第一篇：農(nóng)村中學(xué)地理活動課教學(xué)之管見

農(nóng)村中學(xué)地理活動課教學(xué)之管見

[中文摘要] 新課標(biāo)要求，教師要在高中地理教學(xué)中轉(zhuǎn)變學(xué)生機(jī)械模仿、被動接受的學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)學(xué)生主動和富有個性地學(xué)習(xí)，可以有意識地加強(qiáng)對學(xué)生自主性學(xué)習(xí)的引導(dǎo)。例如，幫助學(xué)生學(xué)會自己設(shè)計和實施野外觀察、觀測、調(diào)查等實踐活動；在日常教學(xué)中使用探究方法，幫助學(xué)生形成主動探究地理問題的意識和能力；積極創(chuàng)造條件開展研究性學(xué)習(xí)等。本文就是從這個層面征對農(nóng)村中學(xué)地理教師如何進(jìn)行活動課教學(xué)，如何培養(yǎng)創(chuàng)新型、實踐型人才談點自己個人的看法。

[關(guān)鍵詞] 新課標(biāo)

農(nóng)村中學(xué)

活動課

地理活動基地

簡易教具

準(zhǔn)備和組織

做農(nóng)活

活動報告

[正文] 農(nóng)村中學(xué)教學(xué)設(shè)備簡陋,師資缺乏,要想完全像城市中學(xué)那樣教學(xué),難免捉襟見絀,去年,我響應(yīng)市教育局的號召,到一所農(nóng)村中學(xué)去支教,在探索地理活動課教學(xué)方面積累了一點點經(jīng)驗,下面就談點我的個人看法。

一、端正思想，正確認(rèn)識加強(qiáng)地理活動課教學(xué)的重要性: 新課標(biāo)對地理活動課的教學(xué)要求很高，而且許多活動課內(nèi)容與課本內(nèi)容血肉相連，不完成活動課就不能真的理解教材，因此，在教學(xué)時，我們不能對活動內(nèi)容置之不理，或者簡單解說，把活動內(nèi)容當(dāng)成課本內(nèi)容來講;而要認(rèn)真分析活動內(nèi)容與課本內(nèi)容的關(guān)系，探索多種有效的方法來完成新課標(biāo)所要求的教學(xué)任務(wù)。

二、做好學(xué)校工作，建設(shè)好地理活動基地，加強(qiáng)地理活動課教學(xué): 一般來說，學(xué)校建有生物園，但地理活動基地卻很少有，而地理與生活密切相關(guān)，沒有生活實踐是不可能學(xué)好地理的，所以，學(xué)校應(yīng)該建有地理活動基地，這樣，一些活動課就可以到地理活動基地去完成，如：測量當(dāng)?shù)鼐暥取⒔?jīng)度，觀看日月星辰，觀測溫度、風(fēng)向、降水量，探測巖石標(biāo)本、地質(zhì)構(gòu)造等等。

三、認(rèn)真分析活動與課本的關(guān)系，選用最適合的教法: 備課時，我們要認(rèn)真分析活動內(nèi)容與課本內(nèi)容的關(guān)系，要選用最合適的方法去教學(xué)。

1、許多活動內(nèi)容可以在課內(nèi)完成，如必修（1）P12活動：計算每小時到達(dá)地球表面的太陽輻射相當(dāng)于多少度電？P15活動：兩位同學(xué)有關(guān)太陽輻射和太陽活動對地球的影響是有利還是不利的對話；P17活動：動手演示晝夜更替；P37活動：分析六大板塊的運動方向及分析喜馬拉雅山和東非裂谷帶的形成等活動都可以在課內(nèi)通過講解或演示完成。

2、也有些活動可讓學(xué)生當(dāng)做家庭作業(yè)去完成。如必修（1）P9活動：觀看月相；P17活動：動手演示晝夜更替；P33活動：采集巖石標(biāo)本；P39活動：探看地質(zhì)構(gòu)造（背斜與向斜）；再如必修（2）P9活動：查找本地（村、居委會、鎮(zhèn)、縣市）各等級政府歷次人口普查資料，完成下表；P29活動：探究城市土地利用等都可以讓學(xué)生去獨立完成，教師只略作指導(dǎo)就可以了。

3、但有些活動必需經(jīng)老師和學(xué)生共同合作，經(jīng)過地理觀測、地理考察、地理實驗、地理調(diào)查之后才能完成。如選修（1）P9活動：觀看月相；P18活動：觀測日影，粗略測定學(xué)校所在地的經(jīng)度；P33活動：去野外采集巖石標(biāo)本；P40活動：探看野外巖石褶皺構(gòu)造等。

四、嘗試做各種簡易教具，盡量完成活動內(nèi)容教學(xué)：

1、日晷儀的做法：取一塊大理石，磨圓打光，將圓面360度分成24等份，代表24小時，在大理石中央鉆一小孔，插一長小鋼管，日晷儀就做成了。然后，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐暥龋\用羅盤，將它安放在地理活動基地，日晷儀就做成了。

2、巖石小地質(zhì)構(gòu)造的做法：如果是在課堂上展示，可做小點，如果是安放在地理活動基地，就做大些。取一些石膏、泥土或瓷泥等，將它們著上不同顏色，摻入砂、礫石、化石模型等，將它們按顏色分層做成褶皺和斷層（背斜成山、向斜成谷或背斜成谷、向斜成山地壘、地塹）等教學(xué)模型。

