第一篇：淺談中國與朝鮮、伊朗核危機

淺談中國與朝鮮、伊朗核危機

學院：經濟學院

班級：經濟0903 姓名：馬芯蕾

學號：20091385

核，對于我們來說是一個陌生而又不陌生的詞的詞。說它陌生，是因為就現在而言，我們作為一名學生，無法從理論或更深層次去理解和解釋它，我們對于它的認識只限于感性。說他不陌生，是因為初于對于它的甚多感性，如媒體報道等，讓我們對他充滿好奇，而總有一個疑惑，為什么核竟能影響中國甚至世界?我在這也只能說是“淺談”而已。

核，可以看成是一種新能源（新能源又稱非常規能源。是指傳統能源之外的各種能源形式。指剛開始開發利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能等），即核能。核能是通過轉化其質量從原子核釋放的能量，符合阿爾伯特·愛因斯坦的方程E=mc^2;，其中E=能量，m=質量，c=光速常量。核能的釋放主要有三種形式：（1）裂變能，重元素（如鈾、钚等）的原子核發生分裂時釋放出來的能量；（2）聚變能，由輕元素（氘和氚）原子核發生聚合反應時釋放出來的能量；（3）原子核衰變時發出的放射能。核能涉及到核燃料循環、核能的軍事應用及和平應用等。

核能利用有利有弊。核能源具有污染少、儲量大的特點，被利用在多個領域，如核發電，軍事，食品生產、制藥等。它對于解決當今世界嚴重的環境污染問題和資源（特別是化石能源）枯竭問題，由能源引發的戰爭有著重要意義。

當今世界，核被更多的國家運用于軍事領域。核武器應運而生。它是利用能自持進行核聚變或聚變反應釋放的能量，產生爆炸作用，并具有大規模殺傷破壞效應的武器的總稱。核武器爆炸時釋放的能量，比只裝化學炸藥的常規武器要大得多。而且核反應過程非常迅速，微妙級的時間內即可完成。因此，在核武器爆炸周圍不大的范圍內形成極高的溫度，加熱并壓縮周圍空氣使之急速膨脹，產生高壓沖擊波。地面和空中核爆炸，還會在周圍空氣中形成火球，發出很強的光輻射。核反應還產生各種射線和放射性物質碎片；向外輻射的強脈沖射線與周圍物質相互作用，造成電流的增長和消失過程，其結果又產生電磁脈沖。這些不同于化學炸藥爆炸的特征，使核武器具備特有的強沖擊波、光輻射、早期核輻射、放射性沾染和核電磁脈沖等殺傷破壞作用。核武器的出現，對現代戰爭的戰略戰術產生了重大影響。

然而，當核被不正確的利用于軍事或被某些國家以不正但理由進行研究時，核危機產生了。

中國歷史上的五次核危機如下： 第一次：1950-1953年朝鮮危機

1950年10月25日，我志愿軍入朝參戰。美軍節節敗退，“聯合國軍”最高統帥麥克阿瑟為挽救敗局，親自建議杜魯門總統動用原子彈，企圖遏制中朝軍隊的進攻。杜魯門于7月1日下令秘密在關東地區部署原子彈部件，后因顧忌蘇聯的力量，杜魯門拒絕了麥克阿瑟的請求。

第二次：1955年金門馬祖危機

1955年1月18日，我軍解放一江山島，國民黨軍隊全部撤逃，美國認為中共將對金門、馬祖發起總攻，擔心美國可能會卷入一場規模更大的戰爭之中。對此，美國采取了兩手策略，首先向中國發出核威脅，另一方面，美國又試圖說服蔣介石主動撤出金門、馬祖而固守臺灣。1955年4月23日，周恩來在萬隆會議的八國代表團團長會議上發表了重要聲明：“中國人民同美國人民是友好的。中國人民不要和美國打仗。中國政府愿意同美國政府坐下來談判，討論和緩和遠東局勢。”這個聲明給緩和臺海局勢帶來了轉機。4月26日，杜勒斯表示將與北京 就停火舉行會談，至5月中旬炮擊完全停止，臺灣海峽恢復平靜。

第三次：1958年炮擊金門危機

1958年8月23日晚6時30分，中國人民解放軍以猛烈炮火轟擊大小金門等島嶼，島上國民黨三位副司令當即被炸死。此時，美國又一位次舉起了“核大棒”。決定向臺灣提供導彈、登陸艇，準備承擔臺灣空防，并作好打擊中國大陸目標的準備，由駐關島的戰略空軍B-47轟炸機負責投彈。1958年9月4日，美國務卿杜勒斯又一次力促對中國使用核武器。

面對威脅，中國不吃這一套，9月8日，毛澤東主席在最高國務會議上說：“美國侵略者的這一套，只能去征服那些時刻準備向美國原子彈、氫彈投降的機會主義者。”與此同時，艾森豪威爾猶豫不決，態度先硬后軟，借口會招致蘇聯的報復，稱“對任何地區問題都不想使用核武器”，轉而反對使用核武器。

這次危機得以化解的最重要的原因，是9月底10月初毛澤東和中央意識到美國迫蔣介石放棄金馬的意圖是制造兩個中國或一中一臺的局面，于是重新考慮了立即解決金馬問題的利弊得失，做出了暫不收復金馬的決策。以后金門炮擊打打停停，或暫停炮擊一周，或暫停炮擊兩周，或逢雙日不炮擊，步降溫，至10月25日，歷時64天的金門炮戰終于告一段落。

第四次：1963年欲對中國核設施的“絕育手術”

中國于1955年初決心研制原子彈，而冷戰時期一貫敵視中國的美國一直密切注視中國研制原子彈的情況。1963年1月22日，肯尼迪在國家安全會議上強 調，禁止核武器試驗條約的重點就是對付中國。研究了單獨破壞中國核武器計劃的行動計劃，其中包括對羅布泊試驗場等目標由美國實施公開的常規空中轟炸，或由蔣軍實施空中轟炸，或實施秘密的地面襲擊，或空投特種兵破壞。在制定的美蘇聯手行動計劃中，據透露，就有這樣一種建議： 一架美國轟炸機和一架蘇聯轟炸機，一起飛到羅布泊上空各自投下一枚炸彈，其中一枚是核彈。

隨著中國的核武器計劃高速向前推進。1964年10月16日下午3點，位于塔高103米處的中國第一顆原子彈終于爆炸成功。

第五次：1969年中國面臨“外科手術式核打擊”

1969年3月2日、15日、17日中蘇先后在珍寶島發生了三次較大規模的武裝沖突，這是中蘇兩國矛盾長期摩擦并由蘇方挑起的一個沖撞點。由于蘇方損失較多，蘇聯領導層反應十分強烈。準備動用在遠東地區的中程彈道導彈，攜帶當量幾百萬噸級的核彈頭，對中國的軍事政治等重要目標實施“外科手術式核打擊”。出于美國全球戰略利益和發生大規模核戰爭的嚴重后果，在其中發揮了巨大的“勸和”作用。10月20日，中蘇邊界談判在北京舉行，由珍寶島事件引發的緊張對峙局勢開始緩和。

當今世界上備受關注的核危機主要是朝鮮核危機和伊朗核危機。

朝鮮核危機：

朝鮮核危機，是指朝鮮半島因為朝鮮恢復核項目而引發的緊張局勢。朝鮮于1974年加入國際原子能機構，隨后于1985年加入《不擴散核武器條約》，1992年簽訂《保障監督協定》，接受國際原子能機構的監督并多次接受其核查。由于朝鮮認為美韓的補償措施未能到位。2006年10月9日悍然進行了核試驗。造成了朝鮮半島的局勢出現了危機，延續至今日。

中國在朝鮮核危機方面采取比較主動積極的態度，積極召開六方會談，在第二階段會談取得顯著成果，與會各方一致通過《第四輪六方會談共同聲明》，其 中在該聲明第一條中，朝方承諾：放棄一切核武器及現有核計劃。在第二天，朝鮮外務省又發表聲明：在朝鮮重新加入《不擴散核武器條約》（NPT）前，美國應該向朝鮮提供輕水反應堆。而美方表示：在朝鮮放棄核武器、重返《不擴散核武器條約》并履行安全保障措施協定前，任何國家都不能與其開展輕水反應堆等核合作。

我認為，作為大國，中國不僅要在國際舞臺上盡到責任，更重要的是要能夠認清并保護本身的核心國家利益。在朝鮮核危機問題上，盡大國責任和保護核心國家利益具有高度的一致性。朝鮮半島的無核化幾乎是這個區域內所有國家的利益。現在，危機已經釀成，中國是否能夠改變以往的被動立場，掌握主動權來解決朝鮮半島核危機問題，這既是對中國能否捍衛核心國家利益的考驗，更是中國能否盡到大國責任的考驗。

伊朗核危機：

20世紀50年代，伊朗開始了核能源開發活動，并在當時得到美國及其他西方國家的支持。1980年美伊斷交后，美國曾多次指責伊朗以“和平利用核能”為掩護秘密發展核武器，并對其采取“遏制”政策。國際原子能機構也多次就伊朗核問題作出決議，2010年6月，安理會通過“史上最嚴厲”制裁伊朗方案。這就是伊朗核問題。

中國支持維護國際核不擴散體系，維護中東地區的和平與穩定,主張通過外交談判和平解決伊朗核問題。中國希望有關各方加大外交努力，維持和推進對話與談判進程，尋求全面、持久、妥善解決伊核問題的辦法。中國愿與國際社會一道，積極參與有關外交努力，為推動通過外交談判和平解決伊核問題發揮建設性作用。

核危機的出現是多方面原因共同起作用的結果。歸根到底是國際競爭和維護本國利益的產物。

在錯綜復雜的國際關系中，各國都在盡力維護自己的國家利益，而軍事保證是不會可缺少的，在核技術不斷發展的今天，核武器的研制成了各國最好的選擇。盡管通過第二次世界大戰，我們都見識了核威力并吸取了教訓，進而制定了相關條約，阻止核擴散，維護世界和平。但是，初于國家利益，各國研制核武器是不能從后根本上杜絕的。這一點是我們不難看出的，其中還不乏一些潛在的原因。

