第一篇：中小學學校布局調整規劃初探

中小學學校布局調整規劃初探

摘 要：中小學的布局調整，是最近幾年，我們國家在農村各項改革過程中出現的一個新問題；促進教育均衡發展，努力擴大優質教育資源，是當前基礎教育努力實現的目標。近幾年，貴陽市經濟快速發展，城市化水平不斷的提升，烏當區面臨城市建設的新形勢，城區范圍不斷擴大，現有學校的規模和等級不能適應今后城市的建設和發展，這對城市的基礎教育設施造成了很大的壓力。

關鍵詞：中小學；規劃布局調整；均衡發展；貴陽市烏當區 研究背景

隨著改革開放以來經濟快速發展，城鎮化進程的加快，城市建設面臨著新形勢，城區人口的增加，農村人口不斷向城區轉移的趨勢下，城市城區范圍不斷擴大，城鎮化成為經濟社會發展的必然結果，農村中小學也隨著農村人口向城區轉移的同時不斷萎縮，而城區中小學教育資源則面臨嚴重負荷。21世紀農村教育高峰論壇會上，教育研究院院長楊東平發布了《農村教育布局調整十年評價報告》。報告顯示，2000年到2010年，在我國農村，平均每一天就要消失63所小學、30個教學點、3所初中，幾乎每過1小時，就要消失4所農村學校。由此可見，城鎮化進程中所產生的不均衡農村義務教育問題已經越發突出。因此應使義務教育學校規模和等級與今后城市的建設和發展協調發展，縮小城鄉與區域間差距，實現社會、經濟、教育的可持續發展。中小學的布局調整現狀分析

2.1 盲目規劃學校布局

近年來，義務教育學校特別是農村學校布局調整后，適當撤并了一些規模過小的學校，同時新建了一批標準化學校，在改善了辦學條件和提高辦學效益的同時，在學校布局過程中也顯現出了許多問題，例如城鎮學校建設滯后于城鎮化建設進程，造成學校規模和班額過大，學生就學機會和條件不能得到有效保證；城鎮居民小區配套學校建設缺少統一規劃，出現學校建設缺位或重復的現象。

2.2 農村學校萎縮，城鎮學校班額過大

由于農村小規模學校或教學點在布局調整中的不確定性，很多地方不愿改善其辦學條件，忽視小規模學校教學設施設備和教師配置，使得一些家長擔心小規模學校或教學點不能保障教學質量而陸續將孩子轉出，加速了這些學校“自然”消亡。很少有縣、市、區提出適當保留教學點的措施。中小學學校布局調整優化策略

在滿足本區域生均指標的前提下，片區內的規劃教育資源在總量上應滿足適齡人口與用地的平衡；通過區域人口機械增長率以及每千人學生數等技術指標確定區域辦學規模。其次，要逐步解決城鎮學校“大班額”問題，通過新建、擴建、改建學校等措施，擴大教育資源供給；招生壓力較大的學校，要通過實施學區管理、建立學校聯盟、探索集團化辦學等措施，合理分流學生，按省定標準確定班額。烏當區中小學校布局調整

4.1 烏當區教育現狀

4.1.1 城鄉教育資源的不均衡

烏當區農村義務教育發展不均衡，城鄉發展差距大，表現在城區中小學空間布局較為密集，而鄉鎮之間的中小學布局則相對稀疏。區域內校際之間發展部均衡，表現在中心鎮的中學、中心小學集中的優質教育資源多，吸引的農村生源多，大量適齡兒童和少年不能就近就地入學，嚴重影響社會穩定，其次，表現為城區學校布局不合理，城區居民子女入學難矛盾過于集中。

4.1.2 學校布局及規模存在不合理

隨著城鎮產業結構的調整，學校的用地和規模將隨之調整才能滿足城鎮化進程的需求，尤其是水田、下壩等地區。2013年，烏當區新天一小學生達1749人，烏當二中2211人，烏當小學602人，烏當區實驗小學1512人，這四所學校平均班額達50人，其中烏當區實驗小學最高班額達60人。而地處城區及鄉鎮邊緣地帶的一些村小因生源稀缺造成不少校產閑置。如培鵝小學全校僅為14人。

4.1.3 辦學條件與學校發展的不協調

在烏當區今后一個時期，人口的機械增長較快，使烏當部分地區的學校將面臨緊缺，學校基本辦學條件無法滿足學校發展的需求，一些學校用地進行整合調整才能滿足學校建設的需要，校舍建設和設施設備需隨著學校發展規模的增長來配置；另一方面，在是農村地區，農村人口不斷地涌入城市，村小適齡兒童減少，導致一部分學校生源變少，而另一部分中心鎮學校生源覆蓋半徑變大，這些情況都導致了辦學條件與學校辦學規模的不適應。

