第一篇：“春節、兩會”信訪維穩工作會議主持詞

“春節、兩會”信訪維穩工作會議主持詞

2012年1月6日

同志們：

縣委、縣政府今天召開“春節、兩會”期間信訪維穩工作緊急會議，主要是傳達貫徹省、市有關會議精神，部署安排“春節、兩會”期間全縣信訪維穩工作。參加今天會議的有：縣委、縣人大、縣政府、縣政協分管信訪工作領導，鄉鎮黨委書記、分管負責人；縣信訪聯席會議成員單位主要負責人。會議安排四項議程：一是副縣級干部、信訪局長xxx通報2011年1-12月我縣群眾上訪情況；二是縣委常委、政法委書記xxx作主題講話；三是四個重點鄉鎮作表態發言；四是縣委副書記xxx同志作重要講話。

現在，進行會議第一項議程，請xx同志通報2011年1-12月我縣群眾上訪情況，大家歡迎！

現在，進行會議第二項議程，請xx同志作主題講話，大家歡迎！

下面，請xx、xx、xx、xx四個鎮的黨委書記先后上臺表態發言。

下面，請xx書記作重要講話，大家歡迎！

今天的會議議程全部結束。剛才xx同志通報了2011年

1我縣群眾上訪情況，xx同志傳達了省、市會議精神，xx書記作了重要講話，分別對“春節、兩會”期間的信訪維穩工作提出了具體要求，請各鄉鎮和部門單位認真抓好貫徹落實，堅決實現“兩個確保”、“六個嚴防”和“三個不給”的總目標，確保全縣不出現赴省進京上訪，不給各級“兩會”添亂，不給我市形象抹黑。下面我就會議精神貫徹再強調幾點意見：

一、切實增強責任意識。“春節、兩會”期間的信訪維穩時間長、任務重，工作壓力大，我們一定要從全局和政治的高度，把確保“春節、兩會”平安順利作為當前的頭大事來抓，黨政一把手要切實擔負起第一責任人的責任，做到“六個親自”，親自抓社會穩定，親自研究部署，親自組織協調，親自深入村組，親自解決問題，親自督辦落實。各鄉鎮各單位要迅速召開黨政聯席會、局黨委黨組會議傳達會議精神，排查本鄉鎮本部門的矛盾糾紛，逐一研究解決辦法，落實重點對象的穩控措施、包案責任人。

二、切實解決信訪問題。要把工作的著力點放在推動問題解決、矛盾化解上，加大對矛盾糾紛的排查化解力度。特別是對群眾赴省進京上訪案件，要認真對待，妥善處理，切實做到“事要解決”、“人要穩定”。春節臨近，要切實加大對困難群眾的慰問和幫扶力度，保證他們能過上一個作健康

2快樂的春節。

三、切實落實包案責任。各職能部門對疑難復雜的信訪事項，一定要逐人逐案登記造冊，按照“一個問題、一名領導、一個專班、一套方案、一包到底”的“五個一”要求落實包案處理責任。各責任單位對重復赴省進京上訪人員，要實行重點管理，明確責任領導包案處理，嚴格落實“五包”責任，即包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理。

四、切實掌握情報信息。要及時掌握情報信息，加大信息報送力度，堅決防止“人不知，鬼不覺”的事情發生。同時，要加強接訪勸返，做好應急預案，準備好人員、車輛、經費，一旦發現上訪勢頭，要及時將人員攔截在上訪途中，或在第一時間內趕到現場接訪。

同志們，做好“春節、兩會”期間的信訪維穩工作，任務艱巨，責任重大。縣委、縣政府相信各鄉鎮和部門一定能夠以過硬的作風、過硬的措施，認真負責，扎實工作，2012年的春節一定會平安祥和，各級人大、政協“兩會”的召開一定會圓滿順利！

請鄉鎮參加會議同志在國防大廈二樓就晚餐。

第二篇：信訪維穩工作會議主持詞

**區維穩信訪工作會議主持詞

區委常委、政府副區長***

（**年*月*日）

同志們：

為扎實做好維穩信訪工作，營造更加和諧穩定的發展環境，區委、政府決定召開全區維穩信訪工作會議。會議的主要任務是，貫徹落實自治區、**市維穩領導小組會議精神，認真分析當前我區維穩信訪工作形勢，安排部署今后的維穩信訪工作。參加今天會議的有：在職副縣級以上領導干部；各鄉鎮、街道辦事處黨政主要負責同志；區委各部委、各群眾團體主要負責人；區直各部門單位黨政主要負責人；**公安分局領導班子成員，政法委、信訪局全體干部。

今天的會議共有三項議程。第一項，由區委常委、政法委書記**同志通報當前維穩工作形勢，安排部署下一步工作。第二項，由我通報當前信訪工作形勢，安排部署下一步工作；第三項，由區委**書記作重要講話。

下面，進行第一項：請區委劉世生常委通報當前維穩工作形勢，安排部署下一步工作；

第二項：由我通報當前信訪工作形勢，安排部署下一步工作；

第三項：請區委吳書記作重要講話，大家歡迎！

同志們，今天會議確定的議程到此全部進行完畢。會上，通報了信訪維穩工作形勢，安排部署了下一步工作；區委**書記從統一思想、認清形勢，切實增強做好維穩信訪工作的責任感和緊迫感；明確任務、突出重點，堅決維護安定和諧的良好社會秩序；以人為本、關注民生，切實解決好涉及群眾切身利益的突出問題；強化責任、狠抓落實，積極營造上下聯動、齊抓共管的維穩信訪工作格局4個方面，對當前及今后維穩信訪工作提出了明確而具體的目標要求、指導意見和落實措施。**書記的講話，立意高遠，寓意深刻，闡述清晰，要求嚴格，實踐性、針對性都很強，我們一定要全面領會把握，認真抓好落實。下面，我就貫徹落實好這次會議精神再強調三點：

