第一篇：株洲縣商務(wù)局信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案

株洲縣商務(wù)局信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案

文章來源：株洲縣商務(wù)局 作者：張輝 發(fā)布時(shí)間：2010-06-28 16:40:02 為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣信訪工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的目標(biāo)管理，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，按照全縣的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際，特制訂信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持三個(gè)有利于：有利于暢通信訪渠道，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；有利于把群眾反映的信訪問題處理和解決在基層，保護(hù)基層干部的積極性；有利于化解人民群眾信訪問題，引導(dǎo)群眾依法逐級有序信訪。

二、工作原則

1、實(shí)行定期研究制度。局黨組會議每月至少專題研究1次以上信訪工作。

2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持公開透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問題的原則，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作，局長每月每一周的周一和第三周的周一接待群眾來訪，黨組成員每周一輪流接訪，平時(shí)做到有訪隨時(shí)接待，嚴(yán)格依法按政策辦事，及時(shí)就地化解矛盾。并將接訪情況每月報(bào)縣信訪局備查。對不能解決的帶有政策性、全局性的突出信訪問題，及時(shí)向上一級報(bào)告。

3、實(shí)行重點(diǎn)問題排查制度。堅(jiān)持每月一次（28日）的經(jīng)常性排查和特護(hù)期集中排查相結(jié)合；堅(jiān)持嚴(yán)格按照包案制度中的系統(tǒng)維穩(wěn)信訪工作責(zé)任分工；，形成全覆蓋、無疏漏的大排查網(wǎng)絡(luò)，確保排查不留死角死面。每月3日前（節(jié)假日順延）由信訪員收集整理信訪問題排查情況報(bào)縣信訪局，做到有事報(bào)情況，無事報(bào)平安。

4、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。局領(lǐng)導(dǎo)按照分工，切實(shí)抓好分管方面的信訪工作，帶頭把“誰主管、誰負(fù)責(zé)”真正落實(shí)到實(shí)處。向國際負(fù)責(zé)原醫(yī)藥系統(tǒng)，譚良負(fù)責(zé)原肉食系統(tǒng)，劉曉明負(fù)責(zé)原外貿(mào)商業(yè)系統(tǒng)，周洪觀負(fù)責(zé)原物資飲食系統(tǒng)的信訪接待工作。領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，團(tuán)結(jié)配合好。信訪員要工作積極主動(dòng)，來信來訪登記、立案辦理、案件分類歸檔及上級信訪部門批轉(zhuǎn)交辦件等信訪業(yè)務(wù)工作處理及時(shí)認(rèn)真。要結(jié)合每月信訪問題排查、信息分析篩選重點(diǎn)問題包案處理，及時(shí)將信訪問題化解在縣內(nèi)。

5、實(shí)行檢查督促制度。對所轄范圍內(nèi)信訪任務(wù)的落實(shí)情況、重大信訪事項(xiàng)的處理情況等，由局長出面組織，每年進(jìn)行一次以上督查，并及時(shí)采取措施解決督查中發(fā)現(xiàn)的問題。

6、實(shí)行責(zé)任追究制度。堅(jiān)持 “誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。對屬于局系統(tǒng)職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，必須立案受理。屬于哪個(gè)系統(tǒng)的職責(zé)，就由哪位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)牽頭處理。在信訪工作中失職、瀆職的，追究其責(zé)任。

三、工作目標(biāo)

通過開展局領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動(dòng)，集中處理群眾信訪問題，著重解決信訪人長期上訪未得到明確答復(fù)的問題。主要工作目標(biāo)是：

1、凡是到商務(wù)部門上訪的信訪人，都能得到商務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)真接待；凡是按政策法規(guī)規(guī)定屬于商務(wù)部門職權(quán)范圍內(nèi)受理的信訪事項(xiàng)，信訪人都能得到明確答復(fù)；商務(wù)部門在此期間處理過的信訪事項(xiàng)，力爭做到信訪人息訪。

2、大力宣傳《信訪條例》，大力宣傳商務(wù)政策法規(guī)，為信訪人答疑解惑，提供咨詢服務(wù)。

3、形成一把手親自組織協(xié)調(diào)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各股室（二級單位）各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作新格局，初步建立起暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序。

