第一篇：世襲的朝鮮與民主的以色列

朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)更替顯示出家族繼承特征，這讓很多人確信一條事實(shí)：馬克思主義理論和毛澤東思想最終是一種封建專制的道理，估計(jì)很多知識(shí)分子也是這樣認(rèn)識(shí)的。于是，對(duì)于朝鮮，多數(shù)人產(chǎn)生厭惡。對(duì)于社會(huì)主義和馬克思主義，也讓人懷疑。這也是袁騰飛能夠?qū)⒚队⒌臓奚扔鳛椤皰鞝t烤鴨”，而中國(guó)主流媒體屁也不會(huì)放一個(gè)的重要原因。

沒(méi)有人認(rèn)為朝鮮的體制比以色列體制“先進(jìn)”，也沒(méi)有人認(rèn)為金正日對(duì)待他的老百姓會(huì)比以色列政府更仁慈，也沒(méi)見(jiàn)到有人拿金正日對(duì)其他國(guó)家老百姓的威脅和迫害與以色列相比。

很早就注意到，關(guān)于政治體制的差異與先進(jìn)還是落后，與偉大還是愚昧并沒(méi)有關(guān)系。在階級(jí)社會(huì)階段，任何統(tǒng)治都是殘酷、野蠻的。關(guān)于這一點(diǎn)，貧道在非常多的帖子中表明了自己的看法，這里就不羅嗦了。大致判斷是：

西方的民主建立在對(duì)其他民族的剝奪和壓迫的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)公民層能夠享受這種利益的基礎(chǔ)上。由于全體公民存在一個(gè)共同的“生存方式”，因此只能以票決方式來(lái)實(shí)現(xiàn)所謂西方民主。雖然這些國(guó)家的公民也有窮人和富人，也有內(nèi)部剝削者和壓迫者，但與另一類情況總還是不一樣的。于是他們會(huì)形成不同的對(duì)世界的看法。

以古代中國(guó)為代表的所謂專制國(guó)家，沒(méi)有通過(guò)掠奪其他民族財(cái)富來(lái)生存，因此國(guó)內(nèi)統(tǒng)治階層剝削被剝削階層成為基本生存方式。由于剝削者多得就是被剝削者少得，這種博弈關(guān)系必然會(huì)形成專制體制。

無(wú)論哪種體制，對(duì)被壓迫和被剝削階級(jí)都是一樣的。只有當(dāng)一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家既不依賴剝奪其他民族財(cái)富時(shí)，國(guó)內(nèi)又沒(méi)有剝削階級(jí)，不存在博弈的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，才能形成真正的民主制度。95%以上的人享受共同政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利，少數(shù)人沒(méi)能享受。雖然這里制度上依然有千差萬(wàn)別，但大的情況是這樣的。

以色列是個(gè)民主國(guó)家，但以色列與納粹德國(guó)在本質(zhì)上是一致的，以色列公民同樣需要掠奪巴勒斯坦人的財(cái)富（土地）來(lái)生存。在這一點(diǎn)上，所有以色列公民的利益一致。我們就看一看這樣一個(gè)民主的國(guó)家生存的基礎(chǔ)是什么，以及被他們驅(qū)趕和掠奪了生存空間的人是怎么活的。

在二戰(zhàn)前，中東地區(qū)既沒(méi)有什么巴勒斯坦國(guó)，也沒(méi)有約旦和敘利亞，甚至連伊拉克、沙特等也沒(méi)有，原因很簡(jiǎn)單，這些地方的阿拉伯民族都是奧斯曼帝國(guó)的臣民。當(dāng)然，更沒(méi)有什么以色列國(guó)，因?yàn)樽鳛椤皣?guó)家”，他們?cè)缭?000多年前就被亞述人、巴比倫人給毀滅了。作為“居民”，他們?cè)缭诮?000年前被古羅馬人驅(qū)逐到世界各地了。奧斯曼帝國(guó)解體后一直是英國(guó)的“托管地”。英國(guó)人把約旦河以西叫巴勒斯坦，以東叫約旦。猶太人發(fā)起復(fù)國(guó)運(yùn)動(dòng)，不少猶太人開(kāi)始在這個(gè)地區(qū)定居。但是，一直到1947年，即使加上二戰(zhàn)期間和二戰(zhàn)后的猶太移民，猶太人生活地區(qū)只占這個(gè)地區(qū)面積的6%。在巴勒斯坦總計(jì)2.7萬(wàn)平方公里面積中，94%（2.54萬(wàn)平方公里）的土地是阿拉伯人生活著的。

二戰(zhàn)結(jié)束，這個(gè)地區(qū)阿拉伯民族爭(zhēng)取獨(dú)立。聯(lián)合國(guó)主持分立出現(xiàn)在這些國(guó)家。英國(guó)堅(jiān)持在巴勒斯坦地區(qū)建立一個(gè)以色列國(guó)，并在未予當(dāng)?shù)刈∶裆塘壳闆r下，聯(lián)合國(guó)做出了181號(hào)決議。決議要求把2.7萬(wàn)平方公里劃出1.45萬(wàn)平方公里建立以色列，其余1.25萬(wàn)平方公里給阿拉伯人。也就是說(shuō)以色列居民的生活地?cái)U(kuò)大將近8倍，達(dá)到總面積的53.7%，阿拉伯人生活區(qū)減少一半，讓給以色列人居住。這個(gè)過(guò)程是血腥的，史料記載大量巴勒斯坦人被屠殺、驅(qū)逐。

貧道不再敘述此后十幾年連續(xù)發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)，只簡(jiǎn)單說(shuō)以色列掠奪別的民族的土地的過(guò)程和結(jié)果。

第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，以色列人占領(lǐng)了2.7萬(wàn)平方公里土地中的2.07萬(wàn)平方公里土地。這比“分給”他們的土地又增加43%。也就是他們從占有6%，到“法理上”占有53.7%的土地，再以武力擴(kuò)大到76.7%的土地。而阿拉伯人土地再減少了一半。只剩下22%的名義土地。其中原來(lái)加沙地區(qū)減少一半，北部生活區(qū)全部喪失，約旦河西岸原來(lái)與加沙相連。是被分區(qū)域的突出部，因?yàn)橐陨腥艘家啡隼洌F(xiàn)在地圖上成為西岸的一個(gè)凹部。將近100萬(wàn)阿拉伯人被迫流亡其他國(guó)家。400多個(gè)阿拉伯人居住的村莊被摧毀。現(xiàn)在以色列國(guó)土上還有不少阿拉伯人（占今天以色列人口25%）。但他們屬于二等公民，被禁止購(gòu)買、租用和擁有土地。這比95%這個(gè)數(shù)字大多了。不知道為什么右派們每次說(shuō)到中國(guó)的五類分子的待遇時(shí)，沒(méi)想到過(guò)一個(gè)“民主國(guó)家”會(huì)允許有四分之一的人屬于二等公民。當(dāng)然，這些二等公民是“幸福”的，90%以上的這些二等公民不愿意回巴勒斯坦，原因很簡(jiǎn)單，巴勒斯坦的阿拉伯人才真正是以色列的囚犯。

不要以為地圖上劃的巴勒斯坦與以色列的分界線是真實(shí)的。經(jīng)過(guò)后來(lái)幾次戰(zhàn)爭(zhēng)，以色列人現(xiàn)在控制著你們看到的那個(gè)巴勒斯坦中約旦河西岸60%的土地，加沙地區(qū)土地的40%。并且控制著90%的水源。也就是你必須把這塊地在縮小4倍才是巴勒斯坦人實(shí)際居住地。

南非白人統(tǒng)治時(shí)期，黑人被劃為相互隔離的一個(gè)個(gè)小的“保留區(qū)”，不能擁有土地，不能擁有水源，進(jìn)出都要由白人批準(zhǔn)。告訴他們，今天的所謂約旦河西岸和加沙并不是兩塊完整的地方。巴勒斯坦人的居住區(qū)被以色列定居點(diǎn)，以色列人控制的道路網(wǎng)、預(yù)定屯墾區(qū)隔離成上百塊互不相連的地塊。你知道約旦河西岸蛋子大的地方，巴勒斯坦人居住區(qū)被分割成多少塊？總計(jì)150多塊大大小小互相不能聯(lián)系的地區(qū)！平均每個(gè)居住區(qū)面積只有13-14平方公里。也就是方圓3、4公里，也就是中國(guó)大城市兩、三個(gè)居委會(huì)的面積。出了這個(gè)區(qū)要么是有以色列人的定居點(diǎn)區(qū)域，要么是預(yù)留屯墾區(qū)，要么是無(wú)人區(qū)（巴勒斯坦人被迫撤離，被以色列人埋了地雷炸彈，可以隨時(shí)開(kāi)搶的地區(qū)），要么是隔離墻，要么是被以色列軍隊(duì)控制的道路。巴勒斯坦人基本就動(dòng)不得。你見(jiàn)過(guò)一個(gè)國(guó)家被分割成近二百塊，中間不準(zhǔn)通過(guò)，或者過(guò)了話要讓一個(gè)敵對(duì)國(guó)家允許或者檢查完了才能通過(guò)，這樣的情況能建立一個(gè)國(guó)家？就算建立了，別人隨時(shí)就可以讓你基本行使不了國(guó)家權(quán)利，隨時(shí)讓你的居民被隔離。誰(shuí)要談個(gè)別的隔離區(qū)的對(duì)象，也要看以色列人的眼色約會(huì)，這就是巴勒斯坦的現(xiàn)實(shí)！

所謂奧斯陸協(xié)議，阿拉伯人保留的22%的土地中，完全由以色列人統(tǒng)治的地區(qū)占總面積的70%，剩余30%的地方中，95%地區(qū)巴勒斯坦人只有民事管理權(quán)，只有總面積百分之零點(diǎn)幾是有限的“自治區(qū)”。沙母沙依荷協(xié)議擴(kuò)大的有限自治區(qū)，但巴勒斯坦人在約旦河西岸占據(jù)的土地仍然不足60%。

無(wú)論是巴以最和諧時(shí)期簽訂的奧斯陸協(xié)議，還是沙姆沙伊荷協(xié)議，還是美國(guó)提出的和平路線圖，以及什么單邊行動(dòng)計(jì)劃，都是建立在這種把巴勒斯坦人居住區(qū)分割為將近200個(gè)（含加沙）的隔離區(qū)，要巴勒斯坦人在沒(méi)有土地，沒(méi)有水源，沒(méi)有邊界（與除以色列以外國(guó)家）沒(méi)有出去的道路的“居住區(qū)”范圍內(nèi)建立一個(gè)所謂“國(guó)家”。而且唯一“鄰國(guó)”是個(gè)敵對(duì)國(guó)家，不知道哪個(gè)人，能用什么辦法來(lái)“治理”。能夠發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)。這與南非當(dāng)年實(shí)行的種族隔離區(qū)并無(wú)二至。