一要及時傳達貫徹會議精神。今天會議結束后，各鄉鎮、各部門（單位）要及時召開會議，傳達好本次會議精神，把維穩信訪工作與當前正在開展的“大干一百天，全面完成八大建設任務”活動，與基層黨組織創先爭優活動結合起來，從轉變作風、優化服務、提高效能做起，切實把廣大干部群眾的思想認識統一到區、市黨委維護穩定加快發展的大局上來，統一到區委、政府決策部署上來。

二要全面細致統籌安排。這次會議對“中阿經貿論壇”及中秋、國慶期間和第四季度我區維穩信訪工作進行了細致的安排部署，各鄉鎮、部門（單位）要按照會議精神，把當前各項重點工作與維穩信訪工作統籌安排，要抓住本鄉鎮、部門（單位）維穩信訪工作中存在的突出問題和薄弱環節，2按照區委、政府的要求，全面掌握，抓住重點，強化措施，確保穩定。

三要扎扎實實抓好落實。要按照本次會議安排部署，以高度的政治責任感精心部署，明確分工，責任到人，堅持黨政主要領導親自抓、分管領導靠上抓、其他領導“一崗雙責”共同抓，形成一級抓一級，一級對一級負責的領導體制和工作格局，為我區科學發展、跨越式發展創造和諧穩定的良好環境。

今天的會議到此結束，散會。

第三篇：春節、“兩會”期間信訪維穩工作實施方案

還地橋鎮“兩會”、春節期間信訪維穩工作實施方案

為了確保市“兩會”以及春節期間我鎮社會的和諧穩定，確保敏感時期無一人赴省進京上訪，杜絕“兩會”期間我鎮上訪戶進市鬧訪破壞“兩會”秩序的現象發生。根據市委、市政府有關文件精神，鎮黨委、政府決定制定 市“兩會”、春節期間信訪維穩工作實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以暢通信訪渠道為主線，以排查矛盾糾紛、化解信訪積案，遏制赴省進京上訪為重點，著力解決信訪問題，消除矛盾隱患，確保市“兩會”、春節期間我鎮社會穩定。

二、工作目標

確保敏感時期（1月15日至2月25日）不發生一人赴省進京上訪事件，確保市“兩會”期間不發生一起進市鬧訪，影響市“兩會”順利召開的上訪事件。

三、工作內容

（一）集中化解信訪案件

對我鎮2009遺留的信訪案件要進行集中化解，鎮信訪辦要將來訪辦理登記表向相關村（社區）和責任人轉發，相關村（社區）責任人要及時做好信訪人的有關處理工作，并回復處理意見，填好來訪辦理登記表，并寫好相關回復材料。鎮成立信訪接待化解專班，成員由杜曉慶、胡盛安、柯正旺、陸紅萍、石金萍、派出所和司法所各一人組成。每周一至周五上午，安排鎮班子成員與專班人員一起值班。鎮班子成員值班安排：周一，王方穩、陳惠明；周二，黃海均；周三，黃素華、鄒樹林；周四，黃詠洲；周五，梅艷峰。陸紅萍和石金萍輪流值周，主要是負責記錄工作。對來訪案件涉及到的責任人要隨叫隨到，對合理訴求能化解的現場化解，不能化解的做好記錄，上交鎮黨委研究解決。對不合理訴求認真做好解釋說明工作。

（二）集中排查矛盾糾紛

各村（社區）、各部門單位每周至少開展一次排查矛盾糾紛活動。開展矛盾糾紛排查時，要進村（社區）入戶實地走訪摸排，將矛盾糾紛全部摸排出來，填寫好矛盾糾紛排查表上報鎮信訪辦備案。對排查出來的矛盾糾紛，鎮信訪辦要及時落實領導包案處理，限時解決。

（三）集中解決突出問題

要把工作重點定位在“事要解決”上，努力在“案結事了”上下功夫，綜合運用法律、政策、經濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，著重解決案情復雜、久拖未決的疑難問題，著重解決責任主體難落實、工作難度大的復雜問題，著重解決涉及政策層面規定要完善的重大利益矛盾和突出問題，對跨地區、跨部門或責任主體不清，有關政策規定不明確，部門之間意見不一致的信訪事項，實行集中會商辦理，由接訪領導協商各有關處理機關履行職責，形成妥善化解矛盾的綜合意見。

四、工作措施

（一）成立專班 加強領導

為加強對此次工作的領導，鎮黨委經研究決定成立領導小組。

組長：劉維進

副組長：戴 云（常務）王方穩 黃海均 尹歷洪 黃詠洲 黃素華 陳惠明 梅艷峰 鄒樹林 柯善香 杜曉慶 吳新平翁德宏 黃銘文 肖艷明 黃朝國 皮樹英 陳中和 郭海波 陳洪武

成員：胡衛東 胡盛安 柯正旺 祝福安 劉水祥 柯竹林 陳鶴林 張常義 黃澤蘭 劉洪禮 祝國勝 胡柱香 胡惠軍 劉保香 祝國俊 鄭自民 柯善水 盧枝根 柯仕林 張金明 董志雄 曹玉暉 胡惠明 吳學兵 李建華 黃端祥 李華新 羅富春 宋為民 葉序科 熊焰明 胡勝祥 張漢云 胡澤平陳紅衛 胡德武（鈣業）樂美成 陳金柱 方育文 胡德武（安監）程早香 潘建鴻 柯美娟 江龍順 劉海兵 占樹亭 陳緒根 陳澤仁 黃慶如 袁美龍 胡長生 武幫民 廖國樹 陳元中 黃龍富 胡泉洲 熊清軍 黃祥剛 肖本加 方兆軍 柯應祥 黃志祥 黃金華 張冬勝 萬元剛 黃國慶（5組）胡子勝 陳旺保 劉成義 田圣開 吳勤舫 胡福建 胡保國 吳正全 胡厚開 張軍民 胡長金 潘恒祥 王友安 胡祖應 占祝明 李紅華 胡永紅 盧南華 皮新鵬 余德明 黃國志 祝春芳 黃詠發 李坤明 黃文中

