第一篇：淺談農(nóng)村初中生課外閱讀的現(xiàn)狀及主要對(duì)策[模版]

淺談農(nóng)村初中生課外閱讀的現(xiàn)狀及主要對(duì)策

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【內(nèi)容摘要】《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》提出“要重視培養(yǎng)學(xué)生廣泛的閱讀興趣，擴(kuò)大閱讀面，增加閱讀量，光在課堂上學(xué)習(xí)語文，是不能真正學(xué)好語文的，學(xué)好語文更多的還是要依靠課外閱讀。重視課外閱讀是課程標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)根本性的導(dǎo)向”。然而目前農(nóng)村初中生課外閱讀的實(shí)際情況實(shí)在是不容樂觀，本文針對(duì)農(nóng)村初中生課外閱讀狀況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查和分析，從樹立課外閱讀的正確理念、培養(yǎng)學(xué)生課外閱讀興趣、注重閱讀方法指導(dǎo)、培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)筆的閱讀習(xí)慣、開展形式多樣閱讀活動(dòng)等方面提出指導(dǎo)策略。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村初中生 課外閱讀 現(xiàn)狀 原因 對(duì)策

前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基曾說過：“讓學(xué)生變聰明的方法，不是補(bǔ)課，不是增加作業(yè)量，而是閱讀，閱讀，再閱讀。”讀書可以增加知識(shí)，提高修養(yǎng)，陶冶情操，學(xué)會(huì)處世，培養(yǎng)良好的心態(tài)，形成獨(dú)特的風(fēng)格。在實(shí)施素質(zhì)教育的今天，課外閱讀更是提高學(xué)生素質(zhì)的一個(gè)重要途徑。通過課外閱讀，能夠鞏固和發(fā)展課堂教學(xué)的成果，更快地完成語文教學(xué)任務(wù)，更好地達(dá)到語文教育目標(biāo)。課外閱讀如此重要，那學(xué)生們是否在進(jìn)行課外閱讀？特別是辦學(xué)條件相對(duì)比較薄弱的農(nóng)村初中，學(xué)生的課外閱讀又是怎么樣呢？

一、目前農(nóng)村初中生課外閱讀的現(xiàn)狀

通過對(duì)我校七年級(jí)一班二班共100名學(xué)生的課外閱讀情況進(jìn)行了問卷調(diào)查，結(jié)果顯示：有閱讀課外書習(xí)慣的同學(xué)占15%，無聊時(shí)才讀課外書的同學(xué)占20%，極少閱讀課外書的同學(xué)占15%，根本不讀課外書的占50%。如果考慮到這里課外書還包括一些粗糙低劣的卡通漫畫、言情武俠等書籍，那么真正有文學(xué)閱讀習(xí)慣的學(xué)生少之又少。而 1 農(nóng)村初中學(xué)生課堂上學(xué)到的知識(shí)與現(xiàn)實(shí)生活豐富的語言材料又相脫節(jié)、課外閱讀少，尤其文學(xué)名著閱讀量不足，導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)面窄，視野狹小，語言表達(dá)與概括能力差，思維不靈活，缺少創(chuàng)造力和想象力。學(xué)生花了不少功夫，語文能力卻沒有得到多少提高，這種現(xiàn)狀已給我們語文教育工作者敲響了警鐘，現(xiàn)在的學(xué)生在某種程度上喪失了文學(xué)閱讀，文學(xué)閱讀已成為當(dāng)前語文教學(xué)的軟肋。

二、原因分析

1、與閱讀興趣缺乏有關(guān)，影視文化代替了課外閱讀。造成學(xué)生課外閱讀量少的一個(gè)重要因素是學(xué)生自身對(duì)課外閱讀的興趣低。所以，即使是在較為空閑的寒暑假期間，他們用于閱讀的時(shí)間也仍舊很少。隨著家庭物質(zhì)生活日益趨向富裕，數(shù)字時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨影響著學(xué)生課堂外的文化環(huán)境，多數(shù)家庭最有文化氣息的活動(dòng)僅限在看電視，學(xué)生受到熏陶最多的也只是電視，而不是讀書。多數(shù)農(nóng)村初中生的家長外出打工賺錢，自控能力不好的學(xué)生便會(huì)以電視、游戲作為自己在家休息的主要內(nèi)容，影視文化代替了課外閱讀。

2、與課業(yè)負(fù)擔(dān)偏重有關(guān)，課外閱讀時(shí)間被擠占。

在應(yīng)試教育的影響下，學(xué)生幾乎所有的時(shí)間都被題海戰(zhàn)術(shù)淹沒，每天在課堂上要坐七、八節(jié)課，要應(yīng)付呆板繁多的考試，課外還要做大量的作業(yè)，而對(duì)于面臨中考的學(xué)生來說，基本上就沒有課外閱讀的時(shí)間了，除了必要的體育課外，他們只能在題海中苦苦掙扎，根本無心也無力進(jìn)行課外閱讀，一天下來幾乎沒有時(shí)間看書。閱讀是需要大量的時(shí)間和精力的，沒有時(shí)間的保障，那么閱讀只是一句空話而已。

3、受家庭因素的制約，家長對(duì)孩子閱讀課外書的持消極態(tài)度。現(xiàn)在的農(nóng)村家長對(duì)孩子的成績比較重視，往往把分?jǐn)?shù)看成是命根子，但他們的文化層次較低，根本沒有意識(shí)到課外閱讀的重要性。少數(shù)家長為孩子選擇課外閱讀讀物，只是一些教材輔導(dǎo)書，大多數(shù)家長認(rèn)為課外閱讀就是學(xué)生看一些閑書，讀一些“野”書，不但會(huì)影響孩 2 子的成績而且還會(huì)“教”壞孩子，與所謂的學(xué)習(xí)毫無關(guān)系，這從某種意義上阻礙了學(xué)生課外閱讀的正常開展。

4、學(xué)校缺乏課外閱讀的環(huán)境。

農(nóng)村初中生課外書的來源少，學(xué)校只有簡陋的圖書室，且大多數(shù)書籍要么是工具書，要么是七拼八湊的落后于時(shí)代的書，學(xué)校也缺乏圖書閱讀制度執(zhí)行和專人管理，一學(xué)期下來幾乎沒有怎么開放過。

5、缺少必要的閱讀方法的指導(dǎo)。

在教學(xué)中，老師用分析語文課文的辦法指導(dǎo)學(xué)生讀書。經(jīng)常按著應(yīng)試教育的思路，把文學(xué)作品一篇篇“肢解”成字、詞、句、段、中心思想??大量時(shí)間和精力都花費(fèi)于對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的機(jī)械重復(fù)、死記硬背上，而對(duì)課外閱讀的方法指導(dǎo)偏少。有時(shí)，對(duì)學(xué)生課外閱讀作出指導(dǎo)的也只是為了應(yīng)付某種競(jìng)賽而進(jìn)行。

三、語文課外閱讀的重要性

1、有利于拓寬視野，增加積累。

閱讀教學(xué)的目的是培養(yǎng)學(xué)生終身具有的閱讀能力，而閱讀能力的提高離不開廣泛的閱讀積累，重視學(xué)生開展課外閱讀就是一條提高語文綜合素質(zhì)的有效途徑。要使自己淵博富有，就要認(rèn)真讀書，旁學(xué)雜收，廣取博覽。屈原的《天問》一口氣提出172個(gè)問題，天文地理，博物神話，無所不涉，顯示了作者的豐富學(xué)識(shí)。美國教育家華特說過：“語文學(xué)習(xí)的外延與生活的外延相等。可見，讀書學(xué)習(xí)是積累知識(shí)的好辦法。多進(jìn)行閱讀，可以豐富語言，積累詞匯。

2、有利于形成好的閱讀習(xí)慣。

在語文教學(xué)中，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的語文學(xué)習(xí)習(xí)慣是十分重要的。著名教育家葉圣陶先生指出：“有好習(xí)慣，也有壞習(xí)慣。好習(xí)慣養(yǎng)成了，一輩子受用；壞習(xí)慣養(yǎng)成了，一輩子吃它的虧，想改也不容易。”他還說：“養(yǎng)成好習(xí)慣，直到終身由之的程度，是一條規(guī)律。”的確,進(jìn)行課外閱讀需要時(shí)間和精力，更需要一種意志，長此以往，3 學(xué)生就會(huì)在課外閱讀過程中潛移默化地養(yǎng)成一種“自己要讀”的好習(xí)慣。

3、有利于激發(fā)閱讀興趣。

著名特級(jí)教師于漪老師說:“教師如果有本領(lǐng)把學(xué)生學(xué)習(xí)語文的興趣與求知欲激發(fā)起來，教學(xué)就成功了一半，學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)語文就有了良好的起點(diǎn)，就不以為苦，從中獲得樂趣。”一般來說，學(xué)生是根據(jù)自己的閱讀需要和興趣來選擇讀物的，學(xué)生的課外閱讀是在自由、無拘無束的心理環(huán)境中進(jìn)行的，這樣的心理環(huán)境能充分調(diào)動(dòng)各種積極的心理因素參與閱讀，使學(xué)生在閱讀過程中獲得愉悅，產(chǎn)生某些在課堂上無法體會(huì)到的感受，可以說，課外閱讀從另一個(gè)方面彌補(bǔ)了課堂教學(xué)的不足，在不同程度上調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)語文的興趣。

4、有利于提高語言文字能力。

“熟讀唐詩三百首，不會(huì)做詩也會(huì)吟”，這句話說明了讀書與寫作的密切關(guān)系。閱讀是寫作的基礎(chǔ)，閱讀多了，“厚積而薄發(fā)”，就能對(duì)寫作起到潛移默化的作用。讀書能使人站得高，看得遠(yuǎn)。思路開闊，寫文章就會(huì)得心應(yīng)手；有遠(yuǎn)見卓識(shí)，寫文章就能格調(diào)高，不至于出現(xiàn)陸游筆下的“恨渠生來不讀書，江山如此一句無”的情況。

四、農(nóng)村初中課外閱讀的對(duì)策

1、以課堂教學(xué)為契機(jī)，樹立課外閱讀的正確理念。

課堂是教育的主戰(zhàn)場(chǎng)，教師應(yīng)充分利用這一戰(zhàn)場(chǎng)，努力提高學(xué)生的閱讀興趣，這才是根本的、有效的途徑。我們所要提高的雖然是學(xué)生的課外閱讀能力，但課外要在課內(nèi)抓。倘若教師在語文課堂上還是照本宣科、一成不變的話，學(xué)生就將喪失學(xué)習(xí)的興趣。教師首先應(yīng)把課本上的閱讀教材上好了，講活了，學(xué)生才會(huì)有興趣將之延伸到課外。所以在課內(nèi)講到名著、名作時(shí)，有意識(shí)輻射相關(guān)作品的精彩片斷，把文章適合學(xué)生的口味之點(diǎn)引出來，引導(dǎo)學(xué)生課外閱讀。同時(shí)抓住社會(huì)、生活的相關(guān)點(diǎn)，引向?qū)r(shí)文的學(xué)習(xí)，分析學(xué)生的閱讀興趣所在，持之 4 以恒點(diǎn)插于平時(shí)的教學(xué)中。最重要的是在閱讀教學(xué)中要培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性，建立閱讀的信心與興趣，讓閱讀真正成為學(xué)生的精神活動(dòng)，只有這樣，他們才會(huì)真正自主閱讀。

