第一篇：當前農村中小學教師隊伍管理存在的問題與對策

當前農村中小學教師隊伍管理存在的問題與對策

教師是人類靈魂的工程師，他們素質的高低，直接影響著教學質量，影響著學生的學習積極性，影響著青年一代的成長進步。在新的歷史條件下，如何擁有高素質的中小學教師隊伍，是教師隊伍管理的重要任務。

一、當前教師隊伍管理存在的問題

1、教師隊伍的總體素質有待提高。教師擔負著培養下一代的重任，教師素質的高低直接影響下一代的茁壯成長。縱觀中小學教師隊伍，總體上素質較高，通過他們的辛勤耕耘，培養了大批高素質人才，同時，也不應忽視，在信息技術飛速發展的今天，受教育者所處環境發生深刻變化，出現了受教育者對教育者的知識需求與教育者自身素質不相適應的矛盾。

在教育改革的浪潮中，教育理念地變化，使部分教師跟不上步伐，仍停留在“授業”觀念上。一些中小學教師仍抱著千百年的傳統“傳道、授業、解惑”觀念不放，推崇“師道尊嚴”，將學生看成被動接受教育的“容器”，學生唯師命是從，唯唯諾諾，學生被馴化成無條件服從、被動接受的學舌鸚鵡。就是這樣的死教條又讓發展的孩子們產生了逆反心理，造成了很多教育悲劇的發生。少數學校還發生體罰案件。這些嚴重影響人民教師的光輝形象，也影響學生的健康成長。

2、教師隊伍的結構不合理現象應盡快調整。中高級職務教師比重偏低，遠遠低于其他行業專業技術人員中高級職務的平均比例，影響所及是多方面的。語文、數學等學科教師超編，音、體、美、外語等學科以及勞技課教師短缺。

3、校際師資水平懸殊，中小學的“名師”、“名校長”往往集中在少數名校，這種現象使校際間辦學水平和教學質量差距拉大，從而導致擇校現象。

4、教師隊伍中骨干教師缺乏。在培養指導中青年教師方面，發揮作用不夠，高級職務教師年齡偏大，中小學骨干教師隊伍的新老交替面臨嚴峻形勢。

5、教師待遇有待進一步提高。中小學教師的平均工資水平在經濟各行業中處于偏低的狀況。

二、采取有力機制，推動教師隊伍整體提高。

1、要建立教師質量評估系統

隨著改革開放和社會進步，素質教育的全面實施，以教育對象的心理、知識和能力為出發點的學校教育必然是動態變化的，這就要求學校必須對教師教學水平、道德情操進行經常性的評估。從教書育人、德操品行方面對教師進行全面評價，對改進教學、提高人才培養的質量具有直接意義。根據教育發展和培養高質量人才的要求，對教學狀況作出系統分析，判斷教師教育水平優劣，從而可以在科學的基礎上，采取重大的教學改革及對教師獎懲等措施建立競爭機制，促進教師隊伍動態的、可持續的發展平衡，充分調動教師教學積極性，改進教學工作，從而達到學校育人效益的最大化。

2、完善教師培訓體系

隨著我國社會經濟發展，教育領域發生了一系列重大變革，這一變革對教師的知識層次結構提出了更高的要求和期望。教育活動是遵循青少年成長規律因才施教的科學活動，需要教師具有理解教學、實施素質教育的基本理念，還要具備教學中突出學生主體地位、教會學生學習能力，同時對教師的學歷層次、文化素養、創新精神和實踐能力也提出了更高要求。而中小學教師特別是農村學校的教師在這方面存在缺陷。學校應該依托各類高等師范院校，建立起中小學教師在職培訓體系。由于高等師范院校是創造知識和新的思維的地方，院校科研氛圍濃厚，思想觀念先進，教師只有在這里接受學術熏陶，才能提高眼界，更新思維。同時可以把教師在職培訓與學歷提高結合起來，充分調動教師學習積極性，使教師不斷提高自身知識、理論素養，更好的完成教學任務。

3、搭建學校教師之間的科研平臺

學校在實施素質教育的過程中，遇到的諸如課程改革、課堂教學改革、考評方式改革等許多復雜的問題。必然要求學校管理者以構建一種學習型校園的理念找準教師成長的突破點，認清教學與學習、科研之間存在內在的聯系，充分發揮教育者的聰明才智，為教師搭建學習、科研平臺，營造教師學習交流、科研氛圍，推動教師自己動手解決素質教育中的難題，為教師發展提供適宜土壤。教師在一起學習交流研究授課技巧、教學課程、教育理論等心得體會，達到互通有無，共同提高的目的。這樣，學校不僅可充分整合學校教育資源，使有限教學資源得到優化，把研究成果應用于教學實踐，提高教育質量，同時還可通過教育開放式交流機制，使教師有機會和同行展開交流，共同研究，極大地提高學校知名度，提高學校辦學效益，有力推進素質教育的開展。

4、激發教師工作的積極性和創造性。作為教師的管理者，首先應該做到尊重教師的個性，認可教師對生命價值獨特的追求。教師的生命個體也是獨特的，著有不同家庭背景與生活環境，有著獨特的各種經歷和心路歷程，在道德水準和心理素質，在學業水平和工作能力乃至個性愛好差異不同的情形下，作為管理者應該承認教師這樣的差異，同時尊重教師這樣的個性，努力讓教師求同異存。作為管理者應有用好各種類型教師的水平。讓每一個教師都有施展自己才華的舞臺。其實只要用心分析，就會發覺我們教師中分三類人：一是能力比較強的人。把這些人放到學校的重要崗位，發揮他們最學校中的帶頭作用，并且鼓勵他們敢于超越自我，成為一定區域內的佼佼者。第二是個性明顯的人。這樣的人往往思想敏銳，思考問題有著獨到之處，眼光尖銳，分析問題比較透徹，有的情緒外露，處理問題果斷急噪，有的獨具創意，不拘束縛，但往往字我感覺良好，聽不進別人的意見，作為領導者就要有雅量，盡量避開其短處，讓他們揚長避短。第三就是缺點明顯的人。人非圣賢，孰能無過。對于有明顯弱點的教師，我們不應忽視與歧視。要努力幫助與成全他們，在理解與寬容的前提下很容易讓他們改正缺點。用贊賞的目光來看待他們，就會讓教師感到希望，有了希望就會產生向上的動力。其實領導者具有欣賞的能力才是最完美的領導。

