2184　2020年理論文章論文課題推動生產性服務業向價值鏈高端延伸

大力發展生產性服務業，推動生產性服務業向價值鏈高端延伸，是加快產業轉型升級、促進高質量發展的重要途徑。推動我省生產性服務業向價值鏈高端延伸，要把握機遇、順應潮流，著力在融入全球服務創新鏈、加速產業融合發展、促進生產性服務業集聚、構建良好的市場環境等方面下功夫。

生產性服務業是指直接或間接為工業生產提供中間服務的服務性產業，包括工業設計、現代物流、信息服務、電子商務、人力資源服務等服務業，是現代服務業中最具核心競爭力、產業控制力、創新活力的部分，具有專業化、知識密集、附加值高等特點。大力發展生產性服務業，推動生產性服務業向價值鏈高端延伸，是加快產業轉型升級、促進高質量發展的重要途徑。從我省實踐看，推動生產性服務業向價值鏈高端延伸要在以下幾個方面著力。

積極融入全球服務創新鏈

經濟全球化是人類社會發展必經之路，是推動世界經濟增長的重要引擎。我省要積極融入全球化浪潮，把握機遇、順應潮流，加快發展生產性服務業。一是在承接國際產業轉移過程中不斷發展壯大生產性服務業。依托現有加工制造業，利用國際資源擴大生產性服務業規模、優化產業結構，實現與加工制造業協同發展。二是延伸產業鏈條。立足現有優勢產業，推動生產環節向前端和后端高附加值部分延伸，實現產業鏈整體的優化與升級。三是提高生產性服務業的開放水平。通過引進具有國際先進水平的服務技術和經營管理理念，建立符合國際發展水平的行業標準，打造獨具特色的行業競爭優勢。

加速產業融合發展

從發展趨勢看，區域產業的競爭將由單個產業的競爭、產業鏈的競爭演進至產業生態的競爭，產業融合發展成為必然。我省要牢牢把握產業融合發展趨勢，深化產業鏈分工，加強產業之間互動，增強產業之間的關聯，推動生產性服務業向價值鏈高端延伸。一是加快服務外包行業發展，深化專業分工。通過財政補貼、信用擔保等方式，引導和推動工業企業進行管理創新和業務流程再造，以核心競爭優勢整合企業的服務供給能力，構建和完善產業鏈上的專業化分工體系。二是加快信息技術服務業發展。在企業內部，將信息技術用于企業生產的各個環節，加強部門之間的交流合作；在企業之間，建立信息共享平臺，推動上下游企業之間的合作。通過信息技術的應用，強化生產性服務企業和服務對象的業務溝通，突破地域對生產性服務業發展的限制，形成空間上的產業有機分工體系。三是推動生產性服務業嵌入制造業發展，著力提高產品附加值。充分發揮生產性服務業的產業關聯效應，從產品生產的研究設計、市場調研、物流運輸到營銷策劃，每個環節都通過提供專業生產性服務提升競爭力，加速產業升級。四是鼓勵先進制造業服務化升級。利用專業化優勢，把生產性服務環節作為提高企業競爭力和創造利潤來源的重要途徑，形成新的業務增長點，加速制造業服務化進程。

推動生產性服務業集聚

與制造業相比，生產性服務業規模經濟和集聚效應更加明顯。從發達國家和地區的經驗看，基于自身基礎條件和區位差異，通過科學規劃、合理布局，不斷推動生產性服務業集聚式發展，成效明顯。我省應充分借鑒這一經驗，立足于自身的區位優勢，以功能區和集聚區為載體，通過體制機制改革，實現園區化管理、專業化服務和社會化、市場化運作，通過布局規劃、政策引導和財稅支持等形式，支持生產性服務業集聚式發展。

提升生產性服務業供給質量和水平

從全球實踐看，生產性服務業發展一般會經歷三個階段：第一個階段是內化于制造業內部，主要起一種輔助生產的作用；第二個階段是外部化、專業化、社會化，以滿足制造業的需求為主；第三個階段是創新引領，不僅僅服務于制造業，而且能夠引領產業發展趨勢，創新產業發展模式，推動新興產業發展。目前，我省生產性服務業發展大致處于第二個階段。推動我省生產性服務業發展，加快向第三階段邁進，要深化供給側改革，提升生產性服務業供給質量和水平。一是要增加生產性服務業的有效供給，從服務衍生制造、制造共享、研發設計服務、供應鏈管理、金融服務等新興行業入手，穩步提高生產性服務業在經濟結構中的比重。二是提高生產性服務業供給質量，鞏固和發揮以技術、標準、品牌、服務為核心的質量優勢，加快生產性服務業向高端化、品質化、集約化轉型升級。

構建良好的市場環境

良好的市場環境是推動生產性服務業向價值鏈高端延伸的重要基礎。構建良好的市場環境，一是加強服務業發展總體規劃和統籌管理，降低進入門檻、放寬準入條件，打造公平競爭的市場環境，加速研發、設計、信息服務、物流倉儲、科學技術咨詢和商業服務等生產性服務活動從制造業企業剝離，促進生產性服務業成為經濟發展新的增長點。二是深化經濟體制改革，創新政府服務方式，提高行政服務效率，通過稅收優惠、放寬審貸、項目融資、設立產業投資基金等，多種渠道吸引產業要素和民間資本投向生產性服務業，有效解決生產性服務業發展難題。

強化專業人才支撐

生產性服務業屬于知識密集型行業，離不開專業人才的支撐。

強化生產性服務業人才支撐，一是加大對生產性服務業領軍人才、高端人才、國內外高層次復合型人才的培養和引進力度，加快生產性服務業人才集聚。二是調整要素供給結構，優化人才培養模式，推動高校、科研機構與企業聯合定向培養產研融合性人才，鼓勵校企合作培養操作型人才。三是創新職業教育體系，探索改革職業教育課程、教學內容和教學方法，不斷提升職業教育水平，為生產性服務業發展培育更多人才。