2、培養(yǎng)學(xué)生課外閱讀興趣。

“興趣是最好的老師，興趣是入門的向?qū)А！敝挥凶寣W(xué)生產(chǎn)生閱讀的內(nèi)部動(dòng)力，才能主動(dòng)去了解、研究，提高自學(xué)的能力。特別是對(duì)于農(nóng)村初中生來說，教師應(yīng)該激發(fā)他們的閱讀動(dòng)機(jī)，引導(dǎo)他們投身于課外閱讀，使他們?cè)陬^腦中將閱讀與樂趣相聯(lián)系。

（1）指導(dǎo)學(xué)生選擇閱讀的內(nèi)容。閱讀內(nèi)容直接關(guān)系到閱讀的質(zhì)量。學(xué)生在年齡、學(xué)段、性別、心理特點(diǎn)等方面存在差異，其閱讀興趣也隨之不同，推薦書籍、選取閱讀材料，應(yīng)著眼于興趣的培養(yǎng)和視野的拓寬，面要廣，選要精，盡可能將符合學(xué)生心智特點(diǎn)的課外讀物推薦給學(xué)生，來激發(fā)學(xué)生的閱讀欲望。對(duì)初中生，可以推薦短小精悍，文質(zhì)兼美，內(nèi)容豐富、人文性較強(qiáng)的《讀者》、《青年文摘》、《語文報(bào)》、《作文評(píng)點(diǎn)報(bào)》、《小小說選刊》等報(bào)刊、雜志。然后針對(duì)個(gè)性，分別介紹不同的書籍，逐漸把品位高、寫法有特色的名篇佳作推薦給學(xué)生，如《水滸傳》、《魯賓遜漂流記》等中外名著。同時(shí)，要結(jié)合學(xué)生閱讀和理解能力，選擇的讀物深淺要適度。太淺，達(dá)不到提高能力的目的；太深，讀不懂，將會(huì)影響學(xué)生課外閱讀的積極性。

（2）引導(dǎo)學(xué)生充分利用網(wǎng)絡(luò)資源培養(yǎng)閱讀興趣。上網(wǎng)已成為學(xué)生課外生活不可或缺的一部分，但由于不能正確利用它，很多學(xué)生成了網(wǎng)蟲，整天上網(wǎng)聊天游戲，沉溺其中不能自拔。許多家長、老師憂心沖沖，采取了很多強(qiáng)制性的禁止辦法，卻帶來不少學(xué)生的逆反心理，結(jié)果是策得其反。因此，我認(rèn)為如能引導(dǎo)他們正確地利用網(wǎng)絡(luò)資源，提倡從網(wǎng)絡(luò)中去尋我們需要的有用信息，如查找資料、閱讀名文等。那么，它將做為傳統(tǒng)讀寫方式的補(bǔ)充和延伸而深受學(xué)生認(rèn)可。在網(wǎng)絡(luò)上閱讀，對(duì)閱讀對(duì)象的閱讀感受可以很容易地在網(wǎng)上發(fā)布，并且很可 5 能得到很多折回應(yīng)，形成熱烈討論的氛圍，這其實(shí)也是抒發(fā)感情的一種方式，而且也能通過討論互相學(xué)習(xí)甚至碰撞出思想的精彩火花，激發(fā)出無窮的創(chuàng)造力。

（3）保證學(xué)生課外閱讀的時(shí)間。學(xué)生有充分的課外閱讀時(shí)間是順利開展課外閱讀的保證，作為語文教師首先應(yīng)該幫助學(xué)生提高認(rèn)識(shí)，使他們明確閱讀對(duì)語文能力方面的重要性，指導(dǎo)他們有選擇地看一些電視節(jié)目，引導(dǎo)他們走出游戲室，從而騰出時(shí)間閱讀。大膽地改革課堂教學(xué)，每周安排一個(gè)課時(shí)的課外閱讀，讓學(xué)生自己去品味、欣賞、感受。另外，要啟發(fā)引導(dǎo)家長支持孩子讀有益的課外書，協(xié)助孩子安排好課外閱讀時(shí)間。

3、要注重閱讀方法的指導(dǎo)。

科學(xué)的閱讀方法能使學(xué)生的課外閱讀達(dá)到事半功倍的效果。在閱讀教學(xué)中應(yīng)加強(qiáng)學(xué)法的指導(dǎo)，閱讀的方法多種多樣，中學(xué)生在課堂里也接觸到許多，哪一種閱讀的效果最好，也因人而異，不必強(qiáng)求一致。教師應(yīng)根據(jù)不同階段的閱讀要求，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用瀏覽、略讀、選讀、跳讀和精讀等方法去閱讀不同類型的文章。對(duì)一般性的文章，只要粗略知道內(nèi)容即可的，可選用瀏覽、略讀等方法；對(duì)編幅較長的文章而又沒有時(shí)間全文閱讀的，可在老師的指導(dǎo)下有選擇的讀一些最精華的部分；而對(duì)一些名著、佳作、名言、警句、精段而言，要采用精讀法。要不惜時(shí)間、精力，細(xì)細(xì)咀嚼品味，領(lǐng)會(huì)其真諦。

4、培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)筆的閱讀習(xí)慣。

“讀書破萬卷，下筆如有神”。閱讀是寫作的基礎(chǔ)，讀是為了更好地寫。教師要指導(dǎo)學(xué)生在閱讀之前確定閱讀目標(biāo)，做閱讀筆記，讓學(xué)生有意識(shí)地從閱讀中吸取營養(yǎng)，積累寫作素材。把自己在閱讀中深切的感悟?qū)懗扇沼洠蜃x書心得體會(huì)。把精彩的句子、段隨時(shí)摘錄。反復(fù)揣摩，認(rèn)真品味，并且分類整理在一起。這樣有利于學(xué)生日后查找，正確地模仿和運(yùn)用，提高學(xué)生的語言運(yùn)用能力。這可以說是提高 6 學(xué)生的課外閱讀質(zhì)量的關(guān)鍵。同時(shí)教師最好能定時(shí)在課外閱讀的內(nèi)容、感想等方面與學(xué)生進(jìn)行交流、切磋。這樣，學(xué)生的課外閱讀可及時(shí)得到教師的幫助、指點(diǎn)，并及時(shí)體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的快樂、創(chuàng)造的快樂，充分感受到閱讀積累對(duì)于自身提高的作用，從而長久地保持閱讀興趣，形成良好的閱讀習(xí)慣。

5、開展形式多樣的閱讀活動(dòng)。

豐富多彩的課外閱讀活動(dòng)，有利于培養(yǎng)學(xué)生興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)閱讀的積極性。

（1）每天上課前進(jìn)行三分鐘的演講，學(xué)生講什么都行，新聞、故事、當(dāng)?shù)氐拿袼酌耧L(fēng)等等，講完之后，學(xué)生點(diǎn)評(píng)、交流，這樣以來，就可以促使學(xué)生廣泛閱讀。

（2）組建班級(jí)讀書角。鼓勵(lì)學(xué)生將自己的好書帶到學(xué)校與同學(xué)交流，利用班費(fèi)統(tǒng)一購買《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》所推薦的文學(xué)名著。統(tǒng)一管理，做到資源共享，另外，給校長建議，讓學(xué)校的圖書室盡量多開放，讓學(xué)生有更多的書去讀。

（3）舉辦讀書筆記展覽評(píng)比會(huì)。每隔兩三周舉行一次全班或全年級(jí)讀書筆記展覽。獲得榮譽(yù)者介紹經(jīng)驗(yàn)，共同提高。另外還可以進(jìn)行朗讀、演講比賽。這樣以來，不僅增強(qiáng)學(xué)生參與、競(jìng)爭的意識(shí)，更有效地訓(xùn)練了學(xué)生閱讀能力，而且促進(jìn)課外閱讀活動(dòng)的開展。（4）堅(jiān)持辦“手抄報(bào)”。在農(nóng)村辦手抄報(bào)比較適用，要求每位學(xué)生每學(xué)期編寫一期手抄報(bào)，每期八張，手抄報(bào)內(nèi)容可以由學(xué)生自己寫，教師也可以給學(xué)生固定一些欄目。如讀書心得、好書共賞、名句摘抄等。每期出版后，8人為一組輪流張貼在教室內(nèi)，互相學(xué)習(xí)，教師適時(shí)作點(diǎn)撥、引導(dǎo)。

（5）爭取家長支持。利用家長會(huì)，家訪的機(jī)會(huì)反復(fù)向家長說明當(dāng)前語文學(xué)科的特點(diǎn)和要求，讓學(xué)生家長明白課外書的閱讀是學(xué)好語文的一項(xiàng)重要途徑，使家長在行動(dòng)上對(duì)子女閱讀課外書給予支持，并在 7 經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下為孩子購買，訂閱一些書報(bào)。

總之，語文學(xué)習(xí)是一個(gè)終身學(xué)習(xí)的過程，閱讀也應(yīng)該伴隨人的一生。學(xué)生讀的書多了，就會(huì)文思如涌、妙筆生花。現(xiàn)在，盡管在農(nóng)村初中課外閱讀教學(xué)中存著較多的問題，但只要我們本著結(jié)合實(shí)際，教師自身加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己文化底蘊(yùn)、文學(xué)修養(yǎng)、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，培養(yǎng)學(xué)生的課外閱讀興趣，促成學(xué)生養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，加強(qiáng)閱讀方法的指導(dǎo)，挖掘書源，《課程標(biāo)準(zhǔn)》所提的課外閱讀目標(biāo)會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)，學(xué)生的視野會(huì)逐步開闊，課外閱讀能力會(huì)逐步提高。

【參考文獻(xiàn)】

1、語文課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）解讀。高等教育出版社

2、《閱讀教學(xué)現(xiàn)狀探因》胡明道。《語文教學(xué)通訊》

3、韓雪屏，《中國當(dāng)代閱讀理論與閱讀教學(xué)》。四川教育出版社

4、吳叔斌，淺淡西部農(nóng)村初中生課外閱讀的指導(dǎo)

