第一篇：關于開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的增強共青團(精)

關于開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的增強 共青團員意識主題教育的實施方案

為全面、深入貫徹團中央《關于在全團開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的增強共青團員意識主題教育的意見》（中青發(fā)?2005?26號）和團省委《關于開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的增強共青團員意識主題教育的實施方案》（豫青字?2005?52號）以及共青團河南大學委員會《關于開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的增強共青團員意識主題教育的實施方案》文件精神，根據(jù)團中央、團省委以及校團委的統(tǒng)一部署，結合我院共青團工作實際，工商管理學院團總支決定在全院開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的增強共青團員意識主題教育，特制定如下方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨建帶團建，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實團十五大和團十五屆三中全會確定的目標任務，緊密結合工商管理學院共青團和青年工作實際，以學習實踐“三個代表”重要思想為主線，以“永遠跟黨走”為主題，切實增強廣大團員的政治意識、組織意識和模范意識，解決基層團組織存在的突出問題，促進團的各項工作發(fā)展，提高團組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步鞏固和擴大黨的青年群眾基礎，團結帶領我院廣大團員青年為全面建設小康社會、實現(xiàn)中原崛起、爭創(chuàng)全校一流學院建功立業(yè)。

二、總體目標

1、增強意識。堅持用科學理論構筑廣大團員的精神支柱，自覺成為“三個代表”重要思想的忠實實踐者，切實增強政治意識；保障和維護團員的基本權利，明確團員的各項義務，提高團員對團組織的認同感和歸屬感，切實增強組織意識；引導團員在學習和工作中自覺發(fā)揮模范帶頭作用，提高團員的責任感和使命感，切實增強模范意識。

2、健全組織。把教育活動與加強基層團組織建設緊密結合起來，進一步深化堅持黨建帶團建，實施團建基礎工程，進一步深化爭創(chuàng) “先進基層團支部”

等活動，完善“三級聯(lián)創(chuàng)”工作機制，達到提高團員隊伍整體素質(zhì)，鞏固和完善團的基層組織體系，建立健全與新形勢相適應的基層團的組織制度和運行機制，整體推進基層團建工作的目的。

3、活躍工作。進一步提高團組織的服務能力、凝聚能力、學習能力、合作能力以及執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力，不斷提高團的工作水平。著重解決工作中存在的突出問題，推動青年文化、青年成才、青年創(chuàng)業(yè)等重點工作的深化實施，促進團的事業(yè)和各項工作持續(xù)快速發(fā)展，努力構建有效服務青年、服務黨政工作大局的工作體系。

三、工作原則

1、堅持黨建帶團建。認真學習、借鑒保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成功經(jīng)驗，積極爭取校團委、院黨政支持與重視，把增強共青團員意識主題教育納入黨建帶團建的總體格局和我院保持黨員先進性教育活動的總體規(guī)劃，在校團委以及院黨總支的堅強領導下開展好增強共青團員意識主題教育。

2、堅持把理論學習貫穿始終。將理論學習作為整個教育活動的基礎環(huán)節(jié)，堅持不懈地在廣大團員中開展理想信念教育、宗旨意識教育、黨的基本路線教育、思想道德教育和團史團情教育，引導和幫助廣大團員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

3、堅持正面教育、自我教育為主。通過學習培訓、民主評議、典型宣傳等方式加強正面教育，使廣大團員明確新時期團員先進性的要求，激發(fā)團員自我教育、自我改進、自我提高的內(nèi)在動力，發(fā)揮模范帶頭作用。

4、堅持充分發(fā)揮團員的主體作用。努力把團組織的積極性和團員的積極性統(tǒng)一起來，切實提高廣大團員參與教育活動的自覺性和主動性，力爭使教育活動覆蓋所有基層團組織，使每個團員都參加活動、受到教育。

5、堅持以主題實踐活動為載體。圍繞我院黨政中心工作，發(fā)揮共青團實踐育人的優(yōu)勢，廣泛開展各種形式的主題實踐活動，持續(xù)掀起活動高潮，使廣大團員在實踐中受教育、長才干、作貢獻。

6、堅持開拓創(chuàng)新。廣泛調(diào)動和發(fā)揮基層團組織、團干部和廣大團員的能動性與創(chuàng)造性，在目標不移、原則不丟、質(zhì)量不降、環(huán)節(jié)不少、時間不減的前提下，大膽創(chuàng)新教育內(nèi)容、教育方式、教育載體，探索新時期團員教育的新方法 和新途徑，創(chuàng)造工作特色。

7、堅持從實際出發(fā)，分類指導。根據(jù)各團支部和團員的具體情況，制定專門的實施方案和工作安排。豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，加強活動指導，切實增強教育活動的針對性和實效性。

8、堅持兩不誤、兩促進。把主題教育與推進本支部的各項工作緊密結合起來，與促進團員青年的工作學習結合起來，通過教育活動切實增進我院團員青年的工作熱情、工作能力和學習效率。

四、參加范圍

增強共青團員意識主題教育的參加對象為全院團員（包括28周歲以下保留團籍的黨員）和學院各團支部的專、兼職團干部。

五、實施步驟

根據(jù)團中央、團省委以及校團委的總體部署，結合我院具體實際，增強共青團員意識主題教育在2005年10月13日至2005年12月8日開展，教育活動分宣傳動員、學習教育、總結提高三個階段進行。

（一）宣傳動員階段（10月13日至10月20日）重點抓好四個環(huán)節(jié)：

一是積極發(fā)揮各類宣傳陣地的作用，廣泛宣傳，形成聲勢，努力營造生動活潑、積極向上的教育活動氛圍。我院在院網(wǎng)站發(fā)表相關專題，各團支部也要制定具體的宣傳方案，通過各種形式廣泛宣傳教育活動的重大意義和具體安排。

二是進行思想發(fā)動。在廣泛宣傳的基礎上召開全院動員部署大會，院團總支主要負責同志作動員講話，明確教育活動的重大意義，對我院的教育活動作出具體安排、提出具體要求。各團支部要在精心籌備的基礎上召開本支部的動員大會。以支部為單位學習領會團中央、團省委、學校、學院有關文件以及團中央、團省委、校黨委、校團委以及院黨總支領導同志的有關重要講話。

三是開展調(diào)查研究。院團總支組織專題調(diào)研組，深入到團員青年之中，廣泛聽取團員青年的意見和建議，準確把握團員青年的思想動態(tài)和基本需求，深入調(diào)查研究，了解掌握團員隊伍的基本狀況，找準組織建設、團的工作和團員、團干部隊伍中存在的突出問題，有針對性地提出開展集中教育，解決問題，促進工作發(fā)展的具體措施，為扎實開展教育活動奠定基礎。

（二）學習教育階段（10月21日至11月15日）重點抓好五個環(huán)節(jié)：

一是開展學習活動，組織集中學習。以“學理論知團情”主題學習活動為載體，通過個人自學、專題輔導和上團課等多種形式，深入學習實踐“三個代表”重要思想，加強對黨的十六大精神、團的十五大精神、省十二次團代會精神、黨的基本路線、《團章》、思想道德教育、團史團情等知識的學習。要確保每一名團員至少上一次團課、學一遍團章、讀一本學習輔導材料。

二是重溫入團誓詞。以團支部為單位，集體重溫一次入團誓詞，深入思考“入團為了什么、入團后要做點什么”等問題。

三是組織開展主題討論活動。以《團章》為基本依據(jù)，以“新時代新風采”團員標準討論活動為載體，圍繞新時期共青團員的時代特征、素質(zhì)能力、作用發(fā)揮等專題開展討論。撰寫和交流心得體會，每名團員學習心得一般不少于1篇，以團支部或團小組為單位交流學習體會。在主題討論期間，每個團支部都要開展一次主題討論活動。

四是召開一次專題民主生活會。按照民主集中制的原則，以團支部為單位，召開專題民主生活會，認真總結團員個人工作、思想和學習情況，查找自身存在的不足，提出今后的改進和提高措施，團員之間開展真誠的同志式批評與自我批評，達到溝通思想，交流工作，增進了解，共同提高的目的。

五是按照團省委以及校團委部署，開展“永遠跟黨走”全院團員青年黨團知識搶答賽和主題演講比賽等活動。

（三）總結提高階段（11月16日至12月8日）重點抓好五個環(huán)節(jié)：

一是開展主題實踐活動。充分利用紀念“一二〃九”運動70周年等活動的有利契機，以“我為團旗添光彩”主題實踐活動為載體，通過廣泛開展“青年我為先 奉獻我在前”團日活動等形式，引導和激勵團員青年奉獻社會、發(fā)揮模范帶頭作用，在主題實踐活動中受教育、長才干、做貢獻。

二是認真整改提高。學院各團支部要圍繞組織建設，團員、團干部隊伍建設以及團的事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，提出具體的整改措施，進行集中整改。

團支部要向團總支上報書面整改方案。要以團支部為單位，采取適當?shù)姆绞剑瑸槊恳幻麍F員提出評議意見，并向團員進行反饋，肯定成績，指出問題，提出努力方向。每一位團員要根據(jù)自身存在的問題，進行整改提高，切實增強團員的政治意識、組織意識和模范意識。加大“推優(yōu)”工作力度，注重在教育活動中吸納優(yōu)秀青年加入團組織，推薦優(yōu)秀團員作為黨的發(fā)展對象，不斷向黨組織輸送新鮮血液。