目前這個(gè)地區(qū)，以色列地圖境內(nèi)加上他們?cè)诎屠账固箙^(qū)域內(nèi)移民區(qū)總計(jì)480萬(wàn)，以色列境內(nèi)阿拉伯人100多萬(wàn)，加沙和約旦河西岸300多萬(wàn)，以色列在這個(gè)地區(qū)總計(jì)約占53%的人口。換句話說(shuō)，以色列的民主制度是在他們所控制地區(qū)中總?cè)藬?shù)53%中實(shí)現(xiàn)的。其余人要么是二等公民，要么是被他們?nèi)饋?lái)的俘虜。

每當(dāng)貧道看到電視上說(shuō)二戰(zhàn)等歷史時(shí)說(shuō)到“在那個(gè)野蠻年代……”，多少人被奴役和圈禁，都覺(jué)得為自己是所謂一個(gè)現(xiàn)代人害羞！

朝鮮沒(méi)有壓迫和奴役其他國(guó)家和民族的人，也沒(méi)有消息說(shuō)朝鮮存在一個(gè)可以剝削和壓迫占人口95%以上人的階層。無(wú)論官員還是名人，大家享受的生活待遇接近。按數(shù)學(xué)的話說(shuō)，朝鮮無(wú)非相對(duì)于戰(zhàn)時(shí)體制的供給制罷了。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)怎么更替，與他們公民生存權(quán)利無(wú)關(guān)。

朝鮮的邪惡沒(méi)有別的原因，只是因?yàn)樗敲绹?guó)的敵人。以色列的偉大也沒(méi)有別的原因，只是因?yàn)樗麄兪敲绹?guó)的朋友。對(duì)瘋僧等很多右派來(lái)講，他們敬佩以色列人的主要原因都是一個(gè)：他們對(duì)自己的奴隸鎮(zhèn)壓起來(lái)一點(diǎn)不手軟。

第二篇：司法考試與司法職業(yè)世襲化

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司法考試與司法職業(yè)世襲化

三亞局長(zhǎng)千金公考99分的事件最近引起網(wǎng)友熱議，筆者也感到不吐不快，談?wù)撘幌逻x拔國(guó)家司法人員的另一國(guó)考：司法考試的高通過(guò)率問(wèn)題。

統(tǒng)一司法考試制度取代了以往的律師資格考試和法院、檢察院內(nèi)部考試，是我國(guó)法律職業(yè)向?qū)I(yè)化和精英化方向發(fā)展的重要里程碑，也是歷史發(fā)展的必然選擇。此舉的意義還在于使法官、檢察官和律師同質(zhì)化，為檢察官、律師、法官互換職業(yè)提供了一個(gè)平臺(tái)。從2002年起司法考試就備受社會(huì)廣泛關(guān)注，有人將其譽(yù)為“天下第一考”，筆者認(rèn)為稱其為“第一考”是因?yàn)閰⒖既藬?shù)第一，社會(huì)關(guān)注程度第一，而非考試難度第一。

在社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)中司法考試過(guò)關(guān)率當(dāng)屬一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是2008年司考成績(jī)的公布，社會(huì)對(duì)司考過(guò)關(guān)率的關(guān)注程度又推向了新的高潮，前兩年社會(huì)就對(duì)歷年走高的過(guò)關(guān)率感到一絲擔(dān)憂，而網(wǎng)上爆料2008年及2009年司考過(guò)關(guān)率創(chuàng)下歷史新高（近30%），給人的感覺(jué)這個(gè)過(guò)關(guān)率的確高得有點(diǎn)離譜。于是乎有人調(diào)侃，司法考試已經(jīng)淪為了普法考試。

一、法檢官斷層使得法檢系統(tǒng)呼吁提高司考過(guò)關(guān)率。

在2002年首次司法考試中，全國(guó)有36萬(wàn)人報(bào)名，檢察院、法院系統(tǒng)人員占報(bào)名總數(shù)的20%左右，最終全國(guó)有2.4萬(wàn)多人通過(guò)了合格分?jǐn)?shù)線。這些考生中，法院系統(tǒng)和檢察院系統(tǒng)合格比例相對(duì)較低，處于平均合格率之下，有些檢察院、法院幾乎是“全軍覆沒(méi)”。按照《法官法》和《檢察官法》的規(guī)定法官和檢察官一律從通過(guò)國(guó)家司法考試取得任職資格的人員中擇優(yōu)遴選，而法檢系統(tǒng)參考人員過(guò)關(guān)率較低，使得法官和檢察官面臨青黃不接、后繼無(wú)人，這在西部基層司法機(jī)關(guān)表現(xiàn)得特別突出，這樣的結(jié)果不能不引起“兩高”以及全國(guó)各級(jí)人民法院和各級(jí)人民檢察院的廣泛關(guān)注。一面是司法考試的低過(guò)關(guān)率，一面是基層司法機(jī)關(guān)人才危機(jī)，為了走出窘景，一些邊遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)呼吁提高司法考試的過(guò)關(guān)率，得到司法部的積極回應(yīng)，決定從2003年對(duì)中西部、基層和民族自治地方實(shí)行放寬政策，如今8年已過(guò)，放寬地區(qū)范圍一再增加，放寬地區(qū)合格分?jǐn)?shù)線一降再降，司考過(guò)關(guān)率從2002年的7%逐年攀升至2009年的近30%，基層司法系統(tǒng)的精英化要求開(kāi)始“打折”。

二、高通過(guò)率的后遺癥。

由于我國(guó)歷史遺留問(wèn)題使然，我國(guó)的司法考試允許非法律本科報(bào)考，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何法律專業(yè)培訓(xùn)的前提下，司考的高通過(guò)率促使大批人員開(kāi)始進(jìn)入司法職業(yè)隊(duì)伍。由于我國(guó)司法考試制度的缺陷和公務(wù)員管理的單一性，同高考擴(kuò)招一樣，地方公務(wù)員考試的不規(guī)范促使大量透過(guò)司考高通過(guò)率的官僚子弟進(jìn)入到法檢隊(duì)伍當(dāng)中，凸顯出司法壟斷的現(xiàn)象。平民子弟因?yàn)闊o(wú)人脈關(guān)系而被一再的排擠出司法職業(yè)隊(duì)伍。而法學(xué)就業(yè)難問(wèn)題不單沒(méi)有因?yàn)樗究几咄▏?guó)率而得到解決，更帶來(lái)社會(huì)資源分配不公的加劇。進(jìn)法檢需要通過(guò)公務(wù)員考試的黑幕，去公證處要通過(guò)不亞于公務(wù)員考試黑幕的事業(yè)編制考試，平民子弟只有律師一條路可選。

三、律師行業(yè)的力不從心。

進(jìn)入律師行業(yè)的首先條件是：1 通過(guò)司考，2 選擇具有實(shí)習(xí)基地資格的律師事務(wù)所，3 通過(guò)律師協(xié)會(huì)的筆試及面試。后兩個(gè)條件往往被我們忽略掉，很多參加司考的考生都以為，只要是律師所都可以接收他們實(shí)習(xí)，熬過(guò)《律師法》規(guī)定的一年實(shí)習(xí)期就可以正式成為別人眼中羨慕的律師。殊不知，很多律師事務(wù)所不是律師實(shí)習(xí)基地，不具有接受實(shí)習(xí)律師的資格。如果不能在律師協(xié)會(huì)辦理實(shí)習(xí)手續(xù)，取得律協(xié)頒發(fā)的《申請(qǐng)律

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師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》你的一年法定實(shí)習(xí)期等于永遠(yuǎn)沒(méi)有起算。而面對(duì)司法考試近年的高通過(guò)率，大量人員在無(wú)法進(jìn)入法檢和公正單位的情況下大量涌入律師行業(yè)，自此各地律協(xié)也開(kāi)始出臺(tái)行業(yè)規(guī)則自保！

首先是廣州在07年司考后出臺(tái)面試關(guān)，限制每年申請(qǐng)執(zhí)業(yè)的人數(shù)。此舉被很多司考考生認(rèn)為有違法嫌疑，在這里筆者姑且不論。隨后各地紛紛出臺(tái)政策限制申請(qǐng)律師人數(shù)。比如吉林省的限制實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師名額的形式使大量08年通過(guò)的考生無(wú)法辦理實(shí)習(xí)，而只能等到下一和當(dāng)年通過(guò)的考生一起競(jìng)爭(zhēng)不多的實(shí)習(xí)名額，這一舉措不但沒(méi)有緩解就業(yè)，反而加劇競(jìng)爭(zhēng)。

在這一環(huán)節(jié)當(dāng)中，很多人為了爭(zhēng)取實(shí)習(xí)名額，而大肆通過(guò)人脈關(guān)系打通律所主管來(lái)爭(zhēng)取到實(shí)習(xí)名額，進(jìn)一步使那些本以為通過(guò)司考可以改變命運(yùn)的農(nóng)村子弟和平民子弟無(wú)所適從。

未來(lái)可以預(yù)計(jì)，誰(shuí)能為律所帶來(lái)案源，實(shí)習(xí)名額就給誰(shuí)的現(xiàn)象。更有甚的是很多大城市的律所開(kāi)始以辦實(shí)習(xí)為名，招聘通過(guò)考試者從事電話營(yíng)銷等方式來(lái)拓展案源，一旦不合適，隨時(shí)以不符合律所要求為名辭退實(shí)習(xí)生，由于此時(shí)間上的原因?qū)е聦?shí)習(xí)期進(jìn)一步被延后。

四、社會(huì)期盼低過(guò)關(guān)率以求選拔法律精英。

但多年來(lái)，法官職業(yè)的特殊性一直被忽略了，對(duì)法官的選任幾乎無(wú)任何諸如教育背景、專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)歷等方面的要求，很多人未經(jīng)嚴(yán)格選拔而進(jìn)入法官隊(duì)伍。有人說(shuō)，司法是一項(xiàng)相當(dāng)專門化、精英化、職業(yè)化的技藝，法官審理案件就如同醫(yī)生進(jìn)行解剖和做手術(shù)一樣，法律職業(yè)是一項(xiàng)極其特殊的職業(yè)，是社會(huì)公正的最后一道防線，其業(yè)務(wù)大到?jīng)Q定生殺予奪，小到明判分毫歸屬，這就要求從業(yè)人員具有超凡的才智、豐富的情感和高超的法律專業(yè)技能。因此社會(huì)對(duì)通過(guò)司法考試選任高素質(zhì)人員擔(dān)當(dāng)法檢官的期望隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越高，自然會(huì)關(guān)注國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度能否健康運(yùn)行。

司法考試是一項(xiàng)旨在選拔優(yōu)秀專才的資格考試，保持較低的通過(guò)率，方能確保“過(guò)關(guān)者”的較高專業(yè)素質(zhì)。也能通過(guò)考試讓更多的平民子弟有機(jī)會(huì)進(jìn)入司法機(jī)關(guān)，保證司法為民的真正公正性，防止國(guó)家司法權(quán)力因官僚子弟壟斷而帶來(lái)的社會(huì)不公。