5、史成明，我省農(nóng)村初中課外閱讀現(xiàn)狀及對(duì)策

第二篇：淺談農(nóng)村初中生課外閱讀現(xiàn)狀及對(duì)策（范文模版）

淺談農(nóng)村初中生課外閱讀現(xiàn)狀及對(duì)策

《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)中小學(xué)生課外閱讀提出了明確的要求：“九年課外閱讀的總量應(yīng)在400萬字以上。”對(duì)7~9年級(jí)學(xué)生，要求更為明確：“學(xué)會(huì)制定自己的閱讀計(jì)劃，廣泛閱讀各種類型的讀物，課外閱讀總量不少于260萬字，每學(xué)年閱讀兩三部名著。”由此可見，培養(yǎng)學(xué)生的課外閱讀習(xí)慣，提高學(xué)生的課外閱讀能力在今天的語文教學(xué)已經(jīng)具有十分重要的意義

而令人擔(dān)憂的是，目前農(nóng)村初中學(xué)生課外閱讀的現(xiàn)狀卻不容樂觀。每當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)一測(cè)試時(shí)，農(nóng)村學(xué)生在語文學(xué)科上總是輸給城鎮(zhèn)學(xué)生，并且分值相差較大。特別是從近幾年的初中學(xué)業(yè)考試中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)生在課外閱讀的題目中得分普遍較低。問題的結(jié)癥在哪里？

一、尋找問題的結(jié)癥

從我對(duì)目前所任初三兩個(gè)班級(jí)學(xué)生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生課外閱讀的目的并不明確，他們只是停留于消遣的層面上，只有少數(shù)學(xué)生“想通過閱讀學(xué)一點(diǎn)知識(shí)”，對(duì)課外閱讀比較感興趣。毫無疑問，目前農(nóng)村初中學(xué)生的課外閱讀存在很大問題 1．條件限制

農(nóng)村地區(qū)受到地方經(jīng)濟(jì)的限制，大多數(shù)農(nóng)村家庭購買課外書的能力有限，學(xué)生的課外書一般很少甚至沒有。同時(shí)農(nóng)村中學(xué)的圖書室大多面積小，藏書數(shù)量不多，種類不全，根本談不上向?qū)W生開架借書。同時(shí)我所在的地方也沒有一所農(nóng)村初中配置了學(xué)生電子閱讀室。從中我們可以看出農(nóng)村學(xué)生課外借閱情況不容樂觀，而有條件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)閱讀的就更少之又少

2．學(xué)習(xí)壓力

目前初中生的學(xué)習(xí)壓力越來越重，特別是到了初三升學(xué)階段，學(xué)生每天完成各門功課的作業(yè)已占去了大部分時(shí)間。從我所教的兩個(gè)班級(jí)調(diào)查結(jié)果顯示，每天堅(jiān)持讀課外書半小時(shí)以上的幾乎沒有，成績較好的學(xué)生怕完不成作業(yè)不敢讀書，成績差的學(xué)生寧可上網(wǎng)，打臺(tái)球也不愿讀書 3．指導(dǎo)不力

正因?yàn)橛腥绱朔敝氐膶W(xué)習(xí)壓力，學(xué)校教師、家長也不允許學(xué)生看太多課外書。畢竟中考只憑一張?jiān)嚲矶ńY(jié)論的考試體制還沒有改革，讓學(xué)生從題海中抽身而退進(jìn)入到廣闊無邊的文學(xué)世界，沒有一位教師、家長敢放心！特別是農(nóng)村家長由于文化水平有限，不大支持學(xué)生進(jìn)行課外閱讀，有相當(dāng)部分家長認(rèn)為這樣會(huì)浪費(fèi)孩子的學(xué)習(xí)時(shí)間 4．盲目選擇

有相當(dāng)多的學(xué)生課外閱讀目的并不明確，存在著盲目讀書的傾向，人雖在讀書，但并不知為何在讀書。大多的學(xué)生還存在“跟風(fēng)”趨勢(shì)，“別人讀什么我就讀什么”，根本不管是否是健康的書籍

三、培養(yǎng)課外閱讀習(xí)慣的對(duì)策

正因?yàn)榉N種現(xiàn)實(shí)問題，目前就如何培養(yǎng)農(nóng)村初中學(xué)生課外閱讀的興趣，進(jìn)而提高他們的閱讀鑒賞能力已經(jīng)迫在眉睫。如何去解決呢？加強(qiáng)中學(xué)生課外閱讀，我認(rèn)為應(yīng)從以下入手：

（1）給學(xué)生營造良好讀書環(huán)境，讓學(xué)生多讀書。興趣是靠后天培養(yǎng)起來的。環(huán)境造就人，耳濡目染的力量是巨大的，記得偉大文學(xué)家魯迅先生對(duì)讀書有過一段精妙獨(dú)到的見解：必須如蜜蜂采蜜，采過許多花，這才能釀出蜜來，倘若只叮在一處，所得就非常有限且枯燥。學(xué)校、家庭、社會(huì)都要積極為學(xué)生創(chuàng)設(shè)閱讀條件，保證孩子汲取更多知識(shí)，懂得明白做人的道理

首先，教師要具體引導(dǎo)，激發(fā)興趣。初中生的年齡特點(diǎn)使他們?cè)谡n外閱讀時(shí)易受情感的支配，興趣在于閱讀一些不太適合初中生閱讀的書刊上，更有不少學(xué)生由于沒有養(yǎng)成讀書的習(xí)慣，缺乏課外閱讀的興趣。所以我們要對(duì)學(xué)生進(jìn)行具體引導(dǎo)和指導(dǎo)，采用形式多樣，豐富多彩的讀書活動(dòng)，如文學(xué)欣賞課、詩歌朗誦會(huì)、演講賽、文學(xué)社活動(dòng)、甚至學(xué)校老師對(duì)學(xué)生的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)以贈(zèng)書的形式等等，以此來激發(fā)學(xué)生健康的閱讀興趣。其次，要讓家長配合。可通過家長會(huì)等形式向家長宣傳課外閱讀對(duì)學(xué)生豐富知識(shí)，開發(fā)智力，陶冶情操，提高語文學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要意義。要求家長多帶孩子到書店，幫助孩子選擇合適的圖書。中學(xué)生要選擇內(nèi)容積極健康，類型多樣，符合中學(xué)生年齡特點(diǎn)的圖書。總之，家長要努力為孩子創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的讀書環(huán)境。第三，學(xué)校也應(yīng)在校園文化建設(shè)方面多下功夫，建立起圖書館或圖書室，增加藏書量，并且?guī)椭椭笇?dǎo)學(xué)生利用圖書館查找所需信息，廣泛開展課外閱讀，讓學(xué)生感受到一個(gè)良好的閱讀環(huán)境，從而遨游在知識(shí)海洋中

（2）教師傳授方法，培養(yǎng)能力，讓學(xué)生會(huì)讀書。達(dá)爾文說：“最有價(jià)值的知識(shí)是關(guān)于方法的知識(shí)。”為了提高閱讀效率，必須從實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生用科學(xué)的讀書方法進(jìn)行課外閱讀，切實(shí)截決“怎么讀”的問題，以培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力和閱讀習(xí)慣。閱讀方法包括讀書的方法（如默讀法、跳讀法、精讀法、略讀法、速讀法等）和做讀書筆記的方法（如圈點(diǎn)批注法、分門摘錄法、提綱挈領(lǐng)法、寫心得體會(huì)法等）。傳授這些方法要指導(dǎo)學(xué)生在具體運(yùn)用時(shí)要不拘一格，根據(jù)自己的需要靈活運(yùn)用

另外，課堂教學(xué)是提高學(xué)生閱讀理解能力的重要陣地。語文教師也應(yīng)該通過有效的訓(xùn)練加強(qiáng)學(xué)生閱讀能力的培養(yǎng)。訓(xùn)練時(shí)必須講究”度”的把握

（3）做學(xué)生榜樣，讓學(xué)生愛讀書。作為語文教師，首先自己要成為一個(gè)讀書人。朱永新教授說：“學(xué)生讀書的興趣與水平直接受教師的讀書興趣與水平的影響。因此，教師的讀書不僅是學(xué)生讀書的前提，而且是整個(gè)教育的前提。”一個(gè)愛讀書的語文教師，不會(huì)喜歡布置抄寫10遍、20遍的課外作業(yè)，也不會(huì)喜歡發(fā)大量的試卷，而會(huì)鼓勵(lì)學(xué)生走進(jìn)圖書館，走向大自然，去閱讀、欣賞、感悟、體驗(yàn)。“閱讀不能改變?nèi)松拈L度，但它可以改變?nèi)松鷮挾龋婚喿x不能改變?nèi)松锵螅梢愿淖內(nèi)松臍庀蟆薄Ｗx書能開闊眼界，從中得到美的陶冶，趣的享受，理的滋養(yǎng)。在語文教學(xué)中，當(dāng)學(xué)生說出一些精妙詞語或精彩語段時(shí)，當(dāng)有學(xué)生道出一些其他同學(xué)不曾了解的科普知識(shí)時(shí)，教師要及時(shí)給予表揚(yáng)，在學(xué)生中營造愛讀書氛圍。平時(shí)，教師也要經(jīng)常給學(xué)生講一些名人名家愛讀書，成就事業(yè)的故事，如魯迅、巴金、茅盾……，這種“名人效應(yīng)”產(chǎn)生的力量是不能低估的:閱讀非常有趣，非常重要。有的教師和同學(xué)們一起讀書，一起誦讀古詩，一起朗讀精彩美文。這是一種潛移默化的教育：在閱讀中教師流露出的熱情、趣味和歡樂之情對(duì)學(xué)生有強(qiáng)烈感染力，好似一副良好的催化劑，激起學(xué)生極大的閱讀興趣，一旦興趣培養(yǎng)了，不僅眼前受益，還將伴隨整個(gè)人生

營造良好的讀書環(huán)境，持之以恒地激發(fā)學(xué)生讀書興趣，培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣，掌握正確的閱讀方法，讀書就能成為自覺行為。這需要學(xué)校、家庭、社會(huì)默契配合，只有這樣農(nóng)村中學(xué)生的閱讀現(xiàn)狀才會(huì)大為改觀，中學(xué)生閱讀能力才會(huì)日益提高。

第三篇：馮巖 淺談農(nóng)村初中生課外閱讀的現(xiàn)狀及主要對(duì)策

淺談農(nóng)村初中生課外閱讀的現(xiàn)狀及主要對(duì)策

新疆伊犁霍城縣良繁中心學(xué)校

馮

巖

內(nèi)容摘要：《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》提出“要重視培養(yǎng)學(xué)生廣泛的閱讀興趣，擴(kuò)大閱讀面，增加閱讀量，光在課堂上學(xué)習(xí)語文，是不能真正學(xué)好語文的，學(xué)好語文更多的還是要依靠課外閱讀。重視課外閱讀是課程標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)根本性的導(dǎo)向”。然而，當(dāng)前農(nóng)村初中生課外閱讀的實(shí)際情況實(shí)在是不容樂觀。究其原因主要有：學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，課外閱讀時(shí)間被擠占；學(xué)生興趣不高，影視文化代替了課外閱讀；家庭條件的限制；學(xué)校沒有課外閱讀的環(huán)境；教師缺少對(duì)課外閱讀的指導(dǎo)。針對(duì)原因從激發(fā)學(xué)生課外閱讀的興趣、重視方法指導(dǎo)提高閱讀效率、培養(yǎng)學(xué)生良好的課外閱讀習(xí)慣、根據(jù)農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際情況開展形式多樣的閱讀活動(dòng)等方面提出指導(dǎo)策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村初中生

