第一篇：信訪維穩實施方案

兩亭鎮中心小學

關于開展“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序

大整治”活動的實施方案

為貫徹縣委縣政府辦公室《關于開展“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動的實施方案》精神，切實做好教體系統信訪維穩工作，維護教體系統平安和穩定，根據縣教體局安排，結合我校實際，特制訂本方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及總書記系列重要講話精神為指導，以省市縣信訪維穩工作會議精神為指導，以維護社會和諧穩定為目標，以“信訪法治建設年”活動為契機，按照“把信訪納入法制化軌道，保障合法合理訴求依照法律規定和程序 就能得到合理合法結果”的要求，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，進一步強化社會矛盾排查化解，著力化解社會矛盾糾紛，預防和減少信訪問題發生；進一步夯實學校信訪工作責任，著力增強解決信訪突出問題效能；進一步暢通和規范群眾訴求表達渠道，著力提高預防化解社會矛盾的權威性、有效性，積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，助力平安麟游、法治麟游建設，為推動國家義務教育發展基本均衡縣、省級教育強縣等邁出新步伐創建和諧穩定的社會環境、公平正義的法制環境和優質高效的服務環境。

二、目標任務

（一）按照“標本兼治、化解積案、減少新案”的總體要求，以務實的作風解決當前影響系統穩定的突出問題，確保積案得到有效調

處，信訪突出問題得到大力整治。同時，加快建立保持系統穩定的長效機制，及時化解新案，實現案件總量大幅度下降。

（二）開展信訪積案大化解活動。強化法律在維護群眾權益、化解矛盾糾紛的權威地位，運用法治思維和法治方式化解學校特殊疑難信訪問題，深入梳理、按程序終結信訪積案，辦結率達到100%。堅持“文思那個壓倒一切”的方針，以解決問題、化解矛盾為核心，最大限度的解決好人民群眾和師生最關心、最直接、最現實的利益問題，最大限度的維護好系統穩定。

（三）堅持教育疏導為主，打擊處理為輔的方針，對確屬要求過高或無理要求的，要耐心宣傳講解法律政策規定，對生活確有困難的，實行訪由與救助分開，給與必要救助。同事，要按照嚴厲整治違法訪，重點整治越級訪，依法規范信訪行為，著力形成良好的信訪秩序。

（四）牢固樹立“發展是政績，穩定也是政績”的觀念，切實防止重視發展，輕視信訪的思想偏差，落實責任制，實行問責制，切實把信訪穩定工作情況作為領導考核、績效考平和責任追究的重要依據。

（五）各負其責齊抓共管，切實抓好各自范圍內的信訪維穩工作。各辦公室要切實加強溝通協調，密切配合，形成整體合力，充分借鑒處置“疑難問題”的成功經驗，著力構建黨政統一領導，社會各方面力量共同參與的工作格局。

三、組織領導：

為加強我校對“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動的組織領導，特成立兩亭鎮中心小學開展“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動工作領導小組。

組

長：李紅星（校長）副組長：鄭存祥（黨支部書記）

成員：高麗云

田曉峰

張虎林

蔣麗麗

李

博

李云霞

海向陽

工作領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合辦，負責“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動的組織聯系和協調工作。

四、工作目標

“矛盾糾紛大排查”目標：全面排查各類矛盾糾紛，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態，做到小事不出學校，大事不出系統，難事不出本縣，矛盾不上交。

“信訪積案大化解”目標：深入梳理化解各類信訪積案、“三跨三分離案”，下大力氣解決特殊疑難信訪問題，集中力量化解一批，按程序終結一批，全校信訪積案辦結率達到100%，促使“老大難”案件息訴罷訪。

“信訪秩序大整治”目標：強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，不斷提高依法就地解決問題能力和水平，引導部分重點群體和重點人依法理性有序表達訴求，堅決守住“三條紅線”，杜絕大規模群體性事件、極端滋事事件以及此生惡性事件的發生。加大依法處置新房中違法行為的力度，實現信訪工作秩序明顯好轉。

五、工作任務：

（一）學校要全面梳理上訪案件，對尚未處理的、調查處理尚未結案或沒有履行終結程序的、已經結案尚未息訪的等所有信訪積案，全部納入此次“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”

活動范圍。對所列案件，由校長負責，簽訂責任書，明確報案領導，落實辦理責任，嚴格結案標準，逐案限期銷號，最大限度化解信訪積案。

（二）對正在辦理過程的案件，各承辦領導在解決信訪問題的同時要加強與信訪人員的經常性溝通和聯系，做好教育、疏導和穩控工作，確保其在案件處理期間不越級上訪、不制造事端。特別是對待“兩類人員”要細心、細致。對上訪有理但一時難以解決且生活有實際困難或者雖屬無理上訪但生活確有困難的，要制定幫扶救助計劃，實行一次性幫扶或納入救助體系進行長效幫扶解困。