3、測角器的做法（用它測北極星的高度和正午太陽高度角）： 準(zhǔn)備材料：直木桿、木量角器、建筑用吊錘、五顆鐵釘

制作方法：如右圖示，將木量角器用鐵釘釘緊在木桿上，將吊錘固定在量角器的中央，兩顆鐵釘釘在量角器的兩端，用做錨準(zhǔn)儀。

公式：當(dāng)?shù)鼐暥圈?90°-β；如右圖所示：

4、日影測量器的做法（用于測量當(dāng)?shù)刈游缇€的位置，確定當(dāng)?shù)亟?jīng)度）：

場地及材料：長5m寬4m的白細(xì)沙地，直木桿1根（長2m），細(xì)不銹鋼管1根（長3m，用于插紅旗），紅旗一面，木三角板一副等；

制作方法：如右圖示，此沙地一般建在地理活動基地中央，在直木桿一端鉆一洞，將細(xì)不銹鋼管一端穿入洞中，并把細(xì)不銹鋼管固定在沙地南面一側(cè)的中央，在鋼管頂端插入紅旗，該簡易測影儀即做成。在觀測時，要注意將細(xì)沙摸平整，先用木桿畫出若干圓弧，根據(jù)旗影上、下午在弧上的位置畫出一弦，再用三角板畫出此玹中央與圓心的連線，此線即為當(dāng)?shù)刈游缇€，再根據(jù)當(dāng)?shù)氐胤綍r與北京時間差就可算出當(dāng)?shù)亟?jīng)度。

五、完成野外地理活動重在準(zhǔn)備和組織: 有一些地理活動課必須在野外才能完成，如觀察褶皺山地，采集巖石標(biāo)本，測算當(dāng)?shù)亟?jīng)、緯度等，如果僅僅是在課堂上照本宣科，就會挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，學(xué)生也不容易理解，效果很差。但是，到野外去，又與課堂教學(xué)相沖突，還有不安全因素，怎么處理這兩者之間的矛盾呢？我認(rèn)為首先是爭取學(xué)校的支持，把它當(dāng)做一次郊游或踏青，既能保障安全，又有準(zhǔn)備和組織，效果會更好些。那么如何準(zhǔn)備和組織呢？現(xiàn)就以到野外觀看褶皺山地和采集巖石標(biāo)本為例，作一簡要說明：

1、首先要明確此次活動的具體目標(biāo)。如觀看背斜成山（谷），向斜成谷（山），分析其形成原因；采集不同巖石標(biāo)本，分析其類型及形成原因等。

2、再圍繞目標(biāo)做好前期準(zhǔn)備工作。如發(fā)動整個地理教學(xué)組成員到野外尋找目的地（公路兩側(cè)被挖掘的山地剖面及巖石山地、河灘等地），并找出與之并存的安全隱患，從面采取相應(yīng)的安全措施。

3、然后圍繞此次活動制定好詳細(xì)的活動步驟、時間安排及安全保障。

4、實施活動內(nèi)容及活動過程。

5、師生共同對此次活動進(jìn)行小結(jié)，要求寫出活動報告，以達(dá)到相應(yīng)效果。

六、所有活動課，必須學(xué)生親力親為，這是新課標(biāo)的要求，也是社會的需要： 現(xiàn)在我們國家有的學(xué)生從沒干過體力勞動，對農(nóng)村的農(nóng)活更是一無所知，可以說沒什么勞動觀念，是養(yǎng)尊處優(yōu)的一代。我建議在新課本中能否增加“做農(nóng)活”這樣的活動內(nèi)容，這樣，也可以在思想上和行為上為他們補(bǔ)上最真實最原生的勞動內(nèi)容，增強(qiáng)他們的勞動觀念，培養(yǎng)他們的社會實踐意識，這也是我們新課改的要求，是我們社會的需要。

當(dāng)然，不單單是“做農(nóng)活”，其他活動課也須學(xué)生親力親為，這樣才能達(dá)到活動設(shè)計的真正目的。

如果要設(shè)計“做農(nóng)活”的活動內(nèi)容，可以從三個方面來設(shè)計：

1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)：牛犁田耕地，人插禾割稻。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：車耕田整地，機(jī)插禾收稻。

3、科學(xué)農(nóng)業(yè)：大棚農(nóng)業(yè)、鮮花農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等相關(guān)內(nèi)容。

七、活動結(jié)束，要求這生寫好活動報告、日記或心得體會： 簡單的活動，學(xué)生能領(lǐng)悟就行了，但一些大型復(fù)雜的活動，尤其是在室外進(jìn)行的，那必須要求學(xué)生寫好活動報告、日記或心得體會，這樣才能鞏固活動成果，讓學(xué)生記住活動過程，掌握活動內(nèi)容，提高活動效果。

八、回歸教材，使活動與課本內(nèi)容融為一體：

活動內(nèi)容與課本內(nèi)容是水乳交融，連為一體的，不能離開課本去單獨搞活動，也不能撇下活動不管而只講課本內(nèi)容，這兩種做法都是不對的。按照新課標(biāo)的要求，活動應(yīng)滲入于課本內(nèi)容之中，課本離開活動，就變得只剩骨頭，不見血肉了；活動離開課本，就有如無皮之毛，毛將焉附？因此，活動結(jié)束后，應(yīng)回歸教材，使活動與課本內(nèi)容融為一體。

1、許多活動能夠在課堂內(nèi)完成，它們是互為補(bǔ)充的：有的活動是對課文的詮釋，有的活動是為了促進(jìn)對課文的理解，有的活動是課文的延續(xù)，有的活動是對課文的檢測，等等，毫無疑問，課文與活動是連為一體的。

2、但有的活動是通過野外觀察來完成的，有時延續(xù)的時間還比較長，像這樣的活動，如果處理不好，難免會與課本相脫離，甚至有違活動的本來目的。因此，活動結(jié)束后，老師一定要組織學(xué)生寫好活動報告，要對活動進(jìn)行歸納小結(jié)，完成活動的后續(xù)要求，使活動效果最優(yōu)化。

