XX區(qū)關(guān)于2022年進(jìn)一步建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果機(jī)制全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作要點(diǎn)

2022年是黨的二十大召開之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年，按照中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議要求，為認(rèn)真做好2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，完善和落實(shí)防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，接續(xù)推動(dòng)全面鄉(xiāng)村振興，特制定本工作要點(diǎn)。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話重要指示，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國鄉(xiāng)村振興局長會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為重大政治任務(wù)，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)過渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求，以做實(shí)監(jiān)測幫扶、促進(jìn)群眾增收為著重點(diǎn)，以強(qiáng)化政策落實(shí)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，以抓好問題整改、化解信訪輿情為切入點(diǎn)，進(jìn)一步提升能力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)有序有力有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保“兩不愁三保障”問題不反彈、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)消除，確保脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民收入增速，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往，為全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、落實(shí)“四個(gè)不摘”要求

（一）持續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。

1、嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，認(rèn)真落實(shí)中央五年過渡期政策，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，持續(xù)完善“建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作體系全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興、健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制”等三大任務(wù)，解決脫貧社區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題，逐步縮小與非貧困社區(qū)的發(fā)展差距。

責(zé)任單位：區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各鄉(xiāng)（場）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處

三、持續(xù)深化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

（二）健全防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，嚴(yán)防返貧致貧。

2、將防止返貧致貧工作作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的底線任務(wù)，一是應(yīng)納盡納。繼續(xù)加大對出列村、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶的收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況開展定期檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，按照人均年收入10000元的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，將符合識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的困難居民，簡化程序，及時(shí)納入低收人口幫扶范圍。二是精準(zhǔn)幫扶。幫扶措施要與返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)相匹配，對所有監(jiān)測對象都要明確一名機(jī)關(guān)工作人員作為幫扶責(zé)任人。幫扶責(zé)任人要定期入戶走訪，與監(jiān)測對象結(jié)親戚、交朋友，有針對性地開展幫扶。幫扶責(zé)任人要做到“五個(gè)一口清”，即對監(jiān)測對象的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和程序一口清，對主要幫扶政策一口清，對幫扶對象家庭基本情況一口清，對幫扶對象應(yīng)該享受和已經(jīng)享受的政策一口清，對監(jiān)測對象穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和程序一口清。三是堅(jiān)持審慎退出。要嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范退出程序。既不能搞形式主義急于退出，又不能拔高幫扶標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)了還不退出。

責(zé)任單位：區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各鄉(xiāng)（場）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處

（三）狠抓幫扶政策落實(shí)，持續(xù)鞏固?保障成果。

3、狠抓幫扶政策落實(shí)。教育保障方面：健全控輟保學(xué)工作機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的低收入人口家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)，嚴(yán)格按照國家和省相關(guān)資助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)落實(shí)好教育資助政策。醫(yī)療保障方面：過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有基本醫(yī)療幫扶政策總體穩(wěn)定，繼續(xù)落實(shí)低收入人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助、先診療后付費(fèi)“一站式”服務(wù)等政策，嚴(yán)格執(zhí)行大病專項(xiàng)救治政策，落實(shí)好慢病簽約服務(wù)，深化“?萬醫(yī)下基層”大型義診巡診活動(dòng)，有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。住房保障方面：健全完善農(nóng)村脫貧人口、低收入人口住房安全保障長效機(jī)制，組織開展農(nóng)村住房安全常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保“危房不住人，住人無危房”。飲水安全保障方面：依托“安全飲水”建設(shè)工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)，合理完善水價(jià)和水費(fèi)收繳機(jī)制，不斷提升農(nóng)村供水保障水平，到2022年底，實(shí)現(xiàn)全區(qū)涉農(nóng)人口飲水安全全覆蓋。兜底保障政策：提高低保標(biāo)準(zhǔn)，把有勞動(dòng)能力、存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的低保對象納入監(jiān)測對象，把符合低保條件的監(jiān)測對象納入低保范圍。

責(zé)任單位：區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)民政局，各街道黨工委和辦事處

（四）開展項(xiàng)目資產(chǎn)專項(xiàng)清理行動(dòng)，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。