五、高通過(guò)率開(kāi)始異化法學(xué)教育

08年伊始，為了解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，國(guó)家第一次允許計(jì)劃內(nèi)大三在校生報(bào)考司法考試，從而引起了“專升研”，高自考和成教學(xué)生的抵觸。起初原因就是不公平，存在報(bào)考歧視。從報(bào)名條件上講，允許這些計(jì)劃外考生報(bào)考并沒(méi)有技術(shù)上的問(wèn)題，同時(shí)在《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法》的法定報(bào)名條件中并沒(méi)有允許大三考生報(bào)考的明文規(guī)定。因此有專家認(rèn)為，該措施有違法嫌疑。

同時(shí)，經(jīng)過(guò)0809兩年近30%的通過(guò)率后，高校法學(xué)院掀起了報(bào)考司法考試熱，很多學(xué)生認(rèn)為自己不過(guò)司考就將沒(méi)有前途可言，甚至不就業(yè)一門心思的考司法考試，大學(xué)法學(xué)課程很多學(xué)生開(kāi)始翹課，獨(dú)自泡在圖書館復(fù)習(xí)司法考試，該現(xiàn)象已經(jīng)引起了北大政法等多家高校領(lǐng)導(dǎo)的重視，由于我國(guó)法學(xué)教育本身定位不明確，加上高校盲目擴(kuò)招導(dǎo)致法學(xué)專業(yè)學(xué)生近30年增長(zhǎng)100多倍，造成嚴(yán)重的供大于求。隨著司考公信力的急劇下降，未來(lái)通過(guò)司考是否還能有就業(yè)機(jī)會(huì)令人擔(dān)憂。

高通過(guò)率進(jìn)一步擠壓法學(xué)就業(yè)最直接的體現(xiàn)是，本來(lái)可以到公司去從事法務(wù)工作的本科生，隨著逐年的高通過(guò)率帶來(lái)了各大公司都開(kāi)始要求應(yīng)聘者通過(guò)司法考試。而司法考試本身卻依然只是部分人才能通過(guò)的。這促使了更多的本科生延緩就業(yè)參加司考。

資料來(lái)源：法律教育網(wǎng)學(xué)員*寶石潔*提供！

六、解決途徑

對(duì)于中西部法檢斷層問(wèn)題，近兩年國(guó)家也出臺(tái)了定向招錄司法干警的考試和擴(kuò)大考試規(guī)模的舉措，這些都是具有積極意義，一方面解決了中西部缺人問(wèn)題，也能使東南部和中西部司法人才資源配置失衡的問(wèn)題得到緩解。

筆者建議司法考試一考定終生的模式在現(xiàn)有情況下應(yīng)當(dāng)改革了，可以學(xué)習(xí)CPA考試的方式，采用單科積累成績(jī)的形式，這樣可以緩解中西部法檢在職人員的復(fù)習(xí)負(fù)擔(dān)和法檢人事部門的壓力。

同時(shí)施行一年兩階段考試的科學(xué)選拔模式，減少?gòu)?fù)習(xí)范圍，加大考查深度。通過(guò)第一考的人員就可以取得中西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的執(zhí)業(yè)資格，通過(guò)第二考才可以拿到全國(guó)執(zhí)業(yè)資格。并且可以在現(xiàn)有的ABC三證基礎(chǔ)上區(qū)分一下資格證顏色來(lái)區(qū)分執(zhí)業(yè)范圍，抑制存在多年的C證人員違規(guī)流動(dòng)的情況。同時(shí)劃分三證的執(zhí)業(yè)等級(jí)，比如B證可以在戶籍所在地的本省范圍執(zhí)業(yè)，C證在本縣市執(zhí)業(yè)。

國(guó)家司法考試是選拔行使國(guó)家司法權(quán)力之工作人員的重要考試制度，是國(guó)家司法體制的重要組成部分，國(guó)家應(yīng)考慮注重社會(huì)公眾對(duì)司法人員的高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制通過(guò)率，防止第二次傷害當(dāng)事人。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注重其所帶來(lái)的社會(huì)效應(yīng)及對(duì)社會(huì)公正的深遠(yuǎn)影響。

歷年司法考試報(bào)考人數(shù)、通過(guò)率、過(guò)關(guān)人數(shù)一覽：

年份報(bào)考人數(shù)通過(guò)率通過(guò)人數(shù)

2002年36.1萬(wàn)人7.7%24800多人

2003年19.7萬(wàn)人11.12%19500多人

2004年19.5萬(wàn)人11.22%22400多人

2005年24.4萬(wàn)人14.39%32000多人

2006年27.8萬(wàn)人14.4%35000多人

2007年29.4萬(wàn)人22.3%56000多人

2008年37萬(wàn)人25%67000多人

2009年41萬(wàn)人27%約90000人以上

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第三篇：中國(guó)特色社會(huì)主義與朝鮮社會(huì)主義

中國(guó)特色社會(huì)主義

與

朝鮮特色社會(huì)主義

研究報(bào)告

小組成員：秦進(jìn)輝李勇波

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)宣告成立，中國(guó)人民從此站了起來(lái)。新生的中國(guó)急需發(fā)展，那么，什么樣的發(fā)展道路適合中國(guó)國(guó)情呢？中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民努力地探索著，前進(jìn)的征程中，風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)同在，荊棘與鮮花共開(kāi)。終于我們成功地探索出了一條有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路！

中國(guó)特色社會(huì)主義：中國(guó)特色社會(huì)主義，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度。中國(guó)特色社會(huì)主義，既區(qū)別于傳統(tǒng)社會(huì)主義，又賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力；既適合中國(guó)國(guó)情，具有中國(guó)特色，又體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)，它完善和發(fā)展了社會(huì)主義基本制度。它充分表明：以鄧小平為首的第二代中國(guó)共產(chǎn)黨人成功地開(kāi)創(chuàng)和拓展了一條建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的新道路，科學(xué)地解決在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家如何建設(shè)和開(kāi)展社會(huì)主義的復(fù)雜問(wèn)題，這是社會(huì)主義發(fā)展史上的偉大創(chuàng)舉。

在中國(guó)如火如荼地建設(shè)社會(huì)主義的同時(shí)，亞洲另一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家——朝鮮民主主義人民共和國(guó)在1948年9月9日宣告成立。長(zhǎng)期以來(lái), 朝鮮勞動(dòng)黨在以金日成理論為基礎(chǔ)構(gòu)建的思想指導(dǎo)下, 堅(jiān)持走與眾不同的道路。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái), 朝鮮人民在朝鮮勞動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)下, 發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育、社會(huì)生活等諸方面都發(fā)生了巨大的變化，取得了社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就。對(duì)比二者，我們得出了它們的三點(diǎn)不同之處：

第一，在指導(dǎo)思想上。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，朝鮮半島分裂，出現(xiàn)南北朝鮮，1950年后期，中蘇在意識(shí)形態(tài)上出現(xiàn)分歧，蘇聯(lián)開(kāi)始漸少了對(duì)朝鮮的援助，朝鮮意識(shí)到自立的必要性和緊迫性，金日成逐漸形成主體社會(huì)主義的思想，關(guān)于內(nèi)涵, 金日成進(jìn)一步指出, 樹(shù)立主體, 就意味著堅(jiān)持這樣的原則: 獨(dú)立地根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況, 并且主要依靠自力的力量, 解決革命和建設(shè)中的一切問(wèn)題。朝鮮主體社會(huì)主義思想將馬克思列寧主義創(chuàng)造性的與本國(guó)實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)行社會(huì)主義改革，從中國(guó)方面來(lái)看，中國(guó)的社會(huì)主義道路也是在馬克思主義的指導(dǎo)下進(jìn)行的，隨后產(chǎn)生的毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重要理論都是在不斷探索中形成的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，鄧小平曾不斷指出：我們多次重申，要堅(jiān)持馬克思主義，堅(jiān)持走社會(huì)主義道路。但是，馬克思主義必須是同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的馬克思主義，社會(huì)主義必須是切合中國(guó)實(shí)際的有中國(guó)特色的社會(huì)主義。把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái), 走自己的路, 建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義, 這就是我們長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。事實(shí)證明, 這是一條切合中國(guó)實(shí)際的強(qiáng)國(guó)富民之路, 一條希望之路。朝鮮的主體社會(huì)主義指導(dǎo)思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系雖都從馬克思主義出發(fā)，但其實(shí)際指導(dǎo)意義與情況卻不同。

第二，在所有制結(jié)構(gòu)上，朝鮮認(rèn)為社會(huì)主義的生產(chǎn)資料所有制只有公有制一種，如果實(shí)行其它所有制形式，就會(huì)侵害社會(huì)主義所有制，摧毀社會(huì)主義思想的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)基礎(chǔ)，就會(huì)最終導(dǎo)致社會(huì)主義失職。朝鮮政府強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前帝國(guó)主義者和反動(dòng)派宣揚(yáng)私有制的“優(yōu)越性“，就是要強(qiáng)使社會(huì)主義國(guó)家拋棄公有制，恢復(fù)私有制。而私有制的反動(dòng)性早己為歷史所證實(shí)了.以私有制為基礎(chǔ)的弱肉強(qiáng)食的競(jìng)爭(zhēng)，不可避免地導(dǎo)致剝削和壓迫，使勞動(dòng)者淪為資本的奴隸。我國(guó)人民通過(guò)實(shí)際生活體會(huì)到了唯有公有制才能保障他們富裕而文明的生活，因而都無(wú)比珍惜公有制，為鞏固和發(fā)展公有制而獻(xiàn)身奮斗。當(dāng)然，從實(shí)踐上來(lái)看，朝鮮的所有制結(jié)構(gòu)也在發(fā)生某些微妙的變化。相反，中國(guó)主張建立以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，它是中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重要基本特征。公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，是國(guó)家引導(dǎo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本力量，是實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益和共同富裕的根本保證。沒(méi)有公有制，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的平等和公正，就沒(méi)有社會(huì)主義的價(jià)值體現(xiàn)，也就談不上什么社會(huì)主義。我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的多層次性，決定了所有制結(jié)構(gòu)的多樣性，也決定了我們必須堅(jiān)持以公有制為主體。公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。公有制的實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)該多樣化，推行公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，有利于公有資本發(fā)揮更大的作用，引導(dǎo)和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。使股份制成為公有制實(shí)現(xiàn)的主要形式，是中國(guó)特色社會(huì)主義公有制發(fā)展和完善的現(xiàn)實(shí)選擇。個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。