為應對信訪維穩突發事件，鎮成立處理信訪突發事件應急領導小組，王方穩同志擔任組長，副組長由黃詠洲、陳惠明（常務）、陳洪武、杜曉慶等同志擔任，成員為胡盛安、柯正旺、祝福安、各總支書記、王奇、尹林峰。確保信訪突發事件做到小事不出村、大事不出鎮。

（二）加強督辦 狠抓落實

鎮成立督辦領導專班。督辦領導為劉維進、戴云、王方穩、黃詠洲、陳惠明，重點督辦檢查信訪維穩工作落實情況，信訪問題處理情況和積案化解、矛盾糾紛排查、領導包案、信訪人穩控等工作。

（三）明確責任 考核追究

對鎮信訪積案和已排查出的重點信訪案件實行包保責任制（具體內容見附件），對新發生的信訪案件按照屬地管理的原則誰主管、誰負責，誰蹲點、誰負責。鎮信訪辦要做好信訪案件的相關登記工作，嚴格考核，實行獎懲。

進京上訪：出現一次進京上訪的（包括群體上訪和個人上訪），對第一責任人實行一票否決，撤職處理；對直接責任人罰款2000元。

進省上訪：群體赴省上訪的，對第一責任人實行一票否決，撤職處理，對直接責任人罰款1000元。個人赴省上訪的，上訪一次對第一責任人實行誡免談話并罰款500元，對直接責任人罰款500元；上訪二次，對第一責任人一票否決，撤職處理，對直接責任人罰款1000元。

進市上訪：群體到黃石、大冶上訪的，第一責任人和直接責任人要在二小時內趕到現場處理，上訪一次罰第一責任人和直接責任人各500元，并全鎮通報，“兩會”期間群體上訪并造成惡劣影響的，對第一責任人一票否決；上訪二次對第一責任人一票否決，撤職處理，對直接責任人罰款2000元。個人上黃石、大冶上訪的，第一責任人和直接責任人要在二小時內趕赴現場處理，上訪一次，對第一責任人和直接責任人全鎮通報批評；上訪二次的對第一責任人一票否決，撤職處理，對直接責任人罰款2000元。

進鎮上訪：群體進鎮上訪的，上訪一次，第一責任人和直接責任人必須于一小時內趕赴現場處理，對不能在規定時間內趕赴現場的，罰第一責任人和直接責任人各500元；同一問題群體進鎮上訪二次的，對第一責任人誡免談話，并對直接責任人和第一責任人各罰款1000元；同一問題群體進鎮上訪三次，對第一責任人一票否決，撤職處理，對直接責任人罰款2000元。個人進鎮上訪的，第一責任人和直接責任人必須在一小時內趕赴現場處理，未到各罰款500元，趕到則不罰款，但要防止鬧訪、纏訪的發生，否則要對第一責任人和直接責任人罰款500元。

五、情況通報

對鎮重點信訪維穩案件，各包保責任人員每天下午3點前向鎮信訪辦報告當天穩控情況，聯系電話0714-8810178。信訪辦整理好后將相關情況向鎮黨委和大冶市信訪局上報。

該方案即日起實施。

第四篇：兩會信訪維穩講話

兩會信訪維穩講話

同志們：今天召集大家在這里召開信訪維德工作專題會議，大家知道，當前我們正緊張地推進開展三大項工作在這個關健的時侯召開信訪維梅會議，就是要向大家傳遞一個信息，我們交通工委對信訪維德工作高度重視，并把此項工作放到一個非常重要的位凳和大家一起來研究解決好。

進入 2 0XX年以來，在市委市政府的正確領導下，通過全委上下的共同努力，我們交通系統克服了重重困難，各項工作開局良好．目前，我們正在開展的三大工作，例如：春運工作已經順利接近尾聲，外界評價此次春運工作是歷次搞得最好的一次；其次，在各界的高度關注下廣州市的 brt 悠體運營情況良好，今天上午市委朱小丹書記專門乘坐了 brt公交，對我們的工作給予了充分肯定；此外，天河區的交通擁堵整治工作也取得明顯成效．可以說，XX 年我委各項工作都取得了開門紅，正是在這種情況下，我們更不能掉以輕心，不能后院起火，更是應該全力以赴做鉑言訪維德工作。

在肯定工作的同時大家要看到，最近從國務院到省委、省政府再到市委、市政府，連續下發了一系列關于做好信訪維穩工作的文件。3 月 2 日和 3 月 5 日，全國政協和人大“兩會”即將召開，3 月 22 日和 3 月 25 日市人大和政協“兩會”也將召開，各級．黨委和政府對“兩會”期間的信訪維穩工作高度重視并提出了嚴格的要求。因此，交通工委決定今天召開這樣一次信訪維穩專題工作會議，希望大家認清形勢，團結一致，把握重點，切實將思想和行動統一到中央和省、市關于信訪維穩的工作部署和要求上來，在信訪維穩工作上擔好一方責任，守好一方土。下面，我想講三點意見：

一、統一思想，高度重視“兩會，期間的信訪維穩工作。

全國“兩會”是我國政治生活的大事，全市的“兩會”是我們廣州政治生活的大事，做好信訪工作和維護“兩會”期間的和諧穩定，是我市交通系統當前最高的政治責任。我們交通系統的廣大干部職工必須站在全局和戰略的高度，清醒認識到當前形勢下維護社會穩定的極端重要性、嚴峻性、艱巨性、復雜性和緊迫性，切實增強做好信訪維穩工作的政治意識、憂患意識和責任意識，高度重視信訪維穩工作，把思想和行動都統一到中央和省、市的具體要求上來，以高度自覺的警惕和扎實有效的工作，義不容辭地貫徹落實上級的各項要求和部署，確保圓滿完成各項工作任務。希望大家把統一思想和高度重視落實到行動，落實到效率。會后，各級黨委和領導班子要進行專題研究和周密部署，確保“兩會”期間我市交通系統的和諧與穩定，確保不要發生越級上訪事件。

