第一篇：春節(jié)、“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案

還地橋鎮(zhèn)“兩會(huì)”、春節(jié)期間信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案

為了確保市“兩會(huì)”以及春節(jié)期間我鎮(zhèn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，確保敏感時(shí)期無一人赴省進(jìn)京上訪，杜絕“兩會(huì)”期間我鎮(zhèn)上訪戶進(jìn)市鬧訪破壞“兩會(huì)”秩序的現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府決定制定 市“兩會(huì)”、春節(jié)期間信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以暢通信訪渠道為主線，以排查矛盾糾紛、化解信訪積案，遏制赴省進(jìn)京上訪為重點(diǎn)，著力解決信訪問題，消除矛盾隱患，確保市“兩會(huì)”、春節(jié)期間我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

確保敏感時(shí)期（1月15日至2月25日）不發(fā)生一人赴省進(jìn)京上訪事件，確保市“兩會(huì)”期間不發(fā)生一起進(jìn)市鬧訪，影響市“兩會(huì)”順利召開的上訪事件。

三、工作內(nèi)容

（一）集中化解信訪案件

對我鎮(zhèn)2009年度遺留的信訪案件要進(jìn)行集中化解，鎮(zhèn)信訪辦要將來訪辦理登記表向相關(guān)村（社區(qū)）和責(zé)任人轉(zhuǎn)發(fā)，相關(guān)村（社區(qū)）責(zé)任人要及時(shí)做好信訪人的有關(guān)處理工作，并回復(fù)處理意見，填好來訪辦理登記表，并寫好相關(guān)回復(fù)材料。鎮(zhèn)成立信訪接待化解專班，成員由杜曉慶、胡盛安、柯正旺、陸紅萍、石金萍、派出所和司法所各一人組成。每周一至周五上午，安排鎮(zhèn)班子成員與專班人員一起值班。鎮(zhèn)班子成員值班安排：周一，王方穩(wěn)、陳惠明；周二，黃海均；周三，黃素華、鄒樹林；周四，黃詠洲；周五，梅艷峰。陸紅萍和石金萍輪流值周，主要是負(fù)責(zé)記錄工作。對來訪案件涉及到的責(zé)任人要隨叫隨到，對合理訴求能化解的現(xiàn)場化解，不能化解的做好記錄，上交鎮(zhèn)黨委研究解決。對不合理訴求認(rèn)真做好解釋說明工作。

（二）集中排查矛盾糾紛

各村（社區(qū)）、各部門單位每周至少開展一次排查矛盾糾紛活動(dòng)。開展矛盾糾紛排查時(shí)，要進(jìn)村（社區(qū)）入戶實(shí)地走訪摸排，將矛盾糾紛全部摸排出來，填寫好矛盾糾紛排查表上報(bào)鎮(zhèn)信訪辦備案。對排查出來的矛盾糾紛，鎮(zhèn)信訪辦要及時(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理，限時(shí)解決。

（三）集中解決突出問題

要把工作重點(diǎn)定位在“事要解決”上，努力在“案結(jié)事了”上下功夫，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)救助以及思想教育等手段，著重解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問題，著重解決責(zé)任主體難落實(shí)、工作難度大的復(fù)雜問題，著重解決涉及政策層面規(guī)定要完善的重大利益矛盾和突出問題，對跨地區(qū)、跨部門或責(zé)任主體不清，有關(guān)政策規(guī)定不明確，部門之間意見不一致的信訪事項(xiàng)，實(shí)行集中會(huì)商辦理，由接訪領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商各有關(guān)處理機(jī)關(guān)履行職責(zé)，形成妥善化解矛盾的綜合意見。

四、工作措施

（一）成立專班 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對此次工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委經(jīng)研究決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：劉維進(jìn)

副組長：戴 云（常務(wù)）王方穩(wěn) 黃海均 尹歷洪 黃詠洲 黃素華 陳惠明 梅艷峰 鄒樹林 柯善香 杜曉慶 吳新平翁德宏 黃銘文 肖艷明 黃朝國 皮樹英 陳中和 郭海波 陳洪武

