第一篇：信訪維穩工作實施方案

2017—2018學年度信訪、維穩工作實施方案

為了進一步提高信訪工作水平，建立信訪工作長效機制，切實做好來信來訪的接待處理工作，避免或減少越級上訪、重復上訪、集體上訪，建立信訪工作長效機制，維護正常的信訪秩序和學校穩定，現結合我校信訪穩定工作實際情況，制定本實施方案。

一、學校穩定工作領導小組 組長：馬海軍（校長）

副組長：張潤成李貴珍（副校長）成員：石生玉（教導主任）

丁旭（辦公室主任）鄧建軍（安全辦主任）邢俊英（德育主任）常利宏（總務主任）

二、學校穩定工作措施

（一）提高思想認識，加強組織領導。牢固樹立“穩定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學校安全穩定工作，認識信訪工作的重要意義，把它作為一項重要的政治任務抓緊抓好，從穩定的大局對待信訪工作，把教職工及學生和學生家長的疾苦放在心上。強化信訪穩定工作組織領導，成立穩定工作領導小組，學校主要領導必須親自抓安全穩定工作，切實解決群眾反映的各種困難，切實落實“分級負責”和“誰主管，誰負責”的信訪工作原則，保證及時、正確處理教職工、學生及學生家長上訪的問題，樹立學校良好的形象，確保政令暢通和

社會穩定。

1、在學校安全穩定工作小組的領導下，全員參與安全穩定的各項工作。

2、召開全體教職工大會，學習上級有關安全工作文件及要求，明確安全穩定工作的重要性，要求全體教職工做好自己分內的工作，不無故缺勤、缺課，做到事事有人抓，事事有人干，加強考勤管理，教職工嚴格履行學校的考勤制度。

3、召開班主任、辦公室主任專題會議。要求班主任經常深入班級，密切關注學生動向及時解決學生中的矛盾和糾紛，關心學生的身體健康，加強對學生出勤的管理，要明確學生不能到校的準確原因，并隨時和家長保持必要的密切聯系；辦公室主任要關心教師的工作狀況，發現問題及時向校長室匯報。

4、樹立一種意識：政治意識、大局意識，做到思想統一，行動與教育行政部、上級黨委保持一致；堅決杜絕一種現象：盲目的參與，偏激的行為，無組織觀念的越級信訪。

（二）加強校園管理，確保安全穩定。

1、校園安全是整個學校安全的重要保證，要建立各項安全管理制度，做到人防技防結合。加強門衛管理，禁止外來車輛進入校園，進出人員進行登記，節假日實行 24 小時值班制，校行政值班，發現問題及時處理，匯報，做到人防、技防到位，確保學校安全。

2、強化措施，組織專門力量開展一次安全檢查。加強對教學樓、教學設備的安全檢查，不斷改善安全設施，凡存在安全隱患的設備、設一律進行整改。

三、認真處理好群眾來信來訪工作，杜絕越級上訪事件的發生。凡是受到群眾、學生、學生家長、教師的來信來訪，學校信訪維穩工作領導小組都要認真接待，正確處理好來訪工作，對來訪的事項及內容一定要做好登記。對馬上能回復的要及時回復，對一時不能回復的事項，要向主要領導匯報，進行調查研究做出回復，嚴禁因工作疏漏造成越級上訪事件的發生。

涼城二小

2017年9月1日

第二篇：“信訪維穩”工作實施方案

自強社區“信訪維穩工作”實施方案

為強化我社區信訪工作責任，構建信訪工作新格局，保持我社區的和諧穩定。按照街道的要求特制定我社區“信訪維穩”活動實施方案。

一、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，著力暢通社區信訪渠道，健全社區信訪維穩機構，群眾訴求表達機制更加完善，形成“暢通﹑有序﹑務實﹑高效”的社區信訪維穩工作新局面。

二、加強組織領導，成立由社區書記范建敦為組長的信訪維穩領導小組，信訪宗治﹑司法調解﹑社保﹑民政人員等為成員。專門負責社區的維穩工作的組織開展。綜治專職委員王秋菊為專職接待信訪人員。

三、建立專門規范的信訪接待室，充分發揮信訪代理員的作用，落實工作制度，暢通信訪渠道。

四、完善社區信訪工作網絡體系，建立完善的調解員和信息隊伍，注重發揮社區各方面人員的積極作用，構建以社區各類負責人員的參與的信息報送網絡體系，保持信訪維穩工作的良好格局。