總之，農(nóng)村中學(xué)不如城市學(xué)校設(shè)備完善，許多活動課不能借助多媒體演示（放影），但農(nóng)村有廣闊的活動場地——大自然。作為地理教師，我們要很好地利用這些資源，豐富我們的教學(xué)內(nèi)容，盡量滿足新課標(biāo)的要求，為國家培養(yǎng)創(chuàng)新型、實踐型人才。我想，我回去以后，也應(yīng)該借助這些教法，讓我們的學(xué)生融入于美好的大自然之中，讓他們體會學(xué)習(xí)地理的樂趣。

第二篇：加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)之管見

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)之管見。。

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理上的不規(guī)范和使用中的不透明，使其成為違紀(jì)違法案件 多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域。

農(nóng)村基層干部是黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者，處于工作的第一線。一旦在他們身上出現(xiàn)違紀(jì)違法行為，不僅會損害黨和政府形象，也將削弱黨委、政府的公信力和執(zhí)行力，造成黨群干群關(guān)系緊張，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)前，農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法行為主要表現(xiàn)為六種形式：一是利用公共權(quán)力搞權(quán)錢交易。農(nóng)村基層干部掌握著農(nóng)村土地發(fā)包、計劃生育等與農(nóng)民利益息息相關(guān)的權(quán)力，這些權(quán)力一旦缺乏有效監(jiān)督，就會成為個人謀取私利的資本。二是巧立名目侵吞農(nóng)村“三資”。資金。資產(chǎn)、資源管理上的不規(guī)范和使用中的不透明，使其成為違紀(jì)違法案件多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域。三是弄虛作假騙取扶貧救濟(jì)資金。國家下?lián)艿母黜椃鲐毦葷?jì)專項資金，在管理和使用上都有嚴(yán)格規(guī)定，但仍有少數(shù)農(nóng)村干部格目光盯上這些救濟(jì)款項，想方設(shè)法占為己有。四是違反紀(jì)律 拉票賄選。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村基層干部能支配的財物越來越多，競選村官的角逐日趨激烈，基層賄選現(xiàn)象開始出現(xiàn)。五是法紀(jì)觀念淡薄。有少部分農(nóng)村干部綜合素質(zhì)不高，在解決各種利益沖突時缺乏全局觀念和法紀(jì)意識，工作方式方法簡單粗暴，拉幫結(jié)派、瞎指 揮甚至違法犯罪的現(xiàn)象仍然存在。六是生活腐化墮落。有少數(shù)農(nóng)村基層干部黨性觀念不強(qiáng)，缺乏正確的人生觀和價值觀，生活作風(fēng)敗壞，情趣低俗。

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)穩(wěn)定，密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步鞏固和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，具有十分重要的意義。當(dāng)前，要重點從五個方面努力。一是進(jìn)一步健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。完善縣、鄉(xiāng)兩級工作機(jī)制，定期召開農(nóng)村黨風(fēng)固政建設(shè)聯(lián)席會議，并在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政自然村設(shè)立支同巴紀(jì)檢委員，健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。加大選拔優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村任職工作力度。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和各個自然村，完善農(nóng)村基層干部考核評價體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究。制定和落實農(nóng)村基層干部任期目標(biāo)責(zé)任制，明確農(nóng)村基層干部在經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村基層干部誡勉談話、述職述廉、任職和離任審計等制度，把考核、評議、審計等結(jié)果作為農(nóng)村基層干部獎懲的重要依據(jù)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。把治理庸、懶、散問題作為加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，著力解決農(nóng)村基層干部辦事不公、作風(fēng)粗暴等問題。加大培訓(xùn)工作力度，有針對性地舉辦各類培訓(xùn)，幫助農(nóng)村基層干部掌握新知識和新技能，提高正確執(zhí)行政策和依法辦事的能力、解決實際問題的能力、化解矛盾糾紛和維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的能力。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村“王資”的監(jiān)管。針對農(nóng)村工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐步健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理制度。各地各部門要把解決村民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，作為檢驗農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效的重要指標(biāo)，維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法 權(quán)益。

五是進(jìn)一步加大違紀(jì)違法案件查處力度。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法用地，侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益，以及農(nóng)村干部截留、挪用、貪污強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費等損害農(nóng)民群眾切身利益的行為，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層干部橫行霸道。欺壓群眾的案件，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。D回b

作者單位7云南省紀(jì)委監(jiān)察綜合室

責(zé)編l何艷／zgic－llzh＠m(xù)os．gov．on

po 2011年第17期

一

第三篇：漢語拼音教學(xué)之管見

漢語拼音教學(xué)之管見

九年義務(wù)教育小學(xué)語文教學(xué)大綱指出：漢語拼音是幫助識字、學(xué)習(xí)普通話的有效工具。漢語拼音教學(xué)的重點是學(xué)會聲母、韻母和聲調(diào)，能夠準(zhǔn)確拼讀音節(jié)，正確書寫聲母、韻母和音節(jié)。這兩句話主要講了漢語拼音教學(xué)的目的及其教學(xué)的重點。剛上一年級的孩子，要在短短的五十天里學(xué)會23個聲母、24個韻母、16個整體認(rèn)讀音節(jié)和常用的170多個音節(jié)，并能準(zhǔn)確拼讀音節(jié)，是一件不容易的事情。這就要求教師認(rèn)真把握教材的重點、難點，采取適合學(xué)生年齡特點的教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的興趣，充分發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動性，使學(xué)生在輕松愉快的氛圍中學(xué)好漢語拼音。

一、創(chuàng)設(shè)語言環(huán)境，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣

