎo)向，而不是以學(xué)歷教育為導(dǎo)向。事實(shí)上，我國一些職業(yè)院校不以就業(yè)為導(dǎo)向培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才，而是熱衷于升為本科院校，就是學(xué)歷導(dǎo)向的結(jié)果。如果這種辦學(xué)導(dǎo)向不變，接下來，職業(yè)院校會熱衷申請碩士點(diǎn)，甚至博士點(diǎn)，結(jié)果是職業(yè)教育的研究生規(guī)模體量增大，但卻偏離培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者的辦學(xué)定位。這與國家推進(jìn)地方本科院校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育是背離的。

職業(yè)院校不安于職業(yè)教育的定位，是因?yàn)槁殬I(yè)教育低人一等，被認(rèn)為是低層次教育，地方政府把辦本科院校、綜合性院校作為重要政績，而職業(yè)院校也缺乏辦學(xué)自主權(quán)。

要讓職業(yè)教育擺脫低端教育的困境，必須對癥下藥。首先，政府部門要著力消除一系列對職業(yè)教育的歧視性政策，包括取消高校招生的批次設(shè)置，讓職業(yè)院校與普通院校平等競爭。如果職業(yè)院校的招生被放在普通院校之后，職業(yè)教育的地位就不可能提升。其次，要深入推進(jìn)教育管辦評分離的改革，把自主辦學(xué)權(quán)交給職業(yè)院校，這才能讓職業(yè)院校有清晰的定位，并辦出特色，培養(yǎng)出高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)人才。（著名教育學(xué)者 熊丙奇）

第四篇：農(nóng)民工地位提高（范文模版）

農(nóng)民工地位提高

今年春節(jié)，在中國的上海和廣東等地,有數(shù)十萬農(nóng)民工自愿選擇留在城里過年。為此，當(dāng)?shù)毓M織特地向這些人發(fā)放了慰問金和節(jié)日禮品。中國這個(gè)向經(jīng)濟(jì)困難的職工提供援助的“送溫暖工程”早在10年前啟動，但以專項(xiàng)資金援助農(nóng)民工，這還是頭一回。以往的援助對象是擁有城市戶口、生活困難的職工。今年，農(nóng)民工也被列入這一范圍，足見這些人在中國社會的地位和待遇的提高。1月18日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，文件高度肯定了農(nóng)民工為城市繁榮、農(nóng)村發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè)做出的重大貢獻(xiàn)。在給予農(nóng)民工以產(chǎn)業(yè)工人身份和待遇的問題上，中國做出最新表態(tài)，發(fā)出更積極的信號。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國約有2億農(nóng)民工，大多集中在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。如今，上海200萬農(nóng)民工已加入“外來務(wù)工人員綜合保險(xiǎn)”，無錫市教育局將全市公立學(xué)校向所有民眾開放，目前，90%的農(nóng)民工子女都在公立學(xué)校上學(xué)。▲（摘自2月4日日本《朝日新聞》，原題：中國部分地區(qū)給予農(nóng)民工正式職工待遇，胡連榮譯）

切實(shí)保障農(nóng)民工的地位

去年國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》以來，我國農(nóng)民工群體開始受到廣泛關(guān)注。之后國務(wù)院研究室發(fā)布了《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況調(diào)查報(bào)告》，對我國農(nóng)民工群體不容樂觀的生存現(xiàn)狀進(jìn)行了全景式描述，激起很多人共鳴與同情。

上海有龐大的農(nóng)民工群體，在上海800萬從業(yè)人員中，農(nóng)民工超過一半。近年來上海在提升農(nóng)民工地位方面作了許多努力，今年初上海入選“最受農(nóng)民工歡迎的十大城市”，是我國許多農(nóng)民工工作和生活的向往之地。今年“五一”期間還有4位外來農(nóng)民工首次登上上海市勞動模范光榮榜。總體來看，提升農(nóng)民工地位是大勢所趨，目前還有以下問題亟需著手解決。