5、實施人性文化管理。教師也是人，他除了工作以外，還要生存、生活、學習、發展，都有七情六欲。學校領導就要時時處處關心他們的生活，了解他們的需求，幫助他們解決工作生活中遇到的難題，使他們感受到大家庭的溫暖，認識到自己是大家庭中的一員。學校把他們當成自己人，他們就會把學校當成自己的家。有誰不熱愛自己的家，有誰不愿勤奮努力把自己的家園建設得更加美好

6、加強研究，建立科學的教師管理制度。

學校內部對教師的管理，從宏觀上講，就是認真執行黨和國家對教師管理的各項政策、制度、法規，依法 管理教師。從微觀上講，就是要建立一套符合實際需要的教師管理規章制度，其中包括科學的教師工作評價制度。

通過檢查達到落實是重要的一環。檢查的主體應是教務、政教、總務后勤各部門。各部門依據相關的制度內容進行檢查。檢查的方式應是靈活多樣的。可以是大面積檢查，也可以是分年級組、教研組進行抽查。檢查的時間要適當，天天檢查，工作量太大，搞得都緊張沒必要，一學期或一學年才檢查一次，時間跨度太大，出了問題，進行處罰也是亡羊補牢，為時已晚，忽視了過程管理。最好是一個月檢查（抽查）一次。檢查的結果，一定要依據規章制度進行獎懲，月月兌現。并按月將結果反饋給教師。起到激勵好的，否定差的教育作用。

在檢查落實這一環節要注意處理好如下幾個問題。一是要公平、公正、公開。堅持領導與普通教師一個尺度，關系好、關系差一個尺度，有背景的人與無背景的人一個尺度。做到事實公開、結果公開。二是放手讓各部門工作，一般是各部門檢查，各部門負責落實處理，做出結論，爭議較大或問題較突出的、各部門拿不準的，才提交學校行政會議決議。三是既要嚴格按規章制度辦事，又要有適當的靈活。有時，教職工是因為不可抗拒的外在原因而違犯規章制度，就應酌情考慮，適當放寬。

7、強化教師管理的主體意識，充分發揮教師自主管理的作用。

現代管理思想認為，以人為核心的管理行為，必定具有雙邊性，即管理者和管理對象在管理行為過程中經 常互相發生聯系，進行著管理換位。這種辯證統一的關系，構成了民主管理與監督的最基本模式。教師參與教 師管理，最主要的方式是搞好自我管理，加強自身修養，依法認真履行教師的職責。其次就是互幫互學，共同 提高。作為學校負責人，應強化教師管理的這種雙邊意識。這樣，當你在教師管理中遇到難題時，教師群體就 會向你伸出援助之手。

第二篇：農村中小學教師隊伍存在的問題與建設對策

農村中小學教師隊伍存在的問題與建設對策

一、農村中小學教師隊伍存在的問題

目前，農村中小學教師隊伍普遍存在的一些問題，主要表現在教師學科不配套、學歷層次偏低、職稱結構不合理、工作環境不好、待遇偏低、進取精神不強等。為了加強農村中小學教師隊伍建設，國家和地方政府、學校要采取相應措施，教師要不斷加強學習，提高自身的專業水平。

二、農村中小學教師隊伍建設對策

（一）國家和地方政府采取相關政策，加強農村中小學教師隊伍建設

1、加大對農村中小學校的投入。國家和地方政府要進一步加大對農村中小學校的經費投入，改善辦學條件，例如，新建教學樓，使中小學的班容量達到規定的標準；建學生公寓，滿足寄宿制學生的住宿要求；建立實驗室、校園網，讓農村學生也能夠享受城市學生的學習條件；建教師公寓，讓農村教師也能享受到城市教師的住宿條件，讓他們安家落葉。

2、增加農村中小學教師的收入。農村教師的收入比城市教師普遍要低。國家和地方政府要出臺政策，吸引優秀教師到農村任教。例如，到農村任教的教師增加兩級工資；放寬農村學校的職稱結構比例；實行城鄉學校經費統一管理、統一使用，讓農村學校教師同城里教師一樣享受課時津貼等措施，這樣能夠增加農村教師的收入，縮小城鄉教師之間的收入差距。

3、構建城鄉學校一體化。地方教育主管部門可以在本地區構建城鄉學校一體化，即以城區的一所優質學校為核心，與同一區域若干所相應的農村學校組成辦學實體，實現城區學校與農村學校資源共享、成果共享等一體化體系，形成城鄉學校一體化。構建城鄉學校一體化必須具備以下幾點：

（1）統一領導和管理。統一領導和管理包括教師的統一安排、經費的統一使用、教育教學的統一要求等。

（2）消除“城區教師”與“農村教師”的身份。要做到這點，最重要的是“城鄉學校一體化”內的教師待遇要統一。農村學校的教師與城區學校的教師工資、福利、獎金、住房公積金等要統一政策；城鄉教師有平等的學習進修、評優、晉級的機會。此外，農村學校教師還可享受交通費、伙食費、上浮工資等農村任教補貼，以此鼓勵教師到一體化內的農村學校任教。

（3）實行教師輪崗制度。為保證農村學校教師的數量和質量，應實行教師在城區和農村任教輪崗。一般以三年為一輪，至于教師到農村學校任教幾輪要視一體化學校內的實際需要和各教師的具體情況而定。