4、及時(shí)發(fā)現(xiàn)商務(wù)系統(tǒng)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，以便有針對性地采取整改措施，切實(shí)改進(jìn)商務(wù)部門工作，加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)自身建設(shè)。

四、具體要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長肖紅國為組長，副局長向國際、譚良、劉曉明、工會主席周洪觀為副組長，陳淑萍、謝小紅、張輝、付正球、馮敏、黃海斌為成員的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確由周洪觀同志分管信訪維穩(wěn)工作，負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)日常工作。馮敏為專門信訪員。

2、做好宣傳發(fā)動(dòng)。通過印發(fā)宣傳材料等多種形式，向群眾宣傳《信訪條例》和有關(guān)商務(wù)政策，使信訪人明白信訪的基本程序，明白如何正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

3、落實(shí)好信訪工作條件。局設(shè)立專門的信訪接待辦公室，做到“五有”（有接待室牌子、有規(guī)章制度上墻、有辦公設(shè)施、有茶水、有意見薄）。

4、積極爭取政府主管領(lǐng)導(dǎo)的支持。積極主動(dòng)向政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)開展接訪活動(dòng)和集中處理群眾信訪問題的情況，積極爭得領(lǐng)導(dǎo)的支持。對有些涉及其他部門、處理難度大的問題，要在吃透案情、找準(zhǔn)癥結(jié)的基礎(chǔ)上，及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)請示報(bào)告，推動(dòng)信訪問題的解決。要充分發(fā)揮基層單位及其主管部門的作用，通過積極協(xié)調(diào)，最大限度地把信訪問題解決在基層。

第二篇：商務(wù)局信訪維穩(wěn)工作總結(jié)

按照市委、市政府要求，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，把信訪、維穩(wěn)工作放在重要位置，堅(jiān)持對安全生產(chǎn)隱患和重大矛盾及時(shí)排查和處理，切實(shí)關(guān)心人民群眾切身利益，及時(shí)妥善處理群體信訪事件，化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。現(xiàn)將全年信訪維穩(wěn)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為及時(shí)有效地預(yù)防、控制和消除突發(fā)安全事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類安全事件的應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)對和處置突發(fā)安全事件的能力，有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，成立了以局黨組書記、局長楊水源為組長的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、社會公共安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了組長、副組長、成員的工作職責(zé)，形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室和具體工作人員層層落實(shí)責(zé)任的工作局面，確保了本單位本系統(tǒng)應(yīng)急管理、信訪維穩(wěn)工作的有序、有力、有效開展。

二、應(yīng)急預(yù)案建設(shè)

(一)部門應(yīng)急預(yù)案建設(shè)

我局按照市委、市政府要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，先后制定并發(fā)布了《都江堰市生活必需品市場市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《都江堰市物資儲備應(yīng)急預(yù)案》、《處理重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)社會安全事件應(yīng)急預(yù)案》。應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達(dá)100%。

(二)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)

我局始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，狠抓企業(yè)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，規(guī)模以上商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達(dá)100%。企業(yè)先后制定了：重特大安全事故(隱情)應(yīng)急救助預(yù)案、消防緊急情況處置預(yù)案、緊急情況處理預(yù)案。安全疏散預(yù)案、治安處置預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急疏散預(yù)案等。

(三)主要活動(dòng)

今年來，我局開展了“涉穩(wěn)突出問題局領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處”、“百日安全生產(chǎn)”、“安全生產(chǎn)大檢查”“安全生產(chǎn)月”、“食品安全專項(xiàng)整治”、“商貿(mào)流通應(yīng)急管理培訓(xùn)會”等活動(dòng)。

(四)應(yīng)急演練

今年是災(zāi)后重建關(guān)鍵年，我局要求，規(guī)模以上商貿(mào)流通企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，加強(qiáng)應(yīng)急演練。城市購物、蘇寧電器、家美福超市、好又多、精品電子、嘉城購物等企業(yè)定時(shí)、定期組織企業(yè)員工開展了消防應(yīng)急、處置緊急情況等應(yīng)急演練。通過應(yīng)急演練，有效地提高了企業(yè)處置應(yīng)急的能力。

