第一篇：信訪維穩工作

湄江鎮信訪和企業工作年終述職報告

-湄江鎮企業辦、信訪室李玲

今年，根據組織的安排，本人擔任湄江鎮企業辦主任和信訪室主任。一年來，我團結和帶領一班人，在鎮黨委、政府的領導下，結合自身本職崗位，緊緊圍繞中心，服務大局，從實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，履職盡責扎實做好組織安排的每一項工作。

下面，按照上級的要求，我謹代表信訪室和企業辦全體同仁將一年來履行工作情況簡要述職，請予評議。

一、信訪工作履職情況

2011年，我鎮的群眾和信訪工作，在鎮黨委、政府的領導和市信訪局的指導下，以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神和上級關于信訪工作的重要指示精神，緊緊圍繞全鎮工作大局，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的觀念，全面提高以群眾工作統攬信訪工作的認識，緊緊把握我鎮社會穩定的實際，切實加強領導，以信訪工作基礎建設和制度建設為突破口，采取積極預防和及時化解并舉的方法舉措，著力妥善處理各類信訪問題，化解群眾之間的內部矛盾，全力維護全鎮社會穩定、經濟發展，為構建平安湄江營造了良好的社會環境。今年，共接待群眾上訪120余起，受理信訪事項36件，其中重信重訪信訪事項6件，5件已辦結，1件已穩控處理；上級交辦案件7件，6件已辦結，1件已穩控

處理；上級轉信3件，2件已辦結，1件已穩控處理；市接訪中心轉交14件，13件已辦結，1件已穩控處理；鎮自立案件6件，5件已結案，1件已穩控處理。按期辦結率達到了94.4%。到目前為止，全鎮沒有發生一起進京赴省集體上訪行為，沒有引發一起因工作失責引發的重大群體性事件和重大信訪事項。

（一）、領導重視，部門聯動,樹立用群眾工作統攬信訪工作的新理念。

加強領導重視，協調部門聯動,樹立用群眾工作統攬信訪工作的新理念是適應新形勢新任務的需要,是實現信訪工作創新發展的重要前提。湄江鎮總面積為138平方公里，轄3個管理區，1個社區居委會，45個行政村，總人口5.6萬人，有駐地企事業單位30余家，商業門店2000余個，在建的安邵高速公路穿境而過，社情矛盾比較復雜。對此，我們深切認為,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是送上門來的群眾工作,是最直接、最現實的群眾工作，只有堅持以群眾工作統攬信訪工作,牢固樹立抓信訪就是抓民生、抓和諧、抓執政能力建設的理念,才能真正實現科學發展。我們積極向黨委、政府主要領導建言獻策，爭取主要領導的重視，成立了由黨委書記任組長的群眾工作領導小組，并建立鎮、管理區社區（村）、居民小區（村組）四級群眾工作機構。

（二）、整合行政資源,建立用群眾工作統攬信訪工作的新機制。

根據湄江實際，有效整合行政資源, 將鎮群工站與綜治維穩中心合署辦公，建立用群眾工作統攬信訪工作的新機制,是破解信訪突出難題的關鍵,同時也是妥善處理各種利益關系，是化解社會矛盾、構建和諧社會的關鍵。

一是認真做好矛盾糾紛排查，為群眾工作統攬信訪工作打好基礎。為減少矛盾糾紛的產生，我們著重于抓基礎，認真做好矛盾糾紛的排查調研工作，堅持一月一排查，特殊敏感時期專門排查，平時排查與定期排查相結合，變被動接訪為主動下訪，密切聯系群眾，為黨委、政府科學決策提供依據。綜合考慮改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度，保持政策的嚴肅性、連續性、穩定性，從政策和決策的源頭預防各類矛盾糾紛的發生。

二是進一步完善基層調處機制，堵住矛盾產生源頭，為化解矛盾糾紛筑牢防線。進一步加強基層調解委員會建設，配齊配強調解人員，確保矛盾糾紛調處工作有人可做，有人愿做，有人能做。構建以民間調解為基礎，行政調解、民間調解和司法調解三者相互銜接、相互補充的基層調解體系，基本形成了職責明確、責任到位、互相配合、調處有力、共建和諧的長效調解機制。各村（社區）均建立調解委員會。通過“早排查、早受理、早化解”我鎮今年就地調處矛盾糾