成員：胡衛(wèi)東 胡盛安 柯正旺 祝福安 劉水祥 柯竹林 陳鶴林 張常義 黃澤蘭 劉洪禮 祝國勝 胡柱香 胡惠軍 劉保香 祝國俊 鄭自民 柯善水 盧枝根 柯仕林 張金明 董志雄 曹玉暉 胡惠明 吳學(xué)兵 李建華 黃端祥 李華新 羅富春 宋為民 葉序科 熊焰明 胡勝祥 張漢云 胡澤平陳紅衛(wèi) 胡德武（鈣業(yè)）樂美成 陳金柱 方育文 胡德武（安監(jiān)）程早香 潘建鴻 柯美娟 江龍順 劉海兵 占樹亭 陳緒根 陳澤仁 黃慶如 袁美龍 胡長生 武幫民 廖國樹 陳元中 黃龍富 胡泉洲 熊清軍 黃祥剛 肖本加 方兆軍 柯應(yīng)祥 黃志祥 黃金華 張冬勝 萬元?jiǎng)?黃國慶（5組）胡子勝 陳旺保 劉成義 田圣開 吳勤舫 胡福建 胡保國 吳正全 胡厚開 張軍民 胡長金 潘恒祥 王友安 胡祖應(yīng) 占祝明 李紅華 胡永紅 盧南華 皮新鵬 余德明 黃國志 祝春芳 黃詠發(fā) 李坤明 黃文中

為應(yīng)對信訪維穩(wěn)突發(fā)事件，鎮(zhèn)成立處理信訪突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，王方穩(wěn)同志擔(dān)任組長，副組長由黃詠洲、陳惠明（常務(wù)）、陳洪武、杜曉慶等同志擔(dān)任，成員為胡盛安、柯正旺、祝福安、各總支書記、王奇、尹林峰。確保信訪突發(fā)事件做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。

（二）加強(qiáng)督辦 狠抓落實(shí)

鎮(zhèn)成立督辦領(lǐng)導(dǎo)專班。督辦領(lǐng)導(dǎo)為劉維進(jìn)、戴云、王方穩(wěn)、黃詠洲、陳惠明，重點(diǎn)督辦檢查信訪維穩(wěn)工作落實(shí)情況，信訪問題處理情況和積案化解、矛盾糾紛排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪人穩(wěn)控等工作。

（三）明確責(zé)任 考核追究

對鎮(zhèn)信訪積案和已排查出的重點(diǎn)信訪案件實(shí)行包保責(zé)任制（具體內(nèi)容見附件），對新發(fā)生的信訪案件按照屬地管理的原則誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰蹲點(diǎn)、誰負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)信訪辦要做好信訪案件的相關(guān)登記工作，嚴(yán)格考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲。

進(jìn)京上訪：出現(xiàn)一次進(jìn)京上訪的（包括群體上訪和個(gè)人上訪），對第一責(zé)任人實(shí)行一票否決，撤職處理；對直接責(zé)任人罰款2000元。

進(jìn)省上訪：群體赴省上訪的，對第一責(zé)任人實(shí)行一票否決，撤職處理，對直接責(zé)任人罰款1000元。個(gè)人赴省上訪的，上訪一次對第一責(zé)任人實(shí)行誡免談話并罰款500元，對直接責(zé)任人罰款500元；上訪二次，對第一責(zé)任人一票否決，撤職處理，對直接責(zé)任人罰款1000元。

進(jìn)市上訪：群體到黃石、大冶上訪的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人要在二小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場處理，上訪一次罰第一責(zé)任人和直接責(zé)任人各500元，并全鎮(zhèn)通報(bào)，“兩會(huì)”期間群體上訪并造成惡劣影響的，對第一責(zé)任人一票否決；上訪二次對第一責(zé)任人一票否決，撤職處理，對直接責(zé)任人罰款2000元。個(gè)人上黃石、大冶上訪的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人要在二小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場處理，上訪一次，對第一責(zé)任人和直接責(zé)任人全鎮(zhèn)通報(bào)批評；上訪二次的對第一責(zé)任人一票否決，撤職處理，對直接責(zé)任人罰款2000元。