三、宣傳教育

為提高企業(yè)和各類人員的維護(hù)社會穩(wěn)定意識，我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓宣傳教育工作，精心組織，

周密部署宣傳教育活動(dòng)。先后組織企業(yè)法人和安全生產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、都江堰市人民政府辦公室《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》、都江堰市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步開展災(zāi)后恢復(fù)重建隱患排查治理工作的通知》等法律法規(guī)和文件精神;先后組織機(jī)關(guān)工作人員160余人次到企業(yè)，到第一線廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，散發(fā)宣傳資料213余份;扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，做展板、建宣傳站，出動(dòng)宣傳人員160人次，散發(fā)宣傳資料839份。

四、加強(qiáng)隱患排查，確保安全穩(wěn)定

(一)深入開展安全隱患排查

今年是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年。我局結(jié)合“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深入企業(yè)開展安全隱患排查治理，對及時(shí)排查出的安全隱患，提出了整改意見，下達(dá)了整改通知書，整改率達(dá)100%，確保了商貿(mào)流通無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

(二)積極開展涉企、維穩(wěn)排查

為維護(hù)國家安全、確保國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，鞏固基層政權(quán)和社會穩(wěn)定，我局成立了以局黨委書記、局長楊水源為組長的商務(wù)社會公共安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組。強(qiáng)化 “穩(wěn)定壓倒一切”的意識，加大本系統(tǒng)群體性上訪和不穩(wěn)定隱患源頭排查和調(diào)處力度。積極調(diào)處市市場開發(fā)有限責(zé)任公司股東、經(jīng)營戶集訪問題。有效調(diào)處了市場開發(fā)有限公司經(jīng)營戶經(jīng)濟(jì)糾紛問題。到目前為止商務(wù)系統(tǒng)無進(jìn)京、到省、成都市上訪事件發(fā)生，維護(hù)了我市災(zāi)后重建期間社會穩(wěn)定，確保了本系統(tǒng)災(zāi)后重建和諧環(huán)境，完成了上級批交辦件辦率/息訴率達(dá)100/60的目標(biāo)，全年商務(wù)系統(tǒng)無重大刑事案件發(fā)生，無人員死亡。

五、食品安全專項(xiàng)整治情況

今年來，我局按照食品安全專項(xiàng)整治工作要求，采取日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、部門聯(lián)合執(zhí)法等多種形式規(guī)范了食品經(jīng)營環(huán)境，以節(jié)日市場整治為重點(diǎn)，開展了“元旦、春節(jié)、五.一、兩會”食品安全專項(xiàng)整治工作，并制定了方案，落實(shí)了措施。以農(nóng)村和城市結(jié)合部、旅游沿線為重點(diǎn)區(qū)域，以生豬、酒類食品為重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊了注水豬肉、病害豬肉和假冒偽劣酒類商品的違法經(jīng)營活動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員500余人次，開展執(zhí)法檢查61余次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營戶300余戶，查獲違法案件 17件。通過日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，生豬屠宰市場、酒類流通秩序明顯好轉(zhuǎn)，確保了災(zāi)后重建期間肉品和酒類食品安全。

六、建立衛(wèi)生防疫工作長效機(jī)制

建立了衛(wèi)生防病工作長效機(jī)制，認(rèn)真做好疫病預(yù)防控制工作，防控工作做到了工作靠前，不留死角，加強(qiáng)了重點(diǎn)、難點(diǎn)和死角的防控，建立了生豬來源、流向登記制度和病害豬“無害化”處理制度，加強(qiáng)了宰前檢疫、宰后檢驗(yàn)，確保了問題豬肉不上市、不流通。

七、應(yīng)急值守

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)值班及信息報(bào)送，有效處理應(yīng)急情況和突發(fā)事件，制定了應(yīng)急值守規(guī)章制度和信息報(bào)告制度。到目前為止，應(yīng)急值守到崗率100%，24小時(shí)值守，無應(yīng)對處置不力、不當(dāng)事件發(fā)生。

第三篇：信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案

2017—2018學(xué)信訪、維穩(wěn)工作實(shí)施方案

為了進(jìn)一步提高信訪工作水平，建立信訪工作長效機(jī)制，切實(shí)做好來信來訪的接待處理工作，避免或減少越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪，建立信訪工作長效機(jī)制，維護(hù)正常的信訪秩序和學(xué)校穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我校信訪穩(wěn)定工作實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、學(xué)校穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：馬海軍（校長）