三是開展幫扶互助活動。每一名專職團干部要幫扶一名團員或青年，幫助他們提高思想水平、自身素質(zhì)、學習能力和工作質(zhì)量。

四是建立完善一套行之有效的工作制度。重點健全完善團員的“三會兩制一課”（團支部大會、團支部委員會、團小組會，團員教育評議制度、年度團籍注冊制度和團課）。

五是要做好活動總結。全院各團支部要對增強共青團員意識主題教育進行總結，就在增強共青團員意識主題教育中尚未解決的問題進行深入分析和研究，充分聽取團員青年的意見，制定解決方案和措施，不斷完善增強共青團員意識主題教育的長效機制。全體團員要對自身的學習情況進行思考和總結，不斷提高自身思想修養(yǎng)和行為能力。在組織主題學習、討論活動及實踐活動的工作中，新建立支部的集體，要在院團總支的指導下，初步開展有關工作，逐漸使工作納入正軌；有支部建制但工作欠缺活力的團支部，應努力探索行之有效的活動形式，豐富支部活動；活動開展較好但工作制度基礎薄弱的團支部，應通過加強和完善各項制度建設，使相關教育活動行之有序的開展；活動開展及工作制度基礎都較好的團支部，應通過以上工作，努力探索長效機制的建設，實現(xiàn)共青團員意識主題教育的持續(xù)和深化。

集中學習教育基本結束后，用2—3個月的時間，鞏固和擴大整改成果，真正使團員素質(zhì)、組織建設、服務青年、促進工作等各方面都有新提高、新變化、新發(fā)展。

六、組織領導

增強共青團員意識主題教育，是當前全團的一項重點工作，我院各團支部要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實做到把學習實踐“三個代表”重要思想貫徹始終，把不斷提高團員素質(zhì)貫徹始終，把進一步調(diào)動團員的積極性 貫徹始終，把狠抓落實、務求實效貫徹始終，把加強領導貫徹始終。

1、建立領導責任制。各團支部是教育活動的組織者和實施者，要充分發(fā)揮“紐帶”作用，明確職責，認真實施。

2、建立督導驗收制度。院團總支將結合教育活動的總體要求和我院實際，建立詳細的考核標準，實行量化考核。

各團支部要根據(jù)本方案的精神，結合實際制定具體實施辦法，并認真做好信息報送工作，及時將工作安排、活動進展情況、各階段活動總結及相關材料，報送院活動領導小組辦公室。教育活動結束后，院團總支增強共青團員意識主題教育領導小組將根據(jù)實際情況，按照上級統(tǒng)一部署，對主題教育進行總結表彰。

第二篇：以三個代表思想為指導

政治學習總結：

以“十八大”思想為指導，積極開展學校政治思想工作

蔣劉中學

一、以“十八大”為指導，全面加強思想政治工作

抓思想政治工作，首先要抓思想建設。“十八大”思想是我們思想建設的行動指南，我們要把學習“十八大”重要思想放在首位,構筑政治思想上的精神支柱。切實抓好學習教育活動，通過理論學習，開展自我教育與相互教育相結合、書本學習與實踐鍛煉相結合、學習理論與運用理論相結合，發(fā)揮理論政治思想教育中的指導作用，全面提高教職工的自身素質(zhì)、思想覺悟和理論水平。

1、以領導班子政治思想建設為中心，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

搞好政治思想工作，首先要抓黨員干部的政治思想建設。領導干部的思想作風、工作作風和生活作風是一個單位政治思想工作開展好壞的重要因素。通過學習提高干部自身的修養(yǎng)與素質(zhì)，加強領導班子思想建設，使黨員干部堅持解放思想，實事求是，與時俱進。抓住領導干部的思想建設、作風建設、組織建設和制度紀律建設，使黨組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

黨的作風是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領、路線的重要體現(xiàn)。沒有好的領導班子，就不會有好的工作作風，沒有好的工作作風，更不會有好的學校，抓好作風建設的核心是深入到教職工中，與群眾建立起學習、工作、生活方面的聯(lián)系，把根扎在群眾之中。我們堅持把學習落實“十八大”思想與本職工作相結合，從領導干部作風抓起，加強作風建設。我校黨總支提出，學校進行“低重心”柔性管理，使得責任目標細化，干部教師人人身上有目標。學校黨政領導干部全部分到教育教學一線，深入到年級組，建立目標責任制，直接參加對教育教學的領導管理工作，這種層次目標管理，使目標責任具體到人，為教育教學任務目標的完成提供了保障措施，同時也使領導干部與教職工建立了良好的干群關系，真正做到與群眾同呼吸共命運，使領導干部的思想建設落實在實際工作中。

2、以政治思想教育為根本，提高黨員的思想政治覺悟

學校黨組織堅持把政治思想教育放在首位，用改革發(fā)展的高標準激勵黨員的學習與教育，堅持理論學習制度，深入開展鄧小平理論和“十八大”重要思想的學習和討論，堅持用鄧小平理論和“十八大”思想武裝黨員。圍繞改革開放、市場經(jīng)濟的形勢，開展“學習汪洋湖、學習孟憲峰、學習方工、學習我身邊的共產(chǎn)黨員”的教育活動，用身邊事提高思想覺悟，解決黨員的先鋒模范作用與新形勢不適應的問題。學校黨總支、工會聯(lián)合向全體黨員教師發(fā)出倡議，號召黨員在師德建設中要起先鋒模范作用，用黨員的先鋒模范作用影響帶動廣大教職工，營造我校精神文明的氛圍。同時我們注意樹立先進典型、模范骨干，激勵全體教職工積極向上。學校每年評選“十佳優(yōu)秀園丁、十佳優(yōu)秀班主任、十佳優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、十佳青年教師”等教書育人的模范，在評選中，黨員人數(shù)占有相當大的比例，用身邊人說身邊事，以典型引路，使黨員真正在學校的發(fā)展建設中發(fā)揮先鋒模范作用，成為學校的發(fā)展建設的動力。

3、以黨組織建設為重點，引導教師追求理想與信念

學校黨組織是學校思想政治工作的核心，積極做好組織發(fā)展工作，以黨的崇高理想和信念為吸引力，不僅可以調(diào)動教師的積極性，更重要的是使教師在政治方面有追求。特別是發(fā)展中青年骨干教師入黨，可以使他們成為學校的中堅力量。我校黨總支長遠規(guī)劃組織發(fā)展，積極培養(yǎng)一線積極分子入黨，堅持把組織發(fā)展的重點放在教育教學一線。本學年，我校發(fā)展3名中青年骨干教師入黨，在教職工中影響強烈，一批教育教學骨干向黨組織遞交了入黨申請書，我們注意及時把教育教學骨干吸收到黨組織中來，從學校長遠發(fā)展構建黨組織建設，保證學校有一支思想政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、學歷水平高的黨員干部隊伍在一線發(fā)揮骨干帶頭作用。教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用，成為學校各項工作的帶頭人，自覺地把遠大理想與腳踏實地干好本職工作、學習、生活聯(lián)系起來，真正認識到理想就在工作中，信念就在崗位上。

二、以“十八大”思想為指導，全面提高教師隊伍素質(zhì)

教職工隊伍是學校教育教學一支重要的力量，加強全體員工的政治思想建設是提高教師素質(zhì)的根本保證；是提高學生素質(zhì)的根本保證。我們感到：“要提高學生素質(zhì)，首先必須提高教師的素質(zhì)，思想政治工作必須從教師抓起，必須從教師做起。”

1、提高教師的政治思想素質(zhì)，做先進生產(chǎn)力的代表

教師是學校政治思想建設的主體之一。教師是學校政治思想工作的實踐者和組織者，教師自身需要加強思想政治建設，同時肩負著學生的思想政治工作，教書育人，要照亮別人，首先自己身上有光明；要點燃別人，首先自己自己心中要有火種。今天的學生不僅希望老師是教師、是學者，而且是長輩、是朋友、是引路人。教師不僅有廣博的知識，而且有高尚的人格；不僅要教書，而且要育人。教師的行為舉止、思想道德、人格品質(zhì)，每時每刻都在影響著學生，建設一支高素質(zhì)的教師隊伍是學校政治思想工作的關鍵。我校堅持“以人為本”，注重教師政治思想素質(zhì)的培養(yǎng)，把教師思想表現(xiàn)納入評優(yōu)、考核，通過評優(yōu)活動，如：十佳教師、十佳教育工作者、十佳班主任、優(yōu)秀黨員等推出一些典型，樹立了先進，弘揚了師德，也豐富了師德的內(nèi)涵，使我校全體教師進一步增強了敬業(yè)愛生，教書育人的自覺性。把思想表現(xiàn)作為師德的重要要素。

2、提高教師的業(yè)務水平，做先進文化的代表

開展以校為本的教學研究。學校是教師工作的場所，也是自我發(fā)展的舞臺。學校為教師創(chuàng)造一種有利于工作、研究的環(huán)境，通過以校為本的教研活動，使教師在實踐中不斷提高專業(yè)水平。