形式是為內(nèi)容服務(wù)的，一定的形式反映一定的內(nèi)容。在一般情況下，良好的形式能使內(nèi)容表達(dá)得更加深刻，有利于推動事物的發(fā)展變化。漢語拼音教學(xué)是小學(xué)語文課中進(jìn)行語言文字訓(xùn)練的主要內(nèi)容之一，但漢語拼音教學(xué)比較抽象、枯燥，對剛?cè)雽W(xué)的兒童來說，他們面對這些蝌蚪似的拼音字母會感到很生疏，容易產(chǎn)生畏難情緒。鑒于這種情況，采用一些適合兒童年齡特點的形式，創(chuàng)造一種良好的學(xué)習(xí)環(huán)境不僅是必要的，而且也是可行的。我利用講故事，教兒歌等方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。如教他們說兒歌：“學(xué)會拼音用處大，識字讀書要用它，教我學(xué)會普通話，打好基礎(chǔ)為國家。”為了創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)拼音的氛圍，我在班里醒目的地方張貼了一張圖文并茂的漢語拼音聲母、韻母表，讓每個學(xué)生時時刻刻都能看到，隨時都有學(xué)習(xí)的目標(biāo)，并結(jié)合少年兒童愛唱愛跳、活潑好動的心理特點，教唱《漢語拼音字母歌》，開展歌詠比賽，使他們在輕松愉快的氛圍中學(xué)習(xí)拼音字母。這些活動的開展，使兒童自覺不自覺地受到了教育，產(chǎn)生了興趣，明確了學(xué)習(xí)漢語拼音的目的，使?jié)h語拼音教學(xué)有了一個良好的開端。

二、利用形象插圖，幫助學(xué)生記憶字母

興趣是入門的向?qū)В亲詈玫睦蠋煟羌ぐl(fā)學(xué)生求知欲的良藥。無論什么人，一但對某種活動或某件事情產(chǎn)生了興趣，將會產(chǎn)生不可估量的動力。達(dá)爾文在總

結(jié)自己的成功時曾經(jīng)說：“就我記得在學(xué)校時期的性格來說，其中對我后來發(fā)生影響的，就是我有強(qiáng)烈而多樣的興趣，沉溺于自己感興趣的東西，深入了解任何復(fù)雜的問題和事物。”可見興趣的作用之大。小學(xué)語文課本從知識的體系來講，一開始就要進(jìn)行漢語拼音教學(xué)，教材中的拼音字母都配有插圖，這些插圖直觀形象接近生活，富有兒童情趣，并與拼音字母的音形構(gòu)成了具體形象的聯(lián)系，便于幫助學(xué)生掌握字母的讀音和字形。學(xué)生很喜歡這種有圖有文，有音有形的插圖。在教學(xué)中，我緊緊抓住這一點，讓學(xué)生在輕松愉快的氣氛中學(xué)到知識。比如我在教學(xué)拼音字母“u”時，首先引導(dǎo)學(xué)生觀察圖片，提問學(xué)生：“圖上畫的是什么?”學(xué)生回答：“圖上畫的是一只烏鴉停在窩里休息。”于是我在黑板上寫出拼音字母“u”，并告訴學(xué)生，今天學(xué)習(xí)的這個“u”就和烏鴉的“烏”發(fā)音相同。接著，我又啟發(fā)學(xué)生：“大家再仔細(xì)觀察這幅圖畫，說說這個小窩有什么特點?”有的說，這個小窩的形狀有點像“u”，然后我就告訴學(xué)生，這個小窩正面的兩條邊線與“u”的形狀相似，進(jìn)一步加深了學(xué)生對這個字母的印象。再如，要寫“q”時，就想到五顏六色的氣球，要寫“sh”就想到可愛的獅子。把圖和字母的音形結(jié)合起來學(xué)習(xí)，學(xué)生感興趣，記得牢。

三、采取多種形式，加強(qiáng)拼讀訓(xùn)練

低年級兒童有意注意力持續(xù)的時間短，如果教法單一呆板，容易造成學(xué)生注意力分散，影響學(xué)習(xí)效果，達(dá)不到預(yù)期的學(xué)習(xí)目的。在教學(xué)過程中，我想辦法吸引學(xué)生的注意力，提高識記水平。在具體教學(xué)中，采取教師范讀和編口訣的方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。譬如，在剛接觸聲母和韻母拼成拼音時，我先示范拼讀，讓學(xué)生看老師的口型變化，聽聲、韻是怎樣接連起來的，再讓學(xué)生模仿拼讀，從而掌握“前音輕短后音重，兩音相連猛一碰”的兩拼規(guī)則和“聲輕介快韻母響，三音連讀很順當(dāng)”的三拼規(guī)則。再如，學(xué)習(xí)聲母之后，為了區(qū)別寫法易混淆的字母，編了“右下半圓b、b、b，右上半圓p、p、p，兩個門洞m、m、m，一根拐棍兒f、f、f，馬蹄聲聲d、d、d，雨傘把兒t、t、t，一個門洞n、n、n，小小木棍l、l、l的口訣”。為了讓學(xué)生掌握j、q、x和ü相拼，ü上兩點省寫的拼寫規(guī)則，我先教學(xué)生記住口訣：“j、q、x小淘氣，見了ü眼（注：ü上的兩點）就挖去”。由于口訣生動有趣，學(xué)生易記易懂，然后再以游戲的形式加以鞏固。我讓5名同學(xué)分別戴著j、q、x、u、ü的頭飾，讓j、q、x、分別找朋友，組成音節(jié)，并摘掉ü上兩點，全班同學(xué)一齊拼讀，調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。通過教師的示范、輔導(dǎo)、學(xué)生的模仿、運用，學(xué)生就能較快地掌握拼音方法。

四、結(jié)合日常生活，進(jìn)行聲調(diào)練習(xí)