4、開展項(xiàng)目資產(chǎn)專項(xiàng)清理行動(dòng)，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。加強(qiáng)對2013年以來使用中央、省、市、區(qū)財(cái)政扶貧資金和涉農(nóng)整合資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等投入形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、厘清權(quán)屬關(guān)系、登記資產(chǎn)信息，按照經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)建立管理臺(tái)賬，做好扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目的管理和營運(yùn)。健全完善銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫新增資金和項(xiàng)目管理，按照“?村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、部門論證、區(qū)審定”申報(bào)程序和“三公示一公告”要求納入鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫，堅(jiān)持把好項(xiàng)目入庫關(guān)，確保項(xiàng)目庫合法性、合規(guī)性、完整性。

責(zé)任單位：區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各街道黨工委和辦事處

（五）開展“志智雙扶”，著力激發(fā)困難群眾內(nèi)生動(dòng)力。

5、綜合運(yùn)用新時(shí)代文明實(shí)踐中心、“扶貧扶志”宣講團(tuán)等文化陣地和宣傳載體，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾感謝黨恩之情、堅(jiān)定跟黨之志。加大面向基層的文化活動(dòng)舉辦力度，選樹用好先進(jìn)典型事例，用身邊事帶動(dòng)身邊人，提振脫貧致富精氣神。發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，對少數(shù)群眾不贍養(yǎng)老人、懶惰、賭博等不良現(xiàn)象，加強(qiáng)教育懲戒。

責(zé)任單位：區(qū)宣傳部、文明辦、文化旅游局、民政局、廣電局

（六）堅(jiān)持走綠色高效循環(huán)發(fā)展道路，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

6、立足資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢，依托各農(nóng)村社區(qū)種植合作社，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分利用產(chǎn)業(yè)設(shè)施大棚，不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)火龍果、西瓜、大蒜、紅薯、菊花等經(jīng)濟(jì)作物，以XX鄉(xiāng)雙河鋪社區(qū)為試點(diǎn)發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)；XX鄉(xiāng)花西社區(qū)為試點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；以XX鄉(xiāng)張灣社區(qū)、XXXX班村為試點(diǎn)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)；以XX街道賀砦社區(qū)為試點(diǎn)發(fā)展西瓜產(chǎn)業(yè)；做大做強(qiáng)XX街道棗林社區(qū)紅薯產(chǎn)業(yè)；做優(yōu)做精XXXX隴華社區(qū)、馬砦社區(qū)火龍果產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)脫貧群眾增產(chǎn)增收。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各街道黨工委和辦事處

（七）堅(jiān)持穩(wěn)崗?fù)貚徆ぷ骺偦{(diào)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分穩(wěn)定就業(yè)。

7、堅(jiān)持抓好脫貧人口和低收入人群穩(wěn)定就業(yè)工作，圍繞河長制建設(shè)，開發(fā)一批巡河員公益性崗位，優(yōu)先安排弱勞動(dòng)能力和半勞動(dòng)能力困難群眾就業(yè)，提高困難群眾收入。落實(shí)區(qū)公益性崗位管理相關(guān)規(guī)定，精準(zhǔn)設(shè)置公益性崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制。持續(xù)開展公益性崗位“六個(gè)有”專項(xiàng)治理行動(dòng)，提高各社區(qū)公益性崗位管理水平，明確崗位任務(wù)和職責(zé)，完善管理制度，對空崗、掛崗、人崗不實(shí)、一人多崗等人員堅(jiān)決取消。

責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)（場）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處

8、按照“五統(tǒng)一”、“四具備”“雙對接”管理服務(wù)模式，全力打造區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做好就業(yè)幫扶資源對接，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力就業(yè)技能水平，深化“人人持證、技能河南”建設(shè)，打造“豫農(nóng)技工”品牌，拓寬困難群眾就業(yè)渠道。

責(zé)任單位：區(qū)人社局，各鄉(xiāng)（場）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處