副組長：張潤成李貴珍（副校長）成員：石生玉（教導(dǎo)主任）

丁旭（辦公室主任）鄧建軍（安全辦主任）邢俊英（德育主任）常利宏（總務(wù)主任）

二、學(xué)校穩(wěn)定工作措施

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學(xué)校安全穩(wěn)定工作，認(rèn)識信訪工作的重要意義，把它作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好，從穩(wěn)定的大局對待信訪工作，把教職工及學(xué)生和學(xué)生家長的疾苦放在心上。強(qiáng)化信訪穩(wěn)定工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓安全穩(wěn)定工作，切實(shí)解決群眾反映的各種困難，切實(shí)落實(shí)“分級負(fù)責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，保證及時(shí)、正確處理教職工、學(xué)生及學(xué)生家長上訪的問題，樹立學(xué)校良好的形象，確保政令暢通和

社會穩(wěn)定。

1、在學(xué)校安全穩(wěn)定工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全員參與安全穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

2、召開全體教職工大會，學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全工作文件及要求，明確安全穩(wěn)定工作的重要性，要求全體教職工做好自己分內(nèi)的工作，不無故缺勤、缺課，做到事事有人抓，事事有人干，加強(qiáng)考勤管理，教職工嚴(yán)格履行學(xué)校的考勤制度。

3、召開班主任、辦公室主任專題會議。要求班主任經(jīng)常深入班級，密切關(guān)注學(xué)生動(dòng)向及時(shí)解決學(xué)生中的矛盾和糾紛，關(guān)心學(xué)生的身體健康，加強(qiáng)對學(xué)生出勤的管理，要明確學(xué)生不能到校的準(zhǔn)確原因，并隨時(shí)和家長保持必要的密切聯(lián)系；辦公室主任要關(guān)心教師的工作狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向校長室匯報(bào)。

4、樹立一種意識：政治意識、大局意識，做到思想統(tǒng)一，行動(dòng)與教育行政部、上級黨委保持一致；堅(jiān)決杜絕一種現(xiàn)象：盲目的參與，偏激的行為，無組織觀念的越級信訪。

（二）加強(qiáng)校園管理，確保安全穩(wěn)定。

1、校園安全是整個(gè)學(xué)校安全的重要保證，要建立各項(xiàng)安全管理制度，做到人防技防結(jié)合。加強(qiáng)門衛(wèi)管理，禁止外來車輛進(jìn)入校園，進(jìn)出人員進(jìn)行登記，節(jié)假日實(shí)行 24 小時(shí)值班制，校行政值班，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，匯報(bào)，做到人防、技防到位，確保學(xué)校安全。

2、強(qiáng)化措施，組織專門力量開展一次安全檢查。加強(qiáng)對教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備的安全檢查，不斷改善安全設(shè)施，凡存在安全隱患的設(shè)備、設(shè)一律進(jìn)行整改。

三、認(rèn)真處理好群眾來信來訪工作，杜絕越級上訪事件的發(fā)生。凡是受到群眾、學(xué)生、學(xué)生家長、教師的來信來訪，學(xué)校信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組都要認(rèn)真接待，正確處理好來訪工作，對來訪的事項(xiàng)及內(nèi)容一定要做好登記。對馬上能回復(fù)的要及時(shí)回復(fù)，對一時(shí)不能回復(fù)的事項(xiàng)，要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，進(jìn)行調(diào)查研究做出回復(fù)，嚴(yán)禁因工作疏漏造成越級上訪事件的發(fā)生。

涼城二小

2017年9月1日

第四篇：“信訪維穩(wěn)”工作實(shí)施方案

自強(qiáng)社區(qū)“信訪維穩(wěn)工作”實(shí)施方案

為強(qiáng)化我社區(qū)信訪工作責(zé)任，構(gòu)建信訪工作新格局，保持我社區(qū)的和諧穩(wěn)定。按照街道的要求特制定我社區(qū)“信訪維穩(wěn)”活動(dòng)實(shí)施方案。

