第一篇：2017浙大《建設(shè)法規(guī)與合同管理》離線作業(yè)參考答案
浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院
《建設(shè)法規(guī)與合同管理》離線作業(yè)
第1章
一、簡答題
1.簡述建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象。
建設(shè)法規(guī)是指國家立法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的旨在調(diào)整國家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。其調(diào)整對(duì)象是在建設(shè)活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系，其中包括：（1）建設(shè)活動(dòng)中的行政管理關(guān)系；（2）建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系；（3）建設(shè)活動(dòng)中的民事關(guān)系。2.簡述建設(shè)法規(guī)的特征及作用。
建設(shè)法規(guī)的特征為：行政隸屬性、經(jīng)濟(jì)型、政策性、技術(shù)性。建設(shè)法規(guī)的作用主要有：規(guī)范指導(dǎo)建設(shè)行為；保護(hù)合法建設(shè)行為；處罰違法建設(shè)行為。3.建設(shè)法規(guī)的基本原則是什么？
建設(shè)法規(guī)基本原則主要包括以下五個(gè)方面：工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)確保工程建設(shè)質(zhì)量與安全原則；工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國家的工程建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)原則；從事工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)原則；不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益原則；合法權(quán)利受法律保護(hù)原則。4.什么是建設(shè)法律關(guān)系？建設(shè)法律關(guān)系三要素是什么？
建設(shè)法律關(guān)系是由建設(shè)法規(guī)所確認(rèn)和調(diào)整的、在建筑業(yè)管理和建筑活動(dòng)過程中所產(chǎn)生的具有相關(guān)權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。建設(shè)法律關(guān)系三要素是建設(shè)法律關(guān)系主體、建設(shè)法律關(guān)系客體、建設(shè)法律關(guān)系內(nèi)容。
5.建設(shè)法律變更包括哪些變更？
一般建設(shè)法律關(guān)系三要素發(fā)生變化即會(huì)導(dǎo)致建設(shè)法律關(guān)系的變更。（1）主體變更：主體數(shù)目的變化、主體的變化；（2）客體變更：是指建設(shè)法律關(guān)系中權(quán)利、義務(wù)所指向的事物發(fā)生變化。客體變更可以是其范圍變更，也可以是其性質(zhì)變更；（3）建設(shè)法律關(guān)系主體與客體的變更，內(nèi)容發(fā)生變更，內(nèi)容變更主要表現(xiàn)為權(quán)利變更和義務(wù)變更。
二、案例分析題
某市城投公司委托某招標(biāo)代理公司就鳳凰山公園工程發(fā)出招標(biāo)公告，招標(biāo)文件3.5規(guī)定：“本次招標(biāo)只接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)滿足下列要求：有市政公用資質(zhì)企業(yè)作為牽頭人，有二級(jí)及以上園林綠化資質(zhì)的企業(yè)不少于1家。”十家投標(biāo)聯(lián)合體通過招投標(biāo)資格審查而參加投標(biāo)。經(jīng)過開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定“A市政公司-A園林綠化公司”為第一中標(biāo)候選人，“B建設(shè)集團(tuán)公司-B園林工程公司”為第二中標(biāo)候選人。在公示期間，B建設(shè)集團(tuán)公司等三家單位對(duì)“A市政公司-A園林綠化公司”的經(jīng)營業(yè)績?cè)旒伲稑?biāo)資格不符要求，以及擬指派的項(xiàng)目經(jīng)理尚有未完工程等問題進(jìn)行了投訴。招投標(biāo)交易中心查實(shí)相關(guān)情況后，作出了取消“A市政公司-A園林綠化公司”中標(biāo)候選人資格的處理決定。
A市政公司和A園林綠化公司對(duì)此處理決定不服，向市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局申請(qǐng)行政復(fù)議。住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局經(jīng)審查后，作出了維持投訴處理決定的復(fù)議決定。城投公司向B建設(shè)集團(tuán)公司發(fā)出了《中標(biāo)通知書》，后雙方簽訂了合同。
在施工過程中，因安全管理不到位，工地發(fā)生了人員傷亡的事故。施工單位進(jìn)行了賠償，安監(jiān)站亦下發(fā)通知，要求停工整改。又因施工單位拖欠農(nóng)民工工資，出現(xiàn)了農(nóng)民工圍堵施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊道路的過激行為，后經(jīng)住建局和勞動(dòng)局的調(diào)解，終于化解糾紛。
問題：
試分析，本案中由建設(shè)法規(guī)調(diào)整的各種社會(huì)關(guān)系中，屬于行政管理關(guān)系、經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系、民事關(guān)系的各有哪些？
分析：
1.屬于行政管理關(guān)系的有：招投標(biāo)交易中心與招標(biāo)人、投標(biāo)人（投標(biāo)聯(lián)合體）間的（被）服務(wù)、（被）監(jiān)督、（被）管理關(guān)系；市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局與投標(biāo)人間就工程招投標(biāo)行為的（被）管理關(guān)系；安監(jiān)站與施工單位間的（被）檢查、（被）監(jiān)督關(guān)系；住建局和勞動(dòng)局等行政機(jī)關(guān)與施工單位間有關(guān)用工情況的（被）監(jiān)督、（被）檢查關(guān)系。
2.屬于經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系的有：城投公司與招標(biāo)代理公司間的委托代理關(guān)系、各投標(biāo)聯(lián)合體成員間的協(xié)作關(guān)系、城投公司與“B建設(shè)集團(tuán)公司-B園林工程公司”間的發(fā)承包關(guān)系。
3.屬于民事關(guān)系的有：施工單位與工傷員工間的賠償關(guān)系、施工單位與農(nóng)民工間勞動(dòng)關(guān)系。
第2章
一、簡答題
1.簡述工程建設(shè)程序的概念。
工程建設(shè)程序是在認(rèn)識(shí)工程建設(shè)客觀規(guī)律基礎(chǔ)上總結(jié)提出的、工程建設(shè)全過程中各項(xiàng)工作都必須遵守的先后次序。它也是工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接的順序。2.根據(jù)《建筑法》，施工許可證申領(lǐng)的條件有哪些？
建設(shè)單位需取得以下條件：（1）已經(jīng)辦好該工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（2）在城市規(guī)劃區(qū)的工程，已取得規(guī)劃許可證；（3）需要拆遷的，拆遷進(jìn)度滿足施工要求；（4）施工企業(yè)已確定；（5）有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料；（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（7）建設(shè)資金已落實(shí)并滿足有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3.交付竣工驗(yàn)收的工程，必須具備哪些條件？
交付竣工驗(yàn)收的工程，必須具備以下幾項(xiàng)條件：（1）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；（2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；（4）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（5）有施工單位簽署的工程保修書。
二、論述題
1.工程建設(shè)程序主要?jiǎng)澐譃槟膸讉€(gè)階段，每個(gè)階段主要包括哪些環(huán)節(jié)？
工程建設(shè)程序主要?jiǎng)澐譃槲鍌€(gè)階段：（1）工程建設(shè)前期階段，包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：資意向、投資機(jī)會(huì)分析、項(xiàng)目建議書、可行性研究、審批立項(xiàng)。（2）工程建設(shè)準(zhǔn)備階段，包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：規(guī)劃、獲得土地使用權(quán)、拆遷、報(bào)建、工程發(fā)包與承包。（3）工程建設(shè)實(shí)施階段，包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：工程勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備。（4）工程竣工驗(yàn)收與保修階段，包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：工程竣工驗(yàn)收、工程保修。（5）工程終結(jié)階段：建設(shè)單位的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目所屬行業(yè)（地區(qū)）主管部門的評(píng)價(jià)、各級(jí)計(jì)劃部門（或主要投資方）的評(píng)價(jià)。
三、案例分析題
2005年4月22日，某水泥廠與某建筑公司訂立《建設(shè)施工合同》，雙方約定：由某建筑公司承建某水泥廠第一條生產(chǎn)線主廠房及燒成車間配套工程的土建項(xiàng)目。開工日期為2005年5月15日。
合同訂立后，建筑公司按合同約定進(jìn)場(chǎng)施工，后因工程質(zhì)量存在問題，雙方產(chǎn)生糾紛，建筑公司于同年7月停止施工。已完成的工程為窯頭基礎(chǔ)混凝土、煙囪、窯尾、增溫塔等。
水泥廠于同年11月向人民法院起訴。一審法院在審理中委托建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站對(duì)已建工程進(jìn)行鑒定。結(jié)論為：窯頭基礎(chǔ)混凝土和煙囪不合格，應(yīng)予拆除。還查明：水泥廠與建筑公司訂立合同和工程施工時(shí)，尚未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及建筑工程施工許可證。
問題：
按照基本建設(shè)程序相關(guān)法律法規(guī)，該案件中水泥廠在開工前還必須完成哪些環(huán)節(jié)的工作？其與建筑公司簽署的《建設(shè)施工合同》是否有效？
分析：
《建筑法》正式確立了建筑工程施工許可制度。《建筑法》第七條規(guī)定：“建筑工程開工前，建沒單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務(wù)院的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。”根據(jù)《建筑法》第八條的規(guī)定，取得施工許可證的前提是取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。因此，工程建設(shè)項(xiàng)目施工必須“三證”齊全，即必須同時(shí)具備建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證。
根據(jù)我國現(xiàn)行工程建設(shè)程序法規(guī)的規(guī)定，我國工程建設(shè)程序分為五個(gè)階段：工程建設(shè)前期階段（決策分析階段）、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段、工程建設(shè)實(shí)施階段、工程竣工驗(yàn)收與保修階段、工程終結(jié)階段。建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)在工程建設(shè)準(zhǔn)備階段的規(guī)劃環(huán)節(jié)取得；施工許可證應(yīng)在工程建設(shè)實(shí)施階段的施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)取得。因此，本案中水泥廠缺少了規(guī)劃環(huán)節(jié)及施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)中必須完成的相關(guān)證件辦理工作。
依法領(lǐng)取施工許可證是工程建設(shè)項(xiàng)目必須遵守的強(qiáng)制性規(guī)定，也是工程建設(shè)行為合法的必要條件。本案中，由于發(fā)包人水泥廠沒有依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，屬于違法建設(shè)，其簽訂的工程施工合同應(yīng)屬于無效合同。
第3章
一、簡答題
1.簡述《建筑法》的立法目的。
答：（1）加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理；（2）維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序；（3）保證建筑工程質(zhì)量與安全；（4）促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。
2.簡述《建筑法》的基本原則。答：（1）建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)；（2）國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究；（3）從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
3.根據(jù)《建筑法》，請(qǐng)分別闡述發(fā)包和承包的禁止性規(guī)定。
答：發(fā)包的禁止性規(guī)定：
（1）發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。（2）禁止將建筑工程肢解發(fā)包。
（3）按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
（4）建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。
承包的禁止性規(guī)定：
（1）承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程。
（2）禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。
（3）禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
（4）禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
4.簡述工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任。
答：（1）安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案審查義務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
（2）安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告義務(wù)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
（3）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。5.簡述建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容。
答：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容包括以下方面：
（1）對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為的監(jiān)督檢查。（2）對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查。（3）對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查。
6.簡述施工總承包單位和分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
答：《建筑法》規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
二、論述題
1.請(qǐng)闡述建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任。
答：（1）依法發(fā)包工程。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購進(jìn)行招標(biāo)。
（2）依法提供原始資料。建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
（3）限制不合理干預(yù)行為。建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。
（4）依法報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查，施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。
（5）依法實(shí)行工程監(jiān)理。實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。
（6）依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
（7）依法保證建筑材料等符合要求。按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。建設(shè)單位按照工程承包合同中規(guī)定供應(yīng)的設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量，必須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（8）依法進(jìn)行裝修工程。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
（9）依法組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
（10）依法建立、移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料。建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
三、案例分析題 某商業(yè)大廈，建筑面積14800m2，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，地上5層，地下2層。2016年4月8日開工。7月30日在主體結(jié)構(gòu)混凝土施工中發(fā)生了一起安全事故，造成4人死亡，3人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10.5萬元。事故發(fā)生后，有關(guān)單位立即成立事故調(diào)查組，經(jīng)事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主體結(jié)構(gòu)混凝土澆筑的技術(shù)交底和安全交底均為施工單位為逃避責(zé)任而后補(bǔ)。
問題：
（1）根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，該事故應(yīng)由誰來組織調(diào)查？（2）安全技術(shù)交底的要求和目的是什么？
（3）事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？
答：（1）該事故為較大事故。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。該事故應(yīng)由工程所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府來組織調(diào)查。
（2）安全技術(shù)交底是施工前對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。
安全技術(shù)交底的目的：有助于作業(yè)班組和作業(yè)人員盡快了解工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等具體情況，掌握操作方法和注意事項(xiàng)，保護(hù)作業(yè)人員的人身安全，減少因安全事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。
（3）事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：①事故發(fā)生單位概況；②事故發(fā)生的經(jīng)過和事故救援情況；③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；⑤事故責(zé)任的認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；⑥事故防范和整改措施。
第4章
一、簡答題
1.簡述城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則。
城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則是：（1）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則；（2）合理布局的原則；（3）節(jié)約土地的原則；（4）集約發(fā)展的原則；（5）先規(guī)劃后建設(shè)的原則。
2.簡述《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的適用范圍。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法適用范圍包括兩個(gè)方面：
（1）城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法制訂城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。這里的城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃既包括了總體規(guī)劃，也包括了詳細(xì)規(guī)劃。城市和鎮(zhèn)需要依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定編制符合地方特色的規(guī)劃，并且城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，不能任意做出改變或撤銷。
（2）某些確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法制訂規(guī)劃，并且規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
3.簡述省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃可以修改的幾種情形。主要包括以下五種情況：（1）上級(jí)人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；（2）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；（3）因國務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的；（4）經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的；（5）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。
4.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)可以采取哪些措施？
（1）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制；
（2）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)；（3）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。
二、論述題
1.簡述建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的概念及主要內(nèi)容。
選址意見書是指建設(shè)工程在立項(xiàng)過程中，上報(bào)的設(shè)計(jì)任務(wù)書必須附有由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目選在哪個(gè)方位的意見。
主要內(nèi)容包括：（1）建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，主要是指建設(shè)項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、用地與建設(shè)規(guī)模，供水與能源的需求量，采取的運(yùn)輸方式與運(yùn)輸量，以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。（2）規(guī)劃選址的主要依據(jù)：經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書；建設(shè)項(xiàng)目與城市規(guī)劃布局是否協(xié)調(diào)；建設(shè)項(xiàng)目與城市交通、通信、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃是否銜接與協(xié)調(diào)；建設(shè)項(xiàng)目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃是否銜接與協(xié)調(diào)；建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃是否協(xié)調(diào)。（3）建設(shè)項(xiàng)目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。
第5章
一、簡答題
1.簡述工程招標(biāo)與投標(biāo)的概念。
答：招標(biāo)，是指招標(biāo)人依法提出招標(biāo)項(xiàng)目及其相應(yīng)的要求和條件，通過發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書吸引潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的行為。
投標(biāo)，是指投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，提出實(shí)施方案及報(bào)價(jià)，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的行為。2.簡述招標(biāo)投標(biāo)的原則及我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的招標(biāo)方式。
答：招標(biāo)投標(biāo)的原則為：公開、公平、公正和誠實(shí)信用。我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的招標(biāo)方式有：公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。3.工程招標(biāo)按標(biāo)的內(nèi)容可分為哪幾類？
答：工程招標(biāo)按標(biāo)的內(nèi)容可分為：工程項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)，工程項(xiàng)目管理招標(biāo)，工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)，工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)，工程項(xiàng)目施工招標(biāo)以及工程項(xiàng)目材料、設(shè)備招標(biāo)。4.投標(biāo)資格預(yù)審內(nèi)容有哪些？
答：資格預(yù)審的主要內(nèi)容包括投標(biāo)人簽約資格和履約能力。
（1）簽約資格。簽約資格是指投標(biāo)人按國家有關(guān)規(guī)定承接招標(biāo)項(xiàng)目必須具備的相應(yīng)條件。如：投標(biāo)人是否是合法的企業(yè)或其他組織；有無與招標(biāo)內(nèi)容相適應(yīng)的資質(zhì)；是否正處于被責(zé)令停業(yè)或財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)或暫停參加投標(biāo)的處罰期；最近三年內(nèi)有無騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題等。（2）履約能力。履約能力是指投標(biāo)人完成招標(biāo)項(xiàng)目任務(wù)的能力。如：投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況、商業(yè)信譽(yù)、業(yè)績表現(xiàn)、技術(shù)資格和能力、管理水平、人員與設(shè)備條件、完成類似工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)、履行中的合同數(shù)量等。
5.招標(biāo)文件有哪些主要內(nèi)容？
答：招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)須知、招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)（適用于資格后審的情況）、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。6.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，投標(biāo)人的哪些行為屬于相互串通投標(biāo)，哪些行為視為相互串通投標(biāo)？
答：屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；
（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。7.述評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。
答：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
8.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形有哪些？
答：（1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（2）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；
（3）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；
（4）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；
（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；（6）投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。
第6章
一、簡答題
1.《合同法》的基本原則有哪些？ 《合同法》的基本原則有7項(xiàng)，包括：①平等原則；②合同自由原則；③公平原則；④誠實(shí)信用原則；⑤遵守法律、尊重社會(huì)公德原則；⑥合同嚴(yán)守原則；⑦鼓勵(lì)交易原則。2.訂立合同可以采用哪些形式？合同有哪些主要條款？
訂立合同可以采用書面形式、口頭形式及默示形式。
合同主要條款一般包括以下內(nèi)容：（1）當(dāng)事人的名稱（或姓名）和場(chǎng)所；（2）標(biāo)的；（3）數(shù)量；（4）質(zhì)量；（5）價(jià)款和報(bào)酬；（6）履行的期限、地點(diǎn)和方式；（7）違約責(zé)任；（8）解決爭(zhēng)議的方法。3.試用合同的要約－承諾理論分析建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程。
在工程建設(shè)中，招標(biāo)公告即要約邀請(qǐng)，投標(biāo)報(bào)價(jià)屬于要約，中標(biāo)函則是承諾。4.試述無效合同的種類和法律后果。
無效合同的種類：（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；（2）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；（3）以合法的形式掩蓋非法的目的；（4）損害社會(huì)公共利益；（5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
法律后果：無效合同一經(jīng)確認(rèn)，即可決定合同的處置方式，但并不說明合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系全部結(jié)束。其處置原則為：（1）制裁有過錯(cuò)方，即對(duì)合同無效負(fù)有責(zé)任的一方或者雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（2）無效合同自始沒有法律效力。（3）合同部分無效并不影響其他部分效力，其他部分仍然有效。（4）合同無效并不影響合同中解決爭(zhēng)議條款的法律效力。（5）以返還財(cái)產(chǎn)為原則，折價(jià)補(bǔ)償為例外。（6）對(duì)無效合同，有過錯(cuò)的當(dāng)事人除了要承擔(dān)民事責(zé)任以外，還可能承擔(dān)行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任。5.合同內(nèi)容約定不明時(shí)應(yīng)當(dāng)如何處理? 合同生效后，合同的主要內(nèi)容包括質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等沒有約定或者約定不明確的，當(dāng)事人可以通過協(xié)商確定合同的內(nèi)容。不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。
如果合同當(dāng)事人雙方不能達(dá)成一致意見，又不能按照合同的有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定，可以適用下列規(guī)定：
（1）質(zhì)量要求不明確的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。所謂的通常標(biāo)準(zhǔn)是指在同類的交易中，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)是指根據(jù)合同的目的、產(chǎn)品的性能、產(chǎn)品的用途等因素確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（2）價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地市場(chǎng)價(jià)格履行；依法執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，按照規(guī)定執(zhí)行。此處，所指的市場(chǎng)價(jià)格是指市場(chǎng)中的同類交易的平均價(jià)格。對(duì)于一些特殊的物品，由國家確定價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)按照國家的定價(jià)來確定合同的價(jià)款或者報(bào)酬。
（3）履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。
（4）履行期限不明確，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。
（5）履行方式不明確的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。（6）履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。6.合同終止和解除的條件與法律后果如何？
（1）合同終止
條件：根據(jù)《合同法》規(guī)定，有下列情形之一的，合同終止：①債務(wù)已經(jīng)按照約定履行；②合同被解除；③債務(wù)相互抵銷；④債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；⑤債權(quán)人免除債務(wù)；⑥債權(quán)債務(wù)歸于一人；⑦法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。
法律后果：合同終止因終止原因的不同而發(fā)生不同的效力。根據(jù)《合同法》規(guī)定，除上述的第②項(xiàng)和第⑦項(xiàng)終止條件以外，在消滅因合同而產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)的同時(shí)，也產(chǎn)生了下列效力：
①消滅從權(quán)利。債權(quán)的擔(dān)保及其他從屬的權(quán)利，隨合同終止而同時(shí)消滅，如為擔(dān)保債權(quán)而設(shè)定的保證、抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)，事先在合同中約定的利息或者違約金因此而消滅。
②返還負(fù)債字據(jù)。負(fù)債字據(jù)又稱為債權(quán)證書，是債務(wù)人負(fù)債的書面憑證。合同終止后，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)將負(fù)債字據(jù)返還給債務(wù)人。如果因遺失毀損的原因不能返還的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人出具債務(wù)消滅的字據(jù)，以證明債務(wù)的了結(jié)。
根據(jù)《合同法》規(guī)定，因上述的第②、⑦項(xiàng)規(guī)定的情形合同終止的，將消滅當(dāng)事人之間的合同關(guān)系及合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)，但并不完全消滅相互間的債務(wù)關(guān)系，其中的結(jié)算與清理，及爭(zhēng)議的解決條款繼續(xù)有效。
（2）合同解除
條件：①存在有效合同并且尚未完全履行；②具備了合同解除的條件；③有解除合同的行為；④解除產(chǎn)生消滅合同關(guān)系的效果。
法律后果：合同解除后，將產(chǎn)生終止合同的權(quán)利義務(wù)、消滅合同的效力。7.合同爭(zhēng)議條款的解釋原則有哪些？
《合同法》第一百二十五條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)合同條款的理解有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照合同所使用的詞句、合同的有關(guān)條款、合同的目的、交易習(xí)慣以及誠實(shí)信用原則，確定該條款的真實(shí)意思。合同文本采用兩種以上文字訂立并約定具有同等效力的，對(duì)各文本使用的詞句推定具有相同含義。各文本使用的詞句不一致的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的目的予以解釋。由此可見，合同的解釋方法主要有：
（1）詞句解釋原則，包括排他規(guī)則、對(duì)合同條款起草人不利規(guī)則、主張合同有效的解釋優(yōu)先規(guī)則；（2）整體解釋原則，包括同類相容規(guī)則、非格式條款優(yōu)先于格式條款規(guī)則；（3）合同目的解釋原則，肯定符合合同目的的解釋，排除不符合合同目的的解釋；（4）交易習(xí)慣解釋原則，按照該國家、該地區(qū)、該行業(yè)所采用的慣例進(jìn)行解釋；（5）誠實(shí)信用原則。
8.發(fā)生了合同爭(zhēng)議應(yīng)通過哪些途徑加以解決？
當(dāng)雙方當(dāng)事人在合同履行過程中發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后，首先應(yīng)當(dāng)按照公平合理和誠實(shí)信用原則由雙方當(dāng)事人依據(jù)上述合同的解釋方法自愿協(xié)商解決爭(zhēng)端，或者通過調(diào)解解決爭(zhēng)端。如果仍然不能解決爭(zhēng)端的，則可以尋求司法途徑解決。司法途徑可分為仲裁和訴訟兩種方式。
二、案例題
某施工企業(yè)派出王某參加某次工業(yè)品展銷會(huì)，并授權(quán)其采購一批外墻面磚。在展銷會(huì)期間，王某出示購買外墻面磚的授權(quán)委托書及確定樣品后，與某建筑材料公司簽訂了一份外墻面磚供貨合同。因洽談順利，王某發(fā)現(xiàn)該公司的衛(wèi)生潔具質(zhì)量好價(jià)格低，而施工現(xiàn)場(chǎng)也正需購買衛(wèi)生潔具，于是又以公司名義簽訂了一份衛(wèi)生潔具的供貨合同。而當(dāng)王某與建材公司的送貨車回到工地現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，施工企業(yè)卻以王某自作主張為由不承認(rèn)衛(wèi)生潔具的供貨合同，并拒收衛(wèi)生潔具。問題：王某與建筑材料公司簽訂的兩份合同是否有效？
答：（1）王某在授權(quán)范圍內(nèi)以公司名義簽訂的外墻面磚合同，具有效力。（2）簽訂的衛(wèi)生潔具合同是無權(quán)代理，屬于效力待定，視其公司是否追認(rèn)。現(xiàn)在公司已經(jīng)拒絕追認(rèn)，則衛(wèi)生潔具對(duì)該施工企業(yè)不具效力。
第7章
一、簡答題
1.工程合同按照工程建設(shè)階段分類，可分為哪幾種？按照承包工程計(jì)價(jià)方式又可分為哪幾種？
（1）工程勘察合同、工程設(shè)計(jì)合同、工程施工合同（2）總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同 2.簡述工程項(xiàng)目保險(xiǎn)合同和擔(dān)保合同的區(qū)別。
工程項(xiàng)目保險(xiǎn)合同是為了化解工程風(fēng)險(xiǎn)，由業(yè)主或承包商與保險(xiǎn)公司訂立的保險(xiǎn)合同。
工程項(xiàng)目擔(dān)保合同是為了保證工程項(xiàng)目合同當(dāng)事人適當(dāng)履約，由業(yè)主或承包商作為被擔(dān)保人，與銀行或擔(dān)保公司簽訂的擔(dān)保合同。3.簡述工程合同管理的概念及特點(diǎn)。
概念：工程合同管理是指合同管理的主體對(duì)工程合同的管理，是對(duì)工程項(xiàng)目中相關(guān)的組織、策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議解決的管理。
特點(diǎn)：（1）合同管理周期長；（2）合同管理效益顯著；（3）合同變更頻繁；（4）合同管理系統(tǒng)性強(qiáng)；（5）合同管理法律要求高；（6）合同管理信息化要求高。4.簡述工程合同的特征。
工程合同具有以下五個(gè)特征：（1）合同主體的嚴(yán)格性；（2）合同標(biāo)的的特殊性；（3）合同履行期限的長期性；（4）合同訂立程序的嚴(yán)格性；（5）合同形式的特殊要求；
二、論述題
1.闡述工程合同體系的形成和作用。
在一個(gè)工程中，相關(guān)的合同可能有幾份、幾十份、幾百份，甚至幾千份，所有合同都是為了完成業(yè)主的項(xiàng)目目標(biāo)，且都必須圍繞這個(gè)目標(biāo)簽訂和實(shí)施。它們之間有十分復(fù)雜的內(nèi)部聯(lián)系，并形成了一個(gè)復(fù)雜的合同網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)由不同層次、不同種類的合同組成，它們共同構(gòu)成工程合同體系。
工程合同體系是工程項(xiàng)目管理策劃中的一個(gè)重要內(nèi)容，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理的運(yùn)作有很大的影響，主要包括以下幾點(diǎn)：
（1）它影響了項(xiàng)目任務(wù)的發(fā)包方式；（2）它影響了項(xiàng)目所采用的管理模式；
（3）它在很大程度上決定了項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)形式。
三、案例分析題