（八）開展扶貧助殘行動(dòng)，使殘疾人獲得更多幫扶。

9、實(shí)現(xiàn)困難殘疾人證辦理在申領(lǐng)自愿的原則下應(yīng)辦盡辦，疑似殘疾人鑒定率100％，符合殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)且自愿申請辦理殘疾人證件的辦證率100％。全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，根據(jù)困難殘疾人實(shí)際需求，做好輔助器適配，適時(shí)開展扶貧助殘“回頭看”。

責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)

（九）深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。

10、深入開展涉農(nóng)社區(qū)人居環(huán)境整治行動(dòng)，按照“治理六亂、開展六清”專項(xiàng)治理農(nóng)村人居環(huán)境清潔化要求，以“示范村、提升村、整治村”建設(shè)為切入點(diǎn)，加快補(bǔ)齊涉農(nóng)社區(qū)人居環(huán)境短板，提升村容村貌，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本完備，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理長效機(jī)制。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)（場）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處

11、因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，投入1500萬元，以獎(jiǎng)代補(bǔ)整村推進(jìn)涉農(nóng)社區(qū)戶廁改造，2022年力爭完成改廁9000戶，建立健全農(nóng)村改廁長效管護(hù)機(jī)制。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)（場）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處

12、加快推進(jìn)鄉(xiāng)場（街道）農(nóng)村公路建設(shè)，深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路?建設(shè)，力爭2025年前創(chuàng)建“交通＋旅游?“交通＋產(chǎn)業(yè)?高質(zhì)量“美麗鄉(xiāng)村路?示范路線100公里以上。

責(zé)任單位：區(qū)交通辦，各鄉(xiāng)（場）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處

（十）建立健全體制機(jī)制，進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。

13、著力提升教育保障服務(wù)水平。全面推進(jìn)教育振興三年行動(dòng)計(jì)劃，科學(xué)規(guī)劃和整合教育資源，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)場（街道）標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校和規(guī)劃長期保留的村小建設(shè)，合理調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，進(jìn)一步改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，提升全區(qū)教育水平。繼續(xù)實(shí)施困難學(xué)生資助、營養(yǎng)改善計(jì)劃等政策。著力引進(jìn)和培養(yǎng)“?德為先、能為要、勤為本、績?yōu)橹亍钡慕處煟∪處煿べY待遇保障長效機(jī)制，強(qiáng)化師德師風(fēng)和教師隊(duì)伍建設(shè)。

責(zé)任單位：區(qū)教體局，各鄉(xiāng)（場）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處

14、著力提升醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)水平。力爭202?2年區(qū)婦幼保健院建成并投入使用，XX鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程開工建設(shè)，建成公益性標(biāo)準(zhǔn)化村（社區(qū)）衛(wèi)生室6座。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，注重基層醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生能力培養(yǎng)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，改善疾控基礎(chǔ)條件，提升疾病防控能力，重點(diǎn)提升鄉(xiāng)場（街道）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力，全面提高區(qū)域內(nèi)醫(yī)療水平。

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)（場）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處

15、著力提升公共文體服務(wù)水平。立足中原文化、黃河文化資源優(yōu)勢，打造一批極具地方特色、XX特有的文化產(chǎn)品和文創(chuàng)產(chǎn)品，留住“老家XX”鄉(xiāng)愁，力爭2022?年建成XX鄉(xiāng)南北堤社區(qū)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目并投入使用。

責(zé)任單位：區(qū)文化旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、新惠公司，XX鄉(xiāng)黨委和政府

（十一）用好社會(huì)幫扶資源，全力做好跟蹤服務(wù)工作。

16、深入實(shí)施企業(yè)“?萬企幫萬村”行動(dòng)，開展愛心企業(yè)捐建活動(dòng)，加強(qiáng)與企業(yè)捐建項(xiàng)目謀劃對接，確保捐建項(xiàng)目精準(zhǔn)安排，捐贈(zèng)資金精準(zhǔn)使用。用好區(qū)直機(jī)關(guān)職工干部捐款，把愛心用到解決困難群眾實(shí)際問題和保障困難群眾生活的實(shí)事上。