似乎，美國和西歐國家更關心防止核擴散的問題。實際上，防止核擴散的關鍵恰恰在美國。回顧冷戰結束以來，美國當時超強的實力缺乏制約，軍事上是想打誰就打誰，多次威脅要對一些不聽話的中小國家使用核武器，這就讓很多國家深切感覺到不安全。特別是伊拉克戰爭以后，人們看清了，伊拉克之所以亡國，并不是因為它擁有大規模殺傷性武器，恰恰是因為它沒有！所以當時很多國家開始不惜代價研發核技術以求自保。這個禍亂的根子是美國人種下來的，也只有他能消除。

除了這些主權國家之外，現在參與核擴散的還有很多恐怖組織，比如基地組織的網站上曾經刊登過一份長達80頁的核武器制造手冊。現在即便是普通人也有可能利用一些放射性的材料制造我們俗話所說的“臟彈”，就是靠制造放射性污染達到恐怖主義的目的。恐怖主義泛濫的一個重要根源就是美國在全球范圍內推行霸權主義和雙重標準。所以說要徹底解決核擴散的問題，美國必須真正反思和改變它的對外政策，沒有這一點，其他權宜之計最終都是無效的。我認為，現在提出一些對策是很有必要的。當然，也只是個人觀點。隨著社會的不斷發展和全球化趨勢的不斷擴大，中國面對無論國內或國際核危機，都應充分發揮其大國效應，妥善處理國內和國外的核危機問題。

在國內，核能源是要不斷開發和利用的。其在軍事領域的應用與研究要嚴格遵守國際條款。以維護本國利益為最高目的。

在國際，自朝鮮、伊朗核問題演變為核危機至今,中國從國家最高領導人到外交大使,政府官員都善于在中朝、中伊之間、國際組織,對外交往,跨國活動等不同的場合開展外交斡旋,在大國利益交織中努力尋求一種平衡。中國在核危機中采取斡旋戰略原因是極為復雜的。首先是緣于國際大背景,冷戰后國際局勢整體趨緩,世界文明的共存共榮,國際社會要求中國擔負大國應有的責任。

中國國家主席胡錦濤出席在聯合國總部舉行的安理會核不擴散與核裁軍峰會，胡錦濤表明了中國在反對核擴散、推進核裁軍上的5點主張：第一，維護全球戰略平衡和穩定，積極推進核裁軍進程；第二，放棄以首先使用核武器為基礎的核威懾政策，切實減少核武器威脅；第三，鞏固國際核不擴散機制，防止核武器擴散；第四，充分尊重各國和平利用核能的權利，積極開展國際合作；第五，大力加強核安全，切實減少核風險。

應該說中國的五點主張抓住了問題的要害和解決問題的關鍵。核問題之所以會演變成為一個世界性的安全危機，根本的原因是國家抱著核大棒不舍得撒手，動不動就威脅要對別人使用核武器，要把自己的絕對安全建立在別人都不安全的基礎上，所以中國首先提出要積極推進核裁軍，放棄以首先使用核武器為基礎的核威懾政策，這個針對性是非常強的。

同時，中國的主張又是一個非常均衡的主張，我們不僅強調核裁軍的重要性，也強調要防止核武器擴散。另外，我們還專門指出各國和平利用核能的權利必須得到充分尊重，這就照顧到了廣大發展中國家的利益。當然，更要各國共同努力，一起真誠合作。

如果這五點主張得以實現，核技術就不會變成傳說中從瓶子里放出來的“魔鬼”，威脅人類的生存；健康發展的核技術將成為人類度過能源危機、開拓發展新路的“諾亞方舟”。

第二篇：朝鮮核危機對中國的影響以及應對方案

朝鮮核危機對中國的影響以及應對方案

朝鮮核問題是當前國際政治中的一個熱點問題,與中國的戰略關聯度很高。朝鮮核危機中,中國被動地卷入其中,難以獨善其身。中朝之間具有不以人的意志為轉移的客觀的歷史和政治聯系。朝核問題的解決直接關系到中國的安全利益、政治外交利益和戰略緩沖空間。如果朝核問題不能妥善解決,一旦發展到武裝對抗的地步,中國將不可避免地受到戰爭的波及。

對于朝鮮核問題一直鬧得風生水起，直到今天依然是一個國際上的熱點話題。它并非起于今日，對朝鮮核問題爭端由來已久。早在20世紀90年代初期，美國通過其衛星得到的可靠資料懷疑朝鮮研發核武器，發表聲明要對朝鮮的核實行控制及檢查。朝鮮方面則是對外宣稱無意也無能力開發核武器。同時指責美國部署在韓國部署核武器威脅它的安危。第一次朝鮮半島核危機由此爆發。根據國際原子能源機構的資料記錄，朝鮮于20世紀50年代末就開始對核技術的研究。朝鮮核危機發展到今日已經是從朝鮮是否開發核武器演化到國際在處理核問題上積累起來的矛盾的大爆炸。

就我的觀點，現階段對于我國來說，和平穩定的周邊環境是我們所希望的，中國堅持以經濟建設為中心，需要爭取和平發展的環境，對周邊實行和睦 安鄰政策。這個大方向毫無疑問是正確的。但是對于任何一個區域性大國來說，周邊存在著不可控制的因素或者具有威脅性的國家都是不可容忍的。朝鮮是我們的鄰邦，也是世界上為數不多的社會主義國家之一，所以在經濟等方面我國對其實行了援助政策。但在發展核武器問題上，我國是反對的，因為這將是加劇南北朝鮮的對立，甚至有可能危及我國東北邊境。因此我國支持朝鮮和平發展核能，但是堅決反對它發展核武器。

朝鮮核危機對中國的影響主要表現在軍事安全和政治外交兩個方面。第一，朝鮮的核危機對軍事安全的影響

朝鮮的導彈和核武器能威脅中國，能打美日，就更能打到北京，在這一點上決定作用的是地理空間。只要朝鮮有核武器，就是對中國的威脅，是實際性的威脅，中國就必須要嚴加防范。

假設美國顛覆并占領朝鮮，將會改變東北亞太安全趨勢。中國將會失去400千米安全縱深，美、日聯盟的軍事力量就會一直推進到鴨綠江腹地。如今，中國不但需要在整個鴨綠江沿線重新布放大量精銳部隊軍，而且隨著每次美軍演習，對中國都需要采取應對措施。如果美軍在朝鮮北方建立軍事基地，中國安全就會受到嚴重的威脅，失去了防御縱深以后，的空襲的預警時間就大大縮短了，東北地區的安全形勢就倒退回到20世紀70年代中蘇對抗的時代。在中國北部安全受到嚴重威脅的情況下統一臺灣就成了一句空話。

當亞洲成了核武器國家最密集地區，中國僵尸最大的受害者，朝鮮擁有核武器，這意味著韓國和日本將會面臨朝鮮的核危險，而不得不進一步思考本國的核力量對策，從這兩個國的條件和技術來看發展核武器能力遠超過朝鮮。一旦它們從無核過變成有核國，那么亞洲就成了世界上擁有核最密集的地區。如果發展到這一步，那么受害者首先是我們中國。

第二，朝鮮的核危機對政治外交的影響

多年來,中國一直勸說朝鮮調整內外政策,推行內部改革,對外緩和緊張關系,以利于加速經濟發展,改善人民生活。作為六方會談的東道主,中國為實現朝鮮半島無核化進行了不懈的努力,并且在朝鮮多次反復無常時主張采取冷靜克制的政策。但在2009年初朝鮮發射遠程導彈之后,安理會通過決議譴責朝鮮制造緊張局勢的行為,朝鮮竟然要求聯合國向它道歉認錯。中國是聯合國這項決議的參加者,這就意味著朝鮮也把中國列為它的對立面。在中國發表聲明表示堅決反對朝鮮核試驗之后,朝鮮對中國的態度也不言而喻。可見,此時正是中國朝核外交瓶頸階段,步步須小心謹慎,沉著應對。

來自朝鮮的利用動機。朝鮮在面對國家存亡與否,面對美國等的包括核打擊在內的外部打擊時,可以通過對中國動用核武器,迫使中國對美國等國家進行核反擊以遏制美國等國。

來自美國和日本有可能的“離間計”。朝鮮擁有核武,最受威脅的當屬日本,其次為美國。現在美國和日本卻在朝鮮問題上耍滑頭,利用核危機設“局”,以政治激將法讓中國沖在前面處置朝鮮。若中國不同意制裁朝鮮,則鼓動全世界輿論攻擊討伐之,若中國同意由其發起的全面封鎖制裁,則正中美國和日本離間中朝關系的下懷。朝鮮核危機真正危險的地方,也許不在朝鮮半島,而在一些國家陰暗的動機里。目前核危機還沒有到最后時刻,但日本和印度趁火打劫的意圖已顯露無遺。日本又想像第一次朝鮮戰爭一樣坐收漁利,利用朝鮮核武裝的借口,修改和平憲法,加速大型武器裝備購買和研發、出口,為下一步對付中國做準備;美國也有意附和日本主張,準備對日本重新武裝進行更大幅度的松綁。印度則從第二次核危機前就在其非法占領的中國藏南地區制造事端,總統視察,修建戰備設施,直到突然大幅增兵六萬陸軍,部署重型遠程進攻型戰機,并將從以色列接回的費爾康預警機也擺上,同時宣稱在和中國談判邊界問題上“決不妥協”。

以我之見及應對方案，總結上述，中國必須維護朝鮮半島的安全和穩定。建國以來，我國一直奉行著積極防御軍事戰略，積極防御又叫攻勢防御或決戰防御。在這一戰略思想指導下中國獲得了50年的和平。在處理朝鮮問題時，我們同樣應采取一貫的積極防御戰略。和50年前相比，中國的綜合國力有了很大提高，而且擁有了三位一體的核力量。因此，只要中國采取正確的應對措施，把財力物力轉化為戰斗力，就完全有可能恢復朝鮮半島的軍事平衡。

在目前情況下，需要采取威懾和戰備兩方面的措施。加強戰備謀求恢復軍事平衡是保證中長期和平的根本手段。雖然于朝鮮半島軍力對比失衡已經“冰凍三尺、非一日之寒”，但一旦面臨突發事件，已經采取的積極的威懾與戰備行動都會增加中國的應對選項和主動權。以往中國曾經通過運用聯蘇抗美和聯美抗蘇的戰略贏得了和平與發展的空間，蘇聯解體10多年后，曾經把中、美兩國緊密聯系在一起的共同安全利益早已不復存在，中國應該進入一個以實力求和平的新時代。