一、構(gòu)建解決農(nóng)民工問題的合作機(jī)制問題

要提升農(nóng)民工地位和改善農(nóng)民工境遇，需要構(gòu)建政府主導(dǎo)的，政府、市場和社會三方面力量密切合作的機(jī)制。其中，政府是否作為和如何作為起著決定性作用。政府既要為農(nóng)民工提供基本的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)（如農(nóng)民工群體的教育與技能培訓(xùn)、法律救濟(jì)與援助、勞動就業(yè)、廉租住房、公共衛(wèi)生、醫(yī)療養(yǎng)老等基本社會權(quán)益保障，農(nóng)民工子女的義務(wù)教育，營造良好的輿論環(huán)境等），也要對市場力量主要是用工企事業(yè)單位加以輿論引導(dǎo)、行政監(jiān)管和法律監(jiān)管，還要為關(guān)注農(nóng)民工問題的社會（民間）力量提供良好的行動條件和環(huán)境，對社會（民間）力量的行動提供支持和引導(dǎo)。目前農(nóng)民工在市場化過程中的各種遭遇，在很大程度上可以歸因于政府的不作為。而社會（民間）力量在行動中所遇到的各種困難，也在很大程度上與政府的不作為有關(guān)。越來越多的人們期待政府能發(fā)揮更大的積極主導(dǎo)作用，逐年增大對農(nóng)村公共開支的投入，逐步讓農(nóng)民得到更多的公共服務(wù)，以此來提高農(nóng)民的國民待遇。

二、農(nóng)民工的媒體形象問題

近年來主流媒體正在越來越多地為農(nóng)民工代言，但是，長久以來大量關(guān)于農(nóng)民工的負(fù)面報(bào)道嚴(yán)重影響了農(nóng)民工的形象。不僅很多城里人形成了帶有偏見的印象，往往把農(nóng)民工的形象和貧窮、骯臟、暴力、粗魯?shù)荣H義詞聯(lián)系在一起，甚至在輿論影響下，很多農(nóng)民工也認(rèn)同了這種自身形象。即使是那些對農(nóng)民工心懷善意的人們，在談到農(nóng)民工時(shí)，潛意識里也往往有一種優(yōu)越感，認(rèn)為農(nóng)民工是需要同情和照顧的弱勢群體，而很少有人能夠把農(nóng)民工視為與自己平等的主體，發(fā)自內(nèi)心地尊重和理解農(nóng)民工。這樣的身份認(rèn)同非常不利于提升農(nóng)民工的地位和改善農(nóng)民工的境遇。為了糾正偏見，主流媒體應(yīng)該加強(qiáng)關(guān)于農(nóng)民工的正面宣傳與報(bào)道，努力塑造自信、自立、自強(qiáng)、仁愛、積極向上的農(nóng)民工新形象。

三、農(nóng)民工的話語權(quán)問題

雖然農(nóng)民工問題開始受到主流媒體的關(guān)注，但作為一個(gè)長期以來習(xí)慣于沉默的群體，農(nóng)民工自身的話語權(quán)至今仍然是一個(gè)問題，這也直接影響了農(nóng)民工的群體形象。2006年10月，一名年輕的農(nóng)民工呂延武首開先河，在新浪網(wǎng)開設(shè)了個(gè)人博客“中國民工第一博”，迄今已經(jīng)上傳了50余篇文章，這是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代農(nóng)民工自發(fā)爭取網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)的標(biāo)志性事件，引起不少農(nóng)民工的關(guān)注。農(nóng)民工個(gè)人博客的出現(xiàn)雖然有助于農(nóng)民工增強(qiáng)話語權(quán)，但由于博客流量有限，難免產(chǎn)生無力感。如何借助主要網(wǎng)站，共同聚焦“三農(nóng)問題”，是非常富有意義的事情。

四、農(nóng)民工的組織化問題

農(nóng)民工的弱勢地位在很大程度上與農(nóng)民工缺乏組織的原子化個(gè)人生存狀態(tài)有關(guān)，農(nóng)民工只有被組織起來，才能更有效地改變目前的弱勢地位。首先，可以加大對農(nóng)民工外出務(wù)工的組織力度，增強(qiáng)農(nóng)民工擇業(yè)的主動性，減少農(nóng)民工流動的盲目性。在農(nóng)民工主要輸入地建立對農(nóng)民工的需求信息庫，在主要輸出地建立勞動力信息庫，并加強(qiáng)彼此間的協(xié)作與溝通。目前，已有一些基層地方政府、企業(yè)和網(wǎng)站在為農(nóng)民工提供就業(yè)培訓(xùn)信息和組織農(nóng)民工外出務(wù)工方面作出了努力。其次，可以支持和鼓勵(lì)農(nóng)民工的自發(fā)組織行動。目前農(nóng)民工群體內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)了一些自發(fā)的組織行動，這也是中國特色社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。第三，需要提高已經(jīng)在外務(wù)工的農(nóng)民工的組織化程度。可以充分調(diào)動工青婦力量，把游離于體制外的農(nóng)民工積極分子吸納到體制內(nèi)，引導(dǎo)和支持他們開展團(tuán)結(jié)和組織農(nóng)民工的活動。