3、以豐富多采的活動為載體，促進師生思想道德建設

對于師生的教育管理，要通過具體的活動來完成。我校黨總支根據(jù)學校與師生的實際情況，有針對性地開展教育活動。學校黨政工團組織協(xié)同配合，在建設活動過程中，我們注意把教育和實踐相結合，以活動為載體，吸引全體師生全員參加，在活動過程中，開展“學習我身邊的共產(chǎn)黨員”、“展教師風采，服務社會”、“做文明中學生”活動。以“我愛運河中學”為主題，開展對師生的系列教育活動。今天，運河人樹立起“創(chuàng)一流業(yè)績，建一流隊伍”的目標，決心打造“運河品牌”。學校黨政工團組織開展全體師生參加的“師德演講比賽、十六大知識競賽、師德征文、我與新時代”等征文演講比賽，不斷創(chuàng)新政治思想教育的內(nèi)容。學校黨組織抓住這些有利時機，在活動中體現(xiàn)黨組織的領導作用，體現(xiàn)黨員的先進性，樹立師生學習的先進典型。

4、以解決實際問題為凝聚力，引導教師在事業(yè)上有追求

學校政治思想工作是學校發(fā)展的重要動力和思想保證，它不僅直接關系到學校的發(fā)展和建設，而且也影響著學校的整體素質(zhì)。黨的十六大為我們確立了新世紀的目標，我們要與時俱進，創(chuàng)造性地開展學校思想政治工作，以“十八大”重要思想為指導，圍繞學校教育教學這個中心，積極調(diào)整工作的重點，發(fā)揮了黨組織的核心戰(zhàn)斗堡壘作用，把“十八大”思想落實在我們的實際工作之中。

5、加強政治思想工作，必須從德育抓起

學生是教育的主體。面對市場經(jīng)濟和對外開放的新形勢，我們特別要重視加強對學生政治思想教育，要樹立做事做人相結合的教育觀念，注意開發(fā)德育資源，充分利用教材、學校、社會教育資源，注重學生的德行培養(yǎng)，把政治思想與德育工作結合起來。

德育是素質(zhì)教育的靈魂。挖掘各種德育資源，開辟各種德育渠道，構建德育網(wǎng)絡，形成德育工作合力是提高學校精神文明建設的需要。在學生德育工作中，我們以“三義”即愛國主義、社會主義、集體主義教育為主線，以“三觀”即世界觀、人生觀、價值觀教育為主線，培養(yǎng)學生的愛國主義、集體主情感，利用運河中學建校十年，舉辦十年成果展覽，對學生進行愛校教育，利用我校高一學生王換生刻苦學習的事跡對學生進行理想與成才教育。

班級教育活動是學校德育工作的重心，是溝通學校教育、家庭教育和社會教育的橋梁。班級教育在學校統(tǒng)一領導下，以“德育讀本”和《學會做人》班會教材為載體，以班會課為主陣地，采取靈活多樣的教育形式，開展系列教育活動，有針對性地解決學生存在的問題。班級常規(guī)教育以落實“班級達標考核要求”為主要內(nèi)容，促進學生良好習慣的養(yǎng)成；以學生為主體，開展學生自我教育，學生通過參與活動提高了自我教育能力。增強了班集體的凝聚力，促進了良好班風的形成，培養(yǎng)學生集體主義精神。

三、豐富政治思想教育內(nèi)容，積極營造思想道德建設的氛圍

以思想道德教育為核心，積極營造思想道德建設的育人環(huán)境。中共中央關于《公民道德建設實施綱要》指出：“一切思想文化陣地、一切精神文化產(chǎn)品，都要宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣、倡導科學精神，大力宣傳體現(xiàn)現(xiàn)代化精神的道德行為和高尚品質(zhì)，激勵人們積極向上。”運河中學黨政領導班子從時代教育需要的高度認識環(huán)境育人的重要性，堅持“以人為本”，開辟學校思想道德教育的園地，為推動師生的政治思想建設創(chuàng)造良好的氛圍。

1、以優(yōu)美的校園環(huán)境，創(chuàng)設政治思想教育的氛圍

校園環(huán)境是重要的隱性教育方式，它對師生樹立良好的思想道德風尚有著重要的作用，尤其是在陶冶思想情操，健美心靈，激勵奮發(fā)向上的精神方面，有著其它教育方式不可替代的作用。我校以現(xiàn)代化建設為目標，堅持投資改善辦學條件，建成多媒體網(wǎng)絡備課室、多功能報告廳、為學生創(chuàng)設現(xiàn)代化的學習環(huán)境。堅持投資創(chuàng)設優(yōu)美的校園環(huán)境，增加花木和綠地面積，粉刷教學樓，建學生學習園地專欄、學生讀報欄、升旗臺等，積極營造思想道德教育的氛圍，讓一草一木、一樓一宇說話，讓美熏陶學生，讓學生享受美，使思想道德教育在潛移默化中進行。

2、深入開展群眾性的思想道德教育活動

在創(chuàng)建精神文明建設活動過程中，我們注意把教育和實踐相結合，以活動為載體，吸引師生全員參加。在思想道德教育過程中，我們以“十八大”重要思想為指導，對教師進行師德、敬業(yè)、奉獻的教育，同時對黨員進行理想、信念教育，在教師中我們開展了“展教師風采，服務社會”，并通過征文評選，發(fā)現(xiàn)運用身邊的先進典型，為教師樹立學習的榜樣。以“講師德樹新風”為主題，不斷創(chuàng)新精神文明的內(nèi)容。在對學生進行思想道德教育的過程中，我校發(fā)揮德育途徑整體效益，以“整體構建學校德育體系”為指導思想規(guī)范學校的德育工作，以《師生互動，和諧發(fā)展》為課題，積極探索新時期學校教育的方式方法。以社會實踐活動為載體，讓學生走出校園，走進社區(qū)、服務社會。

四、與時俱進，迎接挑戰(zhàn)，積極開展學校政治思想工作

首先，學習要有 目的性。學習是能力與品德形成的基礎，又是能力與品德提升的力量源泉，作為基層黨組織，學習貫徹“十八大”重要思想，一是著眼于使自己在政治成熟起來；另一方面，要跟上時代，有針對性地加強現(xiàn)代教育理論、管理科學、人文知識和科學知識的學習。例如，學校推行的“以人為本”的教育理念及其實踐，學校承擔著市區(qū)教科研課題，這些都要我們積極主動的學習和探索。再如，新形勢下如何處理好黨群關系，如何選拔培養(yǎng)年輕干部，如何做好思想轉(zhuǎn)化工作等，都需要我們發(fā)現(xiàn)和掌握新規(guī)律，采用新的工作方法。實踐“十八大”思想，把先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求與學校的發(fā)展建設結合起來，代表中國先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就是要集中全力把教育質(zhì)量搞上去。實踐“十八大”思想，把先進文化的前進方向與精神文明建設結合起來，代表中國先進文化的前進方向，就是要抓好精神文明建設。學校是傳播文明道德的場所，肩負著把中華民族的傳統(tǒng)美德傳給下一代，社會主義學校只有代表先進思想道德文化的前進方向，才能確立正確的世界觀、價值觀、人生觀、道德觀和社會觀，學校進行政治思想教育，才能完成教書育人的重任。因此，我們只有堅持“兩手抓、兩手都要硬”的指導方針，才能堅定不移政治思想教育。創(chuàng)建精神文明從領導班子抓起,“以廉潔、公正、實干、創(chuàng)新”為目標，靠干部的工作能力、業(yè)務素質(zhì)、人格魅力去影響帶領全體教職工開展創(chuàng)建活動，創(chuàng)建精神文明從黨員抓起，開展為什么要堅持共產(chǎn)主義遠大理想和怎樣堅持共產(chǎn)主義遠大理想和信念的討論，教育黨員自覺抵制和克服各種消極腐敗現(xiàn)象的侵襲；創(chuàng)建精神文明從教師抓起，認真貫徹落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，在教師中開展以師德建設為重點的職業(yè)道德建設；創(chuàng)建精神文明從學生抓起，把精神文明建設與德育工作結合起來，在高中學生中開展以“三觀”教育為重點內(nèi)容的整體構建德育系列活動；堅持以鄧小平理論和“十八大”重要思想教育師生，堅定先進文化的前進方向

第三篇：以三個代表重要思想為指導的幾個哲學問題

以“三個代表”重要思想為指導處理好思想政治工作的幾個哲學問題

摘要胡錦濤總書記在××年全國宣傳思想工作會議的講話中指出：“堅持把做好思想政治工作作為宣傳思想戰(zhàn)線的基本職責。??思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。”思想政治工作是一項社會系統(tǒng)工程，在新世紀新形勢下，又面臨新的問題、新的挑戰(zhàn)。搞好思想政治工作不是一蹴而就的事情，更沒有一種放之四海而皆準的工作方法。唯物主義告訴我們，解決問題的最有效的方法是弄清問題的實質(zhì)，抓住問題的關鍵，實事求是，與時俱進，不斷改革和創(chuàng)新工作手段和方法。