二、強化措施，狠抓落實，扎實做好“兩會”期間的信訪維穩工作

目前，我市交通系統信訪維穩工作形勢依然不容樂觀，“兩會”期問的維護穩定工作任務仍將十分繁重。各單位、各部門要嚴格按照中央和省、市部署要求，結合自身實際，落實責任、制定工作方案，按照以下幾個方面的要求強化各項工作措施，狠抓工作落實，全力以赴堅決打勝“兩會”期間信訪維穩這場硬仗：

（一）各單位各部門要立即認真開展信訪維穩隱患排查化解工作．

為了做好“兩會”期間的信訪維穩工作，交通系統各單位、部門要按照市的統一部署和要求，組織開展一次全面徹底的矛盾糾紛排查活動，排查工作要立即開展，各單位、部門會后下午就要開始．各單位、部門要對可能在“兩會”期間到省進京上訪、鬧訪、竄訪的重點人員進行分類排查、分類處置。排查工作要深入，不留空白，不留死角；對摸排出來的問題要認真分析，逐一研究具體的對策措施，建立檔案、建立預案、建立“一對一”的包案責任制。要隨時密切關注和及時掌握本單位、部門的信訪動態和群體性事件，對突發性的集體上訪或群體事件，各單位、部門負責人．必須在第一時間趕赴現場，采取緊急措施，及時處理，化解矛盾，把信訪人穩控在當地，把問題解決在萌芽狀態，絕對不能出現失控，保障“兩會”期間我市交通系統的和諧穩定。

（二）大力推進化解信訪維穩積案。為了最大程度減少兩會期間我市交通系統的的穩定隱患，各部門、單位對排查出的問題，要以“事要解決、息訴罷訪”為目標，加大力度推進化解，特別是當前存在的重點突出矛盾和信訪積案，要促使一批“釘子案”、“骨頭案”案結事了、息訴罷訪。

（三）做好重點人物的穩控和教育工作。

我們通過排查，發現了問題，制定了措施，但是，這些問題不能停留在一張紙上，關鍵是要把我們的整個工作方案要落到實處。這里說到底就是，各單位、部門還要配合好市信訪維穩部門和屬地、街道“兩會”期間做好重點人物的穩控工作，對各類至今仍未停訴息訪的纏訪、鬧訪人員和上級交辦及新排查出的重點人員，尤其是以重復到市、去省和進京上訪的人員作為工作重點，組織專門班子，嚴密落實教育、疏導、化解和穩控措施，堅決防止其制造事端或上訪滋事，并對逐個信訪案件制定具體工作方案．此外，對可能引發不穩定事件的矛盾和問題，在積極做好化解工作的同時，要密切關注事態動向，堅決防止少數不法人員傳播、蠱惑、煽動和組織非法聚集，并采取特殊的對應措施。

（四）制定應急預案，有效應對和處置突發事件。

為了有效應對和處置信訪維穩突發事件，各單位、部門要要根據本單位、部門的實際情況，制定出詳細有效的應急和處置預案。“兩會”期間，各單位、部門要實行領導信訪維穩值班制度，定崗、定位、定人。一旦發生異常情況和越級上訪，馬上啟動預案，并在最快的時間內趕赴現場，進行果斷處置和有效的控制，迅速將人帶回，以避免事態的擴大，同時要及時上報，取得上級部門的支持和指導；在事態穩定和控制之后，要及時詳細地調查事情發生的原因，迅速做好矛盾的調處和化解工作；最后要做好善后工作，防止死灰復燃。前段時間處理的站西街案件和成功迅速處理溢通公司的事情就是很好的例子，值得表揚！

這里還要說明一個問題，一把手重視不重視就是不一樣，一把手的水平不是體現在日常工作中，而是體現在處理特殊問題上！現在從中央到地方，信訪維穩問責制度已經規定很明確了，希望各級領導保持清醒的頭腦！

（五）做好情報搜集、報送和研判工作。交通系統要重視信息情報搜集、報送和研判工作，并且要形成一個網絡。“兩會”期間，交通系統各單位要嚴格執行關于加強值班和信息報送工作的規定，確保信息渠道暢通．交通系統從委機關到基層單位的多級信訪維穩信息網絡要保持高度暢通，高效運轉。各單位、部門各部門要積極主動取得公安和屬地的配合和協助，充分發揮獲取情報信息的主渠道作用，當出現信訪維穩險情，要將信，敷清報在第一時間內上報委領導和委信訪、維穩部門。

從現在開始到市的“兩會”結束，我們交通系統要開始啟動零報告制度，零報告的研判由委信訪辦會維穩辦每天通過 0a 向委領導報告。嚴禁對重大問題和重要情報信息遲報、漏報、隱瞞不報。各單位、部門要認真制定“兩會”期間信訪維穩工作值班表，明確值班人員，嚴格執行領導帶班和 24 小時值班制度。在“兩會”期間，副處以上干部沒有經過批準原則上不要離開廣州，有關工作人員要求 24 小時保持通訊暢通。

三、加強領導，強化責任，嚴格落實責任追究制度

領導不僅體現權力，更要體現責任，要履行好責任才能把工作做好。做好信訪維穩工作，關鍵在領導，重點在落實，制度是保障。為了確保“兩會”期間的信訪維穩工作取得實效，要嚴格落實以下三個方面的工作：