紛18起，有效防止矛盾糾紛的產生、蔓延和激化，提高基層化解矛盾糾紛的能力。

三是更加全面完善基層群眾工作制度,建立統攬長效機制。完善基層群眾工作各項制度,建立以群眾工作統攬信訪工作的長效機制,充分發揮機制制度的保障作用,是以群眾工作統攬信訪工作的根本。我們在依托現有信訪工作機制制度的基礎上,堅持以制度建設為抓手,結合實踐逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在暢通渠道方面,建立了領導干部接訪下訪、批閱群眾來信、帶案下訪、信訪信息員等制度;在源頭治理方面,建立了矛盾糾紛排查化解、預警信息報送、重大事項風險評估、大下訪大接訪活動、入戶聯系群眾等制度;在推動“事要解決”方面,建立了領導包案制度;在落實責任方面,建立了首問責任制、責任追究和績效考核等制度。今年在去年通過《湄江鎮“村”為主信訪工作制度》、《湄江鎮信訪工作制度》及《關于進一步加強信訪基礎工作的實施意見》的基礎上，經黨委政府充分醞釀研究，再次下 發《湄江鎮信訪維穩工作問責制度實施細則》和《湄江鎮信訪維穩工作獎勵制度》。通過以上制度建設,逐步形成了聯系群眾、民意表達、服務群眾、維護群眾權益等長效機制,把信訪工作由過去單純的辦信接訪,向前延伸為定期匯集分析社情民意、開展矛盾糾紛排查化解和預防,盡可能把矛盾化解在萌芽和基層，確保小事不出村（社區），大事不出鎮。

（三）、加強跟辦、督辦，突出重點解疑難，信訪秩序不斷好轉。

今年以來，我們從堅持“群眾利益無小事”理念入手，通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、領導包案和督查、督辦等形式和措施，突出重點解疑難，已依法終結了上級交辦的湄江鎮蘇家村吳桂秋、塞海煤礦農企矛盾等6起重信重訪信訪案件，思久村李義華信訪事項至目前為止已穩控到位，白石村邱助飛信訪事項得到了省聯席辦的高度重視，在去今兩年為此召開二次專題會議，出臺了解決該問題的指導性意見。從根本上清理消化了一批歷史遺留積累的矛盾問題，成功調處化解了一些新的不穩定因素。全年累計化解終結信訪案件34起，涉訪群眾40批70余人次。在調處過程中，我們積極探索信訪調處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聯調會，鎮、村二級聯調會、親屬聯調、朋友聯調等一系列政策、法規、親情相結合的新舉措，使信訪案件得到終結，并使全鎮大多數老訪纏訪戶息訪。

（四）、當前群眾工作統攬信訪工作面臨的主要問題。以群眾工作統攬信訪工作以來，我鎮的信訪工作擺脫了原先的被動局面，基本實現了“事能解決不積累、人能留住不上訪、依法有序不混亂”，大量信訪問題得到及時處理，信訪形勢得到一定好轉。但是，面對當前社會矛盾糾紛呈現

出的主體多元化、規模群體化、糾紛復雜化、調處疑難化的一些新特點，我們的工作仍存在許多亟待解決的問題。

一是快速反應機制有待進一步加強。個別村（社區）的矛盾糾紛協調不得力，解決突出信訪問題的主動性還不夠、調處不當的現象仍然存在，工作合力還不強。

二是辦信辦訪能力還有待提高。少數工作人員業務不是很熟，服務意識還不夠強，信息掌握也不是很靈敏，不能提前介入，不能把苗頭性問題及時化解在萌芽狀態。

三是矛盾糾紛排查調處措施創新不足。矛盾糾紛排查調處的制度還不夠完善，預防和化解糾紛的機制不健全，處臵力度偏弱，處臵問題付出的代價和成本比較高，致使一些矛盾糾紛問題長期積累，給黨、政府和經濟社會發展帶來壓力和隱患。

（五）、以群眾工作統攬信訪工作的下一步打算 一是加強以群眾工作統攬信訪工作的領導，努力做好新時期的群眾和信訪工作；二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達渠道；三是采取強有力的措施，依法處臵信訪工作的不正之舉。確保我鎮群眾工作統攬信訪工作順利開展，實現轄區內政治、經濟、社會穩定。