4、實行臨近退休的優秀教師赴農村支教政策。地方政府制定政策，將城市臨近退休的優秀教師赴農村支教可以延長其工作年限，鼓勵臨近退休的優秀教師到農村任教。

（二）學校多措并舉，加強農村中小學教師隊伍建設

農村中小學教師隊伍的建設除了靠國家和地方政府制定一系列政策，引導優秀教師到農村任教外，學校在教師隊伍建設中也起到重要作用。

1、制定學校師資隊伍建設規劃。學校要根據不同情況、不同層次，制定不同的工作目標，采取不同的措施，來促進教師的專業素質的提高。

（1）不同層次教師的提高。對新教師，采取新老結對的方式給與必要的專業指導。如果本校沒有合適的指導教師，可以在本區域內選擇指導教師，讓年青教師盡快勝任本崗位的教學工作。中年教師年富力強，在教育實踐中積累了豐富的經驗，要幫助他們認真總結提高，學習教育理論，撰寫教育論文，將感性認識上升到理性高度，使他們盡快成為學科帶頭人。老年教師教學經驗豐富，但是觀念滯后，因此，對于老年教師主要是更新他們的教育理念。通過學習教育理論，參加教師業務培訓等，讓老教師既要發揮他們的業務專長，又要創造條件讓他們在教學業務上再學習、再提高。對于學歷不達標的教師鼓勵教師參加學歷教育，學校在經費上給與支持，使本校教師的學歷達標率達到100%。

（2）構建良好的教師集體。良好的教師集體有利于學校工作發揮整體效能，有利于教師個體的專業發展。教師群體的成長與發展，需要有一個良好的工作環境和行為調節機制。學校要努力幫助教師樹立群體的共同目標：一方面是將學校總體目標內化為教師個體目標；另一方面讓教師個體已有的目標融入群體目標體系，這樣全體教師就會在學校共同目標的旗幟下通過人際溝通形成一個整體。培養教師養成良好的行為規范，例如熱愛教育、熱學生、教書育人、嚴謹治學、為人師表、團結協作、顧全大局等良好行為規范一旦形成，就會成為全體教師共同遵守的準則，影響、支配和調節教師的教育行為。正確的輿論導向，對教師個體和全體都會產生積極的影響。在學校管理中，要扶持正確的理論，抵制和糾正錯誤導向，促使教師群體團結一致，奮發進取。此外，在學校構建和諧的人際關系會促使教師和睦相處、互相諒解和合作共事。

2、提高農村學校教師的職業道德素質。農村學校分布較散，有的地處偏遠閉塞村落，難免有“天高皇帝遠”的松懈，加之文化娛樂生活落后，教師容易自由散漫，教師行為難免失范。學校要通過經常性的師風師德教育，定時組織教師進行政治理論和教育法規的學習；定期進行師德考評，查擺自身存在的師德問題，并進行有針對性的整改；有意識樹立身邊的典型，為大家提供學習的榜樣；同時要及時總結工作經驗，要注意發現新的問題與苗頭，對教職工的考核要實行師德“一票否決”；要通過各種教育活動達到轉變教師觀念，讓教師自覺做到教書育人，為人師表，一心撲在教學上，無怨無悔。

3、解決農村教師的后顧之憂。農村教師隊伍不穩定，很重要的原因是農村學校生活不方便，住房條件較差，子女入學困難等。要想讓農村教師扎根農村任教，作為學校必須要解決農村教師的后顧之憂。作為學校管理者要為教師做好服務，關心他們的生活，解決他們生活上的困難和子女入學難等問題，這樣才能讓他們安心工作。

4、以科研為先導，促進教師的專業發展。要想提高農村學校的教育質量，必須引導教師參加教育科研，提高農村中小學教師的專業水平。學校要制定教科研制度，積極引導并鼓勵教師參加教育科研，要求學校每個教師都要參與一個課題的研究，通過教師學習教育理論，相互交流、寫反思小結、撰寫教育論文和研究報告等，提高農村教師的理論水平和專業能力。

（三）熱愛教育事業，努力使自己成為學者型教師

1、熱愛教育事業，把教師職業當作事業來做。**本歷史上最偉大的儒商、被譽為“**本企業之父”的澀澤榮一說：“做事不僅僅是工作，必須對你做的事保持興趣。因此，做任何事都要保持十二分的興趣，盡心去做。”作為一名教師應該把教師這個職業當作事業來做，甘

于清貧，尤其是農村中小學教師更應該如此，才能夠扎根于鄉村教育。因此，作為一名農村中小學教師就應該把精力放在教書育人上，讓這些農村學生享受同城里一樣的教育，培養出令你佩服的學生，這是先生之最大的快樂！

2、不斷加強理論學習，提高自身專業水平。作為教師應該把學習當成一種習慣，成為一種自覺行為，真正做學習的主人。在高速發展的信息時代，作為農村中小學教師要有一種只是恐慌感和危機感，不學習就有落伍和淘汰的危險。尤其是在一些偏遠的鄉村中小學，信息閉塞，必須加強理論學習，向書本學，向同行學，向專家學；學習教師職業道德，學習教育家的實踐性著作，學習新課程的教學理念，并運用到教學實踐中去。在教學實踐過程中，要不斷進行教學反思，把在教學中遇到的問題提煉成課題進行研究，撰寫教育論文和教育札記，提高自身的研究水平，努力使自己成為創新型、專家型教師。

第三篇：農村教師隊伍存在問題

一，我縣教師隊伍中存在的問題

1，我縣教師隊伍特別是農村地區，教師普遍素質參差不齊，良莠不分，質量不高

我縣現任中小學教師，大致有三塊。老牌師范畢業生（上世紀90年代中期以前畢業）、民師轉正的和近年師范畢業生。第一類個人素質、業務能力、師德建設等方面都是比較好的。第三類他們多為高考擴招后中考或高考上的師范院校，因而自身業務素質和敬業精神難免有先天不足的現象；第二類根據歷史不同時期政策轉正，很大一部分教學經驗、敬業精神都沒問題，但教師的教學理念跟不上新時代的要求，教學手段也落后，但有一部分人鉆了政策孔子，利用不正當手段獲得教師資格，素質極低，現在很多人也不在教學第一線，也沒能力。