聲調(diào)教學(xué)是漢語拼音教學(xué)的難點，學(xué)生開始總是讀不準(zhǔn)，分不清，為了突破教學(xué)難點，我在講課過程中，首先借助圖畫來學(xué)習(xí)a的四聲：“汽車平走ā、ā、ā，汽車上坡á、á、á，汽車上坡又下坡ǎ、ǎ、ǎ，汽車下坡à、à、à。”然后聯(lián)系日常生活，采用說一句話的形式，借助漢語拼音的讀音，讓學(xué)生讀準(zhǔn)四聲。這種方法能調(diào)動學(xué)生思維，有利于學(xué)生語言的發(fā)展。教學(xué)中學(xué)生紛紛發(fā)言：“ā，阿姨，我喜歡劉阿姨。”“á，啊!你說什么?”“ǎ，啊?這是怎么回事?”“à，啊，我愛我的祖國!”這樣不僅學(xué)習(xí)了聲調(diào)，也拓展了他們的思維和口頭表達(dá)能力。

五、采取多種方法，鞏固漢語拼音

語文教學(xué)的最終目標(biāo)是培養(yǎng)語文能力，而語文能力的培養(yǎng)始終貫穿在各個知識點的訓(xùn)練之中。教育心理學(xué)家洛克說過“教育兒童的主要技巧是把應(yīng)做的事情全都變成游戲似的。”學(xué)生在學(xué)習(xí)拼讀技能之后，主要環(huán)節(jié)是用靈活多樣的方式組織復(fù)習(xí)鞏固。一是我在學(xué)生的作業(yè)本上用拼音寫上他們的名字，讓學(xué)生幫我發(fā)作業(yè)本。學(xué)生的積極性都很高，這既鞏固了漢語拼音知識，又提高了他們的學(xué)習(xí)興趣。二是指導(dǎo)學(xué)生閱讀帶有漢語拼音的讀物，從讀字、詞、句子到讀兒歌、短文，循序漸進(jìn)，逐步提高，鼓勵他們從課外讀物中去攝取多種營養(yǎng)，發(fā)展自己的語言，自覺自愿地進(jìn)行快速拼讀和直呼音節(jié)。三是讓學(xué)生用拼音和漢字把自己想說的話寫出來。學(xué)生學(xué)的字雖不多，但可以用拼音代替，既鞏固了漢語拼音，又將讀寫結(jié)合起來，這樣學(xué)用結(jié)合，學(xué)生感興趣，讓學(xué)生感到作文不難，為今后的寫作打下良好的基礎(chǔ)。學(xué)生看到自己會讀書了，會說話了，嘗到了成功的喜悅，同時，激發(fā)起他們內(nèi)在的學(xué)習(xí)動力，促使他們積極主動地去獲取新的知識。

總之，在拼音教學(xué)中，只有充分把握教材，設(shè)計生動有趣的教學(xué)方法，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)拼音的興趣，才能使學(xué)生在學(xué)習(xí)拼音時不再感到枯燥乏味，才會使學(xué)生愛學(xué)拼音，達(dá)到漢語拼音教學(xué)之目的。

(河南省鄭州鐵路局鄭州鐵十小 王倩)

第四篇：關(guān)于建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度之管見

關(guān)于建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度之管見

關(guān)于建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度之管見

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展的同時，人口老齡化的問題也日益凸顯。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國60歲以上的老年人已逾10%，65歲以上達(dá)6%以上，且這一比例還呈逐漸上升趨勢。在這些老齡人中，城鎮(zhèn)老年人的生活基本得到了保障，惟占有絕大比例的農(nóng)村老年人的生活至今沒有可靠保障。他們的養(yǎng)老保障也逐漸從家庭層面上升為社會問題，而成為影響社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要因素。妥善解決農(nóng)村老年人的生活保障，已經(jīng)成為各級政府的重大工作課題；解決的好壞，已直接影響到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展及社會的和諧構(gòu)建。下面，我僅就我市建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度談一點淺顯的

看法：

一、我市農(nóng)村養(yǎng)老之現(xiàn)狀

一是農(nóng)村發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)緊張。解放以來，尤其是改革開放以來，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，農(nóng)民人均純收入大幅增長，生活水平有了很大提高，改革開放之初不足百元，到已達(dá)3114元。但是比城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是滯后許多，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收還存在許多困難，農(nóng)民生活水平與城鎮(zhèn)居民相比，絕對差距甚至相對差距還在進(jìn)一步擴(kuò)大。特別是以種植業(yè)為主的農(nóng)民，手中沒有多少剩余錢財留作養(yǎng)老，既使有一部分也都主要用在了子女入學(xué)等方面，贍養(yǎng)老人失去了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使得老年人的家庭養(yǎng)老保險系數(shù)逐漸縮小。

二是家庭結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，負(fù)擔(dān)加重。由于計劃生育國策的推行，農(nóng)村家庭規(guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，家庭子女人數(shù)減少，家庭規(guī)模也在小型化，勞動力也在減少，這就意味著家庭收入的減少。與此同時，家庭正在逐漸形成4：2：1的結(jié)構(gòu)，勞

動力供養(yǎng)承載系數(shù)越來越大。家庭小型化和勞動供養(yǎng)系數(shù)加大之后，年輕一代相對上一輩對老年人，不論是精神負(fù)擔(dān)還是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)程度都成倍甚至幾倍地增加，無論是時間、精神，還是經(jīng)濟(jì)，都難以滿足老年人的需求。特別是按傳統(tǒng)習(xí)俗極少有男到女方落戶，致使純女戶女兒外嫁后，父母一旦年老，失去勞動能力，就難免在精神上還是經(jīng)濟(jì)上都淪為絕對貧困戶。即使是多子女者也不乏“一母養(yǎng)十子易、十子養(yǎng)一母難”的現(xiàn)象出現(xiàn)。家庭結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，使農(nóng)村老年人不得不“活到老、干到老”。