中國應為朝核問題及朝鮮半島未來發展趨勢做出科學、理性的判斷,并做好應對的準備。朝鮮半島形勢錯綜復雜,朝美歷史積怨和制度歧見積重難返,雙方圍繞核問題展開的政治外交手段一度將朝鮮半島推向戰爭邊緣。統一是朝鮮半島北南雙方的共同愿望和目標,是一種客觀趨勢,中國缺乏限制這一進程的理由。半島統一的客觀性使得中國只能把維持半島現有格局的穩定作為一個階段性的目標,而把長遠目標定位于與統一的朝鮮半島國家建立長期和平友好穩定的雙邊關系。鑒于此,中國關于朝鮮半島的危機處理方案,既要為應對可能的半島形勢突變做準備,同時也必須為應對突變導致的統一做準備。前者是如何維護半島現有格局,維護中國在半島的政治遺產和安全利益問題;后者則是如何維護和擴大中國在朝鮮半島的安全利益,防止外來大國借半島統一國家或者半島統一國家本身威脅中國安全的問題。顯然,解決前一個問題是階段性的、暫時性的問題,解決后一個問題則是具有長遠性、根本性的問題。因此,有必要預先討論確定長遠方案,即首先明確朝鮮半島統一后中國面臨的安全態勢,中國的安全利益和安全目標以及實現利益和目標的戰略籌劃。在確立長遠方案后,再明確應對半島形勢突變的現實處理原則。

最后,要指出的是由于南北實力過于懸殊,半島形勢突變的開始和走向統一的結果之間可能不會持續太長的時間,甚至可能會迅速轉換。歷史證明,國際形勢迅速發展變化所產生的時間壓力是對各國政府和戰略家們反應能力的最大挑戰。從這個意義上說,考慮中國應對朝鮮半島統一的長遠方案并不是為時過早,相反,它與現實方案密切相連。因此,中國應未雨綢繆,做好應對朝鮮半島未來發展的長遠戰略,使我國在變幻莫測的國際風云中立于不敗之地。

第三篇：淺析朝鮮核問題與中國國家安全

2012 屆學士學位論文 淺析朝鮮核問題與中國國家安全

學

院

政法學院

專

業

國際政治

學 生 姓 名

學

號

指導教師姓名

指導教師職稱

2012 年 4 月 21日

淺析朝鮮核問題與中國國家安全

摘要：朝美矛盾的不斷升級導致第一次朝鮮半島核危機爆發。這不僅影響著東北亞的安全局勢，也影響著中國的國家安全。為了解決朝鮮核問題，中國政府積極斡旋，促使美國、日本、韓國、朝鮮、俄羅斯參與六方會談，經過多年馬拉松式的六方會談，美朝雙方達成的協議一再地被推翻，而六方會談的議題也越來越接近朝核問題的實質，但隨著朝鮮退出六方會談，朝核問題陷入僵局。目前，朝核問題的主要困境是重建信任問題，中國應盡可能地讓朝鮮融入國際社會中來，改變發展核武器的冒險行為，同時也要使美國和朝鮮在這方面達成共識，使朝鮮核問題和平解決。

關鍵詞：朝核問題；國家安全；對策

Analysis of the North Koean Nuclear Issue and China’s

State security

JIANG Xue Abstract: The confrontion between USA and DPRK resulted in the first outbreak of the nuclear crisis on the Korean Peninsula.This not only affects the security situation in Northeast Asia , also affects tthe state security of China.In order to solve the North Korean nuclear issue, the China Government persuaded the United States, Japan, South Korea, DPRK, Russia to participate in the Six Party Talks on North Korean nuclear issue.After many years of a marathon six-party talks, the Six Party Talks are more and more close to the essence of the issue, but the North Koean nuclear issue came to a deadlock because of the exit of DPRK from the Six Party Talks.At present, the major problem of the North Korean nuclear issue is to rebuild trust,China should let DPRK return into the international society as far as possible, and depart from the dangerous way to develop nuclear weapons, and also make the United States and DPRK conclude in the peaceful resolution of the North Koreanuclear issue,which will contribute to a peaceful settlement of the North Koean nuclear issue.Keywords:the North Koean nuclear issue;state security;countermeasure

目 錄

引言.....................................................1

一、東亞火藥桶——朝核問題...............................1

（一）朝核問題的原因...................................1

（二）朝核問題的本質...................................2

（三）朝核問題的演變...................................3

二、朝核問題對中國國家安全的影響.........................4

（一）朝鮮半島是中國的重要戰略要地.....................4

（二）朝核問題是影響大國的變量.........................5

（三）朝核問題可能引發核競賽嚴重威脅中國國家安全........6

三、中國應對朝核問題的對策...............................6

（一）重建信任，加強國際合作與協商.....................7

（二）始終堅持半島無核化，構建穩定的東北亞格局..........8

（三）加強政治互信，促進中美關系穩定發展...............8

（四）加強國防建設，做好應對突發事件的準備.............9 結語....................................................10 參考文獻................................................11 致謝....................................................12

引言

近年來，朝核問題成為全球安全的熱點問題,朝核問題使得朝鮮半島局勢驟然緊張，嚴重威脅著我國的周邊安全。其代表作有韓獻棟的《朝鮮半島的安全結構》，孟慶義、趙文靜、劉會清合著的《朝鮮半島：問題與出路》，主要涉及美中日俄與朝鮮半島關系的歷史脈絡、朝鮮半島問題的由來、朝鮮半島與周邊相關大國、朝鮮半島局勢的未來走向，但關于朝核問題與我國的國家安全方面的研究尚未深入。

從十九世紀的“隱士之國”，到如今活躍在國際舞臺上被美國稱之為“流氓國家”的朝鮮，作為世界上為數不多的社會主義國家陣營中的一員，朝鮮是如何利用“核牌”成為當今亞太乃至整個世界的焦點的？回答這一問題，對研究朝鮮核問題和中國國家安全有著重要意義。朝鮮是連接亞洲大陸和日本諸島嶼的天然通道，是海洋國家向大陸擴張的必經之路。冷戰后，朝鮮不可避免的受到美、日、韓這三個國家的政治和經濟封鎖，朝鮮打出核牌，試圖改變朝鮮地困境。作為對朝鮮半島安全有著特殊影響力的大國之一，中國應積極參與并致力于朝鮮核問題的和平解決。朝核問題的主要困境是重建信任問題，中國應盡可能地讓朝鮮融入國際社會中來，使美國和朝鮮雙方重建信任，使朝鮮核問題能和平解決。

一、東亞火藥桶——朝核問題

（一）朝核問題的原因

從20世紀50年代開始，朝鮮在蘇聯的幫助下，先后建立了自己的核工業基地和6個核研究中心，在寧邊核研究中心朝鮮從前蘇聯引進了第一座800千瓦的核反應堆。1990年4月，美國國防部根據衛星拍攝的照片，發現朝鮮本土有70多個彈坑。朝鮮的核技術研究初具規模，這是核問題產生的物質基礎。

朝鮮核問題的產生有著深刻的歷史根源。二戰之后，朝鮮戰爭的爆發使美朝關系一直降到冰點，冷戰結束后，國際局勢發生巨大變化，朝鮮失去了能夠依賴的保護傘——蘇聯，中國則自顧不暇，韓國迅速躋身發達國家行列，美國對于改善美朝關系表現冷淡，而朝鮮國內高度集中的計劃經濟管理體制和優先發展重工業的經濟發展戰略越來越不適應經濟和社會發展的需要，朝鮮陷入嚴重經濟危機之中。為了改變朝鮮的 1

劣勢，朝鮮試圖改善美朝關系，但美國態度冷淡。1990年衛星拍攝的核彈坑照片引起了美國的格外關注，美朝才開始了對話，朝鮮認為只有核武器才能彌補與韓國的差距，才能更好地與美國的進行對抗。

朝鮮核問題的產生也有著深刻的經濟原因，經濟的停滯不前激發了朝鮮的社會矛盾。朝鮮1945年以前一直是以農業為主的典型農業生產國，1946年之后頒布土地改革法，1947～1948年實行了2個國民經濟一年計劃，但是朝鮮戰爭的爆發，使朝鮮經濟遭到嚴重破壞。在冷戰時期，朝鮮受到美國等大國的經濟政治封鎖，國內經濟陷入嚴重困難之中，從20世紀70年代中期開始，朝鮮的經濟就已經開始停滯不前。冷戰后，美國對朝鮮采取敵視態度，對其進行封鎖，朝鮮從1990年開始了連續9年的經濟負增長。國內的經濟困境，使朝鮮認識到只有解除韓國、美國、日本的封鎖，才能實現國際關系正常化，才能確保自身的生存和發展。而朝鮮在整體實力無法與美日韓三個國家相比的情況下，冒險性地打出了核牌。

嚴重的能源危機也是朝核問題產生的根源之一。朝鮮的能源以煤炭為主，由于采煤技術落后，朝鮮國內煤炭生產量呈遞減的趨勢，朝鮮的電網也因此受到威脅。朝鮮同大多數亞洲國家一樣需要進口石油，但外匯缺乏導致朝鮮原油進口極不穩定，并呈減少趨勢。2005年原油進口量為408.6萬桶，2006年為384.1萬桶，比2005年減少了6%，2005年原油在一次能源中 所占的比重為6%，而2006年則下降4.4%。①為了解決能源危機，朝鮮向國際社會提出援助請求，但能源危機依然沒有得到解決。面臨著這種種嚴重的生存考驗，朝鮮決定把能源政策的基本方針從煤炭和水力發電轉向核能開發，進行核試驗。

（二）朝核問題的本質

從根本上看，一個國家擁有核武器的意愿從根本上說是要追求最高層次的國家安全。一個國家的生存和根本利益面臨嚴重的軍事威脅而又缺乏其它有效的保護手段時，就容易走上核武化之路。②在美、俄、中、日這四大強國包圍下，朝鮮對周邊環境的變化有很強的靈敏性，在核時代，朝鮮利用“核”這張王牌掌握主動權，表面上 ①李雪威.朝鮮能源危機及俄朝能源合作[J].俄羅斯中亞東歐市場,2008,(6):35 ②王曉波,宋金泉.朝核問題:內在邏輯與中國的外交政策選擇[J].國際觀察,2011,(3):52