六、實施步驟

活動自4月15日啟動，10月15日結束，分動員部署、全面實施、鞏固提升三個階段實施：

（一）動員部署：

時間： 4月15日-5月14日

內容：結合實際，制定實施方案，召開動員部署大會，細化分解任務，落實工作責任。

（二）全面實施： 時間：5月15日-9月14日

內容：按照“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動確定的工作目標，全面實施排查化解矛盾糾紛，清理化解積案銷號，規范信訪秩序。

1.深入排查化解矛盾糾紛。立足抓早、抓小、抓苗頭，從群眾關注的問題入手，扎實開展矛盾糾紛大排查、大調處工作，努力使糾紛早解決、隱患早消除、矛盾不上交。

一是全面排查各類糾紛。對排查出的矛盾糾紛和群眾訴求，分類建立臺賬，嚴格落實受理分流、首問責任、掛牌督辦、領導包案制度，提高防范化解實效，努力做到發現在早、防范在先、處置在心，防止矛盾碰頭疊加、交叉感染、蔓延升級。

二是下硬茬解決重點問題。對學校3類重點信訪案件受政策因素制約沒有徹底解決的問題，涉及辦公室及個人要加強防控，學校領導親自過問，親自包抓，定期分析研究，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，防止問題反彈。

三是先期防范穩定風險。要把社會穩定風險評估作為重大決策出臺、重大項目實施的前置程序和剛性門檻，通過對可能產生的問題隱患進行先期排查、先期評估、先期研判，建立公示、聽證、對話、協商等制度、機制，加強與群眾的溝通、協調，努力形成群眾可以接受的方案，是評估過程成為傾聽民意、化解民怨、贏得群眾理解和支持，從源頭上預防和減少不穩定問題的發生。

2.特別是對“兩類人員”要認真做好維穩工作，定期聯系了解其動向和思想變化情況，所分包領導要經常和他們宣傳黨的方針政策，及時溝通了解，節假日上門慰問，關心他們的工作生活等情況，對生活有實際困難的要制定幫扶辦法，實行一次性幫助或納入救助體系進行長效幫扶解困。

堅持開展學生之間的矛盾糾紛排查工作，學校規定每周在各班級、宿舍進行兩次排查，排查學生之間存在的矛盾糾紛，積極化解將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，爭取做到“發現一起，調解處理一起。”極大地維護小學生的合法權益，保證不受到侵害，教育他們健康快樂成長。

3.集中整治規范信訪秩序。學校進一步暢通師生訴求表達渠道，夯實信訪工作責任，確保師生信訪事項得到及時受理和妥善解決。一是強化信訪法制宣傳。充分利用各種宣傳平臺，大力宣傳四中全《決定》，大力弘揚社會主義法治。牢固樹立“無論訴求是否合理，都必須在法律允許的范圍內、以法律的方式表達”、“非信訪不但不解決問題，還要受到依法追究”的鮮明導向。二是進一步落實主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導一崗雙責，一級抓一級，層層抓落實的領導體制。嚴格落實接訪下訪約訪回訪機制，讓群眾話有處說、難有處幫、冤有處伸。樹立及時就地解決問題的導向，認真閱批每一件群眾來信，熱情接待每一位來訪群眾，嚴格落實首辦責任制，在法定期限內快速辦結，及時解決群眾合法合理訴求，努力防止信訪上行。

（三）鞏固提高自查驗收階段（一個月）時間：9月15日—10月15日

內容：自下而上對前階段活動開展情況進行“回頭看”，逐件對賬銷號，杜絕漏人漏項，總結提煉成功經驗做法，健全工作制度機制體系，活動結束及時向市局報送活動總結。各分管人員對照臺賬落實工作措施，做到事事清楚、件件落實，徹底杜絕工作漏項、化解漏事、穩控漏人的現象。對排查、化解、處置工作還沒有完結的事項，一定要持之以恒的督辦到底，決不允許半途而廢。堅持邊排查、邊化解、邊整治、邊提高，加強對運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定工作的研究，總結好、提煉好、固化好的經驗和做法。分管領導做好檢查督查工作，及時向主要領導匯報溝通，做好協調化解糾紛矛盾以及回訪結案工作。