某兩層廠房工程項(xiàng)目，建筑面積2000，某施工單位（以下簡稱乙方）根據(jù)該工程的招標(biāo)文件和施工圖紙，采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件，中標(biāo)后與建設(shè)單位（甲方）簽訂了該工程項(xiàng)目的固定總價(jià)施工合同，合同工期為8個(gè)月。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，因資金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月，乙方口頭答應(yīng)了甲方的要求。工程如期完工后，甲方在驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題，要求返工。兩個(gè)月后，返工完畢。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方延遲交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的，乙方為搶工期，加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問題，因此延遲交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的，乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。問題：
1.該工程采用固定總價(jià)合同是否合適？
2.該合同履行過程中甲乙雙方以口頭的形式進(jìn)行合同變更是否妥當(dāng)？此合同爭(zhēng)議應(yīng)如何處理？
答案：
1.答：因?yàn)楣潭們r(jià)合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目，該工程基本符合這些條件，故采用固定總價(jià)合同是合適的。
2.答：根據(jù)《合同法》和《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)予以書面形式確認(rèn)。否則，在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí)，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證，而不得不以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求臨時(shí)停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認(rèn)，所以該合同變更形式不妥。
在竣工結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生了爭(zhēng)議，應(yīng)以書面合同為準(zhǔn)。本案中，甲方未能及時(shí)支付工程款，應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償乙方一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期順延一個(gè)月。工程因質(zhì)量問題返工，造成逾期交付，責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個(gè)月的違約金，并承擔(dān)因質(zhì)量問題引起的返工費(fèi)用。
第8章
一、簡答題
1.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有哪幾類？
答：（1）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；（2）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目；（3）使用國有資金投資項(xiàng)目；（4）國家融資項(xiàng)目；（5）使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目。
2.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形有哪些？
答：（1）涉及國家安全、國家機(jī)密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑，需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目；
（2）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（3）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；
（4）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（5）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；（6）國家規(guī)定的其他特殊情形。
此外，對(duì)于依法必須招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以外的建設(shè)工程項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)，采用直接發(fā)包的方式。
3.施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件包括哪些內(nèi)容？
答：（1）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書；（2）投標(biāo)人須知；（3）合同主要條款；（4）投標(biāo)文件格式；（5）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；（6）技術(shù)條款；（7）設(shè)計(jì)圖紙；（8）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（9）投標(biāo)輔助材料。
4.簡述劃分采購合同標(biāo)包應(yīng)考慮的因素。
答：劃分采購合同標(biāo)包考慮的因素包括：（1）有利于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；（2）工程進(jìn)度與供貨時(shí)間的關(guān)系；（3）市場(chǎng)供應(yīng)情況；（4）資金計(jì)劃。
二、論述題
1.簡述設(shè)計(jì)招標(biāo)與其他工程招標(biāo)在程序上的主要區(qū)別。
答：（1）招標(biāo)文件的內(nèi)容不同：設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中僅提出設(shè)計(jì)依據(jù)、工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目限定的工作范圍、項(xiàng)目所在地的基本資料、要求完成的時(shí)間等內(nèi)容，而無具體的工作量。
（2）對(duì)投標(biāo)書的編制要求不同：投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不是按規(guī)定的工程量清單填報(bào)單價(jià)后算出總價(jià)，而是首先提出設(shè)計(jì)構(gòu)思和初步方案，并論述該方案的優(yōu)點(diǎn)和實(shí)施計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出報(bào)價(jià)。
（3）開標(biāo)形式不同：開標(biāo)是不是由招標(biāo)單位的主持人宣讀投標(biāo)書，并按報(bào)價(jià)高低排定標(biāo)價(jià)次序，而是由各投標(biāo)人自己說明投標(biāo)方案的基本構(gòu)思和意圖，以及其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，而且不按報(bào)價(jià)高低排定標(biāo)價(jià)次序。
（4）評(píng)標(biāo)原則不同：評(píng)標(biāo)時(shí)不過分追求投標(biāo)價(jià)格高低，評(píng)標(biāo)委員更關(guān)注所提供方案的技術(shù)先進(jìn)性、所達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、方案的合理性以及對(duì)工程項(xiàng)目投資效應(yīng)的影響等方面的因素，以此做出一個(gè)綜合判斷。
三、計(jì)算題
某國外設(shè)備投標(biāo)價(jià)格為200萬美元（CIF價(jià)格），該設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅為10%，免征消費(fèi)稅，進(jìn)口增值稅為17%，國內(nèi)運(yùn)費(fèi)為10.2萬元人民幣，國內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率為貨值的2‰，不計(jì)其他雜費(fèi)。評(píng)標(biāo)中供貨范圍偏差調(diào)整為2.5萬美元，商務(wù)偏差調(diào)整為3%，技術(shù)偏差調(diào)整為2%。開標(biāo)當(dāng)日中國人民銀行公布的匯率中間價(jià)為：1美元兌人民幣6.8元。
計(jì)算該設(shè)備的評(píng)標(biāo)價(jià)。解：評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算過程如下： ①計(jì)算投標(biāo)價(jià)格調(diào)整額
供貨范圍偏差調(diào)整額為3萬美元； 商務(wù)偏差調(diào)整額=200×3%=6（萬美元）； 技術(shù)偏差調(diào)整額=200×2%=4（萬美元）； 價(jià)格調(diào)整額=2.5+6+4=12.5（萬美元）。②計(jì)算進(jìn)口環(huán)節(jié)稅
進(jìn)口關(guān)稅=CIF價(jià)格×進(jìn)口關(guān)稅稅率=200×10%=20（萬美元）
增值稅=(CIF價(jià)格+進(jìn)口關(guān)稅+消費(fèi)稅)×增值稅稅率=(200+20+0)×17%=37.4（萬美元）； 進(jìn)口環(huán)節(jié)稅=進(jìn)口關(guān)稅+消費(fèi)稅+增值稅=20+0+37.4=57.4（萬美元）。③計(jì)算國內(nèi)運(yùn)保費(fèi)
國內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)：10.2÷6.8=1.5（萬美元）；
國內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)：貨值×2‰=（200+57.4）×2‰=0.5148（萬美元）； 國內(nèi)運(yùn)保費(fèi)=1.5+0.5148=2.0148（萬美元）。④計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)格
評(píng)標(biāo)價(jià)格=CIF價(jià)格+投標(biāo)價(jià)格調(diào)整額+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運(yùn)保費(fèi)
=200+12.5+57.4+2.0148=271.9148（萬美元）。
第9章
一、簡答題
1.簡述工程監(jiān)理合同的特點(diǎn)。
答：（1）合同當(dāng)事人雙方應(yīng)是具有民事權(quán)力能力和民事行為能力、具有法人資格的企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織，個(gè)人在法律允許的范圍內(nèi)也可以成為合同當(dāng)事人；
（2）工程監(jiān)理合同委托的工作內(nèi)容必須符合法律法規(guī)、有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件、施工合同及物資采購合同；
（3）工程監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)。
2.簡述《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）規(guī)定的監(jiān)理依據(jù)。
答：（1）適用的法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章；（2）與工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)；（3）工程設(shè)計(jì)及有關(guān)文件；（4）本合同及委托人與第三方簽訂的與實(shí)施工程有關(guān)的其他合同。3.簡述監(jiān)理合同文件的解釋順序。
答：①協(xié)議書；②中標(biāo)通知書（適用于招標(biāo)工程）或委托書（適用于非招標(biāo)工程）；③專用條件及附錄A、附錄B；④通用條件；⑤投標(biāo)文件（適用于招標(biāo)工程）或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書（適用于非招標(biāo)工程）。
二、論述題
1.論述《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）規(guī)定的委托人義務(wù)。
答：（1）告知。委托人應(yīng)在其與施工承包人及其他合同當(dāng)事人簽訂的合同中明確監(jiān)理人、總監(jiān)理工程師和授予項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)限。
（2）提供資料。委托人應(yīng)按照附錄B約定，無償、及時(shí)向監(jiān)理人提供工程有關(guān)資料。在建設(shè)工程監(jiān)理合同履行過程中，委托人應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理人提供最新的與工程有關(guān)的資料。
（3）提供工作條件。委托人應(yīng)為監(jiān)理人實(shí)施監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)提供必要的工作條件。包括：①派遣人員并提供房屋、設(shè)備。②協(xié)調(diào)外部關(guān)系
（4）授權(quán)委托人代表。委托人應(yīng)授權(quán)一名熟悉工程情況的代表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)系。委托人應(yīng)在雙方簽訂合同后7天內(nèi)，將其代表的姓名和職責(zé)書面告知監(jiān)理人。當(dāng)委托人更換其代表時(shí)，也應(yīng)提前7天通知監(jiān)理人。
（5）委托人意見或要求。在工程監(jiān)理合同約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作范圍內(nèi)，委托人對(duì)承包人的任何意見或要求應(yīng)通知監(jiān)理人，由監(jiān)理人向承包人發(fā)出相應(yīng)指令。
（6）答復(fù)。對(duì)于監(jiān)理人以書面形式提交委托人并要求作出決定的事宜，委托人應(yīng)在專用條件約定的時(shí)間內(nèi)給予書面答復(fù)。逾期未答復(fù)的，視為委托人認(rèn)可。
（7）支付。委托人應(yīng)按合同（包括補(bǔ)充協(xié)議）約定的額度、時(shí)間和方式向監(jiān)理人支付酬金。
第10章
一、簡答題
1.簡述工程勘察的工作內(nèi)容。
（1）工程測(cè)量
工程測(cè)量，包括平面控制測(cè)量、高程控制測(cè)量、地形測(cè)量、攝影測(cè)量、線路測(cè)量和繪制測(cè)量圖等工作，其目的是為建設(shè)項(xiàng)目的選址（選線）、設(shè)計(jì)和施工提供有關(guān)地形地貌的依據(jù)。
（2）水文地質(zhì)勘察
水文地質(zhì)勘察，一般包括水文地質(zhì)測(cè)繪、地球物理勘探、鉆探、抽水試驗(yàn)、地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)、水文地質(zhì)參數(shù)計(jì)算、地下水資源評(píng)價(jià)和地下水資源保護(hù)方案設(shè)計(jì)等工作。其任務(wù)在于提供有關(guān)供水地下水源的詳細(xì)資料。
（3）工程地質(zhì)勘察
工程地質(zhì)勘察，包括選址勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察以及施工勘察。選址勘察主要解決工程地址的確定問題；初步勘察主要是為了初步設(shè)計(jì)做好基礎(chǔ)性工作，詳細(xì)勘察和施工勘察則主要針對(duì)建設(shè)工程地基做出評(píng)價(jià)，并為地基處理和加固基礎(chǔ)而進(jìn)行深層次勘察。2.簡述經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，工程勘察設(shè)計(jì)可以直接發(fā)包的情形。
（1）采用特定的專利或者專有技術(shù)的；（2）建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；（3）國務(wù)院規(guī)定的其他工程的勘察、設(shè)計(jì)。3.簡述勘察人須具備的條件。
（1）依據(jù)我國法律規(guī)定，作為承包人的勘察單位必須具備法人資格，任何其他組織和個(gè)人均不能成為承包人。
（2）工程勘察合同的承包方須持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并且必須在其核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)。
（3）工程勘察合同的承包方必須持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察資質(zhì)證書、工程勘察收費(fèi)資格證書，而且應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程勘察業(yè)務(wù)。4.簡述設(shè)計(jì)階段的劃分。
按我國現(xiàn)行規(guī)定，一般建設(shè)項(xiàng)目按初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行，對(duì)于技術(shù)復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，可以增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。對(duì)一些大型聯(lián)合企業(yè)，礦區(qū)和水利樞紐，為解決總體部署和開發(fā)問題，還需進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)。5.發(fā)包人應(yīng)為勘察人提供哪些現(xiàn)場(chǎng)的工作條件？
（1）發(fā)包人應(yīng)為勘察人提供具備條件的作業(yè)場(chǎng)地及進(jìn)場(chǎng)通道（包括土地征用、障礙物清除、場(chǎng)地平整、提供水電接口和青苗賠償?shù)龋┎⒊袚?dān)相關(guān)費(fèi)用；（2）發(fā)包人應(yīng)為勘察人提供作業(yè)場(chǎng)地內(nèi)地下埋藏物（包括地下管線、地下構(gòu)筑物等）的資料、圖紙，沒有資料、圖紙的地區(qū)，發(fā)包人應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)查清地下埋藏物。若因發(fā)包人未提供上述資料、圖紙，或提供的資料、圖紙不實(shí)，致使勘察人在工程勘察工作過程中發(fā)生人身傷害或造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，由發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任；
（3）發(fā)包人應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定為勘察人安全生產(chǎn)提供條件并支付安全生產(chǎn)防護(hù)費(fèi)用，發(fā)包人不得要求勘察人違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行作業(yè)；
（4）若勘察現(xiàn)場(chǎng)需要看守，特別是在有毒、有害等危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，發(fā)包人應(yīng)派人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作；按國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)從事危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行保健防護(hù)，并承擔(dān)費(fèi)用。發(fā)包人對(duì)安全文明施工有特殊要求時(shí)，應(yīng)在專用合同條款中另行約定。
二、案例分析題
2015年4月，A單位擬建辦公樓一棟，工程位于已建成的某小區(qū)附近。A單位就勘察任務(wù)與B單位簽訂了工程勘察合同。合同規(guī)定勘察費(fèi)15萬元。該工程經(jīng)過勘察、設(shè)計(jì)等階段，于10月20日開始施工。
問題：
1．根據(jù)《建設(shè)工程勘察合同（示范文本）》（GF-2016-0203），委托方A應(yīng)預(yù)付勘察定金多少？ 2．該工程簽訂勘察合同幾天后，委托方A單位通過其他渠道獲得該小區(qū)建設(shè)單位C單位提供的該小區(qū)的勘察報(bào)告。A單位認(rèn)為可以借用該勘察報(bào)告，即通知B單位不再履行合同。請(qǐng)問A單位、C單位的做法是否妥當(dāng)？為什么？A單位是否有權(quán)要求返還定金？
答案：
1.答：委托方A單位應(yīng)向B單位支付定金：15萬元×20％＝3萬元
2.答：A單位和C單位的做法都是不妥的。A單位不履行勘察合同，屬違約行為；C單位應(yīng)維護(hù)他人的勘察成果和設(shè)計(jì)文件，不得擅自轉(zhuǎn)讓給第三方，也不得用于合同以外的項(xiàng)目。委托方A單位不履行勘察合同，無權(quán)要求返還定金。
第11章
一、簡答題
1.簡述工程施工合同的特點(diǎn)。
答：（1）合同標(biāo)的物的特殊性；（2）合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性；（3）合同履行期限的長期性；（4）合同監(jiān)督的嚴(yán)格性。
2.根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工合同的規(guī)定，施工合同的組成文件有哪些？
答：（1）合同協(xié)議書；（2）中標(biāo)通知書；（3）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；（4）專用合同條款；（5）通用合同條款；（6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（7）圖紙；（8）已標(biāo)價(jià)的工程量清單；（9）其他合同文件。經(jīng)合同當(dāng)事人雙方確認(rèn)構(gòu)成合同的其他文件。
3.施工過程中發(fā)生哪些情況可以給承包人順延合同工期？
答：一是發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`：（1）增加合同工作內(nèi)容；（2）改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量要求或其他特性；（3）發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點(diǎn)；（4）因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和Ｊ┕ぃ唬?）提供圖紙延誤；（6）未按合同約定及時(shí)支付預(yù)付款、進(jìn)度款；（7）發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。二是異常惡劣的氣候條件導(dǎo)致工期延誤，承包人有權(quán)順延合同工期。4.缺陷責(zé)任期和保修期有何區(qū)別？
答：缺陷責(zé)任期從工程接收證書中寫明的竣工日開始起算，期限視具體工程的性質(zhì)和使用條件的不同在專用條款內(nèi)約定（—般為1年）。對(duì)于合同內(nèi)約定有分部移交的單位工程，按提前驗(yàn)收的該單位工程接收證書中確定的竣工日為準(zhǔn)，起算時(shí)間相應(yīng)提前。由于承包人擁有施工技術(shù)、設(shè)備和施工經(jīng)驗(yàn)，缺陷責(zé)任期內(nèi)工程運(yùn)行期間出現(xiàn)的工程缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)，直到檢驗(yàn)合格為止。
保修期自實(shí)際竣工日起算，發(fā)包人和承包人按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在專用條款內(nèi)約定工程質(zhì)量保修范圍、期限和責(zé)任。對(duì)于提前驗(yàn)收的單位工程起算時(shí)間相應(yīng)提前。承包人對(duì)保修期內(nèi)出現(xiàn)的不屬于其責(zé)任原因的工程缺陷，不承擔(dān)修復(fù)義務(wù)。5.暫估價(jià)和暫列金額有何區(qū)別？
答：暫估價(jià)是在招標(biāo)投標(biāo)階段暫時(shí)不能合理確定價(jià)格，但合同履行階段必然發(fā)生，發(fā)包人一定予以支付的款項(xiàng)。
暫列金額則指招標(biāo)投標(biāo)階段已經(jīng)確定價(jià)格，監(jiān)理人在合同履行階段根據(jù)工程實(shí)際情況指示承包人完成相關(guān)工作后給予支付的款項(xiàng)。簽約合同價(jià)內(nèi)約定的暫列金額可能全部使用或部分使用，因此承包人不一定能夠全部獲得支付。
6.簡述標(biāo)準(zhǔn)施工合同中通用條款對(duì)變更的估價(jià)原則。
答：（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目，采用該子目的單價(jià)計(jì)算變更費(fèi)用；（2）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價(jià)；
（3）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價(jià)。
7.簡述標(biāo)準(zhǔn)施工合同中通用條款對(duì)不可抗力造成的損失承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定。
答：（1）永久工程，包括已運(yùn)至施工場(chǎng)地的材料和工程設(shè)備的損害，以及因工程損害造成的第三者人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)；
（2）承包人設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)；
（3）發(fā)包人和承包人各自承擔(dān)其人員傷亡和其他財(cái)產(chǎn)損失及其相關(guān)費(fèi)用；
（4）停工損失由承包人承擔(dān)，但停工期間應(yīng)監(jiān)理人要求照管工程和清理、修復(fù)工程的金額由發(fā)包人承擔(dān)；
（5）不能按期竣工的，應(yīng)合理延長工期，承包人不需支付逾期竣工違約金。發(fā)包人要求趕工的，承包人應(yīng)采取趕工措施，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
8.簡述標(biāo)準(zhǔn)施工合同通用條款中明確的承包人的違約情況。
答：（1）私自將合同的全部或部分權(quán)利轉(zhuǎn)讓給其他人，將合同的全部或部分義務(wù)轉(zhuǎn)移給其他人；（2）未經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，私自將已按合同約定進(jìn)入施工場(chǎng)地的施工設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施或材料撤離施工場(chǎng)地；
（3）使用不合格材料或工程設(shè)備，工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，又拒絕清除不合格工程；（4）未能按合同進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)完成合同約定的工作，已造成或預(yù)期造成工期延誤；（5）缺陷責(zé)任期內(nèi)未對(duì)工程接收證書所列缺陷清單的內(nèi)容或缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的缺陷進(jìn)行修復(fù)，又拒絕按監(jiān)理人指示再進(jìn)行修補(bǔ)；
（6）承包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同；（7）承包人不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。
二、論述題
1.請(qǐng)分別闡述發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人對(duì)施工專業(yè)分包的管理。
答：（1）發(fā)包人對(duì)施工專業(yè)分包的管理。發(fā)包人不是分包合同的當(dāng)事人，對(duì)分包合同權(quán)利義務(wù)如何約定也不參與意見，與分包人沒有任何合同關(guān)系。但作為工程項(xiàng)目的投資方和施工合同的當(dāng)事人，他對(duì)分包合同的管理主要表現(xiàn)為對(duì)分包工程的批準(zhǔn)。接受承包人投標(biāo)書內(nèi)說明的某工程部分準(zhǔn)備分包，即同意此部分工程由分包人完成。如果承包人在施工過程中欲將某部分的施工任務(wù)分包，仍需經(jīng)過發(fā)包人的同意。
（2）監(jiān)理人對(duì)施工專業(yè)分包的管理。監(jiān)理人接受發(fā)包人委托，僅對(duì)發(fā)包人與第三者訂立合同的履行負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理，因此對(duì)分包人在現(xiàn)場(chǎng)的施工不承擔(dān)協(xié)調(diào)管理義務(wù)。然而分包工程仍屬于施工總承包合同的一部分，仍需履行監(jiān)督義務(wù)，包括對(duì)分包人的資質(zhì)進(jìn)行審查；對(duì)分包人用的材料、施工工藝、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；確認(rèn)完成的工程量等。
（3）承包人對(duì)施工專業(yè)分包的管理。承包人作為兩個(gè)合同的當(dāng)事人，不僅對(duì)發(fā)包人承擔(dān)整個(gè)合同工程按預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的義務(wù)，而且對(duì)分包工程的實(shí)施負(fù)有全面管理責(zé)任。承包人派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)分包人的施工進(jìn)行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，承擔(dān)如同主合同履行過程中監(jiān)理人的職責(zé)，包括審查分包工程進(jìn)度計(jì)劃、分包人的質(zhì)量保證體系、對(duì)分包人的施工工藝和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督等。
第12章
一、簡答題
1.簡述工程總承包的概念。
按照《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T 50358—2005）的規(guī)定，工程總承包是指工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包。
2.簡述設(shè)計(jì)-施工總承包合同管理中發(fā)包人、承包人和監(jiān)理人的職責(zé)。
（1）發(fā)包人
發(fā)包人是總承包合同的一方當(dāng)事人，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，負(fù)責(zé)投資支付和項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)重大事項(xiàng)的決定等。
（2）承包人
承包人是總承包合同的另一方當(dāng)事人，按合同的約定承擔(dān)完成工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、采購、施工、試運(yùn)行和缺陷責(zé)任期的質(zhì)量缺陷修復(fù)責(zé)任。
（3）監(jiān)理人
監(jiān)理人的地位和作用與標(biāo)準(zhǔn)施工合同相同，但對(duì)承包人的干預(yù)較少。總監(jiān)理工程師可以授權(quán)其他監(jiān)理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其指派的一項(xiàng)或多項(xiàng)監(jiān)理工作。3.什么是“竣工后試驗(yàn)”？一般由誰來組織進(jìn)行？
竣工后試驗(yàn)，是指工程竣工移交在缺陷責(zé)任期內(nèi)投入運(yùn)行期間，對(duì)工程的各項(xiàng)功能的技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到合同規(guī)定要求而進(jìn)行的試驗(yàn)。
竣工后試驗(yàn)由誰來進(jìn)行，通用條款給出兩種可供選擇的條款，訂立合同時(shí)應(yīng)予以明確采用哪個(gè)條款。（1）發(fā)包人負(fù)責(zé)竣工后試驗(yàn)
發(fā)包人應(yīng)派遣具有適當(dāng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的工作人員在承包人的技術(shù)指導(dǎo)下，按照操作和維修手冊(cè)進(jìn)行竣工后試驗(yàn)。
（2）承包人負(fù)責(zé)竣工后試驗(yàn)
承包人應(yīng)提供竣工后試驗(yàn)所需要的所有其他設(shè)備、儀器，派遣有資格和經(jīng)驗(yàn)的工作人員，在發(fā)包人在場(chǎng)的情況下進(jìn)行竣工后試驗(yàn)。4.簡述“竣工試驗(yàn)”的程序。
通用條款規(guī)定的竣工試驗(yàn)程序按三階段進(jìn)行：
第一階段，承包人進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋z查和功能性試驗(yàn)，保證每一項(xiàng)工程設(shè)備都滿足合同要求，并能安全地進(jìn)入下一階段試驗(yàn)；
第二階段，承包人進(jìn)行試驗(yàn)，保證工程或區(qū)段工程滿足合同要求，在所有可利用的操作條件下安全運(yùn)行；
第三階段，當(dāng)工程能安全運(yùn)行時(shí)，承包人應(yīng)通知監(jiān)理人，可以進(jìn)行其他竣工試驗(yàn)，包括各種性能測(cè)試，以證明工程符合發(fā)包人要求中列明的性能保證指標(biāo)。
5.簡述在設(shè)計(jì)施工總承包工程中，承包人辦理保險(xiǎn)的投保險(xiǎn)種主要包括哪些？
（1）設(shè)計(jì)和工程保險(xiǎn)
承包人按照專用合同條款的約定向雙方同意的保險(xiǎn)人投保建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)、建筑工程一切險(xiǎn)或安裝工程一切險(xiǎn)等保險(xiǎn)。具體的投保險(xiǎn)種、保險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)期限等有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在專用合同條款中明確約定。
（2）第三者責(zé)任保險(xiǎn)
承包人按照專用條款約定投保第三者責(zé)任險(xiǎn)的擔(dān)保期限，應(yīng)保證頒發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書前一直有效。
（3）工傷保險(xiǎn)
承包人應(yīng)為其履行合同所雇傭的全部人員投保工傷保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，并要求分包人也投保此項(xiàng)保險(xiǎn)。
（4）其他保險(xiǎn)
承包人應(yīng)為其施工設(shè)備、進(jìn)場(chǎng)的材料和工程設(shè)備等辦理保險(xiǎn)。
第14章
一、計(jì)算題
1.某建設(shè)工程系外資貸款項(xiàng)目，業(yè)主與承包商按照FIDIC《土木工程施工合同條件》簽訂了施工合同。施工合同《專用條件》規(guī)定：鋼材、木材、水泥由業(yè)主供貨到現(xiàn)場(chǎng)倉庫，其他材料由承包商自行采購。
當(dāng)工程施工至第五層框架柱鋼筋綁扎時(shí)，因業(yè)主提供的鋼筋未到，使該項(xiàng)作業(yè)從10月3日至10月16日停工（該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為零）。
10月7日至10月9日因停電、停水使第三層的砌磚停工（該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為4天）。
10月14日至10月17日因砂漿攪拌機(jī)發(fā)生故障使第一層抹灰遲開工（該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為4天）。為此，承包商于10月20日向工程師提交了一份索賠意向書，并于10月25日送交了一份工期、費(fèi)用索賠計(jì)算書和索賠依據(jù)的詳細(xì)材料。其計(jì)算書的主要內(nèi)容如下：
1．工期索賠：
a.框架柱扎筋 10月3日至10月16日停工，計(jì)14天 b.砌磚 10月7日至10月9日停工，計(jì)3天 c.抹灰 10月14日至10月17日遲開工，計(jì)4天 總計(jì)請(qǐng)求順延工期：21天 2．費(fèi)用索賠 a.窩工機(jī)械設(shè)備費(fèi)：
一臺(tái)塔吊 14×234＝3276元
一臺(tái)混凝土攪拌機(jī) 14×55＝770元
一臺(tái)砂漿攪拌機(jī) 7×24＝168元
小計(jì)：4214元 b.窩工人工費(fèi)：
扎筋 35人×20.15×14=9873.50元
砌磚 30人×20.15×3=1813.50元
抹灰 35人×20.15×4=2821.00元
小計(jì)：14508.00元 c.保函費(fèi)延期補(bǔ)償：（1500萬元×10％×6‰/365）×21＝517.81元 d.管理費(fèi)增加：（4214＋14508.00＋517.81）×15％＝2885.97元 e.利潤損失：（4214＋14508.00＋517.81＋2885.97）×5％＝1106.29元
經(jīng)濟(jì)索賠合計(jì)： 23232.07元問題： 1．承包商提出的工期索賠是否正確？ 應(yīng)予批準(zhǔn)的工期索賠為多少天？
2．假定經(jīng)雙方協(xié)商一致，窩工機(jī)械設(shè)備費(fèi)索賠按臺(tái)班單價(jià)的65％計(jì)；考慮對(duì)窩工人工應(yīng)合理安排工人從事其他作業(yè)后的降效損失，窩工人工費(fèi)索賠按每工日10元計(jì)；保函費(fèi)計(jì)算方式合理；管理費(fèi)、利潤損失不予補(bǔ)償。試確定經(jīng)濟(jì)索賠額。
答案： 問題1：
答：承包商提出的工期索賠不正確。框架柱綁扎鋼筋停工14天，應(yīng)予工期賠償。這是由于業(yè)主原因造成的，且該項(xiàng)作業(yè)位于關(guān)鍵路線上。
砌磚停工，不予工期賠償。因?yàn)樵擁?xiàng)停工屬于業(yè)主原因造成的，但該項(xiàng)作業(yè)不在關(guān)鍵路線上，且未超過工作總時(shí)差。
抹灰停工，不予工期賠償。因?yàn)樵擁?xiàng)停工屬于承包商自身原因造成的。同意工期補(bǔ)償：14＋0＋0＝14天 問題2：
答： 經(jīng)濟(jì)索賠審定： 1.窩工機(jī)械費(fèi)
塔吊一臺(tái)： 14×234×65％＝2129.4元(按慣例閑置機(jī)械只應(yīng)計(jì)取折舊費(fèi))混凝土攪拌機(jī)一臺(tái)：14×55×65％＝500.5元(按慣例閑置機(jī)械只應(yīng)計(jì)取折舊費(fèi))砂漿攪拌機(jī)一臺(tái)：3×24×65％＝46.8元（因停電閑置只應(yīng)計(jì)取折舊費(fèi)）因故障砂漿攪拌機(jī)停機(jī)4天應(yīng)由承包商自行負(fù)責(zé)損失，故不給補(bǔ)償。2．窩工人工費(fèi)
扎筋窩工： 35人×10×14=4900元（業(yè)主原因造成，但窩工工人已做其他工作，所以只補(bǔ)償工效差）；
砌磚窩工： 30人×10×3=900元（業(yè)主原因造成，只考慮降效費(fèi)用）；
抹灰窩工：不應(yīng)給予補(bǔ)償，因系承包商責(zé)任。小計(jì)：4900＋900＝5800元
3．保函費(fèi)補(bǔ)償： 1500萬元×10％×6‰/365×14＝350元
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償合計(jì)：2676.7＋5800＋350＝8826.70元
二、簡答題
1.簡述工程變更的主要原因。
工程變更一般有以下幾方面原因：
（1）業(yè)主的變更指令。如業(yè)主對(duì)工程提出新的要求、修改項(xiàng)目計(jì)劃、削減預(yù)算等；
（2）由于設(shè)計(jì)人員、工程師、承包商事先沒有很好地理解業(yè)主的意圖或設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤，導(dǎo)致圖紙修改；
（3）工程環(huán)境的變化，預(yù)定的工程條件不準(zhǔn)確，要求實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃變更；
（4）由于產(chǎn)生新技術(shù)和知識(shí)，有必要改變?cè)O(shè)計(jì)、原實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃，或由于業(yè)主指令及業(yè)主責(zé)任的原因造成承包商施工方案的改變；
（5）政府部門對(duì)工程新的要求，如國家計(jì)劃變化、環(huán)境保護(hù)要求、城市規(guī)劃變動(dòng)等；（6）由于合同實(shí)施出現(xiàn)問題，必須調(diào)整合同目標(biāo)或修改合同條款。2.簡述標(biāo)準(zhǔn)施工合同通用條款規(guī)定的工程變更范圍。
標(biāo)準(zhǔn)施工合同通用條款規(guī)定的變更范圍包括：
（1）取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施；（2）改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性；（3）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；
（4）改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；（5）為完成工程需要追加的額外工作。3.簡述工程變更的程序。
工程變更一般按照如下程序：
（1）工程變更的提出。根據(jù)工程實(shí)施的實(shí)際情況，業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、施工方等單位都可以根據(jù)需要提出工程變更。
（2）工程變更的批準(zhǔn)。由施工方提出的工程變更，應(yīng)該交于工程師審查并批準(zhǔn)；由設(shè)計(jì)方提出的工程變更應(yīng)該與業(yè)主方協(xié)商或經(jīng)業(yè)主審查并批準(zhǔn)；由業(yè)主方提出的工程變更，涉及設(shè)計(jì)修改的應(yīng)該與設(shè)計(jì)方協(xié)商，并通過工程師發(fā)出。工程師發(fā)出工程變更的權(quán)力，一般會(huì)在施工合同中明確約定，通常在發(fā)出變更通知前應(yīng)征得業(yè)主批準(zhǔn)。
（3）工程變更指令的發(fā)出及執(zhí)行。為了避免耽誤工程，工程師和承包人就變更價(jià)格和工期補(bǔ)償達(dá)成一致意見之前有必要先行發(fā)布變更指示，先執(zhí)行工程變更工作，然后再就變更價(jià)格和工期補(bǔ)償進(jìn)行協(xié)商和確定。
工程變更指示的發(fā)出有兩種形式：書面形式和口頭形式。一般情況下要求用書面形式發(fā)布變更指示，如果由于情況緊急而來不及發(fā)出書面指示，承包人應(yīng)該根據(jù)合同規(guī)定要求工程師書面認(rèn)可。4.簡述工程變更的估價(jià)原則。
（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目，采用該子目的單價(jià)計(jì)算變更費(fèi)用；（2）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價(jià)；
（3）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行（或可按照成本加利潤的原則，由工程師商定或確定變更工作的單價(jià)）。5.索賠的起因主要有哪些？
引起工程索賠的原因主要有：當(dāng)事人違約、不可抗力或不利的物質(zhì)條件、合同缺陷、合同變更、監(jiān)理人指令和其他第三方原因。6.簡述索賠與違約責(zé)任的區(qū)別。
索賠與違約責(zé)任的區(qū)別主要有以下幾點(diǎn)：
（1）索賠事件的發(fā)生，不一定在合同文件中有約定；而違約責(zé)任必然是合同所約定的。（2）索賠事件的發(fā)生，既可以是一定行為造成的（包括作為和不作為），也可以是不可抗力事件所引起的；而追究違約責(zé)任，必須要有合同不能履行或不能完全履行的違約事實(shí)的存在，發(fā)生不可抗力可以免除追究當(dāng)事人的違約責(zé)任。
（3）索賠事件的發(fā)生，可以是合同當(dāng)事人一方引起的，也可以是任何第三人行為引起的；而違約則是由當(dāng)事人一方或雙方的過錯(cuò)造成的。
（4）索賠具有補(bǔ)償性，一定要有造成損失的結(jié)果才能提出索賠；而違約不一定要造成損失結(jié)果，因?yàn)檫`約（如違約金）具有懲罰性。
（5）索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為不一定存在法律上的因果關(guān)系，如因業(yè)主（發(fā)包人）指定分包人原因造成承包人損失的，承包人可以向業(yè)主索賠等；而違約行為與違約事實(shí)之間存在因果關(guān)系。7.何為“道義索賠”？發(fā)包人接受“道義索賠”的情形有哪些？
道義索賠，也稱優(yōu)惠索賠，是指索賠要求在合同內(nèi)、合同外均找不到依據(jù)，但承包人認(rèn)為自己有要求補(bǔ)償?shù)牡懒x基礎(chǔ)，而對(duì)其遭受的損失提出具有優(yōu)惠性質(zhì)的補(bǔ)償要求。
一般發(fā)生以下情況時(shí)，發(fā)包人可能會(huì)同意并接受這種索賠： ①若另找其他承包人，費(fèi)用會(huì)更大； ②為了樹立自己的形象； ③出于對(duì)承包人的同情和信任；