牽制了美國，朝鮮也越來越受到重視，但實際上，朝鮮把自己放在一個極端危險的境地，很容易成為眾矢之的。

朝鮮核問題是冷戰東西兩大陣營對抗的產物，也是美朝矛盾的延續。冷戰結束后，美國對朝鮮采取敵視態度，美國的戰略重心也從歐洲轉移到了亞洲太平洋地區，駐韓美軍和軍事演習的出現使剛剛脫離戰爭朝鮮感到威脅，朝鮮要提高國際地位，要在東北亞擁有話語權，就要打破美國的封鎖和制裁，實現朝美關系正常化，從根本上解除美國對朝鮮威脅，而研發核武器就成為了首要的選擇。

（三）朝核問題的演變

第一次朝核危機爆發于喬治·布什政府時期，當時的美國對朝鮮問題采取了一種“半島問題內部化”政策①，就是以韓國為主導，逐步吸收統一朝鮮。在20世紀70年代末，美國就開始為韓國提供核保護。到了20世紀末，朝鮮失去蘇聯的核保護，又面臨美國、韓國和日本的封鎖，美朝矛盾愈演愈烈。1990年4月，美國國防部根據衛星拍攝的照片，懷疑朝鮮開發核武器，揚言要對朝鮮的核設施實行檢查，但朝鮮堅決否認，斥責美國無端懷疑，同時指責美國在韓國部署核武器威脅它的安全。第一次朝鮮半島核危機由此爆發。

這次危機直到比克·克林頓上臺后才得以解決。1994年7月，克林頓政府提出了“參與和擴展”戰略②，主旨為利用冷戰后總體對美國有利的國際形勢，加強介入全球各地區政治事務的力度，實現和鞏固美國的領導地位，之后美國一直在加強應對地區性的不對稱性威脅。1994年10月，美國與朝鮮簽署關于朝核問題的《框架協議》，承諾提供兩座輕水反應堆以換取朝鮮凍結核設施，朝核危機延遲了爆發。

2001年1月，喬治·沃克·布什就任美國總統后，把朝鮮歸為邪惡軸心國家的行列，美朝矛盾尖銳。2002年10月，美國宣布朝鮮“已承認”鈾濃縮計劃，指控朝鮮正在開發核武器，并停止向朝鮮提供重油。隨后，朝鮮宣布重新啟動已經凍結的寧邊核設施。2003年1月，朝鮮宣布退出《不擴散核武器條約》，第二次朝核危機爆發。

2003年8月，為使朝核問題和平解決，中國政府積極斡旋，促成有朝鮮、韓國、①詹德斌.美國朝鮮半島政策60年[J].環球2010,(20):34 ②王福春,張與斌.西方外交思想史[M].北京大學出版社.2006(11):256

美國、日本、俄羅斯參加的朝核問題六方會談。2005年9月，六方會談達成首份共同聲明，朝鮮承諾放棄一切核武器及核計劃，11月各方達成“行動對行動”原則。但到了2006年10月，朝鮮宣布成功進行地下核試驗，六方會談陷入僵局。2007年的第五輪六方會談，在中國的斡旋下，美朝雙方不斷調整政策，試圖解決朝核問題，但成效不大。

2009年，奧巴馬政府剛剛上臺，對朝鮮的關注不大，韓國李明博政府也剛剛上臺一年，朝鮮抓住時機，大打核牌，以韓國拋棄陽光政策為由對韓國大加鞭撻，朝韓關系急劇惡化。2009年1月17日，朝鮮人民軍總參謀部發言人發表聲明說, 朝鮮同韓國進入全面對抗狀態，韓國隨之下令提升海、陸、空三軍警戒級別，南北軍事關系由此驟然緊張。2009年5月朝鮮宣布進行第二次核試驗，朝鮮為避免局勢的惡化，便主動改善同美韓日以及中國的關系，但是9月30日朝鮮外務省發言人再次強調，朝鮮“在任何情況下都永遠不放棄核計劃”。①朝鮮的做法否定了六方會談，破壞了國際反核擴散統一戰線。朝鮮核武技術的日趨成熟表明一種新的國際政治狀態——“朝鮮半島有核化”②正在逐漸成型并得以固化。

朝核問題一直處在一個怪圈中，一旦朝鮮認為受到威脅就會打出“核”牌，而關于威脅的判斷都是朝鮮自身的判斷，這與美國一直對朝鮮所施加的壓力有關，但也不得不承認朝鮮有著極端的冒險性質，朝鮮絕不會放棄對強大軍事力量，特別是對導彈和核威懾能力的追求。朝鮮反復聲明朝鮮是“不得不進行擁有核武器所必需的核試驗”，同時朝鮮希望能利用核威懾獲得，包括美國在內的相關國家的經濟援助和安全保障，這對朝鮮的生存和發展具有極其重要的意義。但實際上，擁核是其戰略決策，棄核是其戰術運用。③

二、朝核問題對中國國家安全的影響

（一）朝鮮半島是中國的重要戰略要地

朝鮮位于東北亞的戰略要沖，北部與中國為鄰，東北與俄羅斯接壤，南部以軍事 ①張璉瑰.朝核2009：勝負成敗岔道口[J].世界知識,2009,(22):39 ②王曉波,宋金泉.朝核問題:內在邏輯與中國的外交政策選擇[J].國際觀察,2011,(3):52 ③蔡建.朝核危機再起,中國如何應對[J].世界知識,2009,(9):28

分界線與韓國相鄰。從地理位置的角度來看，朝鮮的北部以鴨綠、圖們江與中國山水相連，朝鮮與中國有著1334公里的邊界線，中國和朝鮮自古就存在一種的互為援助、唇齒相依的特殊關系，每當朝鮮局勢動蕩之時，中國總會被卷入其中。二戰后朝鮮半島被人為分裂，南北部成為兩個不同意識形態的政府。

1950年的朝鮮戰爭再次凸顯了半島的地緣政治對中國國家安全的影響。當時，朝鮮在蘇聯的授意下向三八線以南地區進行了全面的武裝侵犯，韓國沒有做好作戰準備，其盟國美國開始干涉朝鮮半島事務，中國出于國防安全的考慮出兵參戰，經過3年的朝鮮戰爭，使朝鮮半島恢復到戰前的相持狀態，遏制了美國的霸權主義，但也為朝鮮核問題埋下了禍根。戰后，朝鮮和韓國的損失慘重，經濟凋敝，南北關系降到冰點，兩地人民結下世仇，不再談及南北統一。日本在戰爭中大發橫財，和美國成為盟友，韓國為改變國內經濟問題，也逐漸向美國靠攏，朝鮮處于美國、韓國、日本的封鎖之下。

冷戰結束之后，美國繼續將朝鮮作為遏制俄羅斯的戰略口實，不斷擴大亞洲的影響力，強化日美韓三國之間的關系，不斷圍堵中國，利用南海問題、東海問題、臺灣問題、藏獨、疆獨、人民幣升值問題和貿易制裁問題等一系列問題，插手亞洲事務，甚至是中國內政，這對中國周邊安全形成了嚴峻的考驗。從戰略高度來看，朝鮮一旦失控，中國的國家安全將會受到極大的威脅。

（二）朝核問題是影響大國的變量

朝核問題是多方利益的博弈，也是影響大國的變量。朝核問題對朝韓兩國的關系有著直接的影響。朝核問題的爆發影響著東亞的安全格局，也牽動著韓國的神經。近年來，朝韓兩國的關系有所緩和，2003年韓國成為在朝鮮對外貿易中除中、日之外的第三大貿易國。韓國擔心朝鮮在崩潰的情況下會對韓國造成政治、經濟和社會各個方面無法回的損失，認為朝鮮有發展和民用核反應堆的能力與權力。

朝鮮核問題也影響著中美關系的發展。在朝核問題上，無核化是中美之間的共同目標。朝鮮直面中國邊境，是中國的最后一道戰略防線，朝鮮把核試驗基地設在離中國最近的寧邊地區，又把導彈部署在中朝邊境，對中國安全造成消極影響。如果朝核

問題無法解決，那中國將失去安全屏障，《2006年中國的國防》指出：“朝鮮試射導彈，進行核試驗，朝鮮半島和東北亞局勢更趨復雜嚴峻。”①同時美國也不希望看到朝鮮擁有核武器。但是在解決朝核問題的方式上，中國與美國的態度不同，美國一直強調會以和平的方式解決核擴散問題，但卻不放棄對朝鮮的敵視態度，中國強調要以和平的方式解決朝鮮核問題。因此，如何處理中朝關系與中美關系的平衡是解決朝鮮核問題的關鍵。

朝鮮核問題引發了東北亞的危機，朝核問題的產生打破了東北亞的地區安全，使東北亞各國有了采取自衛防御的借口，美日韓在軍事領域達成合作，近年來在東北亞地區舉行多次軍演，美韓兩國從2012年開始每年定期舉行兩次海軍反潛聯合軍演，韓國決定在2015年前成立海軍反潛司令部。日本和韓國也多次表示了發展核武器的愿望。俄國也主動加入到解決朝核問題的隊伍，而這些行為又加劇了朝鮮自身的不安全，使得東北亞的安全變得更加脆弱。

（三）朝核問題可能引發核競賽嚴重威脅中國國家安全

核軍備競賽的陰影一直籠罩著整個世界，第二次世界大戰時，美國率先制造出了原子彈，之后，以美、蘇、英、法等國為主，開始了一場曠日持久的核軍備競賽。二十世紀末，南亞次大陸掀起了一場印巴核競賽逆流，國際局勢一度緊張。如果朝鮮公開使用核武器和導彈，就會給東北亞國家發展核武器的借口，這嚴重挑戰了東北亞的安全格局。而且朝鮮在擁有核武器之后，可能會在多骨諾米牌的作用下，使東北亞籠罩在核競賽的陰云中。

朝鮮的核試驗為日本發展軍事力量提供了口實。2006年，日本外相在朝鮮發射導彈時說：“要感謝金正日。”二十世紀六、七十年代后,隨著世界經濟大國的確立,日本開始重新謀求世界政治、軍事大國的地位,日本軍國主義開始復蘇。作為戰敗國，日本不可以研發使用核武器，但是日本完全有這個研發能力，日本的工業也具備這個制造能力，日本目前已有69座核電站，55座正在使用，分布在日本的18個區。朝核問題一旦惡化，日本研發核武器也就有了借口。