三是生活觀念改變，贍養(yǎng)意識淡化。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，人們的思想觀念、道德觀念、養(yǎng)老觀念都在發(fā)生悄然變化。年輕一代中，尤其是獨生子女以“自我為中心”的社會意識漸濃，不管是時間上還是在金錢上都是首先考慮自己，不論是經(jīng)濟(jì)上還是精神上都不愿優(yōu)先滿足老年人。特別是隨著生活水平的進(jìn)一步擴(kuò)大，以年輕人為主體的農(nóng)村

剩余勞動力逐漸向城市轉(zhuǎn)移，不僅直接導(dǎo)致農(nóng)村老年人身邊子女減少，而且由于進(jìn)城之后生活方式的變更、生活觀念的變化，需要更多的金錢來滿足自身的生存、生活、發(fā)展的需要，導(dǎo)致大部分人經(jīng)濟(jì)條件難以滿足自身需求，更無暇顧及老年人的精神生活和經(jīng)濟(jì)生活，從而逐漸將贍養(yǎng)老年人的義務(wù)寄希望于社會。

二、推行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度之重要意義

1、推行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，是順利實施計劃生育政策的基本保證。上世紀(jì)70年代末期，我國開始推行計劃生育政策，提倡一對夫婦只生一個孩子。但因養(yǎng)兒防老傳統(tǒng)觀念及客觀情況的影響，一般家庭均生育2胎或2胎以上，許多人都有生男而止的欲望和動機(jī)。因為一旦進(jìn)入老齡階段，喪失了勞動能力，生活就只能完全依靠子女供養(yǎng)。如果沒有兒子，生活就將無靠。盡管法律規(guī)定兒女均有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，但在現(xiàn)實生

活中，尤其是農(nóng)村靠女兒供養(yǎng)的概率并不高。所以，如果在農(nóng)村全面建立養(yǎng)老保障制度，使農(nóng)民進(jìn)入老年后，生活有保障，則徹底解除了農(nóng)民對晚年的生存后顧之憂，養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念也會隨之淡化，強(qiáng)生2胎或2胎以上、生兒則止的觀念也會逐漸改變，從而有利于計劃生育政策的順利推行。

2、推行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。落實科學(xué)發(fā)展觀，最重要的一個內(nèi)容就是必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就不能不高度重視農(nóng)村養(yǎng)老保障，不能不大力縮小城鄉(xiāng)差距。多年來，黨和政府一直十分重視縮小城鄉(xiāng)差距，通過取消農(nóng)業(yè)稅、實行種糧補(bǔ)貼、糧食最低保護(hù)價收購、實施鄉(xiāng)村路面硬化工程、增加農(nóng)田水利設(shè)施投入等一系列直接或間接政府投入的政策措施來促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入。因此，近年來農(nóng)民人均純收入也超常規(guī)地以兩位數(shù)增長，農(nóng)民生活水平確實有了一定提高。但相比于城市居民 的生活不僅絕對數(shù)有差距，就是生活水平提高速度的相對數(shù)也有差距，也就是說生活水平差距還在進(jìn)一步拉大。由于近幾年來政府采取了多種措施，城鎮(zhèn)老年人群的生活基本有了保障。但在農(nóng)村因年老而喪失勞動能力的老年人來說，僅僅擁有土地這一基本的勞動要素，他們難以生存。從中也就看出現(xiàn)今的城鄉(xiāng)之間尤其是城鄉(xiāng)老年人之間存在著不應(yīng)有的差別。因此實行農(nóng)村老年人生活保障制度是縮小城鄉(xiāng)差別的重要手段，是消除城鄉(xiāng)差別的必經(jīng)之途，是建設(shè)現(xiàn)代文明社會的前提條件。

3、推行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，是構(gòu)建和諧農(nóng)村社會的內(nèi)在要求。構(gòu)成農(nóng)村社會矛盾及其產(chǎn)生的原因具有多重性和多樣性，但最基本的還是源自于生活問題、生存問題的養(yǎng)老問題、老年人無人贍養(yǎng)問題的矛盾糾紛屢見不鮮。最近兩年南昌市相繼解決了農(nóng)村五保戶非農(nóng)業(yè)戶口問題并實行了城鎮(zhèn)最低生活保障制度，對農(nóng)村離任“兩老”人員解決了生活

困難補(bǔ)貼，對農(nóng)村特困家庭實行困難補(bǔ)助，而其中絕大多數(shù)資金又是用于農(nóng)村老年人員，但相對于農(nóng)村老年人這一龐大群體來說，僅僅是杯水車薪，還有大部分農(nóng)村老年人的生活問題沒有得到解決。因此，老年人因子女無能力供養(yǎng)導(dǎo)致生活無著落的問題依然存在，因子女不供養(yǎng)導(dǎo)致生活無著落的問題依然存在，致使有的老年人外出乞討，有的家庭產(chǎn)生糾紛甚至引發(fā)命案，有的經(jīng)常到各級上訪求助政府幫助解決，這不僅分散黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的大量精力，還給社會產(chǎn)生一些不穩(wěn)定因素，是現(xiàn)代社會極不和諧的一個音符。如果解決農(nóng)村老年人的生活保障問題，這一類的社會矛盾也就迎刃而解了。

三、我市推行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度之可行性

1、政策基礎(chǔ)。黨的十六大報告指出：“在有條件的地方，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障制度”。建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，已經(jīng)從道德層

面上升為政策要求，甚至法律規(guī)定，從而成為政府在行政中的一項重大責(zé)任。

2、社會基礎(chǔ)。隨著近年敬老院工作的發(fā)展，年老以后到敬老院頤養(yǎng)天年已為社會所認(rèn)同，為群眾所接受，并逐漸形成風(fēng)氣。群眾不必再在依靠社會、互助養(yǎng)老這個問題上作過多的社會聲譽(yù)、道德評價考慮。尤其是全國都在建設(shè)和諧社會、和諧農(nóng)村，都在努力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，對我市推行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度更提出了直接要求，形成了直接壓力。