五、深入開展矛盾糾紛排查工作，堅持經常排查和集中排查相結合，重點排查和全面排查和全面排查相結合。

對于重點問題重點對象，建立重點臺帳，定期檢查。認真做好群眾來訪的登記工作，做好結解疑釋惑，疏導情緒，化解矛盾工作，引導上訪群眾通過理性合法方式反應訴求。

六、加強法律法規政策宣傳，開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳“信訪條例”“治安條例”“集會游行示威法”等法律法規，提高群眾的法律意識，自覺維護改革發展的穩定大局。

自強社區委員會 2010年7月13日

第三篇：信訪維穩實施方案

兩亭鎮中心小學

關于開展“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序

大整治”活動的實施方案

為貫徹縣委縣政府辦公室《關于開展“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動的實施方案》精神，切實做好教體系統信訪維穩工作，維護教體系統平安和穩定，根據縣教體局安排，結合我校實際，特制訂本方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及總書記系列重要講話精神為指導，以省市縣信訪維穩工作會議精神為指導，以維護社會和諧穩定為目標，以“信訪法治建設年”活動為契機，按照“把信訪納入法制化軌道，保障合法合理訴求依照法律規定和程序 就能得到合理合法結果”的要求，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，進一步強化社會矛盾排查化解，著力化解社會矛盾糾紛，預防和減少信訪問題發生；進一步夯實學校信訪工作責任，著力增強解決信訪突出問題效能；進一步暢通和規范群眾訴求表達渠道，著力提高預防化解社會矛盾的權威性、有效性，積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，助力平安麟游、法治麟游建設，為推動國家義務教育發展基本均衡縣、省級教育強縣等邁出新步伐創建和諧穩定的社會環境、公平正義的法制環境和優質高效的服務環境。

二、目標任務

（一）按照“標本兼治、化解積案、減少新案”的總體要求，以務實的作風解決當前影響系統穩定的突出問題，確保積案得到有效調

處，信訪突出問題得到大力整治。同時，加快建立保持系統穩定的長效機制，及時化解新案，實現案件總量大幅度下降。

（二）開展信訪積案大化解活動。強化法律在維護群眾權益、化解矛盾糾紛的權威地位，運用法治思維和法治方式化解學校特殊疑難信訪問題，深入梳理、按程序終結信訪積案，辦結率達到100%。堅持“文思那個壓倒一切”的方針，以解決問題、化解矛盾為核心，最大限度的解決好人民群眾和師生最關心、最直接、最現實的利益問題，最大限度的維護好系統穩定。

（三）堅持教育疏導為主，打擊處理為輔的方針，對確屬要求過高或無理要求的，要耐心宣傳講解法律政策規定，對生活確有困難的，實行訪由與救助分開，給與必要救助。同事，要按照嚴厲整治違法訪，重點整治越級訪，依法規范信訪行為，著力形成良好的信訪秩序。

（四）牢固樹立“發展是政績，穩定也是政績”的觀念，切實防止重視發展，輕視信訪的思想偏差，落實責任制，實行問責制，切實把信訪穩定工作情況作為領導考核、績效考平和責任追究的重要依據。

（五）各負其責齊抓共管，切實抓好各自范圍內的信訪維穩工作。各辦公室要切實加強溝通協調，密切配合，形成整體合力，充分借鑒處置“疑難問題”的成功經驗，著力構建黨政統一領導，社會各方面力量共同參與的工作格局。

三、組織領導：

為加強我校對“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動的組織領導，特成立兩亭鎮中心小學開展“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動工作領導小組。

組

長：李紅星（校長）副組長：鄭存祥（黨支部書記）

成員：高麗云

田曉峰

張虎林

蔣麗麗

李

博

李云霞

海向陽

工作領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合辦，負責“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動的組織聯系和協調工作。

四、工作目標

“矛盾糾紛大排查”目標：全面排查各類矛盾糾紛，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態，做到小事不出學校，大事不出系統，難事不出本縣，矛盾不上交。

“信訪積案大化解”目標：深入梳理化解各類信訪積案、“三跨三分離案”，下大力氣解決特殊疑難信訪問題，集中力量化解一批，按程序終結一批，全校信訪積案辦結率達到100%，促使“老大難”案件息訴罷訪。

“信訪秩序大整治”目標：強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，不斷提高依法就地解決問題能力和水平，引導部分重點群體和重點人依法理性有序表達訴求，堅決守住“三條紅線”，杜絕大規模群體性事件、極端滋事事件以及此生惡性事件的發生。加大依法處置新房中違法行為的力度，實現信訪工作秩序明顯好轉。

五、工作任務：

（一）學校要全面梳理上訪案件，對尚未處理的、調查處理尚未結案或沒有履行終結程序的、已經結案尚未息訪的等所有信訪積案，全部納入此次“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”