七、活動要求

(一)明確責任。各單位主要領導要親自安排部署，按照誰主管誰負責的原則，落實任務，靠實責任。

(二)加強督導。活動期間，工作領導小組將對學校活動開展情況進行督導檢查，督促整改存在問題，推動活動深入開展。

(三)強化考核。核，實施獎懲。

兩亭鎮中心小學黨支部 2015年5月20日

活動開展情況將納入年度目標責任考

第二篇：“信訪維穩”工作實施方案

自強社區“信訪維穩工作”實施方案

為強化我社區信訪工作責任，構建信訪工作新格局，保持我社區的和諧穩定。按照街道的要求特制定我社區“信訪維穩”活動實施方案。

一、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，著力暢通社區信訪渠道，健全社區信訪維穩機構，群眾訴求表達機制更加完善，形成“暢通﹑有序﹑務實﹑高效”的社區信訪維穩工作新局面。

二、加強組織領導，成立由社區書記范建敦為組長的信訪維穩領導小組，信訪宗治﹑司法調解﹑社保﹑民政人員等為成員。專門負責社區的維穩工作的組織開展。綜治專職委員王秋菊為專職接待信訪人員。

三、建立專門規范的信訪接待室，充分發揮信訪代理員的作用，落實工作制度，暢通信訪渠道。

四、完善社區信訪工作網絡體系，建立完善的調解員和信息隊伍，注重發揮社區各方面人員的積極作用，構建以社區各類負責人員的參與的信息報送網絡體系，保持信訪維穩工作的良好格局。

五、深入開展矛盾糾紛排查工作，堅持經常排查和集中排查相結合，重點排查和全面排查和全面排查相結合。

對于重點問題重點對象，建立重點臺帳，定期檢查。認真做好群眾來訪的登記工作，做好結解疑釋惑，疏導情緒，化解矛盾工作，引導上訪群眾通過理性合法方式反應訴求。

六、加強法律法規政策宣傳，開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳“信訪條例”“治安條例”“集會游行示威法”等法律法規，提高群眾的法律意識，自覺維護改革發展的穩定大局。

自強社區委員會 2010年7月13日

第三篇：信訪維穩工作實施方案

2017—2018學信訪、維穩工作實施方案

為了進一步提高信訪工作水平，建立信訪工作長效機制，切實做好來信來訪的接待處理工作，避免或減少越級上訪、重復上訪、集體上訪，建立信訪工作長效機制，維護正常的信訪秩序和學校穩定，現結合我校信訪穩定工作實際情況，制定本實施方案。

一、學校穩定工作領導小組 組長：馬海軍（校長）

副組長：張潤成李貴珍（副校長）成員：石生玉（教導主任）

丁旭（辦公室主任）鄧建軍（安全辦主任）邢俊英（德育主任）常利宏（總務主任）

二、學校穩定工作措施

（一）提高思想認識，加強組織領導。牢固樹立“穩定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學校安全穩定工作，認識信訪工作的重要意義，把它作為一項重要的政治任務抓緊抓好，從穩定的大局對待信訪工作，把教職工及學生和學生家長的疾苦放在心上。強化信訪穩定工作組織領導，成立穩定工作領導小組，學校主要領導必須親自抓安全穩定工作，切實解決群眾反映的各種困難，切實落實“分級負責”和“誰主管，誰負責”的信訪工作原則，保證及時、正確處理教職工、學生及學生家長上訪的問題，樹立學校良好的形象，確保政令暢通和

社會穩定。

1、在學校安全穩定工作小組的領導下，全員參與安全穩定的各項工作。

2、召開全體教職工大會，學習上級有關安全工作文件及要求，明確安全穩定工作的重要性，要求全體教職工做好自己分內的工作，不無故缺勤、缺課，做到事事有人抓，事事有人干，加強考勤管理，教職工嚴格履行學校的考勤制度。

3、召開班主任、辦公室主任專題會議。要求班主任經常深入班級，密切關注學生動向及時解決學生中的矛盾和糾紛，關心學生的身體健康，加強對學生出勤的管理，要明確學生不能到校的準確原因，并隨時和家長保持必要的密切聯系；辦公室主任要關心教師的工作狀況，發現問題及時向校長室匯報。

4、樹立一種意識：政治意識、大局意識，做到思想統一，行動與教育行政部、上級黨委保持一致；堅決杜絕一種現象：盲目的參與，偏激的行為，無組織觀念的越級信訪。

（二）加強校園管理，確保安全穩定。

1、校園安全是整個學校安全的重要保證，要建立各項安全管理制度，做到人防技防結合。加強門衛管理，禁止外來車輛進入校園，進出人員進行登記，節假日實行 24 小時值班制，校行政值班，發現問題及時處理，匯報，做到人防、技防到位，確保學校安全。