課外閱讀

現(xiàn)狀

原因

對(duì)策

語文課程標(biāo)準(zhǔn)“教學(xué)建議”中有這樣一段話：“要重視培養(yǎng)學(xué)生廣泛的閱讀興趣，擴(kuò)大閱讀面，增加閱讀量，提高閱讀品位。提倡少做題，多讀書，讀好書，讀整本的書。關(guān)注學(xué)生通過多種媒介的閱讀，鼓勵(lì)學(xué)生自主選擇優(yōu)秀的閱讀材料。加強(qiáng)對(duì)課外閱讀的指導(dǎo)，開展各種課外閱讀活動(dòng)，創(chuàng)造展示與交流的機(jī)會(huì)，營造人人愛讀書的良好氛圍。”課程標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于“少做題，多讀書，好讀書，讀整本的書”的提倡和呼吁，已經(jīng)成為廣大師生的共識(shí)。光在課堂上學(xué)習(xí)語文，是不能真正學(xué)好語文的，從積累語言、培養(yǎng)語感、發(fā)展思維的角度說，學(xué)好語文更多的還要依靠課外閱讀。重視課外閱讀，是課程標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)根本性導(dǎo)向。課程總目標(biāo)則相應(yīng)提出了“九年課外閱讀總量在400萬字以上”的量化要求。新課程標(biāo)準(zhǔn)給廣大師生提出了全新的閱讀理念，作為一名農(nóng)村的初中語文教師，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村初中生的課外閱讀現(xiàn)狀有切身的體會(huì)。

一、目前農(nóng)村中學(xué)生課外閱讀的現(xiàn)狀

作家茅盾曾說過：“課堂上就那么薄薄的幾本課本，談不到多，要大力開展課外閱讀，假期閱讀。”語文教育家呂叔湘先生總結(jié)新時(shí)期語文教學(xué)的得失后說：“少數(shù)語文較好的學(xué)生，你要問他的經(jīng)驗(yàn)，異口同聲地說是得益于課外看書。” 在農(nóng)村大多數(shù)學(xué)生不喜歡讀書，預(yù)習(xí)課文也是敷衍了事，寧愿多做幾道數(shù)理化題、看電視劇也不愿讀書，更不要說課外閱讀。即使有讀書的也是走馬觀花，難以有深入的認(rèn)識(shí)和感悟，再加上周圍不讀書這種壞風(fēng)氣的影響，更使學(xué)生難以靜下心來閱讀。學(xué)生的課外閱讀量匱乏，尤其文學(xué)名著閱讀量不足，導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)面窄，視野狹小，語言表達(dá)與概括能力差，缺少創(chuàng)造力和想象力，思維不靈活，直接影響課堂教學(xué)，很多問題因?qū)W生沒接觸過而無法展開討論，教師不得不代替學(xué)生回答，學(xué)生的能力因而無法得到鍛煉。

二、原因分析

1.學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，課外閱讀時(shí)間被擠占

在應(yīng)試教育的影響下，學(xué)生幾乎所有的時(shí)間都被題海戰(zhàn)術(shù)淹沒，每天在課堂上要坐七、八節(jié)課，要應(yīng)付呆板繁多的考試，課外還要做大量的作業(yè)，而對(duì)于面臨中考的學(xué)生來說，基本上就沒有課外閱讀的時(shí)間了，除了必要的體育課外，他們只能在題海中苦苦掙扎，根本無心也無力進(jìn)行課外閱讀。一天下來幾乎沒有時(shí)間看書。閱讀是需要大量的時(shí)間和精力的，沒有時(shí)間的保障，那么閱讀只是一句空話而已。

2.學(xué)生興趣不高，影視文化代替了課外閱讀

隨著家庭物質(zhì)生活日益趨向富裕，數(shù)字時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨影響著學(xué)生課堂外的文化環(huán)境，多數(shù)家庭最有文化氣息的活動(dòng)僅限在看電視，學(xué)生受到熏陶最多的也只是電視，而不是讀書。多數(shù)農(nóng)村初中生的家長外出打工賺錢，自控能力不好的學(xué)生便會(huì)以電視、游戲作為自己在家休息的主要內(nèi)容。影視文化代替了課外閱讀。

3.家庭條件的限制

我們的學(xué)生來自農(nóng)村，家長世代都是務(wù)農(nóng)，文化層次低，甚至有些家長目不識(shí)丁，對(duì)于孩子的學(xué)習(xí)聽之任之，認(rèn)為孩子交到學(xué)校就是教師的事，更不要說輔導(dǎo)學(xué)生看書、學(xué)習(xí)，他們自己一年到頭來從不讀書看報(bào)，家里幾乎就沒有什么書籍，即使有支持孩子看書的家長，也認(rèn)為學(xué)好課本知識(shí)就行了，看課外書都是閑書。在農(nóng)村孩子放學(xué)回到家或多或少都要從事一些勞動(dòng)，自由支配看書的時(shí)間也是少得可憐。

4.學(xué)校沒有課外閱讀的環(huán)境

農(nóng)村初中生課外書的來源少，學(xué)校只有簡陋的圖書室，前兩年為了應(yīng)付“兩基”驗(yàn)收需要，有那么幾百，幾千冊(cè)，但這些書要么是工具書，要么是七拼八湊的落后于時(shí)代的書，學(xué)校也沒有圖書閱讀制度，也沒有專人管理，一學(xué)期下來幾乎沒有開放過。5.教師缺少對(duì)課外閱讀的指導(dǎo)

作為一名農(nóng)村的語文教師課頭重還兼班主任，沒有對(duì)七至九年級(jí)這個(gè)義務(wù)教育作一個(gè)通盤考慮，制定一個(gè)切實(shí)可行的課外閱讀總休目標(biāo)和分步實(shí)施計(jì)劃，使自己心中有數(shù)，學(xué)生有努力的方向，不至于沒有目標(biāo)漫無邊際，讓學(xué)生覺得課外閱讀可有可無，而影響課外閱讀的實(shí)際效果。作為一名語文教師，自己的知識(shí)面狹窄，閱讀量不足，不注意在自己的文化底蘊(yùn)上，文學(xué)修養(yǎng)上，知識(shí)積累上下功夫，所以也無法對(duì)學(xué)生的課外閱讀進(jìn)行有效的指導(dǎo)。

三、農(nóng)村初中課外閱讀的對(duì)策

1、激發(fā)學(xué)生課外閱讀的興趣。

現(xiàn)代心理學(xué)的研究表明：興趣是影響學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的最直接、最活躍、最現(xiàn)實(shí)的因素。我國古代大教育家孔子說過：“知之者不如好之者，好之者不如樂知者。”可見，“興趣是最好的老師”，有了閱讀興趣，才會(huì)努力尋找閱讀機(jī)會(huì)，得到閱讀滿足。

激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣，首先要提高學(xué)生對(duì)課外閱讀作用的認(rèn)識(shí)，激發(fā)其對(duì)課外閱讀的渴望，讓學(xué)生明白課外閱讀與課內(nèi)學(xué)習(xí)是相輔相成的，課外閱讀不僅不影響學(xué)生的語文及其它學(xué)科的學(xué)習(xí)，還可以擴(kuò)大視野，豐富知識(shí)，培養(yǎng)興趣，活躍思維，陶冶性情，發(fā)展智力。其次，注重運(yùn)用多種方法，激發(fā)學(xué)生課外閱讀的興趣。作為教師要以身作則，在情感上感染學(xué)生，使學(xué)生感到讀書不是繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)而是一件快樂的事情。比如抓住學(xué)生的心理特點(diǎn)加以引導(dǎo)，利用學(xué)生喜歡看電視的特點(diǎn)，鼓勵(lì)他們看《西游記》、《紅樓夢(mèng)》、《水滸傳》、《三國演義》等，待學(xué)生看過部分或全部電視劇后，再引導(dǎo)學(xué)生讀書上的文字，同時(shí)比較二者的差異。組織學(xué)生討論，讓學(xué)生體會(huì)影視片雖然能帶來藝術(shù)的震撼，但欣賞的過程是瞬間的、粗略的，而讀小說所獲得是優(yōu)美的文字，這些都是持久的，從而使他們喜歡讀書。學(xué)生的興趣有了，才會(huì)變“要我讀”為“我要讀”。

2、重視方法指導(dǎo)，提高閱讀效率。

“授之以魚，不如授之以漁”，教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)的方法，首先將課內(nèi)與課外結(jié) 3 合起來。“得法于課內(nèi)，得益于課外。”新課標(biāo)總目標(biāo)中提到“學(xué)會(huì)運(yùn)用多種閱讀方法”。閱讀方法有精讀、泛讀、瀏覽、速讀等。教師指導(dǎo)學(xué)生，將課堂中學(xué)會(huì)的閱讀方法在課外閱讀中得以運(yùn)用。將課內(nèi)閱讀的內(nèi)容向課外閱讀進(jìn)行延伸。比如學(xué)了《楊修之死》后，就引導(dǎo)學(xué)生讀《三國演義》中有關(guān)楊修其它章節(jié)，讓學(xué)生進(jìn)一步了解楊修形象，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生在課外通讀《三國演義》，拓寬了閱讀面，加深學(xué)生對(duì)作者塑造楊修形象所要表達(dá)的創(chuàng)作意圖的理解，再比如教學(xué)冰心的《紙船一寄母親》時(shí)，就指導(dǎo)學(xué)生閱讀《繁星》和《春水》，讓學(xué)生了解作品主題及冰心的寫作風(fēng)格等。完成課內(nèi)向課外的延伸閱讀，使學(xué)生在閱讀的量上有一個(gè)大的突破。其次，采用反思，探究性閱讀、《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》指出，要“逐步培養(yǎng)學(xué)生探究性閱讀和創(chuàng)造性閱讀的能力，提倡多角度的，有創(chuàng)意的閱讀，利用閱讀期待，閱讀反思和閱讀批判等環(huán)節(jié)，拓寬思維空間，提高閱讀質(zhì)量。”在實(shí)際的閱讀中，讓學(xué)生認(rèn)真閱讀作品，寫出自己的閱讀心得休會(huì)，這樣的課外閱讀，不僅提高了閱讀行為的層次，也擴(kuò)大了學(xué)生課外閱讀的范圍。