二、企業工作履職情況：

今年，我鎮企業工作著力優化經濟發展環境，加大技改力度，創新體制，以推進新型工業化為主導，以開源節流，增收節資，盤活固定資產為主線，全面開創湄江企業工作的新局面。

一、積極引導安壩水泥廠加大技改投入，千方百計保證安壩水泥廠正常運轉，實現企業盈余利潤。但隨著國家產業政策調整，我鎮安壩水泥廠屬低產高能耗的淘汰落后五小企業，安壩水泥廠自1995年首次技改開始搞生產經營承包，至2006年，已開始第三輪風險抵押承包，前二輪的承包期，因投入少，許多設備已嚴重老化，致使第三輪承包期內，一些大型設備基本不能啟動，環保配套設施全無，生產許可證也已到期，已關系到該企業的生死存亡，為此，我們積極協調爭取市經濟工作局、環保局、電力局等主管部門的重視與支持，近年來，先后投入了資金300余萬元，進行設備更新、環保設施配套驗收、生產許可證的換發等工作。眼下，安壩水泥廠本輪承包即將到期，我們正著手做好交接的前期準備工作，但國產實業等水泥企業強勢進駐漣源，鄰近的湘中水泥廠已淘汰改制等等外部條件，給安壩水泥廠下一輪的承包帶來了前所未有的壓力和挑戰，對此，我們挖掘一切有利因素，進一步理順工農關系，克難攻堅，確保安壩水泥廠明年能順利交接。

二、創新思路、創新體制大膽探索企業辦工作新路子

1、觀音巖管理所、農科所已改制，承包經營權，保留所有權。

2、穩步推進林場體制改革，規范林場管理所體系，確保林業增收。在辭退林場部分工作人員后，我們對林場看守員采取減員不減薪的原則，極大地調動林場看守員的工作積極性，目前林場，工作積極性高，工作責任心大大增強。我們還千方百計爭取資金逐步對林場進行原地翻新場部住房，為林場看守員提供了較好的工作生活環境。

三、盤活固定資產、做好資本動作

1、進一步盤活林場固定資產。今年我們已對豬波垴林場實行林權流轉30年。

2、原大建公司建安賓館因大建公司于2003年倒閉，大建公司欠農行本金45.3萬元，該賓館一直處于主體工程完工狀態，至今沒有投入使用，是典型的半攤子工程，為此我們千方百計爭取市領導的重視，通過市長辦公會議與農行協調，同時對建安公司借款打包處理，已著手盤活該處資產的前期工作。

四、扎實推進采煤沉陷區綜合治理工作，協調理順上級主管部門各種工作關系。綜合治理工作范圍廣，牽涉千家萬戶，情況復雜。今年以來，少數個別別有用心的農戶頻繁上訪，企圖制造事端，我辦工作人員全力以赴做工作，目前上訪人員基本穩控，同時著力爭取主管部門在項目資金方面予以傾斜。

五、堅持宗旨，全心全意為企業服務，為企業排憂解難。

無論涉煤企業，還是地面企業，企業的困難就是我們的困難，密切聯系群眾，注重調查研究，深入了解和反映企業的情況和意見，只要企業有需要，我們都盡職盡責地為企業服務，給企業創造良好的環境。

隨著新型工業化的推進，我們深感存在許多問題和不足，一是企業發展后勁不足；二是農企矛盾日益尖銳；三是國家產業政策等環保要求越來越高等等，這些都是制約企業發展的瓶頸。我們知道企業工作責任重大，使命光榮，我們將負重加壓，再接再厲完成年初確定的各項工作任務。

謝謝大家！

二0一一年十一月九日

第二篇：信訪維穩工作

高市鄉開展信訪維穩工作的做法

當前，因利益關系引發的信訪案件成為群眾上訪的主要訴求。信訪維穩越來引起各級政府的高度重視，新形勢下的信訪維穩問題，既是社會矛盾的綜合反映，也是群眾利益訴求的集中體現。信訪維穩關鍵在人，核心在利。高市鄉堅持以人為本，把信訪維穩工作放在促進發展，構建和諧的突出位置。

一、建立信訪維穩網絡，做到信訪維穩全覆蓋。我鄉成立了以綜治辦為主，黨政辦負責日常工作，各村有綜治專干兼任信訪調解員，村小組有村小組長為信訪信息員的信訪工作網絡，做到了信訪工作有人做事。