五、農(nóng)民工的教育培訓(xùn)問題

目前已有相當(dāng)多的農(nóng)民工意識到自身在文化水平和工作技能方面的不足是影響自身發(fā)展的重要原因，渴望通過學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)提高自身的文化水平和工作技能，進(jìn)而改善自身的境遇。但由于大多數(shù)農(nóng)民工工作辛苦，收入不高，在現(xiàn)有條件下，他們往往沒有足夠的金錢、時(shí)間和精力參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。目前在農(nóng)民工的教育培訓(xùn)方面，政府還存在缺位現(xiàn)象，政府理應(yīng)承擔(dān)起更多的責(zé)任。而從教育培訓(xùn)的內(nèi)容來看，由于農(nóng)民工多方面的素質(zhì)都有待提高，因此針對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)應(yīng)該是全方位的。從歷史上來看，我國平民教育的理論和實(shí)踐先驅(qū)晏陽初在國內(nèi)外長期從事鄉(xiāng)村建設(shè)和平民教育事業(yè)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，非常值得借鑒。根據(jù)晏陽初的思想，平民教育是一個(gè)完整的系統(tǒng)工程，包括文化教育、生計(jì)教育、公共衛(wèi)生教育和公民教育四大要素。文化教育旨在提高民智，生計(jì)教育旨在豐裕民生，公共衛(wèi)生教育旨在強(qiáng)健民體，公民教育旨在培養(yǎng)民德，以造就具有知識力、生產(chǎn)力、健康力和公德心的“整個(gè)的人”。平民教育必須制定實(shí)施綜合性的、整體性的計(jì)劃，使教育、生產(chǎn)、健康、自治四大任務(wù)聯(lián)環(huán)配合，同時(shí)并舉。如果我國的農(nóng)民工教育培訓(xùn)能夠從這四方面入手，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，這將是農(nóng)民工的福音。

在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的時(shí)代背景下，農(nóng)民工不應(yīng)該是被遺忘的人群。如果黨和政府能夠從解決上述問題入手，著手領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建解決農(nóng)民工問題的合作機(jī)制，改善農(nóng)民工的媒體形象，增強(qiáng)農(nóng)民工的話語權(quán)，提高農(nóng)民工的組織化程度，加強(qiáng)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，那么農(nóng)民工的未來地位和境遇將擁有令人鼓舞的美好前景

話題緣起2010年中央一號文件的一大亮點(diǎn)是首次提出了“新生代農(nóng)民工”的概念，傳遞出中央對約占農(nóng)民工總數(shù)60%的80后、90后農(nóng)民工的高度關(guān)注。文件要求“采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題”，并將此問題作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一個(gè)重點(diǎn)。相對來說，新生代農(nóng)民工對農(nóng)業(yè)不熟悉，同時(shí)，他們又特別渴望融入城市生活、城市社會，但從制度到心理到具體措施，我們都還沒有做好接納的準(zhǔn)備。對土地沒有感情、在城市又不被接納，讓新生代農(nóng)民工處于“城鄉(xiāng)雙重邊緣化”的尷尬境地。新生代農(nóng)民工成為我國現(xiàn)代化繞不開的問題，新生代農(nóng)民工問題不解決，我國的城鎮(zhèn)化就談不上，現(xiàn)代化也談不上，和諧社會更談不上。我省中山市近年實(shí)行的流動人口“積分制”管理辦法，無疑是解決新生代農(nóng)民工問題的有益探索，此外，還有些什么措施、從哪里著手來圓新生代農(nóng)民工的城市夢，我們特約專家建言

? 新生代農(nóng)民工就近進(jìn)入城鎮(zhèn)和工商業(yè)就業(yè)才是可持續(xù)的選擇 出路在于提供均等化公共服務(wù)

解決新生代農(nóng)民工融入城市這一難題的核心在于提升新生代農(nóng)民工現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)，重點(diǎn)在于加快全方位的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，出路在于進(jìn)行體制創(chuàng)新，提供更加公平的公共服務(wù)。