３、培養(yǎng)學(xué)生良好的課外閱讀習(xí)慣。

培養(yǎng)學(xué)生良好的課外閱讀習(xí)慣，這是提高學(xué)生的課外閱讀質(zhì)量的關(guān)鍵。對(duì)農(nóng)村中學(xué)生來說，要養(yǎng)成利用零碎時(shí)間閱讀的習(xí)慣。初中階段課程較多，學(xué)習(xí)繁重，要有自己的閱讀計(jì)劃，明確讀書的要求是“眼到、心到、手到”，要養(yǎng)成“不動(dòng)筆墨不讀書”的習(xí)慣。讀書時(shí)，面前放上字典和筆記本，將書中的知識(shí)重點(diǎn)，好的詞語、優(yōu)美的語段尤其是經(jīng)典著作中的名段名句摘抄到筆記本上并附上自己的讀書心得，會(huì)作圈點(diǎn)、批注。學(xué)會(huì)寫讀書筆記。告訴學(xué)生讀書筆記的方法有：①作者篇目索引式；②觀點(diǎn)內(nèi)容提要式；③優(yōu)美句段摘錄式；④問題思考感想式。調(diào)動(dòng)學(xué)生寫讀書筆記的積極性。

4、根據(jù)農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際情況，開展形式多樣的閱讀活動(dòng)。①每天上課前進(jìn)行三分鐘的演講，學(xué)生講什么都行，新聞、故事、當(dāng)?shù)氐拿袼酌耧L(fēng)等等，講完之后，學(xué)生點(diǎn)評(píng)、交流，這樣以來，就可以促使學(xué)生廣泛閱讀。②組建班級(jí)讀書角。鼓勵(lì)學(xué)生將自己的好書帶到學(xué)校與同學(xué)交流，利用班費(fèi)統(tǒng)一購買《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》所推薦的文學(xué)名著。統(tǒng)一管理，做到資源共享，另外，給校長建議，讓學(xué)校的圖書室盡量多開放，讓學(xué)生有更多的書去讀。③舉辦讀書筆記展覽評(píng)比會(huì)。每隔兩三周舉行一次全班或全年級(jí)讀書筆記展覽。獲得榮譽(yù)者介紹經(jīng)驗(yàn)，共同提高。另 4 外還可以進(jìn)行朗讀、演講比賽。這樣以來，不僅增強(qiáng)學(xué)生參與、競(jìng)爭的意識(shí)，更有效地訓(xùn)練了學(xué)生閱讀能力，而且促進(jìn)課外閱讀活動(dòng)的開展。④堅(jiān)持辦“手抄報(bào)”。在農(nóng)村辦手抄報(bào)比較適用，要求每位學(xué)生每學(xué)期編寫一期手抄報(bào)，每期八張，手抄報(bào)內(nèi)容可以由學(xué)生自己寫，教師也可以給學(xué)生固定一些欄目。如讀書心得、好書共賞、名句摘抄等。每期出版后，8人為一組輪流張貼在教室內(nèi)，互相學(xué)習(xí)，教師適時(shí)作點(diǎn)撥、引導(dǎo)。⑤爭取家長支持。利用家長會(huì)，家訪的機(jī)會(huì)反復(fù)向家長說明當(dāng)前語文學(xué)科的特點(diǎn)和要求，讓學(xué)生家長明白課外書的閱讀是學(xué)好語文的一項(xiàng)重要途徑，使家長在行動(dòng)上對(duì)子女閱讀課外書給予支持，并在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下為孩子購買，訂閱一些書報(bào)。

總之，語文學(xué)習(xí)是一個(gè)終身學(xué)習(xí)的過程，閱讀也應(yīng)該伴隨人的一生。學(xué)生讀的書多了，就會(huì)文思如涌、妙筆生花。現(xiàn)在，盡管在農(nóng)村初中課外閱讀教學(xué)中存著較多的問題——學(xué)生閱讀興趣不濃，閱讀習(xí)慣不好，教師閱讀指導(dǎo)不夠，家校閱讀書源不足，但只要我們本著結(jié)合實(shí)際，教師自身加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己文化底蘊(yùn)、文學(xué)修養(yǎng)、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，培養(yǎng)學(xué)生的課外閱讀興趣，促成學(xué)生養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，加強(qiáng)閱讀方法的指導(dǎo)，挖掘書源，《課程標(biāo)準(zhǔn)》所提的課外閱讀目標(biāo)會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)，學(xué)生的視野會(huì)逐步開闊，課外閱讀能力會(huì)逐步提高。

只要我們堅(jiān)持不懈，農(nóng)村中學(xué)生的課外閱讀就會(huì)呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象！

參考文獻(xiàn)：

1.語文課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）解讀。高等教育出版社 2.《閱讀教學(xué)現(xiàn)狀探因》胡明道。《語文教學(xué)通訊》 3.吳叔斌，淺淡西部農(nóng)村初中生課外閱讀的指導(dǎo)

4.韓雪屏，《中國當(dāng)代閱讀理論與閱讀教學(xué)》。四川教育出版社

第四篇：淺談農(nóng)村小學(xué)課外閱讀教學(xué)的現(xiàn)狀及對(duì)策（寫寫幫整理）

淺談農(nóng)村小學(xué)課外閱讀教學(xué)的現(xiàn)狀及對(duì)策

長期以來，小學(xué)語文教學(xué)一直徘徊在“高耗低效”的誤區(qū)，語文課堂教學(xué)教師講得辛苦、學(xué)生學(xué)得淺薄。薄薄的一本語文教科書被我們的語文教師視為“圣經(jīng)”，前后不知耕了多少遍，但學(xué)生的語文能力還是不能迅速提高。“如何提高小學(xué)語文教學(xué)質(zhì)量？”困擾著我們每一個(gè)語文教師。課外閱讀是實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我教育的良好途徑, 但是由于種種,農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀相當(dāng)貧乏。我們應(yīng)該現(xiàn)實(shí)地看到，學(xué)生的課外閱讀還是相當(dāng)貧乏的，特別是我們農(nóng)村小學(xué)生閱讀現(xiàn)象更為嚴(yán)重。

《小學(xué)語文新課程標(biāo)準(zhǔn)》也對(duì)小學(xué)階段語文課外閱讀作了明確要求：小學(xué)生要擴(kuò)展自己的閱讀面，小學(xué)階段的課外閱讀總量不少于150萬字，背誦優(yōu)秀詩文160篇。由于是1、2年級(jí)，同學(xué)們才剛接觸到語文課本知識(shí)，小學(xué)低年級(jí)是學(xué)習(xí)閱讀的起步階級(jí)，應(yīng)重視閱讀情趣、良好閱讀習(xí)慣以及最基本閱讀能力的培養(yǎng)。

認(rèn)（識(shí)字）是讀（讀書）的基礎(chǔ)，認(rèn)讀能力是閱讀能力中最基本的能力。能識(shí)字，會(huì)寫字，能朗讀，會(huì)默讀，這才具備進(jìn)入閱讀的基本條件，先要跨進(jìn)門檻，而后才能登堂人室。到目前為止，一年級(jí)學(xué)生已經(jīng)初步具備了一些基本的閱讀能力。如朗讀、默讀、借助圖畫閱讀。

所以我們不能讓他們不會(huì)讀、不想讀。拿起書來，無從讀起，不知吸收，不知消化，沒有收獲，也沒有嘗到閱讀的樂趣，要讓他們有書讀、有興趣讀。低年級(jí)很大部分學(xué)生課外閱讀理解能力差，不認(rèn)真，怕吃苦，持續(xù)時(shí)間短，懶于動(dòng)腦思考，缺乏良好的閱讀習(xí)慣，需要課外閱讀方法的指導(dǎo)。

近年來，在小學(xué)畢業(yè)試題中，閱讀、口語交際和習(xí)作所占分值高達(dá)60%，是一種極好的導(dǎo)向，利用全市抽考的影響力，為語文教學(xué)沿著培養(yǎng)綜合能力，提高綜合素質(zhì)的正確發(fā)展導(dǎo)航。

興趣是最好的老師，只有培養(yǎng)學(xué)生的課外閱讀興趣，學(xué)生才會(huì)從老師的“要我讀”轉(zhuǎn)化成自主進(jìn)行的“我要讀”。因此，如何激發(fā)學(xué)生課外閱讀興趣，教給學(xué)生一定的課外閱讀方法，培養(yǎng)學(xué)生課外閱讀的良好習(xí)慣，也是閱讀教學(xué)的一個(gè)重要任務(wù)。

一、農(nóng)村小學(xué)課外閱讀現(xiàn)狀

（一）、學(xué)生課外閱讀資源貧乏。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件、文化氛圍、教師家長對(duì)課外閱讀的認(rèn)識(shí)及重視程度都與市區(qū)有巨大差距，這些因素多多少少都制約著學(xué)生課外閱讀的順利開展。學(xué)校圖書室是學(xué)生課外閱讀的主要資源庫，不能滿足學(xué)生的閱讀需求，學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致藏書或數(shù)量不足、更新不及時(shí)，可讀性下降。

學(xué)生私人藏書少得可憐，有的甚至一本都沒有。學(xué)生家庭或經(jīng)濟(jì)條件差，或?qū)φn外閱讀認(rèn)識(shí)有欠缺，多數(shù)父母在外打工，家里是幾乎不識(shí)字的爺爺奶奶照看孩子，即使在家的父母文化水平普遍較低，根本無法直接對(duì)孩子的學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行指導(dǎo)。

（二）、學(xué)生課外閱讀時(shí)間缺乏。

由于學(xué)校圖書館空間小，每次閱讀只能容納一個(gè)班的學(xué)生，所以每班一周才有一次近一小時(shí)的閱讀時(shí)間。為了促使學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展，為了減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，各級(jí)教育部門對(duì)學(xué)校課程的開設(shè)以及學(xué)生在校時(shí)間的規(guī)定都做了明文規(guī)定。這就出現(xiàn)了學(xué)生在校科目多，閱讀時(shí)間缺乏的現(xiàn)實(shí)情況。再加上學(xué)生對(duì)電視劇、動(dòng)畫片的興趣比讀書興趣高，課外組織他們會(huì)進(jìn)行閱讀更加得不到保障。

（三）、農(nóng)村教育者對(duì)課外閱讀的認(rèn)識(shí)不夠，忽視對(duì)課外閱讀的指導(dǎo)。現(xiàn)實(shí)教學(xué)中，語文教師教學(xué)觀念落后認(rèn)為課堂內(nèi)的教學(xué)任務(wù)尚不能完成，哪有時(shí)間、精力大力開展課外閱讀呢，有的語文教師對(duì)課外閱讀漠然視之，很少對(duì)學(xué)生的課外閱讀進(jìn)行指導(dǎo)，放任自流。也有語文老師對(duì)課外閱讀功利心太重，強(qiáng)調(diào)學(xué)生多閱讀作文、詩詞名句等對(duì)語文考試有用的內(nèi)容。非語文學(xué)科教師更有相當(dāng)部分不能站在提升學(xué)生整體素質(zhì)的高度肯定、促進(jìn)學(xué)生的課外閱讀，學(xué)生課間看課外書給予否定，課堂上看課外書更始嚴(yán)厲處置。