關鍵詞思想政治工作哲學關系方法

在建立社會主義市場經(jīng)濟體制和加入的歷史條件下，如何加強思想政治工作是理論工作者面臨的新課題。對此，許多專家、學者提出了自己的見解。馬克思主義認為，物質(zhì)是客觀的，它不依賴人的意志而存在。作為反映物質(zhì)客觀存在的社會意識形態(tài)，對事物的存在和發(fā)展具有反作用。毛澤東曾斷言：“代表先進階級的正確思想，一旦被群眾掌握，就會變成改造社會、改造世界的物質(zhì)力量。”①他還指出，“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”②可以看出，作為社會意識形態(tài)重要組成部分的思想政治工作，極大地影響著社會的發(fā)展。我們開展思想政治工作，一定要深刻理解思想政治這一社會意識形態(tài)的重要性，弄清思想政治工作的特點和規(guī)律，弄清思想政治工作的對立統(tǒng)一關系，切實開展社會主義道德觀的教育。

一、把握思想政治工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，抓好理想信念教育

辯證唯物主義認為，物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)具有反作用。正確的意識能夠推動人的實踐活動順利開展，從而促進客觀事物的發(fā)展，錯誤的意識則會把人的活動引向歧途，阻礙客觀事物的發(fā)展。辯證唯物主義這一原理，一方面要求我們必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，推動社會主義現(xiàn)代化建設的步伐。另一方面，必須加強和改進思想政治工作建設社會主義精神文明，不能以一時的經(jīng)濟發(fā)展犧牲精神文明建設。江澤民同志指出，“思想政治工作的實踐證明，我們的陣地如果無產(chǎn)階級的思想不去占領，非無產(chǎn)階級的思想就必然會去占領。我們必須充分注意和認識這種歷史經(jīng)驗教訓。”③所以，任何時候我們都不能放棄和松懈思想政治工作，要把社會主義和共產(chǎn)主義的思想信念的教育貫穿到我們的工作中，要抓住這個主要矛盾開展一系列的社會主義道德建設，鞏固黨有史以來的思想教育成果。江澤民同志說過，“如何積極吸收世界優(yōu)秀文明成果，同時有效抵御國際敵對勢力對我國進行‘西化’、‘分化’的政治圖謀，幫助人們滿懷信心地建設中國特色社會主義；如何充分發(fā)揮市場機制的積極作用，同時有效地防止拜金主義、享樂主義和極端個人主義的滋長蔓延，幫助人們樹立社會主義的理想、信念和道德風尚，這是一個重大的歷史課題。”④歷史經(jīng)驗告訴我們，要鞏固社會主義制度，維護改革開放取得的成果，就必須緊緊抓住物質(zhì)文明建設和社會主義精神文明建設這個辯證統(tǒng)一關系，堅持“兩手抓”，始終不渝地以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，貫徹落實“三個代表”的重要思想，切實加強社會主義道德建設，深入開展世界觀、人生觀和價值觀的教育，建立和完善社會主義道德體系，不斷增強廣大人民的民族自尊心、自信心和自豪感。

唯物主義告訴我們，抓住了事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，就等于抓住了問題的關鍵，認清事物的本質(zhì)。在思想政治工作中，我們要緊緊抓住社會主義意識形態(tài)建設的主要方面理想信念教育，促進社會主義精神文明建設。鄧小平指出，“根據(jù)我長期從事政治和軍事活動的經(jīng)驗，我認為，最重要的是人的團結，要團結就要有共同的理想和堅定的信念。我們過去幾十年艱苦奮斗，就是靠用堅定的信念把人民團結起來，為人民自己的利益而奮斗。沒有這樣的信念，就沒有凝聚力，沒有這樣的信念，就沒有一切。”⑤沒有共同的理想信念，就沒有中國革命的成功和社會主義的快速發(fā)展；沒有共同的理想信念，就沒有中國改革開放的輝煌成就。那么，什么是理想信念呢？就是以唯物主義為指導，在把握社會發(fā)展客觀規(guī)律的基礎上，對于一種代表最廣泛人民的根本利益的價值取向和價值目標的自覺確認，是合乎規(guī)律性和目的性的統(tǒng)一。對我們黨來說，正確的理想信念，是立黨之本，也是團結、教育、鼓舞人民群眾建設有中國特色社會主義的精神之柱。加強和改進思想政治工作，最重要的是教育和引導廣大人民群眾樹立正確的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強貫徹執(zhí)黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。

在進行理想信念教育的過程中，思想政治工作的特性要求我們必須從干部群眾中的思想問題入手，根據(jù)每個人思想問題的特征采取不同的解決辦法，有的放矢，對癥下藥，不能“眉毛胡子一把抓”，照本宣科，空喊口號。如果不顧實際、不看對象，一律采取“一刀切”，非但毫無實效，反而會引發(fā)教育客體的逆反心理。

解決思想政治工作所面臨的問題，除了充分認識社會主義意識形態(tài)的主要矛盾的主要方面，還要用聯(lián)系的觀點分析和解決問題，將思想政治工作的著力點放在基層。這是我們思想政治工作的方法論問題。

二、充分認識思想政治工作的普遍聯(lián)系性，動員社會各方面的力量，齊抓共管，形成合力

唯物主義認為，世界上沒有任何孤立存在的事物。一切事物、一切現(xiàn)象都是相互聯(lián)系的。整個物質(zhì)世界是以多種形式相互聯(lián)系的整體，聯(lián)系的觀點告訴我們，開展思想政治工作要動員社會各方面的力量，齊抓共管，形成合力。毛澤東同志指出，“思想政治工作，各部門都要負責任。共產(chǎn)黨員應該管，政府部門應該管，學校的校長教師更應該管。”⑥思想政治工作的內(nèi)容極其廣泛，體現(xiàn)在經(jīng)濟、政治文化和社會生活的各個方面。開展思想政治工作，建設社會主義精神文明，不僅是黨的組織部門、宣傳部門的責任，黨的其他部門、政府部門以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和其他社會組織都要負起責任。思想政治工作不是孤立的，它聯(lián)系著社會的各行各業(yè)，各個層次。要糾正一些部門、單位只埋頭業(yè)務工作，不研究思想政治傾向，認為思想政治工作與自己工作無關的現(xiàn)象；要轉(zhuǎn)變一些部門、單位在思想政治工作上認識不到位、責任不到位、工作不到位，職能作用發(fā)揮不好的狀況；要改變一些家庭只顧孩子生長發(fā)育，不顧道德培育，認為教育孩子是學校的事情，事不關己的思想觀念。

思想政治工作從本質(zhì)上說就是群眾工作，是一項聯(lián)系性很強的系統(tǒng)工程，如果孤立地認為思想政治工作只是某個部門、某個單位的職責，就會容易走上形而上學的道路。而要搞好群眾性的思想政治工作，就必須建立健全科學（更多精彩文章來自“秘書不求人”）的規(guī)章制度和建設一支精干思想政治工作隊伍。鄧小平同志指出：“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。”⑦思想政治工作要齊抓共管，形成合力，關鍵是建立起有效的制度。一是建立起黨委統(tǒng)一領導、職責明確的領導制度。在明確責任者的前提下，有關領導按照分工，各負其責。二是建立各方面既分工負責又密切合作的責任制度。切實解決條塊之間、部門之間職能交叉、責任不清、分工不明以及互相推諉、不負責任的問題。三是建立檢查監(jiān)督制度。要明確檢查監(jiān)督的責任部門，定期檢查，以防止制度流于形式。真正在全社會形成一個方方面面都積極參與思想政治工作，層層都有人負責思想政治工作、人人都自覺關心思想政治工作的良好局面。

制度確立后，要建立一支精干、能深入基層的思想政治工作隊伍。因為思想政治工作最終要靠人去做，政工隊伍的建設就成為決定思想政治工作成效的關鍵因素。長期以來，基層思想政治工作薄弱的一個重要原因是政工隊伍整體素質(zhì)不高，結構不合理，這很大程度上跟一直以來人們孤立地看待思想政治工作有關。一旦撇開思想政治工作各方面之間的聯(lián)系性，就容易產(chǎn)生“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。因此，加強基層隊伍建設就成為當務之急。要著眼于建設一支具有時代特色的思想政治工作隊伍。要建立和健全政工隊伍培訓制度，引導思想政治工作者不斷更新知識，特別是要引導他們把提高政治理論素質(zhì)與解決實際問題的能力結合起來，敢于理直氣壯地講大道理，善于回答、解決群眾的思想問題和實際問題，增強思想政治工作的說服力和戰(zhàn)斗力。我認為，新世紀新形勢下思想政治工作隊伍至少必須具有以下素質(zhì)：首先，必須具備良好的政治素養(yǎng)。每一個思想政治工作者應立場堅定、旗幟鮮明，對自己宣傳的意識形態(tài)堅信不疑。馬克思說，“理論只要說服人，就能掌握群眾，而理論要徹底，就能說服人。”⑧其次，思想政治工作者要具備廣博的知識面和極高的理論修養(yǎng)，既要熟悉本職工作，又懂經(jīng)濟、通業(yè)務、會管理。因為思想政治工作的性質(zhì)是以理服人，如果自己對“理”掌握不透不深，又何以服人？再次，思想政治工作者要有良好的品德修養(yǎng)，善于言傳身教。正所謂“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”⑨第四，思想政治工作者必須熟悉和掌握現(xiàn)代傳播技術，善于將社會主義意識形態(tài)和思想信念通過不同的媒介和手段達到“灌輸”的目的。