最后，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，朝鮮堅(jiān)持高度集中的計(jì)劃體制，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義只能是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人都強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重要性。朝鮮特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的計(jì)劃要實(shí)行“一元化”與“細(xì)部化”，反對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。而且在對(duì)外開(kāi)放情況來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)，朝鮮的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，主要是與前蘇聯(lián)、東歐、中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行，相對(duì)閉塞，雖然后來(lái)加大開(kāi)放區(qū)的范圍，出臺(tái)了一系列的大膽的經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策，但是總的來(lái)看，朝鮮還是實(shí)行有限開(kāi)放的政策，這些很大程度上影響了其社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。另一方面，中國(guó)不同與朝鮮，它把社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，同時(shí)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，這些舉措有力的加大了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義特色之一，也是中國(guó)特色社會(huì)主義模式的突出表現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是當(dāng)代中國(guó)的中心任務(wù)和迫切要求, 要把一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后的社會(huì)主義中國(guó)建成一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化的社會(huì)主義中國(guó), 必須找到一條中國(guó)式的現(xiàn)代化發(fā)展道路。鄧小平以無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的膽識(shí)和勇氣, 在對(duì)“ 什么是社會(huì)主義, 怎樣建設(shè)社會(huì)主義”作出了科學(xué)回答的同時(shí), 進(jìn)一步指出: 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義, 資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義, 社會(huì)主義也有市場(chǎng)。黨的十四大明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。從而終于找到和開(kāi)辟了以社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合為標(biāo)志的中國(guó)式的社會(huì)主義現(xiàn)代化新道路。它既不同于過(guò)去的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制, 又不同于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制, 而是把社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來(lái), 在社會(huì)主義主干上嫁接現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。這是人類歷史上嶄新的經(jīng)濟(jì)體制, 它不僅解決了社會(huì)主義制度下有效發(fā)展生產(chǎn)力的基本途徑問(wèn)題, 而且更重要的是構(gòu)建了一種嶄新的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一個(gè)偉大創(chuàng)舉, 也是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的一個(gè)了不起的貢獻(xiàn)。

”黑貓、白貓，捉住老鼠就是好貓“。每個(gè)國(guó)家都有適合自己本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。在馬克思主義的指導(dǎo)下，朝鮮社會(huì)主義的發(fā)展取得了巨大的成就，朝鮮黨和人民已經(jīng)決心探索符合朝鮮國(guó)情的社會(huì)主義道路。在這方面，中國(guó)特色社會(huì)主義的成功是朝鮮改革的榜樣，中國(guó)共產(chǎn)黨人開(kāi)辟的符合中國(guó)基本國(guó)情, 具有鮮明中國(guó)特色的社會(huì)主義道路, 不同于傳統(tǒng)社會(huì)主義, 它賦予了社會(huì)主義以新的活力和生機(jī), 完善和發(fā)展了社會(huì)主義, 這是科學(xué)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史上的偉大創(chuàng)造。

回望新中國(guó)成立的66年，特別是改革開(kāi)放以來(lái)的30多年，我們看到：改變?nèi)缋做f(wàn)鈞，生活日新月異，環(huán)境風(fēng)清氣正，改革步穩(wěn)提及。大國(guó)姿態(tài)的自信與自豪，在每個(gè)中國(guó)人心中油然而生，我們真切地感受到”中國(guó)夢(mèng)“是國(guó)家的夢(mèng)，是民族的夢(mèng)，更是每個(gè)中國(guó)人民的夢(mèng)！我們需要的是全體中華兒女共同完成這個(gè)走向復(fù)興的”中國(guó)夢(mèng)“，相信在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定會(huì)朝著篤定的方向奮力前行！

行走在筑夢(mèng)的路上，中國(guó)的昨天”雄關(guān)漫道真如鐵“；行走在筑夢(mèng)的路上，中國(guó)的未來(lái)”萬(wàn)紫千紅總是春“！

第四篇：淺析朝鮮核問(wèn)題與中國(guó)國(guó)家安全

2012 屆學(xué)士學(xué)位論文 淺析朝鮮核問(wèn)題與中國(guó)國(guó)家安全

學(xué)

院

政法學(xué)院

專

業(yè)

國(guó)際政治

學(xué) 生 姓 名

學(xué)

號(hào)

指導(dǎo)教師姓名

指導(dǎo)教師職稱

2012 年 4 月 21日

淺析朝鮮核問(wèn)題與中國(guó)國(guó)家安全

摘要：朝美矛盾的不斷升級(jí)導(dǎo)致第一次朝鮮半島核危機(jī)爆發(fā)。這不僅影響著東北亞的安全局勢(shì)，也影響著中國(guó)的國(guó)家安全。為了解決朝鮮核問(wèn)題，中國(guó)政府積極斡旋，促使美國(guó)、日本、韓國(guó)、朝鮮、俄羅斯參與六方會(huì)談，經(jīng)過(guò)多年馬拉松式的六方會(huì)談，美朝雙方達(dá)成的協(xié)議一再地被推翻，而六方會(huì)談的議題也越來(lái)越接近朝核問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，但隨著朝鮮退出六方會(huì)談，朝核問(wèn)題陷入僵局。目前，朝核問(wèn)題的主要困境是重建信任問(wèn)題，中國(guó)應(yīng)盡可能地讓朝鮮融入國(guó)際社會(huì)中來(lái)，改變發(fā)展核武器的冒險(xiǎn)行為，同時(shí)也要使美國(guó)和朝鮮在這方面達(dá)成共識(shí)，使朝鮮核問(wèn)題和平解決。

關(guān)鍵詞：朝核問(wèn)題；國(guó)家安全；對(duì)策

Analysis of the North Koean Nuclear Issue and China’s

State security

JIANG Xue Abstract: The confrontion between USA and DPRK resulted in the first outbreak of the nuclear crisis on the Korean Peninsula.This not only affects the security situation in Northeast Asia , also affects tthe state security of China.In order to solve the North Korean nuclear issue, the China Government persuaded the United States, Japan, South Korea, DPRK, Russia to participate in the Six Party Talks on North Korean nuclear issue.After many years of a marathon six-party talks, the Six Party Talks are more and more close to the essence of the issue, but the North Koean nuclear issue came to a deadlock because of the exit of DPRK from the Six Party Talks.At present, the major problem of the North Korean nuclear issue is to rebuild trust,China should let DPRK return into the international society as far as possible, and depart from the dangerous way to develop nuclear weapons, and also make the United States and DPRK conclude in the peaceful resolution of the North Koreanuclear issue,which will contribute to a peaceful settlement of the North Koean nuclear issue.Keywords:the North Koean nuclear issue;state security;countermeasure

目 錄

引言.....................................................1

一、東亞火藥桶——朝核問(wèn)題...............................1

（一）朝核問(wèn)題的原因...................................1

（二）朝核問(wèn)題的本質(zhì)...................................2

（三）朝核問(wèn)題的演變...................................3

二、朝核問(wèn)題對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的影響.........................4

（一）朝鮮半島是中國(guó)的重要戰(zhàn)略要地.....................4

（二）朝核問(wèn)題是影響大國(guó)的變量.........................5

（三）朝核問(wèn)題可能引發(fā)核競(jìng)賽嚴(yán)重威脅中國(guó)國(guó)家安全........6

三、中國(guó)應(yīng)對(duì)朝核問(wèn)題的對(duì)策...............................6

（一）重建信任，加強(qiáng)國(guó)際合作與協(xié)商.....................7

（二）始終堅(jiān)持半島無(wú)核化，構(gòu)建穩(wěn)定的東北亞格局..........8

（三）加強(qiáng)政治互信，促進(jìn)中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展...............8

（四）加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備.............9 結(jié)語(yǔ)....................................................10 參考文獻(xiàn)................................................11 致謝....................................................12

引言

近年來(lái)，朝核問(wèn)題成為全球安全的熱點(diǎn)問(wèn)題,朝核問(wèn)題使得朝鮮半島局勢(shì)驟然緊張，嚴(yán)重威脅著我國(guó)的周邊安全。其代表作有韓獻(xiàn)棟的《朝鮮半島的安全結(jié)構(gòu)》，孟慶義、趙文靜、劉會(huì)清合著的《朝鮮半島：?jiǎn)栴}與出路》，主要涉及美中日俄與朝鮮半島關(guān)系的歷史脈絡(luò)、朝鮮半島問(wèn)題的由來(lái)、朝鮮半島與周邊相關(guān)大國(guó)、朝鮮半島局勢(shì)的未來(lái)走向，但關(guān)于朝核問(wèn)題與我國(guó)的國(guó)家安全方面的研究尚未深入。

從十九世紀(jì)的“隱士之國(guó)”，到如今活躍在國(guó)際舞臺(tái)上被美國(guó)稱之為“流氓國(guó)家”的朝鮮，作為世界上為數(shù)不多的社會(huì)主義國(guó)家陣營(yíng)中的一員，朝鮮是如何利用“核牌”成為當(dāng)今亞太乃至整個(gè)世界的焦點(diǎn)的？回答這一問(wèn)題，對(duì)研究朝鮮核問(wèn)題和中國(guó)國(guó)家安全有著重要意義。朝鮮是連接亞洲大陸和日本諸島嶼的天然通道，是海洋國(guó)家向大陸擴(kuò)張的必經(jīng)之路。冷戰(zhàn)后，朝鮮不可避免的受到美、日、韓這三個(gè)國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)封鎖，朝鮮打出核牌，試圖改變朝鮮地困境。作為對(duì)朝鮮半島安全有著特殊影響力的大國(guó)之一，中國(guó)應(yīng)積極參與并致力于朝鮮核問(wèn)題的和平解決。朝核問(wèn)題的主要困境是重建信任問(wèn)題，中國(guó)應(yīng)盡可能地讓朝鮮融入國(guó)際社會(huì)中來(lái)，使美國(guó)和朝鮮雙方重建信任，使朝鮮核問(wèn)題能和平解決。

一、東亞火藥桶——朝核問(wèn)題

（一）朝核問(wèn)題的原因

從20世紀(jì)50年代開(kāi)始，朝鮮在蘇聯(lián)的幫助下，先后建立了自己的核工業(yè)基地和6個(gè)核研究中心，在寧邊核研究中心朝鮮從前蘇聯(lián)引進(jìn)了第一座800千瓦的核反應(yīng)堆。1990年4月，美國(guó)國(guó)防部根據(jù)衛(wèi)星拍攝的照片，發(fā)現(xiàn)朝鮮本土有70多個(gè)彈坑。朝鮮的核技術(shù)研究初具規(guī)模，這是核問(wèn)題產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)。

朝鮮核問(wèn)題的產(chǎn)生有著深刻的歷史根源。二戰(zhàn)之后，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)使美朝關(guān)系一直降到冰點(diǎn)，冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生巨大變化，朝鮮失去了能夠依賴的保護(hù)傘——蘇聯(lián)，中國(guó)則自顧不暇，韓國(guó)迅速躋身發(fā)達(dá)國(guó)家行列，美國(guó)對(duì)于改善美朝關(guān)系表現(xiàn)冷淡，而朝鮮國(guó)內(nèi)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制和優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，朝鮮陷入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。為了改變朝鮮的 1