活動范圍。對所列案件，由校長負責，簽訂責任書，明確報案領導，落實辦理責任，嚴格結案標準，逐案限期銷號，最大限度化解信訪積案。

（二）對正在辦理過程的案件，各承辦領導在解決信訪問題的同時要加強與信訪人員的經常性溝通和聯系，做好教育、疏導和穩控工作，確保其在案件處理期間不越級上訪、不制造事端。特別是對待“兩類人員”要細心、細致。對上訪有理但一時難以解決且生活有實際困難或者雖屬無理上訪但生活確有困難的，要制定幫扶救助計劃，實行一次性幫扶或納入救助體系進行長效幫扶解困。

六、實施步驟

活動自4月15日啟動，10月15日結束，分動員部署、全面實施、鞏固提升三個階段實施：

（一）動員部署：

時間： 4月15日-5月14日

內容：結合實際，制定實施方案，召開動員部署大會，細化分解任務，落實工作責任。

（二）全面實施： 時間：5月15日-9月14日

內容：按照“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動確定的工作目標，全面實施排查化解矛盾糾紛，清理化解積案銷號，規范信訪秩序。

1.深入排查化解矛盾糾紛。立足抓早、抓小、抓苗頭，從群眾關注的問題入手，扎實開展矛盾糾紛大排查、大調處工作，努力使糾紛早解決、隱患早消除、矛盾不上交。

一是全面排查各類糾紛。對排查出的矛盾糾紛和群眾訴求，分類建立臺賬，嚴格落實受理分流、首問責任、掛牌督辦、領導包案制度，提高防范化解實效，努力做到發現在早、防范在先、處置在心，防止矛盾碰頭疊加、交叉感染、蔓延升級。

二是下硬茬解決重點問題。對學校3類重點信訪案件受政策因素制約沒有徹底解決的問題，涉及辦公室及個人要加強防控，學校領導親自過問，親自包抓，定期分析研究，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，防止問題反彈。

三是先期防范穩定風險。要把社會穩定風險評估作為重大決策出臺、重大項目實施的前置程序和剛性門檻，通過對可能產生的問題隱患進行先期排查、先期評估、先期研判，建立公示、聽證、對話、協商等制度、機制，加強與群眾的溝通、協調，努力形成群眾可以接受的方案，是評估過程成為傾聽民意、化解民怨、贏得群眾理解和支持，從源頭上預防和減少不穩定問題的發生。

2.特別是對“兩類人員”要認真做好維穩工作，定期聯系了解其動向和思想變化情況，所分包領導要經常和他們宣傳黨的方針政策，及時溝通了解，節假日上門慰問，關心他們的工作生活等情況，對生活有實際困難的要制定幫扶辦法，實行一次性幫助或納入救助體系進行長效幫扶解困。

堅持開展學生之間的矛盾糾紛排查工作，學校規定每周在各班級、宿舍進行兩次排查，排查學生之間存在的矛盾糾紛，積極化解將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，爭取做到“發現一起，調解處理一起?！睒O大地維護小學生的合法權益，保證不受到侵害，教育他們健康快樂成長。

3.集中整治規范信訪秩序。學校進一步暢通師生訴求表達渠道，夯實信訪工作責任，確保師生信訪事項得到及時受理和妥善解決。一是強化信訪法制宣傳。充分利用各種宣傳平臺，大力宣傳四中全《決定》，大力弘揚社會主義法治。牢固樹立“無論訴求是否合理，都必須在法律允許的范圍內、以法律的方式表達”、“非信訪不但不解決問題，還要受到依法追究”的鮮明導向。二是進一步落實主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導一崗雙責，一級抓一級，層層抓落實的領導體制。嚴格落實接訪下訪約訪回訪機制，讓群眾話有處說、難有處幫、冤有處伸。樹立及時就地解決問題的導向，認真閱批每一件群眾來信，熱情接待每一位來訪群眾，嚴格落實首辦責任制，在法定期限內快速辦結，及時解決群眾合法合理訴求，努力防止信訪上行。

（三）鞏固提高自查驗收階段（一個月）時間：9月15日—10月15日

內容：自下而上對前階段活動開展情況進行“回頭看”，逐件對賬銷號，杜絕漏人漏項，總結提煉成功經驗做法，健全工作制度機制體系，活動結束及時向市局報送活動總結。各分管人員對照臺賬落實工作措施，做到事事清楚、件件落實，徹底杜絕工作漏項、化解漏事、穩控漏人的現象。對排查、化解、處置工作還沒有完結的事項，一定要持之以恒的督辦到底，決不允許半途而廢。堅持邊排查、邊化解、邊整治、邊提高，加強對運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定工作的研究，總結好、提煉好、固化好的經驗和做法。分管領導做好檢查督查工作，及時向主要領導匯報溝通，做好協調化解糾紛矛盾以及回訪結案工作。