三、用發(fā)展的觀點看待思想政治工作，與時俱進，不斷創(chuàng)新。

馬克思主義認為，世界是永恒發(fā)展的整體。這個原理要求我們必須以發(fā)展的眼光看待問題。思想政治工作是復雜的社會系統(tǒng)工程，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷地更新。江澤民同志在十六大報告中指出“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”⑩思想政治工作處于復雜多變的世界環(huán)境中，我們只有不斷地改革和創(chuàng)新思想政治工作，與時俱進，才能適應多樣化的國際環(huán)境，才能使國家持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，才能使我們黨永葆生機。而使思想政治工作不斷創(chuàng)新，增強時代感、主動性、針對性和實效性，我認為應該抓好以下幾個方面的創(chuàng)新。

⒈內(nèi)容的創(chuàng)新。隨著改革開放的全面深入，社會經(jīng)濟成分、組織形式、物質(zhì)利益、就業(yè)方式、生活方式和思想活動日益多樣化，思想政治工作的內(nèi)容也要適應這種新形勢，不斷加以更新。我們加強和改進思想政治工作的目的，就是要在復雜的國際國內(nèi)環(huán)境中引導和幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強抵制錯誤思潮和拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想鋟蝕的能力。要實現(xiàn)思想工作的目標，就要使馬克思主義的理論、建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到廣大青少年的頭腦之中，成為他們自覺的思想要求和行為規(guī)范。同時在思想政治工作中融入非政治性的、務實性的文化知識、專業(yè)知識和科學技術，把解決思想認識問題，寓于解決實際問題之中。首先要貼緊中心。思想政治工作的根本任務就是服務大局，服務中心。堅持服務經(jīng)濟建設這個中心，是新時期黨的思想政治工作的基本要求。二要突出特性。在全面領會黨的路線、方針、政策，抓好“共性”教育的基礎上，針對不同人群特點和需要，選好思想教育的內(nèi)容。因地、因人、因事、因時制宜。三要結合實際，與時俱進。要圍繞群眾關心的熱點、難點、疑點問題，做好解惑，化解矛盾，理順情緒工作。把思想政治工作融入到為群眾辦實事之中，把務虛的工作做實。

⒉載體的創(chuàng)新。思想政治工作總要通過一定的載體進行。載體承載思想政治教育的信息，是聯(lián)系主客體的一種形式。新形式下的思想政治工作，要充分發(fā)揮群體思想政治工作的優(yōu)勢。要實現(xiàn)載體的創(chuàng)新主要從以下五個方面進行優(yōu)化。首先，要優(yōu)化管理載體。管理載體就是把教育內(nèi)容與管理結合起來，滲透到廣大群眾的工作、學習、生活之中，從而達到提高思想政治素質(zhì)，規(guī)范行為方式，調(diào)動積極性的目的。實踐證明，沒有管理的教育是空調(diào)的教育，沒有教育的管理是低層次的管理。這就要求思想政治工作者要主動意識到管理的作用，加強各種機制的建設，這跟前面提到的建立健全各項規(guī)章制度是相通的。其次是優(yōu)化服務載體。社會服務工作覆蓋生活的各個方面，它是溝通黨與人民群眾情感的橋梁，是“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。我們黨必須深入群眾，服務群眾，教育群眾，才能激發(fā)廣大人民的向心力、凝聚力和積極性。再次是優(yōu)化課堂載體。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟的發(fā)展，社會對人的素質(zhì)要求不斷提高。在這種形勢下，越來越多的人走進了課堂。他們當中包括在校學生、社會在職人員、社會待崗人員以及退職離職人員等。而課堂集教育、管理、服務、傳道、授業(yè)、解惑多種功能于一體，是思想政治工作最重要的載體。通過課堂教育灌輸唯物主義理論，強化行為規(guī)范，宣傳大政方針，化解思想矛盾，使學員真正樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過優(yōu)化課堂載體，把教學和育人更加自覺地、有機地融合起來，把辯證法、人文精神、科學精神、創(chuàng)新思維等灌輸?shù)綄W生的頭腦當中，使他們自覺地以國家、以民族、以集體為重，不斷地為社會發(fā)展貢獻力量。第四是優(yōu)化活動載體。活動載體，是有意識地開展各種活動，將思想政治教育的內(nèi)容寓于活動之中，使人們在活動的過程中受到教育，提高覺悟。社會的活動載體包括幾大層面，主要是校園活動、單位工作交流活動、社區(qū)文化活動、舞會、運動會、學術交流活動等等。優(yōu)化活動載體，可以使思想政治教育內(nèi)容為人們潛移默化地接受，同時實現(xiàn)教育與自我教育的統(tǒng)一。第五是優(yōu)化傳媒載體。社會的傳媒包括廣播電視、報刊雜志、宣傳廣告、錄音錄像、網(wǎng)絡媒體等等。優(yōu)化傳媒載體，向廣大群眾傳輸思想政治教育內(nèi)容，使他們在接受社會信息的同時，接受思想政治教育。大眾傳媒載體在宣傳教育方面有幾大優(yōu)勢：一是渠道我，社會覆蓋面廣，因而影響大、效果好；二是及時、便捷，符合人們的生活節(jié)奏；三是能唱響主旋律，形成強大的輿論攻勢。社會傳媒要真正實現(xiàn)思想政治工作“加速器”，一定要把握好宣傳主題，以“三個代表”和社會主義道德為導向，在內(nèi)容上要圍繞經(jīng)濟建設這個中心，在形式上貼進群眾心理、滿足人民需要，以新的觀點、新的思路、新的內(nèi)容、新的信息技術展現(xiàn)在廣大群眾面前，⒊方法的創(chuàng)新。進入新世紀以來，江澤民和胡錦濤等中央領導同志，多次提出要研究思想政治工作的規(guī)律和方法，努力實現(xiàn)思想政治工作方法的創(chuàng)新。思想政治工作方法上的創(chuàng)新，是指講究思想教育的藝術，善于把思想灌輸和啟發(fā)誘導結合起來，把理論灌輸和實踐提高相結合起來。要學會運用辯證法處理教育與管理的關系，既要“潤物細無聲”，又不能無原則地姑息遷就。要切實改變傳統(tǒng)的說教教育形式，采取綜合智能化的教育，采用面對面談心交流、參與討論、示范引導、現(xiàn)身說法等形式，結合實際，根據(jù)不同的對象對癥下藥，把小道理講透，將大道理說活。一是要尊重人。思想政治工作者要把尊重自己與尊重他人、自尊與自律統(tǒng)一起來，任何時候，都要擺正自己的位置，嚴格要求自己，認真約束自己的行為，在與群眾的接觸中，謙虛謹慎，虛心聽取意見、建議，尊重他們的權利、想法和首創(chuàng)精神，并要端正態(tài)度，平等待人，以誠相待。這樣人民群眾才會喜歡你，接受你。二是要理解人。理解是溝通思想和感情的橋梁和紐帶。思想政治工作是以人為對象，研究人的思想、行為的一門科學。它涉及到人的思想、觀念、意識等方面，在與群眾接觸過程中，我們要學會換位思考，設身處地為對方著想，急其所急，想其所想，幫其所需。三是要關心人。關心來自對廣大人民群眾的感情。經(jīng)濟越發(fā)達，物質(zhì)生活越豐富，人們對情感的需求也就越強烈，一個感情淡漠，不懂得關心人、愛護人的人，是很難真正做好別人的思想政治工作的。因而，在實際工作中應對他人多一份關心和鼓勵，多一份關愛和責任，生活上多關懷，工作上多幫助。四是激勵人。激勵是思想政治工作一種有效的工作方法和工作手段。思想政治工作者要用激勵手段，不斷促進社會創(chuàng)新水平的提高，有激勵，方能激發(fā)人的潛能；有激勵，才會不斷出新、創(chuàng)新，才會充分調(diào)動起人的積極性。

“湯之盤銘曰：‘茍日新、日日新，又日新’。”社會在發(fā)展，形勢在變化。我們的思想政治工作只有不斷地開拓創(chuàng)新，才能真正高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”的重要思想。

總之，思想政治工作是現(xiàn)實的，是發(fā)展的，也是多變的。我們一定要抓住意識形態(tài)斗爭的主要矛盾，抓重點，抓關鍵。同時我們要用發(fā)展和聯(lián)系的眼光看待思想政治工作，實事求是，與時俱進，找準不同的切入點，把握不同的思想脈搏，有的放矢，因材施教，真正地把思想政治工作做通、做實、做好。免費文檔網(wǎng)http://wendang.freekaoyan.com

第四篇：以“三個代表”重要思想為指導,促進農(nóng)村基層組織建設長抓不懈

以“三個代表”重要思想為指導 促進農(nóng)村基層組織建設長抓不懈

----對安龍縣兩輪農(nóng)村基層組織建設的調(diào)查與思考

王 波

1994年啟動農(nóng)村基層組織建設以來，安龍縣縣、鄉(xiāng)兩級黨委和政府，各村黨支部、村委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟為中心，以“村創(chuàng)五好、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)六好、縣創(chuàng)先進”為重點，強化措施，分類指導，經(jīng)過1994年、1997年兩輪農(nóng)村基層組織的集中整建，特別是開展農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育后，農(nóng)村基層組織建設得到了有力的鞏固，呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的可喜變化。