二、堅持定期接訪，構筑常態化信訪工作格局。我鄉建立了黨政班子成員帶頭接訪制度，每天安排一名班子成員值班接訪，帶領財政所、黨政辦、計生辦、民政所、國土所、勞保所等工作人員，整合充實站所力量，對群眾反映的一般性來人來電來訪問題先登記，再及時協調處理，重要信訪事件匯報主要領導后安排分管領導和涉及部門處理。在重要時期、敏感時期召開專題會議，對可能發生的信訪苗頭梳理排查，制定工作預案，責任到人，及時息訪，防患于未燃。對突發的重大信訪問題、重要時期的信訪工作，進行專題研究處理，成立包案工作組，形成了一個信訪案件，一個班子成員，一個工作組，一抓到底的信訪工作體系。

三、堅持抓好矛盾糾紛排查調處，前移信訪維穩的工作關口。組織綜治辦、司法所抓好經常性的矛盾排查調處，堅持每周一排查，每月一匯總，通過建立矛盾糾紛排查機制和

信訪排查機制，建立了信訪維穩隱患登記臺賬，特別注意搞好敏感時期和重大活動前的矛盾排查。加強對各村矛盾排查調處工作的指導，提高村干部解決復雜問題的能力，確保把矛盾化解在鄉村一級。

四、堅持源頭治理，切身解決群眾合理利益訴求。群眾信訪，關鍵在表達利益訴求。圍繞容易引發群體訪、越級訪、異常訪的各種問題，主動超前地做好相關工作。妥善平衡利益關系，辦好利民惠民實事。下大力氣改善群眾生產生活基礎設施，切實解決好農民建房、新農村建設、小城鎮建設、計劃生育、涉農惠農資金、社會保障和社會治安等方面群眾迫切要求解決的問題。建立困難群眾扶助機制和信訪救濟機制，針對訴求群眾存在實際困難的情況，積極與民政、勞保部門協調，幫助他們申請低保和社會救助，切實解決生產生活問題。進一步轉變作風，堅持工作重心下移，以開展“群眾安全感”宣傳活動為載體，建立黨政干部聯系群眾的有效機制，變群眾上訪為干部下訪，變接訪為家訪，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，深入了解掌握信訪動態，及時排查解決突出問題，使各種矛盾糾紛發現在萌芽、化解在村、穩控在鄉。

第三篇：信訪維穩

2017秋季靖位中心學校信訪維穩工作措施

為進一步貫徹落實教育局的全年工作目標任務，推進教育改革，做好信訪穩定工作。依據教育局2017年信訪工作要求，結合我校實際，特制定本工作計劃。

一、指導思想

繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫全國兩會精神，以提高教育教學質量促穩定，以穩定為教育形象攀升保駕護航，努力構建教育穩定格局，創造良好的信訪穩定工作運行機制。作為我們學校來講，就要和上級黨委政府保持高度一致，積極認真落實好信訪穩定工作的各項目標任務，理清自己的工作思路：一是要認真抓好宣傳教育工作，實現依法治訪和有序上訪;二是明確職責，細化責任，加大集體上訪或越級上訪的追究力度;三是建立好信訪穩定工作領導班子和網絡的建設，做到任務分解，層層抓落實，人人有作為，人人有壓力;四是加大對信訪穩定信息的搜集力度，尤其是要針對群訪、集訪、越級上訪的信息，要做到早發現、早報告、早處理;五是突出對信訪重點人的防控，感化和控訪力度，確保無集訪和越級上訪。

二、工作目標

繼續實現近年來我校在職教師和退離休教師及辭退民師無一人越級上訪或參與集訪的良好勢頭，進一步抓好各項措施的落實，1拿出切實可行的方法，努力實現我校2017年無信訪案件發生，無一人到市或市以上單位上訪或參與集訪、群訪，以優異的穩定工作局面，促進我校各項工作的正常開展。

三、具體措施

1、建立信訪穩定工作領導小組： 組 長：張瑩（校長）副組長：趙濤（副校長）成 員：雷振宇 楊阿園

2、建立健全小教信訪穩定工作網絡。

3、堅持信訪法律法規宣傳教育。

領導小組采取定期、不定期組織在職教職工學習有關信訪工作條例和內容，組織教師認真討論，并采取掛橫幅、貼宣傳標語等形式來營造一個依法治訪和有序上訪的良好氛圍，同時通過條例的有關精神，讓他們做到一切能從大局出發，一切從有利于穩定出發，一切從有利于促進教育教學改革、提高教學質量出發。