進(jìn)鎮(zhèn)上訪：群體進(jìn)鎮(zhèn)上訪的，上訪一次，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須于一小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場處理，對不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場的，罰第一責(zé)任人和直接責(zé)任人各500元；同一問題群體進(jìn)鎮(zhèn)上訪二次的，對第一責(zé)任人誡免談話，并對直接責(zé)任人和第一責(zé)任人各罰款1000元；同一問題群體進(jìn)鎮(zhèn)上訪三次，對第一責(zé)任人一票否決，撤職處理，對直接責(zé)任人罰款2000元。個(gè)人進(jìn)鎮(zhèn)上訪的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須在一小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場處理，未到各罰款500元，趕到則不罰款，但要防止鬧訪、纏訪的發(fā)生，否則要對第一責(zé)任人和直接責(zé)任人罰款500元。

五、情況通報(bào)

對鎮(zhèn)重點(diǎn)信訪維穩(wěn)案件，各包保責(zé)任人員每天下午3點(diǎn)前向鎮(zhèn)信訪辦報(bào)告當(dāng)天穩(wěn)控情況，聯(lián)系電話0714-8810178。信訪辦整理好后將相關(guān)情況向鎮(zhèn)黨委和大冶市信訪局上報(bào)。

該方案即日起實(shí)施。

第二篇：“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案

團(tuán)10#社區(qū)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作

實(shí)施方案

為了確保 “兩會(huì)”期間我社區(qū)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，杜絕“兩會(huì)”期間我社區(qū)上訪戶進(jìn)市鬧訪破壞“兩會(huì)”秩序的現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神，決定制定“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案如下：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以暢通信訪渠道為主線，以排查矛盾糾紛、化解信訪積案，遏制赴省進(jìn)京上訪為重點(diǎn)，著力解決信訪問題，消除矛盾隱患，確保“兩會(huì)”期間我社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（一）集中化解信訪案件

對我社區(qū)遺留的信訪案件要進(jìn)行集中化解，及時(shí)做好信訪人的有關(guān)處理工作，并回復(fù)處理意見，填好來訪辦理登記表，并寫好相關(guān)回復(fù)材料。每周一至周五上午，安排社區(qū)成員與專班人員一起值班。對來訪案件涉及到的責(zé)任人要隨叫隨到，對合理訴求能化解的現(xiàn)場化解，不能化解的做好記錄，上交上級黨委研究解決。對不合理訴求認(rèn)真做好解釋說明工作。

（二）集中排查矛盾糾紛

社區(qū)每周開展排查矛盾糾紛活動(dòng)。開展矛盾糾紛排查時(shí)，要進(jìn)社區(qū)入戶實(shí)地走訪摸排，將矛盾糾紛全部摸排出來，填寫好矛盾糾紛排查表上報(bào)鎮(zhèn)信訪辦備案。對排查出來的矛盾糾紛，信訪辦要及時(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理，限時(shí)解決。

（三）集中解決突出問題

要把工作重點(diǎn)定位在“事要解決”上，努力在“案結(jié)事了”上下功夫，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)救助以及思想教育等手段，著重解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問題，著重解決責(zé)任主體難落實(shí)、工作難度大的復(fù)雜問題，著重解決涉及政策層面規(guī)定要完善的重大利益矛盾和突出 問題，對跨地區(qū)、跨部門或責(zé)任主體不清，有關(guān)政策規(guī)定不明確，部門之間意見不一致的信訪事項(xiàng)，實(shí)行集中會(huì)商辦理，由接訪領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商各有關(guān)處理機(jī)關(guān)履行職責(zé)，形成妥善化解矛盾的綜合意見。

團(tuán)10#社區(qū) 2012年2月

第三篇：全國兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案

泉發(fā)[2016] 號

中共泉溪鎮(zhèn)委員會(huì)

泉溪鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《泉溪鎮(zhèn)2016年全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工