七、活動要求

(一)明確責任。各單位主要領導要親自安排部署，按照誰主管誰負責的原則，落實任務，靠實責任。

(二)加強督導。活動期間，工作領導小組將對學?；顒娱_展情況進行督導檢查，督促整改存在問題，推動活動深入開展。

(三)強化考核。核，實施獎懲。

兩亭鎮中心小學黨支部 2015年5月20日

活動開展情況將納入目標責任考

第四篇：社區信訪維穩工作實施方案

XXX社區信訪維穩工作實施方案

為進一步貫徹落實街道黨工委信訪維穩工作指示精神，以“推進社會矛盾化解，社會管理創新，公正廉潔執法”三項重點任務為主線，加大矛盾糾紛排查、調處、化解力度，確保穩定，扎實推進科學發展，提升道德文明，為構建平安、和諧樺甸，依據相關文件精神，結合我社區目前實際特制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面深入貫徹落實科學發展觀，在街道黨工委的正確領導下，以社區維穩信訪工作會議精神為契機，堅持立黨為公、執政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，理順信訪秩序，從源頭解決信訪問題，使問題在社區得到妥善處理。最大限度地避免“越級訪”、“重復訪”和“集體訪”。為社區創造一個和諧、穩定的環境，為經濟發展打下堅實的基礎。

二、工作目標

以人為本，即要保障人民群眾的合法權益，及時化解調處矛盾，又要嚴厲打擊鬧訪和非正常上訪，確保社區的和諧穩定。確保工作做到“三零”，不出現非正常進京進省進市訪，以及影響穩定的其他群體性事件訪。

三、工作具體措施

（一）提高認識，加強領導，成立組織

為奮戰“2011”，促進各項工作全面開展，高度重視信訪穩定工作，按照街道黨工委維穩信訪工作會議指示精神，決定成立東勝社區信訪維穩工作領導小組，具體負責指導全社區信訪穩定工作。

（二）完善機制，落實責任

1.要切實加強對法律、法規和政策的把握和宣傳，密切注意轄區內有可能發生的矛盾糾紛隱患。

2.要及時準確上報信息，以便街道正確分析判斷形勢，及時進行穩控、化解。

3.要對群眾信訪問題做到心中有數，對重點上訪人實施24小時包保監控。（見附表一）

4.對重大的一時難以化解的信訪案件，在規定的時間內，社區干部要及時趕赴現場，認真做好信訪人的穩控和矛盾化解工作。

5.社區書記、副書記、主任是本社區信訪穩定工作的第一責任人，也是直接責任人。

（三）加大獎懲，實行責任追求 社區上下要從實際出發認真分析形勢，做好信訪維穩工作是重要的政治任務和最緊迫的工作任務，要增強大局意識和責任意識，各組負責人及所有工作人員都要堅守工作崗位，在工作中實行責任倒查制，切實做好轄區內信訪穩控工作。

四、工作要求

1、切實把工作的觸角延伸到群眾的生活中，把工作做深、做細、做扎實，進一步加大法律、法規的宣傳力度。

2、切實從群眾的利益出發，準確把握政策脈搏，妥善解決群眾反映強烈的熱點難點問題，把影響社會不穩定的因素消滅在萌芽狀態。

3、社區成立相應的領導小組，并制定出相應的實施方案，加大矛盾糾紛的排查力度，對重點人員要采取有力措施，指定具體人員做好穩控工作，特別是要做好老上訪戶的思想穩控工作，有效穩定化解群眾情緒，解除群眾怨氣。