④謀求與承包人的互相理解和更長久的合作。8.承包商的索賠意識(shí)主要體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？
承包商的索賠意識(shí)主要體現(xiàn)在如下三方面：
（1）法律意識(shí)。索賠是法律賦予承包商的正當(dāng)權(quán)利，是保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益的手段。強(qiáng)化索賠意識(shí)，實(shí)質(zhì)上強(qiáng)化了承包商的法律意識(shí)。這不僅可以加強(qiáng)承包商的自我保護(hù)意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，還可以提高承包商履約的自覺性，自覺地防止自己侵害他人利益。合同雙方有一個(gè)好的合作氣氛，有利于合同總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，承包企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，索賠是在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，合理合法地追求經(jīng)濟(jì)效益的手段。通過索賠可提高合同價(jià)格，增加收益；不講索賠，放棄索賠機(jī)會(huì)，是不講經(jīng)濟(jì)效益的表現(xiàn)。
（3）工程管理意識(shí)。索賠工作涉及工程項(xiàng)目管理的各個(gè)方面。要取得索賠的成功，必須提高整個(gè)工程項(xiàng)目的管理水平，進(jìn)一步健全和完善管理機(jī)制。在工程管理中，必須有專人負(fù)責(zé)索賠管理工作，將索賠管理貫穿于工程項(xiàng)目全過程、工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)階段。所以搞好索賠能帶動(dòng)施工企業(yè)管理和工程項(xiàng)目管理整體水平的提高。
三、案例分析題
1.某汽車制造廠土方工程中，承包商在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因此工期提前1個(gè)月。但在合同中另一未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，開挖工作變得更加困難，因此造成了實(shí)際生產(chǎn)率比原計(jì)劃低得多，經(jīng)測(cè)算影響工期3個(gè)月。由于施工速度減慢，使得部分施工任務(wù)拖到雨季進(jìn)行，按一般公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)推算，又影響工期2個(gè)月。為此承包商準(zhǔn)備提出索賠。
問題：
1．該項(xiàng)施工索賠能否成立？為什么？
2．在該索賠事件中，承包商可獲得工期索賠幾個(gè)月？
3．承包商應(yīng)提供的索賠文件有哪些？請(qǐng)協(xié)助承包商擬定一份索賠意向通知。答案：
1.答：該項(xiàng)施工索賠能成立。施工中在合同未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，屬于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件與原來的勘察有很大差異，屬于甲方的責(zé)任范圍。
2.答：5個(gè)月。
3.答：承包商應(yīng)提供的索賠文件有：（1）索賠信；（2）索賠被告；
（3）索賠證據(jù)與詳細(xì)計(jì)算書等附件。索賠意向通知的參考形式如下：
索賠意向通知
致甲方代表（或監(jiān)理工程師）：
我方希望你方對(duì)工程地質(zhì)條件變化問題引起重視。
1．在合同文件標(biāo)明有松軟石的地方未遇到松軟石。
2．在合同文件未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到了堅(jiān)硬巖石。
由于第1條，我方實(shí)際施工進(jìn)度提前。
由于第2條，我方實(shí)際生產(chǎn)率降低，而引起進(jìn)度拖延，并不得不在雨季施工。
上述施工條件變化，造成我方施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)與原設(shè)計(jì)有很大不同，為此向你方提出工期索賠及費(fèi)用索賠要求，具體工期索賠及費(fèi)用索賠依據(jù)與計(jì)算書在隨后的索賠被告中。
承包商：×××
××年××月××日
第二篇：《建設(shè)法規(guī)與合同管理》離線作業(yè) 答案
浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院
《建設(shè)法規(guī)與合同管理》離線作業(yè)
第1章
一、簡答題
1.簡述建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象。
答：（1）建設(shè)法規(guī)的定義：建設(shè)法規(guī)是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的，旨在調(diào)整國家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。
（2）建設(shè)法規(guī)調(diào)整的對(duì)象：任何法律都以一定的社會(huì)關(guān)系為其調(diào)整對(duì)象。調(diào)整對(duì)象是區(qū)分法律部門的重要標(biāo)準(zhǔn)。
2.簡述建設(shè)法規(guī)的特征及作用。
答：建設(shè)法規(guī)的特征：
1、行政隸屬性；
2、經(jīng)濟(jì)性；
3、政策性；
4、技術(shù)性。
建設(shè)法規(guī)的作用：就是保護(hù)、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文件生活的需要。具體來講，建設(shè)法規(guī)的作用主要有：規(guī)范指導(dǎo)建設(shè)行為；保護(hù)合法建設(shè)行為；處罰違法建設(shè)行為。
3.建設(shè)法規(guī)的基本原則是什么？
答：
1、工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)確保工程建設(shè)質(zhì)量與安全原則；
2、工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國家的工程建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)原則；
3、從事工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)原則；
4、不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益原則；
5、合法權(quán)利受法律保護(hù)原則。
4.什么是建設(shè)法律關(guān)系？建設(shè)法律關(guān)系三要素是什么？
答：建設(shè)法律關(guān)系是指由法律規(guī)范所確定和調(diào)整的人與人或人與社會(huì)之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系三要素是：
1、建設(shè)法律關(guān)系主體；
2、建設(shè)法律關(guān)系客體；
3、建設(shè)法律關(guān)系內(nèi)容。5.建設(shè)法律變更包括哪些變更？
答：
1、主體變更，包括主體數(shù)目發(fā)生變化；主體的變化；
2、客體的變更：客體范圍的變更；客體性質(zhì)的變更。
3、內(nèi)容變更。
二、案例分析題
某市城投公司委托某招標(biāo)代理公司就鳳凰山公園工程發(fā)出招標(biāo)公告，招標(biāo)文件3.5規(guī)定：“本次招標(biāo)只接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)滿足下列要求：有市政公用資質(zhì)企業(yè)作為牽頭人，有二級(jí)及以上園林綠化資質(zhì)的企業(yè)不少于1家。”十家投標(biāo)聯(lián)合體通過招投標(biāo)資格審查而參加投標(biāo)。經(jīng)過開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定“A市政公司-A園林綠化公司”為第一中標(biāo)候選人，“B建設(shè)集團(tuán)公司-B園林工程公司”為第二中標(biāo)候選人。在公示期間，B建設(shè)集團(tuán)公司等三家單位對(duì)“A市政公司-A園林綠化公司”的經(jīng)營業(yè)績?cè)旒伲稑?biāo)資格不符要求，以及擬指派的項(xiàng)目經(jīng)理尚有未完工程等問題進(jìn)行了投訴。招投標(biāo)交易中心查實(shí)相關(guān)情況后，作出了取消“A市政公司-A園林綠化公司”中標(biāo)候選人資格的處理決定。
A市政公司和A園林綠化公司對(duì)此處理決定不服，向市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局申請(qǐng)行政復(fù)議。住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局經(jīng)審查后，作出了維持投訴處理決定的復(fù)議決定。城投公司向B建設(shè)集團(tuán)公司發(fā)出了《中標(biāo)通知書》，后雙方簽訂了合同。
在施工過程中，因安全管理不到位，工地發(fā)生了人員傷亡的事故。施工單位進(jìn)行了賠償，安監(jiān)站亦下發(fā)通知，要求停工整改。又因施工單位拖欠農(nóng)民工工資，出現(xiàn)了農(nóng)民工圍堵施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊道路的過激行為，后經(jīng)住建局和勞動(dòng)局的調(diào)解，終于化解糾紛。
問題：
試分析，本案中由建設(shè)法規(guī)調(diào)整的各種社會(huì)關(guān)系中，屬于行政管理關(guān)系、經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系、民事關(guān)系的各有哪些？
答：行政管理關(guān)系：市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局與某市城投公司的關(guān)系。安監(jiān)站與施工單位的關(guān)系。住建局和勞動(dòng)局與施工單位的關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系：某市城投公司與某招標(biāo)代理公司的關(guān)系。某市城投公司與B建設(shè)集團(tuán)公司的關(guān)系。民事關(guān)系：A市政公司-A園林綠化公司與B建設(shè)集團(tuán)公司-B園林工程公司的關(guān)系。施工單位與農(nóng)民工的關(guān)系。
第2章
一、簡答題
1.簡述工程建設(shè)程序的概念。
答：工程建設(shè)程序是在認(rèn)識(shí)工程建設(shè)客觀規(guī)律基礎(chǔ)上總結(jié)提出的、工程建設(shè)全過程中各項(xiàng)工作都必須遵守的先后次序。它也是工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接的順序。2.根據(jù)《建筑法》，施工許可證申領(lǐng)的條件有哪些？
答：（1）已經(jīng)辦好該工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（2）在城市規(guī)劃區(qū)的工程，已取得規(guī)劃許可證；；（3）需要拆遷的，拆遷進(jìn)度滿足施工要求；（4）施工企業(yè)已確定；（5）有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料；（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（7）建設(shè)資金已落實(shí)并滿足有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3.交付竣工驗(yàn)收的工程，必須具備哪些條件？
答：（1）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；（2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；
（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；（4）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（5）有施工單位簽署的工程保修書。
二、論述題
1.工程建設(shè)程序主要?jiǎng)澐譃槟膸讉€(gè)階段，每個(gè)階段主要包括哪些環(huán)節(jié)？
答：工程建設(shè)程序共分為五個(gè)階段：（1）工程建設(shè)前期階段（決策分析階段）；（2）工程建設(shè)準(zhǔn)備階段；（3）工程建設(shè)實(shí)施階段；（4）工程竣工驗(yàn)收與保修階段；（5）工程終結(jié)階段。每個(gè)階段主要包括的環(huán)節(jié)：（1）工程建設(shè)前期階段（決策分析階段）包括：投資意向、投資機(jī)會(huì)分析、項(xiàng)目建議書、可行性研究、審批立項(xiàng)；
（2）工程建設(shè)準(zhǔn)備階段包括：規(guī)劃、獲取土地使用權(quán)、拆遷、報(bào)建、工程發(fā)包與承包；（3）工程建設(shè)實(shí)施階段包括：工程勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備；（4）工程竣工驗(yàn)收與保修階段包括：工程竣工驗(yàn)收、工程保修；（5）工程終結(jié)階段包括：生產(chǎn)運(yùn)營、投資后評(píng)價(jià)。
三、案例分析題
2005年4月22日，某水泥廠與某建筑公司訂立《建設(shè)施工合同》，雙方約定：由某建筑公司承建某水泥廠第一條生產(chǎn)線主廠房及燒成車間配套工程的土建項(xiàng)目。開工日期為2005年5月15日。
合同訂立后，建筑公司按合同約定進(jìn)場(chǎng)施工，后因工程質(zhì)量存在問題，雙方產(chǎn)生糾紛，建筑公司于同年7月停止施工。已完成的工程為窯頭基礎(chǔ)混凝土、煙囪、窯尾、增溫塔等。
水泥廠于同年11月向人民法院起訴。一審法院在審理中委托建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站對(duì)已建工程進(jìn)行鑒定。結(jié)論為：窯頭基礎(chǔ)混凝土和煙囪不合格，應(yīng)予拆除。還查明：水泥廠與建筑公司訂立合同和工程施工時(shí)，尚未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及建筑工程施工許可證。
問題：
按照基本建設(shè)程序相關(guān)法律法規(guī)，該案件中水泥廠在開工前還必須完成哪些環(huán)節(jié)的工作？其與建筑公司簽署的《建設(shè)施工合同》是否有效？
答：水泥廠在開工前還必須完成哪些環(huán)節(jié)的工作：我國工程建設(shè)程序共分為五個(gè)階段，其中在開工前，建設(shè)單位必須完成三個(gè)階段內(nèi)容（1）工程建設(shè)前期階段（決策分析階段）包括：投資意向、投資機(jī)會(huì)分析、項(xiàng)目建議書、可行性研究、審批立項(xiàng)；（2）工程建設(shè)準(zhǔn)備階段包括：規(guī)劃、獲取土地使用權(quán)、拆遷、報(bào)建、工程發(fā)包與承包；（3）工程建設(shè)實(shí)施階段包括：工程勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備；
水泥廠與建筑公司訂立合同和工程施工時(shí)，尚未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及建筑工程施工許可證。所以與建筑公司簽署的《建設(shè)施工合同》無效。
第3章
一、簡答題
1.簡述《建筑法》的立法目的。
答：
1、加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理；
2、維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序；
3、保證建筑工程質(zhì)量和安全。2.簡述《建筑法》的基本原則。
答：
1、建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。
2、國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究；
3、從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
3.根據(jù)《建筑法》，請(qǐng)分別闡述發(fā)包和承包的禁止性規(guī)定。
答：發(fā)包的禁止性規(guī)定：
1、禁止發(fā)包人受賄索賄；
2、禁止肢解發(fā)包建筑工程；
3、禁止發(fā)包人非法干涉承包人的建材設(shè)備采購權(quán)；
4、禁止發(fā)包人不合理的干預(yù)降低工程質(zhì)量；
承包的禁止性規(guī)定：
1、禁止承包人行賄；
2、禁止承包人非法承攬工程；
3、禁止承包人轉(zhuǎn)包；
4、禁止承包人違法分包。
4.簡述工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任。答：（1）安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案審查義務(wù)。（2）安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告義務(wù)。（3）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的監(jiān)理責(zé)任。5.簡述建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容。
答：（1）對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為的監(jiān)督檢查；（2）對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查；（3）對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查。
6.簡述施工總承包單位和分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
答：《建筑法》第四十五條規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定，建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其它單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
二、論述題
1.請(qǐng)闡述建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任。
答：
1、依法發(fā)包工程：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。
2、依法提供原始資料：建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
3、限制不合理干預(yù)行為：建設(shè)單位發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。
4、依法報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)具級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查，施工圖設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。
5、依法實(shí)行工程監(jiān)理：實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。
6、依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
7、依法保證建筑材料等符合要求：按照合同給定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。建設(shè)單位按照工程承包合同中規(guī)定供應(yīng)的設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量，必須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
8、依法進(jìn)行裝修工程：涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。房屋建筑使用者在裝修過程中不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
9、依法組織竣工驗(yàn)收：建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
10、依法建立、移交建設(shè)項(xiàng)目檔案
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料。建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
三、案例分析題
某商業(yè)大廈，建筑面積14800m，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，地上5層，地下2層。2016年4月8日開工。7月30日在主體結(jié)構(gòu)混凝土施工中發(fā)生了一起安全事故，造成4人死亡，3人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10.5萬元。事故發(fā)生后，有關(guān)單位立即成立事故調(diào)查組，經(jīng)事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主體結(jié)構(gòu)混凝土澆筑的技術(shù)交底和安全交底均為施工單位為逃避責(zé)任而后補(bǔ)。
問題：
（1）根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，該事故應(yīng)由誰來組織調(diào)查？
答：事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
（2）安全技術(shù)交底的要求和目的是什么？
答：安全技術(shù)交底的要求：建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。安全技術(shù)交底的目的：有助于作業(yè)班組和作業(yè)人員盡快了解工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等具體情況，掌握操作方法和注意事項(xiàng)，保護(hù)作業(yè)人員的人身安全，減少因安全事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。
（3）事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？
答：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的經(jīng)過和事故救援情況；（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（5）事故責(zé)任的認(rèn)定及事故責(zé)任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。
2第4章
一、簡答題
1.簡述城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則。
答：
1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則；
2、合理布局的原則；
3、節(jié)約土地的原則；
4、集約發(fā)展的原則；
5、先規(guī)劃后建設(shè)的原則。
2.簡述《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的適用范圍。
答：包括兩個(gè)方面：（1）城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》制訂城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。這里的城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃既包括了總體規(guī)劃、也包括了詳細(xì)規(guī)劃。城市和鎮(zhèn)需要依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定編制符合地方特色的規(guī)劃，并且城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，不能任意作出改變或撤銷。（2）某些確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法制訂規(guī)劃，并且規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
3.簡述省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃可以修改的幾種情形。
答：
1、上級(jí)人民政府制訂的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的。
2、行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的。
3、因國務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的。
4、經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的。
5、城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。
4.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)可以采取哪些措施？
答：（1）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件夾、資料，并進(jìn)行復(fù)制；
（2）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題做出解釋和說明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)。（3）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。
二、論述題
1.簡述建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的概念及主要內(nèi)容。
答：建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的概念是城鄉(xiāng)規(guī)劃得以實(shí)施的非常重要的一環(huán)，關(guān)系到城鄉(xiāng)建設(shè)的性質(zhì)、規(guī)模、布局，也關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目是否能夠進(jìn)行和建設(shè)用地是否合理。
所謂選址意見書是指建設(shè)工程在立項(xiàng)過程中上報(bào)的設(shè)計(jì)任務(wù)書必須附有由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出來的關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目選在哪個(gè)方位的意見。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條規(guī)定，按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見書。
建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的主要內(nèi)容：（1）建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，主要是指建設(shè)項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、用地與建設(shè)規(guī)模，供水與能源的需求量，采取的運(yùn)輸方式與運(yùn)輸量，以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。（2）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的主要依據(jù)：經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書；建設(shè)項(xiàng)目與城市規(guī)劃布局是否協(xié)調(diào)；建設(shè)項(xiàng)目與城市交通、通信、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃是否銜接與協(xié)調(diào)；建設(shè)項(xiàng)目配套的生產(chǎn)設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃是否銜接與協(xié)調(diào)；建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃是否協(xié)調(diào)。（3）建設(shè)項(xiàng)目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。
第5章
一、簡答題
1.簡述工程招標(biāo)與投標(biāo)的概念。
答：工程招標(biāo)：是指招標(biāo)人依法提出招標(biāo)項(xiàng)目及其相應(yīng)的要求和條件，通過發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書吸引潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的行為。
工程投標(biāo)：是指投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，提出實(shí)施方案及報(bào)價(jià)，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的行為。2.簡述招標(biāo)投標(biāo)的原則及我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的招標(biāo)方式。
答：招標(biāo)投標(biāo)的原則是：公開原則；公平原則；公正原則；誠實(shí)信用原則。我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。3.工程招標(biāo)按標(biāo)的內(nèi)容可分為哪幾類？
答：按照招標(biāo)的標(biāo)的內(nèi)容,招投標(biāo)可分工程、貨物和服務(wù)招標(biāo)三種類型。
4.投標(biāo)資格預(yù)審內(nèi)容有哪些？
答：投標(biāo)資格預(yù)審的主要內(nèi)容包括投標(biāo)人簽約資格和履約能力。5.招標(biāo)文件有哪些主要內(nèi)容？
答；招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)須知、招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)（適用于資格后審的情況）、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性條件要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。6.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，投標(biāo)人的哪些行為屬于相互串通投標(biāo)，哪些行為視為相互串通投標(biāo)？
答：投標(biāo)人的下列行為屬于相互串通投標(biāo)：（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商務(wù)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其它聯(lián)合行動(dòng)。
投標(biāo)人的下列行為視為相互串通投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制。（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜。（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的財(cái)戶轉(zhuǎn)出。7.述評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。
答：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。上述專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。8.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形有哪些？
答：有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（2）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；（3）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（4）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；（6）投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。
第6章
一、簡答題
1.《合同法》的基本原則有哪些？
答：平等原則；合同自由原則；公平原則；誠實(shí)信用原則；遵守法律、尊重社會(huì)公德原則；合同嚴(yán)守原則；鼓勵(lì)交易原則。
2.訂立合同可以采用哪些形式？合同有哪些主要條款？
答：合同采用何種形式，完全由合同雙方當(dāng)事人自己決定，可以采用口頭形式，也可以采用書面形式、默示形式。
合同主要條款：
1、當(dāng)事人的名稱（或姓名）和場(chǎng)所。
2、標(biāo)的。
3、數(shù)量。
4、質(zhì)量。
5、價(jià)款和報(bào)酬。
6、履行的期限、地點(diǎn)和方式。
7、違約責(zé)任。
8、解決爭(zhēng)議的方法。3.試用合同的要約－承諾理論分析建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程。
答：建設(shè)工程的招投標(biāo)過程一般包括：業(yè)主發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)函），施工單位報(bào)名參加投標(biāo)（或接受投標(biāo)邀請(qǐng)函），施工單位在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件，經(jīng)過開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)，業(yè)主在規(guī)定時(shí)間向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知函等等。這一過程包含著要約—承諾理論的實(shí)際運(yùn)用，建設(shè)工程合同的訂立與一般合同的訂立一樣，一般需經(jīng)過：要約邀請(qǐng)—要約—承諾這一過程，具體對(duì)應(yīng)如下：業(yè)主發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)函）對(duì)應(yīng)要約邀請(qǐng)，施工單位在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件對(duì)應(yīng)要約，業(yè)主在規(guī)定時(shí)間向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知函對(duì)應(yīng)承諾。4.試述無效合同的種類和法律后果。
答：無效合同的種類：
1、一方以欺詐、脅迫的手段訂立的損害國家利益的合同； 一方以欺詐、脅迫手段訂立的合同,屬于意思表示不真實(shí)的合同,一半屬于可變更或撤銷的合同,但是如果還損害了國家利益,則屬于無效合同。
2、惡意串通,損害國家、集體或第三人利益的合同；
3、合法形式掩蓋非法目的的合同；
4、損害社會(huì)公共利益的合同；
5、違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同； 無效合同的法律后果：
1、制裁有過錯(cuò)方，即對(duì)合同無效有責(zé)任的一方或者雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相就的法律責(zé)任。
2、無效合同自始沒有法律效力。
3、合同部分無效并不影響其它部分效力，其他部分仍然有效。
4、合同無效并不影響合同中解決爭(zhēng)議條款的法律效力。
5、以返還財(cái)產(chǎn)為原則，折價(jià)補(bǔ)償為例外。
6、對(duì)無效合同，有過錯(cuò)的當(dāng)事人除了要承擔(dān)民事責(zé)任以外，還可能承擔(dān)行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任。
5.合同內(nèi)容約定不明時(shí)應(yīng)當(dāng)如何處理? 答：約定不明時(shí)當(dāng)事人可以通過協(xié)商確定合同的內(nèi)容。不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。
如果合同當(dāng)事人雙方不能達(dá)成一致意見，又不能按照合同的有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定，可以適用下列規(guī)定。
（1）質(zhì)量要求不明確的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。（2）價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指分價(jià)的，按照規(guī)定履行。（3）履行地點(diǎn)不明確的，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。（4）履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)請(qǐng)求履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。（5）履行方式不明確的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。（6）履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。6.合同終止和解除的條件與法律后果如何？
答：合同終止的條件：（1）債務(wù)已經(jīng)按照約定履行。（2）合同被解除。（3）債務(wù)相互抵銷。（4）債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存。（5）債權(quán)人免除債務(wù)。合同解除的條件：（1）存在有效合同并且尚未完成履行。（2）具備了合同解除的條件。（3）有解除合同的行為。（4）解除產(chǎn)生消滅合同關(guān)系的效果。
合同解除后的法律后果：合同解除后將產(chǎn)生終止合同的權(quán)利義務(wù)、消滅合同的效力。效力消滅分為以下三種情況：（1）合同尚未履行的，中止履行。（2）合同已經(jīng)履行的，要求恢復(fù)原狀。（3）合同已經(jīng)履行的，采取其他補(bǔ)救措施。
6.合同爭(zhēng)議條款的解釋原則有哪些？
答：
1、詞句解釋；
2、整體解釋；
3、合同目的解釋。
4、交易習(xí)慣解釋。
5、誠實(shí)信用原則解釋。8.發(fā)生了合同爭(zhēng)議應(yīng)通過哪些途徑加以解決？
答：首先應(yīng)當(dāng)按照公平合理和誠實(shí)信用原則由雙方當(dāng)事人依據(jù)上述合同的解釋方法自愿協(xié)商解決爭(zhēng)端，或者通過調(diào)解解決爭(zhēng)端。如果仍然不能解決爭(zhēng)端的，則可以尋求司法途徑解決。司法途徑可分為仲裁和訴訟兩種方式。
二、案例題
1.某施工企業(yè)派出王某參加某次工業(yè)品展銷會(huì)，并授權(quán)其采購一批外墻面磚。在展銷會(huì)期間，王某出示購買外墻面磚的授權(quán)委托書及確定樣品后，與某建筑材料公司簽訂了一份外墻面磚供貨合同。因洽談順利，王某發(fā)現(xiàn)該公司的衛(wèi)生潔具質(zhì)量好價(jià)格低，而施工現(xiàn)場(chǎng)也正需購買衛(wèi)生潔具，于是又以公司名義簽訂了一份衛(wèi)生潔具的供貨合同。而當(dāng)王某與建材公司的送貨車回到工地現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，施工企業(yè)卻以王某自作主張為由不承認(rèn)衛(wèi)生潔具的供貨合同，并拒收衛(wèi)生潔具。
問題：王某與建筑材料公司簽訂的兩份合同是否有效？
答：王某在授權(quán)范圍內(nèi)以公司名義所簽訂的外墻面磚供貨合同具有效力。而簽訂的衛(wèi)生潔具合同是無權(quán)代理，此合同為效力待定合同，視其公司是否追認(rèn)。現(xiàn)公司拒絕追認(rèn)，則該潔具合同對(duì)該施工企業(yè)不具效力。
第7章
一、簡答題
1.工程合同按照工程建設(shè)階段分類，可分為哪幾種？按照承包工程計(jì)價(jià)方式又可分為哪幾種？ 答：工程合同按照工程建設(shè)階段分類，可分為
1、工程勘察合同；
2、工程設(shè)計(jì)合同；
3、工程施工合同。按照承包工程計(jì)價(jià)方式又可分為
1、總價(jià)合同；
2、單價(jià)合同；
3、成本加酬合同。2.簡述工程項(xiàng)目保險(xiǎn)合同和擔(dān)保合同的區(qū)別。
答：工程項(xiàng)目保險(xiǎn)合同和擔(dān)保合同的區(qū)別是：工程項(xiàng)目合同是為了化解工程風(fēng)險(xiǎn)，由業(yè)主或承包商與保險(xiǎn)公司訂立的保險(xiǎn)合同。工程項(xiàng)目擔(dān)保合同是為了保證工程項(xiàng)目合同當(dāng)事人適當(dāng)履約，由業(yè)主或承包商作為被擔(dān)保人，與銀行或擔(dān)保公司簽訂的擔(dān)保合同。3.簡述工程合同管理的概念及特點(diǎn)。
答：工程合同管理是指合同管理的主體對(duì)工程合同的管理，是對(duì)工程項(xiàng)目中相關(guān)的組織、策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議解決的管理。工程合同管理特點(diǎn)：（1）合同管理周期長；（2）合同管理效益顯著；（3）合同變更頻繁；（4）合同管理系統(tǒng)性強(qiáng)；（5）合同管理法律要求高；（6）合同管理信息化要求高。
4.簡述工程合同的特征。答：工程合同的特征有五個(gè)：（1）合同主體的嚴(yán)格性；（2）合同標(biāo)的特殊性；（3）合同履行期限的長期性。（4）合同訂立程序的嚴(yán)格性；（5）合同形式的特殊要求。
二、論述題
1.闡述工程合同體系的形成和作用。
答：在一個(gè)工程中，相關(guān)的合同可能有幾份、幾十份、幾百份、甚至幾千份，所有合同都是為了完成業(yè)主的項(xiàng)目目標(biāo)，且都必須圍繞這個(gè)目標(biāo)簽訂和實(shí)施。它們之間有十分復(fù)雜的內(nèi)部聯(lián)系，并形成了一個(gè)復(fù)雜的合同網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)由不同層次、不同種類的合同組成，它們共同構(gòu)成工程合同體系。
工程合同體系的作用：（1）它影響了項(xiàng)目任務(wù)的發(fā)包方式；（2）它影響了項(xiàng)目所采用的管理模式；（3）它在很大程度上決定了項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)形式。
三、案例分析題
某兩層廠房工程項(xiàng)目，建筑面積2000，某施工單位（以下簡稱乙方）根據(jù)該工程的招標(biāo)文件和施工圖紙，采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件，中標(biāo)后與建設(shè)單位（甲方）簽訂了該工程項(xiàng)目的固定總價(jià)施工合同，合同工期為8個(gè)月。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，因資金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月，乙方口頭答應(yīng)了甲方的要求。工程如期完工后，甲方在驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題，要求返工。兩個(gè)月后，返工完畢。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方延遲交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的，乙方為搶工期，加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問題，因此延遲交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的，乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。
問題：
1.該工程采用固定總價(jià)合同是否合適？
答：因?yàn)楣潭們r(jià)合同適用于施工條件明確、工程量能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、合同總價(jià)較低且風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。該工程基本符合這些條件，故采用固定總價(jià)合同是合適的。
2.該合同履行過程中甲乙雙方以口頭的形式進(jìn)行合同變更是否妥當(dāng)？此合同爭(zhēng)議應(yīng)如何處理？