作實(shí)施方案》的通知

各村（場）、鎮(zhèn)直各單位：

2016年全國“兩會(huì)”召開在即，為切實(shí)做好會(huì)議期間的信訪穩(wěn)定工作，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確保會(huì)議期間我鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前工作實(shí)際，特制訂本方案。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)將方案引發(fā)給你們，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真參照執(zhí)行和貫徹落實(shí)。

2016年2月25日

泉溪鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 2016年2月25日印發(fā) 泉溪鎮(zhèn)2016年全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作

實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《信訪條例》為依據(jù)，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、及時(shí)穩(wěn)控、緊急處臵、協(xié)調(diào)一致、服從全局的原則，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，采取強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步加大矛盾糾紛的排查處理力度，全面清理和解決歷史遺留積案和重信重訪問題，著力化解矛盾糾紛，充分做好應(yīng)對和處臵突發(fā)信訪事件和群體性事件的準(zhǔn)備，積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保2016年全國“兩會(huì)”期間我鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

做好2016年全國“兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任，要充分認(rèn)識(shí)做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn)，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實(shí)，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”，確保我鎮(zhèn)在全國“兩會(huì)”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實(shí)現(xiàn)會(huì)議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項(xiàng)工作“零失誤”的“六個(gè)零”的工作目標(biāo)，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保證會(huì)議的勝利舉行。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)會(huì)議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、人大主席湯莉同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長喻偉和鎮(zhèn)黨委副書記趙昌華同志為副組長，成員由各聯(lián)系村干部、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人、各村支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周峰同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)會(huì)議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報(bào)、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

四、工作措施

（一）強(qiáng)化源頭預(yù)防工作。

各村（場）、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū)、本單位存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點(diǎn)和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策、計(jì)劃生育、民政救助等問題），干部作風(fēng)、財(cái)務(wù)管理、水電開發(fā)建設(shè)類，勞動(dòng)保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險(xiǎn)等）和企業(yè)改制解困類，涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個(gè)類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行掛牌“消號”管理，并登記造冊于2月29日前上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按集中整治活動(dòng)方案實(shí)行分頭分類交辦。

（二）強(qiáng)化調(diào)處化解。

1．開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個(gè)類別，成立化解信訪突出問題專項(xiàng)工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，屬地責(zé)任的各村（場）和責(zé)任部門參與，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個(gè)一”即：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，一類問題、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底。2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦，增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時(shí)間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時(shí)，要采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時(shí)接待群眾，有效解決問題。對“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)中接談的信訪事項(xiàng)，各村（場）、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個(gè)一”的方法，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)落實(shí)，直至徹底解決問題。3．全力化解信訪積案。各村（場）、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件，進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，綜合施策，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包案責(zé)任，對所包信訪案件要切實(shí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件，要千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導(dǎo)，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實(shí)實(shí)地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會(huì)的方式，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅(jiān)；對于已息訴罷訪的，要主動(dòng)關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項(xiàng)，要堅(jiān)持做到“三個(gè)不變、一個(gè)加大”，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。

（三）、強(qiáng)化信息收集報(bào)送工作。

要配備信訪信息員，健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動(dòng)態(tài)，做到人動(dòng)我知、未動(dòng)先知和底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)知、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤。會(huì)議期間實(shí)行每日二調(diào)度機(jī)制，各村（場）、各單位于每日上午12時(shí)前和下午17時(shí)前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，緊急情況要緊急報(bào)告、緊急處臵。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時(shí)互通情況，及時(shí)掌握和處臵出現(xiàn)的問題，嚴(yán)防信息不暢，出現(xiàn)漏洞，造成被動(dòng)。

四、工作要求

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運(yùn)行，總體形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保紀(jì)念活動(dòng)和會(huì)議期間社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)泉溪的工作大局，務(wù)必要引起各村（場）、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺(tái)帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檢查總結(jié)等工作。各村（場）、鎮(zhèn)直各單位要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送活動(dòng)開展情況和存在的問題。

二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決把重點(diǎn)信訪人、重點(diǎn)對象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐雇话l(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。