3、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。就南昌市而言，近年來社會經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，各級財政實力日趨雄厚，已經(jīng)有條件推行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。以為準(zhǔn)，我市農(nóng)村人口為250萬人，按60歲以上為10%，65歲以上為6%計算，則全市60歲以上老年人為25萬人，65歲以上老年人為15萬人。按目前農(nóng)村生活水平，尤其是老年人的生活水平計算，每人年均衣食費用超不過1000元。若政府每年提供9000萬元即每人600元的養(yǎng)老金，就完全可

以保障15萬名65歲以上農(nóng)村老年人的生活，盡管不能說是生活過得很好，但起碼可以衣食無憂。據(jù)全市人大會議預(yù)決算報告：，我市財政總收入突破了100億，達(dá)到102億，連同基金預(yù)算收入億元總量接近110億，增長%；財政支出億，連同基金預(yù)算支出億總量達(dá)到億元，增長%，是完全有能力拿出零點八個百分點即9000萬元為這15萬名65歲以上老年人提供養(yǎng)老保障的。

四、推行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度之必要舉措

1、財政分級負(fù)擔(dān)。全市起步階段每年拿出9000萬元，以后隨著財力的增長和人口的增加以及老齡化的加速，政府每年承擔(dān)的費用還將逐年增加，所有這些費用應(yīng)實行市、縣兩級分擔(dān)。其目的首先是避免所有擔(dān)子全部壓在市級身上，以致難以承受；其次為了加強(qiáng)縣級政府的責(zé)任心，防止降低享受對象的年齡標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而引起財政壓力的加重和引發(fā)不必要的社會矛盾。兩級分擔(dān)的比例

以8：2為宜，總量為9000萬元的養(yǎng)老金市級財政承擔(dān)7200萬元，縣級承擔(dān)1800萬元，這樣縣級財政也基本可以承受。以進(jìn)賢縣為例：按上述標(biāo)準(zhǔn)計算，60萬農(nóng)業(yè)人口，65歲以上老年人為萬人，年養(yǎng)老金金額為2160萬元，以市

8、縣2的比例，市財政轉(zhuǎn)移支付總量為1728萬元，縣級財政承擔(dān)432萬元，盡管當(dāng)前縣級財政比較困難，但咬咬牙也是不成問題的。鑒于今年財政預(yù)算市縣兩級均確定，若今年初補(bǔ)發(fā)，財政支出數(shù)量較大而不便調(diào)整預(yù)算，可以考慮從今年7月份或10月份甚至明年起步執(zhí)行。

2、加強(qiáng)資金監(jiān)管。農(nóng)村老年人養(yǎng)老金制度一旦執(zhí)行，養(yǎng)老金就是農(nóng)村老年人的養(yǎng)命錢，作為政府既要保障資金供應(yīng)，也要保證資金足額到達(dá)老年人手中，因此，必須建立養(yǎng)老金發(fā)放監(jiān)管機(jī)制。民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放對象的核實，具體可采取個人申請、村級初審、張榜公布、鄉(xiāng)審縣定的程序確定，并實行動態(tài)管理；財政部門負(fù)責(zé)資金的發(fā)放，每年

將所需資金列入預(yù)算，按月將資金撥付到銀行直至老年人個人存款賬戶，通過銀行存折按月發(fā)放到老年人手中；審計、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)管對象的確定和資金的運行，防止確定對象的舞弊和資金的流失。

第五篇：關(guān)于建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度之管見

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展的同時，人口老齡化的問題也日益凸顯。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國60歲以上的老年人已逾10%，65歲以上達(dá)6%以上，且這一比例還呈逐漸上升趨勢。在這些老齡人中，城鎮(zhèn)老年人的生活基本得到了保障，惟占有絕大比例的農(nóng)村老年人的生活至今沒有可靠保障。他們的養(yǎng)老保障也逐漸從家庭層面上升為社會問題，而成為影響社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要因素。妥善解決農(nóng)村老年人的生活保障，已經(jīng)成為各級政府的重大工作課題；解決的好壞，已直接影響到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展及社會的和諧構(gòu)建。下面，我僅就我市建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度談一點淺顯的看法：