2、強化措施，組織專門力量開展一次安全檢查。加強對教學樓、教學設備的安全檢查，不斷改善安全設施，凡存在安全隱患的設備、設一律進行整改。

三、認真處理好群眾來信來訪工作，杜絕越級上訪事件的發生。凡是受到群眾、學生、學生家長、教師的來信來訪，學校信訪維穩工作領導小組都要認真接待，正確處理好來訪工作，對來訪的事項及內容一定要做好登記。對馬上能回復的要及時回復，對一時不能回復的事項，要向主要領導匯報，進行調查研究做出回復，嚴禁因工作疏漏造成越級上訪事件的發生。

涼城二小

2017年9月1日

第四篇：信訪維穩

2017秋季靖位中心學校信訪維穩工作措施

為進一步貫徹落實教育局的全年工作目標任務，推進教育改革，做好信訪穩定工作。依據教育局2017年信訪工作要求，結合我校實際，特制定本工作計劃。

一、指導思想

繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫全國兩會精神，以提高教育教學質量促穩定，以穩定為教育形象攀升保駕護航，努力構建教育穩定格局，創造良好的信訪穩定工作運行機制。作為我們學校來講，就要和上級黨委政府保持高度一致，積極認真落實好信訪穩定工作的各項目標任務，理清自己的工作思路：一是要認真抓好宣傳教育工作，實現依法治訪和有序上訪;二是明確職責，細化責任，加大集體上訪或越級上訪的追究力度;三是建立好信訪穩定工作領導班子和網絡的建設，做到任務分解，層層抓落實，人人有作為，人人有壓力;四是加大對信訪穩定信息的搜集力度，尤其是要針對群訪、集訪、越級上訪的信息，要做到早發現、早報告、早處理;五是突出對信訪重點人的防控，感化和控訪力度，確保無集訪和越級上訪。

二、工作目標

繼續實現近年來我校在職教師和退離休教師及辭退民師無一人越級上訪或參與集訪的良好勢頭，進一步抓好各項措施的落實，1拿出切實可行的方法，努力實現我校2017年無信訪案件發生，無一人到市或市以上單位上訪或參與集訪、群訪，以優異的穩定工作局面，促進我校各項工作的正常開展。

三、具體措施

1、建立信訪穩定工作領導小組： 組 長：張瑩（校長）副組長：趙濤（副校長）成 員：雷振宇 楊阿園

2、建立健全小教信訪穩定工作網絡。

3、堅持信訪法律法規宣傳教育。

領導小組采取定期、不定期組織在職教職工學習有關信訪工作條例和內容，組織教師認真討論，并采取掛橫幅、貼宣傳標語等形式來營造一個依法治訪和有序上訪的良好氛圍，同時通過條例的有關精神，讓他們做到一切能從大局出發，一切從有利于穩定出發，一切從有利于促進教育教學改革、提高教學質量出發。

4、堅持信訪信息搜集回報制度

各學校將明確專人為信訪信息員，每月由他們負責從在職教職工和所有離退休教師中搜集有關信訪信息，發現苗頭及時處理，對涉及到全縣集訪或群訪的信息，我們將在規定時間內報縣局信訪室，并堅持每月零報告制度，有信息報信息，無信息報平安。堅持做到信息網絡24小時暢通，堅決將不穩定因素消滅在萌芽狀態。

5、加大對重點人頭的教育、感化和防控力度，確保沒有三人以 2上集訪或一人串訪，必須確保按信訪條例操作，做到“四個確保”：(1)確保不發生越級上訪；(2)確保不發生赴京到省上訪；(3)確保不發生群體上訪；(4)確保不發生惡性群體案件。

靖位鄉中心學校

第五篇：信訪維穩

東營市第一中學

十八大期間學校信訪維穩工作方案

為了切實貫徹省市信訪維穩工作會議精神，維護社會穩定，把學校信訪維穩工作落到實處，防范和打擊學校及周邊各類違法犯罪活動，積極營造有利于中學生健康成長的良好社會文化氛圍，提高學校處理應急事件的快速反應和應急能力，創建和諧平安的學校環境。我校堅持“一切為了學生，為了一切學生”和“誰主管，誰負責”的原則，按照“安全第一、預防為主”的方針，根據當前形勢，結合學校的具體情況，特制定本方案：