4、堅持信訪信息搜集回報制度

各學校將明確專人為信訪信息員，每月由他們負責從在職教職工和所有離退休教師中搜集有關信訪信息，發現苗頭及時處理，對涉及到全縣集訪或群訪的信息，我們將在規定時間內報縣局信訪室，并堅持每月零報告制度，有信息報信息，無信息報平安。堅持做到信息網絡24小時暢通，堅決將不穩定因素消滅在萌芽狀態。

5、加大對重點人頭的教育、感化和防控力度，確保沒有三人以 2上集訪或一人串訪，必須確保按信訪條例操作，做到“四個確保”：(1)確保不發生越級上訪；(2)確保不發生赴京到省上訪；(3)確保不發生群體上訪；(4)確保不發生惡性群體案件。

靖位鄉中心學校

第四篇：信訪維穩

東營市第一中學

十八大期間學校信訪維穩工作方案

為了切實貫徹省市信訪維穩工作會議精神，維護社會穩定，把學校信訪維穩工作落到實處，防范和打擊學校及周邊各類違法犯罪活動，積極營造有利于中學生健康成長的良好社會文化氛圍，提高學校處理應急事件的快速反應和應急能力，創建和諧平安的學校環境。我校堅持“一切為了學生，為了一切學生”和“誰主管，誰負責”的原則，按照“安全第一、預防為主”的方針，根據當前形勢，結合學校的具體情況，特制定本方案：

一、健全組織，嚴格管理。

組織健全，一把手親自抓，分管領導集中精力抓，統籌兼顧，全面設防，各行其責，避免出現漏洞。為使學校安全、綜治維穩工作順利開展，學校成立信訪維穩工作領導小組，具體成員及分工如下：

組長：史本泉（校長）

副組長：付貞祥（副校長）、張利波（紀委書記、工會主席）、田效方（副校長）

成員：紀玉紅 張建全李新城 尚桂安 趙自平姜曉軍 劉永信 楊棟 李士剛 趙吉山 馬占武 董玉武 蓋杰 鞏新鋒 董海峰 程志偉 領導小組下設信訪維穩辦公室，辦公室設在綜治辦。由李新城同志兼任信訪維穩辦公室主任，何斌同志負責學校安全信息聯絡工作。

二、認真學習，提高認識。

學校堅持可持續發展，切實抓好安全維穩工作，維護廣大師生的生命財產安全，珍惜師生的生命安全和健康，確保十八大期間安全穩定。我們必須提高思想認識，明確工作態度，增強抓好安全工作的自覺性。

㈠、認真學好、深刻領會上級的指示精神。為了提高認識，全校師生務必要學習國家及省市有關文件，深刻領會文件精神，明確要求，提高認識，切實落實。

㈡、結合實際，開好三個會議，使上級精神深入到每個師生的心中，確保學校安全穩定。首先認真召開了領導班子擴大會議，認真地學習上級文件精神，統一認識，明確綜治維穩安全工作的重要性，提高了安全管理的理論水平和工作能力。二是各年部、各處室召開了教職工的學習會。通過學習強化了全體員工安全責任、人人參與的責任感，提高了職工做好安全工作的意識。三是各教學班召開了安全教育和傳授安全防范知識的主題班會，提高了學生的應急能力，使學生掌握了相關的自護、自救、逃生、報警的方法。

三、明確職責，齊抓共管。

㈠、學管處、綜治辦負責對師生進行安全常識的宣傳教育工作，抓好交通安全，防止校園內暴力傷害工作，開展好自救、逃生、報警等應急宣傳活動。通過專題課、講座、培訓會、報告會等形式，利用學校升旗禮、校園網、宣傳櫥窗（欄）、班墻報、校報校刊、主題班會等各種陣地，對師生進行安全知識的教育，增強安全防范綜合能力。

㈡、總務處及時檢查教學樓、鍋爐房水、電、火及其它設施的隱患并迅速搶修，發現問題及時處理。

㈢、門衛室要嚴格做好防止閑雜人員出入學校的工作，做好外來人（車輛）的登記，配合做好學生的請假考勤工作，夜間值班、巡邏工作必須盡職盡責，完善報警機制。

㈣、各年級嚴格課間紀律，預防樓道內擁擠踩踏。班主任要利用主題班會重點增加安全教育內容，要認真做好學生每天的考勤工作，建立及時與家長聯系制度，隨時掌握學生在家在校的基本狀況，以防止學生意外事件的發生，同時要時刻關注學生的心理變化動向，平息學生偏激的心理因素。