劣勢(shì)，朝鮮試圖改善美朝關(guān)系，但美國(guó)態(tài)度冷淡。1990年衛(wèi)星拍攝的核彈坑照片引起了美國(guó)的格外關(guān)注，美朝才開(kāi)始了對(duì)話，朝鮮認(rèn)為只有核武器才能彌補(bǔ)與韓國(guó)的差距，才能更好地與美國(guó)的進(jìn)行對(duì)抗。

朝鮮核問(wèn)題的產(chǎn)生也有著深刻的經(jīng)濟(jì)原因，經(jīng)濟(jì)的停滯不前激發(fā)了朝鮮的社會(huì)矛盾。朝鮮1945年以前一直是以農(nóng)業(yè)為主的典型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)，1946年之后頒布土地改革法，1947～1948年實(shí)行了2個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一年計(jì)劃，但是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，使朝鮮經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞。在冷戰(zhàn)時(shí)期，朝鮮受到美國(guó)等大國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治封鎖，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重困難之中，從20世紀(jì)70年代中期開(kāi)始，朝鮮的經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)開(kāi)始停滯不前。冷戰(zhàn)后，美國(guó)對(duì)朝鮮采取敵視態(tài)度，對(duì)其進(jìn)行封鎖，朝鮮從1990年開(kāi)始了連續(xù)9年的經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困境，使朝鮮認(rèn)識(shí)到只有解除韓國(guó)、美國(guó)、日本的封鎖，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系正常化，才能確保自身的生存和發(fā)展。而朝鮮在整體實(shí)力無(wú)法與美日韓三個(gè)國(guó)家相比的情況下，冒險(xiǎn)性地打出了核牌。

嚴(yán)重的能源危機(jī)也是朝核問(wèn)題產(chǎn)生的根源之一。朝鮮的能源以煤炭為主，由于采煤技術(shù)落后，朝鮮國(guó)內(nèi)煤炭生產(chǎn)量呈遞減的趨勢(shì)，朝鮮的電網(wǎng)也因此受到威脅。朝鮮同大多數(shù)亞洲國(guó)家一樣需要進(jìn)口石油，但外匯缺乏導(dǎo)致朝鮮原油進(jìn)口極不穩(wěn)定，并呈減少趨勢(shì)。2005年原油進(jìn)口量為408.6萬(wàn)桶，2006年為384.1萬(wàn)桶，比2005年減少了6%，2005年原油在一次能源中 所占的比重為6%，而2006年則下降4.4%。①為了解決能源危機(jī)，朝鮮向國(guó)際社會(huì)提出援助請(qǐng)求，但能源危機(jī)依然沒(méi)有得到解決。面臨著這種種嚴(yán)重的生存考驗(yàn)，朝鮮決定把能源政策的基本方針從煤炭和水力發(fā)電轉(zhuǎn)向核能開(kāi)發(fā)，進(jìn)行核試驗(yàn)。

（二）朝核問(wèn)題的本質(zhì)

從根本上看，一個(gè)國(guó)家擁有核武器的意愿從根本上說(shuō)是要追求最高層次的國(guó)家安全。一個(gè)國(guó)家的生存和根本利益面臨嚴(yán)重的軍事威脅而又缺乏其它有效的保護(hù)手段時(shí)，就容易走上核武化之路。②在美、俄、中、日這四大強(qiáng)國(guó)包圍下，朝鮮對(duì)周邊環(huán)境的變化有很強(qiáng)的靈敏性，在核時(shí)代，朝鮮利用“核”這張王牌掌握主動(dòng)權(quán)，表面上 ①李雪威.朝鮮能源危機(jī)及俄朝能源合作[J].俄羅斯中亞?wèn)|歐市場(chǎng),2008,(6):35 ②王曉波,宋金泉.朝核問(wèn)題:內(nèi)在邏輯與中國(guó)的外交政策選擇[J].國(guó)際觀察,2011,(3):52

牽制了美國(guó)，朝鮮也越來(lái)越受到重視，但實(shí)際上，朝鮮把自己放在一個(gè)極端危險(xiǎn)的境地，很容易成為眾矢之的。

朝鮮核問(wèn)題是冷戰(zhàn)東西兩大陣營(yíng)對(duì)抗的產(chǎn)物，也是美朝矛盾的延續(xù)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)對(duì)朝鮮采取敵視態(tài)度，美國(guó)的戰(zhàn)略重心也從歐洲轉(zhuǎn)移到了亞洲太平洋地區(qū)，駐韓美軍和軍事演習(xí)的出現(xiàn)使剛剛脫離戰(zhàn)爭(zhēng)朝鮮感到威脅，朝鮮要提高國(guó)際地位，要在東北亞擁有話語(yǔ)權(quán)，就要打破美國(guó)的封鎖和制裁，實(shí)現(xiàn)朝美關(guān)系正常化，從根本上解除美國(guó)對(duì)朝鮮威脅，而研發(fā)核武器就成為了首要的選擇。

（三）朝核問(wèn)題的演變

第一次朝核危機(jī)爆發(fā)于喬治·布什政府時(shí)期，當(dāng)時(shí)的美國(guó)對(duì)朝鮮問(wèn)題采取了一種“半島問(wèn)題內(nèi)部化”政策①，就是以韓國(guó)為主導(dǎo)，逐步吸收統(tǒng)一朝鮮。在20世紀(jì)70年代末，美國(guó)就開(kāi)始為韓國(guó)提供核保護(hù)。到了20世紀(jì)末，朝鮮失去蘇聯(lián)的核保護(hù)，又面臨美國(guó)、韓國(guó)和日本的封鎖，美朝矛盾愈演愈烈。1990年4月，美國(guó)國(guó)防部根據(jù)衛(wèi)星拍攝的照片，懷疑朝鮮開(kāi)發(fā)核武器，揚(yáng)言要對(duì)朝鮮的核設(shè)施實(shí)行檢查，但朝鮮堅(jiān)決否認(rèn)，斥責(zé)美國(guó)無(wú)端懷疑，同時(shí)指責(zé)美國(guó)在韓國(guó)部署核武器威脅它的安全。第一次朝鮮半島核危機(jī)由此爆發(fā)。

這次危機(jī)直到比克·克林頓上臺(tái)后才得以解決。1994年7月，克林頓政府提出了“參與和擴(kuò)展”戰(zhàn)略②，主旨為利用冷戰(zhàn)后總體對(duì)美國(guó)有利的國(guó)際形勢(shì)，加強(qiáng)介入全球各地區(qū)政治事務(wù)的力度，實(shí)現(xiàn)和鞏固美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位，之后美國(guó)一直在加強(qiáng)應(yīng)對(duì)地區(qū)性的不對(duì)稱性威脅。1994年10月，美國(guó)與朝鮮簽署關(guān)于朝核問(wèn)題的《框架協(xié)議》，承諾提供兩座輕水反應(yīng)堆以換取朝鮮凍結(jié)核設(shè)施，朝核危機(jī)延遲了爆發(fā)。

2001年1月，喬治·沃克·布什就任美國(guó)總統(tǒng)后，把朝鮮歸為邪惡軸心國(guó)家的行列，美朝矛盾尖銳。2002年10月，美國(guó)宣布朝鮮“已承認(rèn)”鈾濃縮計(jì)劃，指控朝鮮正在開(kāi)發(fā)核武器，并停止向朝鮮提供重油。隨后，朝鮮宣布重新啟動(dòng)已經(jīng)凍結(jié)的寧邊核設(shè)施。2003年1月，朝鮮宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》，第二次朝核危機(jī)爆發(fā)。

2003年8月，為使朝核問(wèn)題和平解決，中國(guó)政府積極斡旋，促成有朝鮮、韓國(guó)、①詹德斌.美國(guó)朝鮮半島政策60年[J].環(huán)球2010,(20):34 ②王福春,張與斌.西方外交思想史[M].北京大學(xué)出版社.2006(11):256

美國(guó)、日本、俄羅斯參加的朝核問(wèn)題六方會(huì)談。2005年9月，六方會(huì)談達(dá)成首份共同聲明，朝鮮承諾放棄一切核武器及核計(jì)劃，11月各方達(dá)成“行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”原則。但到了2006年10月，朝鮮宣布成功進(jìn)行地下核試驗(yàn)，六方會(huì)談陷入僵局。2007年的第五輪六方會(huì)談，在中國(guó)的斡旋下，美朝雙方不斷調(diào)整政策，試圖解決朝核問(wèn)題，但成效不大。

2009年，奧巴馬政府剛剛上臺(tái)，對(duì)朝鮮的關(guān)注不大，韓國(guó)李明博政府也剛剛上臺(tái)一年，朝鮮抓住時(shí)機(jī)，大打核牌，以韓國(guó)拋棄陽(yáng)光政策為由對(duì)韓國(guó)大加鞭撻，朝韓關(guān)系急劇惡化。2009年1月17日，朝鮮人民軍總參謀部發(fā)言人發(fā)表聲明說(shuō), 朝鮮同韓國(guó)進(jìn)入全面對(duì)抗?fàn)顟B(tài)，韓國(guó)隨之下令提升海、陸、空三軍警戒級(jí)別，南北軍事關(guān)系由此驟然緊張。2009年5月朝鮮宣布進(jìn)行第二次核試驗(yàn)，朝鮮為避免局勢(shì)的惡化，便主動(dòng)改善同美韓日以及中國(guó)的關(guān)系，但是9月30日朝鮮外務(wù)省發(fā)言人再次強(qiáng)調(diào)，朝鮮“在任何情況下都永遠(yuǎn)不放棄核計(jì)劃”。①朝鮮的做法否定了六方會(huì)談，破壞了國(guó)際反核擴(kuò)散統(tǒng)一戰(zhàn)線。朝鮮核武技術(shù)的日趨成熟表明一種新的國(guó)際政治狀態(tài)——“朝鮮半島有核化”②正在逐漸成型并得以固化。

朝核問(wèn)題一直處在一個(gè)怪圈中，一旦朝鮮認(rèn)為受到威脅就會(huì)打出“核”牌，而關(guān)于威脅的判斷都是朝鮮自身的判斷，這與美國(guó)一直對(duì)朝鮮所施加的壓力有關(guān)，但也不得不承認(rèn)朝鮮有著極端的冒險(xiǎn)性質(zhì)，朝鮮絕不會(huì)放棄對(duì)強(qiáng)大軍事力量，特別是對(duì)導(dǎo)彈和核威懾能力的追求。朝鮮反復(fù)聲明朝鮮是“不得不進(jìn)行擁有核武器所必需的核試驗(yàn)”，同時(shí)朝鮮希望能利用核威懾獲得，包括美國(guó)在內(nèi)的相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助和安全保障，這對(duì)朝鮮的生存和發(fā)展具有極其重要的意義。但實(shí)際上，擁核是其戰(zhàn)略決策，棄核是其戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用。③