答：根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《施工合同(示范文本)》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)予以書面形式確認(rèn)。否則，在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí)，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證，而不得不以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求臨時(shí)停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認(rèn)，所以該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生了爭(zhēng)議，對(duì)此只能以原書面合同規(guī)定為準(zhǔn)。
在施工期間，甲方因資金緊缺要求乙方停工一個(gè)月，此時(shí)乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時(shí)提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)《民法通則》之規(guī)定，在民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期內(nèi)，仍享有通過訴訟要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。甲方未能及時(shí)支付工程款，應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償乙方停工一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期順延一個(gè)月。工程因質(zhì)量問題返工，造成逾期交付，責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個(gè)月的違約金，因質(zhì)量問題引起的返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
第8章
一、簡答題 1.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有哪幾類？
答：
1、關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍；（2）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍；（3）使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍；（4）國家融資項(xiàng)目的范圍；（5）使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目的范圍。
2.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形有哪些？ 答：
3.施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件包括哪些內(nèi)容？ 4.簡述劃分采購合同標(biāo)包應(yīng)考慮的因素。
二、論述題
1.簡述設(shè)計(jì)招標(biāo)與其他工程招標(biāo)在程序上的主要區(qū)別。
三、計(jì)算題
某國外設(shè)備投標(biāo)價(jià)格為200萬美元（CIF價(jià)格），該設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅為10%，免征消費(fèi)稅，進(jìn)口增值稅為17%，國內(nèi)運(yùn)費(fèi)為10.2萬元人民幣，國內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率為貨值的2‰，不計(jì)其他雜費(fèi)。評(píng)標(biāo)中供貨范圍偏差調(diào)整為2.5萬美元，商務(wù)偏差調(diào)整為3%，技術(shù)偏差調(diào)整為2%。開標(biāo)當(dāng)日中國人民銀行公布的匯率中間價(jià)為：1美元兌人民幣6.8元。
計(jì)算該設(shè)備的評(píng)標(biāo)價(jià)。
第9章
一、簡答題
1.簡述工程監(jiān)理合同的特點(diǎn)。
2.簡述《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）規(guī)定的監(jiān)理依據(jù)。3.簡述監(jiān)理合同文件的解釋順序。
二、論述題
1.論述《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）規(guī)定的委托人義務(wù)。
第10章
一、簡答題
1.簡述工程勘察的工作內(nèi)容。
2.簡述經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，工程勘察設(shè)計(jì)可以直接發(fā)包的情形。3.簡述勘察人須具備的條件。4.簡述設(shè)計(jì)階段的劃分。
5.發(fā)包人應(yīng)為勘察人提供哪些現(xiàn)場(chǎng)的工作條件？
二、案例分析題
2015年4月，A單位擬建辦公樓一棟，工程位于已建成的某小區(qū)附近。A單位就勘察任務(wù)與B單位簽訂了工程勘察合同。合同規(guī)定勘察費(fèi)15萬元。該工程經(jīng)過勘察、設(shè)計(jì)等階段，于10月20日開始施工。
問題：
1．根據(jù)《建設(shè)工程勘察合同（示范文本）》（GF-2016-0203），委托方A應(yīng)預(yù)付勘察定金多少？ 2．該工程簽訂勘察合同幾天后，委托方A單位通過其他渠道獲得該小區(qū)建設(shè)單位C單位提供的該小區(qū)的勘察報(bào)告。A單位認(rèn)為可以借用該勘察報(bào)告，即通知B單位不再履行合同。請(qǐng)問A單位、C單位的做法是否妥當(dāng)？為什么？A單位是否有權(quán)要求返還定金？
第11章
一、簡答題
1.簡述工程施工合同的特點(diǎn)。
2.根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工合同的規(guī)定，施工合同的組成文件有哪些？ 3.施工過程中發(fā)生哪些情況可以給承包人順延合同工期？ 4.缺陷責(zé)任期和保修期有何區(qū)別？ 5.暫估價(jià)和暫列金額有何區(qū)別？
6.簡述標(biāo)準(zhǔn)施工合同中通用條款對(duì)變更的估價(jià)原則。
7.簡述標(biāo)準(zhǔn)施工合同中通用條款對(duì)不可抗力造成的損失承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定。8.簡述標(biāo)準(zhǔn)施工合同通用條款中明確的承包人的違約情況。
二、論述題
1.請(qǐng)分別闡述發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人對(duì)施工專業(yè)分包的管理。
第12章
一、簡答題
1.簡述工程總承包的概念。
2.簡述設(shè)計(jì)-施工總承包合同管理中發(fā)包人、承包人和監(jiān)理人的職責(zé)。3.什么是“竣工后試驗(yàn)”？一般由誰來組織進(jìn)行？ 4.簡述“竣工試驗(yàn)”的程序。
5.簡述在設(shè)計(jì)施工總承包工程中，承包人辦理保險(xiǎn)的投保險(xiǎn)種主要包括哪些？
第14章
一、計(jì)算題
1.某建設(shè)工程系外資貸款項(xiàng)目，業(yè)主與承包商按照FIDIC《土木工程施工合同條件》簽訂了施工合同。施工合同《專用條件》規(guī)定：鋼材、木材、水泥由業(yè)主供貨到現(xiàn)場(chǎng)倉庫，其他材料由承包商自行采購。
當(dāng)工程施工至第五層框架柱鋼筋綁扎時(shí)，因業(yè)主提供的鋼筋未到，使該項(xiàng)作業(yè)從10月3日至10月16日停工（該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為零）。
10月7日至10月9日因停電、停水使第三層的砌磚停工（該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為4天）。
10月14日至10月17日因砂漿攪拌機(jī)發(fā)生故障使第一層抹灰遲開工（該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為4天）。為此，承包商于10月20日向工程師提交了一份索賠意向書，并于10月25日送交了一份工期、費(fèi)用索賠計(jì)算書和索賠依據(jù)的詳細(xì)材料。其計(jì)算書的主要內(nèi)容如下：
1．工期索賠：
a.框架柱扎筋 10月3日至10月16日停工，計(jì)14天 b.砌磚 10月7日至10月9日停工，計(jì)3天 c.抹灰 10月14日至10月17日遲開工，計(jì)4天 總計(jì)請(qǐng)求順延工期：21天 2．費(fèi)用索賠 a.窩工機(jī)械設(shè)備費(fèi)：
一臺(tái)塔吊 14×234＝3276元
一臺(tái)混凝土攪拌機(jī) 14×55＝770元
一臺(tái)砂漿攪拌機(jī) 7×24＝168元 小計(jì)：4214元 b.窩工人工費(fèi)：
扎筋 35人×20.15×14=9873.50元
砌磚 30人×20.15×3=1813.50元
抹灰 35人×20.15×4=2821.00元
小計(jì)：14508.00元 c.保函費(fèi)延期補(bǔ)償：（1500萬元×10％×6‰/365）×21＝517.81元 d.管理費(fèi)增加：（4214＋14508.00＋517.81）×15％＝2885.97元 e.利潤損失：（4214＋14508.00＋517.81＋2885.97）×5％＝1106.29元 經(jīng)濟(jì)索賠合計(jì)： 23232.07元 問題：
1．承包商提出的工期索賠是否正確？ 應(yīng)予批準(zhǔn)的工期索賠為多少天？
2．假定經(jīng)雙方協(xié)商一致，窩工機(jī)械設(shè)備費(fèi)索賠按臺(tái)班單價(jià)的65％計(jì)；考慮對(duì)窩工人工應(yīng)合理安排工人從事其他作業(yè)后的降效損失，窩工人工費(fèi)索賠按每工日10元計(jì)；保函費(fèi)計(jì)算方式合理；管理費(fèi)、利潤損失不予補(bǔ)償。試確定經(jīng)濟(jì)索賠額。
二、簡答題
1.簡述工程變更的主要原因。
2.簡述標(biāo)準(zhǔn)施工合同通用條款規(guī)定的工程變更范圍。3.簡述工程變更的程序。4.簡述工程變更的估價(jià)原則。5.索賠的起因主要有哪些？ 6.簡述索賠與違約責(zé)任的區(qū)別。
7.何為“道義索賠”？發(fā)包人接受“道義索賠”的情形有哪些？ 8.承包商的索賠意識(shí)主要體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？
三、案例分析題
1.某汽車制造廠土方工程中，承包商在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因此工期提前1個(gè)月。但在合同中另一未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，開挖工作變得更加困難，因此造成了實(shí)際生產(chǎn)率比原計(jì)劃低得多，經(jīng)測(cè)算影響工期3個(gè)月。由于施工速度減慢，使得部分施工任務(wù)拖到雨季進(jìn)行，按一般公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)推算，又影響工期2個(gè)月。為此承包商準(zhǔn)備提出索賠。
問題：
1．該項(xiàng)施工索賠能否成立？為什么？
2．在該索賠事件中，承包商可獲得工期索賠幾個(gè)月？
3．承包商應(yīng)提供的索賠文件有哪些？請(qǐng)協(xié)助承包商擬定一份索賠意向通知。
第三篇：《建設(shè)法規(guī)與合同管理》離線作業(yè)(全部答案)
浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院
《建設(shè)法規(guī)與合同管理》離線作業(yè)
第1章
一、簡答題
1.簡述建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象。
答：（1）建設(shè)法規(guī)的定義：建設(shè)法規(guī)是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的，旨在調(diào)整國家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。
（2）建設(shè)法規(guī)調(diào)整的對(duì)象：任何法律都以一定的社會(huì)關(guān)系為其調(diào)整對(duì)象。調(diào)整對(duì)象是區(qū)分法律部門的重要標(biāo)準(zhǔn)。
2.簡述建設(shè)法規(guī)的特征及作用。
答：建設(shè)法規(guī)的特征：
1、行政隸屬性；
2、經(jīng)濟(jì)性；
3、政策性；
4、技術(shù)性。
建設(shè)法規(guī)的作用：就是保護(hù)、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文件生活的需要。具體來講，建設(shè)法規(guī)的作用主要有：規(guī)范指導(dǎo)建設(shè)行為；保護(hù)合法建設(shè)行為；處罰違法建設(shè)行為。
3.建設(shè)法規(guī)的基本原則是什么？
答：
1、工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)確保工程建設(shè)質(zhì)量與安全原則；
2、工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國家的工程建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)原則；
3、從事工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)原則；
4、不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益原則；
5、合法權(quán)利受法律保護(hù)原則。
4.什么是建設(shè)法律關(guān)系？建設(shè)法律關(guān)系三要素是什么？
答：建設(shè)法律關(guān)系是指由法律規(guī)范所確定和調(diào)整的人與人或人與社會(huì)之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系三要素是：
1、建設(shè)法律關(guān)系主體；
2、建設(shè)法律關(guān)系客體；
3、建設(shè)法律關(guān)系內(nèi)容。5.建設(shè)法律變更包括哪些變更？
答：
1、主體變更，包括主體數(shù)目發(fā)生變化；主體的變化；
2、客體的變更：客體范圍的變更；客體性質(zhì)的變更。
3、內(nèi)容變更。
二、案例分析題
某市城投公司委托某招標(biāo)代理公司就鳳凰山公園工程發(fā)出招標(biāo)公告，招標(biāo)文件3.5規(guī)定：“本次招標(biāo)只接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)滿足下列要求：有市政公用資質(zhì)企業(yè)作為牽頭人，有二級(jí)及以上園林綠化資質(zhì)的企業(yè)不少于1家。”十家投標(biāo)聯(lián)合體通過招投標(biāo)資格審查而參加投標(biāo)。經(jīng)過開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定“A市政公司-A園林綠化公司”為第一中標(biāo)候選人，“B建設(shè)集團(tuán)公司-B園林工程公司”為第二中標(biāo)候選人。在公示期間，B建設(shè)集團(tuán)公司等三家單位對(duì)“A市政公司-A園林綠化公司”的經(jīng)營業(yè)績?cè)旒伲稑?biāo)資格不符要求，以及擬指派的項(xiàng)目經(jīng)理尚有未完工程等問題進(jìn)行了投訴。招投標(biāo)交易中心查實(shí)相關(guān)情況后，作出了取消“A市政公司-A園林綠化公司”中標(biāo)候選人資格的處理決定。
A市政公司和A園林綠化公司對(duì)此處理決定不服，向市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局申請(qǐng)行政復(fù)議。住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局經(jīng)審查后，作出了維持投訴處理決定的復(fù)議決定。城投公司向B建設(shè)集團(tuán)公司發(fā)出了《中標(biāo)通知書》，后雙方簽訂了合同。
在施工過程中，因安全管理不到位，工地發(fā)生了人員傷亡的事故。施工單位進(jìn)行了賠償，安監(jiān)站亦下發(fā)通知，要求停工整改。又因施工單位拖欠農(nóng)民工工資，出現(xiàn)了農(nóng)民工圍堵施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊道路的過激行為，后經(jīng)住建局和勞動(dòng)局的調(diào)解，終于化解糾紛。
問題：
試分析，本案中由建設(shè)法規(guī)調(diào)整的各種社會(huì)關(guān)系中，屬于行政管理關(guān)系、經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系、民事關(guān)系的各有哪些？
答：行政管理關(guān)系：市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局與某市城投公司的關(guān)系。安監(jiān)站與施工單位的關(guān)系。住建局和勞動(dòng)局與施工單位的關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系：某市城投公司與某招標(biāo)代理公司的關(guān)系。某市城投公司與B建設(shè)集團(tuán)公司的關(guān)系。民事關(guān)系：A市政公司-A園林綠化公司與B建設(shè)集團(tuán)公司-B園林工程公司的關(guān)系。施工單位與農(nóng)民工的關(guān)系。
第2章
一、簡答題
1.簡述工程建設(shè)程序的概念。
答：工程建設(shè)程序是在認(rèn)識(shí)工程建設(shè)客觀規(guī)律基礎(chǔ)上總結(jié)提出的、工程建設(shè)全過程中各項(xiàng)工作都必須遵守的先后次序。它也是工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接的順序。2.根據(jù)《建筑法》，施工許可證申領(lǐng)的條件有哪些？
答：（1）已經(jīng)辦好該工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（2）在城市規(guī)劃區(qū)的工程，已取得規(guī)劃許可證；；（3）需要拆遷的，拆遷進(jìn)度滿足施工要求；（4）施工企業(yè)已確定；（5）有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料；（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（7）建設(shè)資金已落實(shí)并滿足有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3.交付竣工驗(yàn)收的工程，必須具備哪些條件？
答：（1）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；（2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；
（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；（4）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（5）有施工單位簽署的工程保修書。
二、論述題
1.工程建設(shè)程序主要?jiǎng)澐譃槟膸讉€(gè)階段，每個(gè)階段主要包括哪些環(huán)節(jié)？
答：工程建設(shè)程序共分為五個(gè)階段：（1）工程建設(shè)前期階段（決策分析階段）；（2）工程建設(shè)準(zhǔn)備階段；（3）工程建設(shè)實(shí)施階段；（4）工程竣工驗(yàn)收與保修階段；（5）工程終結(jié)階段。每個(gè)階段主要包括的環(huán)節(jié)：（1）工程建設(shè)前期階段（決策分析階段）包括：投資意向、投資機(jī)會(huì)分析、項(xiàng)目建議書、可行性研究、審批立項(xiàng)；
（2）工程建設(shè)準(zhǔn)備階段包括：規(guī)劃、獲取土地使用權(quán)、拆遷、報(bào)建、工程發(fā)包與承包；（3）工程建設(shè)實(shí)施階段包括：工程勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備；（4）工程竣工驗(yàn)收與保修階段包括：工程竣工驗(yàn)收、工程保修；（5）工程終結(jié)階段包括：生產(chǎn)運(yùn)營、投資后評(píng)價(jià)。
三、案例分析題
2005年4月22日，某水泥廠與某建筑公司訂立《建設(shè)施工合同》，雙方約定：由某建筑公司承建某水泥廠第一條生產(chǎn)線主廠房及燒成車間配套工程的土建項(xiàng)目。開工日期為2005年5月15日。
合同訂立后，建筑公司按合同約定進(jìn)場(chǎng)施工，后因工程質(zhì)量存在問題，雙方產(chǎn)生糾紛，建筑公司于同年7月停止施工。已完成的工程為窯頭基礎(chǔ)混凝土、煙囪、窯尾、增溫塔等。
水泥廠于同年11月向人民法院起訴。一審法院在審理中委托建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站對(duì)已建工程進(jìn)行鑒定。結(jié)論為：窯頭基礎(chǔ)混凝土和煙囪不合格，應(yīng)予拆除。還查明：水泥廠與建筑公司訂立合同和工程施工時(shí)，尚未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及建筑工程施工許可證。
問題：
按照基本建設(shè)程序相關(guān)法律法規(guī)，該案件中水泥廠在開工前還必須完成哪些環(huán)節(jié)的工作？其與建筑公司簽署的《建設(shè)施工合同》是否有效？
答：水泥廠在開工前還必須完成哪些環(huán)節(jié)的工作：我國工程建設(shè)程序共分為五個(gè)階段，其中在開工前，建設(shè)單位必須完成三個(gè)階段內(nèi)容（1）工程建設(shè)前期階段（決策分析階段）包括：投資意向、投資機(jī)會(huì)分析、項(xiàng)目建議書、可行性研究、審批立項(xiàng)；（2）工程建設(shè)準(zhǔn)備階段包括：規(guī)劃、獲取土地使用權(quán)、拆遷、報(bào)建、工程發(fā)包與承包；（3）工程建設(shè)實(shí)施階段包括：工程勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備；
水泥廠與建筑公司訂立合同和工程施工時(shí)，尚未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及建筑工程施工許可證。所以與建筑公司簽署的《建設(shè)施工合同》無效。
第3章
一、簡答題
1.簡述《建筑法》的立法目的。
答：
1、加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理；
2、維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序；
3、保證建筑工程質(zhì)量和安全。2.簡述《建筑法》的基本原則。
答：
1、建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。
2、國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究；
3、從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
3.根據(jù)《建筑法》，請(qǐng)分別闡述發(fā)包和承包的禁止性規(guī)定。
答：發(fā)包的禁止性規(guī)定：
1、禁止發(fā)包人受賄索賄；
2、禁止肢解發(fā)包建筑工程；
3、禁止發(fā)包人非法干涉承包人的建材設(shè)備采購權(quán)；
4、禁止發(fā)包人不合理的干預(yù)降低工程質(zhì)量；
承包的禁止性規(guī)定：
1、禁止承包人行賄；
2、禁止承包人非法承攬工程；
3、禁止承包人轉(zhuǎn)包；
4、禁止承包人違法分包。
4.簡述工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任。答：（1）安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案審查義務(wù)。（2）安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告義務(wù)。（3）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的監(jiān)理責(zé)任。5.簡述建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容。
答：（1）對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為的監(jiān)督檢查；（2）對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查；（3）對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查。
6.簡述施工總承包單位和分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
答：《建筑法》第四十五條規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定，建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其它單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
二、論述題
1.請(qǐng)闡述建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任。
答：
1、依法發(fā)包工程：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。
2、依法提供原始資料：建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
3、限制不合理干預(yù)行為：建設(shè)單位發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。
4、依法報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)具級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查，施工圖設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。
5、依法實(shí)行工程監(jiān)理：實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。
6、依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
7、依法保證建筑材料等符合要求：按照合同給定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。建設(shè)單位按照工程承包合同中規(guī)定供應(yīng)的設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量，必須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
8、依法進(jìn)行裝修工程：涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。房屋建筑使用者在裝修過程中不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
9、依法組織竣工驗(yàn)收：建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
10、依法建立、移交建設(shè)項(xiàng)目檔案
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料。建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
三、案例分析題
某商業(yè)大廈，建筑面積14800m，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，地上5層，地下2層。2016年4月8日開工。7月30日在主體結(jié)構(gòu)混凝土施工中發(fā)生了一起安全事故，造成4人死亡，3人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10.5萬元。事故發(fā)生后，有關(guān)單位立即成立事故調(diào)查組，經(jīng)事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主體結(jié)構(gòu)混凝土澆筑的技術(shù)交底和安全交底均為施工單位為逃避責(zé)任而后補(bǔ)。
問題：
（1）根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，該事故應(yīng)由誰來組織調(diào)查？
答：事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
（2）安全技術(shù)交底的要求和目的是什么？
答：安全技術(shù)交底的要求：建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。安全技術(shù)交底的目的：有助于作業(yè)班組和作業(yè)人員盡快了解工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等具體情況，掌握操作方法和注意事項(xiàng)，保護(hù)作業(yè)人員的人身安全，減少因安全事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。
（3）事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？
答：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的經(jīng)過和事故救援情況；（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（5）事故責(zé)任的認(rèn)定及事故責(zé)任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。
2第4章
一、簡答題
1.簡述城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則。
答：
1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則；
2、合理布局的原則；
3、節(jié)約土地的原則；
4、集約發(fā)展的原則；
5、先規(guī)劃后建設(shè)的原則。
2.簡述《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的適用范圍。
答：包括兩個(gè)方面：（1）城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》制訂城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。這里的城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃既包括了總體規(guī)劃、也包括了詳細(xì)規(guī)劃。城市和鎮(zhèn)需要依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定編制符合地方特色的規(guī)劃，并且城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，不能任意作出改變或撤銷。（2）某些確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法制訂規(guī)劃，并且規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
3.簡述省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃可以修改的幾種情形。
答：
1、上級(jí)人民政府制訂的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的。
2、行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的。
3、因國務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的。
4、經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的。
5、城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。
4.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)可以采取哪些措施？
答：（1）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件夾、資料，并進(jìn)行復(fù)制；
（2）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題做出解釋和說明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)。（3）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。
二、論述題
1.簡述建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的概念及主要內(nèi)容。
答：建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的概念是城鄉(xiāng)規(guī)劃得以實(shí)施的非常重要的一環(huán)，關(guān)系到城鄉(xiāng)建設(shè)的性質(zhì)、規(guī)模、布局，也關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目是否能夠進(jìn)行和建設(shè)用地是否合理。
所謂選址意見書是指建設(shè)工程在立項(xiàng)過程中上報(bào)的設(shè)計(jì)任務(wù)書必須附有由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出來的關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目選在哪個(gè)方位的意見。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條規(guī)定，按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見書。
建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的主要內(nèi)容：（1）建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，主要是指建設(shè)項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、用地與建設(shè)規(guī)模，供水與能源的需求量，采取的運(yùn)輸方式與運(yùn)輸量，以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。（2）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的主要依據(jù)：經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書；建設(shè)項(xiàng)目與城市規(guī)劃布局是否協(xié)調(diào)；建設(shè)項(xiàng)目與城市交通、通信、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃是否銜接與協(xié)調(diào)；建設(shè)項(xiàng)目配套的生產(chǎn)設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃是否銜接與協(xié)調(diào)；建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃是否協(xié)調(diào)。（3）建設(shè)項(xiàng)目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。
第5章
一、簡答題
1.簡述工程招標(biāo)與投標(biāo)的概念。
答：工程招標(biāo)：是指招標(biāo)人依法提出招標(biāo)項(xiàng)目及其相應(yīng)的要求和條件，通過發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書吸引潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的行為。
工程投標(biāo)：是指投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，提出實(shí)施方案及報(bào)價(jià)，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的行為。2.簡述招標(biāo)投標(biāo)的原則及我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的招標(biāo)方式。
答：招標(biāo)投標(biāo)的原則是：公開原則；公平原則；公正原則；誠實(shí)信用原則。我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。3.工程招標(biāo)按標(biāo)的內(nèi)容可分為哪幾類？
答：按照招標(biāo)的標(biāo)的內(nèi)容,招投標(biāo)可分工程、貨物和服務(wù)招標(biāo)三種類型。
4.投標(biāo)資格預(yù)審內(nèi)容有哪些？
答：投標(biāo)資格預(yù)審的主要內(nèi)容包括投標(biāo)人簽約資格和履約能力。5.招標(biāo)文件有哪些主要內(nèi)容？
答；招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)須知、招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)（適用于資格后審的情況）、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性條件要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。6.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，投標(biāo)人的哪些行為屬于相互串通投標(biāo)，哪些行為視為相互串通投標(biāo)？
答：投標(biāo)人的下列行為屬于相互串通投標(biāo)：（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商務(wù)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其它聯(lián)合行動(dòng)。
投標(biāo)人的下列行為視為相互串通投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制。（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜。（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的財(cái)戶轉(zhuǎn)出。7.述評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。
答：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。上述專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。8.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形有哪些？
答：有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（2）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；（3）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（4）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；（6）投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。
第6章
一、簡答題
1.《合同法》的基本原則有哪些？
答：平等原則；合同自由原則；公平原則；誠實(shí)信用原則；遵守法律、尊重社會(huì)公德原則；合同嚴(yán)守原則；鼓勵(lì)交易原則。
2.訂立合同可以采用哪些形式？合同有哪些主要條款？
答：合同采用何種形式，完全由合同雙方當(dāng)事人自己決定，可以采用口頭形式，也可以采用書面形式、默示形式。
合同主要條款：
1、當(dāng)事人的名稱（或姓名）和場(chǎng)所。
2、標(biāo)的。
3、數(shù)量。
4、質(zhì)量。
5、價(jià)款和報(bào)酬。
6、履行的期限、地點(diǎn)和方式。
7、違約責(zé)任。
8、解決爭(zhēng)議的方法。3.試用合同的要約－承諾理論分析建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程。
答：建設(shè)工程的招投標(biāo)過程一般包括：業(yè)主發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)函），施工單位報(bào)名參加投標(biāo)（或接受投標(biāo)邀請(qǐng)函），施工單位在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件，經(jīng)過開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)，業(yè)主在規(guī)定時(shí)間向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知函等等。這一過程包含著要約—承諾理論的實(shí)際運(yùn)用，建設(shè)工程合同的訂立與一般合同的訂立一樣，一般需經(jīng)過：要約邀請(qǐng)—要約—承諾這一過程，具體對(duì)應(yīng)如下：業(yè)主發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)函）對(duì)應(yīng)要約邀請(qǐng)，施工單位在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件對(duì)應(yīng)要約，業(yè)主在規(guī)定時(shí)間向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知函對(duì)應(yīng)承諾。4.試述無效合同的種類和法律后果。
答：無效合同的種類：
1、一方以欺詐、脅迫的手段訂立的損害國家利益的合同； 一方以欺詐、脅迫手段訂立的合同,屬于意思表示不真實(shí)的合同,一半屬于可變更或撤銷的合同,但是如果還損害了國家利益,則屬于無效合同。
2、惡意串通,損害國家、集體或第三人利益的合同；
3、合法形式掩蓋非法目的的合同；
4、損害社會(huì)公共利益的合同；
5、違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同； 無效合同的法律后果：
1、制裁有過錯(cuò)方，即對(duì)合同無效有責(zé)任的一方或者雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相就的法律責(zé)任。
2、無效合同自始沒有法律效力。
3、合同部分無效并不影響其它部分效力，其他部分仍然有效。
4、合同無效并不影響合同中解決爭(zhēng)議條款的法律效力。
5、以返還財(cái)產(chǎn)為原則，折價(jià)補(bǔ)償為例外。
6、對(duì)無效合同，有過錯(cuò)的當(dāng)事人除了要承擔(dān)民事責(zé)任以外，還可能承擔(dān)行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任。
5.合同內(nèi)容約定不明時(shí)應(yīng)當(dāng)如何處理? 答：約定不明時(shí)當(dāng)事人可以通過協(xié)商確定合同的內(nèi)容。不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。
如果合同當(dāng)事人雙方不能達(dá)成一致意見，又不能按照合同的有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定，可以適用下列規(guī)定。
（1）質(zhì)量要求不明確的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。（2）價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指分價(jià)的，按照規(guī)定履行。（3）履行地點(diǎn)不明確的，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。（4）履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)請(qǐng)求履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。（5）履行方式不明確的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。（6）履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。6.合同終止和解除的條件與法律后果如何？
答：合同終止的條件：（1）債務(wù)已經(jīng)按照約定履行。（2）合同被解除。（3）債務(wù)相互抵銷。（4）債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存。（5）債權(quán)人免除債務(wù)。合同解除的條件：（1）存在有效合同并且尚未完成履行。（2）具備了合同解除的條件。（3）有解除合同的行為。（4）解除產(chǎn)生消滅合同關(guān)系的效果。