三是落實(shí)工作責(zé)任。各村（場）、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實(shí)到位。切實(shí)做到情況明、底子清、措施硬，確保“事要解決”,“人要穩(wěn)控”，確保重點(diǎn)人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

四是強(qiáng)化責(zé)任追究。將各村（場）、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處臵情況納入綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對進(jìn)京到省上訪突出的村（場）和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，實(shí)行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對工作缺位、失職、讀職造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

附件：

全鎮(zhèn)突出信訪問題集中整治包案責(zé)任分解表

第四篇：兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)實(shí)施方案

鄉(xiāng)兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)實(shí)施方案

鄉(xiāng)歷來重視信訪工作，關(guān)注民情民意，用真情和實(shí)際行動(dòng)化解群眾矛盾。2012年在兩會(huì)這個(gè)很特別的期間，我鄉(xiāng)為了把此工作做得更穩(wěn)定，特?cái)M定如下方案：

1、時(shí)間：從縣召開的經(jīng)濟(jì)工作和政法維穩(wěn)工作到兩會(huì)

結(jié)束。（2012年2月9日—兩會(huì)結(jié)束）

2、采取的方法

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)信訪辦人員負(fù)責(zé)日常工作，各

包村干部負(fù)責(zé)全村的信訪維穩(wěn)工作，各村干

部、問安員負(fù)責(zé)矛盾的化解，反映和配合鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)工作。

（2）在“上門問安”活動(dòng)中化解矛盾，收集村里

無法解決的問題，并定時(shí)、定人專門解決。

（3）對各村的老上訪戶及可能出現(xiàn)的新上訪人

員，各村干部、問安員、包村干部做到人員

清楚、事情明白，定人跟到天數(shù)，隨時(shí)掌握

動(dòng)向。

（4）對特殊人員，鄉(xiāng)綜治辦專門化解，要真情感

動(dòng)上訪戶，要上訪戶立下保證書，書面保證

“決不到縣、市、省、中央上訪”。定時(shí)定人

化解，不能解決的矛盾，向縣里及時(shí)反映詳

細(xì)情況。

3、加強(qiáng)制度管理，保證我鄉(xiāng)兩會(huì)期間不到上級上訪。

（1）需要用錢化解的矛盾，政府特事特辦，解決

群眾上訪對象特殊情況，目前我鄉(xiāng)已拿出

3000元，解決了兩個(gè)情況戶的問題。

（2）對各村、各定人的干部出現(xiàn)情況不明，人員

動(dòng)向不清而到上級上訪的事情，對村干部給

予扣發(fā)補(bǔ)助的處罰，每人次500元。

（3）對矛盾化解不力的人、單位，聯(lián)合解決小組，出現(xiàn)上訪情況的，同樣給予每人次500元的處罰。

鄉(xiāng)人民政府

2012年2月15日

第五篇：關(guān)于做好“2011年春節(jié)”和“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的實(shí)施方案

阿左旗教育體育局

關(guān)于做好“2011年春節(jié)”和“兩會(huì)”期間矛盾糾紛排查和信訪維穩(wěn)工作的實(shí)施方案

為了做好“2011年春節(jié)”和“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作，確保全旗人民過上一個(gè)歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日，防止在節(jié)慶期間發(fā)生重大群體性事件和個(gè)人極端事件，根據(jù)阿左聯(lián)辦發(fā)[2011] 3號文件精神，經(jīng)研究決定，在全旗教育體育系統(tǒng)開展解決信訪突出問題、矛盾糾紛排查和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作，特制定以下工作方案:

一、總體要求和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“屬地管理、分級責(zé)任”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，全力化解影響教育體育系統(tǒng)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛切實(shí)預(yù)防和減少群眾上訪和群體性事件，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在當(dāng)?shù)亍槿焐鐣?huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了做好本次信訪維穩(wěn)工作，局機(jī)關(guān)成立由閆新福任組長，周輝德、王宏斌、納青、張維厚、王多富任副組長，辦公室、人事、計(jì)財(cái)、基教、職教等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各二級單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，要確定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好本單位的矛盾糾紛排查和化解工作。