4.2 烏當區中小學校布局調整策略

4.2.1 需求分析

烏當區2013年全區總人口數376920人，年平均遞增1.66%。隨著全區總人口的增長，適齡兒童人數也會隨之增長，全區中小學校辦學規模也相應變大。要適應這種必然發展，便要使辦學條件隨著人口增長趨勢有所改善。

4.2.2 學校辦學規模確定

全區現在校學生人數約18122人。預計到2018年，全區總人口為40.60萬人，在校學生總人數約為29571人，根據小學、初中生均占地面積分別不低于20?O、25?O，結合增加學生人數，進行學校總用 地面積估算，確定新增用地面積。根據規劃新增在校學生人數，結合中小學班額配置標準（其中，中學每班班額約為50人，小學每班班額約為45人），確定學校班級規模。

4.2.3 規劃技術標準

關于學生千人指標的設置，主要參考《貴陽市城市規劃技術管理辦法》：烏當城區小學入學的千人指標按照70人/千人，中學入學的千人指標按照45人/千人；高中入學率按85%計；烏當鄉鎮小學入學的千人指標按照55人/千人，初中入學的千人指標按照30人/千人；高中入學的千人指標按照20人/千人。

獨立設置的小學最小規模12個班，規模不小于600人，地區年招生不足50人，原則上不再設置小學；城區或縣政府所在地原則上不再設立12班獨立小學，新建小學至少18班以上；獨立設置的初中學校一般應達到18個班，規模不小于900人；九年一貫制學校應達到18個班，規模不小于900人；完中一般應達到24個班，規模不小于1200人。老城區近期小學不超過50人/班，中學不超過55人/班。結語

總體來說，本文主要以合理配置公共教育資源，加快縮小教育差距，統籌規劃學校布局，推進義務教育學校標準化建設為目的，通過對當前中小學布局調整的現狀分析以及烏當區農村中小學存在問題分析，并進行布局調整的策略說明，促進義務教育均衡發展。

參考文獻

[1] 烏當區中小學建設規劃，2014-2018.[2] 趙素文.關于中小學布局調整的思考[J].發展與研究，2009（12）.[3] 教育部.2004年中國教育事業發展狀況報告[R].2005.

第二篇：中小學布局調整情況

中小學布局調整情況

一、2002年學校布局及學生、教師數

全縣共有中小學幼兒園269所，其中：完全中學1所，職業中學1所，初級中學6所，九年制學校1所，民辦初中1所，縣重點小學1所，鄉鎮中心小學12所，完全小學62所，初小170所，民辦小學1所，兒童育智學校1所，幼兒園12所。中小學幼兒園在校學生27023人，其中：普通高中1913人，職中500人，初中6594人，小學16094人，兒童育智學校6人，幼兒園及學前班1916人。有教職工1615人，其中：普通中學446人，職中51人，小學996人，幼兒園118人，兒童育智學校4人。

二、2005年學校布局及學生、老師數

全縣有中小學、幼兒園156所，其中：高級中學1所，民辦完全中學1所，職業中學1所，初級中學5所，九年制學校2所，民辦初級中學1所，縣重點小學1所，鄉鎮中心小學9所，完全小學2所，初級小學117所，民辦小學3所，兒童育智學校1所，幼兒園12所。中小學、幼兒園在校學生22631人，其中：高中3238人，職中290人，初中7906人，小學9735人，兒童育智學校7人，幼兒園及學前班1455人。共有教職工1552人，其中：普通中學709人，小學686人，兒童育智學校10人，幼兒園147人。

第三篇：平安縣中小學布局調整規劃

本報訊(記者張磊)王健林在發布會上提出了3+N的計劃之后，韋迪在接受采訪時回應稱：“王董事長提到的這個3+N的設計我聽著非常高興，我們有這個自信，用好社會支持的資金。”同時，也提出了足協的硬性目標，“校園足球的整體布局擴大一倍，參與的孩子能夠擴大一倍以上。”

“足球是全民的事”