合同解除后的法律后果：合同解除后將產(chǎn)生終止合同的權(quán)利義務(wù)、消滅合同的效力。效力消滅分為以下三種情況：（1）合同尚未履行的，中止履行。（2）合同已經(jīng)履行的，要求恢復(fù)原狀。（3）合同已經(jīng)履行的，采取其他補(bǔ)救措施。
6.合同爭(zhēng)議條款的解釋原則有哪些？
答：
1、詞句解釋；
2、整體解釋；
3、合同目的解釋。
4、交易習(xí)慣解釋。
5、誠實(shí)信用原則解釋。8.發(fā)生了合同爭(zhēng)議應(yīng)通過哪些途徑加以解決？
答：首先應(yīng)當(dāng)按照公平合理和誠實(shí)信用原則由雙方當(dāng)事人依據(jù)上述合同的解釋方法自愿協(xié)商解決爭(zhēng)端，或者通過調(diào)解解決爭(zhēng)端。如果仍然不能解決爭(zhēng)端的，則可以尋求司法途徑解決。司法途徑可分為仲裁和訴訟兩種方式。
二、案例題
1.某施工企業(yè)派出王某參加某次工業(yè)品展銷會(huì)，并授權(quán)其采購一批外墻面磚。在展銷會(huì)期間，王某出示購買外墻面磚的授權(quán)委托書及確定樣品后，與某建筑材料公司簽訂了一份外墻面磚供貨合同。因洽談順利，王某發(fā)現(xiàn)該公司的衛(wèi)生潔具質(zhì)量好價(jià)格低，而施工現(xiàn)場(chǎng)也正需購買衛(wèi)生潔具，于是又以公司名義簽訂了一份衛(wèi)生潔具的供貨合同。而當(dāng)王某與建材公司的送貨車回到工地現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，施工企業(yè)卻以王某自作主張為由不承認(rèn)衛(wèi)生潔具的供貨合同，并拒收衛(wèi)生潔具。
問題：王某與建筑材料公司簽訂的兩份合同是否有效？
答：王某在授權(quán)范圍內(nèi)以公司名義所簽訂的外墻面磚供貨合同具有效力。而簽訂的衛(wèi)生潔具合同是無權(quán)代理，此合同為效力待定合同，視其公司是否追認(rèn)。現(xiàn)公司拒絕追認(rèn)，則該潔具合同對(duì)該施工企業(yè)不具效力。
第7章
一、簡答題
1.工程合同按照工程建設(shè)階段分類，可分為哪幾種？按照承包工程計(jì)價(jià)方式又可分為哪幾種？ 答：工程合同按照工程建設(shè)階段分類，可分為
1、工程勘察合同；
2、工程設(shè)計(jì)合同；
3、工程施工合同。按照承包工程計(jì)價(jià)方式又可分為
1、總價(jià)合同；
2、單價(jià)合同；
3、成本加酬合同。2.簡述工程項(xiàng)目保險(xiǎn)合同和擔(dān)保合同的區(qū)別。
答：工程項(xiàng)目保險(xiǎn)合同和擔(dān)保合同的區(qū)別是：工程項(xiàng)目合同是為了化解工程風(fēng)險(xiǎn)，由業(yè)主或承包商與保險(xiǎn)公司訂立的保險(xiǎn)合同。工程項(xiàng)目擔(dān)保合同是為了保證工程項(xiàng)目合同當(dāng)事人適當(dāng)履約，由業(yè)主或承包商作為被擔(dān)保人，與銀行或擔(dān)保公司簽訂的擔(dān)保合同。3.簡述工程合同管理的概念及特點(diǎn)。
答：工程合同管理是指合同管理的主體對(duì)工程合同的管理，是對(duì)工程項(xiàng)目中相關(guān)的組織、策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議解決的管理。工程合同管理特點(diǎn)：（1）合同管理周期長；（2）合同管理效益顯著；（3）合同變更頻繁；（4）合同管理系統(tǒng)性強(qiáng)；（5）合同管理法律要求高；（6）合同管理信息化要求高。
4.簡述工程合同的特征。答：工程合同的特征有五個(gè)：（1）合同主體的嚴(yán)格性；（2）合同標(biāo)的特殊性；（3）合同履行期限的長期性。（4）合同訂立程序的嚴(yán)格性；（5）合同形式的特殊要求。
二、論述題
1.闡述工程合同體系的形成和作用。
答：在一個(gè)工程中，相關(guān)的合同可能有幾份、幾十份、幾百份、甚至幾千份，所有合同都是為了完成業(yè)主的項(xiàng)目目標(biāo)，且都必須圍繞這個(gè)目標(biāo)簽訂和實(shí)施。它們之間有十分復(fù)雜的內(nèi)部聯(lián)系，并形成了一個(gè)復(fù)雜的合同網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)由不同層次、不同種類的合同組成，它們共同構(gòu)成工程合同體系。
工程合同體系的作用：（1）它影響了項(xiàng)目任務(wù)的發(fā)包方式；（2）它影響了項(xiàng)目所采用的管理模式；（3）它在很大程度上決定了項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)形式。
三、案例分析題
某兩層廠房工程項(xiàng)目，建筑面積2000，某施工單位（以下簡稱乙方）根據(jù)該工程的招標(biāo)文件和施工圖紙，采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件，中標(biāo)后與建設(shè)單位（甲方）簽訂了該工程項(xiàng)目的固定總價(jià)施工合同，合同工期為8個(gè)月。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，因資金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月，乙方口頭答應(yīng)了甲方的要求。工程如期完工后，甲方在驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題，要求返工。兩個(gè)月后，返工完畢。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方延遲交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的，乙方為搶工期，加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問題，因此延遲交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的，乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。
問題：
1.該工程采用固定總價(jià)合同是否合適？
答：因?yàn)楣潭們r(jià)合同適用于施工條件明確、工程量能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、合同總價(jià)較低且風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。該工程基本符合這些條件，故采用固定總價(jià)合同是合適的。
2.該合同履行過程中甲乙雙方以口頭的形式進(jìn)行合同變更是否妥當(dāng)？此合同爭(zhēng)議應(yīng)如何處理？
答：根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《施工合同(示范文本)》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)予以書面形式確認(rèn)。否則，在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí)，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證，而不得不以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求臨時(shí)停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認(rèn)，所以該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生了爭(zhēng)議，對(duì)此只能以原書面合同規(guī)定為準(zhǔn)。
在施工期間，甲方因資金緊缺要求乙方停工一個(gè)月，此時(shí)乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時(shí)提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)《民法通則》之規(guī)定，在民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期內(nèi)，仍享有通過訴訟要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。甲方未能及時(shí)支付工程款，應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償乙方停工一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期順延一個(gè)月。工程因質(zhì)量問題返工，造成逾期交付，責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個(gè)月的違約金，因質(zhì)量問題引起的返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
第8章
一、簡答題 1.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有哪幾類？
答：
1、關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍；（2）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍；（3）使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍；（4）國家融資項(xiàng)目的范圍；（5）使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目的范圍。
2.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形有哪些？
答：(1)涉及國家安全、國家機(jī)密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑，需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。
（2）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（3）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；
（4）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（5）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套需求；（6）國家規(guī)定的其他特殊情形。
3.施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件包括哪些內(nèi)容？
答：
1、投標(biāo)須知；
2、合同條件；
3、業(yè)主提供的現(xiàn)場(chǎng)辦公條件；
4、對(duì)監(jiān)理單位的要求；
5、有關(guān)技術(shù)規(guī)定；
6、必要的設(shè)計(jì)文件、圖紙和有關(guān)資料。4.簡述劃分采購合同標(biāo)包應(yīng)考慮的因素。
答：
1、有利于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；
2、工程進(jìn)度與供貨時(shí)間的關(guān)系；
3、市場(chǎng)供應(yīng)情況；
4、資金計(jì)劃。
二、論述題
1.簡述設(shè)計(jì)招標(biāo)與其他工程招標(biāo)在程序上的主要區(qū)別。
答：（1）招標(biāo)文件的內(nèi)容不同：設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中僅提出設(shè)計(jì)依據(jù)、工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目限定的工作范圍、項(xiàng)目所在地的基本資料、要求完成的時(shí)間等內(nèi)容。其他工程招標(biāo)有具體的工作量。（2）對(duì)投標(biāo)書的編制要求不同：設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)人首先提出設(shè)計(jì)構(gòu)思和初步方案，并論述該方案的優(yōu)點(diǎn)和實(shí)施計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出報(bào)價(jià)。其他工程招標(biāo)按工程量清單，填報(bào)報(bào)價(jià)后算出總價(jià)。（3）開標(biāo)形式不同：設(shè)計(jì)招標(biāo)由各投標(biāo)人自己說明投標(biāo)方案的基本構(gòu)思和意圖，以及其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，而且不按報(bào)價(jià)高低排定次序。其他工程招標(biāo)由招標(biāo)單位的主持人宣讀投標(biāo)書并按報(bào)價(jià)高低排定標(biāo)價(jià)次序。（4）評(píng)標(biāo)原則不同：設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)不過分追求投標(biāo)價(jià)的高低，評(píng)標(biāo)委員更多關(guān)注于所提供方案的技術(shù)先進(jìn)性、所達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、方案的合理性，做出一個(gè)綜合判斷。其他工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)是最重要的因素。
三、計(jì)算題
某國外設(shè)備投標(biāo)價(jià)格為200萬美元（CIF價(jià)格），該設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅為10%，免征消費(fèi)稅，進(jìn)口增值稅為17%，國內(nèi)運(yùn)費(fèi)為10.2萬元人民幣，國內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率為貨值的2‰，不計(jì)其他雜費(fèi)。評(píng)標(biāo)中供貨范圍偏差調(diào)整為2.5萬美元，商務(wù)偏差調(diào)整為3%，技術(shù)偏差調(diào)整為2%。開標(biāo)當(dāng)日中國人民銀行公布的匯率中間價(jià)為：1美元兌人民幣6.8元。
計(jì)算該設(shè)備的評(píng)標(biāo)價(jià)。答：評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算過程如下：
計(jì)算投標(biāo)價(jià)格調(diào)整額：供貨范圍偏差調(diào)整額為2.5萬美元；商務(wù)偏差調(diào)整額為=200*3%=6（萬美元）；技術(shù)偏差調(diào)整額為=200*2%=4（萬美元）；價(jià)格調(diào)整額為：2.5+6+4=12.5（萬美元）計(jì)算進(jìn)口環(huán)節(jié)稅：進(jìn)口關(guān)稅=CIF價(jià)格*進(jìn)口關(guān)稅稅率=200*10%=20（萬美元）；
增值稅=（CIF價(jià)格+進(jìn)口關(guān)稅+消費(fèi)稅）*增值稅稅率=（200+20+0）*17%=37.4（萬美元）進(jìn)口環(huán)節(jié)稅=進(jìn)口關(guān)稅+消費(fèi)稅+增值稅=20+0+37.4=57.4（萬美元）
計(jì)算國內(nèi)運(yùn)保費(fèi)：國內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)10.2÷6.8=1.5（萬美元）；國內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)=貨值*2‰=（200+57.4）*2‰=0.5148（萬美元）；國內(nèi)運(yùn)保費(fèi)=1.5+0.5148=2.0148（萬美元）
計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)格：= CIF價(jià)格+投標(biāo)價(jià)格調(diào)整額+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運(yùn)保費(fèi)=200+12.5+57.4+2.0148=271.9148（萬美元）
第9章
一、簡答題
1.簡述工程監(jiān)理合同的特點(diǎn)。
答：工程監(jiān)理合同除具有委托合同的共同特點(diǎn)外，還具有以一特點(diǎn)：（1）合同當(dāng)事人雙方應(yīng)是具有民事權(quán)力能力和民事行為能力、具有法人資格的企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織，個(gè)人在法律允許的范圍內(nèi)也可以成為合同當(dāng)事人。（2）工程監(jiān)理合同委托的工作內(nèi)容必須符合法律法規(guī)、有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件、施工合同及物資采購合同的要求；（3）工程監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)。2.簡述《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）規(guī)定的監(jiān)理依據(jù)。
答：監(jiān)理依據(jù)為：（1）適用的法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章；（2）與工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)；（3）工程設(shè)計(jì)及有關(guān)文件。（4）本合同及委托人與第三方簽訂的與實(shí)施工程有關(guān)的其他合同。3.簡述監(jiān)理合同文件的解釋順序。
答：解釋順序?yàn)椋?/p>
1、協(xié)議書；
2、中標(biāo)通知書（適用于如標(biāo)工程）或委托書（適用于非招標(biāo)工程）；
3、專用條件及附錄A、附錄B；
4、通用條件；
5、投標(biāo)文件（適用于招標(biāo)工程）或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書（適用于非招標(biāo)工程）。
二、論述題
1.論述《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）規(guī)定的委托人義務(wù)。
答：
（一）告知：委托人應(yīng)在其與施工承包人及其他合同當(dāng)事人簽訂的合同中明確監(jiān)理人、總監(jiān)理工程師和授予項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)限。
（二）提供資料：委托人應(yīng)按照附錄B約定，無償、及時(shí)向監(jiān)理人提供工程有關(guān)資料。在建設(shè)工程監(jiān)理合同履行過程中，委托人應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理人提供最新的與工程有關(guān)的資料。
（三）提供工作條件：委托人應(yīng)為監(jiān)理人實(shí)施監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)提供必要的工作條件。
（四）授權(quán)委托人代表：委托人應(yīng)授權(quán)書一名熟悉工程情況的代表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)系。委托人應(yīng)在雙方簽訂合同后7天內(nèi)，將其代表的姓名和職責(zé)書面告知監(jiān)理人。當(dāng)委托人更換其代表時(shí)，也應(yīng)提前7天通知監(jiān)理人。
（五）委托人意見或要求
在工程監(jiān)理合同約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作范圍內(nèi)，委托人對(duì)承包人的任何意見或要求應(yīng)通知監(jiān)理人，由監(jiān)理人向承包人發(fā)出相應(yīng)指令。
（六）答復(fù)：對(duì)于監(jiān)理人以書面形式提交委托人并要求作出決定的事宜，委托人應(yīng)在專用條件約定的時(shí)間內(nèi)給予書面答復(fù)。逾期未答復(fù)的，視為委托人認(rèn)可。
（七）支付：委托人應(yīng)按合同（包括補(bǔ)充協(xié)議）約定的額度、時(shí)間和方式向監(jiān)理人支付酬金。
第10章
一、簡答題
1.簡述工程勘察的工作內(nèi)容。
答：工程勘察的工作內(nèi)容一般包括工程測(cè)量、水文地質(zhì)勘察和工程地質(zhì)勘察。2.簡述經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，工程勘察設(shè)計(jì)可以直接發(fā)包的情形。答：（1）采用特定的專利或者專有技術(shù)的；（2）建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；（3）國務(wù)院規(guī)定的其他工程的勘察、設(shè)計(jì)。3.簡述勘察人須具備的條件。
答：（1）依據(jù)我國法律規(guī)定，作為承包人的勘察單位必須具備法人資格，任何其他組織和個(gè)人均不能成為承包人。
（2）工程勘察合同的承包方須持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并且必須在其核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)。
（3）工程勘察合同的承包方必須持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察資質(zhì)證書、工程勘察收費(fèi)資格證書，而且應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程勘察業(yè)務(wù)。4.簡述設(shè)計(jì)階段的劃分。
答：（1）方案設(shè)計(jì)階段；（2）初步設(shè)計(jì)階段；（3）施工圖設(shè)計(jì)階段。5.發(fā)包人應(yīng)為勘察人提供哪些現(xiàn)場(chǎng)的工作條件？
答：發(fā)包人有義務(wù)為勘察人在現(xiàn)場(chǎng)工作期間提供必要的工作、生活等方便條件。發(fā)包人為設(shè)計(jì)人派駐現(xiàn)場(chǎng)的工作人員提供的方便條件可能涉及工作、生活、交通等方面的便利條件，以及必要的勞動(dòng)保護(hù)裝備。
二、案例分析題
2015年4月，A單位擬建辦公樓一棟，工程位于已建成的某小區(qū)附近。A單位就勘察任務(wù)與B單位簽訂了工程勘察合同。合同規(guī)定勘察費(fèi)15萬元。該工程經(jīng)過勘察、設(shè)計(jì)等階段，于10月20日開始施工。
問題：
1．根據(jù)《建設(shè)工程勘察合同（示范文本）》（GF-2016-0203），委托方A應(yīng)預(yù)付勘察定金多少？ 答：委托方A應(yīng)預(yù)付勘察定金:15*20%=3萬元。
2．該工程簽訂勘察合同幾天后，委托方A單位通過其他渠道獲得該小區(qū)建設(shè)單位C單位提供的該小區(qū)的勘察報(bào)告。A單位認(rèn)為可以借用該勘察報(bào)告，即通知B單位不再履行合同。請(qǐng)問A單位、C單位的做法是否妥當(dāng)？為什么？A單位是否有權(quán)要求返還定金？
答：A單位和C單位都錯(cuò)了，A單位不履行勘察合同，屬違約行為；C單位應(yīng)維護(hù)他人的勘察設(shè)計(jì)成果，不得擅自轉(zhuǎn)讓給第三方，也不得用于合同以外的項(xiàng)目。A單位無權(quán)要求返還定金。
第11章
一、簡答題
1.簡述工程施工合同的特點(diǎn)。
答：工程施工合同的特點(diǎn)：（1）合同標(biāo)的物的特殊性；（2）合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性；（3）合同履行期限的長期性；（4）合同監(jiān)督的嚴(yán)格性；
2.根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工合同的規(guī)定，施工合同的組成文件有哪些？
答：施工合同的組成文件包括：（1）施工合同協(xié)議書；（2）中標(biāo)通知書；（3）投標(biāo)函其投標(biāo)函附錄；（4）施工合同專用條款；（5）施工合同通用條款；（6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（7）圖紙；
（8）已標(biāo)價(jià)的工程量清單；（9）其他合同文件。
3.施工過程中發(fā)生哪些情況可以給承包人順延合同工期？
答：有如下情況可以給承包人順延合同工期：（1）發(fā)包人原因延長合同工期； 1）增加合同工作內(nèi)容；
2）改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量要求或其他特性； 3）發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)務(wù)或變更交貨地點(diǎn)； 4）因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和Ｊ┕ぃ?5）提供圖紙延誤；
6）未按合同約定及時(shí)支付預(yù)付款、進(jìn)度款； 7）發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。
（2）異常惡劣的氣候條件。按照專用合同條款約定的異常惡劣氣候條件導(dǎo)致工期延誤，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期。
4.缺陷責(zé)任期和保修期有何區(qū)別？
答：缺陷責(zé)任期從工程接收證書中寫明的竣工日開始計(jì)算，期限視具體工程的性質(zhì)和使用條件的不同在專用條款內(nèi)約定（一般為了年）。對(duì)于合同內(nèi)約定有分部移交的單位工程，按提前驗(yàn)收的單位工程接收證書中確定的竣工日為準(zhǔn)，起算時(shí)間相應(yīng)的提前。
保修期自實(shí)際竣工日起計(jì)算，指承包人按照合同約定對(duì)工程承擔(dān)保修責(zé)任的期限，從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。承包人對(duì)保修期內(nèi)出現(xiàn)的不屬于其責(zé)任原因的工程缺陷，不承擔(dān)修復(fù)義務(wù)。
5.暫估價(jià)和暫列金額有何區(qū)別？
答：暫估價(jià)是發(fā)包人在工程量清單中給出的，用于支付必然發(fā)生暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、設(shè)備及專業(yè)工程的金額。該筆款項(xiàng)屬于簽約組成部分，只是暫估價(jià)格報(bào)價(jià)部分，合同履行階段再最終確定合同價(jià)格金額。
暫列金額是已標(biāo)價(jià)工程量清單中所列的一筆款項(xiàng)，用于簽訂協(xié)議書時(shí)未確定或不可預(yù)見變更的施工及所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)等金額，包計(jì)日工方式支付的款項(xiàng)。
區(qū)別：在暫估價(jià)是在招標(biāo)投標(biāo)階段暫時(shí)不能合理確定價(jià)格，但合同履行階段必然發(fā)生，發(fā)包人一定予支付的款項(xiàng)；暫列金額是指招標(biāo)投標(biāo)階段已經(jīng)確定價(jià)格，監(jiān)理人在合同履行階段根據(jù)工程實(shí)際情況指示承包人完成相關(guān)工作后給予支付的款項(xiàng)。簽約合同價(jià)內(nèi)約定的暫列金額可能全部使用或部分使用，因此承包人不一定能夠全部獲得支付。
6.簡述標(biāo)準(zhǔn)施工合同中通用條款對(duì)變更的估價(jià)原則。
答：（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用于變更工作的子目，采用該子目的單價(jià)計(jì)算變更費(fèi)用；（2）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價(jià)；
（3）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價(jià)。
7.簡述標(biāo)準(zhǔn)施工合同中通用條款對(duì)不可抗力造成的損失承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定。
答：通用條款規(guī)定，不可抗力造成的損失由發(fā)包人和承包人分別承擔(dān)：
（1）永久工程，包括已運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和工程設(shè)務(wù)的損害，以及因工程損害造成的第三者人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)。（2）承包人設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)。
（3）發(fā)包人和承包人各自承擔(dān)其人員傷亡和其他財(cái)產(chǎn)損失及其相關(guān)費(fèi)用。
（4）停要損失由承包人承擔(dān)，但停工期間應(yīng)監(jiān)理人要求照管工程和清理、修復(fù)工程的金額由發(fā)包人承擔(dān)。
（5）不能按期竣工的，應(yīng)合理延長工期，承包人不需支付逾期竣工違約金。發(fā)包人要求趕工的，承包人應(yīng)采取趕工措施，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
8.簡述標(biāo)準(zhǔn)施工合同通用條款中明確的承包人的違約情況。
答：承包人的違約情況：
（1）私自將合同的合部或部分權(quán)利轉(zhuǎn)讓給其他人，將合同的全部或部分義務(wù)轉(zhuǎn)移給其他人；（2）未經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，私自將已按合同約定進(jìn)入施工場(chǎng)地的施工設(shè)備、臨時(shí)設(shè)備或材料撤離施工場(chǎng)地；
（3）使用不合格材料或工程設(shè)備，工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，又拒絕清除不合格工程；（4）未能按合同進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)完成合同約定的工作，已造成或預(yù)期造成工期延誤；
（5）缺陷責(zé)任期內(nèi)未對(duì)工程接收證書所列缺陷清單的內(nèi)容或缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的缺陷進(jìn)行修復(fù)，又拒絕按監(jiān)理人指示再進(jìn)行修補(bǔ)；
（6）承包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同；（7）承包人不按合同約定履行義務(wù)的其他情況；
二、論述題
1.請(qǐng)分別闡述發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人對(duì)施工專業(yè)分包的管理。
答：（1）發(fā)包人對(duì)施工專業(yè)分包的管理。
發(fā)包人不是分包合同的當(dāng)事人，對(duì)分包合同權(quán)利義務(wù)如何約定也不參與意見，對(duì)分包人沒有任合合同關(guān)系。但作為投資方和施工合同的當(dāng)事人，他對(duì)分包合同的管理主要表現(xiàn)為分包工程的批準(zhǔn)。（2）監(jiān)理人對(duì)施工專業(yè)分包的管理。
監(jiān)理人接受發(fā)包人委托，對(duì)發(fā)包人與第三者訂立合同的履行負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理，因此對(duì)分包人在現(xiàn)場(chǎng)的施工不承擔(dān)協(xié)調(diào)管理義務(wù)。仍需履行監(jiān)督義務(wù)。包括：對(duì)分包人的資質(zhì)審查；對(duì)分包人用的材料、施工工藝、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；確認(rèn)完成的工程量。（3）承包人對(duì)施工專業(yè)分包的管理。
承包人作為兩個(gè)合同的當(dāng)事人，不僅對(duì)發(fā)包人承擔(dān)整個(gè)合同工程按預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的義務(wù)，而且對(duì)分包工程的實(shí)施負(fù)有全面管理責(zé)任。承包人派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)分包人的施工進(jìn)行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，承擔(dān)如同主合同履行過程中監(jiān)理人的職責(zé)，包括審查分包工程進(jìn)度計(jì)劃、分包人的質(zhì)量保證體系及對(duì)分包人的施工工藝和工程質(zhì)量時(shí)行監(jiān)督。
第12章
一、簡答題
1.簡述工程總承包的概念。
答：工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包。
工程項(xiàng)目總承包是國際上較為流行的一種項(xiàng)目建設(shè)管理模式。在項(xiàng)目實(shí)施階段，發(fā)包人將更多的精力用于項(xiàng)目的籌資、建設(shè)過程重大問題的決策等方面，由承包人承擔(dān)實(shí)施過程的主要風(fēng)險(xiǎn)。
2.簡述設(shè)計(jì)-施工總承包合同管理中發(fā)包人、承包人和監(jiān)理人的職責(zé)。
答：發(fā)包人是總承包合同的一方當(dāng)事人，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，負(fù)責(zé)投資支付和項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)重大事項(xiàng)的決定等。
承包人是總承包合同的另一方當(dāng)事人，按合同的約定承擔(dān)完成工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、采購、施工、試運(yùn)行和缺陷責(zé)任期的質(zhì)量缺陷修復(fù)責(zé)任。
監(jiān)理人的地位和作用與標(biāo)準(zhǔn)施工合同相同，但對(duì)承包人的干預(yù)較少。總監(jiān)理工程師可授權(quán)其他監(jiān)理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其指派的一項(xiàng)或多項(xiàng)監(jiān)理工作。總監(jiān)理工程師應(yīng)將監(jiān)理人的姓名及授權(quán)范圍通知承包人。被授權(quán)的監(jiān)理人員在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指示視為已得到總監(jiān)理工程師的同意，與總監(jiān)理工程師發(fā)出的指示具有同等效力。
3.什么是“竣工后試驗(yàn)”？一般由誰來組織進(jìn)行？
答：竣工后試驗(yàn)，是指工程竣工移交在缺陷責(zé)任期內(nèi)投入運(yùn)行期間，對(duì)工程的各項(xiàng)功能的技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到合同規(guī)定要求而進(jìn)行的試驗(yàn)。由于發(fā)包人已接受工程并進(jìn)入運(yùn)行期，因此試驗(yàn)所必需的電力、設(shè)備、燃料、儀器、勞力、材料等由發(fā)包人提供。
竣工后試驗(yàn)由誰來組織，通用條款給出兩種可供選擇的條款，訂立合同時(shí)應(yīng)予明確采用哪種條款。1)發(fā)包人負(fù)責(zé)竣工后試驗(yàn)。2）承包人負(fù)責(zé)竣工后試驗(yàn)。
4.簡述“竣工試驗(yàn)”的程序。
答：竣工試驗(yàn)按專用條款的約定由發(fā)包人或承包人進(jìn)行。程序如下：
1）發(fā)包人負(fù)責(zé)竣工后試驗(yàn)。發(fā)包人將竣工后試驗(yàn)的日期提前21天通知承包人。承包人未能在日期出席，發(fā)包人可自行進(jìn)行試驗(yàn)，承包人應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)予認(rèn)可。因承包人的原因造成試驗(yàn)未通過，承包人應(yīng)按合同進(jìn)行賠償，或提出修復(fù)建議，在發(fā)包人指示的合理期限內(nèi)改正，并承擔(dān)合同約定的相應(yīng)責(zé)任。2）承包人進(jìn)行竣工后試驗(yàn)。發(fā)包人應(yīng)提前21天將竣工后試的日期通知承包人。承包人應(yīng)在發(fā)包人在場(chǎng)的情況下，進(jìn)行竣工后的試驗(yàn)。因承包人原因造成試驗(yàn)未能通過，承包人應(yīng)按照合同的約定進(jìn)行賠償，或承包人提出修復(fù)建議，在發(fā)包人指示的合理期限內(nèi)改正，并承擔(dān)合同約定的相應(yīng)責(zé)任。
5.簡述在設(shè)計(jì)施工總承包工程中，承包人辦理保險(xiǎn)的投保險(xiǎn)種主要包括哪些？ 答：承包人辦理保險(xiǎn)的投保險(xiǎn)種主要包括：
1）設(shè)計(jì)和工程保險(xiǎn)；2）第三者責(zé)任保險(xiǎn)；3）工傷保險(xiǎn)；4）其他保險(xiǎn)： 承包人應(yīng)為其施工設(shè)備、進(jìn)場(chǎng)材料和工程設(shè)備等辦理保險(xiǎn)；
第14章
一、計(jì)算題
1.某建設(shè)工程系外資貸款項(xiàng)目，業(yè)主與承包商按照FIDIC《土木工程施工合同條件》簽訂了施工合同。施工合同《專用條件》規(guī)定：鋼材、木材、水泥由業(yè)主供貨到現(xiàn)場(chǎng)倉庫，其他材料由承包商自行采購。
當(dāng)工程施工至第五層框架柱鋼筋綁扎時(shí)，因業(yè)主提供的鋼筋未到，使該項(xiàng)作業(yè)從10月3日至10月16日停工（該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為零）。
10月7日至10月9日因停電、停水使第三層的砌磚停工（該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為4天）。
10月14日至10月17日因砂漿攪拌機(jī)發(fā)生故障使第一層抹灰遲開工（該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為4天）。為此，承包商于10月20日向工程師提交了一份索賠意向書，并于10月25日送交了一份工期、費(fèi)用索賠計(jì)算書和索賠依據(jù)的詳細(xì)材料。其計(jì)算書的主要內(nèi)容如下：
1．工期索賠：
a.框架柱扎筋 10月3日至10月16日停工，計(jì)14天 b.砌磚 10月7日至10月9日停工，計(jì)3天 c.抹灰 10月14日至10月17日遲開工，計(jì)4天 總計(jì)請(qǐng)求順延工期：21天 2．費(fèi)用索賠 a.窩工機(jī)械設(shè)備費(fèi)：
一臺(tái)塔吊 14×234＝3276元
一臺(tái)混凝土攪拌機(jī) 14×55＝770元
一臺(tái)砂漿攪拌機(jī) 7×24＝168元 小計(jì)：4214元 b.窩工人工費(fèi)：
扎筋 35人×20.15×14=9873.50元
砌磚 30人×20.15×3=1813.50元
抹灰 35人×20.15×4=2821.00元
小計(jì)：14508.00元 c.保函費(fèi)延期補(bǔ)償：（1500萬元×10％×6‰/365）×21＝517.81元 d.管理費(fèi)增加：（4214＋14508.00＋517.81）×15％＝2885.97元 e.利潤損失：（4214＋14508.00＋517.81＋2885.97）×5％＝1106.29元 經(jīng)濟(jì)索賠合計(jì)： 23232.07元 問題：
1．承包商提出的工期索賠是否正確？ 應(yīng)予批準(zhǔn)的工期索賠為多少天？
2．假定經(jīng)雙方協(xié)商一致，窩工機(jī)械設(shè)備費(fèi)索賠按臺(tái)班單價(jià)的65％計(jì)；考慮對(duì)窩工人工應(yīng)合理安排工人從事其他作業(yè)后的降效損失，窩工人工費(fèi)索賠按每工日10元計(jì)；保函費(fèi)計(jì)算方式合理；管理費(fèi)、利潤損失不予補(bǔ)償。試確定經(jīng)濟(jì)索賠額。
答：承包商提出的工期索賠不正確。
1．框架柱綁扎鋼筋停工14天，應(yīng)予工期補(bǔ)償。這是由于業(yè)主原因造成的，且該項(xiàng)作業(yè)位于關(guān)鍵路線上；
2．砌磚停工，不予工期補(bǔ)償。因?yàn)樵擁?xiàng)停工雖屬于業(yè)主原因造成的，但該項(xiàng)作業(yè)不在關(guān)鍵路線上，且未超過工作總時(shí)差。3．抹灰停工，不予工期補(bǔ)償，因?yàn)樵擁?xiàng)停工屬于承包商自身原因造成的。同意工期補(bǔ)償：14+0+0＝14天
問題2：
解：經(jīng)濟(jì)索賠審定： 1．窩工機(jī)械費(fèi) 塔吊1臺(tái)：14×234×65％＝2 129．4元(按慣例閑置機(jī)械只應(yīng)計(jì)取折舊費(fèi))。混凝土攪拌機(jī)1臺(tái)：14×55×65％＝500．5元(按慣例閑置機(jī)械只應(yīng)計(jì)取折舊費(fèi))。砂漿攪拌機(jī)1臺(tái)：3×24×65％＝46．8元(因停電閑置只應(yīng)計(jì)取折舊費(fèi))。因故障砂漿攪拌機(jī)停機(jī)4天應(yīng)由承包商自行負(fù)責(zé)損失，故不給補(bǔ)償。小計(jì)：2 129.4＋500.5＋46.8＝2676.7元 2．窩工人工費(fèi) 扎筋窩工：35×10×14＝4900元(業(yè)主原因造成，但窩工工人已做其他工作，所以只補(bǔ)償工效差)；
砌磚窩工：30×10×3＝900元(業(yè)主原因造成，只考慮降效費(fèi)用)； 抹灰窩工：不應(yīng)給補(bǔ)償，因系承包商責(zé)任。小計(jì)：4900＋900＝5 800元 3．保函費(fèi)補(bǔ)償 1 500×10％×6％0÷365×14＝0.035萬元
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償合計(jì)：2676.7＋5800＋350＝8826．70元
二、簡答題
1.簡述工程變更的主要原因。答：工程變更的主要原因：（1）業(yè)主的變更指令。
（2）由于設(shè)計(jì)人員、工程師、承包商事先沒有很好地理解業(yè)主的意圖或設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤，導(dǎo)致圖紙修改；（3）工程環(huán)境的變化，預(yù)定的工程條件不準(zhǔn)確，要求實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃變更；
（4）由于產(chǎn)生新技術(shù)和知識(shí)，有必要改變?cè)O(shè)計(jì)、原實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃，或由于業(yè)主指令及業(yè)主責(zé)任的原因造成承包商施工方案的改變；
（5）政府部門對(duì)工程新的要求，如國家計(jì)劃變化、環(huán)境保護(hù)要求、城市規(guī)劃變動(dòng)等；（6）由于合同實(shí)施出現(xiàn)問題，必須調(diào)整合同目標(biāo)或修改合同條款。
2.簡述標(biāo)準(zhǔn)施工合同通用條款規(guī)定的工程變更范圍。答：工程變更范圍包括：
（1）取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施；（2）改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其它特性；（3）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；
（4）改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；（5）為完成工程需要追加的額外工作。
3.簡述工程變更的程序。答：工程變更一般按照如下程序：（1）工程變更的提出。（2）工程變更的批準(zhǔn)。
（3）工程變更指令的發(fā)出及執(zhí)行。
4.簡述工程變更的估價(jià)原則。答：工程變更的估價(jià)原則：
（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用于變更工作的子目，采用該子目的單價(jià)計(jì)算變更費(fèi)用；
（2）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價(jià)；
（3）已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行（或可按照成本加利潤的原則，由工程師商定或確定變更工作的單價(jià)）。
5.索賠的起因主要有哪些？
答：索賠的起因主要有以下幾個(gè)方面：（1）當(dāng)事人違約；
（2）不可抗力或不利的物質(zhì)條件；（3）合同缺陷；（4）合同變更；（5）監(jiān)理人指令；（6）其他第三方原因。
6.簡述索賠與違約責(zé)任的區(qū)別。答：索賠與違約責(zé)任的區(qū)別主要有幾點(diǎn)：
（1）索賠事件的發(fā)生，不一定在合同文件中有約定，而違約責(zé)任必然是合同所約定的。
（2）索賠事件的發(fā)生，既可以是一定行為造成的（包括作為和不作為），也可是不可抗力事件所引起的，而追究違約責(zé)任，必須有合同不履行或不能完合履行的違約事實(shí)的存在，發(fā)生不可抗力可免除追究當(dāng)事人的違約責(zé)任。
（3）索賠事件的發(fā)生，可是合同當(dāng)事人一方引起的，也可是任何第三人行為引起的；而違約則是由當(dāng)事人一方或雙方的過錯(cuò)造成的。
（4）索賠具有補(bǔ)償性，違約具有懲罰性。
（5）索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為不一定存在法律上的因果關(guān)系，可向業(yè)主索賠；違約與違約事實(shí)之間存在因果關(guān)系。
7.何為“道義索賠”？發(fā)包人接受“道義索賠”的情形有哪些？