①新華網.2006年中國的國防[OL].[2006-12-29].http://bbs.cqzg.cn/thread-505780-1-1.html

同時，韓國也有走向核武器之路的意圖。從之前堅決反對朝鮮核試驗到允許朝鮮民用使用核反應堆的改變，韓國擔心自身環境受到威脅，希望可以使擁有核反應堆合理化,而且韓國比朝鮮更有能力發展核武器。2009年6月，在朝核問題再次爆發的時候，韓國《海軍科技》發表文章，舉例稱韓國的“首爾”號核潛艇的性能遠遠超過中國最新研發的核潛艇。在這種多骨諾米牌效應下，隨著核武器繼續擴散，中國將處于眾多核國家的包圍中，這必定會引起中國國家安全危機。

三、中國應對朝核問題的對策

（一）重建信任，加強國際合作與協商

2012年3月28日胡錦濤主席在首爾核安全峰會上提出：“深化國際交流合作，提升全球核安全水平，推進核安全國際法律文書的普遍性，推廣核安全標準和規范，積極提供核安全援助，幫助發展中國家提高核安全技術水平。要求標本兼顧、綜合治理，消除核擴散及核恐怖主義根源，堅持聯合國憲章宗旨和原則，堅持互信、互利、平等、協作的新安全觀，堅持以和平方式解決熱點問題和國際爭端。”

目前，朝核問題的主要困境是重建信任問題。1994年美朝簽訂了《美朝核框架協議》，在協議簽訂前期朝鮮關閉了寧邊的核設施，開放了全境將近30處設施供IAEA核查。對此，無論是美國還是IAEA，當時都是滿意的。但是美國以資金的分擔和籌集一直存在嚴重問題為借口，致使重油無法如期如數提供朝鮮，兩座輕水反應堆建設也嚴重滯后。最后導致朝鮮秘密發展濃縮鈾計劃，這既是雙方缺乏信任的體現，同時也給美韓兩國再進行時的對話的信心造成一定的打擊。

作為朝核問題解決的主要機制和對話平臺，六方會談有著重要的作用。六方會談的議題在不斷接近朝核問題的實質，對朝核問題的解決奠定了基礎。中國政府經過多方斡旋，與相關國家進行磋商并協調立場，共進行了一系列馬拉松式的六方會談。中國主張在互利、互信的基礎上，建立超越意識形態和社會制度的合作關系，以合作的方式謀求共同利益和解決沖突。

在六方會談的框架上，美國和朝鮮對會議擁有否決權，但是其他參與國僅根據自己的判斷做出勸解工作，在這種情況下，作為一個資源貧乏、經濟落后的小國，朝鮮

在會談之初就存在實力懸殊下的戰略和利益的不對等。在如何解決朝鮮問題上，美國有多種選擇，而朝鮮只能在保障自身生存環境的前提下做出選擇。在這種矛盾下，美朝之間無法建立談判的政治互信，六方會談的進程也一再曲折。

（二）始終堅持半島無核化，構建穩定的東北亞格局

只要朝鮮的現狀無法改善，朝美雙方一天不達成共識，朝核問題就會一直存在，朝鮮在《9.19共同聲明》中就提到了“無核化”的目標就無法實現。離開朝鮮半島穩定而做出的無核化猜想都是難以實現的，從長遠來看，中國要成為一個大國，成為國際社會負責任的一員，就必須將自己對朝鮮一個國家承擔的責任和義務置于對國際社會承擔的責任和義務之下。

朝鮮核問題出現之初，中國認為是美國強硬的態度才使朝核問題不斷惡化，在全球霸權主義的指導下，美國的戰略重心轉移到亞太地區，朝鮮就不可避免的面臨來自美、韓、日三個國家的壓力。中國批評美國對朝鮮的敵視態度與和平與發展的發展主題相背離。

同時，中國也對朝鮮的極端冒險主義行為進行了嚴厲的譴責。要解決朝核問題，必須使朝鮮無核化，朝鮮的經濟、能源、國家安全等問題的解決，同時也不能姑息遷就朝鮮的極端冒險政策。隨著中國對自身國際地位和國家利益認識的加深，中國開始積極主動加入解決朝核問題的隊伍中。首先，繼續提供會談場所，并利用自身獨特的外交優勢，促使有關談判能在談判桌前達成；同時，發揮大國的榜樣，積極主動地在美朝之間進行溝通與調解。最為重要的是，中國應化被動為主動，能基于自身利益大膽提出自己的解決方案，既要捍衛國家的核心利益，同時也要盡到大國的責任。在關鍵時刻，中國還可以繼續采取經濟援助，與朝鮮在改革開放的經驗上進行交流，為構建穩定的東北亞格局而奮斗。

（三）加強政治互信，促進中美關系穩定發展

美朝多次會談沒有取得實質的進展，一個主要原因是雙方的信息不對稱，國家之間溝通不夠。亞洲問題專家蒂姆·比爾認為，“美國繼續視朝鮮半島危機為其遏制中國戰略的一部分，如果美朝之間的對抗消除了，那么美國在朝鮮半島及日本的地位就

會變得廉價，而那正是美國非常擔心的事。”

第二次朝核危機爆發之后，在中國主動召集下，2003年8月在北京召開首次六方會談，但是會談一度陷入僵局，在第一輪六方會談上，朝鮮沒有遵守承諾，在向美國的核文件中僅涉及钚項目的內容，而向中國提交的核申報清單更是大打折扣，不包括任何關鍵性的核計劃。首次六方會談給中國敲響了警鐘，只有在政治互信的基礎上達成的協議才不會被個別國家所篡改。2007年第五次六方會談艱難得達成了《2.13共同文件》，但是在美朝之間的博弈和互相妥協下，六方會談的成果就在美韓的單方面的推諉中被放棄了。

2012年3月的天安門號事件和11月的延平島事件也體現了國家之間政治互信薄弱。以天安號事件為例，在還未調查清楚之前，美國要遣“喬治·華盛頓號”在黃海演習的消息從韓國傳出，朝鮮和韓國也迅速作出反應，東北亞局勢一度惡化，各種傳言也甚囂塵上，中國就主動利用中美、中朝的外交優勢，希望和平化解危機。5月24日，胡錦濤主席在第二輪中美戰略與經濟對話開幕式上提出，中美應該通過雙邊渠道和各種多邊機制加強地區熱點和全球問題上的協調，推進在核安全上的磋商和合作。這次戰略對話后，中美重申了2011年《中美聯合聲明》中的相關諒解，希望早日重啟六方會談，實現朝鮮半島的無核化。

（四）加強國防建設，做好應對突發事件的準備

朝核問題涉及的國家的利益過于復雜，朝核問題很難在短時間內明朗化，為防止朝鮮的態度反復所造成的“突發事件”，中國應繼續保持與美朝雙方的溝通與協調，維護六方會談的有效運行，使信息渠道暢通。“天安號”事件后美國的突然發難，使中國認識到在朝核問題的和平解決之前，一切事情都有能發生，只有強大的國防力量做后盾，中國才有信心和實力面對美國施加的壓力，才能迅速的解決突發問題。

2012年中國兩會《政府工作報告》指出“鞏固的國防和強大的軍隊，是維護國家主權、安全和發展利益的堅強后盾。要著眼全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，① ①今日俄羅斯.美國想利用朝鮮半島危機來遏制國.[OL].[2006-12-29].http://roll.sohu.com/20120224/n335 740601.shtml

堅決完成反恐維穩、處置突發事件、搶險救災等任務。”《政府工作報告》提出，中國將加強與各大國的戰略對話，增進戰略互信，繼續深化同周邊國家的睦鄰友好關系，積極參與周邊各種合作機制、多邊事務和全球治理，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展，共同營造和平穩定、平等互信、合作共贏的地區環境。中國將堅定不移地走和平發展道路，堅持獨立自主的和平外交政策，奉行互利共贏的開放戰略，為和平解決朝鮮核問題繼續努力。

①結語

從十多年來朝核危機演變的曲折歷程來看，不難得出這樣一個結論——朝鮮是不會輕易棄核的，但是朝鮮棄核還是有可能的。在這場曠日持久的博弈當中，相關國家都付出了艱苦的努力，中國作為六方會談東道國更是發揮了不可替代的作用。六方會談的在不斷取得新進展，不斷接近朝核問題的實質，只有盡早得重啟六方會談，才能盡快解決朝鮮核問題，才能避免在“核多骨諾米牌”作用下，引發東北亞地區的核擴散。

在朝核問題的前景充滿變數的今天，中國要繼續致力于和平解決朝核問題，盡可能地做耐心、細致的勸解工作，讓朝鮮和美國能在談判桌上達成共識并作出努力，為中國周邊安全創造一個良好的環境。中國應盡可能地讓朝鮮融入國際社會中來，改變發展核武器的冒險行為，同時也要使美國和朝鮮在這方面達成共識，能使朝鮮在放棄核武器之后能和平過渡到國際社會中來。中國將繼續努力盡早解決朝鮮核問題，實現朝鮮半島的無核化。

① 新華網.政府工作報告[OL].[2006-12-29].http://news.xinhuanet.com/politics/2012lh/2012-03/15/c_11 1660147_5.htm

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第四篇：朝鮮半島核危機與中國的抉擇

一朝鮮半島核危機與中國的現實選擇

從地緣政治的角度來看，朝鮮半島一直是中、美、日、俄四大國利益的交匯點，歷史上的中日甲午戰爭、日俄戰爭、朝鮮戰爭、長期冷戰等使大國卷入了嚴重的雙邊和多邊軍事對峙和沖突。因此，維護朝鮮半島的和平和穩定對確保東北亞地區的安定和大國關系的平穩發展具有十分重要的現實意義。目前出現的朝鮮半島核危機，是第二次世界大戰結束以來，朝鮮為了維護自身的生存和發展而追求獨立自主的核安全保障戰略，與美國長期對朝施壓并試圖改變朝鮮現行體制的根本對朝戰略方針之間激烈沖撞的產物。它從一個側面反映了朝、美之間長期淤積且根深蒂固的互不信任情緒，不僅阻礙著朝美兩國關系的改善，而且嚴重影響著東北亞地區和平與穩定的現實。

為了從根本上改變朝鮮的外部生存環境，消除主要來自美國的安全威脅，并逐漸擺脫外交上的弱小地位，朝鮮作出了加速推進核計劃的戰略選擇。在朝鮮看來，只有擁有「核威懾力」，才能從根本上消除外部的安全威脅，大大提高其國際地位和對外交涉能力，保障朝鮮社會主義體制的長期生存和國家經濟的恢復和發展。