一、以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力暢通社區(qū)信訪渠道，健全社區(qū)信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)，群眾訴求表達(dá)機(jī)制更加完善，形成“暢通﹑有序﹑務(wù)實(shí)﹑高效”的社區(qū)信訪維穩(wěn)工作新局面。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由社區(qū)書記范建敦為組長的信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，信訪宗治﹑司法調(diào)解﹑社保﹑民政人員等為成員。專門負(fù)責(zé)社區(qū)的維穩(wěn)工作的組織開展。綜治專職委員王秋菊為專職接待信訪人員。

三、建立專門規(guī)范的信訪接待室，充分發(fā)揮信訪代理員的作用，落實(shí)工作制度，暢通信訪渠道。

四、完善社區(qū)信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系，建立完善的調(diào)解員和信息隊(duì)伍，注重發(fā)揮社區(qū)各方面人員的積極作用，構(gòu)建以社區(qū)各類負(fù)責(zé)人員的參與的信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)體系，保持信訪維穩(wěn)工作的良好格局。

五、深入開展矛盾糾紛排查工作，堅(jiān)持經(jīng)常排查和集中排查相結(jié)合，重點(diǎn)排查和全面排查和全面排查相結(jié)合。

對于重點(diǎn)問題重點(diǎn)對象，建立重點(diǎn)臺帳，定期檢查。認(rèn)真做好群眾來訪的登記工作，做好結(jié)解疑釋惑，疏導(dǎo)情緒，化解矛盾工作，引導(dǎo)上訪群眾通過理性合法方式反應(yīng)訴求。

六、加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳“信訪條例”“治安條例”“集會游行示威法”等法律法規(guī)，提高群眾的法律意識，自覺維護(hù)改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。

自強(qiáng)社區(qū)委員會 2010年7月13日

第五篇：信訪維穩(wěn)實(shí)施方案

兩亭鎮(zhèn)中心小學(xué)

關(guān)于開展“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序

大整治”活動(dòng)的實(shí)施方案

為貫徹縣委縣政府辦公室《關(guān)于開展“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動(dòng)的實(shí)施方案》精神，切實(shí)做好教體系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)教體系統(tǒng)平安和穩(wěn)定，根據(jù)縣教體局安排，結(jié)合我校實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以省市縣信訪維穩(wěn)工作會議精神為指導(dǎo)，以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以“信訪法治建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，按照“把信訪納入法制化軌道，保障合法合理訴求依照法律規(guī)定和程序 就能得到合理合法結(jié)果”的要求，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，進(jìn)一步強(qiáng)化社會矛盾排查化解，著力化解社會矛盾糾紛，預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生；進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)校信訪工作責(zé)任，著力增強(qiáng)解決信訪突出問題效能；進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，著力提高預(yù)防化解社會矛盾的權(quán)威性、有效性，積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，助力平安麟游、法治麟游建設(shè)，為推動(dòng)國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、省級教育強(qiáng)縣等邁出新步伐創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）按照“標(biāo)本兼治、化解積案、減少新案”的總體要求，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)解決當(dāng)前影響系統(tǒng)穩(wěn)定的突出問題，確保積案得到有效調(diào)

處，信訪突出問題得到大力整治。同時(shí)，加快建立保持系統(tǒng)穩(wěn)定的長效機(jī)制，及時(shí)化解新案，實(shí)現(xiàn)案件總量大幅度下降。

（二）開展信訪積案大化解活動(dòng)。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解矛盾糾紛的權(quán)威地位，運(yùn)用法治思維和法治方式化解學(xué)校特殊疑難信訪問題，深入梳理、按程序終結(jié)信訪積案，辦結(jié)率達(dá)到100%。堅(jiān)持“文思那個(gè)壓倒一切”的方針，以解決問題、化解矛盾為核心，最大限度的解決好人民群眾和師生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，最大限度的維護(hù)好系統(tǒng)穩(wěn)定。

（三）堅(jiān)持教育疏導(dǎo)為主，打擊處理為輔的方針，對確屬要求過高或無理要求的，要耐心宣傳講解法律政策規(guī)定，對生活確有困難的，實(shí)行訪由與救助分開，給與必要救助。同事，要按照嚴(yán)厲整治違法訪，重點(diǎn)整治越級訪，依法規(guī)范信訪行為，著力形成良好的信訪秩序。

