關于加強社會組織專項整治行動實施方案范文

為深入貫徹習近平總書記關于著力防范化解重大風險的重要講話精神，貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于改革社會組織管理制度

促進社會組織健康有序發展的意見》決策部署，落實發展改革委等部門《加快完善市場主體退出制度改革方案》關于社會組織退出的工作要求，落實民政部、市民政局關于開展“僵尸型”社會組織專項整治行動的工作要求，做好我區范圍內“僵尸型”社會組織專項整治行動，確保成效，特制定本實施方案。

一、總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神，通過專項整治行動，對全區社會組織進行一次深度檢查，清除一批名存實亡的社會組織，整改一批內部混亂的社會組織，激活一批效能不高的社會組織，進一步優化我區社會組織結構，凈化社會組織發展環境，防范化解社會組織風險，促進全區社會組織高質量發展，走好中國特色社會組織發展之路。

二、整治對象

凡涉及連續未參加XXXX年度、XXXX年度檢查的；或自取得登記證書之日起X年未開展活動的；或自XXXX年X月X日以來，未按照章程規定的業務范圍對外開展業務活動的；或通過登記的住所、法定代表人等方式無法取得聯系的X類社會組織納入本次整治范圍。經區民政局梳理匯總，將XXX家社會組織納入此次整治范圍（名單詳見附件《xx區“僵尸型”社會組織名單》）。

三、主要措施

（一）撤銷登記。

對存在撤銷登記情形的社會組織，登記管理機關依法及時予以撤銷登記。

（二）注銷登記。

對符合注銷登記情形的社會組織，協調業務主管單位督促并指導社會組織成立清算組開展清算工作后，按法定程序辦理注銷登記手續。直接登記的社會組織和脫鉤后的行業協會商會由其登記管理機關負責指導清算。

（三）限期整改。

對可以通過整改激活的社會組織，協調業務主管單位等相關部門指導社會組織提出合法合規、切實可行的整改方案（包括改正、重整、合并、更名等方式），提出具體的整改措施、明確的整改期限和責任人等。直接登記的社會組織和脫鉤后的行業協會商會由其登記管理機關負責指導社會組織提出整改方案。

四、實施步驟

（一）工作部署階段（x月中旬）。

區民政局根據民政部、市民政局關于開展“僵尸型”社會組織專項整治行動的要求，制定開展全區“僵尸型”社會組織專項整治行動實施方案，征求相關單位意見。

（二）摸底自查階段（X月下旬）。

區民政局結合XXXX年度、XXX年度檢查情況及日常監管發現的問題，對全區社會組織進行調查核實，并召開專題會議征求有關業務主管單位（行業主管部門）意見，做好工作安排，確定整治名單，逐個明確整治措施、步驟和時限。

（三）集中整治階段（X月—XXX月XXX日）。

按照“誰主管、誰負責”的原則分類進行整治，涉及社會組織限期整改的，由業務主管（指導）單位督促指導完成整改；涉及社會組織變更登記、撤銷登記、注銷登記的，業務主管單位按照法定職責履職后，由登記管理機關依法啟動相應程序辦理。

（四）工作總結階段（XX月XX日—XX日）。

XX月XX日前，由區民政局負責總結整治工作情況，形成書面總結，報送市民政局社會組織管理局，對需要進一步整治的，按照情形分類向社會公布名單，推進整治工作納入常態化。對存在列入活動異常名錄情形的，列入活動異常名錄。

五、工作要求

（一）加強組織領導。

各相關業務主管單位、業務指導（行業主管）單位要高度重視，提高政治站位，充分認識專項整治行動的重要意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，強化責任擔當，確保整治行動取得實效。

（二）依法穩妥推進。

此次整治行動時間緊、任務重，涉及面廣、政策性強、社會關注度高，要堅持依法依規開展，做到措施有力、方法務實，穩妥推進、風險可控，積極引導無效、低效社會組織依法有序退出，提高社會組織整改、出清的質量和效率。

（三）做好安排協調。

召開專題工作會議，做好政策宣傳，提出處理意見，并加強與業務主管單位、業務指導單位（行業管理部門）聯系，及時溝通協調整治工作中的各項事宜。相關僵尸組織的業務主管單位、業務指導單位（行業管理部門）與區民政局提出擬撤銷或注銷登記處理意見不一致者，由有關業務主管單位、業務指導單位牽頭監督僵尸社會組織制定整改方案，抓好整改落實。并將整改結果于XX月XX日前報送區民政局。

（四）形成長效機制。

區民政局要加強宣傳和引導，營造有利于整治工作的良好氛圍。按照上級民政部門要求建立“僵尸型”社會組織的預防、監管和執法相結合的長效機制，推動社會組織健康有序發展。