自90年代初開始，朝美兩國圍繞朝鮮核問題展開了空前激烈的政治斗爭。1994年10月，兩國經過談判在日內瓦簽署了解決核問題的《框架協議》，朝鮮承諾凍結其核計劃，美國將負責在2003年前為朝鮮建造兩千兆瓦的輕水反應堆，并在輕水反應堆建成前向朝鮮每年提供五十萬噸重油。然而，朝美兩國雖簽訂了《框架協議》，但由于雙方之間根深蒂固的互不信任情緒并未因此而徹底消除，協議事實上并未得到雙方全面認真的履行。

「九一一事件」后，美國強調以「先發制人」的戰略打擊國際「恐怖主義」和防止大規模殺傷武器擴散，并明確將朝鮮與伊拉克和伊朗并列為「邪惡軸心」，在外交上對朝實行更加強硬的「不談判、不妥協」的方針政策。雖然布什政府并未公開主張美國將以推翻朝鮮現政權為其政策目標，但布什總統曾明確表示，他不喜歡朝鮮領導人金正日。美國國內輿論也多認為，從長遠看，對朝鮮進行體制演變符合美國的全球和地區戰略利益，應將其作為美對朝政策的基本目標。在朝鮮看來，美國對朝政策的基本目標和強硬態度，從根本上威脅著朝鮮國家的「最高利益」。為了抗衡主要來自美國的軍事威脅和安全挑戰，朝鮮認為加快核計劃的發展步伐是最為可靠和有效的對應戰略。朝鮮希望以獨立開發和擁有核武器或武器級核材料來抗衡美國的威脅，獲得最大限度的安全保障，并據此迫使美國放棄「敵視」和「扼殺」朝鮮的方針，同時爭取得到包括美國在內的有關國家向朝鮮提供一切可能的經濟援助。也就是說，朝鮮追求的獨立自主的核安全戰略同時包含著獲得安全保障和經濟援助的雙重目標，最大限度地爭取同時實現這兩大目標對朝鮮的生存和發展意義重大。另外，在外交戰略層面上，朝鮮采取了「以超強硬對強硬」和「邊緣外交」的戰略，反擊布什政府對朝「不談判、不妥協」的強硬政策。

從以上分析可知，在核問題上的朝美對峙是一種涉及國家生存發展基本戰略層面上的對抗，它的形成和發展有其深刻的歷史背景和現實原因，因而很難想象朝核問題會經過幾輪六方會談就輕而易舉地得到全面徹底的解決。雖然從宏觀上看，朝鮮半島核問題涉及全球和地區許多國家的安全利益，需要通過國際社會和地區主要國家的共同努力，才有可能得到全面

徹底的解決。但是，就如何解決核問題來看，應該說朝鮮和美國是朝核危機的主要當事國，也是解決危機的關鍵所在。

在相關國家中，其立場最接近美國的是日本。雖然在此次朝核問題出現初期，日本并沒有把解決核問題作為改善日朝雙邊關系的「先決條件」，但是，隨著日本國內反朝情緒的高漲以及來自美國方面壓力的增大，日本政府在2002年9月日朝平壤峰會后，開始把解決核問題與「綁架問題」并舉，同時作為實現日朝關系正常化的前提條件，大大提高了日朝建交談判的門檻。不僅如此，在美國的強烈要求下，日本政府最終改變了曾一度堅持的繼續向朝鮮提供重油的立場，與美國的其他盟國一起停止向朝鮮供油，在對朝制裁的道路上邁出了關鍵的一步。此后，日本政府雖然沒有把「改變朝鮮政權」作為對朝政策的根本目標，但是，已經將其對朝方針的基調由單純強調「對話與談判」變為「對話與壓力」并舉，一方面著手與美、英、法、德、意、澳等多國聯合，構筑對朝海、陸、空立體封鎖包圍網，一方面采取單獨行動，在國會通過《外匯和外貿管理法修正案》，確立了對朝鮮實施經濟制裁的法律依據，以不斷增強對朝鮮施加壓力的方式迫使朝鮮政府軟化立場，并最終同意徹底解決「綁架問題」和全面放棄核發展計劃。在日朝全面解決「綁架問題」之前，日本隨時可能對朝實施單方面的經濟制裁措施。

在解決朝核問題的過程中，韓國的立場最為微妙。一方面，作為美國在亞太地區的重要同盟國，韓國需要在原則上與美、日保持一致，其基本立場和主張與美、日兩國有許多類似之處；另一方面，作為半島問題的當事方，韓國有自己獨特的利益，因此其立場又與美、日兩國有差異和不同。如果把韓、日兩國的立場加以比較就可清楚地看出，日本更接近美國，主張用「對話和壓力」并舉的方式解決朝核問題，而韓國則更加突出地強調「和平解決」的重要性。韓國的這一政策傾向，在盧武鉉當選韓國總統后表現的更為明顯。為了在對朝政策上強調使用「和平」手段的重要性，盧武鉉總統在全面繼承金大中前總統的「陽光政策」的基礎上，提出了「和平與繁榮政策」。這一政策的目標就是通過加強南北交流和對朝經濟援助等「和平」手段，引導朝鮮逐漸融入國際社會，擺脫外交上的孤立狀態，實施改革開放政策，并在不斷緩和消除南北之間的軍事對峙、政治敵意和經濟差距的過程中，實現南北和解和民族統一。韓國的對北包容政策以及在核問題上強調和平解決的立場，一方面推動了南北關系的緩和與改善，促進了南北經濟關系的大幅度發展；另一方面也給韓美同盟關系的維護和發展提出了新的課題。特別是在韓國不再把朝鮮作為「主要敵人“和「最大安全威脅」以及韓國國內的反美情緒有所高漲的形勢下，韓美兩國如何定位和發展其同盟關系，格外引人注目。

同時我們也應該看到，在統一問題上，朝鮮半島南北方的長期目標是一致的，即以一個統一強大的朝鮮民族國家屹立于世界。但近期雙方的意圖南轅北轍，韓國希望通過和平交往盡快完成國家統一；朝鮮更可能是希望通過促統活動本身達到擺脫經濟和外交上困境的目的。就朝鮮而言，統一需要一定的物質基礎，即經濟實力得到大幅度提高，這符合朝鮮的現實利益，因為雙方制度及經濟社會發展水準的巨大差異本身就足以構成統一較大的現實障礙，除非朝鮮甘愿被占有政治經濟優勢的南方所融合。在朝鮮，魅力型政治領袖、國家意識形態和高度集權的政治體制是融為一體的，由于經歷了長期的經濟雕敝和外交孤立，在開放經濟、放松社會控制與保持意識形態正確性之間如何平衡實乃決策上的兩難。經濟繁榮的實現必然要求改革現行的國家政治經濟體制，放松對社會的控制，并逐步實行對外開放。這很

快就會發展成對國家主流意識形態和政權合法性的質疑。為防止社會失序，統治者又不得不隔斷或限制外部思想的輸入，致使統一進程時斷時續。朝鮮能否實現在不失控的條件下逐步推行改革開放，或是否會出現政權突然崩潰以致統一提前實現的情況，目前尚為未知數。但有一點是肯定的：一俟半島統一完成，中國的東邊將崛起一個民族主義的中等強國；中韓之間領土問題必然會突出，韓國從其自身的地緣戰略考慮，定將引入美國的勢力，以抗衡中俄。

在爭取外交解決朝核問題的過程中，處于獨特地位且擁有相對外交資源優勢的中國，一直在朝、美之間做「勸和、促談」的工作，發揮著愈來愈重要的積極作用，受到了國際社會的普遍關注和廣泛好評。中國對解決朝核問題的原則立場是，既要維護半島的無核化地位，又要保證半島的和平與穩定并解決朝鮮的安全關切問題。為此，長期以來，中國一直主張以「對話和磋商」而非經濟制裁或軍事打擊的方式，和平解決朝鮮半島核問題，并為實現這一目標付出了巨大的外交努力，最終促成了六方會談。

俄羅斯在外交解決朝核危機上也發揮了積極影響，其原則立場與中國基本相同，即一方面強調實現半島無核化的重要性，另一方面也重視半島的和平穩定和解決朝鮮安全關切的必要性。這種立場已使俄羅斯成為推動外交解決朝核問題的重要力量。

從以上簡要敘述可以看出，朝、美、日、韓、中、俄等國家對解決朝核問題所持的基本立場雖有差異和分歧，但在保持朝鮮半島無核化地位以及爭取和平解決這場危機上則持有基本一致的意見。這種一致意見不僅是推動來之不易的六方會談繼續前進的基本保證，也將使六方會談真正成為與會各方不斷增進相互了解和消除彼此分歧，并最大限度地體現各國共同利益的不可多得的場所。二

從中國的國家利益的角度出發，中國當然不希望朝鮮發展和擁有核武器。一個事實上的盟友，擁有了核扳機。這完全有可能在朝美之間爆發大規模沖突的時候，引爆中國的核武庫。因此朝鮮擁有核武器，將使得中國面臨的戰略局勢更加復雜多變，不利于中國的核戰略決策的自由獨立度。中國的感受，當然也如同六十年代初蘇聯對中國擁有核武器和美國對法國擁有核武器的感受一樣。

中國如果決心制止朝鮮的核計劃，并不需要更多的理由，基于至高無上的國家利益足矣。但這種赤裸裸地從地緣政治和利害關系的關系出發的外交政策并不符合中國外交的傳統。回顧半個世紀以來的中國外交史，就可以發現，前三十年大多是刻薄激烈，不近人情的革命意識形態外交，后二十年幾乎全是仁至義盡，委曲求全的顧全大局的人情化外交，這兩種方式都不能最大限度地捍衛和促進中國的國家利益的最大化。最主要的原因就是這兩種外交政策都是將思維方式和范圍局限在自身的意識形態或者傳統習俗上。不能使對手依據一般的行為模式和現實的利害關系清楚明白地判定中國的行動的目的、手段和路徑何在。為了探明這種目的、手段和路徑，很多國家不得不使用一些非常規的外交手段來進行試探。這往往造成了一些不必要的誤會和沖突，妨礙了國家利益的最大化。