1、農(nóng)村教師受傳統(tǒng)應(yīng)試教育影響較深。長期以來，我校小學(xué)語文教學(xué)過程中過于拘泥于教材，局限在課內(nèi)，書本中心、課堂中心，與應(yīng)試緊密聯(lián)系在一起，只要求學(xué)生讀課文，做題目，其余一概不予重視，甚至視廣泛閱讀為左道而予以制止，存在“做題多，讀書少”的弊端。這種狀況尤為突出。

2、閱讀興趣不高。由于農(nóng)村學(xué)生受家庭影響，沒有形成一種讀書的家庭氛圍，好多學(xué)生看書積極性不高。部分家長不了解課外閱讀的重要意義，視學(xué)生讀課外書為不務(wù)正業(yè)，不支持或禁止學(xué)生讀課外書。雖然老師也強(qiáng)調(diào)他們要多看課外書，但他們?nèi)狈α己玫拈喿x習(xí)慣和方法，囫囫吞棗，受益不深，因而感受不到課外閱讀給他們帶來的快樂。

二、針對(duì)我校農(nóng)村小學(xué)的實(shí)際，要加強(qiáng)學(xué)生的課外閱讀實(shí)踐，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手

（一）、營造“書香校園”的氛圍。

學(xué)校讀書環(huán)境是一種語言，良好的閱讀環(huán)境可以起到“潤物細(xì)無聲”的作用，因此我們應(yīng)努力營造出一個(gè)廣闊的閱讀環(huán)境，讓學(xué)生在生活中時(shí)時(shí)處處都有書可讀，理想的閱讀環(huán)境應(yīng)讓學(xué)生置身書的海洋，沐浴書的芳香，享受美好的精神食糧。

我們應(yīng)努力營造“書香校園”，除了開設(shè)必備的圖書閱覽室，還應(yīng)讓教室的每一塊墻壁都說話，讓學(xué)校的每一個(gè)地方都洋溢著書香。在教室的墻壁上懸掛科學(xué)家、文學(xué)家、教育家的畫像，書寫名人語錄，如：“知識(shí)是人類進(jìn)步的階梯。”、“讀書破萬卷，下筆如有神。”、“書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。”每一面墻壁，都浸潤著文化氣息，飄溢著濃濃書香。學(xué)校舉辦“讀書節(jié)”、“國旗下的演講”,“書香班級(jí)”評(píng)比等活動(dòng)。在教室內(nèi)也可設(shè)置圖書角，建立小圖書庫，圖書庫可由師生共同捐獻(xiàn)，資源共享，利用教室板報(bào)進(jìn)行讀書展示，推薦閱讀數(shù)目，讓全班都關(guān)心閱讀，形成“群體閱讀”風(fēng)氣，創(chuàng)建班級(jí)濃厚讀書氛圍。讓學(xué)生由“要我讀”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙x”，切實(shí)感受到閱讀是人生一大樂事。

（二）、培養(yǎng)閱讀興趣，讓學(xué)生愛讀書。

興趣是閱讀最好的老師。只有讓孩子讀書的欲望增強(qiáng)，產(chǎn)生閱讀的內(nèi)部動(dòng)力，才能開發(fā)心智，主動(dòng)去了解、研究，漸漸培養(yǎng)學(xué)習(xí)的持久性，提高讀書能力，抓住學(xué)生的心理特點(diǎn)，通過多種形式培養(yǎng)孩子的讀書興趣。

1、“以講誘導(dǎo)法”。

孩子不愛課外書，從根本上說是對(duì)課外書缺少了解。老師可以利用各種契機(jī)，用自身的語言描述給孩子建立一個(gè)有趣的課外書表象，讓孩子產(chǎn)生對(duì)課外書的一種向往。每周一的閱讀課，我們根據(jù)不同的年級(jí)學(xué)生特點(diǎn)，適當(dāng)安排一定的時(shí)間，引讀部分童話故事、成語故事、作文天地、精典名著，用生動(dòng)的描述和精彩部分的嘎然而止，激發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈的看書欲望，激發(fā)孩子閱讀類似書籍的興趣。

2、“以身示范法”。

古語道：其身正，不令側(cè)行；其身不正，雖令不從。每次讀書時(shí)間，老師也和學(xué)生一起讀書、筆記；每次讀書展示周，老師和學(xué)生一起撰寫讀后感、共編閱讀小報(bào)。我們用自身閱讀的狀況、頻率、習(xí)慣等潛移默化地感染學(xué)生，以師道的示范作用帶動(dòng)孩子，讓孩子們?cè)诓恢X中愛上課外閱讀。

3、“賞識(shí)激趣法”。

“水不激不躍，人不激不奮”。為了學(xué)生能保持讀書的熱度，在閱讀教學(xué)的開展中，老師要以賞識(shí)的眼光關(guān)注每一個(gè)孩子的閱讀過程，發(fā)現(xiàn)其“閃光點(diǎn)”，不失時(shí)機(jī)為孩子某一做法進(jìn)行激勵(lì)、表揚(yáng)、喝彩，激發(fā)孩子的內(nèi)在動(dòng)力。我們還開展 “課外知識(shí)小博士”、“書香小姐”等榮譽(yù)的評(píng)比活動(dòng)。我們通過多種途徑激發(fā)閱讀愿望，培養(yǎng)學(xué)生的閱讀興趣。

（三）、傳授讀書方法，讓學(xué)生會(huì)閱讀。

1、在閱讀中積淀閱讀方法。

我們應(yīng)當(dāng)教會(huì)學(xué)生自主閱讀的方法，讓學(xué)生調(diào)動(dòng)多種感官，發(fā)展多種思維，指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用正確的讀書方法，提高閱讀能力。以下介紹三種：

（1）、選讀法。這種方法的運(yùn)用一般是根據(jù)學(xué)生在課內(nèi)學(xué)習(xí)或?qū)懽魃系哪撤N需要，有選擇地閱讀有關(guān)書報(bào)的有關(guān)篇章或有關(guān)部分，以便學(xué)以致用。

（2）、精讀法。所謂精讀法，對(duì)于一本書中的重點(diǎn)篇章段落，集中精力，逐字逐句由表及里精思熟讀的閱讀方法。教師指導(dǎo)學(xué)生地進(jìn)行課外閱讀的精讀，要求學(xué)生全身心投入，調(diào)動(dòng)多種感官，作到口到、眼到、心到、手到，邊讀、邊想、邊批注逐漸養(yǎng)成認(rèn)真讀書的好習(xí)慣。

（3）、速讀法。速讀法就是對(duì)所讀的書報(bào)，不發(fā)音、不辨讀、不轉(zhuǎn)移視線，而是快速地觀其慨貌。這就要求學(xué)生在快速的瀏覽中，要集中注意力，作出快速的信息處理和消化。

（4）、摘錄批注法。此閱讀就是在閱讀過程中根據(jù)自己的需要將有關(guān)的詞、句、段乃至全篇原文摘抄下來，或?qū)﹂喿x的重點(diǎn)、難點(diǎn)部分劃記號(hào)，作注釋，寫評(píng)語，做到讀與思共，思與讀隨。

2、在活動(dòng)中礪煉閱讀品質(zhì)。

課外閱讀的習(xí)慣不是一朝地夕就能養(yǎng)成的，如果不及時(shí)檢查督促，容易自流。為了提高閱讀質(zhì)量，把該項(xiàng)活動(dòng)引向深入，每學(xué)期應(yīng)進(jìn)行若干次定期和不定期的閱讀檢查、評(píng)比，展開各類讀書活動(dòng)，可以是“我是小小推薦家”、“我是小小評(píng)論家”、“我是小小創(chuàng)作家”、“我是小小編輯”??，還可以是讀書經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，與作家面對(duì)面等，這樣一系列的活動(dòng)開展能讓學(xué)生充分感受到讀書的樂趣，在活動(dòng)中礪煉閱讀品質(zhì)，提升閱讀品位，從而進(jìn)入閱讀的兩良性循環(huán)。

3、在評(píng)價(jià)中培養(yǎng)閱讀情感。

閱讀到一定的程度，學(xué)生也會(huì)在日記中有所表達(dá)。因此，鼓勵(lì)學(xué)生在習(xí)作中運(yùn)用積累的語言特別重要。對(duì)學(xué)生作文中的好詞好句，教師在修改文章時(shí)，用紅筆標(biāo)出并加以好的評(píng)價(jià)，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下慢慢體會(huì)到正確應(yīng)用積累的語言的方法。同時(shí)，還要鼓勵(lì)學(xué)生在課外語言實(shí)踐中運(yùn)用語言、評(píng)價(jià)同學(xué)的語言。在辯論會(huì)上，在小記者會(huì)上，在演講會(huì)上，對(duì)學(xué)生在表達(dá)時(shí)應(yīng)用的好詞好句，都要予以充分的肯定。在班級(jí)制度中，組織學(xué)生運(yùn)用多種形式交流所積累的語言，積極進(jìn)行展評(píng)，從而給學(xué)生一個(gè)舞臺(tái)，讓積累騰飛。

4、培養(yǎng)良好的閱讀習(xí)慣。

良好的讀書習(xí)慣對(duì)于一個(gè)人、尤其是青少年的意義是毋庸置疑的。它不僅可以使人獲取信息，汲取知識(shí)，還可以給人帶來自我發(fā)現(xiàn)、自我充實(shí)的機(jī)會(huì)，并且可以怡情養(yǎng)性，多一種豐富生活、享受生活的途徑。

“教是為了將來不用教”小學(xué)語文教學(xué)應(yīng)立足于促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，為他們的終身學(xué)習(xí)、生活和工作奠定基礎(chǔ)。教師理所當(dāng)然要強(qiáng)化學(xué)生自主閱讀意識(shí)，培養(yǎng)他們良好的閱讀習(xí)慣，具體做法如下：

（1）、教會(huì)學(xué)生用課外閱讀登記本。

讓學(xué)生準(zhǔn)備課外閱讀登記本，避免散亂。教會(huì)學(xué)生不僅會(huì)讀，而且還要求學(xué)生勤記錄，像蜜蜂一樣及時(shí)地不斷地把精彩的片段、重要的材料和信息隨時(shí)摘錄下來，指導(dǎo)學(xué)生到知識(shí)的海洋中去尋寶。創(chuàng)造口頭交流信息機(jī)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)怎樣選擇、積累有益信息，讓他們?cè)诮涣髦蝎@取更多信息。