雖然許多教師通過20世紀末大規模的學歷補償教育和在職培訓，但由于培訓質量低和其他多方面原因，教師學歷達標與能力達標存在較大落差，不少教師實際教學能力和整體素質并沒有得到同步提高。

2，極個別教師職業道德低下，應該肯定，當前我縣教師中大多數老師都具有良好的職業道德，他們不計名利，不計報酬，獻身教育，但是我們也不能否認，在一些教師中存在道德觀念迷茫，價值取向扭曲，誠信意識淡薄，社會責任心缺乏等問題，他們不安心于教學工作，不熱愛自己的事業，耐不住寂寞，抵制不住各種名利的誘惑，表現為工作自由散漫，教學中亂收費，吃拿卡要家長，從事有償家教，體罰或變相體罰學生時有發生，甚至出現過性侵犯學生等惡劣行為。

3，我縣教師隊伍不穩定

（1）教師隊伍流動的單向性

我縣教師隊伍流動的單向性指教師有教育系統向非教育系統流動；一線教師向學校，學區，教育局教育行政人員流動；山區向平原，鄉鎮向縣城及其周邊地區流動；小學向初中，初中向高中流動

（2）教師隊伍中的“躲貓貓”現象——在編不在崗

我縣教師隊伍中有許多教師在編不在崗，工資照領的現象，既增加了在崗教師的工作量，又浪費了我縣的財政收入，在社會上影響極壞。

（3）教師隊伍的“隱性流動”，指未構成現實的流動行為大多表現為：對教師職業的自卑感，對教學工作和學生感情的減退，以及工作積極性、責任感的變化；有的則“人在曹營心在漢”、“做一天和尚撞一天鐘”等。

4，教師的結構不合理

（1）學科結構：配套不齊，短缺嚴重

小學學科結構性缺編最為緊缺的是英語、計算機、音樂、美術、體育、科技活動等學科的教師，高中學科結構性缺編主要是地理，生物，歷史等學科的教師。

（2）.學段結構：層層“拔高”，整體下滑

總的來講，小學教師數量相對過剩，中學教師數量明顯不足。我縣近一段時間面臨小學教師相對過剩、中學教師短缺的雙重矛盾，為解決這一矛盾，出現了將小學高水平教師拔高為初中教師，將高水平的初中教師拔高為高中教師，或將有些短缺學科的大專畢業生拔高為高中教師等現象，這樣既造成了初中和高中教師整體素質下滑，對小學教育更是釜底抽薪。

（3），地域結構：縣城富余，鄉鎮不足

我縣教師地域結構失衡主要表現以下幾點：第一，從教師數量上來看，縣城學校教師趨于飽和，鄉鎮學校教師明顯不足。第二，從素質要求上來看，縣城學校與鄉鎮學校對于教師的需求也不盡相同。縣城學校希望有高學歷、專業化程度高的教師，而鄉鎮學校則要求教師素質更為全面和綜合，主要許多學校是一人一班，需要全能老師。第三，從教師流向上來看，從鄉鎮流向縣城的多，回流的極少。

5，教師中普遍存在職業倦怠

我縣廣大的教師似乎都不滿意自己的工作和生活狀態，普遍存在職業倦怠，其主要表現在以下幾方面：第一、對自己缺失遠大的理想追求，普遍認為教師工作是死工資，沒有什么前途。具體表現在教學中，則是不求創新，不求上進，教學方法單

一、陳舊，不努力學習新的教育方法和教育技巧，得過且過；不關心國家新的教育方針政策，思想觀念陳舊，不能與時俱進。第二、工作中動力不足，缺乏熱情和責任。沒有工作動力，常常抱怨教育工作量大，壓力大，工資少，待遇低，對工作沒有興趣。第三、對待學生缺少必要的恒心和耐心，愛心。在管理學生的工作中，做法簡單，不會根據學生的心理規律和年齡特征進行有效的引導，忽視了學生的心理承受能力，易與學生發生沖突。有了問題，要么放任自流，不聞不問；要么向家長告狀，使本來已經緊張的師生關系更加尖銳，卻很少從自己身上做檢討。

6，教師教學中普遍存在教學常規抓的不緊，教科研意識普遍淡薄

由于沒走出應試教育的影響，對教師的考核與評價往往只注重學生的考試成績的結果，而忽略了教學常規的要求，忽略了廣大學生的教學利益要求，更談不上教科研活動的開展。應該使廣大教師通過參與教科研活動，解決教育實踐出現的一系列敏感問題，徹底改變過去的“苦教”、“苦學”、“向時間要質量”的教育現狀，逐步走上“向教科研要質量”的 科學化的教改道路。

7，教師中的不滿情緒逐漸增加

由于公務員工資的逐步兌現而教師的還有部分未及時兌現，職稱評定問題，師生糾紛，領導處理不公等問題是部分教師的不滿情緒增加，特別有了網絡這一平臺更促進了這一現象。

全國人大常委會副委員長路甬祥今天說，目前我國在教師隊伍建設方面還有3個問題比較突出：

——城鄉教師編制標準不統一，農村比城市低。按照現行教師編制標準，農村初中、小學的教師每人負擔學生數分別為18人、23人，城市初中、小學為13.5人、19人。而農村地廣人稀，學校規模偏小，有些偏僻地區還大量存在著分散的教學點，據統計，全國目前約有10萬個教學點。

——邊遠、貧困地區、山區教師依然緊缺。有些地方則是由于財政困難或財政供養人員超編，即使有編制也不聘用公辦教師，而是低薪聘請代課教師，很多地方代課教師的工資不到公辦教師工資的1／3。據教育部統計，全國農村尚有36萬名代課教師。

——農村教師的年齡、學科結構不合理，在職培訓機制尚需完善。教師年齡偏大的問題，在有的地方比較突出，一些農村學校的教師隊伍正面臨著年齡斷層。在學科結構方面，農村學校的外語、音體美教師嚴重不足，一些課程無法開設。還有相當一批教師，長期缺乏培訓，知識老化，難以承擔起實施素質教育的重任。