（一）強化領導責任。

“兩會”期間，交通系統將專門成立以我為組長，委領導班子成員為副組長和各單位各部門一把手為成員的信訪維穩領導協調小組。各單位和各部門也要相應成立以一把手為組長的工作小組，明確分工，主要領導要親自指揮調度，分管領導要集中精力靠前工作，班子成員要抓好分管領域的信訪穩定工作。屆時，我們交通系統上下要形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。對“兩會”和亞運等重大敏感時期的信穩安保工作進行細化、量化，進一步明確責任，協調聯動，要形成齊抓共管的強大合力．各單位、部門要做到守土有責，做好自己的事、看好自己的門、管好自己的人，不將矛盾和問題推給上級、推向社會，不給國家添亂，不給廣州添亂。

（二）加強督查協調。

作為領導不必事必躬親，但副職反映給你的問題，要敏感、要重視．一把手要加強督查協調，為進一步調動各單位、部門，特別是領導干部抓好信訪維穩工作的責任心和積極性，今年“兩會”期間，交通系統的信訪維穩工作將實行“點、線、面”立體式督查，以保障各項維穩工作措施的落實，對摸排出來的重點信訪案件，明確責任單位，提出處理意見；對未辦結的案件進行逐案督查督辦，了解辦理進展情況；對久拖不決的案件要責成有關部門限期辦結，并由信訪部門定期督查。各單位、部門要加大對下屬責任單位信訪件辦理的督查與指導力度，還要加強與其他部門的溝通與協調，不斷提高維穩工作的能力和水平，確保在原有信訪矛盾得到有效解決的基礎上，不引發新的信訪維穩事件。

（三）嚴格落實責任追究。

做好特殊時期的信訪維穩工作要有鐵的紀律作保證。交通系統各單位、部門要嚴格遵守政治紀律，要在思想和行動上始終與中央和省、市保持高度一致，切實做到令行禁止，認真貫徹落實中央和省、市關于“兩會”期間信訪維穩工作的指示精神，針對工作中的各個環節，從小事抓起，從細節抓起，把小事做細，把細事做實。這里我要表個態，對因思想不重視、責任不明確、措施不到位、工作不落實而導致“兩會”期間發生嚴重危害社會穩定的單位或部門，交通工委要嚴肅追究有關領導責任。對那些因決策失誤、責任措施落實不力、工作方法簡單、作風粗暴、失職讀職造成群眾越級非正常上訪后果嚴重的，要按照 《 廣州市交通委員會信訪維穩問責制度 》 規定，嚴肅追究相關人員的責任。

同志們，做好“兩會”期間的信訪維穩工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮，我們一定要以高度的政治敏銳性和工作責任感，烙盡職守，扎實工作，全力維護交通系統的穩定，為“兩會”的勝利召開、為促進我市交通事業又好又快發展共同努力！

我的講話完了，謝謝！

第五篇：全縣維穩信訪工作會議話

決在萌芽狀態，以和諧穩定的社會環境迎接國慶60周年。剛才，呂仲春同志通報了當前的維穩信訪工作情況，熊揚慎同志傳達了中央省市維穩信訪電視電話會議精神，寧小球同志宣讀了《彭澤縣信訪工作責任追究制度實施細則》，縣長周林同志分析了當前維穩信訪工作形勢，并對作好下步工作提出了很好的意見，請大家認真領會，貫徹落實。下面，我再講三個問題。

一、要站在講政治的高度，切實增強做好維穩信訪工作的緊迫感和責任感

今年以來，在省市委的正確領導下，我縣的經濟社會呈現出良好的發展勢頭。全縣固投、財政收入等主要經濟指標在全市的排位不斷前移，客商紛至沓來，每周都有1-2個項目落戶入園，項目建設熱火朝天，城建工程緊張有序地推進，農業產業化、計劃生育、新農村建設等工作相繼進入全市第一方陣，半群眾安全感測評在全市名列第三位。特別是隨著彭澤核電項目建設的快速推進，彭澤名氣日益上升，“一舉一動”深受領導關注，倍受社會媒體“聚焦”。但與來之不易的發展態勢相反，我縣的信訪總量居高不下，上訪事件不斷發生，到縣集體訪多達80批1231人次，已經嚴重影響了機關正常辦公秩序，特別是赴京訪頻頻出現，赴省訪是去年同期的二倍，名列全市“第一”，刑事、治安發案數處于高位運行態勢，其中盜竊案178起，占全部刑案的81.6%,全縣維穩信訪形勢十分嚴峻。在這種情況下，我們沒有態度就是麻木不仁，不采取堅決有力的措施就是嚴重失職。

1、做好維穩信訪工作是我們的職責所在。領導就是責任，職位就是擔子。作為一名領導干部，我們肩負著很多的職責。為官一任要造福一方。我想造福一方就是要做到富一方百姓、保一方平安。作為一名領導干部，就必須牢記發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任。沒有穩定這個前提條件，什么事情也辦不成，已經取得的成果會蕩然無存，業已形成的良好發展態勢也會喪失殆盡。年初，胡錦濤總書記視察江西時提出了“三保一弘揚”的工作要求，就把保持經濟增長、著力改善民生和維護社會穩定作為今年工作的重點。所以大家要牢固樹立“保穩定就是抓發展”的意識，充分認識科學發展不只是經濟的發展，和諧穩定也是發展的重要目標。當前彭澤正處于爬坡過坎，破浪前行的關鍵時期，我們必須一手抓經濟發展，一手抓信訪穩定，切實把維穩信訪工作放在更加突出的位臵，放在縣委、縣政府的中心工作中去思考，放在改革發展穩定的大背景中去謀