(2)“不動(dòng)筆墨不讀書”。

鼓勵(lì)學(xué)生多讀書勤動(dòng)筆，既可以在書上做眉批，劃線打重點(diǎn)號(hào)，也可以邊讀邊思考，閱讀后用讀后感的形式對(duì)文章的內(nèi)容發(fā)表自己的體會(huì)、見解，督促他們做到勤動(dòng)筆多看書，及時(shí)寫自己的感受，促進(jìn)理解消化，提高表達(dá)能力。

在學(xué)生認(rèn)真寫讀書心得的基礎(chǔ)上，定期利用語文課進(jìn)行交流，評(píng)出優(yōu)秀讀者給予表揚(yáng)，做到以讀促說，提高學(xué)生的寫作能力。學(xué)生在課外閱讀中，開闊了視野，增長了知識(shí)，同時(shí)也領(lǐng)悟到閱讀和寫作的方法，學(xué)校或教師要適當(dāng)?shù)靥峁W(xué)生把閱讀的感受和習(xí)作展示出來的場(chǎng)地。

（四）、開辟家庭小書櫥。

作為學(xué)生的基本生活區(qū)——家庭，其讀書氛圍也尤為重要。在農(nóng)村，父母本身文化水平不高，對(duì)課外閱讀認(rèn)識(shí)不到位再加上家境不寬裕，認(rèn)為學(xué)生把課內(nèi)書讀懂就是好孩子，學(xué)校可以通過家長會(huì)，家長學(xué)校幫助家長認(rèn)識(shí)課外閱讀的重要性，提高認(rèn)識(shí)為學(xué)生購買相關(guān)的閱讀資料，逐步幫助學(xué)生開辟家庭小書櫥，讓學(xué)生在閑暇時(shí)間可與書為伴，以書為趣。另外教師也應(yīng)勸導(dǎo)家長多讀書，讀好書，并在家中形成相應(yīng)的學(xué)習(xí)氛圍。相信孩子們?cè)跐庥舻淖x書環(huán)境和氛圍中，定能形成愛讀書的好習(xí)慣。

（五）、挖掘書源，讓學(xué)生有書讀。

英國詩人柯勒律治告訴我們，閱讀者首先要選擇適合自己的讀物，這樣才能“像挖寶礦的礦工，把礦渣甩在一邊，只揀純凈的寶石”。我們可以通過召開家長會(huì)，將課外閱讀書目及具體要求印發(fā)給各位家長，提醒家長為孩子購買圖書，督促孩子讀書，檢查讀書情況，鼓勵(lì)他們?yōu)楹⒆拥拈L遠(yuǎn)發(fā)展做智力投資，為孩子的終生發(fā)展奠定厚實(shí)的人文基礎(chǔ)。本著“有益、有趣”的原則，根據(jù)小學(xué)課外閱讀的總要求，結(jié)合學(xué)生實(shí)際和不同年齡結(jié)構(gòu)閱讀的側(cè)重點(diǎn)，例如：《安徒生童話》、《阿凡提的故事》、《格林童話》、《成語故事》、《兒童小百科》、《西游記》、《中華上下五千年》和科幻小故事等。選擇必讀書目及選讀書目，由淺入深，由易到難，由簡

到繁，由點(diǎn)到面，既有階段性又盡量保持連貫性，使學(xué)生獲得系統(tǒng)、完整的知識(shí)的同時(shí)，又能逐漸鍛煉和養(yǎng)成自學(xué)的能力。

（六）、把握好教師在課外閱讀教學(xué)調(diào)控與指導(dǎo)作用。

1、要拋開傳統(tǒng)應(yīng)試教育模式，轉(zhuǎn)變觀念，正確指導(dǎo)學(xué)生有效地閱讀。在課堂教學(xué)中，教師不再是傳統(tǒng)意義上的“灌輸者”，而是平等中的首席，要能正確處理“主體”與“主導(dǎo)”的關(guān)系，能充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，把學(xué)習(xí)主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生，摒棄傳統(tǒng)語文教學(xué)的條條框框，倡導(dǎo)自主、合作，探究的學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生在閱讀的實(shí)踐過程中，在主動(dòng)積極的思維和情感活動(dòng)中，加深理解和體驗(yàn)，有所感悟和思考，受到情感熏陶，獲得思想啟迪，享受閱讀樂趣，增強(qiáng)學(xué)生的綜合能力。同時(shí)注重培養(yǎng)學(xué)生的“挑戰(zhàn)”意識(shí)（挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)同學(xué)、挑戰(zhàn)教師）和創(chuàng)新意識(shí)，帶領(lǐng)學(xué)生就教材的一些內(nèi)容進(jìn)行延伸、修改、重組、再創(chuàng)造，引導(dǎo)學(xué)生采取不同方式（讀課外書、請(qǐng)教等）查閱資料，進(jìn)行收集、加工，激發(fā)學(xué)生課前收集閱讀材料，課后依據(jù)課文內(nèi)容拓展閱讀的積極性，為學(xué)生的課外閱讀鋪平道路。要“重視以點(diǎn)輻射，把聯(lián)系課文的課外拓展閱讀作為一個(gè)新的知識(shí)增長點(diǎn)、情感深化點(diǎn)和技能鞏固擴(kuò)展點(diǎn)。”學(xué)生的大腦、雙手、嘴巴、閱讀的時(shí)間和空間得到了解放，教師把花在多余分析、討論、提問、機(jī)械練習(xí)上的時(shí)間省了下來，還給學(xué)生，讓學(xué)生實(shí)實(shí)在在地讀一讀、想一想，問一問，說一說，做一做，寫一寫，讓整個(gè)課堂活起來，讓全體學(xué)生動(dòng)起來。教師要注意教給學(xué)生閱讀方法，努力培養(yǎng)學(xué)生自主閱讀的技能。如培養(yǎng)學(xué)生討論交流的能力、質(zhì)疑問難的能力、預(yù)習(xí)的能力、自學(xué)的能力等，學(xué)生有了一定的自主閱讀技能，才能由過去傳統(tǒng)的接受學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)。

2、教師要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，優(yōu)化自身素質(zhì)，提高指導(dǎo)能力。

課外閱讀課程能否發(fā)揮最大成效關(guān)鍵在于教師。教師要樹立“終生學(xué)習(xí)”的理念，大量閱讀，廣泛涉獵，不斷提升人文素養(yǎng)。如此，才能充分發(fā)揮教師的“引領(lǐng)作用”，激活學(xué)生閱讀的“內(nèi)部動(dòng)機(jī)”，實(shí)現(xiàn)課外閱讀教學(xué)的“雙贏”。三是對(duì)學(xué)生的課外閱讀要求要把握“適度原則”，謹(jǐn)防因?yàn)檎n外閱讀，人為地加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，尤其是讀書筆記的書寫，要“輕形式，重實(shí)效”。學(xué)生可寫、可摘、可畫、可剪、可貼，千萬不可因?yàn)椤皬?qiáng)調(diào)寫”挫傷學(xué)生的閱讀積極性。

總之，課外閱讀不僅是學(xué)生開闊眼界、儲(chǔ)備知識(shí)、訓(xùn)練能力的有益橋梁，而且更是大語文課堂所必不可確的一項(xiàng)重要內(nèi)容。組織學(xué)生進(jìn)行自主的、有序的、有效的課外閱讀學(xué)習(xí)，讓課外閱讀為學(xué)生的人生打好底色，為終身學(xué)習(xí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：農(nóng)村信訪工作現(xiàn)狀及對(duì)策

農(nóng)村信訪工作現(xiàn)狀及對(duì)策

成因分析

一、物質(zhì)利益受到侵害。

一是土地承包權(quán)沒有保障。2003年3月，我鎮(zhèn)各村村委會(huì)換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個(gè)村民來反映，新當(dāng)選的村委會(huì)要收回他承包的土地。當(dāng)時(shí)我們看了該村民拿來的土地承包證書，我們知道，98年我國農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會(huì)收回他的土地

是不對(duì)的。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會(huì)不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會(huì)，這種情況是村民將土地交給村委會(huì)代保管，村委會(huì)不能將土地收回，村民回來后，要求繼續(xù)承包土地，村委會(huì)必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會(huì)不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會(huì)不能以此為由將其土地收回。此類信訪問題在98—99年較多，占信訪量的1/3。現(xiàn)在還存在一些遺留問題。

二是局部過重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。1998年至1999年，這兩年有部分村民來訪，反映其所在村閑置干部過多，（其中有個(gè)村有57個(gè)干部），農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，還有一個(gè)村的來訪者反映該村土地稅定得過高，超出村民承受能力。

三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機(jī)動(dòng)地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出售，暗箱操作且價(jià)格低廉，有的“近水樓臺(tái)先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因?yàn)樵摯逦瘯?huì)在沒有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價(jià)承包給了他人。

二、民主權(quán)利受到侵犯。

一是政務(wù)財(cái)務(wù)公開不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對(duì)集體重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。但個(gè)別村屯無視農(nóng)民的種種權(quán)利，公開流于形式，“說芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術(shù)”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺。98、99兩年我辦共接待因村務(wù)財(cái)務(wù)不公開而上訪案4件次。

二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)行村民自治后，個(gè)別村民主建設(shè)沒有到位，尤其是農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)的民主監(jiān)督無法行使，主人公地位沒有保障。例如有的村民來反映該村的理財(cái)小組等于虛設(shè)，根本派不上用處。

三、村級(jí)事務(wù)管理混亂。

有的村帳目不公開，個(gè)別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權(quán)利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來，我辦共接待因此來訪5件次。

四、工作方法簡單生硬。

在稅費(fèi)征繳、“一事一議”、村委會(huì)換屆選舉和分?jǐn)側(cè)蝿?wù)時(shí)，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒說透，理沒說清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動(dòng)接受的地位，故心存芥蒂，對(duì)干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來訪者，他們進(jìn)政府就要找區(qū)長，找區(qū)委書記，待問明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時(shí)，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說“我就不管”。

五、干部作風(fēng)問題。

農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責(zé)任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個(gè)人或少數(shù)人說了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對(duì)立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢(shì)壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費(fèi)，違法亂紀(jì)，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認(rèn)識(shí)不到干部作風(fēng)是干群緊張的導(dǎo)火索和崔化劑，片面歸結(jié)為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。2001年初，有一個(gè)村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個(gè)問題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實(shí)后給予答復(fù)。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會(huì)。其中一個(gè)重要原因就是干群關(guān)系緊張。

六、政策法規(guī)落實(shí)走樣。

有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策時(shí)，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。1997年，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時(shí)，有一個(gè)村擅自將土地進(jìn)行了調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致97-98年產(chǎn)能建設(shè)用地補(bǔ)償款無法發(fā)放，部分村民越級(jí)訪不斷，至今不能解決。