三、工作方法和步驟

(一)指導(dǎo)思想。各單位本著化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定的方針。緊密結(jié)合單位信訪工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把此次矛盾糾紛排查、化解和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作真正落實(shí)到實(shí)處，努力做到思想重視、工作扎實(shí)、成效突出。

（二）組織實(shí)施。1.深入排查矛盾糾紛。各單位要集中組織開展一次全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛排查工作，特別是對信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人和信訪積案，要重點(diǎn)排查，逐一梳理，深入分析研究，切實(shí)做到對本單位情況明察秋毫、了如指掌。2.著力化解穩(wěn)控。各單位對排查出的矛盾糾紛要采取針對性措施，及時(shí)有效化解，努力做到“三個(gè)到位”： 一是調(diào)處化解到位。要把解決群眾合理訴求和實(shí)際問題作為工作的核心，符合政策的盡快解決到位，有實(shí)際困難的盡力幫扶到位。切實(shí)把矛盾糾紛排查化解與調(diào)解工作緊密結(jié)合起來，確保矛盾不積累、不激化、不匯聚、不上行。二是宣傳教育到位。在矛盾糾紛排查化解過程中，要進(jìn)一步加大《信訪條例》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)的宣傳力度，把依法解決問題和教育疏導(dǎo)相結(jié)合，教育群眾通過正當(dāng)渠道反映訴求，不聽信謠言超越政策提過高要求，不參與非法組織活動(dòng)。三是防范穩(wěn)控到位。建立健全排查化解和防控相結(jié)合的工作機(jī)制，確保矛盾和問題解決不出當(dāng)?shù)亍⒉怀鰡挝弧⒉怀鱿到y(tǒng)。3.扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)。在全旗教育體育系統(tǒng)開展局領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)。安排每天有一名班子成員坐班接訪。對上訪群眾反映的問題，切實(shí)做到真解決問題，真化解決矛盾，切實(shí)做到接訪 一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批，真正把絕大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動(dòng)中，減少信訪上行。

（三）總結(jié)和鞏固。各單位要認(rèn)真總結(jié)排查、化解和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法，有針對性地查找工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真整改，補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保工作實(shí)效。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“2011年春節(jié)”和“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作，是我旗人民政治生活中一件大事。切實(shí)把信訪工作擺上重要議事日程。各單位要認(rèn)真研究，周密部署，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)配合抓，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

（二）協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，盡職盡責(zé)排查好化解好本部門的矛盾糾紛，決不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，把本級的問題推向上級，把本系統(tǒng)的問題推向社會(huì)。要著眼大局，牢固樹立全旗一盤棋思想，全力以赴做好工作，堅(jiān)決把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)兀焉显L人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際。各單位要把排查、化解和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程，作為立黨為公、執(zhí)政為民，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想的過程，作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)民主決策的過程，作為全心全意為人民服務(wù)、密切黨和政府 同人民群眾聯(lián)系的過程，堅(jiān)持以人為本，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，把群眾工作做深做細(xì)做透，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（四）問責(zé)問效，落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，把排查、化解和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作納入社會(huì)治安綜合治理和信訪工作責(zé)任目標(biāo)考核。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、失職、瀆職造成嚴(yán)重影響和后果的，堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（五）加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告制度。各單位領(lǐng)導(dǎo)要把“2011年春節(jié)”和“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作擺上議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)施責(zé)任追究制度。進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作，堅(jiān)持專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通。對緊急重大信訪事項(xiàng)，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、確保信息暢通。尤其是各學(xué)校負(fù)責(zé)人，要密切關(guān)注本單位職工的動(dòng)向，如有上訪或群體性信訪問題的動(dòng)態(tài)，應(yīng)及時(shí)向主管部門報(bào)告。對值班不到位、報(bào)告不及時(shí)的，要在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評。造成不良后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

附件：阿左旗教育體育局“2011年春節(jié)”和“兩會(huì)”期間值班安排表

2011年1月25日