答：道義索賠稱優(yōu)惠索賠，是指索賠要求在合同內(nèi)、合同外均找不到依據(jù)，但承包人認(rèn)為自己有要求補(bǔ)償?shù)牡懒x基礎(chǔ)，而對(duì)其遭受的損失提出具有優(yōu)惠性質(zhì)的補(bǔ)償要求。處理道義索賠的主動(dòng)權(quán)在發(fā)包人手中，情形如下：（1）若另找到其他承包人，費(fèi)用會(huì)更大；（2）為了樹立自己的形象；（3）出于對(duì)承包人的同情和信任；
（4）謀求與承包人的互相理解和更長久的合作。
8.承包商的索賠意識(shí)主要體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？ 答：索賠意識(shí)主要體現(xiàn)在如下三方面：（1）法律意識(shí)。（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。（3）工程管理意識(shí)。
承包商有索賠意識(shí)，才能重視索賠，敢于索賠，善于索賠。
三、案例分析題
1.某汽車制造廠土方工程中，承包商在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因此工期提前1個(gè)月。但在合同中另一未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，開挖工作變得更加困難，因此造成了實(shí)際生產(chǎn)率比原計(jì)劃低得多，經(jīng)測(cè)算影響工期3個(gè)月。由于施工速度減慢，使得部分施工任務(wù)拖到雨季進(jìn)行，按一般公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)推算，又影響工期2個(gè)月。為此承包商準(zhǔn)備提出索賠。
問題：
1．該項(xiàng)施工索賠能否成立？為什么？
答： 該項(xiàng)施工索賠能成立。施工中在合同未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，屬于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件與原來的勘察有很大差異，屬于甲方的責(zé)任范圍。
2．在該索賠事件中，承包商可獲得工期索賠幾個(gè)月？ 答：承包商可獲得工期索賠3個(gè)月。
3．承包商應(yīng)提供的索賠文件有哪些？請(qǐng)協(xié)助承包商擬定一份索賠意向通知。
答：承包商應(yīng)提供的索賠文件有：(1)索賠信;(2)索賠報(bào)告;(3)索賠證據(jù)與詳細(xì)計(jì)算書等附件。索賠通知
致甲方代表（監(jiān)理工程師）：
我方希望你方對(duì)工程質(zhì)量條件變化問題引起重視：在合同未標(biāo)明堅(jiān)硬巖石的地方遇到了堅(jiān)硬巖石，致使我方實(shí)際生產(chǎn)率降低，引起進(jìn)度拖延，并不得不在雨季施工。
上述施工條件變化，造成我方施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)與原設(shè)計(jì)有很大不同，為此向你方提出工期索賠及費(fèi)用索賠要求，具體工期索賠及費(fèi)用索賠依據(jù)于計(jì)算書在隨后的索賠報(bào)告中。
承包商：xxxxxx xxx年xx月xx日
第四篇：2015秋浙大法理學(xué)離線作業(yè)答案
浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 《法理學(xué)》課程作業(yè)
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第一編 法學(xué)導(dǎo)論
一、名詞解釋 1.法學(xué)
法學(xué)是以法律現(xiàn)象為研究對(duì)象的各種科學(xué)活動(dòng)及其認(rèn)識(shí)成果的總稱。
2.法學(xué)體系
法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是多種多樣的，因而研究社會(huì)的各種法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的法學(xué)所研究的范圍也就十分廣泛，從而形成若干分支學(xué)科。這些分支學(xué)科構(gòu)成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的知識(shí)系統(tǒng)就是法學(xué)體系。
從法律部門角度的劃分:可分為憲法學(xué)、行政法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、訴訟法學(xué)等；
從認(rèn)識(shí)論角度的劃分：可分為理論法學(xué)與應(yīng)用法學(xué)
3.法理學(xué)
法理學(xué)是以整個(gè)法律現(xiàn)象的共同發(fā)展規(guī)律和共同性問題為研究對(duì)象的學(xué)科。
4.法
表示法律、法度公平如水；體現(xiàn)統(tǒng)治階段的意志，國家制定和頒布的公民必須遵守的行為規(guī)則等。
二、簡答題
1.國家認(rèn)可法律的情形主要有哪幾種？ 主要有4種：
1、賦予社會(huì)上既存的某些一般的社會(huì)規(guī)則；
2、通過加入國際組織，承認(rèn)或簽訂國際條約等方式，賦予國際規(guī)范以域內(nèi)效力；
3、判例法國家對(duì)判例中所蘊(yùn)含的法理的分析與歸納；
4、賦予權(quán)威法學(xué)家的學(xué)說以法律效力。
2.法的社會(huì)規(guī)范性特征表現(xiàn)在哪些方面？
表現(xiàn)在：
1、規(guī)范性；
2、普遍性；
3、從法的規(guī)范性和普遍性兩個(gè)屬性中還可以派生出法的其他一些屬性：如效率性、穩(wěn)定性和連續(xù)性等。
3.法具有的國家強(qiáng)制性特征表現(xiàn)在哪些方面？
表現(xiàn)在：
1、法是一種具有外在強(qiáng)制性的社會(huì)規(guī)范；
2、法的強(qiáng)制具有潛在性的特征；
3、法的強(qiáng)制性必須具備一定的條件。
第二編 法的起源與發(fā)展
一、名詞解釋 1.法系
依據(jù)法律的歷史淵源和傳統(tǒng)以及由此形成的不同存在樣式和運(yùn)行方式，而對(duì)現(xiàn)存的和歷史上存在過的各種法律制度所做的分類。
2.法律移植
指現(xiàn)成的可用來表征同時(shí)代（共時(shí)性）的國家間相互引進(jìn)和吸收法律這種實(shí)踐的術(shù)語
3.大陸法系
也稱羅馬法系、民法法系、法典法系等，是指以古羅馬法為基礎(chǔ)，以1804年《法國民法典》和1896年《德國民法典》為代表的法律，以及在其法律傳統(tǒng)的影響下而仿照它們而制定的各國法律體系的總稱。
4.英美法系
又稱普通法系，是承襲英國中世紀(jì)的法律傳統(tǒng)（即以英國普通法為基礎(chǔ)）而發(fā)展起來的各國法律制度的總稱。
第三編 法的本體
一、名詞解釋 1.權(quán)利規(guī)則 又稱授權(quán)性規(guī)則，是規(guī)定人們可以為一定行為或不為一定行為以及可以要求他人為一定行為或不為一定行為的法律規(guī)則。
2.法律概念
指人們從各種事實(shí)中抽象出它們的共同特征并賦予其法律意義后而形成的權(quán)威性范疇。
3.法律原則
指能夠作為法律規(guī)則基礎(chǔ)或本源的原理或準(zhǔn)則。法律原則可以說是法律的精神和價(jià)值。
4.成文法
由國家特定機(jī)關(guān)制定和公布，并以系統(tǒng)的規(guī)范性文件形式出現(xiàn)的法律，因此又稱制定法。
5.社會(huì)法
社會(huì)法是現(xiàn)代在公法和私法分類的基礎(chǔ)上針對(duì)一些新的法律類型而作的新的法律種類。它是指既調(diào)整國家與個(gè)人又調(diào)整個(gè)人之間的、兼具公法和私法兩種調(diào)整方法的法律部門的總稱，主要包括經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境資源保護(hù)法、社會(huì)保障法。
6.規(guī)范性法律文件的規(guī)范化
指各種國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序而制定的、屬于法的各種形式的各種規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，從而使一個(gè)國家的法的表現(xiàn)形式成為規(guī)嚴(yán)整、和諧統(tǒng)一的有機(jī)整體。
7.法律部門
在有的法學(xué)著作和教材中被稱為“部門法”，它是指根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，按照法律規(guī)范自身的不同性質(zhì)、調(diào)整社會(huì)關(guān)系的不同領(lǐng)域和不同方法等所劃分的同類法律規(guī)范的總和。
8.公法
古羅馬法學(xué)家將公法界定為有關(guān)國家利益的法律，現(xiàn)代法學(xué)一般則認(rèn)為，凡涉及公共權(quán)力、公共關(guān)系、公共利益和上下服從關(guān)系、管理關(guān)系、強(qiáng)制關(guān)系的法，即為公法。
9.法律體系
法學(xué)中有時(shí)也稱“法的體系”或簡稱為“法體系”，是指由一國現(xiàn)行的全部法律規(guī)范按照不同的法律部門分類組合而形成的一個(gè)呈體系化的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。
10.法律淵源
指那些具有法的效力作用和意義的法的外在表現(xiàn)形式，因此，法的淵源也叫法的形式。
11.法的溯及力
又稱法的溯及既往的效力，是指新的法律頒布后，對(duì)其生效前的事件和行為是否適用的問題。如果適用，則具有溯及力；如果不適用，則不具有溯及力。
12.權(quán)利能力 亦稱法律人格，指的是法律關(guān)系主體依法享有法律所確認(rèn)的權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的能力或資格，它是有關(guān)主體參加任何法律關(guān)系都必須具備的前提條件。
13.權(quán)利
權(quán)利為規(guī)定或隱含在法律規(guī)范中、實(shí)現(xiàn)于法律關(guān)系中的主體以相對(duì)自由的作為或不作為的方式獲得利益的一種手段。
14.法律關(guān)系
法律關(guān)系是法律在調(diào)整人們行為的過程中形成的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。
15.法律事實(shí)
由法律規(guī)定的，能夠引起法律關(guān)系形成、變更或消滅的各種客觀情況的總稱。
16.違法行為
指具有法定責(zé)任能力的主體違反法律規(guī)定，造成社會(huì)危害，產(chǎn)生法律責(zé)任的有過錯(cuò)的行為。
17.法律行為
指由法律規(guī)定的或從法律中演繹出來的具有法律意義的能發(fā)生法律后果的行為。
18.積極行為
又稱“作為”，是行為主體積極、主動(dòng)作用于客體的活動(dòng)，表現(xiàn)為做出一定的動(dòng)作。
19.要式行為
指必須具備特定形式或者遵循特定程序才能發(fā)生法律效果的行為。通常，對(duì)于涉及重大利益與需要慎重決定的行為，法律會(huì)規(guī)定必須以某種特定的形式做出。
20.過錯(cuò)責(zé)任
指以存在主觀過錯(cuò)為必要條件的法律責(zé)任，換言之，即承擔(dān)責(zé)任以其行為有主觀過錯(cuò)為前提的一種責(zé)任。
21.法律責(zé)任
指因損害法律上的義務(wù)關(guān)系所產(chǎn)生的對(duì)于相關(guān)主體所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定強(qiáng)制的不利后果。
22.法律程序
法律規(guī)定的人們從事法律行為時(shí)必須遵守的過程、方式和手續(xù)，它是對(duì)法律行為的形式要求，是實(shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利義務(wù)的合法方式和必要條件。
23.正當(dāng)程序
正當(dāng)程序是一種為了限制恣意，通過角色分派與交涉而進(jìn)行的、具有高度職業(yè)自治的理性選擇的活動(dòng)過程。
二、簡答題
1.簡述法的特征。
法的特征有以下幾點(diǎn)：
1、法是調(diào)整人的行為的社會(huì)規(guī)范
首先，在社會(huì)體系中，法屬于社會(huì)規(guī)范的范疇。其次，人的行為是法的調(diào)整對(duì)象。
2、法是出自國家的社會(huì)規(guī)范
法是由國家制定或認(rèn)可的，它就必然具有國家意志的屬性，因此具有高度的統(tǒng)一性、普遍適用性。
3、法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)規(guī)范
法是通過規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)，以權(quán)利和義務(wù)為機(jī)制，影響人們的行為動(dòng)機(jī)，指引人們的行為，調(diào)整社會(huì)關(guān)系的。
4、法是由國家保證實(shí)施的社會(huì)規(guī)范
任何一種社會(huì)規(guī)范都具有強(qiáng)制性，都有保證其實(shí)施的社會(huì)力量。法的強(qiáng)制性不同于其他規(guī)范之處在于，法具有國家強(qiáng)制性。法是以國家強(qiáng)制力為后盾，由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的。.法律規(guī)范有哪些局限性？ 法律規(guī)范有以下局限性：
1、法律規(guī)范無法窮盡一切可能發(fā)生或存在的社會(huì)現(xiàn)象，會(huì)存在遺漏。
2、法律規(guī)范有僵化的潛在勢(shì)力。
3、語言的拙劣性。
4、法律規(guī)范有許多自由裁量的余地，給適用帶來標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一的問題。
5、法律規(guī)范是抽象的、一般的，適用時(shí)總要經(jīng)過法律推理，而這種推理過 程及其復(fù)雜，因而也暴露了法律規(guī)范的弱點(diǎn)。
3.法律原則有哪些特征？ 法律原則有以下特征：
1、法律原則是法律規(guī)范的本源性依據(jù)。
2、法律原則具有極強(qiáng)的穩(wěn)定性。
3、法律原則不設(shè)定具體的、確定的事實(shí)狀態(tài)。
4、法律原則對(duì)法律適用乃至實(shí)施具有理念上的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
5、法律原則有時(shí)也能作為直接的行為規(guī)范或作為法律適用的具體依據(jù)起作用。
6、法律原則也有局限性。
4.簡述法律原則的功能與作用。
一、在法律創(chuàng)制中的功能與作用：
1、法律原則是構(gòu)建法律制度的基礎(chǔ)，是制定各級(jí)法律、法規(guī)的依據(jù)。
2、法律原則保證了法律系統(tǒng)的有要統(tǒng)一，是法律制度內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一的重要保障。
3、法律原則在法治秩序的建設(shè)中有重要的導(dǎo)向作用。
二、在法律實(shí)施中的功能與作用：
1、指導(dǎo)法律的執(zhí)行，主要表現(xiàn)在對(duì)法律解釋和推理有重要指導(dǎo)意義。
2、彌補(bǔ)法律漏洞，強(qiáng)化法律的調(diào)控能力。
3、對(duì)自由裁量權(quán)的合理限制。
5.公法、私法和社會(huì)法之間的區(qū)別主要有哪些？
1、調(diào)整對(duì)象不同。分別是國家與個(gè)人、個(gè)人與個(gè)人、市場(chǎng)主體與社會(huì)。
2、作用方式不同。分別是國家強(qiáng)行干預(yù)、私法自治、宏觀調(diào)節(jié)。
3、法的本位不同。分別是國家利益本位、個(gè)人利益本位、社會(huì)利益本位。
4、價(jià)值目標(biāo)不同。分別是公平與秩序、自由與效益、公平與秩序和自由與效
益的統(tǒng)一。
6.簡述法律部門劃分的原則。
客觀原則；目的原則；平衡原則；發(fā)展原則；主次原則。
7.如何區(qū)別民法、商法與經(jīng)濟(jì)法三個(gè)法律部門？
民法法律部門是調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。商法法律部門是指調(diào)整商事法律關(guān)系主體和商業(yè)活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟(jì)法法律部門是調(diào)整國家在宏觀調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的活動(dòng)中所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
民法同商法的區(qū)別主要在于二者的調(diào)整對(duì)象不同，民法調(diào)整一切平等主體的相關(guān)關(guān)系，商法調(diào)整的是商事關(guān)系或商事行為。由于我國實(shí)行民商合一，民法的有關(guān)概念、原則也適用于商法，但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門會(huì)逐步得到承認(rèn)并達(dá)成共識(shí)。
經(jīng)濟(jì)法與民法的重要區(qū)別在于二者的調(diào)整手段和方法不同。平等主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系由民法調(diào)整，非平等主體間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系（或稱經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的縱向關(guān)系）由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整。
8.如何理解權(quán)利與權(quán)力關(guān)系是現(xiàn)代法律調(diào)整的核心？
1、法律的調(diào)整重心經(jīng)歷了從傳統(tǒng)的權(quán)力與個(gè)人義務(wù)之間服從關(guān)系到權(quán)利與權(quán)力之間制約關(guān)系的重大轉(zhuǎn)變。
2、如何制約權(quán)力、保護(hù)權(quán)利始終是法治社會(huì)中法律重要的任務(wù)所在。
3、如何正確平衡權(quán)力與權(quán)利之間的關(guān)系也是現(xiàn)代法律最大的難題所在。
9.簡述權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。
1、結(jié)構(gòu)上的相關(guān)關(guān)系。權(quán)利和義務(wù)二者是互相關(guān)聯(lián)的，即對(duì)立統(tǒng)一的。
2、數(shù)量上的等值關(guān)系。權(quán)利和義務(wù)在數(shù)量上是等值的。
3、功能上的互補(bǔ)關(guān)系。法是以權(quán)利和義務(wù)雙重機(jī)制來指引人們的行為，調(diào)處社會(huì)關(guān)系的，并且是在權(quán)利和義務(wù)的互動(dòng)中運(yùn)行的。權(quán)利和義務(wù)各有其獨(dú)特的而總體上又是互相補(bǔ)充的功能。
4、價(jià)值意義上的主次關(guān)系。
10.試比較法律行為、民事法律行為和事實(shí)行為的異同。
1、法律行為是人們所實(shí)施的、能夠發(fā)生法律上效力、產(chǎn)生一定法律效果的行為。民事法律行為是指以意思表示為核心要素的行為。事實(shí)行為是與民事法律行為相對(duì)應(yīng)的概念，是指行為人不具有設(shè)立、變更或消滅民事法律關(guān)系的意圖，但依照法律規(guī)定，客觀上能引起民事法律后果的行為。
2、民事法律行為與事實(shí)行為的核心區(qū)別在于行為中是否存在產(chǎn)生民事法律關(guān)系的意圖。具備這種意圖，該行為構(gòu)成民事法律行為；反之，則構(gòu)成事實(shí)行為。民法上區(qū)別民事法律行為與事實(shí)行為，其主要目的在于區(qū)別其行為的生效要件。
3、無論民法上的法律行為還是事實(shí)行為，都能產(chǎn)生一定的法律效果，因此，它們都屬于法理學(xué)意義上的法律行為。
11.簡述法律責(zé)任對(duì)于法律實(shí)施的意義。
1、從法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)上看，法律責(zé)任的規(guī)定是使法律具有操作性和有效性的關(guān)鍵所在。
2、從法律的規(guī)范功能看，法律責(zé)任具有保證法律目的實(shí)現(xiàn)的功能。
3、從法律實(shí)施主體角度看，追究法律責(zé)任是執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)主要的法律活動(dòng)，也是立法機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容。
12.在我國的法律規(guī)定中，法律責(zé)任的免除有哪些條件與情況？
1、時(shí)效免責(zé)。
2、不訴免責(zé)。
3、自首、立功免責(zé)。
4、補(bǔ)救免責(zé)。
5、協(xié)議免責(zé)或意定免責(zé)。
6、自助免責(zé)。
7、人道主義免責(zé)。
13.簡述法律責(zé)任的特點(diǎn)。
1、法律責(zé)任首先表示一種因違反法律上的義務(wù)關(guān)系而形成的責(zé)任關(guān)系，即主體Ａ對(duì)主體Ｂ的責(zé)任關(guān)系。
2、法律責(zé)任還表示一種責(zé)任方式，即承擔(dān)或追究否定性、不利性后果。
3、法律責(zé)任具有內(nèi)在邏輯性，即存在前因與后果的邏輯關(guān)系。
4、法律責(zé)任的追究和執(zhí)行是由國家強(qiáng)制力實(shí)施或者潛在保證的。
14.試述法律責(zé)任于法律制裁的關(guān)系。
法律責(zé)任與法律制裁具有密切的聯(lián)系，前者是后者的依據(jù)與原因，后者是前者的必然結(jié)果。首先，是否對(duì)主體進(jìn)行法律制裁取決于其是否負(fù)有法律責(zé)任，如果主體的行為不構(gòu)成責(zé)任就不能對(duì)其進(jìn)行制裁；其次，法律制裁的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)與法律責(zé)任的性質(zhì)相適應(yīng)，例如，對(duì)于民事責(zé)任主體只能實(shí)施民事制裁而不能實(shí)施刑事制裁；再次，法律制裁的范圍、程度、方式及期限都應(yīng)依照法律責(zé)任的相應(yīng)內(nèi)容確定，不能對(duì)主體實(shí)施與其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任不符的制裁手段。
15.正當(dāng)程序?qū)τ诜ㄖ蔚钠毡橐饬x有哪些？
1、正當(dāng)?shù)姆沙绦蚴菣?quán)利平等的前提。
2、正當(dāng)?shù)姆沙绦蚴菣?quán)力制衡的機(jī)制。
3、正當(dāng)?shù)姆沙绦蚴墙饧娦实谋ＷC。
4、正當(dāng)?shù)姆沙绦蚴菣?quán)利實(shí)現(xiàn)的手段。
5、正當(dāng)?shù)姆沙绦蚴欠蓹?quán)威的保障。
16.為什么說法律程序具有相對(duì)獨(dú)立的？ 第一、法律程序的合理性有其自身的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 第二、程序有獨(dú)立的可信度
第三、程序法的發(fā)展穩(wěn)定性和和延續(xù)性 第四、正當(dāng)?shù)姆沙绦蚴菣?quán)利實(shí)現(xiàn)的手段 第五、正當(dāng)?shù)姆沙绦蚴欠蓹?quán)威的保障
17.簡述一般法律程序的特點(diǎn)。
1、法律程序是針對(duì)特定的行為而做出要求的。
2、法律程序是由時(shí)間要求和空間要求構(gòu)成的。
3、程序具有形式性。
18.簡述規(guī)范性法律文件的系統(tǒng)化？ 規(guī)范性法律文件的系統(tǒng)化，是指采用一定方式，對(duì)已經(jīng)制度的規(guī)范性法律文件進(jìn)行整理、歸納和加工，使其系統(tǒng)化的活動(dòng)。
規(guī)范性法律文件系統(tǒng)化的方法：
1、法規(guī)清理，又稱法規(guī)整理，是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)按照一定程序，對(duì)一定時(shí)期和范圍的規(guī)范性法律文件加以審查，并重新確定其法律效力的活動(dòng)；
2、法規(guī)匯編，又稱法律匯編，是指在不改變法規(guī)內(nèi)容的前提下，將規(guī)范性法律文件按涉及問題的性質(zhì)或按發(fā)布時(shí)間的先后順序予以排列，匯編成冊(cè)；
3、法典編纂，是指對(duì)屬于某一部門法的全部法律規(guī)范進(jìn)行審查、修改、補(bǔ)充，并編制新的系統(tǒng)化的法典的活動(dòng)。
第四編 法的運(yùn)行
一、名詞解釋 1.法典編纂
指對(duì)屬于某一類的或某一法律部門的全部規(guī)范性法律文件進(jìn)行整理、審查、補(bǔ)充、修改，并在此基礎(chǔ)上編制一部新的系統(tǒng)化法典的法的創(chuàng)制活動(dòng)。
2.法的創(chuàng)制
指有法的創(chuàng)制權(quán)的國家機(jī)關(guān)或經(jīng)授權(quán)的國家機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法定程序進(jìn)行的制定、補(bǔ)充、修改和廢止法律以及認(rèn)可法律的一項(xiàng)專門性活動(dòng)。
3.立法體制
又稱為法律創(chuàng)制體制，是指有關(guān)法的創(chuàng)制的權(quán)限劃分所形成的制度和結(jié)構(gòu)，它既包括中央和地方關(guān)于法的創(chuàng)制權(quán)限的劃分制度和結(jié)構(gòu)，也包括中央國家機(jī)關(guān)之間及地方各國家機(jī)關(guān)之間關(guān)于法的創(chuàng)制權(quán)的劃分制度和結(jié)構(gòu)。法律創(chuàng)制體制解決的是如何分配國家立法權(quán)的問題。
4.法的適用
通常簡稱為“司法”，是法的實(shí)施的重要方式之一。法的適用是指國家司法機(jī)關(guān)依據(jù)法定職權(quán)和法定程序，具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動(dòng)。在我國，司法機(jī)關(guān)是指人民法院和人民檢察院。
5.法律監(jiān)督 指一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民對(duì)各種法律活動(dòng)的合法性依法所進(jìn)行的監(jiān)察和督促，這是廣義的法律監(jiān)督。狹義的法律監(jiān)督專指有關(guān)國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序，對(duì)立法、執(zhí)法和司法活動(dòng)的合法性所進(jìn)行的監(jiān)察和督促。
6.執(zhí)法
執(zhí)法，是指國家行政機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序，貫徹、執(zhí)行法律的活動(dòng)。執(zhí)法有廣義和狹義兩種理解和涵義。廣義的執(zhí)法是指一切執(zhí)行法律的活動(dòng)，包括國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其公職人員，依照法定職權(quán)和程序，貫徹執(zhí)行實(shí)施法律的活動(dòng)。狹義的執(zhí)法概念，僅指國家行政機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序，貫徹執(zhí)行法律的活動(dòng)，謂之為“行政執(zhí)法”。
7.法律解釋
指有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，根據(jù)法定權(quán)限和程序，對(duì)法律的字義和目的所進(jìn)行的闡釋。
8.司法解釋
指由最高人民法院和最高人民檢察院針對(duì)審判和檢察工作中具體應(yīng)用法律的問題所進(jìn)行的解釋。
9.立法解釋（狹義）
由全國人大常委會(huì)針對(duì)憲法和法律條文本事需要進(jìn)一步明確界限或補(bǔ)充規(guī)定的問題所進(jìn)行的解釋。它的效力在法律解釋體系中具有最高法律效力。
10.法律推理
指以法律與事實(shí)兩個(gè)已知的判斷為前提運(yùn)用科學(xué)的方法和規(guī)則為法律適用結(jié)論提供正當(dāng)理由的一種邏輯思維活動(dòng)。
11.形式推理
指解決法律問題時(shí)所運(yùn)用的演繹方法、歸納方法和類推方法。
12.演繹推理
演繹推理是由一般到特殊的推理，即根據(jù)一般性的知識(shí)推出特殊性的知識(shí)。其特點(diǎn)是結(jié)論寓于前提之中，或者說結(jié)論與前提具有蘊(yùn)涵關(guān)系，所以它又是必然性的推理。只要前提真實(shí)，推理形式正確，結(jié)論就是必然真實(shí)的。演繹推理主要表現(xiàn)為三段論推理。
13.三段論
由三個(gè)直言判斷組成的演繹推理，它借助于一個(gè)共同的概念把兩個(gè)直言判斷聯(lián)結(jié)起來，從而推出一個(gè)直言判斷的推理，它包括大前提、小前提和結(jié)論三部分。
14.歸納推理
歸納推理是從個(gè)別事物或現(xiàn)象的知識(shí)推出該類事物或現(xiàn)象的一般原則的推理。
15.類比推理
指根據(jù)兩個(gè)或兩類對(duì)象某些屬性相同從而推出它們?cè)诹硪恍傩苑矫嬉部赡艽嬖谙嗤c(diǎn)的推理。
16.辯證推理
法律適用中的辯證推理又稱實(shí)質(zhì)推理，它是指這樣一種情形：當(dāng)作為推理的前提是兩個(gè)或兩個(gè)以上的相互矛盾的法律命題時(shí)，借助于辯證思維從中選擇出最佳的命題以解決法律問題。
17.法律職業(yè)
是指以律師、法官、檢察官為代表的，受過專門的法律專業(yè)訓(xùn)練，具有嫻熟的法律技能與嚴(yán)格的法律倫理的法律人所構(gòu)成的自治性共同體。
二、簡答題
1.簡述我國全國人大及其常委會(huì)的法律創(chuàng)制程序主要分為哪幾個(gè)階段。
1、法律案的提出。
2、法律草案的審議。
3、法律草案的通過。
4、法律的公布。
2.簡述法典編纂的條件。
1、在編纂法典之前，要有一定數(shù)量的、同類的規(guī)范性法律文件存在，并且這些規(guī)范性法律文件中的一些或一部分已不能適應(yīng)發(fā)展了的社會(huì)情勢(shì)和需要。
2、社會(huì)關(guān)系的發(fā)展需要用統(tǒng)一的法典來對(duì)每個(gè)權(quán)利主體的行為進(jìn)行規(guī)范和調(diào)節(jié)。
3、從事法典編纂工作的人(立法者)具有編纂法典所需要的基本立法技術(shù)。
4、要有編纂法典的法定職權(quán)或授權(quán)，且應(yīng)有較為完善的不同于立法程序的法典編纂程序。
3.簡述司法權(quán)與行政權(quán)的區(qū)別
1、行政權(quán)在運(yùn)行時(shí)具有主動(dòng)性，而司法權(quán)則具有被動(dòng)性。
2、行政權(quán)在它面臨的各種社會(huì)矛盾面前，其態(tài)度具有鮮明的傾向性，而司法權(quán)則具有中立性。
3、行政權(quán)更注重權(quán)力結(jié)果的實(shí)質(zhì)性，但司法權(quán)更注重權(quán)力過程的形式性。
4、行政權(quán)在發(fā)展與變化的社會(huì)情勢(shì)中具有應(yīng)變性，司法權(quán)則具有穩(wěn)定性。
5、行政權(quán)具有可轉(zhuǎn)授性，司法權(quán)則具有專屬性。
6、行政權(quán)主體職業(yè)的非法律性，司法主體職業(yè)的法律性。
7、行政權(quán)效力的非終極性，司法權(quán)效力的終極性。
8、行政權(quán)運(yùn)行方式的非交涉性，司法權(quán)運(yùn)行方式的交涉性。
9、行政權(quán)的管理關(guān)系存在官僚層級(jí)式的服從性，司法權(quán)的管理關(guān)系上則是非服從性的權(quán)力。
10、行政權(quán)的價(jià)值取向具有效率優(yōu)先性，司法權(quán)的價(jià)值取向具有公平優(yōu)先性。
4.法律程序?qū)λ痉?quán)的約束主要作用表現(xiàn)在哪些方面？ 第一，法律程序是限制審判權(quán)的重要機(jī)制。
第二，法律程序是法官進(jìn)行理性選擇的有效措施。第三，法律程序還是判決結(jié)論成立和產(chǎn)生實(shí)效的前提。第四，法律程序是法院解紛效率的保證。
5.試述法律解釋的必要性？
法律解釋的必要性源自法律的局限性與社會(huì)生活的復(fù)雜性。法律解釋對(duì)于法律適用的意義尤其重要。
就我國的現(xiàn)實(shí)狀況而言，法律解釋還有如下兩點(diǎn)特殊的必要性：第一，從法律解釋的本國傳統(tǒng)來看，我國是一個(gè)成文法傳統(tǒng)的國家，以成文法為主要法律形式的特點(diǎn)在現(xiàn)代中國法律上仍然不會(huì)改變，由此也說明法律解釋在中國的特殊意義。第二，從法律解釋適應(yīng)社會(huì)要求來看—今天我們重視法律解釋更重要的還在于它適應(yīng)了社會(huì)改革與發(fā)展對(duì)法律解釋提出的迫切要求。
6.實(shí)質(zhì)推理的適用范圍或者作用是什么？
1、當(dāng)法律無明文規(guī)定時(shí)，彌補(bǔ)法律漏洞。
2、當(dāng)被適用的法律規(guī)定含糊時(shí)，推演法律合理語義。
3、當(dāng)被適用的法律規(guī)定相互抵觸或者存在競(jìng)合時(shí)，確定或者選擇其中的合理規(guī)則。
7.請(qǐng)列舉四種最主要的法律解釋方法，并對(duì)它們作一簡要說明。
1、文理解釋，包括文字解釋、語法解釋、邏輯解釋，所以它又稱為語義解釋或文義解釋。它是指按照法律條文用語的字義、文義及語言的通常使用方式和邏輯規(guī)律所作的解釋。
2、論理解釋，指斟酌法律理由，依一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推理論證來確定和闡明法律本義的解釋方法。
3、體系解釋，依據(jù)法律條文在法律整體中的地位進(jìn)行解釋，即根據(jù)法律的編、章、節(jié)、款、項(xiàng)之前后關(guān)聯(lián)位置以及相關(guān)法律條文之關(guān)系，闡明法律規(guī)范的意義。
4、效力解釋，在解釋時(shí)依據(jù)法律效力位階之高低，尋找法律內(nèi)在意義的高級(jí)效力依據(jù)，換言之，依效力位階較高的法律規(guī)范來解釋效力位階較低的法律規(guī)范。
8.抽象法律解釋與具體法律解釋的區(qū)別？
抽象法律解釋是指法定國家機(jī)關(guān)的一種專門活動(dòng)，其目的是通過解釋形成具有普遍法律效力的一般解釋性活動(dòng)，它具有立法性質(zhì)。具體法律解釋是指在具體個(gè)案的司法裁判活動(dòng)中，法官通過具體說明法律的含義而將法律適用于具體個(gè)案事實(shí)的解釋性活動(dòng)，它是司法性質(zhì)的。可見它們?cè)诮忉屩黧w、目的、過程與性質(zhì)方面都存在差別。
9.試述法律推理的特征。
第一，它是法律適用中的一種思維活動(dòng)。
第二，以法律與事實(shí)為兩個(gè)已知的判斷，即作為推理的前提。第三，運(yùn)用多種科學(xué)的方法和規(guī)則進(jìn)行。
第四，其目的是為法律適用結(jié)論提供正當(dāng)理由。
10.簡述辯證推理的特點(diǎn)。
第一，辯證推理是法官面臨兩個(gè)或兩個(gè)以上相互矛盾的命題時(shí)所進(jìn)行的選擇過程。
第二，辯證推理的作用主要是為了解決因法律規(guī)定的復(fù)雜性所引起的疑難問題。第三，辯證推理是法官的主觀辯證法對(duì)法律或案件客觀事實(shí)的辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí)的
推出過程，它必須建立在事物的辯證法的客觀基礎(chǔ)之上。第四，辯證推理是法官經(jīng)過對(duì)具體事物的矛盾運(yùn)動(dòng)的研究而作的較長的復(fù)雜的推出過程。
11.實(shí)質(zhì)推理的適用范圍或者作用是什么？
1、當(dāng)法律無明文規(guī)定時(shí)，彌補(bǔ)法律漏洞。
2、當(dāng)被適用的法律規(guī)定含糊時(shí)，推演法律合理語義。
3、當(dāng)被適用的法律規(guī)定相互抵觸或者存在競(jìng)合時(shí)，確定或者選擇其中的合理規(guī)則。
4、當(dāng)被適用的法律規(guī)定違背法律客觀目的時(shí)，規(guī)避不合理的法律。
12.簡述法律職業(yè)的特征。
1、法律職業(yè)或法律家的技能以系統(tǒng)的法學(xué)理論或法律學(xué)問位基礎(chǔ)，并不間斷地培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和進(jìn)取。
2、法律職業(yè)或法律家專職從事法律活動(dòng)，具有相當(dāng)大的自足性或自治性。
3、法律職業(yè)形成法律家集團(tuán)，其內(nèi)部傳承著職業(yè)倫理，從而維系著整個(gè)團(tuán)體的成員以及團(tuán)體的社會(huì)地位和聲譽(yù)。
4、加入法律職業(yè)將受到認(rèn)真考查，通常須獲得許可證。
13.法律職業(yè)思維有哪些特點(diǎn)？
1、通過程序進(jìn)行思考。
2、遵循向過去看的習(xí)慣，表現(xiàn)得較為穩(wěn)妥，甚至保守。
3、注重縝密的邏輯，謹(jǐn)慎地對(duì)待情感因素。
4、法律思維追求程序中的“真”，不同于科學(xué)中的求“真”。
5、判斷結(jié)論總是非此即彼，不同于政治思維的“權(quán)衡”特點(diǎn)。
第五編 法的價(jià)值
一、簡答題
1.簡述法對(duì)效率的促進(jìn)作用的具體體現(xiàn)。
1、通過確認(rèn)和維護(hù)人權(quán)，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)步。
2、承認(rèn)并保障人們的物質(zhì)利益，從而鼓勵(lì)人們?yōu)橹镔|(zhì)利益而奮斗。
3、確認(rèn)和保護(hù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，鼓勵(lì)人們?yōu)橹б娴哪康亩加小⑹褂没蜣D(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)。
4、確認(rèn)、保護(hù)、創(chuàng)造最有效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，使之容納更多生產(chǎn)力。
5、承認(rèn)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，解放和發(fā)展科學(xué)技術(shù)。
2.簡述形式正義的三種形態(tài)。
第一，與社會(huì)正義相對(duì)應(yīng)的形式正義，即法律正義或制度正義。第二，與具體正義或特殊正義相對(duì)應(yīng)的形式正義，即抽象正義。
第三，在法律體系中劃分實(shí)質(zhì)正義和形式正義的話，前者指實(shí)體法上的正義，立法上的正義，即實(shí)體權(quán)利義務(wù)在立法上進(jìn)行分配的正義；后者指程序法上的正義，即程序正義、訴訟正義，指法律適用或執(zhí)法階段的正義，比如關(guān)于平等問題，所謂“法律上一律平等”是一種實(shí)質(zhì)正義，所謂“法律面前一律平等”是一種形式
正義。
3.簡述法律價(jià)值概念的三種使用方式。在法學(xué)研究中，“法的價(jià)值”這一術(shù)語的涵義可以因如下三種不同的使用方式而有所不同。
第一種使用方式是用“法的價(jià)值”來指稱法律在發(fā)揮其社會(huì)作用的過程中能夠保護(hù)和助長那些值得期冀、希求的或美好的東西。第二種使用方式是用“法的價(jià)值”來指稱法律自身所應(yīng)當(dāng)具有的值得追求的品質(zhì)和屬性。
第三種使用方式是用“法的價(jià)值”來指稱法律所包含的價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第六編 法與社會(huì)
一、名詞解釋 1.法治國家
指主要依靠正義之法來管理國家與管理社會(huì)從而使權(quán)力與權(quán)利得以合理配置的社會(huì)狀態(tài)。
2.法治
法治這一概念包含五方面的含義：一種宏觀的治國方略；一種理性的辦事原則；一種民主的法制模式；一種文明的法律精神；人類文明的標(biāo)志之一；一種理想的社會(huì)狀態(tài)。
二、簡答題
1.法律有哪些局限性？
1、法律只是眾多社會(huì)調(diào)整方法的一種。
2、法律的作用范圍不是無限的，也并非在任何問題上都是恰當(dāng)?shù)摹?/p>
3、法律的滯后性。
4、法律的非自足性。
5、法律可能會(huì)導(dǎo)致個(gè)別非正義。
2.法治對(duì)法律的內(nèi)在品性要求有哪些？
法律是人們事先設(shè)定的規(guī)則，具有穩(wěn)定性、連續(xù)性、普遍性和一致性，它不受事發(fā)當(dāng)時(shí)的人的情感和意志所左右。在法律面前只有先承認(rèn)形式的合理才能承認(rèn)實(shí)質(zhì)的合理，這是法治建立的基本要求。
3.法治國家有哪些優(yōu)點(diǎn)？ 第一、完備統(tǒng)一的法律體系。第二、普遍有效的法律規(guī)則。第三、依法行政的法治政府。第四、公平正義的司法制度。第五、專門化的法律職業(yè)。
4.法治國家的形式標(biāo)志是什么？
所謂法治國家的形式標(biāo)志是指法治國家的外在表現(xiàn)方式以及實(shí)現(xiàn)法治國家的技術(shù)條件。它主要包括完備統(tǒng)一的法律體系、普遍有效的法律規(guī)則、嚴(yán)格的執(zhí)法制度、公正的司法制度、專門化的法律職業(yè)等。
5.法治國家的實(shí)質(zhì)標(biāo)志是什么？
所謂法治國家的實(shí)質(zhì)標(biāo)志是指依據(jù)法治的精神而形成的涉及重大關(guān)系的理性化制度的確立和運(yùn)行。具體來說它涉及法律與政治、公共權(quán)力與國家責(zé)任、權(quán)力與權(quán)利、權(quán)利與義務(wù)等方面的關(guān)系。
6.法治的體制性要求有哪些？ 第一、立憲主義。
第二、法律高于政府。第三、獨(dú)立的司法部門。
7.簡述法律與道德的區(qū)別。
1、產(chǎn)生的社會(huì)條件不同。
2、表現(xiàn)形式不同。
3、體系與結(jié)構(gòu)不同。
4、作用范圍不同。
5、義務(wù)特點(diǎn)不同。
6、制裁方式不同。
8.簡述法與黨的政策的區(qū)別。
1、意志屬性不同。
2、規(guī)范形式不同。
3、實(shí)施方式不同。
4、調(diào)整范圍不同。
5、穩(wěn)定程度不同。
9.簡述法與國家的關(guān)系。
1、從國家與法的起源上看，兩者都是在社會(huì)出現(xiàn)私有制和分裂為階級(jí)的過程中，為了控制個(gè)人之間、階級(jí)之間的利益沖突而產(chǎn)生的。
2、從國家與法在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的地位和功能上看，它們都是上層建筑最重要的組成部分，都由社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定并對(duì)基礎(chǔ)發(fā)生著最直接、最明顯的反作用。
3、從國家和法的階級(jí)本質(zhì)上看，它們都是統(tǒng)治階級(jí)借以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治的工具。
4、從國家和法的存在方式上看，它們是互為條件、相互依存的統(tǒng)一整體。
論述題
1.如何理解法理學(xué)是法學(xué)的方法論。
法理學(xué)是法律世界觀和法學(xué)方法論的統(tǒng)一。它既是法學(xué)的一般理論和基礎(chǔ)理論，提供一系列關(guān)于法的基本思想、理論，又是法學(xué)的方法論，提供一系列研究法律現(xiàn)象的基本方法。法理學(xué)之所以是法學(xué)的方法論，可以從兩個(gè)方面加以說明： 第一，法理學(xué)的理論對(duì)法學(xué)研究具有方法論價(jià)值。理論和方法并不是兩類截然不同的東 西，而是經(jīng)常相互轉(zhuǎn)化的。當(dāng)人們自覺運(yùn)用一定的理論思考、研究和解決問題時(shí)，理論實(shí)際上就已經(jīng)成為指導(dǎo)或規(guī)范研究活動(dòng)的方法。法理學(xué)的使命不僅在于認(rèn)識(shí)和理解法律現(xiàn)象，為人們提供法的理論、思想，而且在于支配和指導(dǎo)人們的認(rèn)識(shí)活動(dòng)。法理學(xué)所提供的科學(xué)理論往往構(gòu)成人們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和理解法律現(xiàn)象的科學(xué)思路和方法。第二，法學(xué)方法論是法理學(xué)的重要研究內(nèi)容。由于研究方法是否正確和有效對(duì)法學(xué)研究
至關(guān)重要，作為法學(xué)之基礎(chǔ)學(xué)科的法理學(xué)，越來越重視對(duì)法學(xué)方法論的研究，努力為法學(xué)建立起科學(xué)的方法論。近年來，中國法理學(xué)特別注重研究如何把馬克思主義認(rèn)識(shí)世界的一般方法即哲學(xué)方法論具體為認(rèn)識(shí)法律現(xiàn)象的具體方法；注重總結(jié)法學(xué)者在法學(xué)研究中積累起來的行之有效的經(jīng)驗(yàn)，并通過理性化的升華，使之成為普遍有效的研究方法； 注重移植其他人文社會(huì)學(xué)科、自然科學(xué)的研究方法；注重批判地借鑒國外法學(xué)研究中的科學(xué)方法。
2.簡述法的起源的一般規(guī)律。
1、法是私有制和階級(jí)逐漸形成的過程中逐步孕育、萌芽，并與國家相伴隨而發(fā)展和確定起來的。
2、法的形成經(jīng)歷了習(xí)慣演變?yōu)榱?xí)慣法，再發(fā)展為成文法的長期過程。
3、法、道德和宗教等社會(huì)規(guī)范從混沌一體逐漸分化為各自相對(duì)立的規(guī)范系統(tǒng)。
3.法的本質(zhì)。
根據(jù)馬克思主義創(chuàng)始人的有關(guān)論述，我們可以把法的本質(zhì)歸結(jié)為以下兩方面：
（一）法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。