二、朝核問(wèn)題對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的影響

（一）朝鮮半島是中國(guó)的重要戰(zhàn)略要地

朝鮮位于東北亞的戰(zhàn)略要沖，北部與中國(guó)為鄰，東北與俄羅斯接壤，南部以軍事 ①?gòu)埈I瑰.朝核2009：勝負(fù)成敗岔道口[J].世界知識(shí),2009,(22):39 ②王曉波,宋金泉.朝核問(wèn)題:內(nèi)在邏輯與中國(guó)的外交政策選擇[J].國(guó)際觀察,2011,(3):52 ③蔡建.朝核危機(jī)再起,中國(guó)如何應(yīng)對(duì)[J].世界知識(shí),2009,(9):28

分界線與韓國(guó)相鄰。從地理位置的角度來(lái)看，朝鮮的北部以鴨綠、圖們江與中國(guó)山水相連，朝鮮與中國(guó)有著1334公里的邊界線，中國(guó)和朝鮮自古就存在一種的互為援助、唇齒相依的特殊關(guān)系，每當(dāng)朝鮮局勢(shì)動(dòng)蕩之時(shí)，中國(guó)總會(huì)被卷入其中。二戰(zhàn)后朝鮮半島被人為分裂，南北部成為兩個(gè)不同意識(shí)形態(tài)的政府。

1950年的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)再次凸顯了半島的地緣政治對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的影響。當(dāng)時(shí)，朝鮮在蘇聯(lián)的授意下向三八線以南地區(qū)進(jìn)行了全面的武裝侵犯，韓國(guó)沒(méi)有做好作戰(zhàn)準(zhǔn)備，其盟國(guó)美國(guó)開(kāi)始干涉朝鮮半島事務(wù)，中國(guó)出于國(guó)防安全的考慮出兵參戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)3年的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，使朝鮮半島恢復(fù)到戰(zhàn)前的相持狀態(tài)，遏制了美國(guó)的霸權(quán)主義，但也為朝鮮核問(wèn)題埋下了禍根。戰(zhàn)后，朝鮮和韓國(guó)的損失慘重，經(jīng)濟(jì)凋敝，南北關(guān)系降到冰點(diǎn)，兩地人民結(jié)下世仇，不再談及南北統(tǒng)一。日本在戰(zhàn)爭(zhēng)中大發(fā)橫財(cái)，和美國(guó)成為盟友，韓國(guó)為改變國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也逐漸向美國(guó)靠攏，朝鮮處于美國(guó)、韓國(guó)、日本的封鎖之下。

冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國(guó)繼續(xù)將朝鮮作為遏制俄羅斯的戰(zhàn)略口實(shí)，不斷擴(kuò)大亞洲的影響力，強(qiáng)化日美韓三國(guó)之間的關(guān)系，不斷圍堵中國(guó)，利用南海問(wèn)題、東海問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題、藏獨(dú)、疆獨(dú)、人民幣升值問(wèn)題和貿(mào)易制裁問(wèn)題等一系列問(wèn)題，插手亞洲事務(wù)，甚至是中國(guó)內(nèi)政，這對(duì)中國(guó)周邊安全形成了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。從戰(zhàn)略高度來(lái)看，朝鮮一旦失控，中國(guó)的國(guó)家安全將會(huì)受到極大的威脅。

（二）朝核問(wèn)題是影響大國(guó)的變量

朝核問(wèn)題是多方利益的博弈，也是影響大國(guó)的變量。朝核問(wèn)題對(duì)朝韓兩國(guó)的關(guān)系有著直接的影響。朝核問(wèn)題的爆發(fā)影響著東亞的安全格局，也牽動(dòng)著韓國(guó)的神經(jīng)。近年來(lái)，朝韓兩國(guó)的關(guān)系有所緩和，2003年韓國(guó)成為在朝鮮對(duì)外貿(mào)易中除中、日之外的第三大貿(mào)易國(guó)。韓國(guó)擔(dān)心朝鮮在崩潰的情況下會(huì)對(duì)韓國(guó)造成政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)方面無(wú)法回的損失，認(rèn)為朝鮮有發(fā)展和民用核反應(yīng)堆的能力與權(quán)力。

朝鮮核問(wèn)題也影響著中美關(guān)系的發(fā)展。在朝核問(wèn)題上，無(wú)核化是中美之間的共同目標(biāo)。朝鮮直面中國(guó)邊境，是中國(guó)的最后一道戰(zhàn)略防線，朝鮮把核試驗(yàn)基地設(shè)在離中國(guó)最近的寧邊地區(qū)，又把導(dǎo)彈部署在中朝邊境，對(duì)中國(guó)安全造成消極影響。如果朝核

問(wèn)題無(wú)法解決，那中國(guó)將失去安全屏障，《2006年中國(guó)的國(guó)防》指出：“朝鮮試射導(dǎo)彈，進(jìn)行核試驗(yàn)，朝鮮半島和東北亞局勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。”①同時(shí)美國(guó)也不希望看到朝鮮擁有核武器。但是在解決朝核問(wèn)題的方式上，中國(guó)與美國(guó)的態(tài)度不同，美國(guó)一直強(qiáng)調(diào)會(huì)以和平的方式解決核擴(kuò)散問(wèn)題，但卻不放棄對(duì)朝鮮的敵視態(tài)度，中國(guó)強(qiáng)調(diào)要以和平的方式解決朝鮮核問(wèn)題。因此，如何處理中朝關(guān)系與中美關(guān)系的平衡是解決朝鮮核問(wèn)題的關(guān)鍵。

朝鮮核問(wèn)題引發(fā)了東北亞的危機(jī)，朝核問(wèn)題的產(chǎn)生打破了東北亞的地區(qū)安全，使東北亞各國(guó)有了采取自衛(wèi)防御的借口，美日韓在軍事領(lǐng)域達(dá)成合作，近年來(lái)在東北亞地區(qū)舉行多次軍演，美韓兩國(guó)從2012年開(kāi)始每年定期舉行兩次海軍反潛聯(lián)合軍演，韓國(guó)決定在2015年前成立海軍反潛司令部。日本和韓國(guó)也多次表示了發(fā)展核武器的愿望。俄國(guó)也主動(dòng)加入到解決朝核問(wèn)題的隊(duì)伍，而這些行為又加劇了朝鮮自身的不安全，使得東北亞的安全變得更加脆弱。

（三）朝核問(wèn)題可能引發(fā)核競(jìng)賽嚴(yán)重威脅中國(guó)國(guó)家安全

核軍備競(jìng)賽的陰影一直籠罩著整個(gè)世界，第二次世界大戰(zhàn)時(shí)，美國(guó)率先制造出了原子彈，之后，以美、蘇、英、法等國(guó)為主，開(kāi)始了一場(chǎng)曠日持久的核軍備競(jìng)賽。二十世紀(jì)末，南亞次大陸掀起了一場(chǎng)印巴核競(jìng)賽逆流，國(guó)際局勢(shì)一度緊張。如果朝鮮公開(kāi)使用核武器和導(dǎo)彈，就會(huì)給東北亞國(guó)家發(fā)展核武器的借口，這嚴(yán)重挑戰(zhàn)了東北亞的安全格局。而且朝鮮在擁有核武器之后，可能會(huì)在多骨諾米牌的作用下，使東北亞籠罩在核競(jìng)賽的陰云中。

朝鮮的核試驗(yàn)為日本發(fā)展軍事力量提供了口實(shí)。2006年，日本外相在朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈時(shí)說(shuō)：“要感謝金正日。”二十世紀(jì)六、七十年代后,隨著世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的確立,日本開(kāi)始重新謀求世界政治、軍事大國(guó)的地位,日本軍國(guó)主義開(kāi)始復(fù)蘇。作為戰(zhàn)敗國(guó)，日本不可以研發(fā)使用核武器，但是日本完全有這個(gè)研發(fā)能力，日本的工業(yè)也具備這個(gè)制造能力，日本目前已有69座核電站，55座正在使用，分布在日本的18個(gè)區(qū)。朝核問(wèn)題一旦惡化，日本研發(fā)核武器也就有了借口。

①新華網(wǎng).2006年中國(guó)的國(guó)防[OL].[2006-12-29].http://bbs.cqzg.cn/thread-505780-1-1.html

同時(shí)，韓國(guó)也有走向核武器之路的意圖。從之前堅(jiān)決反對(duì)朝鮮核試驗(yàn)到允許朝鮮民用使用核反應(yīng)堆的改變，韓國(guó)擔(dān)心自身環(huán)境受到威脅，希望可以使擁有核反應(yīng)堆合理化,而且韓國(guó)比朝鮮更有能力發(fā)展核武器。2009年6月，在朝核問(wèn)題再次爆發(fā)的時(shí)候，韓國(guó)《海軍科技》發(fā)表文章，舉例稱韓國(guó)的“首爾”號(hào)核潛艇的性能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)最新研發(fā)的核潛艇。在這種多骨諾米牌效應(yīng)下，隨著核武器繼續(xù)擴(kuò)散，中國(guó)將處于眾多核國(guó)家的包圍中，這必定會(huì)引起中國(guó)國(guó)家安全危機(jī)。

三、中國(guó)應(yīng)對(duì)朝核問(wèn)題的對(duì)策

（一）重建信任，加強(qiáng)國(guó)際合作與協(xié)商

2012年3月28日胡錦濤主席在首爾核安全峰會(huì)上提出：“深化國(guó)際交流合作，提升全球核安全水平，推進(jìn)核安全國(guó)際法律文書的普遍性，推廣核安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極提供核安全援助，幫助發(fā)展中國(guó)家提高核安全技術(shù)水平。要求標(biāo)本兼顧、綜合治理，消除核擴(kuò)散及核恐怖主義根源，堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，堅(jiān)持以和平方式解決熱點(diǎn)問(wèn)題和國(guó)際爭(zhēng)端。”

目前，朝核問(wèn)題的主要困境是重建信任問(wèn)題。1994年美朝簽訂了《美朝核框架協(xié)議》，在協(xié)議簽訂前期朝鮮關(guān)閉了寧邊的核設(shè)施，開(kāi)放了全境將近30處設(shè)施供IAEA核查。對(duì)此，無(wú)論是美國(guó)還是IAEA，當(dāng)時(shí)都是滿意的。但是美國(guó)以資金的分擔(dān)和籌集一直存在嚴(yán)重問(wèn)題為借口，致使重油無(wú)法如期如數(shù)提供朝鮮，兩座輕水反應(yīng)堆建設(shè)也嚴(yán)重滯后。最后導(dǎo)致朝鮮秘密發(fā)展?jié)饪s鈾計(jì)劃，這既是雙方缺乏信任的體現(xiàn)，同時(shí)也給美韓兩國(guó)再進(jìn)行時(shí)的對(duì)話的信心造成一定的打擊。