㈤、體育運動過程與實驗操作要安全進行，保證無課堂安全事故、無校園安全事故發生。

㈥、工會認真做好教職工的思想政治工作，摸清思想動態，穩定教職工隊伍，調動教職工工作積極性和主動性，為十八大的勝利召開做出應有的貢獻。

四、強化管理，常抓不懈。

㈠、經常對師生進行安全教育。及時傳達貫徹落實各級有關會議精神，定期對師生進行安全教育，增強師生安全防范意識；堅決控制校園內打仗斗毆等暴力事件發生，嚴禁閑散人員進校；按時放學，按時離校。

㈡、落實安全工作責任。各責任人要加強防范，狠抓落實，強化管理，態度堅決，不能有任何疏漏。

㈢、堅持重點部位定期檢查。

1、總務處對用火用電部位要經常檢查，發現問題及時整改。

2、電工要對學校用電線路及用電設施定期檢查，發現問題及時整改。

3、值周人員要嚴格履行值班巡查制度，遵守時間，履行職責，認真填寫記錄，漏崗必究。

4、要堅持層層報告制度，加強溝通，暢通信息，發現異常情況要及時向學校分管領導和主要領導報告。

學校綜治維穩工作無小事，因此要居安思危，警鐘長鳴。我們要扎扎實實地把我校的維穩安全工作抓細抓實，嚴防各種安全事故的發生，為全體師生創造安全和諧的教學、生活環境，保證師生的身心健康發展，確保十八大期間安全穩定。

二○一二年十一月二日

第五篇：信訪維穩（范文）

在全縣信訪維穩工作會議上的講話

嚴興德

（2010年5月27日）

同志們：

今天縣委、縣政府專題召開信訪維穩工作會議，表明縣委、縣政府對這項工作高度重視，是想在頭上，牢記心中，抓在手上。信訪維穩工作，是政治任務，是第一責任。

前面，景學、立宏同志總結了前5個月的工作，安排部署安排了下段工作，他們的講話，我完全贊同。縣委、縣政府對于信訪維穩工作，目標明確，就是退出前5名，力爭今年進位。昨天我參加了財稅金融工作會議，今天參加信訪維穩工作會議。對于寧遠來說，發展和穩定比什么都重要。對于信訪維穩工作，我想講三個方面的意見。

一、要充分認識抓好當前信訪維穩工作的現實緊迫性

1、充分肯定今年來的工作，給同志們打氣鼓勁。今年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府創建“平安寧遠”的要求，加大信訪維穩工作力度，進一步加強了基層和基礎工作，突出做好重點時段、重點群體、重點領域的工作，取得了明顯成績，全縣信訪維穩形勢保持總體平穩，實現了三個“零指標”，摘掉了“重點管理縣”的帽子。社會大局保持持續穩定，特別是在春節、清明節期間，全縣沒有出現大的群體性事件和群體性糾紛械斗。對于寧遠這樣一個社情復雜的大縣，能夠取得這樣的成績，確實來之不易。在這里，我代表縣四大家，對大家付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！對戰斗在信訪維穩工作一線的同志們表示親切的慰問！市委、市政府對寧遠的工作是肯定的，滿意的。縣委、縣政府對信訪維穩工作，是肯定的，滿意的，對以衛華同志牽頭的聯席會議召集人的工作是肯定的，滿意的，對政法、公檢法司四家的工作是肯定的，滿意的。

2、正確估計形勢，讓同志們感到壓力。來寧遠任職時，市委天錫書記就特別講到了信訪維穩工作，要求全力抓好信訪維穩，希望不要給中央和省市添麻煩，話講得輕，但落點很重。我們在座的各位領導在信訪維穩這個問題上，不要給中央、省、市添麻煩。一方面，市委對我縣信訪維穩工作有要求；另一方面，從當前我縣面臨的嚴峻形勢來看，信訪維穩工作的壓力絲毫沒有減

輕。

當前信訪維穩工作的嚴峻形勢，主要表現在赴省進京上訪隱患多，群體性糾紛隱患多，安全生產隱患多，同時，社會治安形勢依然嚴峻，刑事案件命案多，“兩搶一盜”、黑惡勢力了難、醫鬧、學鬧比較猖獗。一些老問題還沒有得到解決，一些新問題又有出現了。為此，大家要充分認識當前我縣信訪維穩工作的長期性、復雜性、動態性和工作艱巨性，要全力抓好老問題的解決，減少和避免新問題的發生，重點抓好征地拆遷補償、土地林權爭議、涉法涉訴等案件的排查和處理，確保社會