第一，法是“意志”的體現(xiàn)或反映。意志作為一種心理狀態(tài)和過程、一種精神力量，本身并不是法，只有表現(xiàn)為國家機(jī)關(guān)制定的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件才是法。所以說，法是意志的反映，意志的結(jié)果、意志的產(chǎn)物。正因?yàn)榉ㄊ且庵镜漠a(chǎn)物，所以才可以說法屬于社會(huì)結(jié)構(gòu)中的上層建筑。
第二，法是“統(tǒng)治”階級(jí)意志的反映。我們應(yīng)當(dāng)清楚地看到，在任何情況下，被統(tǒng)治階級(jí)的意志都不能作為獨(dú)立的意志直接體現(xiàn)在法律里面。它只有經(jīng)過統(tǒng)治階級(jí)的篩選，吸收到統(tǒng)治階級(jí)的意志之中，轉(zhuǎn)化為統(tǒng)治階級(jí)的國家意志，才能反映到法律中。所以，歸根到底，在階級(jí)對(duì)立社會(huì)中，法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。
第三，法是統(tǒng)治“階級(jí)”的意志的反映。統(tǒng)治階級(jí)的共同意志并不是統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部各個(gè)成員的意志的簡單相加，而是由統(tǒng)治階級(jí)的正式代表以整個(gè)階級(jí)的共同的根本的利益為基礎(chǔ)所集中起來的一般意志。
第四，法是“被奉為法律”的統(tǒng)治階級(jí)的意志。馬克思、恩格斯說，法是
“被奉為法律”的統(tǒng)治階級(jí)的意志，這意味著統(tǒng)治階級(jí)意志本身也不是法，只有 “被奉為法律”才是法。
“奉為法律”，就是經(jīng)過國家機(jī)關(guān)把統(tǒng)治積極的意志上升為國家意志，并客觀化為法律規(guī)定。
（二）法的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的
除了物質(zhì)生活條件以外，政治、思想、道德、文化、歷史傳統(tǒng)、民族、科技等因素也對(duì)
統(tǒng)治階級(jí)的意志和法律制度產(chǎn)生不同程度的影響。
4.論述當(dāng)代中國法的淵源
1、憲法。憲法是每一民主國家最根本的法的淵源，其法律地位和效力是最高的。我國憲法規(guī)定了當(dāng)代中國的根本的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治制度，各種基本原則、方針、政策，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，各主要國家機(jī)關(guān)的組成和職權(quán)、職責(zé)等，涉及社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的最根本、最重要的方面。
2、法律。法律有廣義、狹義兩種理解。廣義上講，法律泛指一切規(guī)范性文件；狹義
上講，僅指全國人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。我們這里僅用狹義的法律。在當(dāng)代中國法的淵源中，法律的地位和效力僅次于憲法。
3、行政法規(guī)。行政法規(guī)是指國家最高行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院所制定的規(guī)范性文件，其法律地位和效力僅次于憲法和法律。
4、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)范性文件。這三類都是由地方國家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。
5、特別行政區(qū)的法律。
6、規(guī)章。規(guī)章是行政性法律規(guī)則文件，從其制定機(jī)關(guān)而言可分為兩種：一種是由國
務(wù)院組成部門及直屬機(jī)構(gòu)在它們的職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件，部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)；另一種是省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市和人民政府依照法定程序制定的規(guī)范性文件。
7、國際條約、國際慣例。
5.論述法律規(guī)則的邏輯結(jié)構(gòu)。對(duì)法律規(guī)則的邏輯結(jié)構(gòu)的分析，法學(xué)界有不同的看法，主要有三要素說和二要素說。
三要素說是占主導(dǎo)地位的學(xué)說。主要內(nèi)容是：法律規(guī)則由假定、處理、制裁三部分構(gòu)成。
假定是法律規(guī)則中指出適用這一規(guī)則的前提、條件或情況的部分；處理是法律規(guī)則中具體要求人們做什么或禁止人們做什么的那一部分；制裁是法律規(guī)則中指出行為要承擔(dān)的法律后果的部分。
三要素說雖然傳之久遠(yuǎn)，但由于內(nèi)在的缺陷而在近年逐漸被相當(dāng)一部分人放棄。人們對(duì)三要素說的批評(píng)集中在三個(gè)方面：一是制裁只是法律的否定性結(jié)果，而否定性結(jié)果只是法律結(jié)果中的一種，在邏輯上有以偏概全之嫌；二是如果將肯定性或獎(jiǎng)勵(lì)性的結(jié)果也包括在內(nèi)，則與中文“制裁”一詞的含義相差甚遠(yuǎn)；三是“處理”一詞的含義也與中文“處理”的本義不合。
二要素說是上世紀(jì)90年代在批評(píng)三要素說的基礎(chǔ)上興起的一種新的學(xué)說。二要素說將法律規(guī)則的結(jié)構(gòu)分為行為模式、法律后果兩部分。行為模式是指法律規(guī)則
中規(guī)定人們可以行為、應(yīng)該行為、不得行為的行為方式，它可以是課以義務(wù)的，也可以是授權(quán)的。法律后果是指規(guī)則中指示可能的法律結(jié)果或法律反應(yīng)的部分。
6.論述法律概念的功能。
法律概念是法律的構(gòu)成要素之一，是對(duì)各種法律事實(shí)進(jìn)行概括，抽象出它們的共同特征而形成的權(quán)威性范疇。法律概念與日常生活用語中的概念不同，它具有明確性、規(guī)范性、統(tǒng)一性等特點(diǎn)。法律概念是構(gòu)成整個(gè)法律體系的原子，是法律知識(shí)體系中最基本的要素。
法律概念的功能主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是表達(dá)功能，法律概念及概念間的連接使法律得以表達(dá)，沒有法律概念，法律是難以想象的；
二是認(rèn)識(shí)功能，法律概念使人們得以認(rèn)識(shí)和理解法律，不借助法律概念，人們便無法認(rèn)識(shí)法律的內(nèi)容，難以進(jìn)行法律交流，更無法在此基礎(chǔ)上進(jìn)行法律實(shí)踐活動(dòng)； 三是改進(jìn)法律、提高法律科學(xué)化程度的功能，豐富而明確的法律概念可以提高法律的明確化程度和專業(yè)化程度。使法律成為專門的工具，使法律工作成為獨(dú)立的職業(yè)。法律概念與法律規(guī)則和法律原則同等重要。
7.論述法律規(guī)則的邏輯結(jié)構(gòu)。對(duì)法律規(guī)則的邏輯結(jié)構(gòu)的分析，法學(xué)界有不同的看法，主要有三要素說和二要素說。
三要素說是占主導(dǎo)地位的學(xué)說。主要內(nèi)容是：法律規(guī)則由假定、處理、制裁三部分構(gòu)成。
假定是法律規(guī)則中指出適用這一規(guī)則的前提、條件或情況的部分；處理是法律規(guī)則中具體要求人們做什么或禁止人們做什么的那一部分；制裁是法律規(guī)則中指出行為要承擔(dān)的法律后果的部分。
三要素說雖然傳之久遠(yuǎn)，但由于內(nèi)在的缺陷而在近年逐漸被相當(dāng)一部分人放棄。人們對(duì)三要素說的批評(píng)集中在三個(gè)方面：一是制裁只是法律的否定性結(jié)果，而否定性結(jié)果只是法律結(jié)果中的一種，在邏輯上有以偏概全之嫌；二是如果將肯定性或獎(jiǎng)勵(lì)性的結(jié)果也包括在內(nèi)，則與中文“制裁”一詞的含義相差甚遠(yuǎn)；三是“處理”一詞的含義也與中文“處理”的本義不合。
二要素說是上世紀(jì)90年代在批評(píng)三要素說的基礎(chǔ)上興起的一種新的學(xué)說。二要素說將法律規(guī)則的結(jié)構(gòu)分為行為模式、法律后果兩部分。行為模式是指法律規(guī)則中規(guī)定人們可以行為、應(yīng)該行為、不得行為的行為方式，它可以是課以義務(wù)的，也可以是授權(quán)的。法律后果是指規(guī)則中指示可能的法律結(jié)果或法律反應(yīng)的部分。
8.試論述當(dāng)代中國社會(huì)主義法律體系。中國特色社會(huì)主義法律體系，是指以憲法為統(tǒng)帥，以法律為主干，由憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個(gè)法律部門組成的有機(jī)統(tǒng)一整體。中國特色社會(huì)主義法律體系，是指自我國改革開放以來，享有立法權(quán)和司法解釋權(quán)的國家機(jī)關(guān)，堅(jiān)持在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為保障人民民主專政的國家政權(quán)及國家、集體和公民個(gè)人的合法權(quán)利而制定并修正的憲法、法律、行政法規(guī)、和地方性法規(guī)的法律體系的總稱。
1997年9月，黨的十五大明確提出，到2010年形成有中國特色社會(huì)主義法律體
系的立法工作目標(biāo)。
2007年黨的十七大提出，要完善中國特色社會(huì)主義法律體系。2010年，具有中國特色的社會(huì)主義法律體系建成。
這表明法律體系的形成只是實(shí)現(xiàn)了立法工作的階段性目標(biāo)，并不意味著立法任務(wù)的終結(jié)。
2011年3月10日上午，全國人大常委會(huì)委員長吳邦國在十一屆全國人大四次會(huì)議第二次全體會(huì)議上宣布，中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。
我國的法律體系大體由在憲法統(tǒng)領(lǐng)下的憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等七個(gè)部分構(gòu)成，包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)三個(gè)層次。
中國特色社會(huì)主義法律體系具有十分鮮明的特征：
1、體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。
2、體現(xiàn)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代要求。
3、體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)內(nèi)在統(tǒng)一而又多層次的科學(xué)要求。
4、體現(xiàn)了繼承中國法制文化優(yōu)秀傳統(tǒng)和借鑒人類法制文明成果的文化要求。
5、這個(gè)法律體系體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)、開放、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求。中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，是我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)史上的重要里程碑，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
1、中國特色社會(huì)主義法律體系是中國特色社會(huì)主義永葆本色的法制根基。
2、中國特色社會(huì)主義法律體系是中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新實(shí)踐的法制體現(xiàn)。
3、中國特色社會(huì)主義法律體系是中國特色社會(huì)主義興旺發(fā)達(dá)的法制保障。
9.論述法律體系與法學(xué)體系的聯(lián)系和區(qū)別。法律體系與法學(xué)體系的聯(lián)系：
1、法律體系是法學(xué)體系形成、建立的前提和基礎(chǔ)。
2、法律體系也是法學(xué)體系發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
3、法學(xué)體系反過來也會(huì)成為法律體系發(fā)展變化的原因和根據(jù)。法律體系與法學(xué)體系的區(qū)別：
1、法學(xué)體系是指一個(gè)國家的有關(guān)法律的學(xué)科體系，它屬于社會(huì)科學(xué)范疇，具有意識(shí)形態(tài)和文化屬性；法律體系是指一國現(xiàn)行的法律規(guī)范體系，屬于社會(huì)規(guī)范體系范疇，是社會(huì)及個(gè)人的行為準(zhǔn)則，有實(shí)際法律效力，并產(chǎn)生實(shí)際的法律后果。
2、法學(xué)體系的內(nèi)容和范圍比法律體系的內(nèi)容和范圍要大得多，如法學(xué)體系有法哲學(xué)、法理學(xué)、法律心理學(xué)、法律歷史等等，而法律體系則不含這些內(nèi)容。
3、法學(xué)體系具有跨國性，多個(gè)國家可能在法學(xué)體系方面具有相同性或相同性，相互間可以學(xué)習(xí)、交流、借鑒；法律體系具有屬國性，它一般是一個(gè)主權(quán)國家的表現(xiàn)形式，在該主權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生效力。
10.結(jié)合馬克思“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)”來論述權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。
權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系是權(quán)利義務(wù)理論的基本內(nèi)容。法律關(guān)系主體所擁有的全部權(quán)利，一部分以他人履行義務(wù)而獲得，一部分以自己履行義務(wù)而獲得，除此之外，再?zèng)]有第三種形式。
從這一立論出發(fā)，權(quán)利義務(wù)關(guān)系對(duì)同一主體就形成了兩種形式： 當(dāng)他人履行義務(wù)而自己是單純的權(quán)利主體時(shí)，權(quán)利和義務(wù)是以分離的形式統(tǒng)一于
一組關(guān)系中的；當(dāng)該主體既享有權(quán)利又履行義務(wù)而具有雙重性時(shí)，權(quán)利和義務(wù)是以相合的形式統(tǒng)一于一組關(guān)系中的。
權(quán)利義務(wù)關(guān)系對(duì)同一主體兩種形式的結(jié)論來自于馬克思關(guān)于“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)”的思想，由此，權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系可以概括為對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。
權(quán)利義務(wù)的對(duì)立統(tǒng)一，首先表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)上的相關(guān)關(guān)系。權(quán)利和義務(wù)二者是互相關(guān)聯(lián)的，即對(duì)立統(tǒng)一的。權(quán)利與義務(wù)一個(gè)表征利益，另一個(gè)表征負(fù)擔(dān)；一個(gè)是主動(dòng)的，另一個(gè)是受動(dòng)的；就此而言，它們是法這一事物中兩個(gè)分離的、相反的成分和因素，是兩個(gè)互相排斥的對(duì)立面。同時(shí)，它們又是相互依存、相互貫通的。相互依存表現(xiàn)為，權(quán)利和義務(wù)不可能孤立存在和發(fā)展。它們的存在和發(fā)展都必須以另一方的存在和發(fā)展為條件。
相互貫通表現(xiàn)為權(quán)利和義務(wù)的相互滲透、相互包含以及一定條件下的相互轉(zhuǎn)化。從上述對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的意義上，可以說“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)”。權(quán)利與義務(wù)一方如果不存在了，另一方也不能存在。
權(quán)利和義務(wù)的另一關(guān)系式是數(shù)量上的等值關(guān)系。權(quán)利和義務(wù)在數(shù)量上是等值的。首先，一個(gè)社會(huì)的權(quán)利總量和義務(wù)總量是相等的。在一個(gè)社會(huì)，無論權(quán)利和義務(wù)怎樣分配，不管每個(gè)社會(huì)成員具體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)怎樣不等，也不管規(guī)定權(quán)利與規(guī)定義務(wù)的法條是否相等，在數(shù)量關(guān)系上，權(quán)利與義務(wù)總是等值或等額的。其次，在具體法律關(guān)系中，權(quán)利義務(wù)互相包含。權(quán)利的范圍就是義務(wù)的界限，同樣，義務(wù)的范圍就是權(quán)利的界限。因而權(quán)利主體 超越義務(wù)范圍，要求義務(wù)主體去從事“超法義務(wù)”或“法外義務(wù)”是非分非法主張，義務(wù)主體有理由拒絕接受。另一方面，權(quán)利主體有資格要求義務(wù)主體不折不扣地履行義務(wù)，以保障其權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
權(quán)利義務(wù)關(guān)系的第三種展現(xiàn)方式是功能上的互補(bǔ)關(guān)系。權(quán)利和義務(wù)各有其獨(dú)特的而總體上又是互相補(bǔ)充的功能。
第一，權(quán)利直接體現(xiàn)法律的價(jià)值目標(biāo)，義務(wù)保障價(jià)值目標(biāo)和權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。法律總是以確認(rèn)和維護(hù)某種利益為其價(jià)值目標(biāo)，并且以權(quán)利的宣告直接體現(xiàn)其價(jià)值目標(biāo)。當(dāng)價(jià)值目標(biāo)得以確立并且由權(quán)利加以體現(xiàn)之后，義務(wù)的設(shè)定就是必不可少的。
第二，權(quán)利提供不確定的指引，義務(wù)提供確定的指引。權(quán)利和義務(wù)都有指引人們行為的功能。但它們指引行為的方式及其結(jié)果是不同的。
第三，確定指引與不確定指引標(biāo)識(shí)著義務(wù)與權(quán)利另一功能上的差別：
義務(wù)以其強(qiáng)制某些積極行為發(fā)生、防范某些消極行為出現(xiàn)的特有的約束機(jī)制而 更有助于建立秩序，權(quán)利以其特有的利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制而更有助于實(shí)現(xiàn)自由。權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的第四種展現(xiàn)方式是價(jià)值意義上的主次關(guān)系。從價(jià)值意義或綜合價(jià)值的視角，在法律體系即權(quán)利義務(wù)體系中，權(quán)利和義務(wù)的地位不是各自半斤八兩，而是有主要與次要、主導(dǎo)與非主導(dǎo)之分。由于各個(gè)歷史時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、政治的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)不同，法律的價(jià)值取向不同，權(quán)利與義務(wù)何者為本位，是歷史地變化著的；古代法律總體上是以義務(wù)為本位，現(xiàn)代法律是或應(yīng)當(dāng)是以權(quán)利為本位；在權(quán)利本位的法律模式中存在著階級(jí)本質(zhì)、社會(huì)意義的差別。所謂權(quán)利本位指的是這樣一些法律特征： 第一，社會(huì)成員皆為法律上平等的權(quán)利主體，權(quán)利本位意味著法律面前人人平等。
第二，在權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系范圍內(nèi)，權(quán)利是目的，義務(wù)是手段，法律設(shè)定義務(wù)的目的在于保障權(quán)利的實(shí)現(xiàn)；權(quán)利是第一性的因素，義務(wù)是第二性的因素，權(quán)利是義務(wù)存在的依據(jù)和意義。
第三，在法律沒有明確禁止或強(qiáng)制的情況下，可以做出權(quán)利推定，即推定為公民有權(quán)利（自由）去作為或不作為。第四，權(quán)利主體在行使其權(quán)利的過程中，只受法律所規(guī)定的限制，而確定這種限制的目的又在于保證對(duì)其他 主體的權(quán)利給以應(yīng)有的同樣的承認(rèn)、尊重和保護(hù)，以創(chuàng)造一個(gè)盡可能使所有主體的權(quán)利都得以實(shí)現(xiàn)的自由、公平而且安全的法律秩序。
11.論述私權(quán)利與公權(quán)利，權(quán)利與權(quán)力。以權(quán)利主體為標(biāo)準(zhǔn)，可以將權(quán)利分為私權(quán)利和公權(quán)利兩類。私權(quán)利通常是指以滿足個(gè)人需要為目的的個(gè)人權(quán)利。公權(quán)利則是指以維護(hù)公益為目的的公共團(tuán)體及其責(zé)任人在職務(wù)上的權(quán)利。
①權(quán)力的擁有者只能是表現(xiàn)出強(qiáng)制力和支配力的專門機(jī)關(guān)、執(zhí)行職務(wù)的公職人員或?qū)?nèi)的社會(huì)集團(tuán)的代表，公民不能成為權(quán)力主體；而權(quán)利主體卻是公民個(gè)人，國家或集團(tuán)在成為權(quán)利主體的時(shí)候，已是與公民平等的在法律上的被人格化了的“人”。
②權(quán)力的內(nèi)容重在“力”上，表現(xiàn)為某種形式的強(qiáng)制或管理。權(quán)利的內(nèi)容則側(cè)重于“利”，表現(xiàn)為權(quán)利人要求實(shí)現(xiàn)的價(jià)值。
③二者指向?qū)ο蟮拇_定程度不同。權(quán)力的指向?qū)ο笫翘囟ǖ模芾砘顒?dòng)與支配行為必定有具體的承擔(dān)人，且權(quán)力擁有者與權(quán)力對(duì)象地位不平等。權(quán)利指向的對(duì)象，在一部分法律關(guān)系中是特定的，而在另一部分法律關(guān)系中又是不特定的，權(quán)利關(guān)系中的權(quán)利人與義務(wù)人地位是平等的，不像權(quán)力關(guān)系那樣存在服從與被服從的關(guān)系。
④法律對(duì)權(quán)力和權(quán)利的要求不同。權(quán)力與職責(zé)相對(duì)應(yīng)，職務(wù)上的責(zé)任是公權(quán)力的義務(wù)，法律要求權(quán)力變?yōu)槁氊?zé)，職責(zé)是不能放棄的，棄置權(quán)力將構(gòu)成瀆職。權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，法律準(zhǔn)予權(quán)利的能動(dòng)性，使權(quán)利人對(duì)權(quán)利獲得了隨意性，放棄權(quán)利被認(rèn)為是行使權(quán)利的表現(xiàn)。私權(quán)利和公權(quán)利在運(yùn)行的時(shí)候經(jīng)常發(fā)生沖突，每當(dāng)這種情況出現(xiàn)，就需要否定其中的一個(gè)，誰超越了法定界限就將成為被否定的對(duì)象。
12.論述法律行為的結(jié)構(gòu)
法律行為的結(jié)構(gòu)主要為以下三個(gè)方面：
一、法律行為構(gòu)成的客觀要件
法律行為構(gòu)成的客觀要件，又可稱之為“法律行為構(gòu)成之體素”，是法律行為外在表現(xiàn)的一切方面。
1、外在的行動(dòng)(行為)這是指人們通過身體或言語或意思而表現(xiàn)于外在的舉動(dòng)。像任何其他行為一樣，法律行為之外在仃動(dòng)(行為)也大體上分為兩類：1．身體行為。指通過人的身體(軀體及四肢)的任何部位所做出的為人所感知的外部舉動(dòng)。2．語言行為。即通過語言表達(dá)對(duì)他人產(chǎn)生影響的行為。
2、行為方式(手段)這是指行為人為達(dá)到預(yù)設(shè)的目的而在實(shí)施行為過程中所采取的各種方式和方法。一般而言，行為人欲達(dá)到合法的目的，自然會(huì)選擇合法的行動(dòng)計(jì)劃、措施、程
式和技巧；否則就會(huì)選擇違法(或犯罪)的方式和方法。
3、具有法律意義的結(jié)果 法律行為必須要有結(jié)果，因此結(jié)果是法律行為事實(shí)的重要內(nèi)容之一。行為結(jié)果是行為過程和全部要素的綜合體現(xiàn)。
二、法律行為構(gòu)成的主觀要件 這里要考察的所謂“主觀要件”，又稱“法律行為構(gòu)成之心素”，是法律行為內(nèi)在表現(xiàn)的一切方面。它們是行為主體在實(shí)施行為時(shí)一切心理活動(dòng)、精神狀態(tài)及認(rèn)知能力的總和，主要包括兩個(gè)方面：
1、行為意思(意志)
它是指人們基于需要、受動(dòng)機(jī)支配、為達(dá)到目的而實(shí)施行為的心理狀態(tài)。
2、行為認(rèn)知
即行為人對(duì)自己行為的法律意義和后果的認(rèn)識(shí)。
三、法律行為的確認(rèn)
判斷一個(gè)行為是不是法律行為，除了要看它是否符合構(gòu)成(成立)要件外，在多數(shù)情況下還要看它是否經(jīng)過確認(rèn)以及由誰予以確認(rèn)。
13.論法律關(guān)系的特征。
法律關(guān)系是法律在調(diào)整人們行為的過程中形成的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。它與一般社會(huì)關(guān)系相比，有三個(gè)最重要的特征：
(1)法律關(guān)系是以法律為前提而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。沒有法律規(guī)范的存在，就不可能形成與之相應(yīng)的法律關(guān)系；只有納入法律調(diào)整范圍內(nèi)的社會(huì)關(guān)系方可稱之為法律關(guān)系。
(2)法律關(guān)系是以法律上的權(quán)利、義務(wù)為內(nèi)容而形成的社會(huì)關(guān)系。當(dāng)事人之間按照法律或約定分別享有一定的權(quán)利或承擔(dān)一定的義務(wù)，以法律上的權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容聯(lián)結(jié)人們之間的關(guān)系。
(3)法律關(guān)系是以國家強(qiáng)制力作為保障手段的社會(huì)關(guān)系。法律規(guī)范的行為模式反映的是國家意志，當(dāng)法律關(guān)系受到破壞時(shí)，即意味著國家意志所授予的權(quán)利受到侵犯，所設(shè)定的義務(wù)被拒絕履行，因而國家必然運(yùn)用強(qiáng)制力給法律關(guān)系以保障。
14.簡述法律責(zé)任的實(shí)現(xiàn)方式。
法律責(zé)任的實(shí)現(xiàn)方式，是指承擔(dān)或追究法律責(zé)任的具體形式，包括懲罰、補(bǔ)償、強(qiáng)制等三種。
（一）懲罰
懲罰即法律制裁，是國家通過強(qiáng)制對(duì)責(zé)任主體的人身、財(cái)產(chǎn)和精神實(shí)施制裁的責(zé)任方式。懲罰是最嚴(yán)厲的法律責(zé)任實(shí)現(xiàn)方式。懲罰主要針對(duì)人身進(jìn)行，國家使用強(qiáng)制力對(duì)責(zé)任主體的人身、精神施加痛苦，限制或剝奪其財(cái)產(chǎn)，使責(zé)任主體受到壓力、損失和道德非難，從而起到報(bào)復(fù)、預(yù)防和矯正的作用，平衡社會(huì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的有序發(fā)展。懲罰（法律制裁）具體包括以下種類：
1．民事制裁，是指依照民事法律規(guī)定對(duì)責(zé)任主體依其所應(yīng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制措施。民事制裁通常由侵權(quán)或違約引起，主要內(nèi)容包括在國家的強(qiáng)制下支付違約金或賠償?shù)取?/p>
2．行政制裁，是指依照行政法律規(guī)定對(duì)責(zé)任主體依其所應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制措施，包括行政處罰和行政處分。
3．刑事制裁，是指依照刑事法律規(guī)定對(duì)責(zé)任主體依其所應(yīng)承擔(dān)的刑事法律
責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制措施，通常稱刑罰制裁。這是一種最嚴(yán)厲的制裁。
4．違憲制裁，是指依照憲法的規(guī)定對(duì)責(zé)任主體依其所應(yīng)承擔(dān)的違憲責(zé)任而實(shí)施的一種強(qiáng)制措施。
（二）補(bǔ)償
補(bǔ)償是通過國家強(qiáng)制力或當(dāng)事人要求責(zé)任主體以作為或不作為形式彌補(bǔ)或賠償所造成損失的責(zé)任方式。補(bǔ)償包括防止性的補(bǔ)償、回復(fù)性的補(bǔ)償、補(bǔ)救性的補(bǔ)償?shù)炔煌阅艿呢?zé)任方式。
在我國，補(bǔ)償主要包括民事補(bǔ)償和國家賠償兩類。
（三）強(qiáng)制
強(qiáng)制是指國家通過強(qiáng)制力迫使不履行義務(wù)的責(zé)任主體履行義務(wù)的責(zé)任方式。
15.論述法律責(zé)任的認(rèn)定和歸結(jié)。
法律責(zé)任的認(rèn)定和歸結(jié)是指對(duì)因違法行為、違約行為或法律規(guī)定而引起的法律責(zé)任，進(jìn)行判斷、認(rèn)定、追究、歸結(jié)以及減緩和免除的活動(dòng)。法律責(zé)任的認(rèn)定和歸結(jié)是由國家特設(shè)或授權(quán)的專門機(jī)關(guān)依照法定程序進(jìn)行的。
歸責(zé)，即法律責(zé)任的歸結(jié)，是指國家機(jī)關(guān)或其他社會(huì)組織根據(jù)法律規(guī)定，依照法定程序判斷、認(rèn)定、歸結(jié)和執(zhí)行法律責(zé)任的活動(dòng)。
責(zé)任法定原則是法治原則在歸責(zé)問題上的具體運(yùn)用，它的基本要求為：作為一種否定性的法律后果，法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定：違法行為或違約行為發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照事先規(guī)定的性質(zhì)、范圍、程度、期限、方式追究違法者、違約者或相關(guān)人的責(zé)任。責(zé)任法定原則的基本特點(diǎn)為法定性、合理性和明確性，即事先用成文的法律形式明確地規(guī)定法律責(zé)任，而且這種規(guī)定必須合理。
在認(rèn)定和歸結(jié)法律責(zé)任時(shí)，必須首先考慮因果關(guān)系，即引起與被引起的關(guān)系，具體包括：①人的行為與損害結(jié)果或危害結(jié)果之間的因果關(guān)系。②人的意志、心理、理想等主觀因素與外部行為之間的因果關(guān)系，即導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果或危害結(jié)果出現(xiàn)的違法行為或違約行為是否是行為人內(nèi)心主觀意志支配外部客觀行為的結(jié)果。
責(zé)任與處罰相當(dāng)原則是公平觀念在歸責(zé)問題上的具體體現(xiàn)，其基本含義為法律責(zé)任的大小、處罰的輕重應(yīng)與違法行為或違約行為的輕重相適應(yīng)，做到“罪責(zé)均衡”、“罰當(dāng)其罪”。
內(nèi)容具體包括以下方面：①法律責(zé)任的性質(zhì)與違法行為或違約行為的性質(zhì)相適應(yīng)。②法律責(zé)任的種類和輕重與違法行為或違約行為的具體情節(jié)相適應(yīng)。③法律責(zé)任的輕重和種類與行為人的主觀惡性相適應(yīng)。
免責(zé)以法律責(zé)任的存在為前提，是指雖然違法者事實(shí)上違反了法律，并且具備承擔(dān)法律責(zé)任的條件，但由于法律規(guī)定的某些主觀或客觀條件，可以被部分或全部地免除（即不實(shí)際承擔(dān)）法律責(zé)任。
16.論正當(dāng)程序。
程序的正當(dāng)性包含的價(jià)值是程序的中立、理性、排他、可操作、平等參與、自治、及時(shí)終結(jié)和公開；通過正當(dāng)程序達(dá)到憲法的至信、至尊、至上從而實(shí)現(xiàn)憲法權(quán)威。正當(dāng)法律程序有兩個(gè)基本功能：一是防止公權(quán)力濫用，遏制腐敗；二是保障人權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受公權(quán)力主體濫權(quán)、恣意行為侵犯。正當(dāng)程序的特征有：
1、角色的分化。分化“是指一定的結(jié)構(gòu)或者功能在進(jìn)化過程中演變成兩個(gè)以上 的組織或角色作用的過程”。程序中的決定者不但不集中決定權(quán)，而且將決定權(quán)分解于程序的過程之中，即通過角色分派體系來完成決定。程序參加者在角色就位后根據(jù)程序法的規(guī)定各司其職，互相配合，互相牽制。因此程序法的內(nèi)容是各種程序角色的程序性權(quán)利和義務(wù)。
2、程序外因素的阻隔。程序的設(shè)置是為了有意識(shí)地阻隔對(duì)結(jié)果、對(duì)法律外的目標(biāo)的過早的考慮和把握。這樣做的目的首先是為了防止恣意；其次是為了在結(jié)果未知狀態(tài)下確保程序中的選擇的自由。
3、直觀的公正。正當(dāng)程序通過直觀的公正來間接地支持結(jié)果的妥當(dāng)性。這是因?yàn)槌绦虻脑O(shè)置中包含了這樣的一些要素：對(duì)立面、決定者、信息、對(duì)話、結(jié)果。正當(dāng)程序的要素中必然有對(duì)立面設(shè)置，它存在復(fù)數(shù)的利益對(duì)立或競(jìng)爭(zhēng)的主體。決定者在多數(shù)情況下是指解決糾紛的第三者或程序的指揮者。正當(dāng)程序?qū)τ跊Q定者最重要的要求則是“中立性”。信息是指待決事項(xiàng)相關(guān)的事實(shí)、知識(shí)、資料、根據(jù)等等。對(duì)于一個(gè)事項(xiàng)的決定者來說，足夠的信息是十分重要的。對(duì)話是指程序主體（特別是在對(duì)立面）之間為達(dá)成合意而針對(duì)爭(zhēng)論點(diǎn)所開展的意見交涉方式。結(jié)果是指程序中產(chǎn)生的根據(jù)事實(shí)和正當(dāng)理由做出的最終決定。這五個(gè)方面構(gòu)成了程序這種“看得見的公正”，即直觀的公正。
4、對(duì)立意見的交涉。正當(dāng)程序是高度制度化的程序，因此對(duì)于當(dāng)事人的設(shè)置有嚴(yán)格要求，這就是當(dāng)事人的相互對(duì)立或競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
17.根據(jù)你的理解，談?wù)勗剂?xí)慣與法有何不同？
法和原始習(xí)慣都是社會(huì)行為規(guī)范，起著調(diào)整社會(huì)關(guān)系的作用，但二者是兩種不同性質(zhì)的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)規(guī)范，原始習(xí)慣和法的區(qū)別表現(xiàn)在：
第一，產(chǎn)生方式不同。原始習(xí)慣的產(chǎn)生和發(fā)展并不經(jīng)由特殊的權(quán)力機(jī)關(guān)，而是人們?cè)诠餐a(chǎn)和生活過程中從必然的和無數(shù)偶然的相互聯(lián)系和關(guān)系中，逐漸地、自然而然地自發(fā)形成，并世代相傳和演變下來的；法律是由國家有意識(shí)地制定或認(rèn)可的，是掌握國家政權(quán)的社會(huì)集團(tuán)基于自己的根本利益和整體利益，并出于維護(hù)和發(fā)展這種利益的目的而有意識(shí)地對(duì)原始習(xí)慣加以選擇、確認(rèn)或自覺創(chuàng)制的。
第二，體現(xiàn)本質(zhì)不同。原始社會(huì)習(xí)慣是在生產(chǎn)資料氏族公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生和存在的，原始習(xí)慣體現(xiàn)氏族全體成員的共同意志，反映的是人們之間利益的一致性和平等關(guān)系；而剛剛產(chǎn)生的法是在生產(chǎn)資料奴隸主占有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生和存在的，要反映社會(huì)統(tǒng)治集團(tuán)的意志，維護(hù)掌握政權(quán)的社會(huì)集團(tuán)的根本利益。
第三，適用范圍不同。原始習(xí)慣限于,適用于具有血緣親屬關(guān)系的同一氏族或部落的所有成員，與地域無關(guān)，遵循“屬人主義”原則；法按地域劃分其適用范圍，即一般適用于一定地域中的所有居民，適用于國家權(quán)力管轄范圍內(nèi)的所有居民，而不分其屬于何種血緣，即與血緣無關(guān)，遵循“屬地主義”原則。
第四，調(diào)整內(nèi)容不同。原始人依習(xí)慣而行事，在一般情況下無所謂是行使權(quán)利還是履行義務(wù)。而法律對(duì)行為的調(diào)整是以權(quán)利和義務(wù)的分離為條件
第五，實(shí)施方式不同。原始習(xí)慣是通過社會(huì)輿論、氏族首領(lǐng)的威信、傳統(tǒng)力量、人們的自覺和內(nèi)心驅(qū)使等因素保證實(shí)施,不具有國家強(qiáng)制性。而法律是由國家這一特殊的暴力機(jī)關(guān)保證實(shí)施，因而具有國家強(qiáng)制性。
第六，歷史使命不同。原始社會(huì)習(xí)慣調(diào)整社會(huì)關(guān)系的目的，在于維系氏族的血緣關(guān)系，維護(hù)原始人之間相互團(tuán)結(jié)、平等互助的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序，維護(hù)共
同利益；法調(diào)整社會(huì)關(guān)系的目的，在于確立和維護(hù)有利于社會(huì)統(tǒng)治集團(tuán)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。由此可見，法律帶有強(qiáng)烈的政治傾向；原始習(xí)慣具有平等性，而無政治色彩。
18.分析我國立法的基本原則。
我國的立法必須充分反映人民的意志，體現(xiàn)廣大人民的根本利益，這是衡量立法質(zhì)量的最根本標(biāo)準(zhǔn)。這些原則主要是：
(一)立法必須遵循憲法的基本原則和規(guī)定
憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律效力。依法治國，歸根結(jié)底是依照憲法治國。維護(hù)法治的權(quán)威，首先是維護(hù)憲法的權(quán)威。憲法明確規(guī)定：“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。”遵循憲法的基本原則和規(guī)定，是立法必須始終遵循的一條最重要的原則。(二)立法要從國家整體利益出發(fā)，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)
我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族的單一制國家。維護(hù)法制統(tǒng)一，是維護(hù)國家統(tǒng)一的重要保證。憲法規(guī)定：“國家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。”維護(hù)法制統(tǒng)一，首先要從立法做起。一切立法活動(dòng)，都必須從國家整體利益出發(fā)，以最廣大人民群眾的根本利益為依歸，否得以部門利益、地方利益等局部利益凌駕于國家整體利益之上，不得在立法中搞“上有政策，下有對(duì)策”。所有的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例都不得同憲法相抵觸，下位階的法不得同上位階的法相抵觸，同位階的法之間也要互相銜接和一致。為此，我國進(jìn)一步完善了行政法規(guī)、地方性法規(guī)備案審查制度。如果出現(xiàn)與憲法和上位階的法相抵觸或同位階的法之間不一致的，根據(jù)立法法的規(guī)定，有關(guān)國家機(jī)關(guān)有權(quán)依法予以改變或者撤銷。
(三)立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民意志，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主-保障人民通過多種途徑參與立法活動(dòng)
人民群眾參與國家立法活動(dòng)，主要包括兩個(gè)方面：一是人民群眾通過民主選舉各級(jí)人大代表，由人大代表代表人民參與立法工作，反映人民的意見和要求；二是國家機(jī)關(guān)在立法活動(dòng)中，采取各種有效措施，包括將草案向社會(huì)公布公開征求群眾意見和召開座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等各種形式，廣泛聽取人民群眾的意見，以使制定出來的法律、法規(guī)真正體現(xiàn)人民的意志，反映最廣大人民群眾的根本利益。
(四)立法要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)、合理地規(guī)范社會(huì)關(guān)系
立法必須從調(diào)整社會(huì)關(guān)系的客觀實(shí)際出發(fā)，符合實(shí)際需要。堅(jiān)持立法從實(shí)際出發(fā)，最根本的是堅(jiān)持從我國的國情出發(fā)。我國地域遼闊、人口眾多，各地經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡，正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，改革開放將是一項(xiàng)長期的方針政策，這就是我們的基本國情。在立法中，必須從我國的國情出發(fā)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，將經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的成功做法和經(jīng)驗(yàn)上升為法律。外國的經(jīng)驗(yàn)只能起參考借鑒作用，決不能照抄照搬。
堅(jiān)持立法從實(shí)際出發(fā)，要落實(shí)到科學(xué)、合理地規(guī)范社會(huì)關(guān)系。一方面，要科學(xué)、合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。另一方面，要科學(xué)、合理地規(guī)定國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任，做到權(quán)力與責(zé)任相一致。只有這樣，才能提高法律、法規(guī)、規(guī)章的質(zhì)量和效能。(五)立法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序
依法治國的一個(gè)重要方面，就是依法治權(quán)，做到各國家機(jī)關(guān)嚴(yán)格在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)。國家機(jī)關(guān)的立法活動(dòng)也不例外，應(yīng)當(dāng)在法定的范圍內(nèi)進(jìn)行。這是社會(huì)主義法治的一項(xiàng)重要原則。依法進(jìn)行立去活動(dòng)，主要包括兩個(gè)方面：一是立法應(yīng)當(dāng)遵循法定的權(quán)限；二是立法應(yīng)當(dāng)遵循法定的程序。憲法、立法法和有關(guān)法律對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的各自權(quán)限和程序都作了明確規(guī)定，一切立法都必須嚴(yán)格在各自的權(quán)限范圍內(nèi)作出規(guī)定，遵循法定程序，不得越權(quán)和違背法定程序。立法法明確規(guī)定，凡超越權(quán)限、違背法定程序制定的法律、法規(guī)、規(guī)章，有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以按照法律規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤銷。
19.簡述執(zhí)法的概念和特征。
一、執(zhí)法的概念
執(zhí)法即法律執(zhí)行，有廣義和狹義兩種理解。廣義上的執(zhí)法，是指國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律授權(quán)、委托的組織及其公職人員，依照法定職權(quán)和程序，貫徹實(shí)施法律的活動(dòng)，它包括一切執(zhí)行法律、適用法律的活動(dòng)。狹義上的執(zhí)法，是指國家行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)、委托的組織及其公職人員在行使行政管理權(quán)的過程中，依照法定職權(quán)和程序，貫徹實(shí)施法律的活動(dòng)。執(zhí)法的特征
二、與司法等相比較，執(zhí)法主要有以下特征：
(一)執(zhí)法主體具有特定性
執(zhí)法權(quán)是憲法和法律賦予行政機(jī)關(guān)的職權(quán)。在我國，只有行政機(jī)關(guān)及其公職人員、法律或法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員、行政機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人才能作為執(zhí)法的主體，其他任何組織或者個(gè)人都不能構(gòu)成執(zhí)法的主體。
(二)執(zhí)法依據(jù)的多樣性和等級(jí)性
行政執(zhí)法的依據(jù)可以是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、行政規(guī)章，也可以是條約、行政協(xié)定，或者是行政規(guī)定和行政命令，或者人民法院的行政裁決書。它們之間的效力層次、等級(jí)不同，下位法不得違反上位法，或者與之原則抵觸，(三)執(zhí)法內(nèi)容具有廣泛性