（四）牢固樹立“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的觀念，切實(shí)防止重視發(fā)展，輕視信訪的思想偏差，落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行問責(zé)制，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)考核、績效考平和責(zé)任追究的重要依據(jù)。

（五）各負(fù)其責(zé)齊抓共管，切實(shí)抓好各自范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作。各辦公室要切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成整體合力，充分借鑒處置“疑難問題”的成功經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會各方面力量共同參與的工作格局。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)：

為加強(qiáng)我校對“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立兩亭鎮(zhèn)中心小學(xué)開展“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：李紅星（校長）副組長：鄭存祥（黨支部書記）

成員：高麗云

田曉峰

張虎林

蔣麗麗

李

博

李云霞

海向陽

工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合辦，負(fù)責(zé)“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動(dòng)的組織聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。

四、工作目標(biāo)

“矛盾糾紛大排查”目標(biāo)：全面排查各類矛盾糾紛，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出學(xué)校，大事不出系統(tǒng)，難事不出本縣，矛盾不上交。

“信訪積案大化解”目標(biāo)：深入梳理化解各類信訪積案、“三跨三分離案”，下大力氣解決特殊疑難信訪問題，集中力量化解一批，按程序終結(jié)一批，全校信訪積案辦結(jié)率達(dá)到100%，促使“老大難”案件息訴罷訪。

“信訪秩序大整治”目標(biāo)：強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，不斷提高依法就地解決問題能力和水平，引導(dǎo)部分重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人依法理性有序表達(dá)訴求，堅(jiān)決守住“三條紅線”，杜絕大規(guī)模群體性事件、極端滋事事件以及此生惡性事件的發(fā)生。加大依法處置新房中違法行為的力度，實(shí)現(xiàn)信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。

五、工作任務(wù)：

（一）學(xué)校要全面梳理上訪案件，對尚未處理的、調(diào)查處理尚未結(jié)案或沒有履行終結(jié)程序的、已經(jīng)結(jié)案尚未息訪的等所有信訪積案，全部納入此次“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”

活動(dòng)范圍。對所列案件，由校長負(fù)責(zé)，簽訂責(zé)任書，明確報(bào)案領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)辦理責(zé)任，嚴(yán)格結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，逐案限期銷號，最大限度化解信訪積案。

（二）對正在辦理過程的案件，各承辦領(lǐng)導(dǎo)在解決信訪問題的同時(shí)要加強(qiáng)與信訪人員的經(jīng)常性溝通和聯(lián)系，做好教育、疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，確保其在案件處理期間不越級上訪、不制造事端。特別是對待“兩類人員”要細(xì)心、細(xì)致。對上訪有理但一時(shí)難以解決且生活有實(shí)際困難或者雖屬無理上訪但生活確有困難的，要制定幫扶救助計(jì)劃，實(shí)行一次性幫扶或納入救助體系進(jìn)行長效幫扶解困。

六、實(shí)施步驟

活動(dòng)自4月15日啟動(dòng)，10月15日結(jié)束，分動(dòng)員部署、全面實(shí)施、鞏固提升三個(gè)階段實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署：

時(shí)間： 4月15日-5月14日

內(nèi)容：結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員部署大會，細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）全面實(shí)施： 時(shí)間：5月15日-9月14日

內(nèi)容：按照“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動(dòng)確定的工作目標(biāo)，全面實(shí)施排查化解矛盾糾紛，清理化解積案銷號，規(guī)范信訪秩序。

1.深入排查化解矛盾糾紛。立足抓早、抓小、抓苗頭，從群眾關(guān)注的問題入手，扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處工作，努力使糾紛早解決、隱患早消除、矛盾不上交。

一是全面排查各類糾紛。對排查出的矛盾糾紛和群眾訴求，分類建立臺賬，嚴(yán)格落實(shí)受理分流、首問責(zé)任、掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，提高防范化解實(shí)效，努力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在心，防止矛盾碰頭疊加、交叉感染、蔓延升級。

二是下硬茬解決重點(diǎn)問題。對學(xué)校3類重點(diǎn)信訪案件受政策因素制約沒有徹底解決的問題，涉及辦公室及個(gè)人要加強(qiáng)防控，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自過問，親自包抓，定期分析研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，防止問題反彈。