作為朝核問(wèn)題解決的主要機(jī)制和對(duì)話平臺(tái)，六方會(huì)談?dòng)兄匾淖饔谩Ａ綍?huì)談的議題在不斷接近朝核問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，對(duì)朝核問(wèn)題的解決奠定了基礎(chǔ)。中國(guó)政府經(jīng)過(guò)多方斡旋，與相關(guān)國(guó)家進(jìn)行磋商并協(xié)調(diào)立場(chǎng)，共進(jìn)行了一系列馬拉松式的六方會(huì)談。中國(guó)主張?jiān)诨ダ⒒バ诺幕A(chǔ)上，建立超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的合作關(guān)系，以合作的方式謀求共同利益和解決沖突。

在六方會(huì)談的框架上，美國(guó)和朝鮮對(duì)會(huì)議擁有否決權(quán)，但是其他參與國(guó)僅根據(jù)自己的判斷做出勸解工作，在這種情況下，作為一個(gè)資源貧乏、經(jīng)濟(jì)落后的小國(guó)，朝鮮

在會(huì)談之初就存在實(shí)力懸殊下的戰(zhàn)略和利益的不對(duì)等。在如何解決朝鮮問(wèn)題上，美國(guó)有多種選擇，而朝鮮只能在保障自身生存環(huán)境的前提下做出選擇。在這種矛盾下，美朝之間無(wú)法建立談判的政治互信，六方會(huì)談的進(jìn)程也一再曲折。

（二）始終堅(jiān)持半島無(wú)核化，構(gòu)建穩(wěn)定的東北亞格局

只要朝鮮的現(xiàn)狀無(wú)法改善，朝美雙方一天不達(dá)成共識(shí)，朝核問(wèn)題就會(huì)一直存在，朝鮮在《9.19共同聲明》中就提到了“無(wú)核化”的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。離開(kāi)朝鮮半島穩(wěn)定而做出的無(wú)核化猜想都是難以實(shí)現(xiàn)的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)要成為一個(gè)大國(guó)，成為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的一員，就必須將自己對(duì)朝鮮一個(gè)國(guó)家承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)置于對(duì)國(guó)際社會(huì)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)之下。

朝鮮核問(wèn)題出現(xiàn)之初，中國(guó)認(rèn)為是美國(guó)強(qiáng)硬的態(tài)度才使朝核問(wèn)題不斷惡化，在全球霸權(quán)主義的指導(dǎo)下，美國(guó)的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)，朝鮮就不可避免的面臨來(lái)自美、韓、日三個(gè)國(guó)家的壓力。中國(guó)批評(píng)美國(guó)對(duì)朝鮮的敵視態(tài)度與和平與發(fā)展的發(fā)展主題相背離。

同時(shí)，中國(guó)也對(duì)朝鮮的極端冒險(xiǎn)主義行為進(jìn)行了嚴(yán)厲的譴責(zé)。要解決朝核問(wèn)題，必須使朝鮮無(wú)核化，朝鮮的經(jīng)濟(jì)、能源、國(guó)家安全等問(wèn)題的解決，同時(shí)也不能姑息遷就朝鮮的極端冒險(xiǎn)政策。隨著中國(guó)對(duì)自身國(guó)際地位和國(guó)家利益認(rèn)識(shí)的加深，中國(guó)開(kāi)始積極主動(dòng)加入解決朝核問(wèn)題的隊(duì)伍中。首先，繼續(xù)提供會(huì)談場(chǎng)所，并利用自身獨(dú)特的外交優(yōu)勢(shì)，促使有關(guān)談判能在談判桌前達(dá)成；同時(shí)，發(fā)揮大國(guó)的榜樣，積極主動(dòng)地在美朝之間進(jìn)行溝通與調(diào)解。最為重要的是，中國(guó)應(yīng)化被動(dòng)為主動(dòng)，能基于自身利益大膽提出自己的解決方案，既要捍衛(wèi)國(guó)家的核心利益，同時(shí)也要盡到大國(guó)的責(zé)任。在關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)還可以繼續(xù)采取經(jīng)濟(jì)援助，與朝鮮在改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)上進(jìn)行交流，為構(gòu)建穩(wěn)定的東北亞格局而奮斗。

（三）加強(qiáng)政治互信，促進(jìn)中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展

美朝多次會(huì)談沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)的進(jìn)展，一個(gè)主要原因是雙方的信息不對(duì)稱，國(guó)家之間溝通不夠。亞洲問(wèn)題專家蒂姆·比爾認(rèn)為，“美國(guó)繼續(xù)視朝鮮半島危機(jī)為其遏制中國(guó)戰(zhàn)略的一部分，如果美朝之間的對(duì)抗消除了，那么美國(guó)在朝鮮半島及日本的地位就

會(huì)變得廉價(jià)，而那正是美國(guó)非常擔(dān)心的事。”

第二次朝核危機(jī)爆發(fā)之后，在中國(guó)主動(dòng)召集下，2003年8月在北京召開(kāi)首次六方會(huì)談，但是會(huì)談一度陷入僵局，在第一輪六方會(huì)談上，朝鮮沒(méi)有遵守承諾，在向美國(guó)的核文件中僅涉及钚項(xiàng)目的內(nèi)容，而向中國(guó)提交的核申報(bào)清單更是大打折扣，不包括任何關(guān)鍵性的核計(jì)劃。首次六方會(huì)談給中國(guó)敲響了警鐘，只有在政治互信的基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議才不會(huì)被個(gè)別國(guó)家所篡改。2007年第五次六方會(huì)談艱難得達(dá)成了《2.13共同文件》，但是在美朝之間的博弈和互相妥協(xié)下，六方會(huì)談的成果就在美韓的單方面的推諉中被放棄了。

2012年3月的天安門號(hào)事件和11月的延平島事件也體現(xiàn)了國(guó)家之間政治互信薄弱。以天安號(hào)事件為例，在還未調(diào)查清楚之前，美國(guó)要遣“喬治·華盛頓號(hào)”在黃海演習(xí)的消息從韓國(guó)傳出，朝鮮和韓國(guó)也迅速作出反應(yīng)，東北亞局勢(shì)一度惡化，各種傳言也甚囂塵上，中國(guó)就主動(dòng)利用中美、中朝的外交優(yōu)勢(shì)，希望和平化解危機(jī)。5月24日，胡錦濤主席在第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話開(kāi)幕式上提出，中美應(yīng)該通過(guò)雙邊渠道和各種多邊機(jī)制加強(qiáng)地區(qū)熱點(diǎn)和全球問(wèn)題上的協(xié)調(diào)，推進(jìn)在核安全上的磋商和合作。這次戰(zhàn)略對(duì)話后，中美重申了2011年《中美聯(lián)合聲明》中的相關(guān)諒解，希望早日重啟六方會(huì)談，實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的無(wú)核化。

（四）加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備

朝核問(wèn)題涉及的國(guó)家的利益過(guò)于復(fù)雜，朝核問(wèn)題很難在短時(shí)間內(nèi)明朗化，為防止朝鮮的態(tài)度反復(fù)所造成的“突發(fā)事件”，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)保持與美朝雙方的溝通與協(xié)調(diào)，維護(hù)六方會(huì)談的有效運(yùn)行，使信息渠道暢通。“天安號(hào)”事件后美國(guó)的突然發(fā)難，使中國(guó)認(rèn)識(shí)到在朝核問(wèn)題的和平解決之前，一切事情都有能發(fā)生，只有強(qiáng)大的國(guó)防力量做后盾，中國(guó)才有信心和實(shí)力面對(duì)美國(guó)施加的壓力，才能迅速的解決突發(fā)問(wèn)題。

2012年中國(guó)兩會(huì)《政府工作報(bào)告》指出“鞏固的國(guó)防和強(qiáng)大的軍隊(duì)，是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要著眼全面履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命，① ①今日俄羅斯.美國(guó)想利用朝鮮半島危機(jī)來(lái)遏制國(guó).[OL].[2006-12-29].http://roll.sohu.com/20120224/n335 740601.shtml

堅(jiān)決完成反恐維穩(wěn)、處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)。”《政府工作報(bào)告》提出，中國(guó)將加強(qiáng)與各大國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)話，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，繼續(xù)深化同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系，積極參與周邊各種合作機(jī)制、多邊事務(wù)和全球治理，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，共同營(yíng)造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。中國(guó)將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，為和平解決朝鮮核問(wèn)題繼續(xù)努力。

①結(jié)語(yǔ)

從十多年來(lái)朝核危機(jī)演變的曲折歷程來(lái)看，不難得出這樣一個(gè)結(jié)論——朝鮮是不會(huì)輕易棄核的，但是朝鮮棄核還是有可能的。在這場(chǎng)曠日持久的博弈當(dāng)中，相關(guān)國(guó)家都付出了艱苦的努力，中國(guó)作為六方會(huì)談東道國(guó)更是發(fā)揮了不可替代的作用。六方會(huì)談的在不斷取得新進(jìn)展，不斷接近朝核問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，只有盡早得重啟六方會(huì)談，才能盡快解決朝鮮核問(wèn)題，才能避免在“核多骨諾米牌”作用下，引發(fā)東北亞地區(qū)的核擴(kuò)散。

在朝核問(wèn)題的前景充滿變數(shù)的今天，中國(guó)要繼續(xù)致力于和平解決朝核問(wèn)題，盡可能地做耐心、細(xì)致的勸解工作，讓朝鮮和美國(guó)能在談判桌上達(dá)成共識(shí)并作出努力，為中國(guó)周邊安全創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。中國(guó)應(yīng)盡可能地讓朝鮮融入國(guó)際社會(huì)中來(lái)，改變發(fā)展核武器的冒險(xiǎn)行為，同時(shí)也要使美國(guó)和朝鮮在這方面達(dá)成共識(shí)，能使朝鮮在放棄核武器之后能和平過(guò)渡到國(guó)際社會(huì)中來(lái)。中國(guó)將繼續(xù)努力盡早解決朝鮮核問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的無(wú)核化。

① 新華網(wǎng).政府工作報(bào)告[OL].[2006-12-29].http://news.xinhuanet.com/politics/2012lh/2012-03/15/c_11 1660147_5.htm

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第五篇：朝鮮核試與中朝關(guān)系[推薦]

朝鮮核試與中朝關(guān)系

朝鮮第四次核試驗(yàn)，毫無(wú)例外，又招來(lái)國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈而一致的譴責(zé)。自六方會(huì)談中止后，國(guó)際社會(huì)一直有更強(qiáng)硬主張意向，而中國(guó)一直呼吁各方冷靜應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商。但朝鮮無(wú)視國(guó)際社會(huì)的警告，執(zhí)意開(kāi)展核試，要成為事實(shí)有核國(guó)家。