責(zé)任單位：區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)總工會(huì)、區(qū)工商聯(lián)

17、積極推廣企業(yè)捐助兜底模式，深入實(shí)施“1＋1”愛心助學(xué)工程，動(dòng)員愛心企業(yè)和個(gè)人奉獻(xiàn)愛心，發(fā)揮慈善力量，保障無勞動(dòng)能力困難群眾基本生活，解決困難學(xué)生現(xiàn)實(shí)問題。

責(zé)任單位：區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)、團(tuán)區(qū)委，各鄉(xiāng)（場）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處

18、抓實(shí)扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商超、進(jìn)醫(yī)院“五進(jìn)”行動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)積極參與消費(fèi)扶貧，拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道，建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系。

責(zé)任單位：區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各鄉(xiāng)（場）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處

（十二）用好金融服務(wù)和土地保障政策，助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

19、深化金融幫扶“四大體系”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)扶貧小額信貸工作，確保有需求且符合條件的困難戶應(yīng)貸盡貸，并落實(shí)好貼息政策。推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)企業(yè)貸款，引導(dǎo)支持符合條件的企業(yè)帶動(dòng)困難戶增收。

責(zé)任單位：區(qū)金融局，各鄉(xiāng)（場）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處

20、持續(xù)發(fā)揮防返貧保險(xiǎn)作用，探索特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，優(yōu)化申請辦理程序，對符合條件的困難群眾及時(shí)落實(shí)保險(xiǎn)補(bǔ)償，減少返貧風(fēng)險(xiǎn)。

責(zé)任單位：區(qū)金融局

21、過渡期內(nèi)，繼續(xù)用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)交易政策。嚴(yán)格落實(shí)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，強(qiáng)化耕地保護(hù)政府目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡管理。以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，按照應(yīng)保盡保原則，爭取更多的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地需要。

責(zé)任單位：區(qū)國土資源局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)（場）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處

（十三）狠抓好問題整改，突出問題導(dǎo)向。

22、突出問題導(dǎo)向，把抓問題整改貫穿全年工作始終。圍繞國家、省級(jí)2021年后評估反饋結(jié)果，真抓實(shí)改，舉一反三、實(shí)事求是、較真碰硬，把整改真正落實(shí)在工作上。對各單位問題整改情況進(jìn)行核查，及時(shí)通報(bào)，對整改走過場、假整改的追究責(zé)任，并作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入年度考核成績。

責(zé)任單位：區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各鄉(xiāng)（場）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處

（十四）強(qiáng)化涉貧信訪輿情化解，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

23、嚴(yán)格落實(shí)《XX省鄉(xiāng)村振興局信訪工作制度（試行）》，針對群眾來信來訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度關(guān)注，躬身入局，切實(shí)做好信訪、輿情化解管控。嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)辦交辦，甚至交由被信訪人直接辦理，造成矛盾激化，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，為黨的二十大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

責(zé)任單位：區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各鄉(xiāng)（場）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處

（十五）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域干部能力素質(zhì)。

24、以XX區(qū)“能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”為契機(jī)，全力做好鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部、鄉(xiāng)村干部、幫扶干部等基層干部的全員培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞省級(jí)出臺(tái)的35個(gè)政策文件進(jìn)行培訓(xùn)解讀，認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃，做到集中培訓(xùn)與視頻培訓(xùn)相結(jié)合，實(shí)地培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，理論培訓(xùn)與實(shí)操培訓(xùn)相結(jié)合，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，全面提升鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域干部能力素質(zhì)。

責(zé)任單位：區(qū)工委組織部、區(qū)鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)（場）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處

四、組織保障

（十六）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

25、按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作體制，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任體系，明確黨委和政府主要負(fù)責(zé)人為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一責(zé)任人，主要精力放到服務(wù)“?三農(nóng)”工作上。繼續(xù)推行扁平化網(wǎng)格管理機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門業(yè)務(wù)專班、鄉(xiāng)級(jí)戰(zhàn)區(qū)、村級(jí)駐村工作隊(duì)的指揮調(diào)度體系，構(gòu)建責(zé)任清晰、各司其職、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實(shí)責(zé)任。