劃，放在實現爭先進位的實踐中去推進，以高度的責任感和使命感，把做好維穩信訪工作作為一項重要政治任務和義不容辭的責任。

2、做好維穩信訪工作是應對當前形勢的迫切需要。今年以來，我縣社會矛盾仍較集中，維穩任務仍然艱巨，壓力較大。主要表現為“四多”：一是重復上訪多。在進京訪中，比如唐金枝2次，柯春枝3次，群眾信訪案件復訪率一直高居不下。二是老上訪戶多。如馬當鎮的汪寶懷、電視臺的陽福旦、自來水公司的都發姑以及部分對越自衛反擊戰軍人。只要我們工作稍有疏忽，他們都有可能出現上訪甚至越級訪。三是征地拆遷上訪多。由于城區、園區建設的不斷深入，一部分群眾兩區建設重要性認識不足，對政策法律不夠理解，動輒越級上訪、集體上訪，甚至采取堵路攔門等極端行為。如8〃6江河堵路和福鑫船業周邊群眾集體上訪。四是歷史遺留問題多。如企業改制、民師轉編、山林土地糾紛等。省委蘇書記對產生上訪包括群體訪的原因有一個精辟的分析，他指出：產生上訪的原因是多方面的，既有體制機制方面的問題，也有操作和執行方面的問題；既有合理訴求得不到有效解決的問題，也有不合理訴求無理取鬧的情況；既有領導決策不當方面的問題，也有干部作風方面的問題。對此，各級各部門對當前社會矛盾的敏感程度、社會心態的復雜程度、社會風險的危險程度，要有一個清醒的認識，認真分析矛盾產生的原因，并善于透過矛盾產生的原因，及時調整、改進我們的工作，促進信訪形勢不斷好轉。

3、做好維穩信訪工作是鞏固我們大好發展局面的根本要求。經濟社會的快速發展離不開一個良好的社會環境。如果由于信訪事件而影響全縣的社會穩定，“后院起火”，我們只有全力抓好“滅火、救火”和“防火”，哪有時間和精力去謀發展，抓項目，大好的發展局面也會被打得粉碎，難得的發展機遇也會失去。從這個意義上來說，穩定比發展更重要。近幾年來，縣委縣政府始終把發展作為強縣富民的第一要務來抓，潛心干事，靜心干事，爭做一支“靜悄悄的急行軍”，全縣上下議發展、上項目、求進位的氛圍日見濃烈，發展勢頭日益強勁。好的形勢來之不易，需要我們倍加珍惜，需要我們去維護、去鞏固、去發展。因此，全縣各級領導干部要充分認識維穩信訪工作的極端重要性，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，看好自己的門，管好自己的人，切實做好維穩信訪工作，為全縣創造一個良好的發展環境。

二、要圍繞“四個不發生”的工作目標，著力提升維穩信訪工作

水平

8月13日，在中央、省、市維穩信訪電視電話會議上，市委明確提出當前和今后一個時期要做到“四個不發生”：即不發生重大群體性事件，不發生進京訪和赴省、市集體訪事件，不發生重特大刑事案件，不發生重大安全生產和公共安全事故。對照“四個不發生”的工作目標，我們始終要做到“五個加大”：

1、進一步加大矛盾排查力度。任何群體性事件的發生都不是偶然的，是矛盾和問題長期積累的結果。矛盾排查是解決信訪突出問題的前提和基礎。一要堅持領導帶頭。全縣各級領導干部要把矛盾排查作為做好信訪工作首要環節來抓緊抓實，重點對本轄區內的不穩定因素進行一次全面排查，排查工作要深入到每一個領域、每一個行業、每一個群體、每一個環節，絕不能留下空白和死角，要堅持矛盾糾紛日排查和零報告制度，對排查結果要有事報事，無事報平安。二要變群眾上訪為干部下訪。要圍繞當前熱點、難點、涉及群眾切身利益的問題，深入細致地開展矛盾糾紛大排查活動，真正把問題弄清楚，把情況搞明白，把影響和諧穩定的因素找出來，真正筑牢維穩工作防線。三要建立健全排查臺帳。對排查出的問題要分門別類的登記造冊，并立即進行調處，決不允許久拖不決，要把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上，從被動應對群眾來信來訪轉移到主動化解矛盾糾紛上來，決不能由于一件小事排查不深入、處理不及時而釀成大事。

2、進一步加大糾紛化解力度。大多數群眾來上訪，說到底是相信黨和政府能夠把他們反映的問題、發生的糾紛處理好、解決好。作為一名領導干部，在糾紛化解過程中，要始終做到“四宜四不宜”。一是宜早不宜遲。對群眾反映的應該解決而又能解決的問題，要依照有關法律法規和政策，及早加以解決，盡量避免矛盾轉化升級；一時解決不了的，要及時做好宣傳解釋工作，積極創造條件，爭取使問題盡早得到解決。二是宜管不宜推。對上訪者反映的問題，要認真研究，逐一加以解決，決不能層層批轉，要限期處理結案。不能把矛盾推向上級、推向社會或避難就易。要嚴格落實領導包案制度，將“四包”責任制不折不扣的落實到位。三是宜導不宜激。接到不屬于自己辦理的信訪案件，要及時引導和指導上訪者到規定部門和單位予以辦理；對不符合政策要求和一時解決不了的問題，要積極做好勸導，防止矛盾激化，堅決不能草率行事、粗暴行政。四是宜散不宜聚。切實做好上訪鼓動者、串聯者等“重點對象”的轉化工作，密切注視上訪聚集 的動向，將矛盾化解在萌芽狀態。