改革開放以來，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展既得益于龐大的農(nóng)民工群體提供的優(yōu)厚“人口紅利”，又面臨著反復(fù)出現(xiàn)的“返鄉(xiāng)潮”、春運(yùn)難和“民工荒”的困境，如何以中央一號文件首次提出重視新生代農(nóng)民工問題為契機(jī)，以《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為導(dǎo)向，以促進(jìn)農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)為手段來化解其就業(yè)不穩(wěn)定難題，化解由此帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)“雙板結(jié)”的困擾，成為當(dāng)前重要而迫切的課題。新生代農(nóng)民工的三個(gè)特質(zhì)和三方面利益祈求

對占農(nóng)民工總數(shù)60%多的80后、90后新生代農(nóng)民工的解讀有三個(gè)關(guān)鍵字：“新、農(nóng)、工”。“新”是與第一代第二代農(nóng)民工相比有“三高一低”的特征：受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。他們在文化程度、人格特征、打工目的、城市認(rèn)同感、生活方式、工作期望、與農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等方面迥然不同，因而在利益祈求上存在重大差異。“農(nóng)”是因?yàn)樵诂F(xiàn)行戶籍制度和社會管理方式下，他們?nèi)匀痪哂修r(nóng)村居民身份，與有城市戶口的工人同工不同酬，同工不同權(quán)，同工不同福利保障，不能平等地享受所在城市的公共服務(wù)。這顯然不符合市場經(jīng)濟(jì)的平等規(guī)則，妨礙城市發(fā)展的正常化進(jìn)程。“工”是他們大多數(shù)正在從事現(xiàn)代工商業(yè)活動，有一定的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技能，能夠接受現(xiàn)代社會理念并且按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律從事生產(chǎn)和生活。

新生代農(nóng)民工自身特性變化和技能素質(zhì)提升，加上農(nóng)地制度變遷使得他們不可能像父輩一樣返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。新生代農(nóng)民工的特殊性決定著他們的利益祈求有三個(gè)基本點(diǎn)，一是追求融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，他們沒有返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的意愿，更沒有務(wù)農(nóng)的技能；二是追求融入工業(yè)化進(jìn)程，他們因?yàn)榇蠖鄶?shù)人往往直接從學(xué)校進(jìn)入外出務(wù)工行列，對于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律的熟悉程度遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；三是追求融入現(xiàn)代化進(jìn)程，更愿意成為現(xiàn)代城市文明的一員，享受現(xiàn)代化進(jìn)程帶來的生活方式的變化和生活品質(zhì)的提升。

讓新生代農(nóng)民工融入城市的三個(gè)著力點(diǎn)

從供給方看，要融入城鎮(zhèn)就要求新生代農(nóng)民工積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，大力提升自身人力資本存量，提高在融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“話語權(quán)”，從而提升就業(yè)競爭性和穩(wěn)定性，促使其成為產(chǎn)業(yè)升級需要的合格的產(chǎn)業(yè)工人。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化趨勢不可逆轉(zhuǎn)情況下，隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)無縫轉(zhuǎn)移等利好政策出臺，新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性更顯得日益重要，沒有就業(yè)的穩(wěn)定性，就談不上融入城鎮(zhèn)，也談不上成為現(xiàn)代市民。沒有就業(yè)的穩(wěn)定性，也不利于新生代農(nóng)民工專用性人力資本的積淀進(jìn)而影響到他們與資方的博弈能力，造成收入水平長期得不到提升。從需求方看，加快工業(yè)化、城市化和市場化進(jìn)程是吸引越來越多的新生代農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)的必經(jīng)之路。值得注意的是，新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的過程不是也不應(yīng)該是單一的向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)的過程，附著中西部工業(yè)化進(jìn)程的加快，新生代農(nóng)民工就近進(jìn)入城鎮(zhèn)和工商業(yè)就業(yè)才是可持續(xù)的選擇。從勞動力需求視角，通過產(chǎn)業(yè)升級，形成產(chǎn)業(yè)升級與勞動力需求數(shù)量和結(jié)構(gòu)的動態(tài)優(yōu)化匹配，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少外來普工流入沿海地區(qū)就業(yè)。通過建立人口、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)聯(lián)動機(jī)制，保證勞動力流動方向合理、適度和有效，才是長久之計(jì)。