主要對(duì)策

一、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作意識(shí)。

一是建立農(nóng)村信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把農(nóng)村信訪工作擺上鎮(zhèn)村黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作日程，切實(shí)做到黨政一把手負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。二是建立信訪目標(biāo)考核制。將農(nóng)村信訪納入各級(jí)干部工作目標(biāo)考核范疇。在考核、評(píng)估和使用干部時(shí)，把其分管或主管的信訪工作

列為重要內(nèi)容，從而增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)村干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是強(qiáng)化信訪工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，這樣，目標(biāo)清晰，責(zé)任清楚，便于跟蹤問效。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進(jìn)行“三包一保”，并以文件形式下發(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)。“三包”是

包接待、包處理、包落實(shí)，一保是保穩(wěn)定。五是實(shí)行信訪首問責(zé)任制。凡第一個(gè)接訪者必須突破時(shí)空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強(qiáng)化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級(jí)訪現(xiàn)象發(fā)生，可實(shí)行“三查”，即一查上訪問題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無違法現(xiàn)象，三查上訪者有無違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標(biāo)本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結(jié)，結(jié)而無果的弊端。七是實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)那些不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任追究。

二、加強(qiáng)政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)。

農(nóng)民之所以上訪或者說在上訪過程中有違法行為，都是因?yàn)樗麄儗?duì)黨在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項(xiàng)方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、合同管理、稅費(fèi)改革和村民自治等，同時(shí)要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級(jí)訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過5人。”《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項(xiàng)已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅(jiān)持無理要求，經(jīng)批評(píng)教育無效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進(jìn)行要挾，經(jīng)批評(píng)教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評(píng)教育無效者；……（8）其他嚴(yán)重影響信訪秩序、國家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)批評(píng)教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”通過宣傳，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強(qiáng)自覺履行義務(wù)的自覺性。

三、變上訪為下訪，化被動(dòng)為主動(dòng)。

農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動(dòng)，變上訪為下訪。這不是簡單的概念轉(zhuǎn)換，也不單單是工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對(duì)待下訪問題，我們應(yīng)注意勤、快、實(shí)。“勤”，即要多下基層，勤深入到群眾當(dāng)中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實(shí)處。“快”，即發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問題“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯(cuò)誤思想傾向。要抓住解決問題的大好時(shí)機(jī)，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個(gè)及時(shí)、滿意的答復(fù)。”實(shí)’，即實(shí)實(shí)在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來。實(shí)事辦多了，矛盾就減少了，上訪問題自然會(huì)得到解決。

四、狠抓政策落實(shí)，堅(jiān)持依法信訪。

在貫徹落實(shí)上級(jí)方針、政策時(shí)，要嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)格工作程序。對(duì)政策落實(shí)不到位或有偏差的應(yīng)及時(shí)予以糾正，對(duì)侵犯集體和村民利益的及時(shí)查處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。2001年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時(shí)解決，就是依法信訪的典范。有一個(gè)村因占地補(bǔ)償問題引起群眾上訪，此問題經(jīng)過市紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí)，對(duì)那些無理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護(hù)我們的信訪秩序。“7.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個(gè)案例中我們可以看出，依法信訪有兩個(gè)方面的含義，一是執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法行政，二是對(duì)違法上訪者進(jìn)行打擊。要注意的是我們的村委會(huì)是沒有執(zhí)法權(quán)的。

五、講究工作方法，順應(yīng)民心民意。

農(nóng)村在開展工作時(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動(dòng)機(jī)與效果、手段與目的、過程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。把握不準(zhǔn)的問題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時(shí)解決不了的問題要取得諒解，限期解決。對(duì)涉及面廣、事關(guān)重大的問題要周密考慮解決問題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財(cái)小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時(shí)解決不了的重大問題及時(shí)向上級(jí)部門反映，爭取上級(jí)的支持。同時(shí)耐心細(xì)致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動(dòng)之以情，不激化矛盾。

成因分析

一、物質(zhì)利益受到侵害。

一是土地承包權(quán)沒有保障。2003年3月，我鎮(zhèn)各村村委會(huì)換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個(gè)村民來反映，新當(dāng)選的村委會(huì)要收回他承包的土地。當(dāng)時(shí)我們看了該村民拿來的土地承包證書，我們知道，98年我國農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會(huì)收回他的土地是不對(duì)的。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會(huì)不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會(huì)，這種情況是村民將土地交給村委會(huì)代保管，村委會(huì)不能將土地收回，村民回來后，要求繼續(xù)承包土地，村委會(huì)必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會(huì)不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會(huì)不能以此為由將其土地收回。此類信訪問題在98—99年較多，占信訪量的1/3。現(xiàn)在還存在一些遺留問題。

二是局部過重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。1998年至1999年，這兩年有部分村民來訪，反映其所在村閑置干部過多，（其中有個(gè)村有57個(gè)干部），農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，還有一個(gè)村的來訪者反映該村土地稅定得過高，超出村民承受能力。

三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機(jī)動(dòng)地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出售，暗箱操作且價(jià)格低廉，有的“近水樓臺(tái)先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因?yàn)樵摯逦瘯?huì)在沒有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價(jià)承包給了他人。

二、民主權(quán)利受到侵犯。

一是政務(wù)財(cái)務(wù)公開不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對(duì)集體重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。但個(gè)別村屯無視農(nóng)民的種種權(quán)利，公開流于形式，“說芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術(shù)”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺。98、99兩年我辦共接待因村務(wù)財(cái)務(wù)不公開而上訪案4件次。

二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)行村民自治后，個(gè)別村民主建設(shè)沒有到位，尤其是農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)的民主監(jiān)督無法行使，主人公地位沒有保障。例如有的村民來反映該村的理財(cái)小組等于虛設(shè)，根本派不上用處。

三、村級(jí)事務(wù)管理混亂。

有的村帳目不公開，個(gè)別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權(quán)利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來，我辦共接待因此來訪5件次。

四、工作方法簡單生硬。

在稅費(fèi)征繳、“一事一議”、村委會(huì)換屆選舉和分?jǐn)側(cè)蝿?wù)時(shí)，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒說透，理沒說清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動(dòng)接受的地位，故心存芥蒂，對(duì)干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來訪者，他們進(jìn)政府就要找區(qū)長，找區(qū)委書記，待問明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時(shí)，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說“我就不管”。

五、干部作風(fēng)問題。

農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責(zé)任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個(gè)人或少數(shù)人說了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對(duì)立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢(shì)壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費(fèi)，違法亂紀(jì)，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認(rèn)識(shí)不到干部作風(fēng)是干群緊張的導(dǎo)火索和崔化劑，片面歸結(jié)為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。2001年初，有一個(gè)村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個(gè)問題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實(shí)后給予答復(fù)。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會(huì)。其中一個(gè)重要原因就是干群關(guān)系緊張。

六、政策法規(guī)落實(shí)走樣。

有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策時(shí)，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。1997年，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時(shí)，有一個(gè)村擅自將土地進(jìn)行了調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致97-98年產(chǎn)能建設(shè)用地補(bǔ)償款無法發(fā)放，部分村民越級(jí)訪不斷，至今不能解決。

主要對(duì)策

一、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作意識(shí)。

一是建立農(nóng)村信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把農(nóng)村信訪工作擺上鎮(zhèn)村黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作日程，切實(shí)做到黨政一把手負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。二是建立信訪目標(biāo)考核制。將農(nóng)村信訪納入各級(jí)干部工作目標(biāo)考核范疇。在考核、評(píng)估和使用干部時(shí)，把其分管或主管的信訪工作列為重要內(nèi)容，從而增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)村干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是強(qiáng)化信訪工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，這樣，目標(biāo)清晰，責(zé)任清楚，便于跟蹤問效。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進(jìn)行“三包一保”，并以文件形式下發(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)。“三包”是包接待、包處理、包落實(shí)，一保是保穩(wěn)定。五是實(shí)行信訪首問責(zé)任制。凡第一個(gè)接訪者必須突破時(shí)空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強(qiáng)化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級(jí)訪現(xiàn)象發(fā)生，可實(shí)行“三查”，即一查上訪問題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無違法現(xiàn)象，三查上訪者有無違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標(biāo)本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結(jié)，結(jié)而無果的弊端。七是實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)那些不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任追究。

二、加強(qiáng)政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)。

農(nóng)民之所以上訪或者說在上訪過程中有違法行為，都是因?yàn)樗麄儗?duì)黨在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項(xiàng)方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、合同管理、稅費(fèi)改革和村民自治等，同時(shí)要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級(jí)訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過5人。”《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項(xiàng)已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅(jiān)持無理要求，經(jīng)批評(píng)教育無效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進(jìn)行要挾，經(jīng)批評(píng)教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評(píng)教育無效者；……（8）其他嚴(yán)重影響信訪秩序、國家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)批評(píng)教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”通過宣傳，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強(qiáng)自覺履行義務(wù)的自覺性。

三、變上訪為下訪，化被動(dòng)為主動(dòng)。

農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動(dòng)，變上訪為下訪。這不是簡單的概念轉(zhuǎn)換，也不單單是工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對(duì)待下訪問題，我們應(yīng)注意勤、快、實(shí)。“勤”，即要多下基層，勤深入到群眾當(dāng)中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實(shí)處。“快”，即發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問題“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯(cuò)誤思想傾向。要抓住解決問題的大好時(shí)機(jī)，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個(gè)及時(shí)、滿意的答復(fù)。”實(shí)’，即實(shí)實(shí)在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來。實(shí)事辦多了，矛盾就減少了，上訪問題自然會(huì)得到解決。

四、狠抓政策落實(shí)，堅(jiān)持依法信訪。

在貫徹落實(shí)上級(jí)方針、政策時(shí)，要嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)格工作程序。對(duì)政策落實(shí)不到位或有偏差的應(yīng)及時(shí)予以糾正，對(duì)侵犯集體和村民利益的及時(shí)查處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。2001年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時(shí)解決，就是依法信訪的典范。有一個(gè)村因占地補(bǔ)償問題引起群眾上訪，此問題經(jīng)過市紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí)，對(duì)那些無理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護(hù)我們的信訪秩序。“7.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個(gè)案例中我們可以看出，依法信訪有兩個(gè)方面的含義，一是執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法行政，二是對(duì)違法上訪者進(jìn)行打擊。要注意的是我們的村委會(huì)是沒有執(zhí)法權(quán)的。

五、講究工作方法，順應(yīng)民心民意。

農(nóng)村在開展工作時(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動(dòng)機(jī)與效果、手段與目的、過程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。把握不準(zhǔn)的問題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時(shí)解決不了的問題要取得諒解，限期解決。對(duì)涉及面廣、事關(guān)重大的問題要周密考慮解決問題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財(cái)小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時(shí)解決不了的重大問題及時(shí)向上級(jí)部門反映，爭取上級(jí)的支持。同時(shí)耐心細(xì)致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動(dòng)之以情，不激化矛盾。