3、進一步加大源頭治理力度。“打蛇打七寸”。抓穩定就要抓苗頭、堵源頭。各鄉鎮、各部門要樹立“群眾利益無小事”的觀念，高度重視群眾的呼聲和訴求，切實做好穩定信訪事件的源頭治理力度，切實做到“二要二不要”。一要依法行政，不要任意妄行。要嚴格按照政策和程序辦事，不能違背政策做損害群眾利益的事情，不能將縣委縣政府出臺的政策束之高閣，在政策之外另搞一套。二要心系群眾，不要麻木不仁。要堅持深入基層、深入群眾，查民情、辦實事、解難題，多進行訪貧問苦，入戶慰問等活動，不能對群眾呼聲臵若罔聞、對群眾疾苦麻木不仁。要及時發現苗頭隱患，及時給以化解和排除，決不能“小事拖大、大事拖炸”。最近有一些別有用心的人，利用網絡、電視等媒體發表了一些不負責任的言論，對縣委政府工作進行攻擊，或對領導講話、決策內容斷章取義，混淆視聽，以達到其不可告人的目的。在這些人的欺騙和鼓動下，將會有一些不明真相的人會被利用。這就是一種苗頭，就要及時控制，對惡意炒作，要早說、多說，說清楚、講明白，確保群體性突發事件發現得早、處臵得好，控制得住、化解得了。

4、進一步加大預防和處理突發群體性事件力度。“埋頭苦干無人曉，惡事炒作天下知”。在信息化程度的不斷加快今天，由各種社會矛盾和問題引發的突發事件，不僅面廣量大，而且爆發升級快、公眾參與度高、處臵難度大。我們一定要深刻汲取芙蓉農場“8〃17”事件教訓，對待突發群體事件，發現要早、化解要快，處臵妥當、防止蔓延。這一事件的發生，實際上就是部分干部對農場改革的復雜性估計不足、信息掌握不靈、干部作風簡單漂浮，沒有及時有效化解而導致的結果。事情發生之后，我在震驚之余，感到非常痛心，幾天寢食不安，覺得自己有負組織重托。為此縣里成立了以縣長為組長的專門工作組，利用一個月的時間，深入芙蓉農場開展調查工作，全力以赴做好問題排查、情緒化解、個案處理、困難解決等工作，確保將此事件盡早得到遏制和平息。

各地各部門要按照實用性、可操作性的要求，不斷完善應急處理預案，防止預案是一紙空文的現象。一旦發生突發事件，領導干部一定要按照預案，親臨一線、靠前指揮，查清原委、掌握政策、講究方法，既維護群眾合法權益，又加強對群眾的思想教育；既對違法者要依法處臵，又要積極疏導群眾情緒，不能消極觀望、貽誤時機，激化

矛盾，使小事釀成大事、個案炒成熱點。突發事件發生后，要牢牢把握正確輿論導向，重視發揮主流媒體和互聯網的作用，做好突發事件的新聞報道和輿論引導，努力搶占先機、掌握主動權。

5、進一步加大依法打擊力度。當前，非正常上訪現象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。分析其原因：一是信“訪”不信“法”。有的群眾法制觀念淡薄，對辦事程序視而不見，每遇到困難和問題，事無巨細，動輒就要找書記找縣長，好象不到書記縣長這個層面就解決不了問題；二是存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想。有些群眾遇到問題喜歡往上“鬧”，好象“不鬧不知道，一鬧解決掉”，更有極少數人一鬧就鬧到縣委來，而且越鬧越大，鬧得正常的辦工都無法進行。更有甚者對辦事程序視而不見，以“鬧”為上，盛氣凌人；三是有的干部缺乏處理突發及群體性事件的能力。有的干部在發生前缺乏敏銳識別的能力，發生后又不能快速反應、駕馭全局，結果處理起來就力不從心、控制不了局面。維持社會穩定，保障正常的信訪秩序，不僅要增強群眾的信訪觀念和提高干部的處臵能力，還要依法依規、嚴厲打擊。首先要加大《信訪條例》的宣傳力度。教育引導廣大群眾增強法制觀念，以理性合法的方式表達利益訴求、解決利益矛盾。其次要教育與打擊相結合。對于一般性的群眾上訪，采取教育疏導的方法，化解矛盾，解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，再解決問題，使其能依法有序地進行上訪；對無理無序，纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規的行為，公安機關要依法嚴肅處理，決不姑息遷就；對以上訪為由、帶頭滋事者構成犯罪的，要依法追究刑事責任。最近我縣還連續發生了一些阻礙工作正常開展的暴力事件，象記者采訪新聞時被打、干部監督工程建設時被毆等現象，相關部門一定要加大對這些事件的打擊力度，將打人者繩之以法、從嚴從重處理，切實維護正常的社會秩序和工作環境。第三要切實抓好社會治安綜合治理。要繼續保持嚴打高壓態勢，最大限度地擠壓違法犯罪活動空間，要切實做好生產安全、交通安全、防火安全和食品衛生安全等工作，深入細致地排查各種安全隱患，從源頭防止發生重大安全事故。

三、要講求科學的工作方法，不斷增強維穩信訪工作的主動性 今年以來，我縣信訪量不斷上升，增長明顯。之所以有這么多信

訪問題的發生，實際上都有其深刻原因。我想這些原因不外乎以下七種：一是推諉扯皮“扯”出來的。一些部門和單位之間對信訪件一味推諉，踢“皮球”，不當“主攻手”，只當“二傳手”，互相之間扯皮、無原則推讓的現象時有發生，導致一些小的事件在推三扯四之下越變越大，越變越復雜；二是辦事不公“惹”出來的。有的部門辦事處理不公、胡亂作為，或是故意不作為，一碗水不端平，導致群眾上訪。三是溝通不暢“堵”出來的。“良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒”。有的干部存在事不關己、高高掛起的心理，對來訪者沒有很好的溝通，沒有很好的安撫，只曉得搖頭，不會點頭，對群眾提出的問題“一問三不知”，更有甚者至言語粗暴容易激化矛盾，有的干脆回避問題。有的責任落實不到位，沒有看好自己的門，管好自己的人，出現問題不解決，還一味的陪防、看訪。四是急功近利“生”出來的。有的同志處理信訪工作方法簡單粗暴，沒有做深入細致的工作，急功近利，總以為自己水平高，三下五除二就能搞定，結果往往事與愿違，越來越難辦；五是麻痹大意“弄”出來的。有的同志總認為在自己的“一畝三分地”，出不了什么大事，成不了氣候，對已經出現的信訪穩定苗頭沒有引起重視，麻痹大意，結果小事拖大，大事拖難；六是胡纏蠻纏“鬧”出來的。有的群眾對政策理解不深、學得不透，總以為自己該得到的沒有得到，胡亂無序進行上訪，政府及相關部門根本無法解決，結果這些上訪戶死纏濫打，越鬧越大；七是歷史問題“露”出來。歷史問題的解決都是有一定政策依據的，政策性、時效性極強，有的群眾就抓住政策的鞭子，大做文章，不該上訪的也上訪，正在解決的也上訪。做好維穩信訪工作，既要講策略，又要講方法，這樣才能事半功倍。

