區衛計系統信訪維穩工作實施方案

為切實做好本系統信訪維穩工作，妥善解決和化解當前信訪突出問題，確保衛計系統信訪工作有組織、有領導、有分工、有落實，根據當前信訪工作實際情況，為進一步落實包保責任，做好穩控工作，制定如下實施方案。

一、工作目標

嚴格按照“預防為主，教育疏導，依法治理，防止激化”的原則，認真貫徹落實市區關于加強矛盾糾紛排查化解工作的一系列決策部署，對信訪反映出來的涉眾性、群體性矛盾，進一步強化穩控責任，做到動態信息排查不間斷、矛盾化解不間斷、跟蹤服務不間斷、協調落實不間斷，采取有效措施，切實解決影響社會穩定的突出問題和苗頭性、傾向性問題，最大限度地減少不和諧因素，確保重點人群穩控到位，不發生重大信訪群體性事件，確保和諧穩定。

二、信訪范圍

1、改制后醫院退休人員；

2、鄉鎮大齡離崗鄉村醫生；

3、其它上訪人員。

三、責任分工

按照信訪維穩“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的工作原則，結合工作實際，成立由委主要負責同志任組長，委領導班子相關成員任副組長，相關科室、各鄉鎮醫院、衛生院、計生服務中心及各醫療衛生計生單位主要負責人為成員的衛計系統信訪工作領導小組。（具體包保責任見附件1）主要職責：及時掌握衛生系統改制后退休人員和大齡落聘鄉村醫生面上具體情況，及時排查不穩定重點人員情況，制定相應措施，及時化解問題隱患；認真宣傳、落實有關文件精神，切實做好宣傳工作；做好敏感時期重點人員包保工作；上訪發生后，認真做好解釋和接訪工作，督促相關單位及時做好勸返工作，落實包保穩控措施。領導小組下設信訪維穩工作辦公室，xx同志兼任辦公室主任，委信訪穩定工作辦公室電話：xx。

四、維穩工作要求

（一）加強領導，提高認識。

各單位要充分認識當前信訪維穩工作的重要性和緊迫性，成立安全穩定工作領導小組，明確一把手負總責、分管領導具體抓的工作機制。責任領導要做到“靠前接訪，靠前指揮，靠前處置”。精心組織、周密部署，切實把信訪維穩工作擺到重要議事日程，要將所轄片區內不穩定因素或人員進行全面梳理，登記造冊，建立臺帳，逐級上報，做到面上不漏單位、單位不漏個人。發現重點人員可能上訪時，要會同當地鄉鎮（街道）、園區及時采取果斷措施，全力以赴化解、引導、穩控。上訪情況處置后，督促有關責任單位或責任人落實后續穩控工作，掌握人員動態和目前狀況，確保不再發生越級訪、重復訪。

（二）落實包保，強化責任。

各責任領導要全面負責所包保鄉鎮醫療衛生單位的信訪維穩工作，督促和帶領本組工作人員及醫療衛生單位負責人認真徹底排查隱患，及時解決問題，準確掌握情況，組織和參與對該片重點對象的穩控和接訪。按照“屬地管理、分級負責”的原則層層落實包保責任，要對重點上訪人安排專人進行重點包保，及時掌握時時信息，確保重點包保人在視線范圍內，在時時穩控中。要利用上訪人員的親屬、同學、朋友等各種社會和工作關系，動員一切可以動員的力量，利用一切可以利用的條件，積極做好相關上訪人員的疏導教育工作，尤其是重點上訪人員的思想工作，確保相關人員不帶頭、不策劃、不聽信、不參與各類群體性上訪活動。

（三）暢通信息，嚴格實行“零報告”制度。

各單位要切實加強信息溝通工作，及時掌握各類安全維穩苗頭性信息，嚴格實行“零報告”制度，對緊急重大安全穩定信息及時報送。各鄉鎮醫院、衛生院、城區社區衛生服務中心，各鄉鎮計生服務中心，要確保24小時信息暢通，每天下午5：00前將本轄區安全穩定工作“零報告”表（見附件2）及時上報至區衛計委信訪辦郵箱，郵箱地址：xx，對瞞報、遲報、漏報、不報的單位，將嚴肅予以追責。

（四）嚴明紀律，治庸問責。

各責任單位單位既要各司其責，又要密切配合，全力以赴努力形成信訪問題化解合力。對信訪問題涉及到的單位負責人未按照規定進行接訪的、交辦重點事項未在規定時限處置到位的、重點人員漏管失控的、處置方式方法不當導致重訪的，將按《信訪條例》等有關規定嚴肅追究有關人員責任，造成嚴重影響的，取消其責任單位年終評優評先資格。