中國(guó)外交部對(duì)此發(fā)表聲明，對(duì)比之前三次核試驗(yàn)后的聲明，基本是堅(jiān)決反對(duì)之后，就是重申中國(guó)立場(chǎng)。通覽四次聲明，中國(guó)立場(chǎng)一貫似乎集中在“維護(hù)東北亞和平與穩(wěn)定，堅(jiān)持通過(guò)六方會(huì)談框架”。而沒(méi)有比國(guó)際社會(huì)更加在意朝鮮核武最直接影響與危害本國(guó)的安全，施以堅(jiān)決而有效的措施迫使朝鮮放棄核武。朝鮮在我國(guó)邊境地區(qū)屢屢核試，一旦發(fā)生核災(zāi)難，不光是朝鮮，而我國(guó)東北三省、遼東半島、山東半島等地或?qū)⒊蔀椴贿m人類居住的地區(qū)。

然而，中朝名義上還維持著友好合作軍事同盟的關(guān)系。《中朝友好合作互助條約》是一個(gè)軍事同盟條約。該條約第二條規(guī)定：“締約一方受到任何一個(gè)國(guó)家的或者幾個(gè)國(guó)家聯(lián)合的武裝進(jìn)攻，處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)時(shí)，締約另一方應(yīng)立即盡其全力給予軍事及其他援助”。該條約是在1961年締結(jié)，有效期20年，改約和廢約需到期半年前提出，如無(wú)一方要求修改或終止，應(yīng)該自動(dòng)續(xù)期20年。從1981年和2001年兩次續(xù)期，現(xiàn)在條約要到2021年截止。

不少中國(guó)人認(rèn)為，朝核問(wèn)題是美國(guó)與朝鮮的博弈，或有意推向是東北亞整個(gè)局勢(shì)，似乎與中國(guó)不是最直接相關(guān)與直接對(duì)立的關(guān)系，把中國(guó)擺在國(guó)際合作的地位；甚至有人還支持朝鮮擁有核武器，把朝鮮核試當(dāng)著牽制美國(guó)亞太戰(zhàn)略的牌來(lái)打。更有人在外交政策上認(rèn)為，因中國(guó)放棄而使朝鮮倒向美國(guó)，這對(duì)中國(guó)在外交和防御安全方面造成不利的后果。我覺(jué)得中國(guó)對(duì)此外交政策也無(wú)非就是這些因素的集合。從而促使朝鮮從不聽(tīng)取各國(guó)的勸告，我行我素，而且我國(guó)還繼續(xù)提供各種援助。

據(jù)朝鮮媒體稱，金正恩是在去年12月15日下令準(zhǔn)備第四次核試驗(yàn)，而此時(shí)牡丹峰樂(lè)團(tuán)來(lái)北京爽約余波未了。在12月10日，金正恩不經(jīng)意說(shuō)出擁有氫彈的消息，隨即就有新聞報(bào)道中美領(lǐng)導(dǎo)人通電話的事。一方面派出高級(jí)別的樂(lè)團(tuán)來(lái)華訪問(wèn)演出，又突然爽約撤回，另一方面又在積極進(jìn)行核試驗(yàn)準(zhǔn)備。其間之齷齪無(wú)不令人猜測(cè)。

中國(guó)看來(lái)目的就是想恢復(fù)六方會(huì)談框架，利用各方心懷“鬼胎”牽扯，通過(guò)談判維持和拖延下去。這要看朝鮮，如果朝鮮堅(jiān)持不采納六方會(huì)談，寧可單方面對(duì)峙，或與聯(lián)合國(guó)達(dá)成妥協(xié)棄核，這就會(huì)使中國(guó)沒(méi)轍而軟弱。若使朝鮮接受恢復(fù)六方會(huì)談，哪中國(guó)必然是要有豐厚的經(jīng)濟(jì)支持來(lái)交換，或是附加雙方首腦互訪以及高規(guī)格的包裝禮節(jié)為前提條件，金錢物質(zhì)對(duì)中國(guó)倒是小事，關(guān)鍵被朝鮮打臉更是難受。

我想中國(guó)外交思路大概是：?jiǎn)畏椒磳?duì)朝鮮不管用，更對(duì)自己不利，既使朝鮮與中國(guó)對(duì)立，更是加劇中國(guó)在亞太局勢(shì)中的直接壓力和孤立。中國(guó)有了六方會(huì)談機(jī)制的話，可以遏制朝鮮發(fā)展核武，又可以利用朝鮮發(fā)展核武做條件，促使美國(guó)不可在周邊部署反導(dǎo)系統(tǒng)，日本也須遏制發(fā)展核武的念頭，朝鮮發(fā)展也就停滯下來(lái)，這樣慢慢談下去拖時(shí)間贏得時(shí)間。一旦國(guó)際社會(huì)制裁朝鮮，使朝鮮妥協(xié)或朝鮮政權(quán)垮臺(tái)，則中國(guó)就等于少了一道制衡防線。這樣中朝之間成了互相利用的關(guān)系，所以朝鮮更小看中國(guó)，視為中國(guó)軟肋，吃定了中國(guó)。

也正是被人看透這一點(diǎn)，所以美國(guó)、日本等國(guó)也是利用朝鮮核問(wèn)題逼中國(guó)下手對(duì)付朝鮮，拖累中國(guó)，你不下手畢竟要出錢養(yǎng)朝鮮，而且在朝鮮訛詐下過(guò)日子也不好受。實(shí)際朝鮮有沒(méi)有核武，對(duì)美國(guó)都一樣，朝鮮無(wú)核化不等于中國(guó)無(wú)核化，不會(huì)因朝鮮實(shí)現(xiàn)無(wú)核化而消減核防御計(jì)劃。現(xiàn)在最反對(duì)朝鮮核武的只有韓國(guó)，盡管中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系火熱，可中國(guó)幫不了遏制朝核試驗(yàn)，韓國(guó)面臨要不要美國(guó)部署反導(dǎo)系統(tǒng)的矛盾。

如何看中朝關(guān)系和半島局勢(shì)？

現(xiàn)在看起來(lái)朝鮮似乎陷入困境，其實(shí)是美國(guó)執(zhí)意必須要捆綁在中國(guó)一起解決，也使“韓戰(zhàn)”的歷史脈絡(luò)能完整歸結(jié)，某種意義上講，這是美國(guó)的價(jià)值外交決定的戰(zhàn)略。越是這樣，中國(guó)應(yīng)是疏遠(yuǎn)朝核才對(duì)，事實(shí)也是這樣，可就是難以擺脫，確實(shí)是唇齒相依。朝鮮問(wèn)題也是美國(guó)亞太戰(zhàn)略平衡的口舌，而中國(guó)又是擁核國(guó)家。朝的內(nèi)政與外交有點(diǎn)類似烏克蘭，必須在兩邊中選一邊，選擇中國(guó)要棄核，政治上要改革。而朝鮮不同于中國(guó)，是市場(chǎng)化不得，朝鮮國(guó)家小，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)又發(fā)達(dá)，體制略一松動(dòng)，就會(huì)似“柏林墻”倒塌效應(yīng)。若中美真是合作伙伴關(guān)系，如美韓關(guān)系一樣，那中國(guó)臺(tái)海問(wèn)題現(xiàn)在也解決了，無(wú)疑朝鮮倒向中國(guó)一邊就安全了，就這種可能性有沒(méi)有還無(wú)法料定，因?yàn)橹袊?guó)不走邪路，所以只能等待。

朝鮮最佳的出路就是投靠美國(guó)，棄核得安保，再相應(yīng)改革與韓國(guó)聯(lián)邦，為其權(quán)力集團(tuán)免一死或再生。可美國(guó)在中國(guó)問(wèn)題上沒(méi)達(dá)到解決滿意之前是絕不會(huì)搭理的。即便金正恩得病死了，估計(jì)美國(guó)就是插手也不會(huì)單邊，也是要中國(guó)把朝鮮包袱背在一起扯皮。

朝鮮現(xiàn)在唯一出路，就剩下投降韓國(guó)無(wú)條件統(tǒng)一？但即便領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)廢了金正恩，想自主獨(dú)立與韓聯(lián)邦，還是難以成功和擺脫困境，最終還是難逃罪罰。何況還沒(méi)有到山窮水盡，可以駕馭中國(guó)獲得制衡。

現(xiàn)在由金正恩的價(jià)值就可以訛中國(guó)，這是朝鮮領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)目前最有效和最有利的外交手段。就是金正恩死了，也會(huì)弄個(gè)金四恩或金五恩出來(lái)，仍就要照耀著白頭山太陽(yáng)的光輝。

中國(guó)不于錢物援助，不搭理的話，朝鮮還會(huì)有更奇怪的動(dòng)作，訛中國(guó)還是厲招。

這更是對(duì)中國(guó)政治改革走向考驗(yàn)，也涉及亞太局勢(shì)平衡。一是朝中領(lǐng)導(dǎo)人要不要互訪，何時(shí)互訪，總會(huì)有這么一天；二是實(shí)現(xiàn)互訪各是什么條件。達(dá)不成平衡就會(huì)有動(dòng)作。

中國(guó)是回避不了朝鮮問(wèn)題，對(duì)待朝鮮問(wèn)題是姓資姓社道路和唇齒相依關(guān)系的重大政治問(wèn)題，也決定了中美是排斥對(duì)抗戰(zhàn)略還是合作伙伴關(guān)系！外交是內(nèi)政的延伸。

我估計(jì)中國(guó)最終還是要被訛成，因?yàn)橹忻廊盏年P(guān)系狀況是明擺著的。朝鮮人生活再苦，民眾只得量入為出，但封閉獨(dú)立的公有制體制能堅(jiān)持，就如中國(guó)大躍進(jìn)或文革那樣，拿人命哪怕餓死人也不當(dāng)回事，利用政治綁架國(guó)民。如果中國(guó)要擺脫朝鮮的被動(dòng)局面，中國(guó)外交方向就必須調(diào)整，那么中國(guó)的政治改革也就必有重大轉(zhuǎn)向。中國(guó)若拋棄朝鮮，朝韓勢(shì)必走向統(tǒng)一，那么臺(tái)海也將走向統(tǒng)一。中國(guó)一日不走邪路，臺(tái)海統(tǒng)一趨勢(shì)就不明朗，那么朝韓的統(tǒng)一就可以拖下去。中國(guó)不畏臺(tái)海統(tǒng)一，朝鮮又何懼朝韓統(tǒng)一？

朝鮮的確有吃定中國(guó)的政治智慧，只有中國(guó)深化改革，轉(zhuǎn)型到位，實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一，朝鮮也才會(huì)有轉(zhuǎn)變，朝核問(wèn)題才能得到解決；一旦朝鮮擁有核武，中國(guó)不棄核，朝鮮也不會(huì)棄核，還可以達(dá)到索取中國(guó)的供給，否則真要朝鮮棄核，那得美國(guó)在朝鮮部署反導(dǎo)系統(tǒng)保護(hù)朝鮮，實(shí)現(xiàn)朝美關(guān)系正常化。

因此，只要中國(guó)一日走“正路”，就不得不滿足朝鮮的要求。中國(guó)猶如朝鮮駕馭的一匹“主體主義”千里馬，朝核試驗(yàn)一次，只是金正恩快馬揚(yáng)鞭，再進(jìn)新的里程！