提高農村教育水平的關鍵在教師。為解決以上問題，檢查組建議應適時調整和統一城鄉中小學教師編制標準，在編制上向農村傾斜，為農村學校安排少量附加編制，對學生少的教學點可單獨核編，為寄宿制學校配備一定數量的生活管理教師。完善農村教師隊伍的補充機制，推動建立貧困地區教師特殊補貼制度，使貧困地區派得進、留得住教師。(崔麗程剛）

農村教師隊伍存在的問題及對策思考

教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。只有高素質的教師，才能使教育提高學生的整體素質的要求得到落實。學校一切工作的執行者和實踐者都是教師，教師是學校的核心競爭力，教師隊伍建設始終是學校發展的重中之重，沒有高素質的人才和一支高水平的師資隊伍，一切美好愿望和長遠奮斗目標都是不可能實現的。只有把教師隊伍的質量搞上去，學校的長遠發展和各項建設才有了根本保障。由此可見，教師素質對學校發展甚至是國家教育發展的重要影響。

在認真貫徹全（省）教會精神和深入學習國家（四川）中長期教育改革發展綱要之際，我對農村教師隊伍建設水平進行來了調研。應該說現在教師的主流是積極向上的，促進了教育事業的發展，但在新形勢下教師隊伍也存在著一些問題，制約了學校的發展。主要問題有：

一、教育觀念落后，師德師風弱化。部分教師思想觀念陳舊，辦法不多，信心不足，動力不強。教育提質的各項工作，在學校層面無法得到落實。一部分教師敬業精神不強、教育宗旨淡化、教育能力弱化，在知識更新、創新能力等方面還存在一些差距，不會制作課件，不會使用多媒體教學，有些學校的電教設備成了擺設。部分教師把學生當成搖錢樹和聚寶盆利用，違規推銷資料、有償補課、家教家養，有的教師甚至體罰學生，影響了教師隊伍的形象。

二、對社會現實不滿，一些教師喜歡與高收入群體作待遇比較，長期發牢騷形成的消極思想影響教學工作情緒。

三、教師隊伍年齡結構不合理。農村小學教師年齡老化現象比較突出此外，受編制、財力影響，加上優秀師范生、大學生不愿意到農村學校任教，導致農村中小學教師隊伍青黃不接。

四、學科結構不合理。農村中小學校，語文、數學等學科教師相對富余，而英語、信息技術、音樂、體育、美術等學科教師普遍不足。

五、聘任制度失去積極的主導作用。聘任終身制，讓一些聘上小高的教師（以小學為例）失去了奮斗的目標，寫論文再與其無關，派其出去參加優質課等比賽，也是能推盡量推，工作敷衍。

六、教師隊伍整體素質有待提高，教師高學歷率不高。名優教師少，骨干教師缺乏。

七、缺乏危機意識，還存有“鐵飯碗”意識，業務上不思進取，導致教師思想觀念落后、專業知識老化、教學技能僵化、缺少愛與責任、教育目標不明確，等等。這樣的一些不良現象任由其發展下去，無論對國家、對社會、對學校、對學生都是一種不負責任的表現。如何改變這樣的局面？如何加強教師隊伍的建設？下面，就本人在教育教學實踐和管理工作中的思考，談幾點建議。

一、開展解放思想大討論，保障師資隊伍建設。

開展以“堅持科學發展，加快教育強縣”為主題的解放思想大討論活動。在師資隊伍建設中我們必須以解放思想大討論活動為統領，強化教師為人師表的德育意識，用自己良好的人格魅力，超強的德育規范行為引領學生走向良性發展的軌道；強化教師提高教育教學質量的意識，通過提高自身素養，創新教育教學方法，促進教學質量整體提高；強化教師與時俱進的意識，積極參加政治學習與業務培訓，保證政治思想與業務知識與時俱進。

二、標本兼治，強化師德建設。

1、堅持思想教育與制度管理相結合。制定并實施各種師德規章制度，是規范教師依法從教、以德施教的必不可少的有效措施。但規章制度效能的發揮，還得依賴于教師的內在的自覺性和積極性。因此，教師管理首先應當是師德管理。在師德管理中，要善于做到“三先”：即“管理先管人，管人先管心，管心先知心”。在強調執行和實施上級和學校制定的各種師德具體規范要求時，要想方設法了解把握教師的各種心態，然后進行有針對性的思想教育，讓一些具體的師德規范要求和制度更容易得到教師的心理認同，真正內化為一種行為約束。

2、堅持抓積極因素與抓消極因素相結合。抓積極因素中，首先要樹立師德新概念。把教師的成功放在首位，努力創設一個既照亮別人又照亮自己，在奉獻中成就自我的良好環境。積極引導青年教師在實現自我價值的同時，培養一種甘于奉獻、甘守清貧的職業精神。其次，學校校長要負起應有的責任，付出人文關懷，在對待教師成長上應當像班主任熱愛每一個學生一樣，公平對待每一個教職員工，鼓勵支持相對后進的教職工成長。因為唯其熱愛，才能善于發現每位教職員工的某種優點或長處，才能促其揚長避短。抓消極因素中，我們往往會發現這樣一種現象：有些違背師德規范要求的事情，還常常發生在一些對班級管理嚴格要求，對學生則是“恨鐵不成鋼”的敬業型教師身上。在嚴格管理中與學生發生沖突時，或者言語過激，或者處理失當，引起個別學生或家長的誤會、曲解和責難，有的還會造成一些不良影響，但卻會得到其他一些教師的同情。校長在解決這些問題時也會感到很棘手。因此，我們必須冷靜、恰當地處理好這些問題。一要曉以利害，嚴格要求教師不斷提高師德修養，努力維護教師形象、學校形象、教育形象。二要引導教師講究教育方法和策略，有點“自我保護意識”。三是在目前管理學生尚缺乏較好大環境的情況下，領導要為教師多承擔責任，注意保護教師對學生嚴格管理的責任性和積極性。