三是先期防范穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。要把社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為重大決策出臺、重大項(xiàng)目實(shí)施的前置程序和剛性門檻，通過對可能產(chǎn)生的問題隱患進(jìn)行先期排查、先期評估、先期研判，建立公示、聽證、對話、協(xié)商等制度、機(jī)制，加強(qiáng)與群眾的溝通、協(xié)調(diào)，努力形成群眾可以接受的方案，是評估過程成為傾聽民意、化解民怨、贏得群眾理解和支持，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。

2.特別是對“兩類人員”要認(rèn)真做好維穩(wěn)工作，定期聯(lián)系了解其動(dòng)向和思想變化情況，所分包領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常和他們宣傳黨的方針政策，及時(shí)溝通了解，節(jié)假日上門慰問，關(guān)心他們的工作生活等情況，對生活有實(shí)際困難的要制定幫扶辦法，實(shí)行一次性幫助或納入救助體系進(jìn)行長效幫扶解困。

堅(jiān)持開展學(xué)生之間的矛盾糾紛排查工作，學(xué)校規(guī)定每周在各班級、宿舍進(jìn)行兩次排查，排查學(xué)生之間存在的矛盾糾紛，積極化解將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，爭取做到“發(fā)現(xiàn)一起，調(diào)解處理一起。”極大地維護(hù)小學(xué)生的合法權(quán)益，保證不受到侵害，教育他們健康快樂成長。

3.集中整治規(guī)范信訪秩序。學(xué)校進(jìn)一步暢通師生訴求表達(dá)渠道，夯實(shí)信訪工作責(zé)任，確保師生信訪事項(xiàng)得到及時(shí)受理和妥善解決。一是強(qiáng)化信訪法制宣傳。充分利用各種宣傳平臺，大力宣傳四中全《決定》，大力弘揚(yáng)社會主義法治。牢固樹立“無論訴求是否合理，都必須在法律允許的范圍內(nèi)、以法律的方式表達(dá)”、“非信訪不但不解決問題，還要受到依法追究”的鮮明導(dǎo)向。二是進(jìn)一步落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制。嚴(yán)格落實(shí)接訪下訪約訪回訪機(jī)制，讓群眾話有處說、難有處幫、冤有處伸。樹立及時(shí)就地解決問題的導(dǎo)向，認(rèn)真閱批每一件群眾來信，熱情接待每一位來訪群眾，嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制，在法定期限內(nèi)快速辦結(jié)，及時(shí)解決群眾合法合理訴求，努力防止信訪上行。

（三）鞏固提高自查驗(yàn)收階段（一個(gè)月）時(shí)間：9月15日—10月15日

內(nèi)容：自下而上對前階段活動(dòng)開展情況進(jìn)行“回頭看”，逐件對賬銷號，杜絕漏人漏項(xiàng)，總結(jié)提煉成功經(jīng)驗(yàn)做法，健全工作制度機(jī)制體系，活動(dòng)結(jié)束及時(shí)向市局報(bào)送活動(dòng)總結(jié)。各分管人員對照臺賬落實(shí)工作措施，做到事事清楚、件件落實(shí)，徹底杜絕工作漏項(xiàng)、化解漏事、穩(wěn)控漏人的現(xiàn)象。對排查、化解、處置工作還沒有完結(jié)的事項(xiàng)，一定要持之以恒的督辦到底，決不允許半途而廢。堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊整治、邊提高，加強(qiáng)對運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定工作的研究，總結(jié)好、提煉好、固化好的經(jīng)驗(yàn)和做法。分管領(lǐng)導(dǎo)做好檢查督查工作，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通，做好協(xié)調(diào)化解糾紛矛盾以及回訪結(jié)案工作。

七、活動(dòng)要求

(一)明確責(zé)任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)。活動(dòng)期間，工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對學(xué)校活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促整改存在問題，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。

(三)強(qiáng)化考核。核，實(shí)施獎(jiǎng)懲。

兩亭鎮(zhèn)中心小學(xué)黨支部 2015年5月20日

活動(dòng)開展情況將納入目標(biāo)責(zé)任考