分析朝鮮真真假假、虛虛實實的核威脅，從利害關系和情理上說當然首先還是朝鮮針對美國的戰爭威脅的一種應激反應。正如上文所說，因為美國已經將朝鮮列入「邪惡軸心」，極有可能對朝鮮發動軍事打擊，朝鮮掌握核武器將有效地遏止美國的戰爭狂熱。當然從所有可能性的角度來衡量，這幾次朝鮮核危機，也可以解讀為是朝鮮決策層對中國的一種試探。而且朝鮮決策者之所以敢于在事關中國戰略利益的事件中，漠視中國的存在，也正是因為中國目前奉行的模糊外交政策，沒有迷惑對手反而迷惑了潛在的盟友。因為中國外交的某些行動給予了其他國家一種印象，即與中國為友或者與中國為敵并沒有什么區別，對中國進行外交訛詐是不需要付出代價的零成本游戲。

對于中國來說，朝鮮是中國的戰略邊疆和對付霸權國家軍事威脅的緩沖國。中國有必要維護朝鮮的獨立，以避免其他大國勢力在中國的邊境上保持軍事存在，直接威脅到中國的重工業和糧食生產基地。因此中國在朝鮮問題上擁有無可爭辯的發言權和干涉權。這種堅決捍衛中國國家利益的態度，應該讓南北兩個朝鮮以及東北亞其他三大國美國、俄國和日本完全明了。而不要使他們產生可以輕視和忽略中國國家利益的誤解。

當朝鮮領導人斷然拒絕第三國對核危機進行斡旋，要求朝美直接對話。這表明了中國在朝鮮半島局勢上的發言權不被重視。中國的國家利益和國家威望受到了損害。朝鮮不是伊拉克，伊拉克與中國有萬里之遙，中國的軍力鞭長莫及。因此在美國策劃倒薩戰爭的一系列外交活動中，中國不出頭制止也是理所當然的，伊拉克無權對中國寄予什么期望。但是中朝兩國間有著剪不斷，理還亂的關系。朝鮮是一個與中國有著數千年交往歷史的國家，是中國的戰略邊疆，有著事實上的同盟關系。在五十年前，無數最勇敢最可愛的中國青年犧牲在朝鮮的三千里江山，為中國贏得了體面和平與建設祖國的時機。同時這也是中國在朝鮮問題上握有發言權以及朝鮮指望中國支持和保護的重要因素。這種權利和義務中國只能夠以強硬的態度來堅持和履行，而不是含糊其辭，模棱兩可，造成其他國家的誤解。

一個國家的外交行動的選擇自由度是由地緣政治環境和外交權力結構決定的。中國對朝鮮進行支持，并不是要朝鮮知恩圖報，在中國解放臺灣的時候派遣朝鮮人民志愿軍參戰。中國對朝鮮進行支持，從而對朝鮮外交擁有實質性的否決權，更重要的還是為了保持中國的外交行動的自由。不至于在毫不知情和毫無影響的情況下被拖進一場不愿意從事的大戰當中。對于中國這樣一個大國來說，如果追求一種簡單透明，無牽無掛的外交政策的話，可以不需要與朝鮮的聯盟關系，因為這種支持改變不了中國在外交權力結構所處的弱勢地位。但是朝鮮是絕對不可能喪失中國的支持的，這種支援一旦撤銷，朝鮮將走投無路。事實上，從地緣政治的角度來說，在三八線上通過朝鮮來抵抗美國人的壓力，其意義遠遠比在鴨綠江邊中國獨自抵抗美國的壓力來得重大。御敵于國門之外，不戰而屈人之兵，這是外交斗爭藝術的最高境界。為了中華民族的再一次崛起，不能幻想會有一個完美和最終的解決方案。因此時刻監護和守衛中國的國家利益，使任何國家都不得輕視中國的表態和忽視中國的國家利益，這是中國的朝鮮半島外交政策的關鍵所在。中國的地緣政治目標就是，除了俄國與印度兩個地緣政治上的躲不開的冤家以外，任何其他大國勢力，不得在中國的周邊地區保持軍事存在。而對朝鮮的全面支持，就是抵消美國在朝鮮和日本駐軍的最有效的反擊手段。我們應該承認，新中國的開國者的高瞻遠矚的戰略眼光和我們最可愛的一代人的英勇犧牲，為中國保住了五十年的和平時光，制止了強敵大規模入侵中國本土的極端危險的格局。一個戰略決策已經在半個世紀的時間里持續發揮作用，而且將在今后的數十年中繼續發揮作用，這在外交史上是了不起的奇跡。

朝鮮目前的社會制度和意識形態，在外交斗爭中可以忽略。根據互不干涉內政的和平共處五項原則，中國不應該對其發表評論，也不應該加以過分的關注。一個大國的外交戰略決策不應該被那些表面現象所誤導。外交斗爭依據的是永恒不變的地緣政治法則而不是那些虛有其表的意識形態空炮。而且一個弱小國家長期在巨大的壓力和威脅下生存了下來，盡量依靠自己的力量保衛自己，這是值得任何一個強大的對手尊敬的。對于中國這個潛在的領袖國家來說，只有采取以弱抗強和扶弱制強的大戰略，才能夠最后由弱轉強。

中國可以以巨大的經濟吸納能力，扶助朝鮮經濟，兩國間實現資源、市場和利潤共用。這對于中國有利有弊，但是即便是弊多利少，甚至有弊無利，中國也是可以承受的。何況只要不打仗，朝鮮又能將中國拖累到什么地步去呢？何況實際上，在聯盟關系中助人即助己。幫助盟友強大起來，更有效地抵抗共同的敵人，這并不是毫無裨益的。二戰后美國的經濟輸出就是一個很好的例子。中國可以考慮以東北作為一個大特區，一方面作為糧食出口基地向朝鮮、俄國甚至日本出口糧食，一方面在輕重工業和軍事工業生產方面與朝鮮和俄國合作。在這種合作關系中，也許中國將損失一部分利益，但是與中國將獲得的戰略利益以及對霸權國家所作的讓步來對比，這種代價是值得的。中國的周邊國家蒙古、朝鮮、越南以及緬甸等國都是這種互助模式的有效合作者。從財務報表的角度來說，中朝全面合作也許不會給中國帶來利潤。但是從均勢外交的角度來說，對弱者讓步不會導致外交格局的質變，尤其是這種讓步是有限的，僅僅是在某些物資和資金上做出讓步，而不是牽涉到國家戰略利益。而對強者讓步將導致戰略回旋余地和反擊的手段一步步地喪失，最終使得本國受到霸權國家的任意擺布和絕對控制。

國家利益分有形的和無形的兩種，有形的是領土面積、人口和財富總量。無形的是國家威望、戰略緩沖空間以及戰略決策的自由度。一個國家的滅亡很少是在一次大戰中一觸即潰的，那些國家的滅亡都有前奏。那就是國家威望的逐步喪失，戰略緩沖空間的被剝奪，戰略決策失去自由選擇的余地。雖然時機和力量對比對己極為不利，但是卻只能被迫走向全面戰爭。因此一個國家應該為本國爭取較高的國家威望、較大的戰略緩沖空間和較多的戰略選擇余地。只有這樣，才能有效地生存和更好地發展下去。三

筆者以為，如果發生朝鮮與美國的軍事沖突，中國很難置身度外，因為朝鮮半島是一座通向中國的「橋梁」。要遏止這一地區可能發生的戰爭，周邊國家如果采取威懾行動，則可能包括常規力量與核力量兩方面。威懾行動可以分為三個層次：

一、力量；

二、使用力量的決心；

三、自身防護能力。

美國在朝鮮半島每年都進行大量軍事演習，即使沒有發生危機，中國也應該加強自身的軍事力量。1950年朝鮮戰爭初期，美國方面在對中國支援朝鮮的決心問題上曾經有過嚴重教訓。但是美國汲取了教訓，對于1999年科索沃戰爭中的「五八」轟炸中國使館事件，一些輿論認為這是美國方面對中國的一次試探。對于類似的事件，如果中國沒有回答，那么美國方面就會對中國保衛自己的決心做出錯誤的判斷，可能會造成更大的危機。

從地區軍事力量對比看，恢復平衡是打消美國任何入侵的念頭的要點。眾所周知，朝鮮只同中國接壤，任何外國軍隊在朝鮮的存在都是對中國的威脅。美國朝鮮戰爭期間就在朝鮮

半島部署了戰術核武器，因此所謂「朝鮮半島無核化」在美軍撤出朝鮮半島之前根本就是一句空話。

談論到這個地步，最重要的事情就相當清楚了：不管朝鮮核危機乃至總的朝鮮問題有多復雜，也不管處理這些問題需要多么慎重和詳密的思考與政策，中國在朝鮮核危機方面的至高戰略利益或首要戰略目標，在于堅決促使朝鮮同核武器絕緣。從另一個角度說，正是由于這些問題高度復雜，特別是包含種種多少帶有”熊掌和魚難以兼得"意味的利益選擇、政策選擇、甚或倫理選擇矛盾，就更需要及早分辨至高的戰略利益，及早堅決確定首要的戰略目標。做到了這一點，其他戰略目標和戰略工具的選擇范圍和輕重緩急次序就有了得到合理確定的首要保障，并且也會變得遠不那么困難。總之，在朝鮮核危機問題上，中國的最高利益（同時也是對中國和東亞來說的最高道義）在于盡最大可能同美國、韓國、日本、俄羅斯等國政府合作，盡最大余地對朝鮮施加影響，以堅決達到使朝鮮同大規模毀滅性武器絕緣之目的。同時，也應該利用此次危機調整中國的外交策略，以應對中國的崛起對世界和自己的沖擊和影響，使外交更好的服務于中國的最高國家利益。更重要的則是積極整頓軍備，發展經濟，提高國家的綜合國力，以應付我們所不愿意看到的局面。

如果「朝鮮核問題」引起一場戰爭的話，那么多年以后人們只會記得這場戰爭的結果，而不是起因。正如今天已經沒有多少人記得豐臣秀吉入侵朝鮮的理由。人們只會記住戰爭的結果：或者中國出兵援朝，趕走了入侵者，保衛了自己的安全；或者朝鮮被外敵占領，中國的安全受到長期威脅。中華民族能夠在世界上屹立五千年而不倒，正是因為我們的先輩采取了積極的應對之策。崛起中的中國更應以一個強者的姿態來捍衛自己的國家利益，以自己的實力來贏得世界的尊重。