3、堅持抓科學發展觀學習與解決實際問題相結合。對于教師的一些合理需求和實際困難，即使我們的能力有限，也要竭盡全力，分憂解難。長此以往，就能大大增強領導與教師之間的親和力和凝聚力。“人和萬事興”，不但利于激發教師的事業心和責任心，而且在碰到諸如評定職稱、評優評先等難度較大的工作時，有些教師也能顧全大局，其中也不乏情感維系的因素。

應該說，教師的師德修養水平是其教育教學能力的重要組成部分，抓好師德建設，讓教師心中永遠有追求，努力創設一種人人奮發向上的氛圍，這是教師綜合素質得以持續提高的原動力。

第四篇：當前中小學德育工作存在的問題與對策

當前中小學德育工作存在的問題與對策

當前社會正處于轉型期，德育工作面臨著前所未有的挑戰，作為德育工作者，我們明顯感到德育問題多，難度大。為了培養德才兼備的社會主義事業接班人，我們要直面問題，勇于擔當，做一個明白人，努力提高德育工作的針對性和實效性，下面我談談自己的一些粗淺看法。

一、當前中小學德育工作存在的主要問題

1、德育優先意識淡薄。由于受應試教育的影響，社會輿論與政策的錯誤導向，導致辦學宗旨嚴重偏離，重智育輕德育現象普遍存在。抓升學率能看得見，立竿見影，而德育很難用具體的標桿來衡量，成績看不見。抓智育名利雙收，在社會上，家長看分數，主管部門看升學率；在學校教職評優彰先、晉升晉級等，還是看分數，看升學率。另外有部分教育工作者對德育的重要性認識不夠，他們錯誤地認為德育是一項務虛的工作，嘴上說說而已，可有可無，德育工作說起來重要，做起來次要，甚至不要。

2、德育工作隊伍不優。目前，中小學德育教師隊伍建設參差不齊，個別學校沒有專職德育干部，班主任素質也比較差，這種狀況令人擔憂。能夠做到“全員育人”（教書育人、管理育人、服務育人）的學校為數不多，大多數學校的德育工作主要靠黨團隊組織、政政處、班主任去做，其他學科教師、后勤人員，認為德育與自己無關，即使在德育崗位上，也不完全盡職盡責。在德育教師隊伍中，德育干部忙于學校管理，一線的班主任忙于班級管理，無暇參加上級培訓，校本培訓也只是流于形式，因此從整個德育教師隊伍來看，多數教師只憑經驗干工作，工作方法也是極其簡單。甚至少數教師，師德敗壞，不能行為示范，在學生中造成極壞的影響。

3、德育工作目標空泛。中小學德育工作在目標認識中，學校往往不從實際出發，盲目追求“高大全”、“假大空”，將德育目標定位在理想化的境界，遠遠地脫離了學生的道德認識水平，學生只能停留在“月亮走，我也走”的水平，有的甚至背道而馳，一味地唱高調，難以實現德育目標的內化，甚至導致學生產生逆反心理，結果在德育工作名義上“加強德育”，實際上“淡化德育”。故而普遍存在“空洞的多”而“生動的少”、“落虛的多”面“落實的少”、“口號多”而“行動少”等現象。沒有落實“低重心、低起點”，沒有從“小一點，實

一點，近一點”活動入手，沒有從“有形”的小事做起，扎扎實實地去推進德育工作。

4、德育工作方法簡單。德育教學以灌輸和考試為主，缺乏學生的親身參與體驗。由于一些教師的教育教學理念陳舊，在教學中仍然固守傳統的學科本位，只注重學生對學科知識的灌輸和考試，以學科考試分數作為教育得失的唯一坐標，而不關注學生在教學活動中的情感體驗，學習方法的習得，學生自我發展能力的提升，創新思維和實踐能力的形成。

說教代替實踐，學生德育生成能力薄弱。一是受現行班級授課制和教育體制的制約，德育實踐探究活動是難以在有限的課堂教學時間內完成的。二是教師開展課外實踐活動受安全、工作量等因素的影響，變成空話。于是很多教師的思想品德教育干脆回到最省事的“ 一顆粉筆一張嘴”的傳統方法上來。這種空洞的說教，學生覺得枯燥乏味，沒有成效。

5、家庭教育缺失。受社會變革的影響和經濟大潮的沖擊，出現以下情況：①獨生子女多，家長對子女教育少溺愛多；②為了生存父母外出打工，留守孩子無人教育；③離婚帶來家庭解體，造成孩子心理陰影。還有部分家庭家長對孩子的關注度不高，只要他吃飽穿暖，似乎另外的就應該是學校的任務了。他們認為：孩子的成績與智力有關系，跟學校教育有關系，很少有人會認為，孩子的成長與父母的家庭教育很大的關系。當哪個小孩子的學習成績不好了，家長總是存在這樣一種錯誤的偏見：我的小孩可能是讀書讀不來的！于是在平時學習習慣培養和重視學習的觀念教育上逐漸的疏懶，有的甚至變得不管。

6、德育工作的社會環境差。中小學生正處在長知識、學做人的關健時刻，思想和心理具有極強的可塑性和模仿能力，他們的健康成長離不開良好的社會文化輿論環境。一些文學藝術作品和游離于社會監管之外的“黑網吧”，為牟取暴利，置社會責任感于不顧，為中小學生提供的精神食糧中摻入了不少庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕品。實踐證明：一首不健康的歌曲，一部不健康的影視作品，可以把中小學生搞的善惡顛倒，丑惡不分，意志消沉。往往出現學生每周在校五天，受到了全面的、科學的品德行為教育，難敵兩天時間在社會的消極環境及其負面影響這種尷尬狀況。

7、學生心理健康教育常被忽視。學校以教學為中心，受應試指揮棒所左右。學生的學習成績是老師、家長和學生共同追求的目標，思想道德目標就次之，更不用說健康教育了。一個學生學習成績好，往往“一好百好”，學生其他的問題，尤其是心理健康問題次之又次之。

二、加強中小學德育工作的建議與對策

1、強化德育意識，增強育人責任感。強化校長的“德育為首”意識。“一個好校長就是一所好學校”，落實“德育為首”的關鍵在校長。只要校長在思想上、行動上真正把德育作為學校的頭等大事來抓，學校德育工作就一定能夠落到實處，取得實效。

