第一篇：信訪維穩(wěn)工作預(yù)案

烏石鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

為了加強對信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級信訪事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)上級信訪維穩(wěn)工作會議要求，為妥善處理越級上訪問題，做好奧運會期間的信訪維穩(wěn)工作，針對我鎮(zhèn)當前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況，建立健全防控工作機制，做到科學(xué)、及時、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。

二、目標要求

最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實現(xiàn)零越級上訪。

三、遵循的原則

在雷州市委、市政府和雷州市應(yīng)急工作組領(lǐng)導(dǎo)下，堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，堅持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對相結(jié)合，堅持依規(guī)管理的原則，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作，嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

四、組織機構(gòu)

（一）成立烏石鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記任組長，分管政法副鎮(zhèn)長、武裝部長任副組長。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門負責人等為成員。應(yīng)急小組在雷州市應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認領(lǐng)等工作。

（二）應(yīng)急小組下設(shè)三個分隊，鎮(zhèn)干部職工等65人組成。

1、排查穩(wěn)控分隊15人：由鎮(zhèn)委副書記任分隊長，負責收集綜合越級上訪情況和動態(tài)，對上訪重點人物進行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>

2、巡查勸接訪分隊30人。由副鎮(zhèn)長任分隊長，負責對各地的交通站點和要道進行巡查，發(fā)現(xiàn)途中的上訪人員，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。

3、機動分隊20人。由班子成員任分隊長，機動應(yīng)對突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊和巡查勸接訪分隊開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實際情況抽調(diào)其它機關(guān)單位人員參加。

五、應(yīng)急保障

1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車都作為應(yīng)急用車，必要時，交管部門要調(diào)用客運站的客車。

2、經(jīng)費保障：鎮(zhèn)報帳員預(yù)備5萬元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費。必要時，財政部門積極籌措相關(guān)經(jīng)費，確保資金到位。

3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊成員和辦公室確保手機等通訊設(shè)備24小時暢通。

六、工作措施

（一）接到上級要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在9時內(nèi)抵達指定地點接人，沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴肅組織紀律處理。

（二）接到要求到車站堵截人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在規(guī)定時間抵達指定地點堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，雷州市內(nèi)1小時內(nèi)，湛江市內(nèi)2小時，省內(nèi)6小時，省外10小時。沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留或堵截無效的，予嚴肅組織紀律處理。

（三）信訪應(yīng)急期間，堅持每天從第一班車起至最后一班車止，對烏石車站進行監(jiān)控，堵截上訪人員外出，同時掌握外鎮(zhèn)人

員到本鎮(zhèn)串連活動情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會及機關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

（四）一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級上訪苗頭和動態(tài)，排查穩(wěn)控分隊應(yīng)及時出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>

（五）各村（居）委會、機關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點對象，要加強跟蹤監(jiān)控，做好情況明動態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時間報告鎮(zhèn)信訪部門。如漏報、遲報、瞞報信息，情節(jié)嚴重的給予責任人免職處理。

（六）對越級上訪人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計生辦培訓(xùn)室強制進行法制教育，并由單位負責人陪教，直至考核合格后才能回家。

（七）信訪應(yīng)急期間，各村、機關(guān)單位要在每天下午3時半前，將當天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時前將全鎮(zhèn)當天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報。

（八）落實包工責任制和幫扶責任制。各級干部要以高度的政治責任感和使命感，教育幫扶包工對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實際困難、包不越級上訪。

二○○九年五月九日

第二篇：信訪維穩(wěn)工作預(yù)案

《中國果菜》雜志社十八大 期間及今后敏感時期信訪維穩(wěn)工作預(yù)案

根據(jù)省聯(lián)社“信訪維穩(wěn)工作會議紀要”文件指示精神，結(jié)合我社實際情況，經(jīng)研究討論決定，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實各項政策，依照中央、省委、市關(guān)于以維護穩(wěn)定為大局，超前謀劃，周密部署，切實做到“認識到位、措施到位、責任到位、落實到位”，采取有力措施，解決群眾眾信眾訪、疑難上訪的問題，積極預(yù)防和妥善處理當前信訪維穩(wěn)工作的突出問題，堅決做到創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。

二、工作要求

1、加強排查監(jiān)控；在敏感時期，不間斷地開展拉網(wǎng)式排查，24小時監(jiān)控，全方位覆蓋，地毯式推進，做到不漏項、不漏面、不漏事、不漏人，對重點人員要超前做好教育、穩(wěn)控工作。

2、制定工作預(yù)案；在遇到突發(fā)事件時，信訪維穩(wěn)小組人員及時趕到現(xiàn)場做好穩(wěn)控工作，并即時進行妥善的處置。

3、確保信息暢通，增強快速反應(yīng)能力；要嚴格執(zhí)行值班考勤制度，保證反應(yīng)迅速，應(yīng)對及時，要全天侯保持通訊暢通，進一步加強信訪維穩(wěn)工作的信息報送，確保吧影響穩(wěn)定的各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三、健全組織、強化協(xié)調(diào)聯(lián)動與分工合作

為切實加強2012年十八大期間信訪維穩(wěn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、和協(xié)調(diào)，特成立了《中國果菜》2012年十八大期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其人員名單組成如下：