4、要加強自身對法律、法規的學習，把握政策的正確性，堅持依法、依規處理信訪問題。

5、要加大法規、法律、政策的宣傳力度，端正處理問題的態度，要有耐心，對一時解決不了的問題要做到“舉一反三”，要語重心長、曉之以理、動之以情，給予合理解答。

6、當然要加大對無理纏訪、鬧訪，特別是對策劃者和煽動者的嚴厲打擊，確保社區的穩定。

7、要嚴格組織紀律，對信訪維穩工作擅離職守、推諉扯皮、違紀違規、嚴重失職造成嚴重后果者，給予嚴肅處理。

XXXXXXX社區 XXX年XXX月

第五篇：村委會信訪維穩工作實施方案

ＸＸ村委會信訪維穩工作實施方案

為進一步加強社會治安防控體系，認真貫徹落實茨營鄉黨委、政府綜合維穩會議精神，為做好信訪穩定工作，確保ＸＸ村和諧穩定，ＸＸ村兩委高度重視，統一思想，強化措施，落實責任，堅持把“信訪問題化解在基層，信訪矛盾解決在萌芽狀態”，緊緊圍繞信訪穩定工作這一重大任務，嚴格按照上級要求，把信訪工作置于當前各項工作的首位，結合本村委會實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”為主題的“安全生產年”活動，牢固樹立以人為本，安全發展的思想理念，以治大隱患，防大事故為目標，深入開展突出問題的排查整治，為我村經濟社會協調發展創建更加穩定的社會環境。從改革、發展、穩定的大局出發，堅持穩定壓倒一切的方針，立足基層，落實責任，強化措施，完善機制，齊抓共管，切實提高基層化解不穩定因素的能力和水平，從源頭上控制各類社會矛盾和問題，最大限度地化解不穩定因素，為全鄉經濟發展創造良好的社會環境。

二、目標任務

深入開展社會治安問題的排查整治力度，社會各類矛盾糾紛得到有效疏導和化解，群體性事件得到預防控制和妥善處理，促進社會治安和諧穩定，村民和睦相處，經濟平穩發展。

三、工作措施

（一）加強領導，明確責任。為確保全村的社會穩定，成立Ｘ Ｘ村維穩工作領導小組，把信訪穩定工作擺上重要議事日程，作為長期的中心工作來抓。兩委班子成員親臨一線，及時研究，村小組具體負責，分包到人，一包到底。建立嚴格的工作責任和責任追究制度，真正把維護穩定工作的責任落實到每個工作人員的肩上。

（二）建立健全矛盾糾紛和不安定因素排查調處機制。要進一步完善村、組二級矛盾糾紛和不安定因素排查調處網絡，對不安定因素進行全面深入排查。對排查出的各類矛盾和問題，認真妥善解決，真正把問題解決在當地，解決在萌芽階段。嚴防因解決不及時或解決不當而引起上訪事件。

（三）堅持以人為本，認真解決好事關群眾切身利益的各類問題。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，認真貫徹落實黨的各項利民政策和惠民政策，最大限度地維護群眾的合法權益，取得群眾的理解和支持。依照新的信訪條例，完善信訪工作責任制，高度重視和依法解決人民群眾來信來訪，并組織鄉干部深入基層，傾聽群眾呼聲，體察民情，真正變“上訪”為“下訪”，面對面地做群眾工作，解決群眾提出的實際問題，切實維護好人民群眾的切身利益，依靠群眾維護地方的安全與穩定。

（四）積極穩妥地處置各類群體性事件。鄉黨委、政府和各有關部門建立和完善處置群體性事件工作預案。一旦發生群體事件，要及時趕赴現場，妥善處置，嚴防事態擴大，積極消除影響。要堅持依法辦事，按政策辦事；堅持教育疏導，防止激化；堅持慎用警力和強制措施。力爭做到對群體事件及苗頭發現的早，化解得了，控制得住，處置的好。

（五）加大政策、法律的宣傳教育力度。加強對群眾的政策教 育和法制教育，不斷提高廣大人民群眾的政策水平和法制觀念，教育群眾學法、懂法、用法、守法，樹立大局意識、法律意識，依法維護自己的合法權益，遇有問題時，要通過正常的渠道反映自己的合理要求，不能采取過激行為。嚴防別有用心的人操縱利用。對組織煽動群眾聚眾鬧事和聚眾越級上訪的組織策劃者，要依法進行嚴厲查處；對經常無理取鬧，擾亂社會公共秩序的事件及有關人員，要按照有關規定進行處置，堅決維護政策法律的尊嚴。

四、工作步驟

1、堅持開展“平安家庭”、“十星級”文明戶創評活動，促使村民遵紀守法，家庭和睦，鄰里團結、見義勇為、助人為樂新風尚。

3、積極開展黨員干部思想教育，使法制理念和參與綜治的意識進一步得到加強。

4、以村民小組為單位，對轄區內的民師、烤煙輔導員等有上訪動向的人員進行摸底排查，并積極勸導。

5、充分利用群眾工作室和民事調解室，積極調解各村民事糾紛。

村委會將定期、不定期組織人員對轄區內的平安創建工作進行督查，發現問題及時進行調解處理，為我村經濟社會發展營造良好的環境。

ＸＸ鄉ＸＸ村委會

20ＸＸ年Ｘ月Ｘ日