大局穩定。

3、新老問題的出現，也充分暴露出干部作風建設的一些突出問題。前段時間，我縣雖然開展了干部作風建設主題活動，下發了相關文件，抓了干部作風督查，我感覺，震動不大，觸動不深。這兩天，我在縣城走了走，感覺城市建設有很多問題，整個縣城像個垃圾場、主道像個停車場。這個問題，在創建文明縣城中一定要得到解決。大事做不了，小事做不來，怎么辦？我們要為老百姓利益著想，為推動寧遠經濟社會發展服務。用干部，堅持四點：德為先，能為上，群眾公認，政績突出。寧遠要形成一個風清氣正的氛圍，要造成大家想干事，能干事，干得成事的局面。

解決信訪維穩問題，要抓干部作風。一些部門單位工作人員不作為、慢作為、亂作為的現象仍然存在。特別是一些單位和部門作為責任主體，對做好新形勢下的信訪維穩工作認識不夠到位，工作不夠扎實，導致了赴省進京上訪的一再發生。在具體工作中，有的重大情況沒有掌握，重大問題沒有排查，重大矛盾沒有調處，重大隱患沒有排除，重點人物沒有控制，重大責任沒有落實。這些問題造成工作被動、局面被動。為此，我們要進一步轉變工作作風，任何時候對信訪維穩都要有憂患意識，把困難矛盾估計得多一些，難一些，把信訪維穩工作這根弦繃得更緊一些。信訪維穩，底子清，情況明，領導到位，責任落實，是沒有抓不好的。

二、要全力維護大局的穩定

穩定壓倒一切。為官一任，守土一方。全縣各級領導干部一定要深刻認識穩定工作的重要意義，一把手頭腦要清醒，決不含糊，切實增強做好穩定工作的主動性、自覺性，要以強烈的政治責任、政治使命，全力維護社

會大局的持續穩定。

1、認識要加深。全縣各級各部門要講政治、講大局。發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任。信訪維穩工作是政治任務，是社會責任，我們要切實把信訪維穩這一重要工作，作為壓倒一切的工作來抓。全力維護寧遠大局的穩定，縣委、縣政府的態度是堅定的，也是堅決的。各級各部門的領導對信訪維穩工作不能抱平常之心，當平凡之事。要堅決克服厭煩松勁的情緒、麻木不仁的心態、無可奈何的態度。

2、工作要加力。工作加力就是抓好工作落實。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署，要按照立宏書記、景學主任的講話，切實履行職責，全力以赴，精心組織，強化措施，狠抓落實。

一要全方位建立信訪維穩群防群治網絡。當前社會矛盾觸點增多，敏感性、關聯性、破壞性增強。為此，要重點抓好信訪維穩預警信息網絡建設，在鄉鎮、村（社區）和重點企業要組建社會信息員隊伍，加強信訪維穩情報信息的收集、報送、研判和處置工作。信訪維穩要一抓基礎，二抓基層，抓信息員隊伍就是抓基層。對信息員，有三個要求：情況清楚，底子明白，回答問題準確。要進一步健全完善信訪維穩工作“三級預警”機制，堅持黨委政府歸口把總、聯席辦和維穩辦牽頭協調、綜合部門齊抓共管，確保信訪維穩責任的有效落實，嚴防各種影響社會穩定的重大問題和事件的發生。信訪維穩的事由聯席會議決定，穩定和綜合治理的事由政法委員會和綜合治理委員會決定。公檢法司四長聯席會要定期、不定期召開。同時，要把綜治工作重心切實轉移到預防為主上來，以“平安寧遠”創建工程為重點，突出街面、社區、城鎮中心區等重點區域和案件多發季節、時段的防控，推進治安巡防的制度化、常態化，著力構建點線面相結合、人防物防技防相結合的社會治安動態防控網絡，最大限度地擠壓違法犯罪空間。經濟發展由老板買單，社會事業由政府買單。要開展街面巡邏，做好街面防控，要做到白天見警徽、晚上見警燈。縣城街道路燈要天黑亮燈，天亮熄燈，哪怕是壓縮一些其他開支，也要把路燈亮起來。要讓老百姓有安全感。二要大范圍開展矛盾糾紛排查化解工作。對矛盾糾紛的化解和信訪維穩的包案，要堅持四個原則：一是屬地管理、分級管理；二是誰主管，誰分管，誰負責；三是誰引發，誰負責；四是誰擔任領導小組組長，誰擔任項目指揮長，誰負責。信訪維穩工作要人人有壓力，個個有擔子。第一，要突出工作重點。信訪工作要重視初信初訪，要消除非正常訪，堅決遏制重訪和重掛號，把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態，把問題解決在基層。鄉鎮、部門要把問題解決在當地。第二，要抓好重點人物。宗族械斗和群體性糾紛械斗，有一句話，沒有村干部參與打不起，沒有宗族勢力參與打不大，沒有復退兵參與打不贏。抓準了重點人物，事情就好辦。信訪工作，要關注涉法、涉訴、涉農、涉軍群體；穩定工作，要突出防止命案、打擊“兩搶一盜”和掃黑除惡。第三，要突出依法、依策、依情辦理。法律無情，政策不打折，但情理帶著感情。對非法上訪、無理上訪的，堅決依法處理。這個問題，縣信訪聯席會議一定要有堅決的態度，要有敢于擔當的思想。聯席會議決定的，任何單位不得打折扣，不得有任何理拖延不辦，拖延遲辦。講依策辦事，我們的干部決不要因為政策不落實而引發矛盾，也不能因為口誤授人以柄而激化矛盾。合情合理的，要依