一、健全組織，嚴格管理。

組織健全，一把手親自抓，分管領導集中精力抓，統籌兼顧，全面設防，各行其責，避免出現漏洞。為使學校安全、綜治維穩工作順利開展，學校成立信訪維穩工作領導小組，具體成員及分工如下：

組長：史本泉（校長）

副組長：付貞祥（副校長）、張利波（紀委書記、工會主席）、田效方（副校長）

成員：紀玉紅 張建全李新城 尚桂安 趙自平姜曉軍 劉永信 楊棟 李士剛 趙吉山 馬占武 董玉武 蓋杰 鞏新鋒 董海峰 程志偉 領導小組下設信訪維穩辦公室，辦公室設在綜治辦。由李新城同志兼任信訪維穩辦公室主任，何斌同志負責學校安全信息聯絡工作。

二、認真學習，提高認識。

學校堅持可持續發展，切實抓好安全維穩工作，維護廣大師生的生命財產安全，珍惜師生的生命安全和健康，確保十八大期間安全穩定。我們必須提高思想認識，明確工作態度，增強抓好安全工作的自覺性。

㈠、認真學好、深刻領會上級的指示精神。為了提高認識，全校師生務必要學習國家及省市有關文件，深刻領會文件精神，明確要求，提高認識，切實落實。

㈡、結合實際，開好三個會議，使上級精神深入到每個師生的心中，確保學校安全穩定。首先認真召開了領導班子擴大會議，認真地學習上級文件精神，統一認識，明確綜治維穩安全工作的重要性，提高了安全管理的理論水平和工作能力。二是各年部、各處室召開了教職工的學習會。通過學習強化了全體員工安全責任、人人參與的責任感，提高了職工做好安全工作的意識。三是各教學班召開了安全教育和傳授安全防范知識的主題班會，提高了學生的應急能力，使學生掌握了相關的自護、自救、逃生、報警的方法。

三、明確職責，齊抓共管。

㈠、學管處、綜治辦負責對師生進行安全常識的宣傳教育工作，抓好交通安全，防止校園內暴力傷害工作，開展好自救、逃生、報警等應急宣傳活動。通過專題課、講座、培訓會、報告會等形式，利用學校升旗禮、校園網、宣傳櫥窗（欄）、班墻報、校報校刊、主題班會等各種陣地，對師生進行安全知識的教育，增強安全防范綜合能力。

㈡、總務處及時檢查教學樓、鍋爐房水、電、火及其它設施的隱患并迅速搶修，發現問題及時處理。

㈢、門衛室要嚴格做好防止閑雜人員出入學校的工作，做好外來人（車輛）的登記，配合做好學生的請假考勤工作，夜間值班、巡邏工作必須盡職盡責，完善報警機制。

㈣、各年級嚴格課間紀律，預防樓道內擁擠踩踏。班主任要利用主題班會重點增加安全教育內容，要認真做好學生每天的考勤工作，建立及時與家長聯系制度，隨時掌握學生在家在校的基本狀況，以防止學生意外事件的發生，同時要時刻關注學生的心理變化動向，平息學生偏激的心理因素。

㈤、體育運動過程與實驗操作要安全進行，保證無課堂安全事故、無校園安全事故發生。

㈥、工會認真做好教職工的思想政治工作，摸清思想動態，穩定教職工隊伍，調動教職工工作積極性和主動性，為十八大的勝利召開做出應有的貢獻。

四、強化管理，常抓不懈。

㈠、經常對師生進行安全教育。及時傳達貫徹落實各級有關會議精神，定期對師生進行安全教育，增強師生安全防范意識；堅決控制校園內打仗斗毆等暴力事件發生，嚴禁閑散人員進校；按時放學，按時離校。

㈡、落實安全工作責任。各責任人要加強防范，狠抓落實，強化管理，態度堅決，不能有任何疏漏。

㈢、堅持重點部位定期檢查。

1、總務處對用火用電部位要經常檢查，發現問題及時整改。

2、電工要對學校用電線路及用電設施定期檢查，發現問題及時整改。

3、值周人員要嚴格履行值班巡查制度，遵守時間，履行職責，認真填寫記錄，漏崗必究。

4、要堅持層層報告制度，加強溝通，暢通信息，發現異常情況要及時向學校分管領導和主要領導報告。

學校綜治維穩工作無小事，因此要居安思危，警鐘長鳴。我們要扎扎實實地把我校的維穩安全工作抓細抓實，嚴防各種安全事故的發生，為全體師生創造安全和諧的教學、生活環境，保證師生的身心健康發展，確保十八大期間安全穩定。

二○一二年十一月二日