責(zé)任單位：區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各鄉(xiāng)（場）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處

26、結(jié)合區(qū)直部門職能職責(zé)和“?十四五”期間村級(jí)發(fā)展方向優(yōu)化結(jié)對幫扶關(guān)系，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，盡銳出戰(zhàn)，繼續(xù)選派一批駐村幫扶干部，調(diào)整優(yōu)化駐村幫扶工作職責(zé)，從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，落實(shí)農(nóng)村低收入人口長效幫扶機(jī)制，重點(diǎn)結(jié)對幫扶特殊困難群體，堅(jiān)決防止返貧致貧。

責(zé)任單位：區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各鄉(xiāng)（場）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處

27、選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子成員特別是村黨組織書記，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。

責(zé)任單位：區(qū)工委組織部，各鄉(xiāng)（場）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處

（十四）強(qiáng)化財(cái)政投入。

28、過渡期內(nèi)，嚴(yán)格落實(shí)省市財(cái)扶專項(xiàng)資金的管理和使用相關(guān)規(guī)定，區(qū)級(jí)財(cái)政投入保持總體穩(wěn)定，繼續(xù)實(shí)行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策，合理安排財(cái)扶資金投入規(guī)模，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)，適當(dāng)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜，主要投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通村通組道路提升改造、村內(nèi)串戶路、路燈、衛(wèi)生廁所、污水處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于60％?，聚焦支持脫貧人口鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。對農(nóng)村低收入人口的救助幫扶配套資金，通過現(xiàn)有資金支出渠道支持。統(tǒng)籌區(qū)級(jí)財(cái)政，持續(xù)保障駐村工作的經(jīng)費(fèi)投入。

責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局，各鄉(xiāng)（場）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處

（十五）強(qiáng)化人才支持。

29、建立健全引導(dǎo)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制，加大農(nóng)村教育、醫(yī)療、農(nóng)技、管理等專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生“?三支一扶”計(jì)劃、重點(diǎn)高校定向農(nóng)村和脫貧地區(qū)招生專項(xiàng)計(jì)劃、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特崗計(jì)劃、中小學(xué)幼兒園教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。探索建立農(nóng)業(yè)科技推廣人員、科技特派員“區(qū)管鄉(xiāng)用、服務(wù)到村”的新機(jī)制。

責(zé)任單位：區(qū)工委組織部、區(qū)人社局，各鄉(xiāng)（場）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處

30、適當(dāng)放寬事業(yè)單位工作人員招聘條件，區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際需要拿出一定數(shù)量的職位面向本轄區(qū)戶籍人員（或者生源）、鄉(xiāng)村振興一線人員、疫情防控工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的村居干部、基層服務(wù)項(xiàng)目人員、退役大學(xué)生士兵招錄或者招聘。開展事業(yè)單位面向應(yīng)征入伍大學(xué)畢業(yè)生公開招聘工作。繼續(xù)爭取在待遇職稱等方面獲得更多的傾斜政策，進(jìn)一步創(chuàng)新基層專業(yè)技術(shù)人才的評價(jià)、使用機(jī)制，吸收和引進(jìn)各方面人才助力全區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。責(zé)任單位：區(qū)工委組織部、區(qū)人社局，各鄉(xiāng)（場）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處

（十六）強(qiáng)化考核評估。

31、把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實(shí)績納入全區(qū)各級(jí)各部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容，完善考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，實(shí)行分類考核。加強(qiáng)日常工作督查調(diào)度，堅(jiān)持問題反饋整改、通報(bào)和約談機(jī)制，強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用，將督查考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理，進(jìn)一步落實(shí)關(guān)心關(guān)愛一線干部工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行為基層減負(fù)有關(guān)工作要求。

責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)工委監(jiān)委、區(qū)工委組織部、區(qū)工委督查局、區(qū)管委督查局，區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各鄉(xiāng)（場）黨委和政府，各街道黨工委和辦事處