從供求均衡視角方看，新生代農(nóng)民工及其市民化面臨眾多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，是因?yàn)樗麄兊男в煤湍繕?biāo)函數(shù)與以前農(nóng)民工的差異，導(dǎo)致了他們的勞動供給函數(shù)及其在勞動力市場的供求均衡點(diǎn)與廠商需求之間存在“缺口”而出現(xiàn)“民工荒”等供求失衡現(xiàn)象。雖然他們對城鎮(zhèn)的認(rèn)同感較高，但與城鎮(zhèn)勞動力相比，由于缺乏必要的專業(yè)技能和進(jìn)入正規(guī)就業(yè)市場的能

有賴政府提供均等化的公共服務(wù)

新生代農(nóng)民工融入城市首先是要解決就業(yè)問題，其次是要解決住房、子女教育問題，再次是要解決社會保障和公平地享有公共服務(wù)問題。這些均有賴于政府提供均等化的公共服務(wù)，如通過提供公平的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，解決新生代農(nóng)民工由農(nóng)民身份向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)換問題。通過提供日益平等的社會保障服務(wù)，通過社會保障制度改革尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)接續(xù)政策，打通農(nóng)民工有序流動就業(yè)的經(jīng)脈，解決新生代農(nóng)民工的生老病死問題。通過建立科學(xué)的就業(yè)景氣指標(biāo)體系，監(jiān)測就業(yè)景氣尤其是農(nóng)民工就業(yè)與產(chǎn)業(yè)的匹配程度，解決新生代農(nóng)民工異地轉(zhuǎn)移就業(yè)和降低就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問題。通過體制創(chuàng)新克服戶籍、住房、子女教育等制度性障礙，解決新生代農(nóng)民工由農(nóng)村居民向市民轉(zhuǎn)換問題。創(chuàng)造公平競爭的社會環(huán)境、法治環(huán)境、文化氛圍、制度環(huán)境，是新生代農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)的根本保證

黨的十七屆五中全會強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)十二五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的根本保證，要切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。而新生代農(nóng)民工黨員隊(duì)伍建設(shè)，則是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要方面。作為社會轉(zhuǎn)型期不可忽視的群體，新生代農(nóng)民工的政治成長將直接影響我國經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。抓好新生代農(nóng)民工黨員隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工全面發(fā)展的需要，是創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)的需要，也是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的需要。

要關(guān)心新生代農(nóng)民工的政治成長和全面發(fā)展新生代農(nóng)民工介于農(nóng)民和市民之間，受各種復(fù)雜因素的影響，形成了該群體獨(dú)特的二重性價(jià)值取向。從積極方面看，同老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工消費(fèi)意識增強(qiáng)，權(quán)利意識增強(qiáng)，自我發(fā)展意識增強(qiáng)，市民化意識增強(qiáng)，組織化程度提高，培訓(xùn)、學(xué)習(xí)意識更強(qiáng)；從消極方面看，新生代農(nóng)民工“厭農(nóng)”、“棄農(nóng)”，不愿吃苦，親情意識、家庭責(zé)任意識淡薄，缺乏敬業(yè)精神，追求享樂。這種價(jià)值取向的二重性現(xiàn)實(shí)，客觀上要求我們必須關(guān)注他們的心智成長和政治進(jìn)步；新生代農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)政治參與的途徑過于狹窄，他們既無法參加農(nóng)村政治生活又不能融入城市政治生活，成為事實(shí)上的“政治邊緣人”。新生代農(nóng)民工“話語權(quán)”的缺失又加劇了城市對農(nóng)民工的排斥，他們的各種利益主張和需求也得不到重視。新生代農(nóng)民工中的黨員和優(yōu)秀分子，無法參加正常的組織生活和政治活動，從而產(chǎn)生嚴(yán)重的“失去組織感”。

因此，關(guān)心新生代農(nóng)民工政治成長，注重在新生代農(nóng)民工中發(fā)展黨員，做好新生代農(nóng)民工黨員的教育管理工作，增強(qiáng)新生代農(nóng)民工“政治認(rèn)同感”和“政治歸屬感”，拓寬他們政治參與途徑，實(shí)現(xiàn)有序政治參與，是解決新生代農(nóng)民工參與國家政治生活問題的當(dāng)務(wù)之急。加強(qiáng)新生代農(nóng)民工黨員隊(duì)伍建設(shè)勢在必行