組

長：

副組長：

成員：

信訪維穩(wěn)小組辦公室電話：

《中國果菜》雜志社

二零一二年十一月十三日

第三篇：信訪維穩(wěn)工作預(yù)案

信訪維穩(wěn)工作預(yù)案

為了有效維護社會政治大局穩(wěn)定，積極預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)群眾性事件，根據(jù)上級關(guān)于維護社會穩(wěn)定的工作要求，結(jié)合我局實際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實上級各部門關(guān)于維護社會穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、維護國家利益、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、保持社會大局穩(wěn)定的高度，充分認識妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實增強政權(quán)意識，正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，真正解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類群眾性事件的發(fā)生，確保全局社會政治大局穩(wěn)定和治安大局平衡。

二、基本原則

1、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則；

2、“誰主管、誰負責”原則；

3、標本兼治、注重實效原則；快速反應(yīng)、各負其責原則；

4、教育多數(shù)、處理少數(shù)原則。

三、工作要求

1、建立排查機制；

2、完善信息報告；

3、有效解決問題；

4、嚴格責任追究。

四、應(yīng)急處置

發(fā)現(xiàn)群眾有群體性信訪苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪事實，則應(yīng)立即進入應(yīng)急處置狀態(tài)，工作組立即出動并及時向上級報告信息。各單位的負責人要以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。

第四篇：信訪維穩(wěn)工作預(yù)案

《XX》雜志社十八大

期間及今后敏感時期信訪維穩(wěn)工作預(yù)案

根據(jù)省聯(lián)社“信訪維穩(wěn)工作會議紀要”文件指示精神，結(jié)合我社實際情況，經(jīng)研究討論決定，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實各項政策，依照中央、省委、市關(guān)于以維護穩(wěn)定為大局，超前謀劃，周密部署，切實做到“認識到位、措施到位、責任到位、落實到位”，采取有力措施，解決群眾眾信眾訪、疑難上訪的問題，積極預(yù)防和妥善處理當前信訪維穩(wěn)工作的突出問題，堅決做到創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。

二、工作要求

1、加強排查監(jiān)控；在敏感時期，不間斷地開展拉網(wǎng)式排查，24小時監(jiān)控，全方位覆蓋，地毯式推進，做到不漏項、不漏面、不漏事、不漏人，對重點人員要超前做好教育、穩(wěn)控工作。

2、制定工作預(yù)案；在遇到突發(fā)事件時，信訪維穩(wěn)小組人員及時趕到現(xiàn)場做好穩(wěn)控工作，并即時進行妥善的處置。

3、確保信息暢通，增強快速反應(yīng)能力；要嚴格執(zhí)行值班考勤制度，保證反應(yīng)迅速，應(yīng)對及時，要全天侯保持通訊暢通，進一步加強信訪維穩(wěn)工作的信息報送，確保吧影響穩(wěn)定的各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三、健全組織、強化協(xié)調(diào)聯(lián)動與分工合作

為切實加強2012年十八大期間信訪維穩(wěn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、和協(xié)調(diào)，特成立了《XX》雜志社2012年十八大期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其人員名單組成如下：

組長：

副組長：

成員：

信訪維穩(wěn)小組辦公室電話：

《XX》雜志社

二零一二年十一月十三日

第五篇：信訪維穩(wěn)工作預(yù)案

信訪維穩(wěn)工作預(yù)案

為確保學(xué)校在發(fā)生重大信訪突發(fā)事件和群體性事件時，能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)和處理突發(fā)事件的能力，妥善處理信訪突出問題和群體性事件，維護改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

（一）堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

（二）堅持以事前預(yù)防為主、事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

（三）堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

（四）堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。

（五）堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。

二、組織指揮機構(gòu)及職責

（一）組織指揮機構(gòu)

學(xué)校信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構(gòu)。組長由黨委書記聶龍海、校長張漢明擔任，副組長學(xué)校黨委委員擔任，成員由各科室負責人、重點崗位人員組成。信訪工作辦公室設(shè)在保衛(wèi)科，辦公室主任由紀委書記馮珊同志擔任。涉及到單位人員信訪穩(wěn)定事件，各科室領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人。

（二）主要職責

1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；

2、負責應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、發(fā)生突發(fā)事件時，為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等，保證工作正常運轉(zhuǎn)；

5、負責向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報事件情況，組織收集有關(guān)資料；

6、處理應(yīng)對突發(fā)事件的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

三、應(yīng)急措施

（一）學(xué)校信訪辦公室接報后，立即向?qū)W校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長通報情況，組織有關(guān)人員做好接訪工作，及時掌握各方面信息，并上傳下達，確保不誤時、不誤事。要堅持24小時值班，移動電話、值班電話要保證24小時暢通，值班車輛要隨時待命。啟動應(yīng)急預(yù)案。

（二）應(yīng)急狀態(tài)啟動后，突發(fā)事件涉及到的學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負責人及工作人員必須立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

1、事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進行上報和組織實施，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和委信訪維穩(wěn)辦公室聯(lián)系，匯報現(xiàn)場工作進展情況。

2、教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

3、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在科室負責人赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。

（三）在突發(fā)事件消除后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員方可離開現(xiàn)場。

（四）信訪應(yīng)急工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)，并進行歸檔保存。

四、工作要求

（一）加大對可能引發(fā)群體性上訪事件和越級上訪的矛盾糾紛排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，把問題消除在萌芽狀態(tài)。

（二）凡是涉及群體性上訪事件和越級上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令和工作安排，做到密切配合，各負其職，形成合力。同時要全力以赴做好資金、車輛等后勤保障工作，確保有關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員第一時間到位。

（三）對因工作不力而引發(fā)事件的責任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，按照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。

武漢市建設(shè)學(xué)校

二〇一一年四月二十八日