切實實施素質教育，從根本上改變目前中小學德育中唯分數論的狀況。要求教師轉變德育觀念，尊重學生的主體地位，采用探究性的方法，提高學生學習的效果。

建立德育工作利益機制。學校干部的考核、任用、提撥及教職工的職稱評定、評模彰先等，都要把德育工作實績、師德考核等級作為重要的評價條件之一。

2、建立德育機構，加強德育隊伍建設。切實加強德育隊伍建設。學校德育水平的高低取決于德育隊伍的素質，學校要選最好的干部組建政教處，選最好的教師擔任班主任，這既能保證德育工作隊伍的素質，又能體現德育工作者的光榮感，使德育隊伍具有吸引力，與此同時要切實注意抓好德育隊伍的培訓，對中老年班主任，重點是更新教育理念，構建新型的師生關系，尊重學生的主體地位，加強師生間的交往與交流，在師生交際中對學生施以積極影響；對青年班主任，要進行人生觀、價值觀和傳統道德方面的再教育。

學校要加強師德教育和培訓，要有計劃，有落實、有考核，有記載，有獎懲，建立健全師德檔案。逐步建立對班主任、科任教師“教書育人”的評估體系，把評估結果作為其將后晉級、定職、評優的重要依據。

3．明確德育目標，實現層次化、具體化。使德育工作收到實效，德育工作的目標和內容一定要貼近學生、貼近生活、貼近實際，體現時代精神與要求。在追求高層次德育目標的同時，一定要注重必需的基礎性的目標的實現。教育學生要攀登知識高峰先要學好基礎文化知識，要為社會主義現代化事業做貢獻先要學會為自己的家庭、團隊和班級做貢獻，要愛祖國、愛社會主義先要知道怎么去愛

自己的母親、怎么樣愛護自己的集體、怎么樣熱愛自己的家鄉等等。同時，要積極開展學生喜歡的、樂于參加的社會實踐活動，切忌強迫學生參與德育活動，否則，就會弄巧成拙。在優化中小學德育目標過程中應注意以下三個方面的問題：

第一，要具體，忌空泛。脫離社會生活空泛的目標，學生只能霧里看花，難以理解，難以接受。因此德育目標必須回歸生活，讓學生有具體的行動目標，學生才有自我發展的動力，又有發展的余地。

第二，要與時俱進，忌僵化。德育目標的制定不應是一成不變的東西，而是隨著學生成長而不斷調整，跟時代同步發展的。德育目標只有與時俱進，才可能從其滯后性的固有矛盾中解脫出來，主動的適應社會的變化。

第三，要有層次，可操作。德育工作不能大一統，應著眼于學生的思想道德、心理等方面的實際，將一元化的德育目標分成若干獨立的層次，依據其德育水平的高低，相應確定各個年齡階段和教育階段的具體目標，選擇相應的教育方法。

4、積極探索德育工作的新方法新途徑。德育工作的生命在于“真”和

“實”，要積極倡導學生通過自身真正的生活實踐，產生體驗，達到德育教育的目的。讓學生從日常的“小事”做起，通過參加一次集體活動、觀看一張宣傳畫、收聽一則新聞報道、欣賞一首歌曲、召開一次本題班會等生活體驗悟出其中的道理，啟迪思想，從而達到認識的提高。同時，教師要改變教育理念，打破傳統的道德灌輸模式，在德育工作中以生為本，把學生看作是自身學習和發展的主體，把教育活動看作是對學生學習和發展的引導與規范，從而實現道德的自我完善。

多途經滲透德育。一要發揮課堂主陣地作用，在各科教學中滲透德育。各科教師要突出學科教學的德育功能，改變德育和教學兩張皮的現象，全面了解教材體系，認真梳理德育素材充分挖掘教材中的德育因素，針對實際，做到有機有效滲透。二要在活動中滲透德育。學校通過開展星級評選、文明禮儀教育，感恩等活動，對學生進行正確的人生觀、價值觀、世界觀教育。同時，要以活動為載體，使學生在豐富多彩的活動中陶冶情操。三要在校園文化中滲透德育。學校要通過墻報，張貼名言錄、名人畫象、標語文化長廊、閱報欄、辦板報等形式，對學生進行潛移默化地教育。

5、發揮家庭教育的輔助作用。一是切實做好普訪工作、建立家校通。現階段家長常年在外務工的多，尤其是農村學校更多，家長對子女在校的情況難以了

解。針對這種現狀，學校要切實做好普訪工作，建立家校通，家長可以通過這個平臺及時地了解孩子在校學習情況及在校表現，實現學校、家長、學生之間的互聯溝通。二是開辦家長學校。家庭教育是教育的一個組成部分。孩子的成長、成才與家庭教育關系密切，學校要開辦家長學校，通過培訓家長，實現學校教育與家庭教育的互助。三是成立家長理事會。家長理事會由家長和社會人士組成，參與學校的民主管理。學校每學期要召開一次全體理事會議，通報學校工作情況，聽取理事的意見和建議。

6、切實加強中小學生的心理教育。由于中小學青少年正處在身心成長塑造的關鍵時期，他們的人生觀價值觀尚未定型成熟，加上目前社會我國正處在社會轉型時期，各種社會現象和社會思潮都影響著我們的中小學生德育工作，對于一些用傳統方法不能解決的德育問題，采用心理教育往往能取得不錯的效果。特別是對于農村留守兒童和父母離異及有不同程度心理問題的孩子，心理健康教育和心理矯正顯得尤為重要。

目前，我們正處在社會主義市場經濟全面推進的社會轉型期，學校德育工作正面臨著新的機遇和挑戰，我們只有努力探索并正確把握新時期學校德育工作的特點和規律，進一步了解工作中存在的問題，科學決策，才能把學校德育工作提高到一個新的水平。