加強(qiáng)新生代農(nóng)民工黨員隊(duì)伍建設(shè)是提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平的客觀要求。新生代農(nóng)民工自身的成長，基層黨組織建設(shè)工作創(chuàng)新的理論與實(shí)踐，客觀上為新生代農(nóng)民工黨員隊(duì)伍建設(shè)準(zhǔn)備了物質(zhì)基礎(chǔ)。新生代農(nóng)民工比一般農(nóng)民工更自覺地傳播新思想、新觀念、新信息，更自覺地在農(nóng)村文化與城市文化差異中尋求平衡，在農(nóng)村與城市之間起穿針引線作用，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要生力軍。重視在新生代農(nóng)民工中發(fā)展黨員的工作，將有利于他們更好地發(fā)揮優(yōu)勢。新生代農(nóng)民工中的黨員和先進(jìn)分子是這個(gè)群體的核心，其先進(jìn)性的輻射力、影響力有利于推進(jìn)新生代農(nóng)民工黨員隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。

幾年來，我們黨十分重視基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村流動黨員教育管理工作創(chuàng)新。2006年6月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》等四個(gè)文件，流動黨員的教育管理工作走上規(guī)范性、系統(tǒng)性、程序性軌道。黨的十七大進(jìn)一步提出建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制和黨員關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制新要求，流動黨員的教育管理工作提升到科學(xué)化高度。各地基層黨組織積極貫徹中央精神，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，摸索出許多切實(shí)可行而又效果顯著的新方法、新辦法，如：流動黨支部、網(wǎng)絡(luò)黨支部、黨員信息化網(wǎng)絡(luò)化管理、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“電視上網(wǎng)”工程、農(nóng)村發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制等等，這些成功的做法經(jīng)過及時(shí)的總結(jié)、歸納和概括，上升為具有普遍意義的理論指導(dǎo)，為新生代農(nóng)民工黨員隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)有力的理論支撐。

提高新生代農(nóng)民工黨員隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平的現(xiàn)實(shí)路徑

科學(xué)的制度是提高新生代農(nóng)民工黨員隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平的重要保障。

新生代農(nóng)民工黨員隊(duì)伍建設(shè)的制度體系，主要包括：（1）新生代農(nóng)民工黨課教育制度。針對新生代農(nóng)民工特點(diǎn)，采用生動活潑、內(nèi)容新穎、方式靈活等辦法開展黨課教育，培養(yǎng)他們對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。（2）新生代農(nóng)民工組織培養(yǎng)和發(fā)展黨員制度。居住地黨組織主動配合，對發(fā)展對象進(jìn)行聯(lián)系、培養(yǎng)和考察，兩地黨組織及時(shí)交流培養(yǎng)情況，共同做好黨員發(fā)展工作。（3）新生代農(nóng)民工黨員教育、管理、服務(wù)制度。城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌管理，以流入地黨組織為主，流出地黨組織配合，共同對新生代農(nóng)民工黨員進(jìn)行教育、管理和服務(wù)。（4）新生代農(nóng)民工黨員激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶制度。尊重新生代農(nóng)民工黨員主體地位，培養(yǎng)新生代農(nóng)民工黨員的主體意識，維護(hù)新生代農(nóng)民工黨員的基本權(quán)利，增強(qiáng)基層黨組織的親和力、凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力。（5）新生代農(nóng)民工黨員在居住地發(fā)揮作用制度。由居住地黨組織提供渠道和條件，流出地黨組織和居住地黨組織密切配合，共同激勵(lì)，共同組織，城鄉(xiāng)共建。

科學(xué)的方法是提高新生代農(nóng)民工黨員隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平的必要條件。

應(yīng)當(dāng)積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法，科學(xué)地將新知識、新技術(shù)、新理念引進(jìn)到基層黨組織建設(shè)中去。比如，運(yùn)用管理學(xué)、組織學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等基本理論研究新生代農(nóng)民工的人格特征、生活態(tài)度、價(jià)值取向等，就可以有效地與他們進(jìn)行溝通，從而增強(qiáng)基層黨組織的吸引力、感染力、親和力。再比如，在信息化時(shí)代，可以利用網(wǎng)絡(luò)資源建立網(wǎng)上黨支部，通過網(wǎng)上黨員之家對黨員開展教育、管理和服務(wù)工作，利用互聯(lián)網(wǎng)的互動功能加強(qiáng)對新生代農(nóng)民工群體的思想政治教育，利用手機(jī)微博與培養(yǎng)對象和流動黨員溝通思想、保持聯(lián)系等等，都將會大大提高黨建工作的效果