一、基本情況

安龍縣位于我州南部，東與冊亨縣毗鄰，南隔南盤江與廣西隆林縣相望，北與興仁縣、東北與貞豐縣連接。總面積2231平方公里，耕地面積460萬畝，占土地總面積的14%；土壤分紅、黃、黃棕壤和石灰、紫色土五個土類，農(nóng)作物以水稻、玉米為主、小麥、雜糧為輔；總?cè)丝?1萬，農(nóng)村人口近38萬，占總?cè)丝诘?5%以上，居住著漢、布依、苗、回等10多個少數(shù)民族。是一個以農(nóng)業(yè)為主的少數(shù)民族農(nóng)業(yè)大縣。是貴州省重要的商品糧、杉木林、亞熱帶水果基地。全縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)287個行政村，設村黨支部287個，有農(nóng)村黨員6924名，村“兩委”干部1716名。

二、兩輪農(nóng)村黨建成效明顯

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級領導班子建設得到加強，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高。整建中，安龍縣結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，堅持按照德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則，把一批政治思想素質(zhì)較好的黨員干部選拔到領導崗位。8年來，共調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子32個，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記35人次，調(diào)整班子成員212人次。調(diào)整中，班子成員大專以上文化程度由整建前的39%上升到現(xiàn)在的68%。在村級兩委班子建設中，突出有人辦事特別是有能人辦事為重點，先后頓建貧困后進村黨支部101個，調(diào)整村支書84名，調(diào)整村兩委班子成員395名。同時采取民主選舉選拔致富能人125個進入兩委班子，從縣直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所下派380名干部掛任村黨支部書記、村委會主任。1999年至2000年，還分配281名中專畢業(yè)生擔任村民委員會主任助理。通過調(diào)整，村兩委班子成員大專以上文化程度350人，中專高中文化520人，初中文化1050人；發(fā)展新黨員1618名，選拔培養(yǎng)鄉(xiāng)、村后備干部6500余名。各村有人辦事特別是有能人辦事格局基本形成。

通過頓建村級組織，配齊配強村級八大組織，使農(nóng)村黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高。農(nóng)村黨員干部基本上開展了“雙帶”活動和“雙學”活動，促進了干部隊伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高，成為帶領農(nóng)民群眾致富的“領頭雁”。如縣委書記王立輝同志掛點聯(lián)系的灑雨鎮(zhèn)聾金村，1994調(diào)整村黨支部班子，具有經(jīng)濟頭腦，又有致富本領導的羅德昌同志擔任村黨支部書記后，他在原縣委書記周莊生、殷曉敏，現(xiàn) 縣委書記王立輝同志的指導下，帶領村民苦干實干加巧干，使聾金全村9個組實現(xiàn)組組通電、通水、通路、通閉路衛(wèi)星電視，建立經(jīng)果林基地1000畝，新修溝渠1500米，田土改良1200畝。農(nóng)民人均收入由最初的500元上升到現(xiàn)在的1500元，人均吃糧由150公斤升到465公斤。由于該村各項工作成效明顯，先后獲得省級衛(wèi)生文明村寨、州五個好黨支部等10余個榮譽；縣委組織部定點開展黨建與扶貧工作的錢相鄉(xiāng)新華村，通過大力頓建村兩委班子，把一批能干、會干、愿干，即有經(jīng)濟頭腦，又有致富本領的年輕人選拔充實進入八大組織。針對該村缺乏黨支部人選的實際困難，要求鄉(xiāng)黨委下派干部擔任該村黨支部書記。通過整建，兩委班子發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒作用，成為帶領群眾致富的堅實堡壘。并先后為該村修建溝渠2.5公里，修建80余平方米的多功能黨員活動室，安裝地面衛(wèi)星接收器3座，修建農(nóng)村衛(wèi)生廁所125個等。樁樁件件實事，點點滴滴真情，既密切了黨群干群關系，又夯實了該村脫貧致富的基礎。

（二）農(nóng)村基層組織建設促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收。安龍縣抓農(nóng)村基層組織建設一個突出的做法，就是緊緊與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收相結合，全縣287個村都立足本村實際，制定了短、中、長期經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，選準了發(fā)展經(jīng)濟的路子，90%的村明確了經(jīng)濟發(fā)展項目，并取得了明顯成效。在該縣海子鄉(xiāng)隴橋村調(diào)查時，村黨支部書記馬清義說，該村1994年啟動組織建設以來，立足于抓好黨建促經(jīng)濟，發(fā)展經(jīng)濟帶黨建的工作思路，明確 培養(yǎng)烤煙、林業(yè)、畜牧養(yǎng)殖為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。通過這些年的努力，全村種植烤煙已達到2050畝、種植經(jīng)濟林3500畝、年產(chǎn)商品豬1500頭的發(fā)展規(guī)模。去年僅烤煙生產(chǎn)就實現(xiàn)250萬元的收入，為國家提供稅收40余萬元。

根據(jù)縣情實際，安龍縣委、政府明確提出要建成“四大支柱”產(chǎn)業(yè)。即：10萬畝金銀花，10萬畝牧草場，10萬畝經(jīng)果林基地和10優(yōu)質(zhì)米基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村根據(jù)這一宏觀安排部署，因地制宜，看準地方優(yōu)勢，積極種植適合地方生長的農(nóng)作物，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。如新橋鎮(zhèn)6個村種植板栗、桃、李等經(jīng)濟作物共計2.5萬畝；坡腳鄉(xiāng)抓住地處亞熱帶地區(qū)優(yōu)勢，發(fā)動農(nóng)民種植威廉斯香焦、臺灣大青棗等優(yōu)質(zhì)水果1000畝，較好地促進了農(nóng)民增收。

由于縣委較好地把農(nóng)村基層組織建設與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民增收相結合，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐加快，以“金銀花、優(yōu)質(zhì)米、牧草場、經(jīng)果林”為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全縣絕大部分村一村一品、一村一特的產(chǎn)業(yè)局面日趨顯現(xiàn)，涌現(xiàn)出金銀花、粉絲、芭蕉芋、棕墊等特色產(chǎn)業(yè)村120余個。蓬勃發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟促進并壯大了使農(nóng)村集體經(jīng)濟實力，至2001年底全縣村級集體經(jīng)濟積累已達280余萬元。其中年收入超過萬元的村有5個，年收入為萬元的村有15個，5千元至1萬元的村59個，村級積累5000元以上的村有119個，占總村數(shù)的40%。同時，農(nóng)村基礎設施建設得到改善，全縣共有248個村通水、279個村通路、260個村通電，216個村通電話。

（三）農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動成效明顯，基層干部的作風明顯改進。把“三個代表”重要思想貫穿到農(nóng)村黨建中去，是我縣抓基層組織建設的一個亮點。抓住“干部受教育、群眾得實惠”這個根本，學教對象充分認識到轉(zhuǎn)變思想作風和工作作風，對自覺樹立服務意識，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟具有緊迫性、重要性，進而進一步增強了宗旨意識、服務意識、大局意識和發(fā)展意識。紛紛沉入基層調(diào)查研究，征求群眾意見，與群眾打成一片，著力解決農(nóng)村中存在的突出問題，調(diào)動、引導和發(fā)揮好農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的積極性，使貫徹“三個代表”重要思想成為農(nóng)村基層干部的自覺行動，成為推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的強大動力。如海子鄉(xiāng)車頭村兩委干部轉(zhuǎn)變作風，心貼群眾，因地制宜制定的村級經(jīng)濟發(fā)展思路得到實現(xiàn)：一是發(fā)展壯大林業(yè)。全村現(xiàn)發(fā)展杉木林達已2400畝，今年冬季造林200畝任務提前到7月底全部完成。二是發(fā)展壯大亦藥亦糧的苡仁米。今年村兩委班子發(fā)動群眾種植的500余畝苡仁米長勢喜人，種植農(nóng)戶戶均增收150元已成定局。三是發(fā)動群眾種植烤煙800畝，實現(xiàn)戶均增收200元；新安鎮(zhèn)把調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構作為抓農(nóng)村基層組織建設的重頭戲，將該鎮(zhèn)東門、西河、阿召三個村，以石榴為主的經(jīng)果林逐步擴展，從原來的4000畝發(fā)展到20000畝，形成觀光農(nóng)業(yè)示范園，以此拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。錢相鄉(xiāng)啟動“生態(tài)家園富民計劃”，堅持走養(yǎng)殖－沼氣－蔬菜－糧食種植的“四位一體”農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，搞活庭院經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)民增產(chǎn) 增收；龍山鎮(zhèn)結合鎮(zhèn)情，以優(yōu)質(zhì)米為農(nóng)業(yè)結構調(diào)整龍頭，種植“滿口香”優(yōu)質(zhì)米1萬畝，長勢喜人，豐收在望；德臥鎮(zhèn)努力培育金銀花這個特色產(chǎn)業(yè)，已種植2萬余畝，成為山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)等等。

據(jù)統(tǒng)計，開展農(nóng)村基層組織建設特別是啟動“三個代表”學習教育活動以來，全縣達到“五個好”的村已有273個，其中有139個獲州委州政府授牌；達到“六個好”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有16個，其中8個獲州委州政府授牌。經(jīng)過兩輪農(nóng)村基層組織建設，全縣呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定，民族團結，經(jīng)濟發(fā)展的喜人局面。農(nóng)村基層組織堅強有力，兩委班子和八大組織能很好的履行職責，發(fā)揮作用，是帶領導農(nóng)民脫貧致富，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的戰(zhàn)斗堡壘。