第五篇：當前農村村務管理存在的問題及對策

當前農村村務管理存在的問題及對策

當前農村村務管理存在的問題及對策

近幾年來，黨和政府加大了對農村、農業、農民的政策和資金投入，特別是在一些貧困地區，隨著精準扶貧、精準脫貧，城鎮化建設，農業產業化建設的推進，農民的生產、生活、住房條件等得到了很大改善。同時，也暴露出村務管理中存在的一些及待解決的問題，應當引起各級黨委、政府高度重視。

一、產生的問題及危害

在城鎮化和新農村建設中對土地、森林、牧場、水面、礦產、房屋等資源的征用、拆遷方面；在水、電、路、網、學、醫、房等基礎設施建設工程投資方面；在“三公”經費，衛生環境整治，集體資金使用方面；在精準扶貧中對馬、牛、羊，豬、雞、鴨等養殖業建設，對水田、旱地等基本農田建設，對農村五保、低保、醫保、大病救助等政府托底資金，對農業支柱產業發展，農村土地、林地、草原、水面、礦產等資源流轉，困難家庭學生救助，異地扶貧搬遷方面；在老年、婦女、兒童的管理，私人印章、銀行卡、醫保卡、身份證的管理等方面；紅白喜事，社會治安，經濟發展，這些上致天文地理、下致雞毛蒜皮的事情，群眾表現出高度的關注，就是拍攝一張風光照片老百姓都要問是否要征收土地。在一些村形成了群眾實名聯名上訪，有的演變為纏訪、鬧訪，影響了社會穩定。有的村干部前腐后繼，由“地頭蛇”變為嗡嗡亂飛的“蒼蠅”，“窩案”和“繩貪”時有發生。小小的“蒼蠅”，與群眾發生著經常而廣泛的聯系，對黨的形象的損害不亞于“老虎”。

這些問題，有的反映了基層干部不敢擔當、不愿作為、不會作為。有的反映了基層干部頂風違紀，在民生資金、“三資”管理、土地征收和惠農等領域搞優親厚友、截留克扣、吃拿卡要、強占掠奪、貪污挪用等侵害人民群眾利益的問題。嚴重影響了“村兩委”和村干部的公信力。嚴重影響了依法行政、綠色發展、精準扶貧工作以及自然資源保護。嚴重影響了黨和政府在人民群眾心目中的形象。

二、產生問題的原因

從制度機制、履職盡責角度分析產生問題的原因如下：

一是有關單位和部門履職盡責不到位。存在滯撥資金，督導檢查不力、應對群眾上訪反映遲鈍，處置措施不力；二是村務公開制度落實不到位。導致群眾了解信息不準確、不及時，產生誤傳、誤解、誤告；三是民主理財制度落實不到位。村民理財小組不理財，形同虛設，成為橡皮圖章，理財小組印章由村文書保管，隨意加蓋；四是“一事一議”制度落實不到位。鎮村干部對政策宣傳不夠，集體資金使用少數人說了算，導致群眾心生怨氣，生成心病，對村干部不放心；五是不明真相的群眾被個別別有用心的人利用，實名舉報，纏訪、鬧訪，影響了社會穩定。

三、改進工作的建議

為了樹立政府誠信，加強村務管理，維護群眾利益，化解矛盾糾紛，打擊違法上訪，維護社會穩定，提出如下建議：

一、加強法治建設。大力推進普法守法，對農村黨員干部進行“兩學一做”教育，讓黨員干部自覺遵守黨紀政紀，國家法律；讓老百姓知法懂法，遵守國家法律法規。

二、加大村務公開力度。嚴格執行制度規定，堅持“一事一議”，村民理財小組民主理財，做到主動定期公布村務、財務、經濟活動，讓群眾充分了解村務活動情況，減少道聽途說，誤傳、誤信、誤告，以陽光村務增強村黨支部的凝聚力，增強村委會和村干部的公信力。

三、加強和改善制度建設。一是在制度建設上做好“加法”。對拆遷、征地等涉及群眾切身利益、容易引發矛盾的事項進一步修改完善制度，織密制度的“籠子”，用制度規范縣直部門、鄉鎮政府、村組干部、當事群眾、涉事企業的行為。并狠抓制度落實，使制度不再形同虛設。堅持從基層做起，從基礎抓起，扎實做好基礎工作，建立健全基礎檔案，采集管理好基礎數據，切實保護群眾利益，解決群眾合理訴求，減少產生矛盾的隱患。二是在資金撥付環節上做好“減法”。積極探索資金兌付“一站式、一卡通”等直通車服務，減少資金兌付中間環節、中轉站點，能直接到戶到人的資金，點對點直接到戶到人，減少鎮村兩級管理撥付資金工作環節和工作量，為鎮村干部管理撥付資金環節放開手腳，減少群眾誤傳、誤信、誤告的機率。三是在渾水摸魚上做好“除法”。清晰資金性質、明確資金用途，列出資金撥付清單，盡量減少“包席”，盡力推動“點菜”，減少資金兌付中間環節，減少渾水存量，讓一些想渾水摸魚的人無從下手。

四、加大監督檢查問責追責力度。一是鄉鎮黨委、紀委要壓實“兩個主體責任”，經常監督檢查村務公開、民主理財制度執行情況，對村干部常咬耳扯袖，紅臉出汗；對涉嫌違紀違法的村干部要按規定嚴肅問責追責，拍打“蒼蠅”，不護犢子。二是縣直有關單位要加強對單位履職盡責監督檢查，促進政策、資金落實到位。三是積極探索村支書、村主任同步經濟責任審計，堅持同責同審，促進依法治村、村務公開、民主理財，規范村務管理行為。著力查處慢作為、不作為、假作為、亂作為的問題。著力查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等問題。著力查處有令不行、有禁不止，導致政策措施“堵”在途中、政策效應“等”在路上的問題；四是對不明真相的群眾要說明情況、講明利害、理清問題，說服教育，讓他們明白誤告、錯告，誣告陷害，纏訪、鬧訪應承擔的法律責任；對個別別有用心的人利用群眾實名舉報，進行誣告陷害，鼓動不明真相群眾纏訪、鬧訪，影響社會穩定的要依法堅決打擊。