執(zhí)法是以國家名義對(duì)社會(huì)實(shí)行全方位的組織和管理的行為，它涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等生活的各個(gè)方面，包括政治、經(jīng)濟(jì)、外交、國防、財(cái)政、文化、教育、衛(wèi)生、科學(xué)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通、建設(shè)、治安、社會(huì)福利、公用事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，內(nèi)容十分廣泛。特別在現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)事務(wù)愈加復(fù)雜，行政管理的范圍更為廣泛，執(zhí)法的范圍也日益擴(kuò)大，執(zhí)法對(duì)社會(huì)生活的影響也日漸深刻。
(四)執(zhí)法活動(dòng)具有單方面性
行政機(jī)關(guān)執(zhí)法與司法機(jī)關(guān)以第三者身份居間裁判不同。在執(zhí)法中，行政機(jī)關(guān)與企業(yè)、公民等行政相對(duì)人形成行政法律關(guān)系。在行政法律關(guān)系中，行政機(jī)關(guān)既是一方當(dāng)事人，又是執(zhí)法者。行政機(jī)關(guān)代表國家，在行政法律關(guān)系中居支配地位，其意思表示和處分行為對(duì)于該法律關(guān)系具有決定的意義。執(zhí)法行為雖然是雙方或多方的行為，但僅以行政機(jī)關(guān)單方面的決定而成立，不需要行政相對(duì)人的同意。例如，國家行政機(jī)關(guān)依法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、依法命令企業(yè)遵守環(huán)境保護(hù)法規(guī)等。不過，需要指出的是，行政復(fù)議、行政裁決、行政仲裁、行政調(diào)解、行政指導(dǎo)、行政契約等部分執(zhí)法行為不具有單方面性。
(五)執(zhí)法活動(dòng)具有主動(dòng)性
法律執(zhí)行是國家行政機(jī)關(guān)的法定職權(quán)，它既是國家行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)進(jìn)行全面組織和管理的一項(xiàng)權(quán)力，又是國家行政機(jī)關(guān)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)和履行的一種職責(zé)。因此，國家行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中，一般都采取積極主動(dòng)的行動(dòng)去履行職責(zé)，而不需要行政相對(duì)人的意思表示。在執(zhí)法中，國家行政機(jī)關(guān)大多必須主動(dòng)采取各種措施，選擇各種方案，廣泛開展工作，使法律規(guī)范在社會(huì)生活中得到普遍的貫徹執(zhí)行。依相對(duì)人申請(qǐng)的行政許可、行政給付等執(zhí)法行為，雖然在程序啟動(dòng)上是被動(dòng)的，在決定實(shí)質(zhì)性內(nèi)容時(shí)，執(zhí)法機(jī)關(guān)仍然是主動(dòng)的。執(zhí)法活動(dòng)的主動(dòng)性還表現(xiàn)為行政的能動(dòng)性，為適應(yīng)復(fù)雜、多變的社會(huì)需求，執(zhí)法機(jī)關(guān)享有較大的自由裁量權(quán)。
(六)執(zhí)法程序具有效率性
國家行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動(dòng)中要依照法定程序進(jìn)行，不能隨心所欲、任意行政。由于執(zhí)法要處理較多急迫的問題，如果拖延耽擱，就會(huì)給國家利益、社會(huì)公共利益或行政相對(duì)人合法權(quán)益造成重大損害，因此在執(zhí)法的程序設(shè)計(jì)上更強(qiáng)調(diào)迅速、簡便、快捷。執(zhí)法同樣要追求公正，堅(jiān)持公開、公正、公平原則，但總體上更注重效率，這在程序方面更為明顯。當(dāng)然，由于執(zhí)法行為的多種多樣，有些執(zhí)法行為(如緊急行政行為、即時(shí)強(qiáng)制行為等)的程序可能更偏重效率：有些執(zhí)法行為(如行政處罰行為、行政裁決行為等)的程序可能更注重保障公正。
20.試論守法的主觀條件
守法的主觀條件是守法主體的主觀心理狀態(tài)和法律意識(shí)水平。通常人們的政治意識(shí)、法律意識(shí)、道德意識(shí)、紀(jì)律觀念、個(gè)性、文化教育程度等都對(duì)其守法行為產(chǎn)生潛移默化的影響和支配。
政治意識(shí)是指人們關(guān)于政治現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)和心理的總和，是一種重要的社會(huì)意識(shí)。作為一種社會(huì)意識(shí)，政治意識(shí)處于社會(huì)意識(shí)諸形式的核心地位，它往往滲透到其他社會(huì)意識(shí)中，成為其中起指導(dǎo)作用的部分。
每個(gè)階級(jí)、每個(gè)人都有自己所特有的政治意識(shí)，人們政治意識(shí)的高或低、先進(jìn)或落后、發(fā)達(dá)或不發(fā)達(dá)，都會(huì)強(qiáng)烈地影響到人們對(duì)法的遵守。在我國，如果廣大人民具有較高的社會(huì)主義政治意識(shí)，他們就能更深刻地理解國家和法的本質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)自己在國家政治生活中的地位，煥發(fā)出高度的政治熱情和政治責(zé)任感，進(jìn)而自覺地守法，維護(hù)法所確認(rèn)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。所以，為了保證法的遵守，必須高度重視和大力提高全民政治意識(shí)的水平。
法律觀念是人們對(duì)法所持的態(tài)度和信念，是一種法律意識(shí)形態(tài)，它較之政治意識(shí)對(duì)人們的守法有著更為直接的影響。法律觀念的形成，既可來自人們內(nèi)心對(duì)法的認(rèn)同，也可來自外部的傳導(dǎo)灌輸。法律觀念的地域性很強(qiáng)，傳統(tǒng)思想往往通過“文化沉淀”的途徑影響人們。在我國，受傳統(tǒng)法律文化的后繼性影響，許多人把法等同于刑法，認(rèn)為法是專門規(guī)定義務(wù)和責(zé)任的，這種刑罰法律觀和義務(wù)本位觀，在很大程度上指導(dǎo)著人們?cè)谛袨橼呄蛏媳M可能地遠(yuǎn)離法，甚至于使人們喪失了對(duì)法的信任。這種現(xiàn)象與法治的原則和法治的精神是格格不入的，是貫徹普遍守法的思想障礙。在一個(gè)國家中，如果人們不是從內(nèi)心真正感知法，需要法，并信任和敬重法，我們不難想像這個(gè)國家守法狀態(tài)的低下。中國傳統(tǒng)法律文化還有其他許多糟粕成分沉淀于人們的法律觀念中。在當(dāng)今中國，要依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，就必須通過各種途徑，徹底清除與法治原則和法治精神相悖的思想觀念，逐步樹立與法治建設(shè)相適應(yīng)的法律觀念。
道德觀念是人們關(guān)于善與惡、公正與偏私、誠實(shí)與虛偽、榮譽(yù)與恥辱、正義與非正義等的觀念。不同的道德觀念會(huì)形成不同的善惡、是非、榮辱標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符
合或違反法律的行為會(huì)給予不同的評(píng)價(jià)，從而使人們實(shí)施不同的行為。因此，道德觀念對(duì)人們的守法行為也起著重大的作用。一個(gè)有良好道德觀念的人，會(huì)把守法視為自己的道德義務(wù)，自覺地依法辦事，行使權(quán)利和履行義務(wù)，自覺地同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)法的尊嚴(yán)和權(quán)威。反之，一個(gè)道德觀念低下的人，也可能會(huì)出于對(duì)法律制裁的懼怕而守法，但這種守法行為相當(dāng)不穩(wěn)定，隨時(shí)可能向違法行為轉(zhuǎn)化。法的實(shí)施需要良好的道德觀念。
人們的文化教育程度也在一定程度上影響著人們守法的狀態(tài)。知識(shí)常常與文明相伴，而文明是守法的強(qiáng)化劑。無知往往與愚昧為伍，愚昧則是導(dǎo)致違法犯罪的最大禍根之一。人們文化的高低、知識(shí)的多寡、受教育的多少，直接影響到人們能否有效地學(xué)習(xí)法、準(zhǔn)確地理解法和充分地掌握法，影響到人們能否對(duì)法建立正確的態(tài)度和信念，影響到人們能否正確履行法律義務(wù)和行使法律權(quán)利。當(dāng)然，我們也不能簡單地說受過文化教育的人或有較高文化水平的人一定普遍守法，但是可以肯定，一個(gè)人如果是文盲或半文盲，對(duì)于他知法和守法無疑是一個(gè)嚴(yán)重的障礙。
21.試論司法的原則。
司法原則是指司法機(jī)關(guān)在行使司法權(quán)的過程中，應(yīng)遵循的基本規(guī)則和基本精神，主要包括司法獨(dú)立、審判公開、程序公開、審判制度等四個(gè)方面。
司法原則主要有以下幾個(gè)方面：
1、司法公正，包括實(shí)體法的公正和程序法的公正。這是司法活動(dòng)的性質(zhì)和法的內(nèi)在精神要求的。
2、公民在法律面前一律平等。其中包括（1）、法律對(duì)全體公民平等。（2）、公民依照法律享有平等的權(quán)利承擔(dān)平等的義務(wù)。（3）、任何公民的喝法權(quán)益都受法律保護(hù)，任何公民的違法行為都要受法律的追究。
3、以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。以事實(shí)為依據(jù)即是以客觀事實(shí)為依據(jù)排除主觀想象、分析和判斷的依據(jù)。要以法律的標(biāo)準(zhǔn)和尺度審理案件嚴(yán)格按照法律程序辦事。
4、司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。其中包括（1）、國家的審判權(quán)和檢察權(quán)分別有人民法院和人民檢察院依法統(tǒng)一行使。（2）、司法機(jī)關(guān)依照法律獨(dú)立行使職權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。（3）、司法機(jī)關(guān)在司法中必須依照法律規(guī)定正確的適用法律。這是由于司法權(quán)的三個(gè)性質(zhì)即專屬性、行使職權(quán)獨(dú)立性和合法性決定的。
司法活動(dòng)的對(duì)象是案件，主要內(nèi)容涉及法律問題的糾紛和爭(zhēng)議及對(duì)有關(guān)案件進(jìn)行處理。并且司法原則并不排除當(dāng)代中國追求法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
22.試論法律解釋的原則。
法律解釋是隨著法治的發(fā)展而發(fā)展的。直到現(xiàn)在，法律解釋已經(jīng)積累起了一些基本的原則，這些原則對(duì)于正確發(fā)揮法律解釋的作用至關(guān)重要。我國隨著法治建設(shè)的不斷發(fā)展，法律解釋的重要性日益凸現(xiàn)，因此有必要加深對(duì)法律解釋活動(dòng)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，以對(duì)其加以必要的引導(dǎo)和約束。一般來講，法律解釋的原則有以下幾個(gè)：
1、合法性原則。法律解釋應(yīng)該合乎法律的規(guī)定和基本精神。它包括：第一，法律解釋應(yīng)該按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，不得越權(quán)解釋。法律解釋是一項(xiàng)國家活動(dòng)，從一定意義上說，也是“立法”活動(dòng)，因?yàn)橛械慕忉尵哂衅毡榈姆尚ЯΑ５诙瑢?duì)低位階法律的解釋不得抵觸高位階的法律。第三，對(duì)法律概念和規(guī)則的解釋必須與法律原則保持一致。
2、合理性原則。合理是指合乎情理、公理、道理。堅(jiān)持合理性原則，首先就要符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)和社會(huì)公理。法律解釋必須解決現(xiàn)實(shí)問題，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要提出、確定解決辦法。法律解釋符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需求和社會(huì)公理的要求，才會(huì)具有針對(duì)性和說服力；其次，堅(jiān)持尊重公序良俗；第三，順應(yīng)客觀規(guī)律和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，尊重科學(xué)。在充分尊重本國法律傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)的同時(shí)，法律解釋應(yīng)該具有一定的超前性，能夠?qū)ι鐣?huì)發(fā)展和法律進(jìn)步起引導(dǎo)作用。法律持久的生命力從根本上說，源于它與社會(huì)發(fā)展相一致的程度。第四，要以黨的政策和國家政策為指導(dǎo)。與法律相比，政策更具有靈活性和針對(duì)性，更能夠反映社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。
3、法制統(tǒng)一原則。法制統(tǒng)一是法治的一項(xiàng)基本原則。法律解釋堅(jiān)持法制統(tǒng)一原則，就是要求法律解釋應(yīng)該在法治的范圍內(nèi)進(jìn)行。法制統(tǒng)一體現(xiàn)在一個(gè)國家，表現(xiàn)為法律的形式、內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)應(yīng)該是高度一致的，法律的實(shí)施及其結(jié)果也應(yīng)該是相同或相似的。
4、歷史與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一的原則。法律解釋需要結(jié)合法律制定時(shí)的歷史背景，深入了解立法意圖，把握立法原意。但是，僅僅從歷史的角度說明立法當(dāng)時(shí)的原意，應(yīng)該說是不夠的。因?yàn)椋瑢?duì)法律的解釋是為法律在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)用服務(wù)的。這就要求法律解釋工作要將歷史與現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來，既考慮法律制定時(shí)的歷史條件和歷史要求，又考慮社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)狀況的變化；其中，現(xiàn)實(shí)的需要是兩者統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
23.論述構(gòu)建和諧社會(huì)的社會(huì)治理觀的內(nèi)在意蘊(yùn)
2005年2月，在中共中央舉辦的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，胡錦濤同志對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作了全面系統(tǒng)深刻的闡述。這樣，中國共產(chǎn)黨就把國家現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略布局，從“三位一體”（亦即物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)）拓展到“四位一體”（亦即三個(gè)文明建設(shè)加上和諧社會(huì)建設(shè)）。由此，整個(gè)國家的發(fā)展戰(zhàn)略就覆蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)方面。這確乎是當(dāng)代中國的一次發(fā)展戰(zhàn)略升級(jí)。這一戰(zhàn)略升級(jí)堪稱中國發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)刻的一個(gè)關(guān)鍵的舉措。
社會(huì)治理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。把構(gòu)建和諧社會(huì)確立為當(dāng)代中國社會(huì)發(fā)展與社會(huì)治理的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)于保證轉(zhuǎn)型與變革時(shí)期中國社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)的有效治理至關(guān)重要。作為社會(huì)治理的戰(zhàn)略行動(dòng)和戰(zhàn)略目標(biāo)，和諧社會(huì)建設(shè)旨在于構(gòu)建一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定合理、社會(huì)利益協(xié)調(diào)衡平、社會(huì)生活規(guī)范有序的社會(huì)共同體。因之，和諧社會(huì)建設(shè)集中反映了當(dāng)代中國社會(huì)治理的法律要求，蘊(yùn)涵著豐厚的法律意義。胡錦濤同志指出：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”。這一論斷，清晰地揭示了社會(huì)主義和諧社會(huì)的法律特征。（1）和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)法治的社會(huì)。（2）和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)公正的社會(huì)。（3）和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)。（4）和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)權(quán)威的社會(huì)。實(shí)際上，社會(huì)的和諧并不意味著沒有矛盾、沒有糾紛、沒有差別。既然有矛盾、有糾紛，就要有解決矛盾、化解糾紛的體制、制度和機(jī)制，而且這個(gè)體制、制度和機(jī)制應(yīng)當(dāng)具有高度的權(quán)威性。因此，和諧與權(quán)威這二者不是對(duì)立的，而是相輔相成、并行不悖的。
24.試論人權(quán)與公民的基本權(quán)利的概念。
1、人權(quán)是人的價(jià)值的社會(huì)承認(rèn)，是人區(qū)別于動(dòng)物的觀念上的、道德上的、政治上的、法律上的標(biāo)準(zhǔn)。人權(quán)中的“人”，可以解釋為“自然人”、“人民”、“市民”、“公民”、“國民”、“民族”、“種族”、“集體”甚至法人，它回答的是主體問題。人權(quán)中的“權(quán)”，可以解釋為“自然的權(quán)利”、“市民的權(quán)利”、“國民的權(quán)利”、“人民的權(quán)利”、“公民權(quán)”、“基本權(quán)”、“憲法權(quán)”、“公民的基本權(quán)利”等，它回答的是人權(quán)在所有權(quán)利中的地位問題。
作為制度意義上的人權(quán)，是資產(chǎn)階級(jí)國家建立之后才有的事情。但資產(chǎn)階級(jí)國家形成之后，人權(quán)隨著進(jìn)入法律領(lǐng)域而被分解為兩部分，一部分被認(rèn)為先于國家和高于國家，這部分仍被直呼為人權(quán)；另一部分被認(rèn)為后于國家和基于國家，認(rèn)為它們是與政治共同體緊密相聯(lián)的權(quán)利，這部分被稱為公民權(quán)。
2、法律意義上的人權(quán)，在我國自“五四憲法”開始即以“公民的基本權(quán)利”在憲法上予以表現(xiàn)。所謂基本權(quán)利，不過是指那些關(guān)于人的先天既存的和后天能夠?qū)崿F(xiàn)的價(jià)值在法律上的一般承認(rèn)。它與人們自己設(shè)定法律關(guān)系時(shí)明確權(quán)利義務(wù)的個(gè)別承認(rèn)有著本質(zhì)的不同。基本權(quán)利所直接否定的對(duì)立物是特權(quán)制度和奴役制度。基本權(quán)利中的“基本”有如下六方面含義：
第一，基本權(quán)利對(duì)人的不可缺乏性。只要是人，就有相同的要求，這就是“獲得獨(dú)立的人格并保證展現(xiàn)人格”。基本權(quán)利正是這樣一些表明一個(gè)人不依附另一個(gè)人而與人人具有同等人格與尊嚴(yán)的、使人得以自立的權(quán)利。
第二，基本權(quán)利的不可取代性。被視為基本權(quán)利的權(quán)利，每一項(xiàng)都代表著人參與社會(huì)生活深度和廣度的一個(gè)方面，將人從任何一類社會(huì)關(guān)系中隔離出去，都預(yù)示著人的不完整。
第三，基本權(quán)利的不可轉(zhuǎn)讓性。基本權(quán)利的不可替代性是對(duì)國家而言的，它要求國家不得隨意更改公民所享基本權(quán)利的種類。基本權(quán)利的不可轉(zhuǎn)讓性是對(duì)公民個(gè)人而言的，它要求公民在基本權(quán)利面前約束自己的任性，通過自律以珍惜基本權(quán)利。公民既不能放棄基本權(quán)利，也不能把基本權(quán)利轉(zhuǎn)借于他人。
第四，基本權(quán)利的穩(wěn)定性。基本權(quán)利的絕大多數(shù)種類是按時(shí)間效力劃分出來的永久權(quán)和不直接對(duì)應(yīng)義務(wù)的絕對(duì)權(quán)。它與人的人身相始終，在人生命的整個(gè)旅程中是穩(wěn)定不變的。基本權(quán)利的穩(wěn)定性還有第二方面表現(xiàn)，即對(duì)于國家立法來說，一旦認(rèn)定某些權(quán)利是人的基本權(quán)利，法的修改和廢除一般不再對(duì)基本權(quán)利有效，政府的變易、國家制度的改革、政策方針的調(diào)整，基本權(quán)利不隨之而被取消。基本權(quán)利是限制憲法修改而為立法權(quán)劃定界限的尺度，憲法的剛性主要是靠基本權(quán)利的穩(wěn)定性來體現(xiàn)的。
第五，基本權(quán)利的母體性。基本權(quán)利具有繁衍其他權(quán)利的功能，它在整個(gè)權(quán)利的大系統(tǒng)內(nèi)起著中軸的作用。
第六，基本權(quán)利在當(dāng)代文明各國具有共似性。能夠以保障人權(quán)最低限度實(shí)現(xiàn)為文明標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代各國，盡管社會(huì)制度不同，文化背景和傳統(tǒng)有很大的差異，但在人權(quán)內(nèi)容的肯定上卻有共同性或相似性。不管國家制度有多大的本質(zhì)不同，社會(huì)是由人構(gòu)成的這一點(diǎn)是相同的，共同的人的社會(huì)總能找到如何對(duì)待人的共同標(biāo)準(zhǔn)。
25.試論人權(quán)的價(jià)值。
沒有人權(quán)的社會(huì)，人的價(jià)值也就無從體現(xiàn)。肯定人的價(jià)值的一般方法是肯定人的人權(quán)，抹煞人的價(jià)值的常用方法是否定、剝奪、壓制或踐踏人的人權(quán)。國家對(duì)人權(quán)的態(tài)度直接表達(dá)著國家的性質(zhì)。人權(quán)對(duì)人的價(jià)值表現(xiàn)為：
首先，人權(quán)是人的利益的度量分界。人權(quán)的本質(zhì)屬性首先表現(xiàn)為利益，無論
利益的表現(xiàn)形態(tài)是物質(zhì)的還是精神的。它是人實(shí)現(xiàn)利益的手段，并且是最可靠最有效的手段。人權(quán)對(duì)于人的利益價(jià)值并不必然產(chǎn)生人對(duì)私利無限膨脹的結(jié)果，人權(quán)所體現(xiàn)的利益有著兩方面的道德要求，即既是利己的，又是無害于人的。人權(quán)所以具有普遍性，原因就在于人權(quán)所要求的利益符合道德的一般標(biāo)準(zhǔn)，所以人權(quán)對(duì)于人的利益價(jià)值在于它使利益關(guān)系道德化，人權(quán)的無害性是所有利益都必須遵循的度量分界。
其次，人權(quán)是人關(guān)于公共權(quán)力評(píng)價(jià)的道德標(biāo)準(zhǔn)。公共權(quán)力能否善待于人是人權(quán)有無的道德標(biāo)準(zhǔn)。公共權(quán)力如果為人權(quán)而設(shè)，為人權(quán)而運(yùn)作，性質(zhì)受人權(quán)所判斷，便可避免惡政。人權(quán)的主流精神始終是防止和抵抗公共權(quán)力走向惡政，在公民和國家的關(guān)系中，人權(quán)對(duì)于人的價(jià)值表現(xiàn)為以人權(quán)制約國家以善待它的公民。
再次，人權(quán)是人和人和諧相處的共同尺度。創(chuàng)造和諧而不是沖突是人權(quán)的內(nèi)在要求。和諧的社會(huì)狀態(tài)以安全和平為顯著標(biāo)志。安全對(duì)應(yīng)著秩序，和平排拒暴力，人權(quán)有著建立秩序和消除暴力的功能。人權(quán)的政治表現(xiàn)為民主，它的法律表現(xiàn)是法治，法治即是社會(huì)關(guān)系的秩序化。
26.簡述法治與法制的區(qū)分。
第一，是否強(qiáng)調(diào)法律至上不同。法治強(qiáng)調(diào)的是法的統(tǒng)治，就必然具有法律至上的含義。在法治的視野中，任何行為規(guī)則在與法律并存的時(shí)候都必須服從法律，任何人的任何行為都必須遵守法律、服從法律，而不得違法。而法制則不包含著法律至上的含義。
第二，產(chǎn)生和存在的時(shí)代不同。法治，從嚴(yán)格的意義上講，是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物，是資本主義時(shí)代才產(chǎn)生并建立的，只有在資本主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)才存在。而法制是從法律出現(xiàn)以來就產(chǎn)生了，甚至是法律的另一種表述，它早在奴隸制社會(huì)初期就已經(jīng)產(chǎn)生，并伴隨著人類社會(huì)走過整個(gè)法律社會(huì)，即奴隸制社會(huì)、封建制社會(huì)、資本主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)。
第三，與權(quán)力之間的關(guān)系不同。這是法治與法制的重要區(qū)別。對(duì)于公共權(quán)力或者國家權(quán)力的約束，是法治的基本特征。法治要求一切權(quán)力都必須服從法律，在法律之下活動(dòng)。但是法制則不具有這樣的要求。一般所說的法制，可能是能夠約束權(quán)力的法治之下的法制，也可能是為權(quán)力所左右的人治之中的法制。
第四，具有的價(jià)值觀念不同。法治必然地具有民主、自由、平等、人權(quán)的價(jià)值觀念，但是法制則不一定。
第五，與民主的關(guān)系不同。法治都是與民主相聯(lián)系的。沒有民主，就沒有法治。民主既是法治的價(jià)值觀念，也是法治的政治基礎(chǔ)和目標(biāo)追求。但是法制則不要求必須有民主的政治基礎(chǔ)，也不必然以民主作為自己的政治目標(biāo)。
27.試論社會(huì)主義法治國家的基本特征。
1、人民主權(quán)。人民主權(quán)是一個(gè)極為重要的政治原則和法律原則。人民主權(quán)是社會(huì)主義法治國家的政治基礎(chǔ)。沒有人民主權(quán)，便沒有人民民主，沒有人民民主就一定沒有社會(huì)主義法治和法治國家。社會(huì)主義法治國家以其真實(shí)的人民主權(quán)與其他法治國家和非法治國家相區(qū)別。
2、法律至上。法律至上是指法律在整個(gè)社會(huì)規(guī)范體系中具有最高的權(quán)威，任何社會(huì)活動(dòng)主體都必須服從法律、遵守法律的規(guī)定，而不能超越法律；任何權(quán)力都必須接受法律的約束，受到法律的制約。
3、法制完備。法制完備表現(xiàn)為法律制度的類別齊全、規(guī)范系統(tǒng)而無一遺漏。
凡是應(yīng)有法律制度調(diào)整的，均有法律制度調(diào)整；凡是應(yīng)由法律制度調(diào)整的，均有恰當(dāng)?shù)姆芍贫日{(diào)整；調(diào)整不同領(lǐng)域的法律制度應(yīng)當(dāng)相互銜接，有機(jī)協(xié)調(diào)；法律制度在執(zhí)行、遵守、監(jiān)督中的任何問題，均能在法律制度中獲得解決的途徑；法制有一個(gè)調(diào)節(jié)機(jī)制，能適當(dāng)反映客觀需要，進(jìn)行有效的自我修正。法律制度的完備是法治國家得以建立的必要條件之一。
4、依法行政。依法行政是國家行使權(quán)力的重要方式，是國家對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理的基本途徑。行政具有立法和司法等都不具備的特點(diǎn)。行政能否依法進(jìn)行直接關(guān)系著一個(gè)國家能否實(shí)現(xiàn)法治。依法行政是社會(huì)主義法治國家的重要標(biāo)志。
5、司法公正。司法歷來都以公正作為自己的理想。在社會(huì)主義法治國家建設(shè)中，司法公正具有重要的意義。首先，司法公正是司法的最本質(zhì)要求。其次，司法公正是司法贏得群眾信賴的最基本方面。再次，司法公正是社會(huì)發(fā)展的必然要求。
6、權(quán)力約束。在權(quán)力的約束機(jī)制中，最有效的手段當(dāng)然是法律制度。這主要由兩個(gè)因素決定：一是任何權(quán)力的行使一般都以法律制度作為根據(jù)，并以法律制度作為權(quán)力行使的標(biāo)準(zhǔn)與模式；二是在制約權(quán)力的規(guī)范中惟有法具有國家強(qiáng)制力做保證的特點(diǎn)。
7、權(quán)利保護(hù)。權(quán)利保護(hù)是社會(huì)主義法治國家的明顯特征。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)受到兩個(gè)方面的制約：一是權(quán)利受義務(wù)的制約；二是權(quán)利受權(quán)力的制約。
8、人權(quán)保障。人權(quán)是人所應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。人權(quán)的權(quán)利范圍與保護(hù)程度是一個(gè)國家進(jìn)步與文明程度的表現(xiàn)，是不同類型國家的重要差別。國家由奴隸制國家向封建制國家、資本主義國家和社會(huì)主義國家過渡的過程，其實(shí)也是人權(quán)內(nèi)容不斷豐富、發(fā)展的過程。國家由非法治國家向法治國家的轉(zhuǎn)換，也是人權(quán)內(nèi)容與保護(hù)的一次飛躍。人權(quán)保障狀況是法治國家與非法治國家的重要區(qū)別之所在。
9、社會(huì)自治。在嚴(yán)格的法治狀態(tài)之下，國家只管理自己應(yīng)該管理、也必須管理的事務(wù)。社會(huì)要處于良性的運(yùn)行狀態(tài)之中，就必須將國家與社會(huì)適度分離。該由國家管理的事項(xiàng)，國家及其機(jī)構(gòu)必須擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，否則就是失職，有關(guān)的部門或機(jī)構(gòu)就必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五篇：2013浙大遠(yuǎn)程英語離線作業(yè)答案
浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院
《英語（1）》課程作業(yè)答案（1）
My Favorite Sport我喜歡的運(yùn)動(dòng)
Just as lots of teenagers take to pop music, I love basketball.It’s part of my life.I began to play basketball in my childhood.I still remember the good old days when I played with my classmates after school.Later on, as I grew up, almost everything changed, but this sport—playing basketball remained and my love of it grew even stronger.I love this sport because it brings joys and health to my life.When I got tired from office work, I went to the sports ground and felt refreshed.If there were worries and cares from daily life, I went to the sports ground.There everything went away except basketball.It is basketball that keeps me in good shape and mood.1.李萍的父親從北京大學(xué)畢業(yè)后就一直做英語教師。
Li Ping’s father has been an English teacher since he graduated from Peking University.2.中國西部地區(qū)有許多珍貴的資源有待開發(fā)和利用。
Many valuable resources in China’s west area are to be exploited and used.3.大多數(shù)植物都喜歡水和陽光
Most of the plants like water and sunshine.4.我的醫(yī)生建議我上床睡覺前寫下所有擔(dān)憂、想法與問題。
My doctor advised that I write down any worries, thoughts or questions before I go to bed.5.我們中的大多數(shù)人每天之中安排一刻鐘或半小時(shí)進(jìn)行某項(xiàng)具體的常規(guī)性活動(dòng)是可行的。Most of us can find 15 minutes or half an hour each day for some specific regular activity.《英語（1）》課程作業(yè)答案（2）
Everybody has his dream for his career in the future.He or she might want to be a teacher, a doctor, a scientist, a sportsperson and so on.To tell you the truth, my ideal job is in business.The idea came into being when I was a child、With the development of market economy, there are many prosperous opportunities in business.I like reading stories about some successful businessmen such as Bill Gates, Li Jiacheng, etc、I believe I will be a man like them some day.Now, I am majoring in Computer.I must study hard to get myself qualified for my future job.1.紙張是人類發(fā)明的最重要的產(chǎn)品之一。
Paper is one of the most important products ever invented by man.2.請(qǐng)把這本書給最先來的人。
Please give this book to whoever comes first.3.半導(dǎo)體芯片體積小而且重量輕。
Semiconductor chips are small in size and light in weight.4.你投入英語學(xué)習(xí)的時(shí)間越多，可能取得的進(jìn)步就越大。
The greater amount of time you spent learning English, the greater progress you are likely to
make.6.有些人對(duì)鄉(xiāng)村事物不感興趣。對(duì)他們來說，快樂存在于城鎮(zhèn)及其電影院、商店、舞廳、餐廳等場(chǎng)所。
Some people take no interest in country things: for them, happiness lies in the town, with its cinemas, shops, dance halls and restaurants.《英語（1）》課程作業(yè)答案（3）
The Computer電腦
The computer is fast, and rarely makes a mistake, while people are too slow, and full of mistakes sometimes.That's what people often say when they talk about computers.For over a quarter of a century, engineers have been making better and better computers.Now a computer can do a lot of everyday work wonderfully.It is widely used in factories, hospitals, banks and universities.A computer can report, decide and control in almost every field.Many computer scientists are now thinking of making the computer “think” like a man.With the help of a person, a computer can draw pictures, compose music, talk with people, play chess, recognize voices, and translate and so on.Perhaps computers will one day really think and feel.Do you think people will be afraid when they find that the computer is too clever to listen to and serve them?
1.我相信我們會(huì)很開心的。I'm sure we'll have a good time.2.我明天這時(shí)候在圖書館等你。I'll be waiting for you at the library this time tomorrow.3.他們坐在公園里打撲克。They were sitting in the park, playing cards.4.我在盼望你對(duì)中國的訪問。I'm looking forward to your visit to China.5.你認(rèn)為你自己可以單獨(dú)干完這件事嗎? Do you think you can do it by yourself?
《英語（1）》課程作業(yè)答案（4）
My Family我的家庭
Everyone has a family.We live in it and feel very warm.There are three persons in my family, my mother, my father and I.We live together very happily and there are many interesting stories about my family.My father is a hard-working man.He works as a doctor.He always tries his best to help every patient and make patients comfortable.But sometimes he works so hard that he can't remember the date.My mother is a woman with a bad memory.She always does a lot of housework, but sometimes she makes mistakes out of carelessness.You see, what an interesting family I have!I hope that you have a happy family, too.1.長時(shí)間的談話使我感到疲倦。Talking for a long time makes me tired.2．他現(xiàn)在愈長愈像他的父親 He's growing more like his father now.3.上周日你與你的朋友去釣魚了？you go fishing with your friends last Sunday?
4．我沒聽見你對(duì)他說的是什么.I didn't hear what you said to him.5．中國是世界上最大的發(fā)展中國家。China is the largest developing country in the world.《英語（1）》課程作業(yè)答案（5）
Wealth and Health 財(cái)富與健康
As a joke goes, the young try to accumulate wealth by sacrificing their health while the old are desperate to restore health by wealth they have owned.The fast-paced modern society places its members in a dilemma: if one wants to possess great wealth, he will have to keep busy all the time, which would always endanger his health.Wealth seems to be too attractive to resist, for the industrialized society prices almost everything that one needs to survive.Health, however, cannot be earned in the way wealth is obtained but can only be consumed.Once health is neglected, it can be hardly regained in the future.Therefore, the question of wealth and health should attract great attention from the public so that they might make the balance.1.Beijing Olympic Games can make Chinese people work harder.北京奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)使得中國人民更加努力工作。
2．I'm very much eager to improve my oral English.我非常渴望改進(jìn)我的英語口語。
3． Do you think students should do a part-time job?
你認(rèn)為學(xué)生應(yīng)該業(yè)余打工嗎？
4． He is a worldwide famous scientist.他是一位世界著名的科學(xué)家。
5． Wisdom is much more important than knowledge.智慧比知識(shí)重要得多。
《英語（1）》課程作業(yè)答案（6）
Which Means of Transportation do You Prefer?你選擇哪種交通方式？
In a modern city, there are many means of transportation, such as subway, taxi, bus and so on.But my favorite means of transportation is by bike.First, riding a bike is good for keeping healthy.I spend one hour riding a bike to my office on my working day, and I think it is a good form of physical exercise.Secondly, it is money-saving.Recently, the private car drivers always complain the price of gas is higher and higher, but if you ride a bike, it will cost you nothing.Thirdly, it is beneficial for protecting the environment, so it is a “green” form of transportation.Therefore, although it has some disadvantages, I like riding a bike best.1.We must read as much as possible to enlarge our vocabulary.我們必須盡可能多的閱讀以擴(kuò)大我們的詞匯量。
2.He was very happy to hear from his old friend.他很高興收到他的老朋友的信。
3．He lives in a small room with only one small window.他住在一間只有一個(gè)小窗戶的小房間里。
4．A friend of mine from high school is working in England now.我高中的一個(gè)朋友目前在英格蘭工作。
5．The doctor told me to have more water.醫(yī)生讓我多喝些水。
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