一、我市農(nóng)村養(yǎng)老之現(xiàn)狀一是農(nóng)村發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)緊張。解放以來，尤其是改革開放以來，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，農(nóng)民人均純收入大幅增長，生活水平有了很大提高，改革開放之初不足百元，到2004年已達(dá)3114元。但是比城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是滯后許多，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收還存在許多困難，農(nóng)民生活水平與城鎮(zhèn)居民相比，絕對差距甚至相對差距還在進(jìn)一步擴(kuò)大。特別是以種植業(yè)為主的農(nóng)民，手中沒有多少剩余錢財留作養(yǎng)老，既使有一部分也都主要用在了子女入學(xué)等方面，贍養(yǎng)老人失去了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使得老年人的家庭養(yǎng)老保險系數(shù)逐漸縮小。二是家庭結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，負(fù)擔(dān)加重。由于計劃生育國策的推行，農(nóng)村家庭規(guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，家庭子女人數(shù)減少，家庭規(guī)模也在小型化，勞動力也在減少，這就意味著家庭收入的減少。與此同時，家庭正在逐漸形成4：2：1的結(jié)構(gòu)，勞動力供養(yǎng)承載系數(shù)越來越大。家庭小型化和勞動供養(yǎng)系數(shù)加大之后，年輕一代相對上一輩對老年人，不論是精神負(fù)擔(dān)還是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)程度都成倍甚至幾倍地增加，無論是時間、精神，還是經(jīng)濟(jì)，都難以滿足老年人的需求。特別是按傳統(tǒng)習(xí)俗極少有男到女方落戶，致使純女戶女兒外嫁后，父母一旦年老，失去勞動能力，就難免在精神上還是經(jīng)濟(jì)上都淪為絕對貧困戶。即使是多子女者也不乏“一母養(yǎng)十子易、十子養(yǎng)一母難”的現(xiàn)象出現(xiàn)。家庭結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，使農(nóng)村老年人不得不“活到老、干到老”。三是生活觀念改變，贍養(yǎng)意識淡化。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，人們的思想觀念、道德觀念、養(yǎng)老觀念都在發(fā)生悄然變化。年輕一代中，尤其是獨生子女以“自我為中心”的社會意識漸濃，不管是時間上還是在金錢上都是首先考慮自己，不論是經(jīng)濟(jì)上還是精神上都不愿優(yōu)先滿足老年人。特別是隨著生活水平的進(jìn)一步擴(kuò)大，以年輕人為主體的農(nóng)村剩余勞動力逐漸向城市轉(zhuǎn)移，不僅直接導(dǎo)致農(nóng)村老年人身邊子女減少，而且由于進(jìn)城之后生活方式的變更、生活觀念的變化，需要更多的金錢來滿足自身的生存、生活、發(fā)展的需要，導(dǎo)致大部分人經(jīng)濟(jì)條件難以滿足自身需求，更無暇顧及老年人的精神生活和經(jīng)濟(jì)生活，從而逐漸將贍養(yǎng)老年人的義務(wù)寄希望于社會。

二、推行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度之重要意義

1、推行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，是順利實施計劃生育政策的基本保證。上世紀(jì)70年代末期，我國開始推行計劃生育政策，提倡一對夫婦只生一個孩子。但因養(yǎng)兒防老傳統(tǒng)觀念及客觀情況的影響，一般家庭均生育2胎或2胎以上，許多人都有生男而止的欲望和動機(jī)。因為一旦進(jìn)入老齡階段，喪失了勞動能力，生活就只能完全依靠子女供養(yǎng)。如果沒有兒子，生活就將無靠。盡管法律規(guī)定兒女均有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，但在現(xiàn)實生活中，尤其是農(nóng)村靠女兒供養(yǎng)的概率并不高。所以，如果在農(nóng)村全面建立養(yǎng)老保障制度，使農(nóng)民進(jìn)入老年后，生活有保障，則徹底解除了農(nóng)民對晚年的生存后顧之憂，養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念也會隨之淡化，強(qiáng)生2胎或2胎以上、生兒則止的觀念也會逐漸改變，從而有利于計劃生育政策的順利推行。

2、推行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。落實科學(xué)發(fā)展觀，最重要的一個內(nèi)容就是必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就不能不高度重視農(nóng)村養(yǎng)老保障，不能不大力縮小城鄉(xiāng)差距。多年來，黨和政府一直十分重視縮小城鄉(xiāng)差距，通過取消農(nóng)業(yè)稅、實行種糧補(bǔ)貼、糧食最低保護(hù)價收購、實施鄉(xiāng)村路面硬化工程、增加農(nóng)田水利設(shè)施投入等一系列直接或間接政府投入的政策措施來促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入。因此，近年來農(nóng)民人均純收入也超常規(guī)地以兩位數(shù)增長，農(nóng)民生活水平確實有了一定提高。但相比于城市居民的生活不僅絕對數(shù)有差距，就是生活水平提高速度的相對數(shù)也有差距，也就是說生活水平差距還在進(jìn)一步拉大。由于近幾年來政府采取了多種措施，城鎮(zhèn)老年人群的生活基本有了保障。但在農(nóng)村因年老而喪失勞動能力的老年人來說，僅僅擁有土地這一基本的勞動要素，他們難以生存。從中也就看出現(xiàn)今的城鄉(xiāng)之間尤其是城鄉(xiāng)老年人之間存在著不應(yīng)有的差別。因此實行農(nóng)村老年人生活保障制度是縮小城鄉(xiāng)差別的重要手段，是消除城鄉(xiāng)差別的必經(jīng)之途，是建設(shè)現(xiàn)代文明社會的前提條件。

3、推行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，是構(gòu)建和諧農(nóng)村社會的內(nèi)在要求。構(gòu)成農(nóng)村社會矛盾及其產(chǎn)生的原因具有多重性和多樣性，但最基本的還是源自于生活問題、生存問題的養(yǎng)老問題、老年人無人贍養(yǎng)問題的矛盾糾紛屢見不鮮。最近兩年南昌市相繼解決了農(nóng)村五保戶非農(nóng)業(yè)戶口問題并實行了城鎮(zhèn)最低生活保障制度，對農(nóng)村離任“兩老”（老村支書、老村長）人員解決了生活困難補(bǔ)貼，對農(nóng)村特困家庭實行困難補(bǔ)助，而其中絕大多數(shù)資金又是用于農(nóng)村老年人員，但相對于農(nóng)村老年人這一龐大群體來說，僅僅是杯水車薪，還有大部分農(nóng)村老年人的生活問題沒有得到解決。因此，老年人因子女無能力供養(yǎng)導(dǎo)致生活無著落的問題依然存在，因子女不供養(yǎng)導(dǎo)致生活無著落的問題依然存在，致使有的老年人外出乞討，有的家庭產(chǎn)生糾紛甚至引發(fā)命案，有的經(jīng)常到各級上訪求助政府幫助解決，這不僅分散黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的大量精力，還給社會產(chǎn)生一些不穩(wěn)定因素，是現(xiàn)代社會極不和諧的一個音符。如果解決農(nóng)村老年人的生活保障問題，這一類的社會矛盾也就迎刃而解了。

三、我市推行農(nóng)村養(yǎng)老保障制