一要精于超前謀劃。各地各單位對維穩和信訪工作要超前思考，積極謀劃，工作主動，就能發現一些前瞻性、苗頭性的問題，就有可能在處理問題時占據有利位臵，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全縣各級領導干部一定要增強責任意識，超前工作，主動解決矛盾而不回避矛盾，切實把各種已經顯現的或潛在的矛盾隱患解決在初期。決不能對出現的情況和出臺的文件臵若罔聞、熟視無睹，讓群眾失望，甚至絕望，導致矛盾激化，要讓群眾看到希望，緩解矛盾。

二要靈于暢通信息。從目前我縣發生的信訪穩定事件來說，有一部分就是由于領導干部在處理信訪事件過程中，沒有真正的深入基

層，沒有在第一時間掌握第一手資料和信息，結果一處被動，處處被動。一些鄉鎮和部門出了問題，怕領導不理解，不敢及時反饋信息，結果錯過了解決問題的最佳時機，造成矛盾的進一步擴大。我就經常在毫不知情的情況下，接到市里的信息，說有人在省市上訪的情況。全縣各地各部門一定要增強政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅決執行信息報告制度，確保信息暢通，這要作為一項政治紀律。在這里，我要強調一點，各鄉鎮、各部門都要加強值班帶班和情報信息工作，主要領導務必保持24小時通訊暢通。尤其是在當前的重要敏感期，要加強對進京赴省到市的突發群體性事件等苗頭性信息搜集，并及時上報。從現在開始，各地、各單位要在認真開展好大接訪活動的基礎上，每天向維穩辦、信訪局報告本地、本單位穩控人員去向的有關信息。對重點人員、重點群體的排查穩控工作，務必做到“四到位”，即訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位。

三要敢于直面矛盾。信訪穩定工作越回避矛盾就越麻煩。回避和掩蓋矛盾，表面一時的風平浪靜，底下卻是暗流涌動，留下的是將更大的隱患和危險。解決矛盾的過程也是增強干部工作能力的過程。作為一名領導干部就更要直面矛盾，不能出現問題就繞道走，對矛盾必須面對面的進行解決。“人無冤屈不上訪”。除了少數無理訪、非正常訪外，大多數信訪案都就應該是正常的。對群眾反映的問題，不能漠視不理，要將心比心，真正把群眾的事當成自己的事，把群眾當親人，對群眾的合理訴求要想方設法予以解決。溫總理曾經說過：“你把群眾放在心上，群眾就把你推到臺上”。作為一名領導干部，就要“讓群眾多看到一點希望、少一點怨氣”，不能讓群眾的怨氣形成危險的“堰塞湖”，這個“湖”一旦形成就有隨時潰堤的危險。

四要勇于承擔責任。就像“擰緊拳頭需大拇指助力才有狠勁”一樣，維穩工作是“一把手”的第一位責任。縣委多次強調，一旦發生信訪和不穩定事件，責任單位的一把手必須在第一時間趕到現場，并及時將上訪對象和鬧事者帶走。可是還有一些同志對此臵若罔聞，多次派副職干部到縣委接訪，結果成了陪訪、看客。今天縣里出臺的信訪工作責任追究制度實施細則，就是要從責任追究的角度加強維穩信訪工作力度，把領導包案、接訪息訪等工作落到實處。因此全縣各級領導干部要堅決克服不敢抓、不敢管，怕擔風險、怕擔責任的軟弱渙散現象，特別是在發生了群體性矛盾時，主要領導一定要敢于負責，靠前指揮，靠前做工作，履行好保一方平安的職責。

為做好當前及國慶期間維穩信訪工作我再強調幾點：一要維護正常的信訪秩序。縣公安、政法、維穩等相關部門要積極配合信訪部門，切實維護好正常的信訪秩序。一旦發生集體訪和群體性事件，除棉船、楊梓、浩山、上十嶺等單位的主要領導在一小時內趕到現場，其他鄉（場、區）鎮的主要領導在半小時內，縣直單位在15分鐘趕到現場做勸返和處臵工作。二要嚴厲打擊刑事犯罪活動。繼續堅持嚴打方針不動搖，重拳打擊涉黑形式犯罪和團伙犯罪活動。嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力的滲透和破壞活動，嚴防“法輪功”等邪教組織的搗亂破壞活動。三要強化安全生產監管。各地各部門要切實增強責任主體意識，層層落實安全生產責任制，采取有力措施，嚴密防范各類安全生產事故。衛生、工商、食品藥品監督等部門要加強對糧食、食品、藥品的市場監管，保障人民群眾的食品生命安全。

同志們，發展是第一要務，穩定更是第一責任。目前我縣矛盾問題相對較多，維護穩定的壓力很大，但只要我們在市委市政府的堅強領導下，進一步堅定信心，把握主動，果斷出擊，我相信我們一定能夠為全縣經濟社會發展創造一個良好的環境，向建國60周年交一份滿意的答卷。