政策依情理解決。

三要出重拳打擊各類違法犯罪。要以深入開展“掃黑除惡”專項斗爭為契機，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，重點打擊影響群眾安全感的“兩搶一盜”、黑惡勢力替人了難、醫鬧等多發性侵財犯罪和影響重點工程建設、影響公共秩序的違法犯罪活動，要及時查處嚴重影響社會和諧穩定的大案和要案，政法部門要切實打出聲威，打出成效。要樹立正氣，決不能邪氣壓倒正氣。政法部門、公安部門的同志要擔起擔子。在這里，我表個態，你們如果覺得阻力大，你們把擔子卸給我。我堅決支持，當政法機關的后臺，打掉關系網，打掉保護傘。要加強對流動人口、賓館、網吧及娛樂場所的管理，加大對黃賭毒的專項整治力度，切實遏制黑惡勢力及丑惡現象的發生。增強人民群眾的安全感、幸福感。

3、領導要加強。第一，信訪維穩工作，要用最大的領導、最強的領導、最多的領導來抓。縣委如此，部門、鄉鎮也是如此。三大工作，經濟發展、信訪維穩、計劃生育工作要全黨動員、全民參與。經濟發展要多抓票子，社會穩定要少出亂子，計劃生育要少生孩子。第二，要堅持領導抓，抓領導，一把手抓，抓一把手。各級各部門主要領導是信訪維穩工作的第一責任人。我充分信任聯席會議，我放心、放權、放膽，你們盡心、盡力、盡責。第三，主管領導親自抓。要有班子抓，要實行包案，包案要來實的，不搞虛的。第四，部門要形成合力。管好自已的人，看好自己的門，抓好自己的事。聯席會議決定了的事情，政法四長聯席會議決定了事情，任何單位、任何部門、任何領導必須堅決執行，不打任

何折扣。

4、信息要加快。情況就是信息，信息就是情報。信息和情報是花錢買不來的，是我們平時了解出來的，調研出來的，掌握出來的。要充分認識情報信息的重要性。我們不能情況不明膽子大，亂表態。決不允許信息遲報、瞞報、漏報，并且要及時反饋，上下溝通。

三、要嚴格實行責任追究

重申一個紀律，第一，實行請銷假制。今后縣級領導外出，一律向我報告，政府系統的，同時向縣長報告；所有鄉鎮、部門黨政一把手，既要給縣里主要領導報告，還要給分管常委、分管縣長報告。第二，主要領導24小時開機。第三，會議不準代會，要求誰參會，就由誰參會。第四，副職必須服從正職的領導。做工作，要講思想，講狀態，思想不好，狀態不好的，干不好工作。凡出現重大事件、群體性事件，造成惡劣影響的，或出現多人赴省進京上訪，造成縣在市里排位下降的，堅決

追究責任。

同志們，當前信訪維穩形勢非常嚴峻，我相信只要大家高度重視這項工作，切實加強領導，工作落實，措施得力，穩控得當，寧遠的信訪維穩工作就會在去年的基礎上做得更好，這項工作就不會給省委、市委添亂，確保寧遠社會大局穩定。