1895　2020年理論文章論文課題增強產業鏈韌性

提高抗風險能力

產業鏈韌性是經濟韌性的關鍵，而經濟韌性的強弱又決定了區域抗風險能力的大小。提高我省經濟抗壓能力，更好地應對疫情之類風險的沖擊，必須把握當前全球產業鏈重構加速，產業鏈、價值鏈、供應鏈智能化升級趨勢，加快構建更具韌性的產業鏈體系。

增強產業鏈韌性，是提高經濟抗風險能力的必然要求。所謂產業鏈韌性，是指遭受內外部沖擊時，產業鏈具有的維持自身系統穩定、防止斷裂的能力。從實際看，我省產業結構相對完整，產業鏈具備一定韌性，但在疫情沖擊之下也暴露出一些短板和不足。提高我省經濟抗壓能力，更好地應對新冠肺炎疫情之類風險的沖擊，必須增強憂患意識，把握當前全球產業鏈重構加速，產業鏈、價值鏈、供應鏈智能化升級趨勢，加快構建更具韌性的產業鏈體系。

不斷完善產業鏈條

產業鏈完整是增強產業鏈韌性的重要基礎。從空間形態上看，完整的產業鏈需要價值鏈、供應鏈、產品鏈、技術鏈在一定空間范圍內有效集聚。我省已初步形成了包括裝備制造、鋼鐵材料、生物醫藥、石化、建材、服裝等在內的較為完備的產業體系。從此次疫情來看，由于上中下游產業和配套產業距離較遠，致使交通成本、人力成本、政策成本、抗突發公共事件成本較高。如果鏈上一個關鍵企業停產，就可能導致整個產業鏈條崩斷。不僅加大了復工復產的難度，而且降低了產業鏈抗擊外部沖擊的韌性。以新能源汽車為例，完整的產業鏈條是以整車生產為中心，在一定空間半徑內布局與汽車產品有關的供應商、制造商、分銷商等，從而實現信息流、資金流、物流和價值流的快速有效整合。就我省而言，要著力打造以石家莊和保定為核心的、具備國際競爭力的新能源汽車產業集群，形成以整車生產模塊為核心，涵蓋新能源模塊、新材料模塊和新信息技術模塊的完整產業鏈條，同時引導研發、設計、檢測、物流、金融等生產性服務機構和中介機構向產業帶集聚發展，形成完整、立體、模塊化的產業形態，增強產業鏈應對外部沖擊的韌性。

切實強化創新支撐

實施創新驅動，加快關鍵核心技術的突破和積累，是增強產業鏈韌性的根本所在。對我省而言，需要在以下幾個方面下功夫。

一是加快京津冀協同創新共同體建設。京津冀協同創新共同體的構建，為我省借助京津技術創新優勢、實現產業鏈升級提供了良好契機。應以我省國家級高新區為單元打造若干個科創中心，加快科技創新要素的空間集聚。要消除創新壁壘，建立創新要素開放共享機制，破除影響創新要素跨區域流動的體制性障礙，積極推動建設包括河北·京南科技成果轉移轉化示范區、科技冬奧綠色廊道、環首都現代農業科技示范帶在內的“一南一北一環”協同創新重大平臺體系。要依托京津的科技和人才資源優勢，與其共建科技園區、創新基地、轉化基金、創新聯盟、技術市場。二是加快創新鏈與產業鏈的深度融合。釋放創新要素的鄰近空間溢出效應，加快推動形成“京津研發、河北轉化”的創新協作新模式。圍繞大數據與物聯網、信息技術制造業、人工智能與智能裝備、生物醫藥健康、高端裝備制造、新能源與智能電網等戰略性新興產業，引進組建一批國內領先的集研究開發、成果轉化、產權運作、市場運營于一體的新型研發機構，加快創新鏈與產業鏈的內嵌融合。建立完善科技創新成果評價標準、價格形成標準等，吸引更多能夠突破關鍵核心技術、具有創新創業精神的科技人才、企業家和創新團隊，加速我省戰略性新興產業智能化升級。

不斷提升企業韌性

企業是產業鏈環環相扣的關鍵節點，是產業鏈構成的基本單元。從一定意義上來說，企業韌性的強弱決定了產業鏈韌性的強弱。

提高龍頭企業供應鏈自我掌控力。龍頭企業在產業鏈中具有影響力大、帶動能力強的獨特優勢，龍頭企業抗壓能力強，會對整個產業鏈起到重要支撐作用。此次疫情暴露了部分龍頭企業過于依賴少數主要供應商的風險性：一旦為數不多的供應商“停擺”，企業就會出現斷鏈風險，進而引發一系列連鎖性震蕩，影響整個產業鏈條。鑒于此，要聚焦我省龍頭企業供應環節，提高供應鏈省內配套能力和配套密度，幫助龍頭企業建立更有彈性的供應鏈，提高龍頭企業供應鏈自我掌控能力和行業話語權。

提高中小企業自我修復力。要根據中小企業產業特征、行業屬性、發展趨勢和發展的不同階段，分類指導、精準施策。科技型中小企業是產業鏈中最活躍的因子，金融支持是提高中小企業尤其是科技型中小企業韌性的有效手段。從當前看，除發揮科技金融創新券、知識產權專項資金等金融產品和服務作用外，可設立應對疫情專項扶持基金，加大對受疫情影響嚴重的科技型中小企業的支持力度。對我省外向型中小企業而言，要通過政策引導其加快數字化轉型，提高國際市場運營能力，并鼓勵其深耕國內市場，積極參與國內特別是京津冀區域產業配套和供應鏈配套。