三、當前農(nóng)村基層組織建設存在的問題

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村基層組織建設盡管取得了一些成績，但也存在著不少問題，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

一是部分村組干部觀念陳舊，發(fā)展意識不強。一部分農(nóng)村基層干部改革意識、市場意識、發(fā)展意識不強。有的思想觀念陳舊，用舊的思維、舊的眼光來看待處理新形勢下的工作任務。有的“小富即安，不富也安”，缺少發(fā)展意識和內(nèi)在動力。有的存在“等、靠、要”思想，沒有自力更生，知難而進，勇于開拓的精神。

二是村級集體經(jīng)濟薄弱，“無錢辦事”的問題較為突出。全縣目前存在貧困村57個，占20%，軟癱村15個，占6%，貧困人口25107人。集體經(jīng)濟收入低，年收入不足1000元 或完全沒有經(jīng)濟收入的空殼村、負債村有20個，村民收入差距明顯較大。如萬峰湖鎮(zhèn)的17個村，有7個村是完全沒有收入的空殼村。

出現(xiàn)這些貧困村、空殼村甚至負債村，原因是：安龍縣是貴州48個貧困縣中唯一未獲得“以獎代補”政策的縣，因此，其薄弱的集體經(jīng)濟基礎一直制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。加上在發(fā)展過程中有一段時間重工輕農(nóng)，部分村組發(fā)展工業(yè)，后來村組企業(yè)倒閉，農(nóng)業(yè)受損，村級集體經(jīng)濟負擔、債務增加，積累消耗殆盡，使后期的經(jīng)濟發(fā)展處于被動。農(nóng)村的道路、通訊等基礎設施落后，農(nóng)業(yè)適用技術推廣不力，農(nóng)民缺少發(fā)展資金以及發(fā)展經(jīng)濟的意識不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種單一，缺乏市場競爭力等等，導致發(fā)展后勁不足，制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。同時，由于這些村沒有找到發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的發(fā)展路子和有效機制，無錢為群眾辦實事好事，村干部的積極性也難以調(diào)動，進而影響了組織作用的充分發(fā)揮。形成了惡性循環(huán)：農(nóng)村黨建抓不好，也就無法發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展不起來，反過來又影響黨的基層建設。

三是農(nóng)村工作太雜，抓基層組織建設各級干部有了厭戰(zhàn)情緒。農(nóng)村是黨的方針、政策最終落腳點，村級干部承擔的工作任務太重。加之兩輪農(nóng)村黨建與扶貧工作已經(jīng)歷時六年，長期作戰(zhàn)，連續(xù)作戰(zhàn)，使各級干部特別是村兩委干部產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村認識不足，重視不夠，認為農(nóng)村基層組織建設抓與不抓一個樣，抓好抓壞一個樣。給農(nóng)村 基層組織建設帶來了兩個方面的問題。首先是使少數(shù)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村黨員發(fā)揮作用不夠，不能很好地帶頭致富、帶領群眾致富，在農(nóng)民群眾中缺乏應有的影響力、凝聚力。其次是提不高村兩委干部的素質(zhì)。馬克思主義哲學告訴我們，勞動者的素質(zhì)越高，推動經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力就越強。兩委干部的素質(zhì)不高，不能帶動、影響農(nóng)民提高素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入就無法落實處。

四、對新形勢如何形成農(nóng)村基層組織建設長抓不懈的幾點思考

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。抓農(nóng)村基層組織建設是認真實踐“三個代表”重要思想的具體行動，抓好了，也就體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益和先進文化的前進方向。因此，認真總結兩輪農(nóng)村黨建工作的經(jīng)驗，在祖國加入WTO和西部大開發(fā)的時代背景下，如何形成農(nóng)村基層組織建設長抓不懈的工作機制？筆者認為，要以“三個代表”重要思想為指導；與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入相結合；必須提高認識，牢固樹立連續(xù)作戰(zhàn)的思想；必須堅持抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領導班子和干部隊伍建設，提高基層干部的整體素質(zhì)；必須高度重視農(nóng)村精神文明和民主法制建設；必須與“三級聯(lián)創(chuàng)”結合起來，堅持與時俱進，著眼于發(fā)展創(chuàng)新，體現(xiàn)執(zhí)政為民的本質(zhì)。

（一）把“三個代表”重要思想貫穿到農(nóng)村基層組織建設中去，用“三個代表”要求指導新形勢下的農(nóng)村黨建。江澤民同志提出的“三個代表”重要思想，是對黨的性質(zhì)、宗旨和根本任務的新概括，是馬克思主義建黨學說的新發(fā)展，是新形勢下加強黨的建設和推進建設有中國特色社會主義事業(yè)新的理論體系，是共產(chǎn)黨與時俱進，執(zhí)政為民的本質(zhì)體現(xiàn)。

通過兩輪農(nóng)村基層組織建設，一部分村沒有集體經(jīng)濟，農(nóng)民找不到增收的出路。究其原因，主要是沒有很好地發(fā)展先進生產(chǎn)力，沒有提高勞動者素質(zhì)，沒有做到代表最廣大人民群眾的利益要求。同時，近年來一些落后的思想文化如封建迷信、宗教勢力、區(qū)域勢力在農(nóng)村重新蔓延。如果不按照代表先進文化的前進方向的要求解決這個問題，黨在農(nóng)村的思想文化陳地就會動搖，黨員群眾的思想就會混亂，就會出現(xiàn)江澤民同志所說：基礎不牢，地動山搖。所以，把“三個代表”重要思想作為一條主線貫穿于新形勢下的農(nóng)村基層組織建設始終，明確其作為指導思想，是加強農(nóng)村黨建的根本。

（二）要緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，全面加強農(nóng)村基層黨組織建設。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是抓農(nóng)村基層組織建設的根本出發(fā)點和首要任務，是出發(fā)點和落腳點。在基層組織建設中，各級黨組織要始終堅持圍繞黨在農(nóng)村的中心任務，著力解決影響農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題，群眾關心的熱點、難點問題。積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。堅持以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心，大力提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育和支持龍頭企業(yè)的發(fā)展，大力推廣公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等經(jīng)營形式，加快農(nóng)業(yè)市場化步伐。促進農(nóng) 村信息網(wǎng)絡建設，加大新階段扶貧開發(fā)力度。加快小城鎮(zhèn)建設，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，支持、鼓勵和引導個體、私營等非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入。用農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民收入的增加來檢驗基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，從而促進基層組織建設長抓不懈。

（三）加強領導，提高認識，自覺增強抓農(nóng)村基層組織建設的思想。兩輪農(nóng)村基層組織建設，歷時六年。由于時間太長，至使部分干部，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒。同時，縣、鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設領導小組辦公室基本上是抽調(diào)相關單位干部組建，無正式工作人員，無辦公經(jīng)費，影響和制約著開展工作。因此，必須進一步深刻認識到抓農(nóng)村基層組織建設的重要性和必要性。認識到抓基層組織建設，是全面貫徹落實“三個代表”重要思想，是鞏固和擴大“學教”活動成果，保持黨的先進性，是進一步提高農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的政治保證。認識到充分發(fā)揮農(nóng)村廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中的先鋒模范作用，意義深遠，責任重大。因此，應采取如下措施抓好新形勢下的農(nóng)村黨建工作。

一是加強領導，建立責任制。各級黨委要把抓農(nóng)村黨組織建設列入重要議事日程，黨委書記親自抓，分管領導具體抓，領導班子成員配合抓。明確縣委書記為第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為真接責任人，村黨支部書記為具體責任人，使之任務明確，責任清楚。真正做到認識到位，責任到位，措 施到位，工作到位，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局；二是應根據(jù)農(nóng)村基層建設領導小組辦公室工作任務，調(diào)整充實人員，并把人員作為正式干部調(diào)入基層辦工作，切實加大工作力度，開展好指導、把關工作以及日常事務；三是財政要拔出專款，保證必要的經(jīng)費開支；四是加強督促檢查工作。要把基層組織建設工作情況與領導干部的實績考核、獎懲、任用結合起來。對工作扎實認真、成績突出的優(yōu)秀干部應予表彰，具備條件的要提拔重要。對弄虛作假，搞形式主義的，要嚴肅批評，造成惡劣影響的要追究責任。要適時組織督查組、指導組，對整個工作進行督查指導。

（四）堅持抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領導班子和干部隊伍建設，提高基層干部的整體素質(zhì)。要堅持把領導班子建設放在突出位臵，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導班子建設。“農(nóng)村富不富，關鍵看支部，支部強不強，關鍵看班長”。首先，要選好帶頭人，特別是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記選準、選好。要把事業(yè)心責任感強、清正廉潔、公道能干、群眾擁護，同時又具備帶領群眾正確面對貧困，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入能力的人選拔到領導崗位。抓好村級后備干部隊伍建設，適時調(diào)整充實和健全以黨支部為核心的村級配套組織。要進一步完善和落實培訓工作分級負責制，采取靈活多樣的培訓方式，加強對農(nóng)村基層干部的教育培訓，建立干部經(jīng)常受教育的學習培訓機制，提高基層干部的工作水平和能力。