韋迪認為，萬達集團與足協的合作是開了一個好頭，同時希望更多的社會力量能夠進入，他說：“越多人的支持發展越迅猛，中國足球絕不僅僅是中國足協的事情，而是全社會的事情，比如校園足球的開始，離開了教育部的支持，我們就很難做起來。有了企業的支持，我們才能做更多的事情，特別是青少年這個領域，我們一方面，要依托各省市體育部門、教育部門，來推動校園足球。同時我們也要依靠職業俱樂部抓好他們的職業青訓體系。還有一股力量就是社會力量。”

資金方面，萬達在未來三年提供了五億，但韋迪認為這筆錢遠遠不夠，他說：“足球的事情是全民的事情，我希望全國人民都能夠通過足球體驗到足球的快樂，這種面對勝利、面對失敗、面對困難等等，它成為第一運動確實有它的魅力，當然不可能大家都參與。當然，我們需要更多的資金給大家建場地，能夠在我們現代化的城市當中，能夠有越來越多的足球場，能夠讓孩子們踢球，讓社會人踢，這個資金需求量是巨大的。”

三年計劃從娃娃抓起

王健林認為萬達的角色是贊助者，韋迪解釋了雙方的協調問題，他說：“雙方合作的問題就是相互信任，我想如果我們能夠把每一個合作的計劃和合作方溝通，得到合作方理解的話，不存在你所說的擔心，因為只有達到合作的雙方或者多方共贏，這才是我們所追求的工作局面。”

最后，韋迪透露了中國足協的三年發展目標，他說：“三年之后，校園足球的整體布局擴大一倍，參與的孩子能夠擴大一倍以上，那么我們孩子身邊的場地能夠得到明顯的改善，有中國特色的青少年訓練體系有基本形態，不是說像現在僅僅是為了參加全運會和城運會組隊，而是為了伴隨孩子成長的各支隊伍大量涌現，只有這樣中國足球才真的有希望。”(本文來源：新京報)

第四篇：中小學校點布局調整規劃方案

索羅鄉學區2009-2011中小學校

布局調整規劃

為了貫徹落實全國、全區教育工作會議精神，全面實施《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010—2020）》，根據《平涼市崆峒區2009—2015年中小學布局調整規劃》具體要求，建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制，積極推進我學區中小學校標準化建設，盡快改善我學區學校校點過于分散、辦學質量和辦學效益不高的現狀。從2009年起，用4年時間在開展小學布局調整綜合改革。結合我學區實際，特制定本方案。

一、基本情況及學校現狀

索羅鄉學區共計七所完全小學、一所初級中學和三所幼兒園。學校校園占地面積102畝，校舍建筑面積1.06萬平方米。共有56個教學班，中小學學生總計1700人。專任教師121名，其中本科26人，大專55人，大專以上學歷占教師總人數的66.9%。歷年來榮獲省級以上獎項的共計3人。

二、開展學校布局調整的意義

“十一五”以來，我學區以推進“兩基”攻堅、職教攻堅、危房改造為重點，大力改善農村中小學辦學條件，優化教育資源配置，辦學質量和辦學效益不斷提高。但是，教育-1-

觀念陳舊、辦學模式落后，嚴重制約著我學區教育事業的發展，分散辦學、規模小、成本高、質量差、效益低、不能很好地滿足人民群眾日益增長的優質教育需求，我們要從促進教育事業改革和發展的戰略高度，充分認識實施布局調整的必要性、重要性和緊迫性，切實增強工作的責任感和緊迫感，真正將其列入重要議事日程，作為一個重要方面抓緊、抓實、抓細、抓好，確保教育布局調整的順利完成。

三、布局調整的指導思想、原則、目標

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以人為本，以學生為本，以方便和滿足學生和家長的需求為出發點，認真貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，在切實保障所有適齡兒童、少年接受九年義務教育的前提下，使中小學布局結構更趨合理，教育資源配置更加優化，義務教育均衡發展取得實質性進展，義務教育保障水平、辦學水平和教育質量明顯提升，為促進和諧陸川建設發揮重要作用。

（二）校點布局調整原則

中小學布局調整始終堅持“適當撤并，擴大規模；合理布局，優化配置；改善條件，確保入學；提高質量，群眾滿意”、“整體規劃，分步推進”、“實事求是，因地制宜”、“先建后撤，確保普及”、“堅持標準，確保達標”和“四

個集中”（高中向區城集中，初中向城鎮集中、小學向鎮集中，教學點向行政村集中）的原則，處理好需求與調整、數量與質量、當前與長遠的關系，努力優化教育資源配置，提高辦學效益。按照到2013年重點建設1所寄宿制初中和寄宿制小學（寄宿率達到 50%）。屆時，義務教育學校達到校舍建設達標、配套設施完善、教學設備配置齊全、食宿條件明顯改善、校園環境優美、教育質量明顯提升的標準，徹底消除校舍不安全因素和辦法效益低下的現象。