第五篇：現(xiàn)代職教體系下人才培養(yǎng)研究與思考論文

一、我國主要職業(yè)教育人才培養(yǎng)合作模式

我國近年來，隨著行業(yè)和社會需求的不斷變化，對高技能型、高應(yīng)用型人才的大量需求，引起社會各界對職業(yè)教育廣泛關(guān)注，對職業(yè)教育的發(fā)展模式和機(jī)制進(jìn)行了深入廣泛的研究，在吸取西方先進(jìn)教育模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的具體國情，探索出多種優(yōu)秀職業(yè)教育合作機(jī)制，如短、中、長期訂單式培養(yǎng)模式;校、企聯(lián)合辦學(xué)模式;3+2模式，實(shí)訓(xùn)基地區(qū)域共享機(jī)制等。但目前還主要處于不斷嘗試階段，距離形成有效的、可持續(xù)發(fā)展的、即具備總體的穩(wěn)定性又具備靈活機(jī)動更新的培養(yǎng)機(jī)制還有不短的距離。

1、3+2模式:

隨著中專招生的逐年萎縮，部分有意愿就讀職業(yè)院校的初中生，進(jìn)校后前兩年完成高中基本文化知識和本專業(yè)的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，然后編入相應(yīng)專業(yè)大專班，完成本專業(yè)職業(yè)教育理論和實(shí)踐技能訓(xùn)練相應(yīng)科目的學(xué)習(xí)。這種模式因?qū)W生的學(xué)習(xí)效果普遍不理想，已被絕大多數(shù)學(xué)校放棄。

2、訂單式培養(yǎng)模式:

學(xué)生在職業(yè)院校就讀1至2年時(shí)，由用人單位選擇好培養(yǎng)對象，單獨(dú)組班，按用人單位的實(shí)際需求和側(cè)重點(diǎn)，安排理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐訓(xùn)練的內(nèi)容，配備師資。這種模式針對性強(qiáng)，學(xué)生適應(yīng)崗位工作迅速。但其缺點(diǎn)是:學(xué)院與企業(yè)的資源投入易產(chǎn)生分歧，雙方教育教學(xué)的銜接易出現(xiàn)混亂，另外，一旦學(xué)生變動效力企業(yè)，則其適應(yīng)能力反而減弱。

二、當(dāng)前職業(yè)技能型人才市場現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國各行各業(yè)發(fā)展迅速，對人才的需求量巨大，而對人才的知識和技能要求也多種多樣，側(cè)重點(diǎn)各不相同。就機(jī)械行業(yè)來說，各企業(yè)生產(chǎn)模式，經(jīng)營產(chǎn)品千差萬別;企業(yè)的設(shè)備應(yīng)用，從老式機(jī)床到現(xiàn)代最先進(jìn)設(shè)備都在應(yīng)用，生產(chǎn)中使用的軟件也是多種多樣，而且更新?lián)Q代快速，如果要職業(yè)培養(yǎng)完全跟上企業(yè)發(fā)展的步伐，顯然是不太可能的。同時(shí)，由于現(xiàn)代企業(yè)的興、衰、生、滅速度快，職業(yè)技能型人才的工作變動較大，這就要求學(xué)生的知識和技能需要更全面，以增強(qiáng)自身對社會的適應(yīng)能力。

三、現(xiàn)代職教體系的人才培養(yǎng)合作機(jī)制思考

近年來，我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)合作機(jī)制層出不窮，這體現(xiàn)了當(dāng)代教育工作者、企業(yè)和政府的高度認(rèn)識、積極探索與不懈努力。但筆者認(rèn)為，職業(yè)教育需要有頂層的設(shè)計(jì)不是盲目的挪用。應(yīng)當(dāng)借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，深刻分析國內(nèi)的實(shí)際情況，擬定出合適的培養(yǎng)體制，各方協(xié)調(diào)研究其利弊，逐步完善和改進(jìn)，并從政策上支持，法律上肯定，經(jīng)費(fèi)上保障其順利實(shí)施，保證體制在較長時(shí)間范圍的穩(wěn)定性，同時(shí)又不斷補(bǔ)充、修訂和更正其具體實(shí)施辦法。這樣，現(xiàn)代職業(yè)教育才會穩(wěn)步踏上新的臺階。