（五）要高度重視農(nóng)村精神文明和民主法制建設。要 按照依法治國和以德治國的要求，大力推進農(nóng)村社會主義精神文明建設，切實加強和改進農(nóng)村思想政治工作，發(fā)展農(nóng)村先進文化，普及科學技術知識。大力倡導科學文明健康的生活方式，破除迷信，移風易俗，促進社會風氣好轉(zhuǎn)。加強計劃生育工作，基本實現(xiàn)“村為主”目標。發(fā)展教育、衛(wèi)生等各項工作。進一步擴大農(nóng)村基層民主，建立健全黨組織領導下的村民自治運行機制，推進以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治，規(guī)范和抓好政務、村務公開。深入開展“四五”普法，加強法制宣傳教育，落實社會治安綜合治理措施，正確處理和化解農(nóng)村各種矛盾，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（六）切實發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要通過體制創(chuàng)新和思路創(chuàng)新，從強化集體資產(chǎn)的管理和經(jīng)營、組織好生產(chǎn)服務、搞好資源開發(fā)入手，以扶持各類新型合作經(jīng)濟組織、完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系為著力點，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的路子。要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)當?shù)氐淖匀毁Y源、客觀必件和市場需求，選準村級集體經(jīng)濟增長的突破口和增長點，走具有特色的強村富民之路。通過發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，形成圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟良性循環(huán)。

同時，兩輪整建實踐證明，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，符合新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設的特點和規(guī)律，是運用系統(tǒng)工作的手段，提高農(nóng)村基層黨組織整體水平的有效載體，是按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，形成創(chuàng)建活動層層有目標、有責任、有壓力，共同爭先進、創(chuàng)一流工作格局的有效激勵機制，對于充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用，強化以黨支部為核心的村級組織這個基礎，推進農(nóng)村兩個文明建設等有十分重要的作用。因此，一定要以高度的政治責任感開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，提升創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設先進縣的目標要求，努力建成農(nóng)村基層組織建設常抓不懈的工作機制，不斷提高農(nóng)村基層組織建設水平。

作者單位：州紀委教研室 王 波 電話：0859—8975050 13

第五篇：以 “三個代表”重要思想為指導努力做好工會財務工作(doc 5)（范文模版）

以 “三個代表”重要思想為指導

努力做好工會財務工作

袁存禮

（2005年1月10日）

隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化和工會工作的不斷發(fā)展，工會財務工作遇到了新的問題，面臨新的任務，要做好新時期工會財務工作，必須從服務、服從工會工作的大局出發(fā)，提高認識、規(guī)范管理，收好、管好、用好工會經(jīng)費，努力提高財務管埋水平，為工會工作提供良好的物質(zhì)保證。為使工會財務工作進一步走向制度化、規(guī)范化，就如何做好新時期、新階段工會財務工作講幾點意見。

一、提高認識是做好工會財務工作的前提

做好工會財務工作，必須講政治。要立足本職，著眼全局，用“三個代表”重要思想研究指導工作實踐。工會財務是工會組織賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎，工會財務工作既是國家財政工作的重要組成部分，又有別于黨政機關的財務工作，既有科學的專業(yè)性，又有廣泛的群眾性，更有鮮明的政治性。它關系到搞好工會經(jīng)費的收、管、用，保證工會資產(chǎn)的安全完整，促進工運事業(yè)的健康發(fā)展。各級工會主席和工會財務管理人員，都要高舉鄧小平埋論偉大旗幟。認真學習貫徹“三個代表”重要思想。要通過學習政策法規(guī)，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，把握政策，充分認識財務工作在工會工作中的重要性。《工會法》第五章“關于工會經(jīng)費和財產(chǎn)”第42條明確規(guī)定，“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二向工會提交的經(jīng)費”是工會經(jīng)費的重要來源，而且明確該經(jīng)費在稅前列支。這就告訴我們，建立工會組織的企事業(yè)單位、機關向工會撥交經(jīng)費是法律規(guī)定的義務;工會組織依法收取工會經(jīng)費是法定的權利。必須提高認識，堅持兩手抓，一手抓經(jīng)費，將工會經(jīng)費收交工作作為一項重要任務;一手抓管理，完善工會財務管理制度，促進財務管理水平進一步提高。

二、收好經(jīng)費是做好工會財務工作的基礎

工會財務工作是通過收好、管好、用好工會經(jīng)費為工會工作提供物質(zhì)的保證，是工會的基礎工作。收好、管好、用好工會經(jīng)費又是工會財務工作的基礎。

收好工會經(jīng)費，主要是為開展工會工作和各項為職工群眾服務活動，提供必要的物質(zhì)基礎，以達到履行工會維護群眾利益職能的目的。完成“收好”任務，不僅要及時、足額地收好經(jīng)費并按規(guī)定比例上解經(jīng)費，還應對會員群眾，特別是對負責辦理撥交經(jīng)費工作的相關人員，宣傳《工會法》和《中國工會章程》，自覺地履行義務。

管好工會經(jīng)費，主要是根據(jù)獨立管理經(jīng)費的原則，通過貫徹執(zhí)行預決算管理、監(jiān)督檢查預算執(zhí)行情況和向領導提供有分析的財務決策報告的全過程，都應走群眾路線。編制預算前要了解群眾的需要，執(zhí)行中要聽取群眾反映，執(zhí)行情況要向群眾報告，根據(jù)群眾意見改進工作。

用好工會經(jīng)費，是工會財務部門和其他各業(yè)務部門的共同任務。需要雙方在黨的統(tǒng)一方針政策指導下，根據(jù)工會工作任務和職工群眾需要，本著工會獨立管理經(jīng)費、遵紀守法、統(tǒng)籌兼顧、重點優(yōu)先和勤儉節(jié)約的原則，有計劃、合理和節(jié)約地使用工會經(jīng)費。

工會財務工作在實現(xiàn)收好、管好、用好工會資產(chǎn)的任務時，必須在維護職工合法權益、切實為群眾服務的思想指導下，突出抓“用好”。當然“三好”是互相聯(lián)系、互相促進、互相制約，統(tǒng)一而缺一不可的。工會財務工作是個有機的整體，收好是基礎，管好是手段，用好是目的。而“三好”最終要體現(xiàn)于“用好”。“用好”是收好工會經(jīng)費無聲的號令;是“管好”的最好的反饋。“用好”是衡量工會財務工作是否真正維護職工利益的最重要標志。

三、規(guī)范管理是提高財務工作水平的關鍵

對工會經(jīng)費進行科學、嚴格的管理，是工會財務工作的一項重要任務。財務人員必須堅持遵紀守法的原則，嚴格執(zhí)行《工會法》、《會計法》及其他有關政策法規(guī)，切實履行會計的監(jiān)督職能，按照經(jīng)費使用范圍和標準進行經(jīng)費管理，認真做好預算編制，堅持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收入平衡”的原則，克服隨意性，做到不該支出的堅決不支出，不擅自擴大開支范圍，在經(jīng)費的使用上實行“一支筆”審批制度，這對加強經(jīng)費管理和會計核算工作將起到積極的作用。

四、用好工會經(jīng)費是做好財務工作的目的

工會經(jīng)費是工會開展活動，實現(xiàn)工會四項職能的物質(zhì)基礎，用好工會經(jīng)費直接關系到工會組織的地位、形象及作用的發(fā)揮。由于工會經(jīng)費的主要收入來自于基層，在經(jīng)費使用上，必須堅持“三服務”的原則:(1)為工運事業(yè)服務，就是要積極推進和不斷完善工會財務制度的改革，使工會財務工作準確找到自己的位置，適應改革和發(fā)展的需要;(2)為工會建設服務。就是在工會工作中樹立全局意識，正確處理好重點支出和一般支出的關系，創(chuàng)造工會工作新局面;(3)為職工群眾服務。工會經(jīng)費取之于基層，用之于基層，這是工會財務工作的重中之重，立足基層、搞好服務，增強工會組織凝聚力。

五、建章立制是做好財務工作的保障

工會財務工作要適應市場經(jīng)濟和工會的發(fā)展，必須納入法制化軌道，新修改后的《工會法》明確了法律責任，工會財務干部首先要學深、學透，并運用到實際工作中去，各級工會組織要制定相應的措施，建立健全工會財務制度，加強管理，制度先行。為了做好這項工作，直屬機關工會根據(jù)上級工會的要求和我們的實際情況還將建立四項制度。

1、建立情況通報制。定期通報工會經(jīng)費收交情況(一年一次);

2、獎懲兌現(xiàn)制。對按時完成經(jīng)費收交任務，在經(jīng)費的管理和使用上遵章守紀單位或個人給予表彰獎勵(一年一次);

3、“一票否決制”。對未完成工會經(jīng)費撥交任務的，不得評為先進集體，先進個人(一年一次);

4、經(jīng)費公開制。工會經(jīng)費的收、支要公開，接受職工群眾和經(jīng)審的監(jiān)督(一年一次)。

總之，各級工會都要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和中國工會十四大精神，重視抓好工會財務工作，堅持與時俱進，不斷推動工會財務工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮工會資產(chǎn)的效能，努力增強工會的經(jīng)濟實力，使工會財務工作更好地適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，為工會工作提供更堅實的物質(zhì)基礎。