注釋

尤東曉：〈試析朝鮮半島統一及其影響〉──東北亞論壇。1997，3。

虞少華：〈朝鮮半島形式的發展與前景〉──國際問題研究。1997，4。

程玉潔〈2003的朝鮮半島形勢回顧〉──國際資料資訊。2004，2。

王斌：〈朝鮮核危機與日朝關系正常化〉──東南亞研究。2004，1。

汪洋：〈解讀朝核**〉──人民論壇。2003，3。

揚國強，俞靜：〈重壓之下走鋼絲──朝核問題北京六方會談側記〉──中國記者。2003，9。

羅援：〈中國為什么能在六方會談中起到特殊作用〉──領導之友。2003，6。

許緯地：〈朝鮮半島核危機的化解與半島走出冷戰〉──世界政治與經濟。2003，9。

許漪：〈朝鮮半島的格局與未來〉──東北亞論壇。2003，2。

王志偉：〈淺析美國對朝鮮半島核問題的政策選擇〉──延邊大學學報2003，1。

第五篇：朝鮮半島核危機與中國的現實選擇

朝鮮半島核危機與中國的現實選擇

摘要：朝鮮半島形勢錯綜復雜，朝美歷史積怨和制度歧見積重難返，雙方圍繞核問題展開的政治外交手段一度將朝鮮半島推向戰爭邊緣。朝鮮半島問題事關中國重大安全利益，中國應未雨綢繆，增強危機意識，及早準備應對方案。中國應借鑒歷史上與朝鮮半島的安全互動模式，以新型單向安全保證作為未來處理與朝鮮半島國家安全關系的長期穩定模式。

關鍵詞：朝鮮半島問題 安全互動模式 外交

中國處理朝鮮半島問題的現實方案，應在穩定現有格局和為建立長期穩定模式創造條件中進行待機選擇。一個國家的外交行動的選擇自由度是由地緣 政治 環境和外交權力結構決定的。中國對朝鮮進行支持，并不是要朝鮮知恩圖報，在中國解放 臺灣 的時候派遣朝鮮人民志愿軍參戰。中國對朝鮮進行支持，從而對朝鮮外交擁有實質性的否決權，更重要的還是為了保持中國的外交行動的自由。不至于在毫不知情和毫無 影響 的情況下被拖進一場不愿意從事的大戰當中。對于中國這樣一個大國來說，如果追求一種簡單透明，無牽無掛的外交政策的話，可以不需要與朝鮮的聯盟關系，因為這種支持改變不了中國在外交權力結構所處的弱勢地位。但是朝鮮是絕對不可能喪失中國的支持的，這種支援一旦撤銷，朝鮮將走投無路。事實上，從地緣政治的角度來說，在三八線上通過朝鮮來抵抗美國人的壓力，其意義遠遠比在鴨綠江邊中國獨自抵抗美國的壓力來得重大。御敵于國門之外，不戰而屈人之兵，這是外交斗爭 藝術 的最高境界。為了中華民族的再一次崛起，不能幻想會有一個完美和最終的解決方案。因此時刻監護和守衛中國的國家利益，使任何國家都不得輕視中國的表態和忽視中國的國家利益，這是中國的朝鮮半島外交政策的關鍵所在。中國的地緣政治目標就是，除了俄國與印度兩個地緣政治上的躲不開的冤家以外，任何其他大國勢力，不得在中國的周邊地區保持軍事存在。而對朝鮮的全面支持，就是抵消美國在朝鮮和日本駐軍的最有效的反擊手段。我們應該承認，新中國的開國者的高瞻遠矚的戰略眼光和我們最可愛的一代人的英勇犧牲，為中國保住了五十年的和平時光，制止了強敵大規模入侵中國本土的極端危險的格局。一個戰略決策已經在半個世紀的時間里持續發揮作用，而且將在今后的數十年中繼續發揮作用，這在外交史上是了不起的奇跡。

朝鮮目前的社會制度和意識形態，在外交斗爭中可以忽略。根據互不干涉內政的和平共處五項原則，中國不應該對其發表評論，也不應該加以過分的關注。一個大國的外交戰略決策不應該被那些表面現象所誤導。外交斗爭依據的是永恒不變的地緣政治法則而不是那些虛有其表的意識形態空炮。而且一個弱小國家長期在巨大的壓力和威脅下生存了下來，盡量依靠自己的力量保衛自己，這是值得任何一個強大的對手尊敬的。對于中國這個潛在的領袖國家來說，只有采取以弱抗強和扶弱制強的大戰略，才能夠最后由弱轉強。中國可以以巨大的經濟吸納能力，扶助朝鮮經濟，兩國間實現資源、市場和利潤共用。這對于中國有利有弊，但是即便是弊多利少，甚至有弊無利，中國也是可以承受的。何況只要不打仗，朝鮮又能將中國拖累到什么地步去呢？何況實際上，在聯盟關系中助人即助己。幫助盟友強大起來，更有效地抵抗共同的敵人，這并不是毫無裨益的。二戰后美國的經濟輸出就是一個很好的例子。中國可以考慮以東北作為一個大特區，一方面作為糧食出口基地向朝鮮、俄國甚至日本出口糧食，一方面在輕重 工業 和軍事工業生產方面與朝鮮和俄國合作。在這種合作關系中，也許中國將損失一部分利益，但是與中國將獲得的戰略利益以及對霸權國家所作的讓步來對比，這種代價是值得的。中國的周邊國家蒙古、朝鮮、越南以及緬甸等國都是這種互助模式的有效合作者。從財務報表的角度來說，中朝全面合作也許不會給中國帶來利潤。但是從均勢外交的角度來說，對弱者讓步不會導致外交格局的質變，尤其是這種讓步是有限的，僅僅是在某些物資和資金上做出讓步，而不是牽涉到國家戰略利益。而對強者讓步將導致戰略回旋余地和反擊的手段一步步地喪失，最終使得本國受到霸權國家的任意擺布和絕對控制。

國家利益分有形的和無形的兩種，有形的是領土面積、人口和財富總量。無形的是國家威望、戰略緩沖空間以及戰略決策的自由度。一個國家的滅亡很少是在一次大戰中一觸即潰的，那些國家的滅亡都有前奏。那就是國家威望的逐步喪失，戰略緩沖空間的被剝奪，戰略決策失去自由選擇的余地。雖然時機和力量對比對己極為不利，但是卻只能被迫走向全面戰爭。因此一個國家應該為本國爭取較高的國家威望、較大的戰略緩沖空間和較多的戰略選擇余地。只有這樣，才能有效地生存和更好地 發展 下去。

如果發生朝鮮與美國的軍事沖突，中國很難置身度外，因為朝鮮半島是一座通向中國的「橋梁」。要遏止這一地區可能發生的戰爭，周邊國家如果采取威懾行動，則可能包括常規力量與核力量兩方面。威懾行動可以分為三個層次：

一、力量；

二、使用力量的決心；

三、自身防護能力。

美國在朝鮮半島每年都進行大量軍事演習，即使沒有發生危機，中國也應該加強自身的軍事力量。1950年朝鮮戰爭初期，美國方面在對中國支援朝鮮的決心 問題 上曾經有過嚴重教訓。但是美國汲取了教訓，對于1999年科索沃戰爭中的「五八」轟炸中國使館事件，一些輿論認為這是美國方面對中國的一次試探。對于類似的事件，如果中國沒有回答，那么美國方面就會對中國保衛自己的決心做出錯誤的判斷，可能會造成更大的危機。

從地區軍事力量對比看，恢復平衡是打消美國任何入侵的念頭的要點。眾所周知，朝鮮只同中國接壤，任何外國軍隊在朝鮮的存在都是對中國的威脅。美國朝鮮戰爭期間就在朝鮮半島部署了戰術核武器，因此所謂「朝鮮半島無核化」在美軍撤出朝鮮半島之前根本就是一句空話。

談論到這個地步，最重要的事情就相當清楚了：不管朝鮮核危機乃至總的朝鮮問題有多復雜，也不管處理這些問題需要多么慎重和詳密的思考與政策，中國在朝鮮核危機方面的至高戰略利益或首要戰略目標，在于堅決促使朝鮮同核武器絕緣。從另一個角度說，正是由于這些問題高度復雜，特別是包含種種多少帶有“熊掌和魚難以兼得”意味的利益選擇、政策選擇、甚或倫理選擇矛盾，就更需要及早分辨至高的戰略利益，及早堅決確定首要的戰略目標。做到了這一點，其他戰略目標和戰略工具的選擇范圍和輕重緩急次序就有了得到合理確定的首要保障，并且也會變得遠不那么困難。總之，在朝鮮核危機問題上，中國的最高利益（同時也是對中國和東亞來說的最高道義）在于盡最大可能同美國、韓國、日本、俄羅斯等國政府合作，盡最大余地對朝鮮施加影響，以堅決達到使朝鮮同大規模毀滅性武器絕緣之目的。同時，也應該利用此次危機調整中國的外交策略，以應對中國的崛起對世界和自己的沖擊和影響，使外交更好的服務于中國的最高國家利益。更重要的則是積極整頓軍備，發展經濟，提高國家的綜合國力，以應付我們所不愿意看到的局面。

如果「朝鮮核問題」引起一場戰爭的話，那么多年以后人們只會記得這場戰爭的結果，而不是起因。正如今天已經沒有多少人記得豐臣秀吉入侵朝鮮的理由。人們只會記住戰爭的結果：或者中國出兵援朝，趕走了入侵者，保衛了自己的安全；或者朝鮮被外敵占領，中國的安全受到長期威脅。中華民族能夠在世界上屹立五千年而不倒，正是因為我們的先輩采取了積極的應對之策。崛起中的中國更應以一個強者的姿態來捍衛自己的國家利益，以自己的實力來贏得世界的尊重。

參考文獻：

虞少華：〈朝鮮半島形式的發展與前景〉──國際問題 研究。1997，4。

程玉潔〈2003的朝鮮半島形勢回顧〉──國際資料資訊。2004，2。

王斌：〈朝鮮核危機與日朝關系正常化〉──東南亞研究。2004，1。

汪洋：〈解讀朝核**〉──人民論壇。2003，3。

揚國強，俞靜：〈重壓之下走鋼絲──朝核問題北京六方會談側記〉──中國記者。2003，9。

羅援：〈中國為什么能在六方會談中起到特殊作用〉──領導之友。2003，6。

許漪：〈朝鮮半島的格局與未來〉──東北亞論壇。2003，2。