四、在中小學布局調整工作中，還要注重以下幾項原則：

1、以人為本的原則。

辦好鄉中心小學、村級完全小學，有計劃、有步驟地撤并一批教學點。對現有農村寄宿制學校加大建設和改造力度，盡快建成標準化寄宿制學校。對規劃撤并但暫時不能撤并的學校要加強管理，在保證其辦學條件、維持正常運轉的前提下，不再新增基本建設投入。

2、統籌規劃，整體推進原則。

要綜合考慮當地地理環境、人口變化、經濟條件和教育基礎等因素，結合社會主義新農村建設要求，農村中小學校安工程、義務教育標準化建設相結合，在著力改善農村中小學校辦學條件的同時，把校舍建設與教學設施設備配備、加強教師隊伍建設等結合起來，全面提高辦學效益和教育質量。

3、因地制宜，分步實施原則。

要從當地實際出發，充分尊重人民群眾的需求和愿望，以集中辦學為方向，綜合考慮必要性和可行性，以自然地理條件、歷史沿革的因素，制訂布局調整規劃，分步組織實施。具體工作中，堅持實事求是，分類推進，不搞“一刀切”，原則上低年級學生應就近入學。同時，要本著“先建設、后撤并”的原則，避免出現由于調整撤并校點所造成學校班額過大、教育教學資源和條件全面緊張的問題；條件不具備的地方可暫不調整，先易后難進行撤并校點。

（三）布局調整的目標和任務

我學區布局調整目標：通過布局調整，使學校布局更趨合理，撤并部分分散且布局不合理的村級教學點。具體目標規劃：

小學規劃

現有小學7所（西李小學、汝林小學、東白小學、張樹小學、胡洼小學、廟后小學、姚王小學）。布局調整將改擴建張樹小學、撤并胡洼小學、廟后小學，將新建校舍2500平方米，以及配套設施（設備）等等；總需資金400萬元。

五、布局調整的分階段實施

小學布局調整工作分四階段進行。

第一階段：全面調查，摸清底數（2009年11月5日至

2010年11月15日）。重點摸清小學（教學點）的校舍、學生人數、服務人口、服務半徑、校舍情況、校園占地面積等情況。

第二階段：科學安排，分步推進（2009年12月至2013年12月）。按照村級小學布局調整總體規劃，對部分具備撤并條件教學點進行合理撤并。本著“先建設、后撤并”的原則對撤并（或準備撤并）教學點所并入的學校，按照“農村普通中小學校建設標準（建標109—2008）”進行規劃建設。先易后難，逐步分階段撤并，對撤并條件成熟的先撤并。采用標準化建設、寄宿制示范學校先行，示范帶動全面的方式。

第五篇：中小學布局調整信息

農村中小學布局調整審計調查

根據審計署統一部署，本次審計調查按照“評價總體、揭露問題、規范管理、推動改革、提高績效、維護安全”的總體工作思路，以檢查農村中小學布局調整相關政策貫徹落實情況為核心，深入反映布局調整過程中出現的新情況新問題，從體制、機制和制度層面深入分析原因，提出科學規劃、綜合統籌、完善配套措施、合理配置資源等建議，促進農村中小學布局更加合理，充分發揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能。

農村中小學布局調整情況專項審計調查，是國家審計署統一安排的審計項目。審計局把此審計調查項目作為今年的一項重要工作任務和關注“三農”及民生的重要舉措來抓，通過走訪、面詢、座談等調查方式，重點從農村中小學布局調整前后的變化情況、農村中小學布局調整規劃編制及調整、實施情況、教育經費投入等方面，對全縣8鄉1鎮10所農村中小學進行了審計調查。

由于時間緊、任務重、工作量大，審計組采取了雙休不休、晚上加班等方式，確保審計調查扎實有效推進。通過調查，進一步了解農村中小學布局調整總體情況，客觀公正、實事求是地評價工作取得的成效，并從體制機制和制度層面

摸清存在的問題，深入細致分析原因，提出科學規劃、推動改革、完善政策、健全措施的審計建議和意見，以達到“摸清總體情況，強化質量控制，防范審計風險，提升審計成果”的工作目標，促使各級政府及有關部門進一步合理規劃和調整好農村中小學布局，更好地服務于廣大學生和人民群眾。